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全國文化信息資源共享工程(以下簡稱“共享工程”)是由文化部和財政部共同組織實施的文化創新工程。主要目的是利用現代化信息技術，對優秀文化信息資源進行數字化加工、整合，通過互聯網和衛星傳輸等手段將資源傳輸到基層，為廣大群眾提供公益，實現優秀文化信息資源在全國范圍內的共建共享。共享工程實施幾年來，各地工程建設工作都有了很大進展，由于科技含量較高，在實施過程中也必然會遇到一些問題和困難。本文通過對共享工程基層點建設的現狀和存在問題進行分析，對今后如何發展提出了一些探索性的建議。
1貴州省文化倍息資源共享工程概況
2002年由文化部和財政部開展“全國文化信息資源共享工程”試點工作以來，貴州爭取到了當年國家的兩個基層試點單位名額，在貴陽市圖書館和遵義市圖書館開展試點工作。2004年中央文明辦、文化部在貴州資助建設了10個基層點;貴州師范大學圖書館、黔東南州圖書館、貴陽市白云區圖書積極爭取當地資金建立了3個“文化共享工程”基層點;2005年貴州省文化廳利用基層文化建設資金建立了25個點;年底，在國家文化部和“文化共享工程”國家管理中心的資助下，首次在全國開展集中連片式的建設”文化共享工程”基層服務點，在遵義市的14個縣市、遵義縣的34個鄉鎮全部建立基層服務點，這一改過去的分布式零散建點為集中連片在某個市或縣全面鋪開，一共在遵義建設了48個基層服務點，及文化部和中央文明辦2005年資助的38個基層點和都勻22個鄉鎮、威寧35個鄉鎮基層點。截至2007年底，我省一共建設了183個基層點和基層點。
2建設中存在的問題
2.1經濟塞礎薄弱，文化建設投資少
貴州作為我國欠發達省份之一，受經濟發展、文化基礎設施人員素質等多方面影響，長期以來農村文化生活匾乏，有的一輩子沒有看過一場戲、一場電影，更不用說看書、查閱資料，群眾的文化生活質量長期得不到提高。由于“共享工程”對技術環境的要求較高，同時有關場所設置、設備配置、信息服務和日常管理等工作均離不開資金的投人，因此，實施“共享工程”的難度較大。自實施“共享工程”以來，雖然每年撥專項資金用于工程建設，但由于資金有限，各區縣又很難籌措到足夠的配套資金以保證工程建設的需要，所以，這種單一的政府投資渠道不能很好地解決“共享工程”所需的資金問題。
2. 2缺乏專業人才
專業人才問題，幾乎是所有農村文化工作者的共同優慮，尤其是電腦網絡維護與應用人才的遺乏，更是制約基層網點進一步發展的一個瓶頸。雖然我省近幾年來通過辦培訓班以及遠程輔導等多種形式，為各基層網點培養專業人員，但因受到文化水平的限制，不僅培訓的成功率不高，培訓的周期也相對較長，致使專業人員的培養速度與基層網點的發展速度不相吻合，從而產生了一些負面影響。此外，與城市情況不同的是，在眾多的基層網點，不僅缺乏相關的專業維護人員，同時也缺乏大量的電腦應用方面的輔導人員。相對于城市人口來說，農村人口中能夠熟練掌握計算機上網查詢信息技術的人極少，絕大多數人對電腦網絡都較為陌生，而對電腦網絡的應用也大多限于打游戲或上網聊天等。這與共享工程基層點傳播文化信息資源的氛圍極不相稱。因此，要將人們引導到利用電腦網絡查詢各類信息，為生產及經濟發展服務方面，就需要配備一定數量的輔導人員，用于指導人們對電腦網絡的正確利用，而這些人員目前也是十分缺乏的。人才匾乏己嚴重制約著“共享工程”基層點的建設與發展。
2. 3基礎設施落后，網絡建設任務重
在全省各基層點中，大部分設施陳舊簡陋，雖然有些地方的新館建設已列人規劃，有的基層點的館舍正在建設中，但跟不上“共享工程”建設的需要。部分基層點中雖都建立了電子閱覽室，配備了一定數量的計算機，但有的計算機硬件設備已經落后。另外，許多鄉鎮基層點的網絡基礎設施也較落后，部分靠ADSL接人方式，接人速度慢，連接不穩定，這必將給網絡建設、資源傳送、服務宣傳等帶來諸多困難。
2. 4對共享工程缺乏了解和認識
一些基層政府部門領導對共享工程不了解，認為現在到處都可以上網，何必搞文化信息共享，有的地方對共享工程的公益性缺乏認識，把共享工程作為文化站的創收項目，要求文化站像網吧一樣搞經營，創收經費用以彌補當地文化經費的不足。其次，是有些基層文化部門的同志面對共享工程建設過程中出現的一些挫折，產生困惑，甚至出現埋怨情緒，認為這是一項領導工程，文化部門自討苦吃的工程。因此，加大宣傳共享工程力度是當前一項必要性的工作。同時，應將推廣和管理共享工程納人政府的職責范圍。
3發展對策
3. 1進一步提高對“共享工程”的認識，推動“共享工程”順利開展
基層點是共享工程的細胞，是直接為基層群眾服務的窗口，必須統籌規劃，加快建設。作為基層點工作的建設者，一方面，我們要對各級領導及各級主管部門加大宣傳力度，積極爭取政府相關部門在資金、政策等方面的協助和支持。另一方面，共享工程面向的對象是廣大群眾，如何使受眾充分利用文化信息資源，仍需要加大宣傳力度。有些人對文化信息資源的理解也只停留在多媒體視頻這一塊，而文化信息資源包含了人文、經濟、科技等多方面內容。這就需要加強宣傳，使群眾真正地了解它，從而更好地使用它。
3. 2加強基層人才隊伍建設，提高管理水平和應用能力
基層人才隊伍素質的提高，關系到基層點工作的成效。要把培訓列為重點工作來抓，盡快培養基層點專業技術骨干，優化隊伍結構，提高人才素質。不僅要對基層工作人員進行培訓，還要對市縣等文化行政干部進行培訓，培訓內容不僅包括“共享工程”賴以依靠的計算機、網絡、通訊等方面的技術知識，還要增加共享工程實施的意義、人員的組織能力、管理能力等方面的內容。通過培訓，在基層各級文化部門培養一支政治素質過硬、具有責任心和一定的組織管理能力，掌握計算機、網絡、通訊、多媒體等技術并能從事資源采集、整理的人才隊伍。只有建設一支素質過硬的人才隊伍，“共享工程”建設才能真正做到可持續發展。
3. 3重視資源的收集和整理
基層點沒有加工資源的能力，但是要有收集整理資源的意識，資源收集上來后可以交給上級有能力加工的市級或省級中心。許多好的有地方特色的文化資源都來源于基層，只有加大資源搜集整合力度，把各地具有濃郁鄉土氣息和地方風格的民間音樂、美術、戲劇、戲曲等資源收集起來，進行加工整合，才能逐步形成具有本地區特色的資源庫群。因此基層點的資源搜集工作不容忽視。
廣西文化信息資源共享工程是全國文化信息資源共享工程的有機組成部分，是廣西建設和發展社會主義先進文化的創新工程。它依托現代信息技術對廣西先進文化資源進行整合，通過網絡通訊技術進行傳播和利用是文化建設與時俱進、依靠科技進步推動文化事業發展的具體表現。這對扭轉農村和貧困地區文化信息資源的匾乏狀況.豐富人民群眾文化生活弘揚優秀文化、傳承民族精神有著重要的意義。
在共享工程建設中資源建設和利用是核心和靈魂是共享工程建設取得實效的關鍵也是衡量文化共享工程水平的一個重要標志。沒有豐富的信息資源，共享工程將成為無源之水、無本之木。因此，廣西在努力做好共享工程各級服務網點建設的同時，把資源建設放在頭等重要的位置上。在實踐中不斷探討和總結建設的方法，扎實有效地開展共享工程資源建設。
1明確資源建設的定位
廣西位于祖國南疆，地處中國東南沿海和大西南地區的交匯地帶，與東南亞內陸相交，是聯系中國和東盟的國際大通道、聯結粵港澳與西部地區的重要通道和大西南出海通道。廣西歷史悠久，文化積淀深厚，民族生態和民族文化內容豐富多彩，世界級的自然山水風光等旅游資源珍稀可貴，具有文化資源優勢。廣西又是中原文化和嶺南文化、漢文化和地方民族文化、中華文化與東南亞文化的交匯處，文化的吸納和輻射空間廣闊。這些為我們參與共享工程資源建設提供了極有利的基礎條件。
為了有序地開展資源建設避免重復我們在資源建設中始終把握著一個準確的定位正確地處理好國家中心與省級分中心資源建設的關系，實行適應需求、有效建設的原則。在國家共拿工程資源建設的框架下將建設的重點放在突出廣西地方特色、民族特色和文化特色的資源建設上精心策劃、精心選題，尋找亮點創造性地開展資源建設形成廣西特色和品牌。對于基礎信息資源和共性資源建設，我們的原則是采取與國家中心共享的方式，以達到集中精力，集中優勢，多快好省，高效率進行資源建設的目的。
廣西共享工程資源建設思路是，以現己形成的信息資源為基礎工作從兩個方面開展一是將原有其它系統建立的數據庫資源按國家中心的相關標準逐步進行整合，為全國共享創造條件，廣西圖書館于2006年實現了TRS全文數據庫向數字圖書館應用系統的數據遷移:另一方面對新建數字資源，以廣西文化系統可控資源為主，建立舞臺藝術、圖書館講座、非物質文化遺產保護等文化資源;建立適合廣西農村經濟發展的各種實用技術、適合農村勞動力轉移就業技能學習以及大眾生活、社會教育密切相關的資源。突出廣西地方特色，使廣西共享工程數字資源成為全國文化信息共享工程資源不可缺少的一個組成部分。
2、充分理解與掌握應用系統的功能
在共享工程資源建設中對資源管理應用系統的理解和應用對于資源建設的構成和質t至關重要。在廣西共享工程資源建設中我們對數字資源建設的理解是相關群的概念而不是多個數字資源簡單的堆砌;對一條數據的理解不是平面的、獨立的而是能體現知識的立體結構、有機關聯的。基于這種工作思路我們在資源建設中始終與數字圖書館建設相結合一直采用由共享工程國家中心推薦的數字圖書館應用系統。
