時間：2023-04-01 10:31:03
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施工階段的質量控制，是建設工程項目的質量控制重點，無論是設計圖紙、設備的采購，土建工程的施工、設備安裝，都要樹立起強烈的質量意識，從根本上杜絕重大質量事故。應對建設工程項目質量形成的全過程的各個階段和各個環節影響工程的主導因素進行有效的控制。預防、消除質量缺陷，使建設工程有良好的社會效益。
1.2制定完善的質量管理的措施
（1）建設工程質量關系國民經濟健康，應引起高度重視，在施工的自始至終，必須按國家規程規定的相關法律、法規、施工規范、技術標準、質量要求、設計圖紙、竣工要求，將質量控制貫穿于整個項目過程，從思想上、行動上確確實實的重視工程的質量。
（2）在工程的機械使用、用工、材料、施工方法以及工程建設環境上等多種因素綜合可慮，全方位控制。建立質量攻關、監督小組，采用科學的管理方法和必要的質量控制措施，確保工程質量目標的實現。
（3）嚴格作業程序，遵守技術標準和作業制度，保證作業質量。確實加強質量管理，實行作業標準化、程序化。要求施工人員從思想意識、業務水平、身體素質、職業素養上都要確保工程質量目標的實現。
1.3可靠的質量保證技術基礎
技術管理是質量管理的基礎,提高施工人員的技術素質和作業水平是搞好工程質量的根本條件,在工程開工前應組織工人熟悉施工設計圖紙，明白施工圖紙的技術要求、質量要求、建設材料的要求；對機械，應根據工程的施工工藝及技術要求合理的選擇；對施工環境要加強管理，施工環境要衛生清潔，寬敞，不阻礙工人、機械的操作視線。也就是說施工和安裝過程要進行全過程控制，對參加施工單位和人員技術素養、材料和設備、施工機械、施工方案和施工工藝、施工環境實施進行全方位控制，以期達到預定的施工質量目標。
2施工進度控制
現場施工管理控制的另一重要內容就是施工進度管理，施工進度影響現場施工管理控制的其他作業流程，關系整個建設項目的質量和成本，是業主、監理企業、承包商共同控制的目標之一。要通過制定項目控制性階段進度計劃、審查施工單位進度計劃、預防并處理好工期索賠、協調參加單位之間的進度關系等計劃工作，各階段的進度計劃要考慮綜合因素、科學組織、合理安排、統籌兼顧，確保實際施工進度達到計劃施工進度的要求。對整體工程進展與工作計劃進行對比、評估，并發現問題，解決問題，落實到解決問題的責人，實行動態管理機制。
3工程建設的安全管理
3.1事故發生的軌跡交叉理論
導致事故的主要因素是人、物、環境和管理。事故的發生原因是人的不安全行為和物的不安全狀態發生的時空的一致性，要避免事故的發生，就得避免人的不安全行為和物的不安全狀態在時空上的交叉。清除人的不安全行為和物的不安全狀態，就要綜合考慮人和物的各種因素，各種細節，規范人的行為，消除物的不安全狀態，這也就是現場施工的細微化管理。合理的安全制度、標準的操作流程，質量良好的機械，高職業素養的工人等等組成了施工現場，只要通過科學的管理，健全的安全制度，強烈安全意識及高水平的業務操作能力才能從根本上杜絕事故的發生。
3.2安全管理制度
施工現場的安全管理首先要建立、健全安全工作責任制度，制定安全規章制度，進行安全教育，對現場施工人員進行安全培訓，并進行定期和不定期的檢查，出現問題應嚴肅處理，設立安全監督小組，并設置專門的安全員，讓安全貫穿整個工程建設工作，做到人人防范，人人監督的制度。
3.3制定通病治理的安全措施
采取必要的治理通病的措施，如進入施工現場必須佩戴安全帽，高空作業應定崗定位，設專人指揮，專人操作；起重工作及大型機械操作必須有專門負責人，并有專人看管。向所有參加工作的人員進行安全教育和培訓，及時發現并糾正處理工作人員習慣違章的問題，從小事做起，以確保安全生產。
3.4建立項目安全管理組織
成立由各總工程師、各專業工程師為骨干、施工隊長及全體施工人員組成的安全管理實施層。由項目經理、安全總監或安全主管、專職安全員組成安全管理監督層，使生產與安全緊密結合。
從機電安裝的當前情況看，很多企業具有了一定的風險管理意識，可是還沒有形成一個良好的管理體系，導致在工程施工過程中經常會出現事故。
1.2關于風險識別問題
對于風險管理工作來說，首要的就是對風險進行識別，因此，需要對之前類似項目風險做好總結工作，但是，從當前情況看，很多施工企業這方面的資料數量比較少，無法滿足風險識別的順利進行。
1.3關于施工人員整體素質問題
對于機電安裝工程來說，施工人員一般都是技術含量比較低的人員，沒有良好的安全意識，也沒有接受良好安全培訓，對于風險進行控制的能力低，從而對風險管理工作造成影響。
2風險識別和評價
2.1關于風險識別