數字圖書館應用系統是國家圖書館開發研制應用于”中國實驗型數字圖書館“的系統平臺，該項目2005年獲得文化部創新獎。系統由資源建設體系、用戶服務體系和資源管理體系組成是一個體系完整的數字圖書館應用系統?？梢院芎玫貪M足圖書館等單位對數字信息加工、提供利用和管理的需要。該系統數據資源建設以國際元數據標準為基礎制定了統一的數字數據著錄標準同時采用了標準的XML文件格式使數據加工達到了標準化和規范化。有利于將各館物理上分散的數字資源進行重新組織、加工和存儲體現出良好的知識結構性。該系統采用靈活直觀的樹型數據庫結構模式可使數據加工中體現出一條數據的各個層面和與其它數據相互之間的關系。使讀者檢索到一條數據時可獲得一批相關的數據體現出知識的立體結構性。該系統采用了人工智能技術在數字資源加工中可實現自動標引、自動分類、主題詞自動提取等功能并能快速將加工好的信息資源送上互聯網為讀者提供服務。該絮統還具有良好的適應性不僅支持大館進行大規模的數字資源建設，也可在中小館中用于規模不大的數字資源加工和組織并可在不同類型的服務器上使用。
通過4年多的實踐我們認真理解系統的基本思想和資源庫之間的關系掌握實現系統功能技巧靈活有效的加以應用。目前廣西圖書館、廣西桂林圖書館兩個省級中心和南寧、柳州市分中心利用該系統共建立了20多個數字資源庫并建立起了各庫之間的相關關系實現數據間的鏈接和跨庫檢索。具體數據盡可能地體現文本、圖片、音頻、視頻等形式豐富數據的內容增強可讀性。同時還可根據共享工程資源利用的需要對數據資源進行重組和整合不同主題的資源提供利用。如在紀念勝利70周年活動中廣西圖書館和廣西桂林圖書館就利用資源庫中的相關數據共同組建了紀念勝利專題欄目。
2006年，我們在文化廳的指導下利用該系統異地檢索的功能完成了廣西圖書館、廣西桂林圖書館與南寧、柳州市圖書館共同打造的廣西共享工程元數據檢索平臺建設將廣西共享工程元數據分別存放在廣西圖書館和廣西桂林圖書館的服務器上對象數據分別存于各參加館的服務器上實現了兩個省中心和兩個市級分中心，南寧、柳州和桂林三地的資源共享讀者通過一個界面就可檢索四館三地的資源在省區共享工程資源利用中處于全國先進水平。
3精心進行資源組織
利用數字圖書館應用系統進行資源加工資源的組織是一個重要內容。要體現數字資源的知識網狀立體結構資源的組織的理念不僅是建一個庫的問題而應是如何建立一個主題資源群體的問題。一個主題資源的構成是由一個主庫和若干個輔庫組成的屯主庫與輔庫的關系是根據將要建立的主題資源來確定的。并且主庫與輔庫也是相對而言的。
如:”文化旅游”主體資源是以景區景點庫為主庫，與建筑、民俗、人物、作品事件、土特產等庫相關聯組成文化旅游主題資源:“廣西文物”主題資源是以文物庫為主庫與作品、事件和機構等庫相關聯組成的。一廣西舞臺藝術”主題資源是以作品庫為主庫與人物、事件、機構和景區景點等庫相關聯組成的。從上述我們可以看到當我們建立“文化旅游”主題資源時景區景點庫為主庫其它為輔庫:而建立”廣西舞臺藝術“時作品庫就成為主庫其它庫與之相關聯。因此在主題資源建立時就必需確定該主題資源與其它資源庫的相關關系。
在資源建設中我們著重解決兩個方面的問題:一是資源建設要做到科學規劃充分考慮資源建設的可持續性發展。在廣西我們針對兩個省中心和市級分中心的實際情況確定資源建設以各自的地域文化、資源厚度為背景作好資源建設的分工界定分工協調打造各自的精品資源，并加以整合形成覆蓋全區的廣西特色的品牌資源。二是精心策劃認真組織。要分析好確定的主題資源建設內容和相關資源編寫好資源建設角本確定元數據結構。數據制作遵循國家中心制定和推廣的標準規范認真做好數字資源采集、錄入、編輯、審校等工作確保錄入數據的質量。
另外我們還根據不同資源庫和數據所反映的主題設計確定不同的顯示模板豐富數據的個性化。通過不同的網頁設計將資源整合推薦出來使資源豐富多彩。
4重視版權，依法進行資源建設
文化共享工程是政府向社會提供的公共文化服務的有效手段，是一項重要的公益性事業。必須高度重視資源建設中的版權問題，要在國家法律法規的框架內，采取有效的方式妥善解決資源使用問題，避免因版權問題影響共享工程資源的正常建設和利用。目前我們主要通過以下方式解決版權的使用問題:
(1 )資源收集與整合。在資源建設中對于資源的收集我們主要采用三種方式進行:一是注重平時的積累，我們利用公務活動、基層輔導和外出旅游等機會深入到廣西各景區、景點和各有關活動現場等進行自主現場拍攝照片、視頻和文本資料的采集;二是收集網絡上公開、不涉及版權問題可利用的信息資源:三是對館藏文獻資源和網絡資源進行匯編整理。利用現有的設備和技術力量建立了集資源采集和制作體系形成了一批有自主知識產權的數字資源。如廣西桂林圖書館制作的“古東秋行”(視頻)“桂林的雪”(視頻)，“南寧市圖書館的”老農家”等數據。
(2)通過舉辦活動獲得資源使用許可。有目的的通過圖書館組織的各種活動組織資源與活動參與者簽定資源使用協議書。如廣西圖書館和廣西桂林圖書館舉辦的‘’八桂講壇“和“桂海講壇“都事先與講座主講人簽定資源使用協議，包括圖書館舉辦的Flash科普動畫制作大賽、攝影賽、演講賽、讀書征文等。通過活動的開展，解決這些活動作品資源的使用權問題，獲得了一批品質優良、內容豐富的資源進一步豐富和充實了廣西共享工程資源建設。
(3 )通過合作獲得資源。廣西圖書館加強對正在實施的重大文化建設項目所形成的文化資源的收集和整合，通過廣西文化廳獲得了一批廣西非物質文化保護的資源;2006年8月，在合作互惠的基礎上與廣西文化音像出版社簽定了合作協議獲得了大批廣西舞臺藝術資源，此外，目前還正在文化廳的協調下收集和解決“八桂群星獎“和廣西文物的資源問題。廣西桂林圖書館與桂林市科普聯合作建設“桂林科普平臺‘’，具體負責桂林市科普聯有關資源的制作與加工獲得了一批農業科技和科普資源:還通過征集方式從桂林電視臺獲得了一批地方電視專題片。
(4)力爭與相關單位和個人協商獲取資源使用權。我們已開始這方面的工作準備與共享工程合作單位，如廣電、教育和新聞出版等部門以及相關人員協商資源使用權問題。
廣西實施共享工程建設以來，充分發揮全國獨有的兩個省級中心的優勢本著分工協調、平等互利、共同發展、突出地方特色、有效建設的原則狠抓不懈地開展資源建設。兩個省級中心都建立了專門負責資源加工制作的部門，使資源制作加工持續有效進行。特別是2005年后我們按’‘廣西文化信息資源共享工程資源建設大綱’‘的要求，加大了資源建設的力度。廣西利用國家管理中心提供的數字圖書館應用系統，搭建文化共享工程資源建設和服務平臺制作了廣西舞臺藝術、廣西旅游、廣西文物、廣西科普、廣西人物、廣西農業廣西政策法規、廣西地方文獻等地方性、民族性主題數字資源253GB。其中廣西圖書館數據35223條、圖片15657幅、音視頻374部數據量1246日;廣西桂林圖書館數據20073條圖片103487幅、視頻854部，總容量129GB。
2項目投標特點
2.1商務報價要求高
招標文件表明將在評標時依次關注以下指標：項目價格、質量保證/質量控制、進度計劃、資金計劃、本地化含量。同時，業主投標報價要求總價低于14.5億美元。
2.2報價范圍廣
該項目中設計、采購、施工、試運全部由承包商完成。表現在：2.2.1該項目需要報價的單元共十個，包括PDH\PP等主裝置以及配套的公用工程；2.2.2投標人不僅需要完成pre-commissioning、commission⁃ing，以達到readyforStart-up的條件，還需要分系統、分階段完成start-up、initialoperation和performancetest。2.2.3投產耗用的催化劑、化學藥劑、水、電、氣、風等皆由承包商負責提供或購買。2.2.4投標人需要完成各類人員、各種類型的培訓工作，包括供貨商、專利商、信息化培訓等。2.2.5該項目要求全廠達到信息化（IT-MES），即建成數字化工廠，實現數據共享和業務協同功能，同時要求信息化建設與工程建設實現同時設計、同時實施、同時上線運行。
2.3招標文件問題多
業主ITB招標文件將基礎設計文件和荷蘭CB&I公司的審核文件共同下發給招標單位，基礎資料中一些設計文件缺失或者存在的設計文件由于軟件兼容問題無法打開等問題。
2.4項目競爭激烈
本項目作為純國際競標項目，除眾多國際知名工程建設公司參與競標外，業主還邀請四家中國承包商參加本項目的投標，據悉競標單位達到8家。
2.5后續市場可期
阿特勞市是哈薩克斯坦石油加工業和化學工業中心之一。該州煉油廠、化工廠在哈薩克斯坦同行業中占據著舉足輕重的地位。本項目建成投產后還將建設二期項目，工作內容包括：氣體分離裝置（GSU)、乙烷蒸汽裂解裝置（乙烯生產能力為80萬噸/年）、聚乙烯（PE）裝置及其配套設施，后續市場前景可觀。
3項目投標報價
3.1投標前期工作
根據招標信息，進行風險評估，經公司專家審議，確定參與本項目投標，隨后公司市場部向業主提交了資格審核文件，并獲得了業主的準入；然后，公司組織相關人員成立本項目投標報價工作小組，在此期間，投標小組成員主要負責二方面工作：一是，熟讀招標文件，對投標人須知、合同條款、技術規范、圖紙和工程量等重點內容進行分析，深刻而正確地理解招標文件和業主的意圖，對于存在的問題向業主提出澄清。二是，調研阿特勞州物價、稅收、運輸路線、運雜費用、保險情況、現場三通一平情況、施工臨設位置、水電氣等資源的接入方式和收費情況、污水處理方式、當地用工情況、當地法律法規情況等。
3.2報價前期工作
重點圍繞“工程量”開展工作，因為工程量的準確與否是報價能否準確的關鍵因素，為此，組織協作投標的設計院安排專業人員根據業主的基礎設計文件提出工程量清單并編制采購詢價文件，隨后投標報價工作小組成員對工程量清單和采購詢價文件進行復核，并據此開始編制項目技術方案、進度方案、人員計劃、機具動遷計劃、臨設方案、HSE方案、大型機具動遷計劃、安保方案、試運方案等項目實施方案。
3.3報價編制
報價是投標的關鍵性工作，報價是否合理不僅直接關系到投標的成敗，還關系到企業的盈虧。本項目報價編制采取原則如下：一是，以項目執行方案、技術措施等作為投標報價計算的基本條件；以反映企業技術和管理水平的企業定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據；充分利用現場考察、調研成果、市場價格信息和行情資料，編制基礎標價；二是，投標報價不低于自測成本；公司在哈薩克執行項目多年，針對不同的項目采取過不同的報價方法，報價經驗比較豐富，結合本項目情況以及公司在哈國在手工程情況，本項目按照成本計算法測算價格，即按照費用構成要素情況，將執行項目所發生的各項成本費用分項計算，在此基礎上，結合調研情況以及以往哈國執行項目情況，計取風險費（按照風險分析評估結果）、利潤、稅金（非僑民企業所得稅、紅利稅、增值稅、土地稅、財產稅），由此形成擬報價，該報價經公司專家評審后形成最終報價。
4投標報價經驗教訓
4.1主要的經驗教訓：投標伊始，安排設計人員對項目設計進行交底，確保投標工作人員進一步熟悉ITB文件要求；組織設計、施工共同校核工程量，進一步精確了報價基礎數據；進行采購詢價和設計院概算估價對比、分析，加強了采購費的準確性，避免高估冒算；組織投標小組、哈薩克分公司、設計院概算組、施工協作單位，根據各自經驗對施工費或基礎費用進行測算，并對同類費用進行了分析對比，保證施工費測算的質量；針對試運、開車費用，組織設計院專家參與測算，保證費用測算的準確性；針對IT-MES費用，標前綁定有經驗的專業公司準確地測算這部分費用；本項目投標對語言和專業知識要求很高，項目投標資料涉及俄語、英語、哈薩克語等幾種語言，雖然選用了國內的一些知名翻譯公司進行投標支持，但翻譯效果不夠理想，致使一些工作走了彎路，既浪費了投標資金又耽誤了投標時間；本專利項目在國內罕有，公司也無相關歷史詢價數據可供參考，并缺少類似項目供貨商，一些設備、材料需全球尋找供貨商，采購詢價工作困難較大、進展緩慢；哈薩克各州法律、法規存在差別，項目建設需用的水、電、氣、材料等價格差別較大，導致相關工作無法及時開展或相關費用都需要重新測定；本項目業主聘用印度人作為業主管理團隊主要人員，其工作方式、習慣與中國人差別較大，中方公司提出的澄清、答疑等函件，受制于業主管理團隊人員休假的情況制約，往往得不到及時回復，導致我方工作開展不暢、事倍功半。
5后續類似項目工作的改進和提高
進一步加強專業人員培養，面對哈國石油石化建設市場，有針對性的著力培養一批懂語言又懂業務的哈國項目投標人員；對于不熟悉的項目領域要進行必要的市場調研，收集其它類似項目情況、調研要有一定深度；擇優選擇設計單位，強化MR/MTO的提交質量，充分重視設計單位在投標階段的作用；建立、健全哈國重點石油石化項目所在州的物資價格臺賬，并安排專人做到及時更新數據庫；采購詢價工作要突出重點、詢價的主要力量集中在技術復雜、工期長、價值高的大型關鍵設備，其它大宗料可參考指標價格或者歷史價格；與相關投標協作單位簽署標前協議，清晰劃分職責和工作任務，按照“利益共享、風險公擔”的原則，加強協作單位工作積極性和配合報價的準確性，避免其報價失真，影響項目整體報價；
二、建設項目工程造價管理信息系統的構建
工程造價管理信息系統指的是將計算機處理信息的技術運用到建設項目工程的造價管理中，把計算機處理信息的能力與建設項目工程的造價管理信息的能力有機地結合在一起，然后對積累的工程造價數據進行分析，從而可以預測項目工程在不久的將來會發生怎樣的造價變化及發展趨勢，達到對數據進行準確、有效控制的目的。構建建設項目工程造價管理信息系統的步驟主要包括估算外界投資，進行設計概算，預算招投標，預算施工圖，最后的竣工結算和進行審計這幾個主要步驟。因此構建建設項目工程造價管理信息系統主要有以下幾大模塊。
1采集信息。工程造價所要管理的信息主要包含建設單位、施工單位的資質信息、施工中所用到的建筑材料的市場價格指數、建筑市場人力資源的價格信息、招投標項目工程的基本信息、以及各種國家所規定的建筑標準規范以及安全施工規范等。信息采集是工程造價統計工作的一個系統工程，它的工作量非常大，因此一定要完善項目工程的信息收集渠道，以便對信息進行有效的收集，篩選。另外，相應的工程造價管理部門應該及時地對所收集到的信息進行匯總、統計，分析，然后向社會。此外，充分利用工程造價的信息網絡平臺定期地各類工程造價指標，形成所有網絡會員共享數據的景象，從而建立一個收集信息，處理信息，信息的循環運行機制。
2建立工程管理、工程招投標系統。構建該信息管理系統，主要分為兩個步驟：第一個步驟是嚴格按照國家相關的法律法規來構建該系統；第二個步驟是建立一個工程造價的信息篩分系統，通過它來滿足符合招投標和建設企業的需求，為項目工程造價管理信息系統服務。
3建立工程量計算系統。在工程造價中經常用到的方法主要有兩種，通過這兩種方法來對工程量進行精確地計算，從而為工程造價提供精確的數據。第一種是基于施工圖CAD文件的基礎，抽取其中各個構件的特征參數，通過人工智能的處理方式來完成工程量的計算。第二種方法是將圖紙包括的構件、尺寸詳細地輸入到作圖軟件中，通過計算機處理系統自動地為我們計算出工程量。
4建立工程造價管理信息系統。工程造價管理的過程相當繁雜，不僅要將甲方、施工方和造價咨詢機構的資質進行單獨地分類管理，而且還要詳細地監管工程造價全過程，所以，要在項目工程造價管理信息系統中構建其基本的功能模塊。
（1）造價資質管理模塊。如施工方、甲方、造價咨詢機構資質的審批、登記、更改；造價工作人員的注冊、登記、培訓等，應該及時與網絡形成對接。
（2）造價過程管理模塊。造價過程主要分為設計控制、管理招投標和具體的實施控制，對應地信息化管理系統的設計中就應該包括招投標功能、造價指數管理功能、投資評審功能等。
（3）工程造價的文件管理系統。項目工程不是一個短期間就能完成的工作，它要有大量的文件和資料需要進行處理。所以，造價工程的文件管理系統應該包括最基本數據輸入，造價處理系統，結果輸出系統以及數據庫管理。從項目開始一步步地對期間的數據進行處理，然后對結果進行分析調整，從而建立一個完善的項目工程造價管理信息系統。
三、建設項目工程造價管理信息系統運用的注意事項
1工程造價從業人員的信息素質培養。對工程造價從業人員的信息素質進行培養，不僅僅是要提高工程造價從業人員的信息化素質，更重要的是可以使建設項目工程造價管理信息系統得到順利的推廣。因此，一定要建立健全相關的培養機制，不斷地加強對現有的工程造價從業人員的信息化知識培訓，爭取培養出一批既可以進行工程造價又懂信息技術的復合型人才，以此來促進信息管理系統的應用和推廣。
2轉變政府職能，鼓勵支社會各界積極提供信息，完善信息管理系統的數據庫資源。建設項目工程造價管理信息系統的構建不是各個模塊簡單串聯、原始數據集中堆積，應該是對有效信息進行深加工。因此，在工程造價原始信息的采集方面，我國相關的工程造價管理部門應當把工作重點轉移到整體的管理和監督上，鼓勵相關的行業及單位積極提供信息，不斷地更新工程造價領域中信息資源，豐富和充實信息管理系統的數據庫。
2建設單位對工程項目的質量管理
2.1設計階段的質量管理
認真細致地做好圖紙會審和施工方案優化工作。實行設計監理，以便及時對設計方案、設計質量進行檢查。當對建筑工程進行施工時，首先要審查工程項目的圖紙，當然其他先關專業的圖紙也要進行審查，要保證工程順利進行。在審查過程中，如果遇到問題時要及時提出并且將問題解決。如果圖紙設計并沒有達到理想效果，那么需要對圖紙進行修改，要調整建筑工程的施工空間。在建筑施工時，需要對大體積混凝土進行科學控制，因為建筑質量要打下良好基礎，必須要有高質量的混凝土，因此混凝土要通過合理的管理技術以及科學的施工技術來進行保證質量。施工方案的好壞直接關系著建筑施工的進行快慢，因此，在建筑過程中需要制定好的施工方案，有利于節省開支，同時能夠對建筑周期優化以及對建筑質量有所提高。當然建筑工程施工結構以及施工工藝是建筑的方案確定所考慮的因素。
2.2施工階段的質量管理