對于機電安裝工程來說，風險識別工作具有復雜性以及系統性。在對風險進行識別的時候，要利用風險分類這一方法，對工程施工過程中可能會導致的風險和風險等級進行預測。比如，將施工過程中的風險分成五類：一是人員，二是技術，三是材料，四是設備，五是環境，將其作為子系統，對風險因素的相關影響和不同因素之間的具體影響還有對安全管理進行規劃時的風險加以分析，對風險危害進行預測，將各項風險區分開來，采取有效措施做好風險管理工作。對于機電安裝工程來說，可以通過風險分類，對其中的風險進行識別。比如，在加工區中，主要的風險因素包括：第一，關于設備，沒有依據相關規范對其進行擺放，在使用完畢之后也沒有歸還或者是將其放在規定的位置上。第二，關于材料，在現場隨便擺放材料，沒有依據標準對材料進行擺放，使得材料在存儲過程中存在安全問題。第三，關于人為。施工人員在施工過程中沒有結合相關規范制度進行操作，個人防護措施沒有做好，在施工時違章操作現象普遍。第四，關于用電，在對機電進行安裝時，電力是一個重要的基礎保障，在加工區之中，有的設備是帶電的，如果不將安全防護工作做好，就會導致風險系數增加。第五，關于動火下料。在現場沒有對易燃易爆物品進行隔離。通過風險分類對施工過程中的風險進行有效識別，對風險級別以及發生率進行分析，能夠提出有效的管理措施。
2.2關于風險評價
一般情況下，定性風險評價的主要方法包括：一是安全檢查表的方法，二是作業條件具體危險性的相關評價方法，三是一般綜合評價的方法，四是模糊綜合評價的方法。在定量分析風險的時候一般采用的是概率風險評價，從而將五級風險等級確定下來。
3控制措施分析
（1）工程中的各個參與主體要提升自己的風險意識。在機電安裝工程中，參與主體主要包括建設單位以及設計單位還有施工單位和建監理部門等等，都需要有良好風險管理意識，在開展項目管理過程中，將其作為一項重要工作來做，企業中的員工也要有良好風險意識，盡可能減少風險的發生；
（2）全面執行風險管理的相關措施。對機電安裝工程來說，要評估風險程度，開展風險識別工作，在對項目進行施工時如果發生了安全事件，需要馬上利用科學措施盡可能減少損失，及時對施工計劃進行調整，防止由于風險事件對工程開展造成影響；
（3）采取回避風險的措施。在對風險進行評價后，如果風險太大，也沒有有效措施對其進行控制，就要主動放棄這一項目，也可以對實施方案進行改變，從而避免風險發生。這種規避風險方法是最為簡單的一種，但是需要的代價也很高；
（4）對工程中的風險加以轉移。在對項目進行施工的時候，要將其中的部分風險或者是全部風險都轉移到他人身上，使自己的風險降低。對于機電安裝工程來說，在對其進行施工的過程中，對風險進行轉移的主要方法包括兩種：一種是非財務性的，也就是說要把財務性風險以外的各種風險進行轉移，比如，出售以及分包還有利用合同。另外一種就是財務性的，也就是說施工單位要簽訂相關合同，將保險費交給保險公司，將風險轉移到保險公司身上；
（5）做好預防工作。主要就是在對機電進行安裝的過程中，利用防控措施避免風險，這種方法比較常用，主要包括有形的預防手段以及無形的預防手段。前者就是避免風險因素，并減少當前存在的各種風險。在施工開始之前，要利用有效措施使得機電安裝股構成中的各種風險因素減少。對于后者來說，就是要從空間上利用一定措施加以隔離；
（6）對風險要減輕并接受。從風險發生率以及發生以后造成的損失等方面看，需要減輕施工中的風險。在對機電進行安裝的過程中，需要利用有效管理制度對其加以控制，減少風險發生率，同時還要減少風險出現之后造成的損失。在風險出現以后，自己需要承擔相關后果，這就是接受風險，即風險自留。對于機電安裝工程來說，在施工過程中存在很多風險是無法回避以及避免的，而對于企業來說，工程的開展能夠獲得的經濟效益比較高，這個時候就要風險自留；
（7）對風險進行儲備以及監控。對于機電安裝工程來說，需要提早結合施工過程只用的安全風險具體特點以及規律，將有效應急方案制定出來，在實際開展施工工作之時，若是施工與計劃之間存在的偏差比較大，就要通過這一方案加以調整，從而確保工程施工質量以及安全，這也就是風險的儲備。
電力工程施工是一項非常系統復雜的過程，涉及到的施工環節非常多，且整個施工過程具有很多特點，比如很多生產設施都是臨時搭建，作業環境隨時變化、施工人員及機械設備流動性較大等等。這些特點決定了電力工程施工存在一系列安全隱患問題[1]。已有實踐表明，如果電力工程項目施工安全管理環節出現問題，那么就非常容易造成嚴重的后果。所以，電力施工企業必須高度重視施工現場的安全管理工作，并在實踐過程中積極采取行之有效的措施來予以完善和強化[2]。
1電力工程項目施工安全管理作用