(1)施工準備階段。工程質量優劣，關鍵在于施工。在建筑工程施工中，因為施工質量而影響經濟效益的因素十分多，所以在對其施工工藝與質量進行管理中需分別對可能引發不好作用的環境因素進行制定科學有效的管控方案。同時，督促監理單位對施工單位的人員組織、料物準備、技術力量、現場施工準備及擬采用的施工方案進行檢查，確保滿足工程建設的需要。(2)嚴格把控施工材料質量。對于材料的接收是有嚴格審查程序的，材料在接收前都需要被驗收員進行規格和質量以及型號進行檢查，如果發現有哪方面不合格的，材料是不允許被入場的，材料不管是甲方提供還是由自己采購的都不能進場。當材料按要求允許進場時，要按照各規格型號進行擺放。(3)施工設備的質量的控制。施工機械設備是實現施工機械化的重要物質基礎，是現代化施工中必不可少的設備，對施工項目的進度、質量均有直接影響。機械設備的選用，應著重從機械設備的選型、機械設備的主要性能參數和機械設備的使用操作要求等三方面予以控制。當然，機械設備選用的規格、材質型號以及性能都必須滿足國家有關規定，也要符合施工現場條件，這樣才能充分發揮機械設備的效能。(4)對監理單位的質量控制。現在有好多建設單位對監理的控制不是很嚴謹，導致監理報告和現場質量監督有時會存在應付了事，這與監理人員自身的素質有著緊密關系。監理和施工單位的技術人員應進行質量管理上崗培訓。另外，雖然現在我國頒布的法律法規中有關建設工程監理的條款不少，但是不能否認在市場運行方面還有一些漏洞，我們應該不斷的總結經驗，借鑒國際上通行的做法，逐步使我國的建設工程監理走上有法可依，有法必依的軌道。(5)對施工單位的質量控制。通過招標，選定具有相應資質的施工單位從事工程建設，簽訂工程施工合同。施工單位要嚴格按照施工規范操作并及時進行工程質量檢測。
3安全文明施工管理
為加強標準化現場管理，提高企業施工現場各項目部的管理水平，迎合市場的需要，本著建設標準規范化的安全施工環境為目的，結合公司的實際情況和要求，制定安全文明管理施工方案。管理方案中要制定嚴格的安全技術操作規程，由項目部安全員和富有經驗的施工管理人員對各班組人員定期進行安全技術上的教育培訓。還要堅持定期召開安全會議，公司每月，項目部每周進行一次制度性安全大檢查，明確劃分項目部各人員的責任制，使其在施工過程中履行自己的責任和義務。
4工程項目的合同管理
施工項目合同管理是對工程項目施工過程中所發生的或所涉及到的一切經濟、技術合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。合同的訂立必須是合法的、規范的。合同管理的主要內容為：合同的訂立和合同檔案管理兩個方面，必須要實行合同的終身管理制管理。在建設領域中加強對施工合同的有效管理，能夠預防發生違約行為，避免造成經濟損失，從而提高企業的信譽和競爭能力。
5工程項目材料管理
加強施工項目的材料管理，對于提高工程質量，降低工程成本都將起到積極的作用。對工程中各類資料的收集、整理、儲存、傳遞各種環節都要進行科學有效合理的管理，只有這樣才能減少材料的損耗，并且加速流動資金的周轉，減少流動資金的占用，有利于保證工程質量和提高經濟效益。
6制定各項工程項目部工作制度
制訂工程項目管理制度，比如：制定工程部組織制度、會議制度、檢查制度以及工程例會制度，這些制度的制定是希望能在工程項目施工過程得到控制，并最終保證工程項目的施工質量，以滿足國家法律法規和建設方的要求。
1.市場研究，包括項目的市場調查和預測研究，這是項目決策的前提和基礎，其主要任務是要解決項目的“必要性”。
2.技術研究，即技術方案和建設條件的研究，這是決策的技術基礎，它要解決項目在技術上的“可行性”問題。
3.軍事效益研究，在工程建設項目軍事效益方面，主要對軍事保障能力、生活保障能力和安全防護效能研究，使之為部隊戰備、訓練、工作和生活留足發展空間，提供快捷方便，安全可靠的保證，從而提高軍事效益。
4.經濟效益研究，對經濟效益的分析和評價，主要解決項目在經濟上的“合理性”問題，從而選擇更加合理、可持續性更強的項目方案，提升工程建設項目價值。
二、做好設計階段的投資控制
1.合理的設計方案不僅僅會影響到項目建成后的使用效益，還可以最大程度的降低建設成本，減少建成使用后的運行成本和維修成本。因此，設計階段的投資控制好了，也就等于為整個項目投資的控制開了個好頭，反之，合理控制建設項目的投資也就成了一句空話。做好設計階段的首要步驟，是控制工程投資的有效方法，其主要采用設計招投標的方式確定建設方案，這樣做可以在多家公司，多個方案的基礎上選擇功能完善、技術先進、經濟合理的設計方案，可以將投資控制在建設方可以接受的范圍以內。
2.設計中加強技術經濟分析。設計過程是具體實現技術與經濟對立統一的過程，因此，在總平面圖設計、建筑空間和平面設計、建筑結構和建材的選擇、工藝技術方案以及設備的造型與設計等主要過程中，要加強技術經濟分析和多方案的比選，從而實現設計產品技術先進、穩妥可靠、經濟合理，進而達到控制工程投資的目的。
3.采用限額設計，限額設計主要以建設方的需求為前提，結合技術與經濟指標，在事先既定的投資范圍內進行設計，拿出符合建設方要求的圖紙來。建設方根據本單位實際提出全面、具體的要求，設計單位則按照項目投資力度，結合建設方的需求拿出相應的方案，這樣做既避免了因盲目設計導致的反復修改，也可節省時間、節省設計費用。
4.嚴格控制設計質量，建設方隊設計單位提供的圖紙不僅要及時組織本單位的工程管理人員進行嚴格、細致的審查，還要委托專業的審圖公司進行審查，以減少施工實施過程中的圖紙變更，防止因變更過多導致在經費結算階段出現甲乙雙方互相推諉、扯皮現象，為日后的決算審核打下良好基礎。
5.在推廣新技術、新材料、新工藝、新設備的基礎上，適當推廣標準化設計，采用標準化設計可提高設計速度，節省設計費用；提高勞動生產率；節約建筑材料，降低工程成本。
三、做好施工階段的投資控制
工程建設項目實施階段的工程投資控制，主要是依據概算確定工程價格。通過工程實施過程中的主動控制和有效管理、控制工程投資，并通過竣工結算對工程的投資總額進行合理確定。做好該階段投資控制應做好以下幾點：
1.應制定完整細致的投資控制網絡，將每一分解目標落實到具體的人，并對其可能發生的投資超控現象，事先予以制定對策，監督實施效果，及時反饋信息，做到能動控制。
2.在實施工程中，要嚴格控制簽證，對涉及到成本增加的變更，要會同建設方予以確認后方可變更。要杜絕不實及虛假簽證現象的發生，要制定一定的成本控制獎懲措施。對每一簽證的發生，都應對其發生的原因，是否必須發生，是否能增加投資，有無索賠內容，都應有一個確切的了解和詳細的記錄。對不合理的成本增加，應分清責任，追究責任。使每一筆的成本增加都有一個來源去處。從制度上確保項目實施階段的投資控制。
2核工程合同管理
核工程建設項目合同是指建設單位與勘察、設計、施工單位、材料供應單位等，為完成一定的建設工程任務而簽訂的有法律效應的合同，是經濟合同的一種。甲、乙方的工程合同涉及多元化和可變因素，相互之間的關系較為復雜，如建設單位一些施工管理是委托監理單位進行，而總承包單位則涉及專業分包、材料供應、設備加工以及銀行、保險等眾多單位，這些關系都要通過經濟合同來體現。因此，從工程管理角度一定要明確合同管理事項。
2．1合同管理的要求和履行合同的保證措施
核工程合同簽字、蓋章、公證后，就是嚴格履行的過程，因此，從工程管理角度出發，工程合同在正式生效前，就要檢查簽訂的合同是否符合合同法及核工業有關法規，從合同源頭上盡量做到避免和減少來日發生合同糾紛的現象出現；合同生效后，雙方必須對合同條款進行認真分析，研究貫徹、執行合同條款的具體措施；要把合同責任具體落實到各責任人，并進行定期檢查，檢查的內容要求程序化、規范化，避免遺漏內容而分不清責任；平時要定期召開合同執行情況的會議，檢查合同執行效果，建立必要的工作程序，如建立制度化的工作程序，包括圖紙審核程序，工程變更程序，設備材料及已完工工程驗收程序等，同時建立文檔管理系統；對合同履行的各種情況進行統計分析，建立合同歸口管理制度，考核制度，用章管理制度，合同臺賬及歸檔制度，用標準化的規章制度對合同進行管理；要對項目經理、有關管理人員進行合同法及有關法律知識的教育和合同管理的專業培訓，以提高合同管理人員的綜合素質。
2．2嚴格控制合同變更和科學協調變更事項
在核工程項目管理期間，合同變更時有發生，有甲方的原因，也有乙方的原因，還有原合同遺漏事項和不可預見的因素，但無論是哪方的原因，均要用會議形式進行客觀地協調、分析、評價，分清是哪一方的責任，并將會議決議記錄在案，納入合同管理文件，從中獲取經驗教訓；對責任達成共識后，要補簽變更事項的合同，并完備法律手續；對于違背合同條款造成的經濟損失，也要通過會議形式，本著擺事實講道理的方式，以理服人，使違背合同條款方在事實面前自愿賠償經濟損失。為了減少索賠現象發生，在合同執行中，要經常檢查各方在工程建設中是否按合同管理條款貫徹和履行，如發現有違背合同條款現象，及時指出，把發生在萌芽期間的違背合同現象盡快處理掉。
3核工程技術管理
核工程技術與核工程管理的關系是不可分割的，是緊密相連的。在自然界任何一項工程中，技術是基礎，只有在使用先進技術的前提下，才能提高各種設計、生產、制造、運營等的效率，因此必須強調核工程技術是核工程管理的重大基石，而核工程管理是發揮核工程技術應用到最大化的基本手段。再先進的工程技術沒有嚴密的組織措施和科學的管理手段、方法，也難以發揮先進技術高效率的作用，只有二者緊密結合，才能使核工程建設項目產生最大化的經濟效益和社會效益。核工程技術管理大致包括對工程技術人員和設備的配置和使用，圖件繪制、工程檢測檢驗、新工藝、新產品研發等各項規章制度的建立。其管理是在完全掌握工程項目設計資料的前提下，嚴格遵照國家的技術政策、法規和核工業主管部門有關規定，科學地組織各項技術工作，建立良好的技術秩序，使核工程進度、質量、經濟等達到統一。
3．1現場工程管理人員必須掌握設計技術交底的全部資料
人們常說，圖紙是工程師的眼睛?，F場工程管理人員和主要操作人員通過設計人員的技術交底，必須完整的掌握設計圖紙和設計說明資料的內容，為制定工程管理措施服務?，F場工程管理人員應要求設計人員對以下內容進行詳細的技術交底：工程的地形、地貌，工程地質、水文地質，水文、氣象及自然條件，設計依據、設計規范，核安全防護和環境規劃等；設計意圖、設計思想、設計方案比較，基礎處理方案、結構設計；設備安裝和調試要求，進度安排等，對材料的要求，采用新結構、新工藝的要求，保證措施等。技術交底后，現場人員對圖紙中的問題和疑點，由設計人員進行耐心解釋，直到全部了解設計的資料內容。
3．2工程管理人員應根據技術交底資料制定管理環節和管理措施
現場工程管理人員在全面了解設計意圖、看懂所有的設計圖紙和熟悉設計資料說明事項后，應根據工藝過程和主要節點制定各主要生產環節的管理措施。主要包括施工場地組織機構設置；主要技術、管理人員和勞力的安排；設備、材料、工器具的配置；工程進度、工程質量、核安全生產、生產成本、放射性防護和環保節能、竣工驗收、試運行等控制措施；參與建設各方關系的協調、管理等。
3．3跟蹤管理
核工程技術管理從設計到竣工、運營一直不間斷。圖紙設計和文字說明作了技術交底后不能萬事大吉，因為設計不一定完全符合現場客觀實際，有些地方需要變更。另外即使設計無問題，現場不按設計施工和生產，違規作業，需要及時在現場更正、指導。有些技術數據還需要通過施工和生產，進行檢測與檢驗，以驗證設計的合理性。一些設備操作和材料的使用是否按設計和規范操作，也需要工程技術人員在現場循環檢查，發現問題及時糾正。工程竣工后，要將竣工圖和竣工資料與初步設計的圖紙、資料進行對照，選取經過變更而可行的技術參數，為今后設計同類型的工程和產品的生產提供前車之鑒［3］。
4工程質量管理
工程質量是建設單位的生命線，它的好壞直接關系到建設單位的興衰，關系到在國內外的信譽、形象、地位［4］。對工程建設項目的設計和施工單位而言，如果整個工程質量不保，對整個工程就全盤否決，無論是返工或是重建，都會給社會、國家和自身帶來極大的經濟損失，而且嚴重的工程質量事故還會危及人類生存空間的安危。尤其是核工程質量，涉及防止放射性物質的泄露和擴散，是關系到世界公眾廣泛關注的大事，因此，對核工程質量強化管理措施是整個工程管理的核心內容。
4．1三個質量環節的管理
核工程質量管理有三個重要環節，即：制定工程質量管理目標，對實施目標進行策劃，對實施目標進行控制和保證。
4．1．1制定核工程質量管理目標
核工程質量管理目標是工程管理最終追求的標準，是質量管理工作的起始，也是質量管理工作最基本的出發點。制定時應結合核工程建設項目的性質和特點，以政府和行業的質量管理規定為依據，如國家和上級有關質量管理工作的方針政策、質量管理和質量保證標準，核工業行業頒布的技術標準、規范、規程和各項質量管理制度。在制定目標過程中，既要考慮工程總體質量目標，也要考慮工程各環節質量目標，甚至要細化到每一個小的環節目標的制定，做到有章可循，為平時和階段性的質量檢查及工程總體竣工驗收提供詳細的質量對照資料。
4．1．2對實施目標進行策劃
質量策劃是貫穿核工程質量管理全過程的一項重要工作，是對整個質量管理工作的分析、預計和把握，其實質是確定核工程建設項目的質量目標，并通過資源配置和相應管理措施來實現既定目標。大體內容是：制定質量方針，根據質量方針設定質量目標；明確核工程建設項目有關領導成員和有關職能部門的職責、權限；確定核工程建設項目對質量總體管理和各階段的管理內容；對質量手冊、程序文件或管理制度中沒有明確的內容作出具體規定等。
4．1．3對實施目標進行控制和保證
控制和保證是為了使核工程固有的特性達到規定的要求，就是說符合法律、法規等方面所提出的質量要求。目的在于及時發現質量瑕疵，避免質量事故，保證質量目標的完成。核工程質量管理涉及管理工程質量的人，涉及材料、設備、進度、成本和環境因素的控制。如何提高核工程質量，應將單純工程質量管理拓寬到工程管理層面。單純的工程質量管理多是強調工序漸進過程的工程質量控制管理，但工程管理層面，質量管理包含著工作人員質量管理和工程質量管理兩方面的管理，而且工作人員質量管理首推重要，因為所有工程質量的好壞都是通過人的行為所致，其結果直接關系人類生存空間的安危。
4．2影響核工程質量因素分析
影響核工程質量好壞主要有人、機械設備、材料、技術方案、環境等因素。
4．2．1人的因素
隨著社會的發展，高端人才、新技術、新材料、新設備不斷地出現，對管理的水平要求更高，人的工作質量主要指管理者和作業者的素質，核工程質量的形成受到所有參加工程項目施工人員和工程技術干部、操作人員、服務人員共同作用，他們是形成工程質量的主要因素。管理層、技術人員素質高，就有較強的決策能力，系統的質量規劃，明確的管理目標，完善的管理制度，科學的管理措施，高水平的技術指導和質量檢查能力。操作人員素質高，就有精湛的技術技能、一絲不茍的工作作風，能嚴格執行質量標準和操作規程。服務人員素質高，就能全心全意地為管理層和技術人員、操作人員搞好后勤服務，以出色的工作質量，間接地保證工程質量。這就要求用人要結合人的特長，做到人盡其才，本著按勞分配的原則，讓他們（她們）自覺根據自身崗位職責發揮聰明才智，去挖掘材料、設備的潛力，在確保質量、安全的前提下提高工作效率，創造最大效益。要提高人的質量意識，要在加強質量教育的基礎上，開展核工業質量技術管理培訓，進行崗位技術練兵，并將精神獎勵和物質激勵有機地結合起來，體現出工作人員的自我價值。人的因素，要特別防止有些單位搞掛靠施工，一些被掛靠者將本單位的施工資質給無施工資質單位進行掛靠，讓掛靠者打著被掛靠者的名義，參與核工業工程招標，一旦中標，被掛靠者就向掛靠者收取管理費，在工程施工中，以包代管，對偷工減料、只顧進度不顧質量的行為視而不見，最終嚴重損害了核工程質量。有些施工單位在工程質量上做表面文章，在工程外觀上雖然裝修得富麗堂皇，但在隱蔽工程上得過且過，蒙混過關，不從百年大計考慮基底的牢固，等到基底塌陷，建筑物倒塌或產生核泄露就是特大事故，因此這些嚴重損害核工程質量的行為必須堅決制止。
4．2．2機械設備因素
對核工程建設項目合理地選擇、使用、維修保養設備是提高效率的關鍵。設備管理重在選型、招標、采購、運輸、安裝、使用、維修、保養這八個環節，科學地做好這八個環節，勢必能延長設備的使用年限。在這八個環節中，選型、使用和維修保養又特別重要。對于設備選型，設計時就要根據工程性質和使用年限，收集國內外信息，瞄準當代高新技術設備，使施工運轉效率高，最大限度地降低成本，創造最大的經濟效益；采購某些核工業專用設備要考慮工程的性質和期限，不可貪大求洋，它不同于通用設備，一旦工程結束，就難發揮作用，再賣掉它，二手設備價值低下，因此在核工程設計時，選擇專用設備就要考慮工程工期和利用價值。在設備使用中，操作人員必須認真執行操作技術規程，自覺遵守各項規章制度，防止因操作不當而發生事故。平時要加強對機械設備的維修、保養，該大修時一定要按規定大修，防止超期、超負荷運行。
4．2．3材料因素
材料，主要指原材料、成品、半成品、構配件等。這些材料是保證核工程質量的物質條件，是基礎。材料質量不符合要求，工程質量也就不可能符合標準，所以加強材料的質量控制，是提高核工程質量的重要保證?？刂撇牧系氖侄斡校禾暨x有一定專業知識、材料鑒定水平較高、政治思想好的采購人員；掌握材料市場信息，在貨比三家的基礎上優選供貨廠家；對采購的材料按標準檢查驗收，關鍵材料要配合技術人員做好監測、試驗，嚴把質量關。作好材料的庫存、發放和現場管理，使之合理使用。如何使用材料是降低成本的重要環節。在設計和施工中，均要量材使用，特別是對于貴重的高新材料，不能大材小用，又不能小材大用，杜絕浪費現象。在材料招標、采購、入庫和發放中，均要建立完善的規章制度，并嚴格執行制度。在核工業建筑工程中，材料費用約占總投資的70％或更多，是影響工程成本的關鍵，尤其是不能在核工程中以包代管而發生偷工減料、影響工程質量的惡劣行為，因此在核工程管理中要把材料按設計配置當做大事來抓。
4．2．4技術方案因素
技術方案包含整個工程建設周期內所采取的工藝、操作流程、檢測手段、組織措施、施工組織設計等。技術方案正確與否，直接影響核工程質量控制，往往由于技術方案考慮不周而拖延進度，影響質量，增加投資。為此，制定和審核技術方案時，必須結合核工程實際，對技術方案進行全面分析、綜合考慮，達到工藝先進、操作方便、組織措施得力、經濟合理，有利于提高質量、加快進度、降低成本。
4．2．5環境因素
現場的工程地質、水文條件，氣象、噪音、振動、光線、污染等均影響工程質量。如氣象變化無常，嚴寒酷暑，刮風、下雨下雪，冰凍、干旱，溫度、濕度升降都直接影響工程質量。因此，要根據工程特點和具體條件，對影響質量的環境因素采取有效的措施嚴加控制。比如在混凝土工程、土方工程、水下等工程施工時，要擬定季節性保證施工質量的有效措施，以免工程質量受到凍害、干裂、沖刷等的危害，尤其是核電站底部重混凝土，要選擇無凍季節澆灌。同時，要不斷改善施工現場的環境，盡可能減少施工所產生的危害對環境的污染，健全施工現場管理制度，實行文明施工。
5核工程的安全管理