施工安全管理作為整個工程項目管理中的重要構成部分，它在實踐過程中能夠逐漸自我調劑與完善。實施施工安全管理的作用概括起來如下[3]：（1）實施施工安全管理是對施工人員安全和健康負責人的表現，這也是我國的時展需要，體現著我國社會的文明、公正以及安全。（2）實施施工安全管理是對施工企業的一種監督形式，能夠不斷推進企業安全生產規章制度的完善與發展，逐漸改進管理措施中存在的不足之處。（3）施工安全管理中已經明確了施工環境的安全衛生標準，實施施工安全管理能夠督促施工企業嚴格貫徹落實安全管理標準，進而不斷改善施工環境。最終提升施工企業的競爭力。
2電力工程施工安全管理問題分析
隨著社會對于電力方面的需求迅速提高，電力公司正在建設越來越多的電力工程項目。然而在工程建設中，往往存在不同參與建設單位之間安全管理責任劃分不清晰，導致管理不善的問題，最終引發各種安全事故。雖然引起各類事故的原因是多方面的，但實際調查研究表明，原因歸根結底還是施工現場沒有做好安全管理措施。很多情況下管理人員都是為了應付上級領導或者監督部門的檢查或者評比，所做的安全工作都只是停留在表面，而并沒有認真貫徹落實安全規范中的細枝末節。這種做法必然無法全面促進安全管理工作的提升，最終導致的后果就是施工安全管理工作流于形式，無法得到真正落實。企業運行的終極目的就是盈利，但是安全生產是電力企業盈利的基礎。但很多領導對這方面的認識不足，認為實施安全管理工作要投入很多資金，但是卻不見明顯收益。還有部分領導思想比較浮躁，在日常管理過程中很少甚至基本不會親臨施施現場進行監督與檢查工作，這樣自然就無法獲得全面且真實的現場資料，不會認真仔細思考所執行的施工安全管理措施是否符合本工程的實際情況，有沒有安全隱患等。上述這些工作看似不起眼，但是往往都是導致重大安全事故的罪魁禍首。另一方面，受到當今社會總體環境的影響，電力企業內部很多員工在思想上開始動搖。不是關心和關注所在企業或者班組的施工安全問題，沒有清醒的認識到自身崗位的安全責任，在具體實施過程中自然也無法得到很好的貫徹落實，通常都是消極被動應付了事。甚至部分員工對于安全規章制度比較抵觸和反感，使得施工現場很多顯而易見的違章違規行為長時間無法得到有效改正。
3電力工程施工安全管理策略分析
3.1嚴格執行安全責任制
進行項目施工時，需要劃分情況每個環節的責任，將責任落實到確定的部門和人身上。這樣可以確保管理責任到位，明確責任是進行安全施工的重點所在。電力施工型企業首先必須要認真遵照并執行國家頒布的規章制度、法律法規等，但是這些還遠遠不夠。因為國家頒布的政策法規是綜合全國情況制定的，而每個地區必然會有自己的特色所在。因此施工單位還需要在綜合考慮本地區上級主管部門的建議和要求的基礎上，再結合企業本身的特點制定屬于本單位的安全生產責任制。所有部門和管理人員都需要簽訂《安全生產責任書》，把安全施工的義務和責任明確化、規范化，具體落實到部門、班組以及個人。這樣可以充分調動施工企業所有人員工作的積極性，保證施工安全。
3.2強化并完善防范措施
對于電力工程項目施工而言，其安全管理工作的重點在于避免出現誤操作以及施工人身傷亡事故。為避免出現此類故障或事故，在施工過程中所有人員都必須嚴格按照管理制度、操作規范來完成施工過程。同時還需要在實踐中逐漸細化和完善安全施工管理體系，制定詳細地安全控制手段和措施。為鼓勵員工，充分調動員工工作積極性，還應該制定科學合理的獎懲制度。為推進施工作業的標準化、統一化和規范化，施工單位需要制定標準施工組織方案以及詳細地技術指導書。此外，還應該強化安全施工的監控力度，進一步推動安全施工的規范化。施工企業相關領導必須防微杜漸，一有機會就應該親臨施工現場進行檢查和監督，還可以及時掌握施工現場的安全施工狀況，進而分析并找到安全施工的薄弱環節，這樣在指導和協調施工現場各項工作時可以做到游刃有余。所有責任人員，包括安全監督人員、工作負責人、班長或者組長等都必須履行好各自的崗位責任，真正發揮各自應用的作用和效果。最后，對對于外委施工單位而言，也要采取措施強化安全監管力度，如果在施工過程中發現存在安全職責沒做好等問題，必須立即指出并整改，如果屢教不改則應該取消其承建資格。
3.3加大安全培訓力度，提升施工人員安全意識
施工人員的安全意識好壞直接決定在施工現場的安全性，組織施工人員進行安全培訓教育是快速提升他們安全意識和素質的有效措施。教育的形式有多種，比如案例分析、安全警示等等，經過各種形式的安全學習與培訓之后，施工員工通常都能夠逐漸建立“安全第一”以及“一切事故都能夠預防”的思想意識。意識到確保施工安全的重要作用，以及一旦出現安全事故的后果。除了進行安全培訓學習之外，還需要加強他們的專業素質培訓，將安全培訓和專業培訓進行有機結合，在提升他們安全責任意識的同時還可以顯著提升他們的自我保護能力、專業技術能力等。培訓時需要注重安全培訓學習內容的實用性以及針對性。比如針對管理人員應該側重安全管理方面的培訓，而針對施工人員則應該側重施工安全方面的培訓。