核工程建設項目的安全管理涉及的范圍十分廣泛，有核燃料循環、兩彈一艇制造、核電站建造等地上、地下、水下、空中工程，而且很多核工程屬于高危作業，保證這些工程的安全建設是重中之重，不可有稍微的粗心大意。具體講，核工程管理人員應對以下三點進行嚴格管理與認真監督。
5．1大力宣傳增強安全意識
工程建設單位要經常組織員工學習國家頒布的安全法律、法規及核工業關于安全生產的規章制度，對在現場作業人員，特別是對從事高危作業的人員要定期進行安全培訓，提高從業人員的安全素質。在項目建設過程中，要使作業人員嚴格遵守安全生產的規章制度，對違章作業者要加大處罰力度。牢固樹立“以人為本、關愛生命”的安全意識。對安全事故要做到預防在先，把事故處理在萌芽狀態中，不能老是等待出了事故再“死后驗尸”，盡量把人的不安全因素和隱患降至最低限度，最大限度地減少人身傷亡。
5．2為安全創造先決條件
核工程建設項目多為露天作業或地下作業。對于露天作業，工程管理人員在設計時就應考慮施工單位的生活區與作業區要分開設置，兩者要求保持一定的安全距離。在放射性場地作業，要按國家放射性防護規定設計生活區與工作場地的距離。作業現場，不同的區域要有明顯標志牌標記，在施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口等都要設置不同的安全警示標志。對爆破作業、挖掘作業、混凝土作業、鋼筋綁扎作業、高危作業、起重作業和從事粉塵作業等必須提供必要的安全設備和制定嚴密安全措施。對于地下作業，工程管理人員要隨時檢查作業人員是否按規定配帶了勞保用品；特別是在礦山井巷和采礦場的空間，四面被圍巖包圍，其頂部和壁幫的裂縫、裂隙間，常有活動石塊掉落，故要經常告誡作業人員養成“敲幫問頂”的安全習慣，將活動石塊撬下，以防止石塊傷人；尤其在煤型鈾礦井下作業，要將防瓦斯爆炸、防各種有毒有害氣體溢出、防水、防火、防塵和通風保障條件當做大事來抓。對于放射性礦井，要按規定把氡和氡子體降到規定的限值以內。要定期檢查井下安全通道是否暢通。要監督有關技術人員定期檢查主、輔井各種設施是否處于完好狀態，特別要防備提升絞車和提升鋼絲繩出現問題，一旦發現鋼絲繩破損，立即更換，防止發生跑車的惡性事故［5］。
5．3建立完善的安全保障制度
安全保障制度必須提到重要議事日程，要通過建立科學的安全保障制度管理安全，靠人管人很難做到有效管理。施工單位應當在施工現場建立安全責任制度，制定安全事故應急救援預案，并定期組織操練。建立安全責任制，要對各級負責人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中承擔的責任作出明確的規定。制定有關人員集中檢查和日常檢查相結合的制度。而且要為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。
6工程進度管理
工程進度管理是指與計劃進度對照、比較找出兩者之間的偏差，對產生偏差的各種因素及影響工程目標的程度進行分析與評估，以便采取有效措施及時調整工程進度計劃，直至按設定的工期目標如期完成，或在保證工程質量和不增加工程造價的條件下提前完成工作量。但工程進度與工程質量、投資是相互聯系的，加快進度往往要增加投資，而工程及早竣工，又能盡快取得工程建設投資的經濟效益。進度與質量的關系不一定成正比，應該適度均衡，在不影響工程質量的前提下，使計劃工期內的工作量得到合理的提前。投資、工程進度、工程質量這三者間的關系是相互影響和相互制約的。如何處理好這三者之間的關系應做好以下三項工作：一要制定工程建設項目總進度計劃?？傔M度計劃是施工進度控制的依據。進度計劃涉及建設工程各階段的投入、材料設備供應、場地布置、勞動組合、施工力量部署，各施工環節的銜接，各單位的配合及項目投產的時間要求等。對這些綜合因素要統籌兼顧考慮、科學地組織安排，制定一個切實可行的進度計劃。二要加強協調。對各施工單位、總包單位、分包等單位之間的交叉作業要進行協調，使各項工作銜接有序，形成一個有機的整體，避免造成工程施工秩序混亂，從而增大投資、影響工程質量和推遲工程竣工的現象發生。三是對計劃要實行動態控制。在執行進度計劃過程中，運用動態控制原理，不斷進行檢查，將實際情況與進度計劃進行對比，找出與計劃產生偏差的主要原因，并及時糾偏。糾偏措施的確定有兩個前提：一是通過采取措施可以維持原進度計劃，使之正常實施；二是采取措施后仍不能按原進度計劃執行，就要對原進度計劃進行調整或修正，再按新的進度計劃執行。
7工程成本管理
工程管理必須做好工程成本的管理。成本管理貫穿于工程建設項目的整個過程，是衡量建設單位生產耗費和供給的尺度，是決定價格的基礎。加強工程成本管理是建設單位降低成本、提高經濟效益的基本途徑，是工程管理的重要手段。工程成本體現了建設單位綜合管理水平，是提高競爭力、應變力、開拓力的關鍵。
7．1工程成本分析
工程成本管理方法有成本分析、成本對比、成本糾偏和成本檢查等幾種。成本分析法分析內容較多，需作重點說明［6］：一是綜合工程成本分析，它是將工程實際成本同預算成本、目標成本進行對照檢查，計算出絕對數、相對數，以反映工程的實際成本降低率和目標成本降低額完成率；二是人工費用的分析，它將人工費的實際成本同預算成本相比較，從中找出人工費超支或降低因素；三是材料費用分析，主要對材料定額變動的分析，廢舊料利用的分析，施工工藝的變動對材料費的影響等分析；四是機械設備使用費的分析，將施工機械設備使用的預算數與實際數相對照，求出差額數字，進行類型、數量、價格分析，找出施工企業自有及租賃機械使用上的節約或浪費情況；五是間接費分析，其他直接費分析等。對以上分析資料，平時要建立詳細臺賬，年終再將各項資料匯總分析。
7．2降低工程成本應掌握的原則
降低工程成本必須在保證工程質量的前提下降低工程成本，而偷工減料、只求進度地降低成本是絕對禁止的。降低成本要樹立全員成本意識，落實成本管理責任制，提高職工參與成本控制的積極性和主動性；優化施工組織設計方案，對工程成本進行前饋控制；加強施工過程管理，降低消耗，加強質量安全監督，進行施工過程中的控制；注意施工工期控制，爭取提前完工是降低工程成本的正確途徑。
8工程節能環保管理
在核工程建設中要把節能環保管理列入重要議事日程，絕不能只管施工管理而忽視節能環保管理。在環境持續惡化、自然資源逐漸枯竭的今天，節能環保已成為當今社會關注的焦點。眾所周知，在工程建設項目的構建過程中，有很多項目是高耗能、高污染的，因此我們應當將資源的高效利用以及環保優先作為前提，追求更為高效的節能環保措施，以實現社會經濟及環境生態綜合效益的最大化。參加工程建設項目的工程管理人員要積極響應國家節能環保的戰略要求，增強社會責任感，為建設環保節能的和諧社會履行以下義務。
8．1加強施工工地綠化建設
在核工程項目設計中，設計院的工程管理人員就應當和設計人員一起，構思施工工地的綠色建設方案。方案包括栽花、植樹、澆水以及工程竣工后的植被、防止水土流失等環境保護措施，同時有節地、節能、節電、節水、節材等措施，避免因工程施工而忽視綠色工地建設。工程建設單位和施工承包方均應嚴格按設計進行綠化。最重要的是，從工程管理角度要打造規劃、設計、咨詢、施工、運營、物業、認證、計量及綠色建材的有關產業鏈。
8．2節約施工材料、控制資源消耗
在施工中使用的鋼材、木材、水泥、塑料制品等主要原材料，要量材使用，而且還要合理使用邊角料，防止浪費，盡量使用環保材料；在工地要建立蓄水設施，回收施工用過的廢水進行凈化，存儲雨水；工地照明應使用節能燈具，多用節電型機械設備，同時禁止長明燈；要盡量節省用地，在規劃設計時就應考慮不能浪費土地。
8．3回收利用資源，減少污染物排放
在施工中盡量少形成垃圾，已形成的垃圾均要分類集中堆放，而且要盡量回收還能使用的鋼材、木材、塑料制品等，能循環利用的一定要回收或經再加工、綜合利用。要最大限度的限制砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土形成的垃圾，減少污染發生，真正做到文明施工。
8．4采取有效的防塵和降塵措施
對于砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土等固體建筑材料的施工，要在現場設置噴霧灑水裝置，要求作業人員佩戴防塵口罩，減少細微顆粒物危害人體。施工場地與外界要設置隔離屏障，實施封閉式施工，以減少對施工區周圍環境的污染。
8．5推進ISO14000環境管理體系認證
為使節能環保制度化、規范化，建設單位要積極參與ISO14000環境管理標準體系認證，推行《綠色施工導則》《綠色建筑評價標準》等。目前，我國建筑業節能領域認識還有待進一步提高，監管力度也要進一步加大，節能環保技術研究、建材技術研究、資源回收利用研究、防治污染等研究還須深化和創新，節能環保的法律法規也有待進一步完善，需要全社會共同行動起來，形成以主管部門為督導核心、企業為主體、社會各階層共同參與的節能環保創建體系。
9工程信息化管理
在核工程建設中，工程管理者要利用科學方法進行信息收集、儲存、加工、處理，并輔助決策。工程建設項目要依據工程性質，應用、開發管理信息系統軟件，規范工程工藝標準、管理標準、基礎代碼標準及控制標準，建立必要的模型和標準數據庫，實現三維模型四維可視化管理技術，指導工程項目在投資、技術、質量、進度、安全、環境等六大控制指標上爭創當代管理的先進水平。
9．1實施信息化管理的歷史沿革和發展方向
信息化應用于工程建設項目管理源于20世紀80年代初，在我國經過三十多年的發展，目前在核工程建設中已基本普及，如將信息化用于工程項目總體規劃、工程質量管理、工程安全管理、工程進度管理、工程技術管理、財務管理等諸多環節，通過國內外工程建設項目的實踐，提升了核工程管理水平。但目前全球步入了新經濟時代，作為新經濟時代的重要特征之一的“信息網絡化”，核工程建設單位必須與時俱進，加大應用力度，才能更適應現代化工程管理的需要。何況信息化技術發展空間巨大，實質上，信息化是一場信息技術與管理的革命，要完成這一思想上的轉變，必須拋棄已習慣的思維方式和傳統的工作方法。在信息化應用于工程管理過程中，要全員參與、整體策劃、系統推進，要培養骨干技術隊伍和高精尖人才，不僅會使用已有的軟件，而且要針對核工程性質開發新軟件，加速信息化應用、開發進程，以提高信息化技術在核工程管理上的水平，提升核建設工程的核心競爭能力。
9．2加強信息化建設的措施
9．2．1建立標準化的信息系統
核工程管理包括項目管理模式確定、項目管理組織設置、職能分解、項目具體工作流程、信息管理流程和管理規章，具體管理面非常廣泛，涉及機構、合同、施工、進度、質量、安全、材料設備、概預算、財務、成本等多個環節的管理。因此，要建立一個涵蓋多層次的管理系統和信息平臺，實現信息整合、信息交換的標準化管理系統，并做到隨時快捷應用，促進各個管理環節效率的提高。
9．2．2廣泛應用因特網、局域網系統，使信息共享［7］
應用因特網為平臺的信息查詢，是核工程管理收集信息極為方便的途徑，而且通過網絡聯系將信息進行整理、分類，按不同的工程性質增添新的內容，進行數據參數處理，建立基本數據庫，可為來日相關工程的使用奠定數據基礎。如在核工程項目招、投標過程中，利用網絡公布招、投標有關數據，既方便招標單位，又方便投標單位。在項目建設中，根據需要，可通過網絡進行監控管理、指令，使管理層指揮條令及時傳達到現場；網上會議、報告、講座、教學等活動是促進人們互相交流、極為快捷的現代化手段；網上購置設備、材料和所有建設工程所需的商品可節省大量人財物的消耗；工程管理涉及信函、通知、合同、設計圖紙、設計變更、進度報告、采購訂單、各種記錄等，信息量很大，傳統的施工管理是以紙介質為載體，其傳輸方式是與傳統的金字塔式管理體制相適應的經向溝通方式，這種方式層次多，效率低，消耗紙張多，費用高，極易因信息交流失誤而造成損失；而應用各種信息平臺處理以上資料，操作方便，消耗材料少，省工省時，成本低，效率高，最大的優點是數據精確，不易出差錯。因特網或局域網這一縱向信息交流的媒體轉化為平行交流的科學方式，是提高辦事效率、提高辦事準確程度、實現信息資源共享、增進溝通與合作，提高人們決策能力的最先進的科學手段。
9．2．3建立戰略信息化管理平臺
建立戰略信息化管理平臺是核工程管理領域頭等大事，只有信息戰略部署一體化，才能系統地更好地發揮信息管理作用。要通過信息管理自動化、信息交換網絡化、信息檢索工具化、信息存儲自動化、信息技術集成化、信息利用科學化等手段制定戰略信息化管理平臺，為核工程管理提供先進的科學的管理手段。
9．2．4大力推進進度、質量、成本控制過程相關軟件的應用［8］
對于一項核工程建設項目，雖然有多項技術經濟指標要進行控制，但“進度、質量、成本”這三大控制指標尤為重要，所以開發這三大控制指標的信息管理技術無疑是重中之重。使用網絡進度管理軟件來控制進度，要根據施工進度及時進行資源調整和時間優化，要圍繞施工現場相關因素多變的情況進行設計。在質量控制方面，質量管理軟件系統應適用于施工過程各階段的質量控制和評定，包括各種質量評定報表的生成，各種質量評定曲線的繪制，質量等級的評定，要實現為核工程質量實施動態控制提供可靠的保證。利用成本管理軟件，可將核工程施工管理中的進度計劃、合同、材料、機具、人工、應收賬款、應付賬款、費用控制、財務監控等各項管理資源集成起來有機地整合在一個系統中，對施工項目的成本進行全過程的及時核算與控制，使施工項目成本始終處于受控狀態，使施工管理人員可隨時掌握項目的成本信息，對于需要調整的可及時進行調整，以達到降低成本、提高效率、增加經濟效益的目的。
9．2．5積極打造數字化技術［8］
數字化技術就是利用現代計算機技術、通信技術和視頻技術，將核工程建設現場的實況通過遠程視頻反映到計算機上，使工程管理層能及時直觀地了解、監控和指揮現場施工進度、安全、工程質量、設備運轉、材料使用、燃料供給等真實情況?？梢?，數字化技術是現代工程管理提高效率的先進手段，必須加大力度研發。
9．2．6信息軟件應用與研發應考慮某些特殊因素［9］
有些信息軟件很難完全概括諸多變量參數對于信息系統的影響，如在工程施工中遇到的惡劣的施工環境，特定的天氣變化，特殊的施工地點，特殊的時間限制，獨特的地質條件等，這些特殊因素和限制將影響工程的總體部署，影響資金、進度、質量、成本等計劃的實施，因此對于有些軟件，可針對上述特殊工程的變量參數進行引進、消化、改進，再創新，以滿足核工程建設的應用。另外在應用和研發信息化軟件中，對參數的調整，要考慮可操作性，使之既不復雜又易于使用。
施工階段屬于工程項目建設重要環節，在建設過程中應對施工人員強化思想政治教育，確保項目施工順利開展。具體可從以下幾方面展開：①培養施工人員的思想政治意識。政治思想教育應以工程建設為中心，結合工程實際、難易程度、任務要求等展開思想意識教育。在此階段，施工人員思想政治教育工作應服務于生產，因此政工人員應對本單位思想政治教育工作方面的經驗進行總結，及時發現存在的問題，針對問題探索有效解決措施，同時向施工人員明確實施思想政治教育的意義。②施工單位作為項目建設主體，需重視強化施工人員思政工作，保證施工質量。建設單位可制定科學的政治思想教育管理制度，對施工人員進行有效管理與監控。另外，施工單位還應在工程項目建設全過程中貫徹思想教育工作，在確保自身合法權益同時保證工程項目施工進度，不斷提高工程質量，為自身與他人的生命安全、財產安全提供有力保證。在為施工人員實施政治思想教育過程中，政工人員應在確保工程項目建設工作正常、順利開展的基礎上，把握重點，將施工中發現的問題重點解決，貫徹“以人為本”思想，通過正面宣傳方式給予施工人員正面思想引導，督促施工人員轉變作風，創建和諧、有序的施工環境。同時還應建立公正、公平的激勵機制，激發施工人員的工作積極性與主動性。另外，施工單位還應提供良好的學習平臺，引導施工人員定期接受新知識、新技術的培養。
1.2強化政工管理人員素質建設
政工管理人員是企業開展思想政治工作的主體，要確保工程建設中施工人員思想政治工作的有效開展，就必須提高政工干部責任意識與思想認識，不斷提高其業務素質及工作水平。施工企業應不斷吸引年輕、高素質工作人員，重視培養年輕干部，不斷提高其知識儲備量與工作能力，鼓勵其借助現代化思維方式及工作模式實現思想政治工作創新，促使工程建設中的施工人員思想政治工作既可充分發揮自身作用，又可與新時期發展需求相適應，從而提高工程建設生產水平。
1.3對思想政治工作內容不斷豐富
在新形勢、新環境下，工程建設中的思想政治工作形式需進一步創新。施工單位應樹立精品意識，結合建設施工特點促使施工人員整體素質不斷提高。在具體工作中，政工人員可將思想政治工作與項目深化發展、施工人員薪酬制度有機結合起來，促使施工人員正視目前面臨的處境，鼓勵其不斷提高自身業務能力與綜合水平，從而實現施工人員自我發展。另外，管理人員還應通過思想政治工作強化建設施工的安全管理與質量管理，如通過精品工程打造提高施工人員的工作熱情等。
1.4對管理層強化思想政治教育工作
施工單位管理層的思想認知與工作態度可直接影響施工人員的生產態度，因此在工程建設中，還應重視對管理層加強思想政治工作，促使管理層政治思想觀念與工程項目施工質量、進度等密切結合起來。首先，管理層應具備較高政治思想覺悟，不斷提高自我約束能力，以黨的群眾路線為依據向施工人員實施政治思想教育。其次，在建設工程質量監管工作中，管理階層應重視培養施工人員穩中求進、堅持不懈、扎實工作的作風，結合制度管理與政治思想教育對施工人員錯誤思想及行為予以糾正，從而實現政治思想教育工作的目的。
2自然條件
2．1自然地理及地貌
舊縣鎮附近區域面積小，地形變化大。地面高程在788m～884m之間，自然坡降為1．79‰。工程區位于呂梁太岳山南麓，沁水盆地邊緣，整個區域溝壑縱橫，山高坡陡，屬澗河南支流域。地表為新生界松散沉積物覆蓋層。區內境內山脈連綿，溝壑縱橫，地形復雜，境內有澗河、藺河、蔡子河、劉垣河四大水系，其中藺河為沁河支流，其余為汾河一級支流，黃河二級支流，水資源存儲量較少。
2．2水文氣象
工程區屬暖溫帶大陸性季風氣候。四季分明，春季干旱多風，氣溫回升快，夏季高溫多雨，秋季涼爽濕潤，冬季寒冷干燥。境內年平均氣溫11．8℃。1月份最冷，月平均氣溫－3．6℃，7月份最熱，月平均氣溫24．9℃。境內測得最高氣溫為39℃，最低氣溫為－23．4℃。古縣總熱量比較豐富，年平均日照達2278．8h，日照率為51．7%，初霜日期10月20日左右，終霜期4月14日左右，年平均無霜期183d。降水東北多，西南少，年均降水量558．5mm，降水季節間分布極不均衡，60%集中在7月～9月三個月內。
3現有供水工程概況