4電力工程項目施工安全技術措施分析
4.1建立并健全施工安全管理技術措施
施工組織設計中通常都包含有施工安全技術措施，整個施工過程中都必須在該技術文件的安排與指導下進行。施工安全技術文件必須提前預測施工過程中所有環節潛在的安全隱患，并且針對這些可能出現的安全隱患制定行之有效的技術措施予以防范。在制定施工組織方案時，電力工程項目施工企業應該充分結合本工程項目的特征來制定有針對性的安全技術措施。具體而言，施工安全技術措施核心內容有以下幾個方面：進入施工現場安全規定；施工作業時的用電安全規范；深坑以及地面施工作業安全規定；立體交互作業以及高處作業施工安全規定；器械設施操作安全規定；施工過程中用到的新結構、新材料、新工藝以及新技術時需要注意的安全規范；自然災害預防安全措施，比如洪水、雷電、臺風等自然災害；最后還有防爆防火等突發事件預防措施。
4.2強化技術培訓力度，提升施工人員的專業水平
電力工程項目施工單位應該在單位內部選用具有高超技術、并且責任心和事業心很強的專業技術人員來兼職做培訓員。企業單位給這批培訓員提供機會來提升他們自己的專業素質，比如組織他們進行集中培訓，選派參與崗位培訓、外派到其他單位參觀學習交流等。這批培訓員可以將他們所學所感通過培訓的方式分享給單位其他員工，以此來發揮以點帶面的作用。在單位內部逐漸建立起互相學習與幫助的良好氛圍，從整體上提升施工人員的綜合素質，降低安全事故發生的概率。另一方面，在具體操作中，還可以根據施工現場具體狀況實施演習，通過這種方式可以讓員工更加牢固的掌握事故應對方法和措施，確保施工人員本身以及設備的安全。
5結束語
隨著社會經濟的快速增長，人們的日常生產生活對于電力的需求也在迅速提升。所以電力企業正在建設越來越多的工程項目。這就對電力施工安全管理提出了嚴苛要求，在執行施工現場安全管理工作時，必須注重所有細枝末節，認真貫徹落實安全管理方案和措施。同時電力施工人員也需要在實踐中逐漸總結經驗并強化自身學習，以提升施工人員本身的管理能力以及專業素質。只有這樣才可以確保電力工程項目施工的有序順利推進。
作者:羅順榮 單位:四川電力設計咨詢有限責任公司
參考文獻
安全管理一直是電力工程施工管理中的重點，但是在具體的施工工作中，安全管理往往只成為了一句口號，安全管理并沒有得到充分的重視，特別是當安全管理與企業的經濟利益或工程進度產生沖突的時候，安全管理就被忽略了，也就是說電力企業為了得到更多的經濟效益后者是為了趕進度，在知道安全條件不成熟的情況下，還是要進行工程建設。除此之外，電力企業對于施工安全管理的投入也不足，安全管理不能只停留在表面，需要投入一定的人力、物力和財力，現在還存在許多企業在發現安全問題的時候，采取的是逃避和拖拉的方式，對于安全問題不能進行有效的處理。
2電力工程施工安全管理的基礎不牢固
近幾年電力工程施工安全管理正在全面的推進，管理的質量水平也得到了大幅度的提升，電力工程施工的安全基本上得到了有效的保障，但是還有許多電力企業并沒有認真落電力工程安全管理制度，對于安全管理的認識不足、安全管理也不到位、人員責任劃分不清。這就導致電力工程施工現場經常會出現違章的現象，尤其是在進行危險系數較高的電力工程項目時，比如高空作業、大型機械施工和地下工程等，在具體的施工過程中仍然存在著安全保護不到位、安全設施不足以及違規情況較多發等安全隱患。
3電力工程安全教育不足
目前還有許多電力企業對電力工程施工安全管理的認識還不夠全面，管理者和操作者對于安全管理的重要性沒有足夠的重視，那么也就無法將相應的安全教育培訓進行真正的落實，安全教育培訓一般是在國家的強制要求下進行的，這就會導致進行教育培訓的機構以及培訓的對象都會存在一些應付的心理，也就不會真正的對待安全教育培訓的工作，并且在電力工程施工安全管理的教育培訓方面，有關安全教育培訓的教材還不夠完善，培訓的內容也具有一般性，缺乏相應的針對性和有效性。
二、加強電力工程施工安全管理的措施
1加強對安全管理的重視，建立安全責任制
安全責任制是電力工程施工安全管理的核心內容，那么只有全面落實安全責任制，將安全管理的責任明確和落實到每一個人身上，才能加強電力工程施工的安全管理。除此之外還要加強企業和人員對安全管理的重視程度，只有充分的重視起來，才能真正的落實到具體的實踐工作中。企業還應該結合自身的實際情況建立完善的安全管理制度，明確企業、部門以及人員的安全責任，盡量做到每一項安全事務都能落實到人頭，只有這樣施工安全和人員安全才能得到充分的保障。
2加強電力工程施工現場安全的監督力度