舊縣鎮位于古縣的中南部，鎮區供水工程已經運行三十多年，設施老化，壓力不足，漏水跑水現象經常發生，特別是鎮區不斷發展，部分住在地形較高的嶺上居民，多年來用水極不方便，吃水困難，已經嚴重影響了當地人民群眾的正常生活，制約著當地的經濟發展，迫切需要實施供水改造工程。舊縣鎮區集中供水工程現有水源4處，鎮南邊舊縣河河道左岸1眼水源井、鎮南0．8km處泉水1眼以及鎮政府南1．2km處泉水2眼(管道損壞不用)，容積80m3調蓄水池1座，以及引輸水管和供水管網。
4工程建設必要性
項目區因受水文、地形、地貌、氣候特點等自然條件的影響，區內水資源充足，主要是供水設施老化，給當地居民帶來嚴重的不便及后患。目前，該地區的可供水能力不能達到日益增加的需水量要求，同時管網老化嚴重，蓄水池地形偏低，部分居民經常有水龍頭而放不出水，有時能在后半夜接水，用水極不方便，也存在貯水時間過長，飲用后得病。因此，水資源的安全問題已經成為制約當地經濟發展的主要因素，當地政府已經把改善供水緊張的局面、解決飲水安全問題當作當前工作的一項重要內容。解決飲用水的問題迫在眉睫、勢在必行。工程建設的可行性主要表現在以下方面。
4．1水源條件充足
舊縣村南地下水埋藏深度適中，水量豐富，水質良好，根據已有成井的情況，出水量在20m3/h，且有泉水3眼，出水量分別為8m3/h，5m3/h，5m3/h。如加以合理、科學的開發和利用，其水量完全能保證該區的用水需求。
4．2政府積極推動
當前，各級政府將解決農村飲水安全問題作為一項頭等大事來抓。水源區與受益區均處于古縣舊縣鎮境內，大大地減少了跨地域引水的矛盾，且舊縣鎮黨委、政府對此項工程十分重視，成立專門領導小組由專人負責，極大的推動了此項工程的發展。
4．3群眾大力支持
解決當地飲水問題的工程是當地群眾盼望已久的工程，群眾有極高的熱情，紛紛表示要大力支持該工程，盡自己最大的力量，以實際行動保證該項工程的順利實施。
4．4施工條件便利
工程區比鄰大運高速公路、309國道貫穿全鎮，區內鄉鎮級公路四通八達，交通便利，水、電、通訊均可在沿途解決，施工所用材可從本縣或臨汾采購，施工條件便利。
5效益分析
本供水改造工程實施后，項目區群眾避免了因集中供水老化供水不足以及飲用不合格水引起的各種疾病，減少了購水和醫療費用的開銷，增強了人民群眾身體健康，改善了生活條件，促進了當地經濟的發展。
5．1經濟效益分析
1)效益計算。a．節省醫療費，每人每年按80元計算，共節省支出56．16萬元。b．減少了買水的開支，每人每年按120元計，項目區共節省水費支出84．24萬元。c．總效益。由以上兩項得總效益為140．4萬元。2)項目投資。該項目總投資為584．07萬元，考慮到本工程的特點，進行經濟分析時的投資調整為408．85萬元，建設期為1年，固定資產形成率為70%。3)費用計算。根據《方法與參數》及有關《規范》，供水費用一般由年折舊費、年管網基金、水源及水資源費、燃動費、藥劑費、工資福利、維護費、管理費及其他費用共9項構成;根據國家規定采用加權平均的方法計算綜合折舊費率為3．84%;按規范規定供水項目取2．4%大修理基金費率;根據有關規定，管網基金提成率為管網總投資的7%，考慮到該工程的具體情況，不計此項;按照有關規定及具體運行情況，取水資源費及水費為0．1元/m3;電價為0．49元/度，該工程年用電量為6萬度。該工程不進行凈化處理，故藥劑費該項取為零;按有關規定及本工程的實際需要，擬定總編5人。擬定人均年工資及辦公費1萬元;工程維護費主要指固定資產的備件、低值易耗品和固定資產經常性的維護修理費，維護費率取固定資產總價值的1%;管理費及其他費用是指為本工程生產運行所發生的費用，考慮到本工程的特點，參照已成工程，費率取為生產要素成本的3%;經計算總費用為39．9萬元。4)計費水量。年供水量為12．4萬m3，年計費水量為12m3。5)經濟指標。經濟指標計算的基準點定在建設期的第一年年初。效益費用均按年末發生，工程經濟使用期為20年，投資期為1年，經濟計算期為22年，社會折現率為12%。計算結果為:效益費用比1．65，內部回收率28．7%，經濟凈現值504．78萬元，投資回收年限為6年。
5．2運營水價計算
考慮到本工程的特點費用計算時，分為考慮折舊費與不考慮折舊費兩種情況計算。經計算考慮折舊費時運營水價為3．22元/m3，不考慮折舊費時運營水價是1．95元/m3。
2管理化工工程建設中的費用
首先，對工程項目成本管理予以重視，企業要想有效的生存下來，企業是否可以將工期短、造價低和質量高的產品為社會提供出來是其中的關鍵所在，并且，對于企業的最大利益在其中予以實現。這樣施工單位應該在本身特征的基礎上，在內部承包經濟責任制的前提下，對項目經理管的方式予以完善，理順項目經理和各個職能部門之間的關系，將重點放在施工組織中，每個職能部門要服務于項目，在公司授權的范圍之內項目經理要充分的行使職權，進而確保能夠有效的組織、計劃、管理和協調所管的項目，不但要將安全、工期和質量等予以完成，對于項目總成本目標完成情況的約束機制和激勵機制要著重的進行考察，進而將項目的成本有效的降低下來。項目經理部全體人員來一同完成項目的成本管理，為了對成本能夠有效的去控制，在對人員的配置上，項目經理不但要精而少，而且還應該有效的去安排工作的期限；其次，在各崗位上將成本責任制有效的落實上去，向專門的人員那里落實，而且，對于成本目標使項目經理部門的各個工作人員都要努力的去工作，對于指導人員的行為用統一的方式去約束和規范，對于項目每個施工活動的目標保證能夠有效的實現。
3將合同索賠意識提升上來
一些施工單位因為本身之外的原因而出現損失和額外工作時的時間和費用補償。換言之，對于以前合同要求的行為，施工企業帶來的額外負擔和損失，不管是經濟上還是時間上，只要有額外的支付保證從合同規定以外獲取出來，這樣施工企業就應該根據一定的規定將相應的賠償提供給建設單位，獲取時間和經濟上的補償，所以，就有一定的正當性存在于索賠中，對于合理的索賠時應該予以獲取的?？偟膩碇v，施工企業對經濟杠桿進行利用，進而能夠有效的管理工程項目，這就是所謂的施工索賠，這樣就會有一定的系統性和綜合性存在于其中，進而能夠有效的收索于實際工作中。
4發揮出項目經理的作用
企業法人中中標的項目代表人即為項目經理，對于多規定的授權內容、期限和范圍內的行使主職權有企業法人所代表。因此。對于一些獨立的施工工期、安全、成本和質量等目標上項目經理都應該積極的去完成，他在工作中要勇敢的面向市場，有效的服務于各個崗位，進而有效的塑造起企業的形象，將企業對外的窗口打開。保證項目經理承擔一定責任的先決條件即為賦予施工項目經理相應的權限。對于項目經理的職責上為了能夠更好的去履行，這樣就應該有相應的權限賦予給項目經理，因此，在授予這些權限的時候應該有法人來完成，而且，對合同和制度進行使用有效的將其固定下來，然而，平衡的控制力量在企業中也是絕對不能缺少的，而且，要有公司獨自的承擔大權，由企業來掌握項目主要負責人的經營決策權、合同簽訂權和任命權，進而確保企業能夠穩定的向前發展，防止企業失去掌控。
2.有效開展思想政治教育工作在工程項目建設過程中，工程質量受到監理部門、施工單位、材料供應商、附近居民等多方面因素的影響。施工單位、業主以及監理部門作為工程項目的建設主體，對工程項目質量的管控尤為重要。所以，在工程項目建設的過程中，需要加強施工人員的思想政治教育工作。唯有強化施工人員的思想政治觀念，對他們展開思想政治工作，才能夠確保工程項目的質量。對于施工人員，可以采用定期政治思想培訓的方式來強化他們的政治思想。建設單位要求制定一系列詳細的政治思想教育管理制度，有效地監控與管理施工人員。堅持以人為本的思想原則施工單位要建立完整的權力監督機制，完善政治思想教育體系。施工人員在工程項目建設過程中要積極依據本單位的規章制度展開政治思想教育；增強自身的緊迫管、責任感與光榮感。施工單位要對施工人員開展政治思想動員大會。施工人員要明確政治思想教育的重要性，并在工程項目建設中貫穿該思想，在保證自身合法權益的同時，保證工程項目的施工進度，提升工程質量，確保自己和他人的生命財產安全。在向施工人員開展政治思想教育工作的過程中，在保證工程項目建設工作順利開展的同時，把握重點，解決在施工過程中存在的問題，思想教育堅持以人為本，對施工人員要進行正面思想指導，采用正面宣傳方式，加強教育；施工人員要轉變作風，建立和諧的施工現場環境；施工單位要為施工人員營造良好、舒適的工作環境，建立公平、公正的激勵制度，建立完善的考核機制，激發施工人員對工作的熱愛。此外，施工單位還需要提供良好的學習平臺，定期要求施工人員參加新技術、新知識的培養。
二、強化管理階層的思想政治教育工作
在項目工程建設中，施工單位作為管理者，在整個工程項目的建設過程中發揮著極為重要的作用。所以施工單位的管理基層的政治思想觀念要和工程項目的施工進度與質量等密切聯系在一起，加強自身的政治思想教育。其一，職能部門要做好思想政治教育工作。管理階層要有較強的政治思想覺悟，逐漸提高自身的自我約束能力；根據黨的群眾路線對施工人員繼續政治思想教育；做好模范帶頭的作用，積極踐行政治思想教育實踐活動。其二，在工程質量監管過程中，領導階層需要培養施工人員扎實工作、堅持不懈、穩中求進的工作作風；結合政治思想教育與制度管理，利用制度量矯正錯誤的思想行為，以此達到政治思想教育的目的。