加強電力工程施工現場安全管理的監督是避免事故發生的關鍵環節，由于工作人員在進行施工現場操作時，很容易專注于某一項工作，這樣就會忽略了其他危險點，而造成一定的安全事故，安全事故高發的一個主要原因就是監督和監管不到位，電力工程施工現場的工作人員必須服從監管人員的合理要求，并且監管人員的任用要進行充分的考核，監管人員必須是一個專業技能強、綜合素質高、具有高度責任心的工作人員，而且監管人員只需要進行安全監督，不應該進行其他的工作內容，以免出現監管漏洞。
3加強工作人員的教育和培訓
加強電力工程施工安全管理還有一方面就是提高工作人員的專業技能和綜合素質，因此電力企業應該對工作人員進行嚴格的培訓和教育，對工作人員的專業技能進行有針對性的教育和培訓，從而保證電力工程施工建設能夠按照規范的章程進行，使電力工程施工建設符合行業的標準。同時要想使單利工程施工安全管理有理可依，有基本的參照原則，就需要制定出嚴格的電力工程施工安全管理制度，從而減少違規操作的發生，提高企業和人員自身的執行能力和管理能力，增強電力工程技術人員的主觀能動性，定期和不定期的進行安全檢查和培訓，及時的運用先進的技術和材料，進而提高電力企業工作人員的綜合素質和專業技能。
4對危險點進行分析和預控
2電力工程施工的安全管理原則
2.1控制人的工作
人的工作在進行電力工程施工時占據了工程安全管理的至關重要的地位，在加大電網安全與電力設備維護工作的同時，又要確保工程施工人員的人身安全。要科學的進行工程項目中對人的管理，對于人的不安全行為要有效控制。
2.2依法施工
要以法制的高度水平來嚴格執行電力工程安全施工管理。除相關的法律法規條款外，關于安全施工作業的軟件也是工程項目管理人員需要熟悉與掌握的。此外，工程效益、質量以及進度都能不同程度的影響著工程安全，其三者與工程安全的關系務必給予科學的處理，務必依據相關規定準則及時處理發生的安全事故。
2.3安全第一
安全責任制度、安全管理機構以及“安全第一”的方針政策是順利實施電力工程安全施工管理的有效保障，這種安全理念應該嚴格推廣。其中，預防安全漏洞、控制安全漏洞工作是安全管理機構的主力。同時對安全管理方式方法進行科學地探討研究，貫徹全體工作人員嚴抓安全理念。
3電力工程施工安全管理問題分析
近幾年來，重大、特大安全事故由于電力工程施工單位不到位的安全管理、不明確的安全管理責任劃分而時常發生。雖然造成事故的原因有很多種，但是這些原因的共同點在于為落實好、執行好電力工程施工現場的安全措施。部分管理人員對待安全工作只是為了迎合上級領導檢查，做做樣子，這種只是浮于表面工程，并未做好實質工作，對于能夠推動安全管理工作全面發展的各項安全工作規程、安全管理制度、安全技術措施以及組織措施卻并未認真貫徹，其結果必然使安全工作流于形式。安全施工是企業的最大效益，但有的管理者往往認識不夠深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作給企業帶來的效益，從而導致對安全工作認識片面。還有部分安全管理人員平時不深入施工現場進行檢查、監督，更不用談其深入細致探究現場安全防范措施準確有效與否，存在安全隱患與否，思想浮躁，安全觀念淡薄，全面真實的第一手現場信息嚴重缺乏，由此埋下安全隱患。
4加強電力施工安全管理應采取的措施
4.1落實安全責任制
為電力工程中不光只有線路架設、電氣安裝項目，除此外還有一些土木建設項目等，因而一套完善的電力工程安全施工管理責任體系譬如施工安全管理責任制的落實、權責分明的施工過程、施工安全方針與政策的建立以及施工安全管理責任書的簽訂務必逐級、逐項、逐層來進行，建立健全這樣完善的責任體系是擺在電力工程管理層面前的難題。
4.2加強安全防范措施
（1）各式各樣的問題存在于電力工程安全施工管理中，嚴重事故會造成人身傷亡，預防誤操、操作流程規范系統化是縮減事故發生率的重要手段。此外，除制定獎懲措施、健全操作規程以及細化相關制度、章程外，管理人員務必督促施工人員在施工作業時嚴格遵循各項工作的技術措施、組織措施細則，這樣才可有效加強安全防范措施。（2）此外，務必加強管理層質量監控措施與安全管理力度。除技術交底外，施工人員作業行為可以通過技術作業指導措施、施工方案詳細且準確的制定統一規范。項目管理人員應該做到未雨綢繆，比如勤跑現場，及時找出解決施工中薄弱環節的有效措施，做好事先準備工作，以便出現狀況能夠及時解決。（3）合理安排安全監督人員來進行有效監督和指導施工現場的協調組織工作與安全管理工作。各監督人員，班組長、工作責任人、及現場監護人員都要嚴格按照相關章程進行工作，并養成良好的安全行為習慣，避免疏忽，堅決杜絕違章作業和疏忽大意等問題。終止與安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工單位合作的同時對于其承建資格予以取消，加大監管的力度。
4.3加強安全教育培訓
安全教育培訓是提升員工安全素質行之有效的措施，員工的安全意識得到了提升，也能保障安全施工。現場全體施工人員長期、穩定的安全操作技能可經過實行技能教育與安全教育獲得，加大對全體施工人員的安全教育培訓力度，力求施工安全操作規程，嚴禁違章作業。“一切事故都可以預防”與“安全第一”的思想理念可通過開展各種安全學習與教育培訓讓員工牢固樹立，并把技術、思想、崗位專業培訓教育與安全培訓教育相結合，提升技術業務能力與提升自我防護能力與安全意識相結合，工作中互相提醒督促，意識到確保安全施工可以減少事故發生率，始終銘記安全施工的責任意識。
4.4加強施工過程安全管理
（1）技能操作錯誤或技術能力低、身體健康狀況或生理狀況欠佳等都是人的不安全行為表現。因而，無論是一線施工人員還是管理層人員都不能忽視對其進行崗位技能培訓與安全教育培訓。這樣在逐漸培養他們辦事作業好的習慣。（2）要控制物的不安全狀態。確保其不安全狀態得到有效的控制。（3）安全措施的安全性評價要依照施工現場的實際情況來進行。及時補充完善察覺的安全薄弱環節，將漏洞堵塞，重點控制重大危險源，力求在萌芽狀態扼殺事故苗頭。
一是安全生產管理制度不完善。工程建設中，建設、設計、監理和施工等各方安全生產管理責任分配不明確，落實工作不到位，管理人員不能嚴格按照制度落實安全生產管理工作，施工現場安全生產保障體系薄弱，安全生產措施不健全，落實不到位，對發現的安全隱患不能及時整改。二是受自然環境影響比較大。水利工程施工地點基本都在野外，施工過程中容易被外部環境和天氣因素所影響，特別是在汛期河道內施工很可能受到洪水的影響從而引發安全隱患，并且，水利工程施工現場作業面廣、作業地點分散，施工現場進行封閉管理和施工比較困難，外來人員和車輛進入都會對工程施工造成嚴重干擾，如有疏忽就可能造成安全事故，對工程的安全生產管理工作增加了難度。三是水利工程施工技術復雜。水利工程設計的某些單元工程技術比較復雜，對施工人員的技術要求較高，且難度較大，例如高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑，深基坑的開挖等，這些高難度單元工程對現場技術指導人員的專業知識和施工人員的施工經驗要求很高，使得施工單位的安全生產管理工作難度加大。四是人員安全意識淡薄。施工單位的施工人員尤其是臨時雇傭的農民工，往往專業水平較低，安全意識薄弱，部分施工人員上崗前沒有進行系統的安全生產培訓，增加了安全事故出現的幾率。于此同時施工現場管理人員對安全隱患排查工作落實不到位，機械不能按時檢修等，也會增加安全問題出現的概率。
2.水利工程安全生產管理的對策
一是完善安全生產管理制度。建立健全系統的安全生產管理體系和制度，才能保障水利工程施工“有法可依”，指導現場管理人員根據實際情況對發現的安全生產隱患及時排除，防患于未然。一是設置專職安全管理機構，配備有工作經驗的專職安全人員對施工現場定期進行安全檢查，并在發現安全隱患后能夠提出整改意見；二是要統一對所有員工進行培訓，學習安全生產管理制度，讓員工對安全問題和隱患產生警惕意識；三是建立健全安全生產管理檔案，對每次進行的安全生產檢查做好檢查記錄，如果出現安全隱患要及時上報主管部門并制定處理方案保障工程的順利進行；四是管理部門給出的整改意見要嚴格執行，把安全問題扼殺在搖籃里。二是加強對施工人員的安全教育。由于施工隊中大部分是農民工，安全意識較低，因此，提高施工人員安全意識勢在必行。一是要定期對施工人員進行安全生產培訓，保證施工人員具備一定的安全隱患防范意識；二是多元化開展安全生產宣傳，利用標語、條幅、宣傳片、知識競賽等讓施工人員更進一步學習安全生產法律、法規等，增強安全責任意識，把安全事故發生率降到最低；三是對某些特殊作業和高危作業工種，要更加嚴格的進行培訓，保證持證上崗。三是充分發揮監理的作用。工程監理人員在水利工程施工過程中要對工程的施工進行安全監督和管理。一是監理人員要嚴格執行巡視與旁站結合，對重要部位，重要工序嚴格實行旁站監理制度；二是定期對施工現場進行安全隱患排查，發現安全隱患要督促施工方馬上進行隱患的整改；三是利用監理例會，組織參建各方共同分析安全隱患，主動參與協調和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監督施工單位落實必要的安全生產措施。工程監理在水利工程建設過程中發揮著巨大的作用，可以有效控制安全事故的發生。四是做好施工技術交底工作。技術交底對于提升水利工程安全管理有重要作用，開工前利用工程的施工組織設計或項目施工技術交底，開展全員安全生產教育，并根據具體工程特點，指出相應的安全隱患及應對措施，通過安全措施的交底和教育，幫助全體員工對于施工安全做到心中有數。五是采用先進技術提高安全程度。目前，我國的水利工程施工技術和施工機械比較落后，這難免會影響到施工進度，施工效率低導致人工增加，使安全隱患出現的概率增加，因此，只有及時更新新技術和新工藝，才能減少繁瑣的人工操作，并對安全問題進行有效控制，做好安全隱患的預防工作，杜絕安全事故的發生。
二關于改善電力工程安全與質量管理的策略
1關于改善電力工程安全管理水平的措施
為了確保電力工程能夠在安全管理下實施有效的質量控制，需要采取有效的手段來提高電力工程的安全與質量。
1.1實施科學與合理的工程安全預防措施
電力工程通過加強安全管理能夠有效地降低工程安全事故。因此，對于施工單位來說，應該采取有效的預防措施來避免工程事故的發生。在具體施工環節，應該使電力施工工作人員的操作標準規范化與嚴格化，使其操作符合技術標準與安全標準，避免出現操作上的失誤與違規而造成的安全問題。施工單位應該使其安全生產實現管理上的完善，通過采取科學與合理的獎懲制度來確保施工人員的施工安全。此外，應該確保施工方案設計的科學性與安全性，通過標準化的作業指導流程來規范施工技術人員的操作。施工單位必須實現電力工程安全管理的統一性、規范性以及實效性，建立電力工程標準化安全管理制度，確保安全管理的效率。實現有效的安全預防措施，還必須讓安全管理人員能夠參與現場施工的監督與管理工作，通過對現場施工情況進行全面的分析與了解，掌控施工現場的安全情況，對其中存在的安全隱患能夠及時采取有效手段來解決，通過提升現場安全管理來有效預防安全隱患或事故。
1.2確保安全責任體制的建立與完善
為了提高施工現場管理人員的安全責任意識，必須建立相應的責任體制，以確保施工工程的安全性。通過明確每個施工人員的安全責任與權限，將其落實到他們的工作中去，以確保生產人員能夠建立起“安全第一”的生產意識。施工單位應該按照國家有關施工安全規章制度，對施工人員的操作提出相應的要求，規范其安全操作標準。此外，施工單位應該充分分析項目施工特點，制定出施工單位的安全生產責任規章制度，并將其落實到具體施工工作中去，以引起施工人員對安全重要性的注意。
2有關改善電力工程質量管理的策略
電力工程的質量管理涉及到工程項目施工的全部環節，為了提高工程的質量管理水平，必須控制工程施工相關環節的質量，以保障電力工程的安全與質量。
2.1嚴格管理施工設計環節質量
在設計電力工程項目時，應該對電力市場基本需求情況進行了解，通過分析項目地點以及施工的可行性，以確定項目實施的可行性以及效益。此外，應該使項目計劃的施工任務書完善，使其能夠滿足投資環境以及國家規劃的要求，而且設計出來的施工方案，必須對其具體的施工技術、工藝以及程序實施嚴格的審核，通過嚴格與規范的質檢來確保方案的科學性與可行性。
2.2嚴格管理施工環節質量
嚴格管理施工過程中的質量首先需要分析影響施工質量的主要因素，通過分析，有效地對其進行質量的控制，確保工程的質量。在電力工程具體施工過程中，影響其施工質量的主要因素有施工材料、施工人員的操作等。所以，首先，必須有效地控制施工環節中的施工材料質量，通過設立專門的施工材料采購部門以確保材料的質量。其次，提高施工環節的質量水平還必須規范施工人員，使其操作符合相應的操作標準與操作流程，對施工人員出現的偷工減料等違紀行為實施嚴厲的處罰，確保電力工程每項施工程序的質量。
2.3嚴格管理竣工環節質量
當電力工程竣工后，應該做好最后驗收環節的質量管理，檢測電力工程的質量并對電力工程相關環節的施工資料、圖紙實施有效的保管。項目質量控制人員，應該對每一項施工項目中的質量進行檢查與研究，發現問題及時的處理，確保電力工程項目的質量符合標準，通過掌控施工實際情況，為日后電力工程的整修與維護提供基礎條件。
2加強電力施工安全管理的措施建議
2.1提高電力工程施工安全管理重要性的認識
加大安全投入任何一個工程項目如果沒有安全生產基礎的支持，都是沒有項目效益可言的，再加上現在是電力企業改革的關鍵時期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產不僅是項目效益的前提，也是項目管理成功的基石，要想加強電力施工安全管理，首先必須意識到電力工程施工安全管理的重要性，同時加大安全投入，只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。
2.2強化現場安全管理措施
①提高項目安全管理人員的素質，要想使相關工作人員的安全管理水平得到提高，可以通過加強安全知識和安全技術培訓來實現。提高項目安全管理人員的素質具體應做到以下方面：認真學習國家有關電力工程施工安全知識；認真學習與電力工程相關的安全技術等。
②開展有針對性的安全教育，由于項目施工人員和項目生產管理人員的職責不同，應該對其開展有針對性的安全教育，力爭使所有的項目施工人員都意識到安全生產的重要性，自覺地按照相關規范標準進行操作，嚴格要求自己。力爭使所有的項目生產管理人員都具有科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力，保證所有的項目生產管理人員無論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產的決策。
③健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，建立完善的三級安全監督網絡，實行安全標準化監督，做到事前防范、事中控制、事后改進，保證各級安監人員的管理和工作都符合相關的規范標準。嚴格監督現場施工人員的各項生產流程，使各類防護用品都能被正確的使用，充分的發揮防護作用，同時在施工現場配置符合相關標準的安全防護設施、安全標志和警示牌，定期組織人員進行安全檢查，一旦發現異常問題，及時地采取有效措施進行解決，最大程度地減少安全事故的發生。
④安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施，應該認真落實各級人員安全生產責任制。有關資料顯示，安全生產責任制的落實情況和施工是否安全有著直接的關系，因此，必須認真落實安全生產責任制，明確各級各類人員及各部門的職責，并對相關管理人員加強監督和考核，做到獎罰分明，對于違反相關規范標準的人員，無論是誰絕不姑息，保證各級安全生產責任落到實處。
⑤開展危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。雖然電力工程施工現場存在很多的安全隱患，但并不是所有的風險都是未知的，一些危險點通過分析是可以被發現的，因此應該加強危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。只有發現了危險點，才能采取相對應的預控措施，未雨綢繆，及時地把安全隱患消除，有效避免了安全事故的發生。另外為了提高員工應對突發事故的快速反應能力，應該制定相對應的應急措施，并定期進行反事故演習。
2.3加強施工過程安全管理
①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規范、健康狀態差等原因造成的，在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行為是很有必要的，應該加強對相關安全管理人員的安全培訓，使之意識到自身職責的重要性，自覺地依照相關規范標準進行操作，最大限度地避免安全事故的發生。
關鍵詞：
建筑工程；施工安全；管理問題；對策
在當前社會經濟飛速發展的今天，建筑行業取得了較好的發展成果。建筑行業，已經成為了社會主義經濟建設時期的重要支柱性產業，對于人們的生活和社會的發展都具有重要的影響和作用?，F如今的建筑產品種類多樣，安全始終是建筑行業重要的建設要求之一，保證建筑工程的施工質量，是建筑企業和具體的施工管理者們需要給予足夠重視的部分，同樣也是群眾最為關注的事項。想要保證建筑工程的施工質量，需要針對施工現場進行全面的管理。對建筑工程進行施工安全管理工作，能夠在很大程度上有效提高建筑工程的整體建設效果，使其為人們提供良好的居住環境。
1建筑工程中施工安全管理存在的問題
1．1沒有普遍形成強烈的安全施工意識
安全是第一位的，在進行建筑工程的實際施工時，需要將安全問題放在首位。但是在很多的工程建設過程中，卻存在著施工人員和管理人員安全意識不夠強烈的問題。沒有較為全面的安全意識，在進行實際施工和管理時，就不會對安全施工管理工作給予足夠的重視。在當前較為激烈的競爭環境中，很多建筑企業為了追求更高的經濟利益，將工程建設的結果放在首位，一味追求工期。同時，很多建筑企業所使用的安全管理模式，已經不再適應當前社會的發展要求，違章操作和違規施工的問題仍然存在。施工人員，沒有做好充分的安全防護措施，沒有形成較為全面強烈的安全意識，遇到這類安全問題時，沒有及時與建筑企業和施工單位進行溝通協商［1］。
1．2建筑工程施工安全管理的體系不健全
建筑工程在進行施工安全管理的過程中，這方面的體系不夠健全，給很多工作的順利展開造成一定程度的負面影響。建筑施工安全管理體系中，沒有對安全施工中的各項施工環節進行包括，造成了很多安全管理工作在實際實施的時候，沒有專門的人員負責。消防機構、文明施工機構、建筑施工安全生產機構以及衛生保衛機構等形同虛設，很多需要這些機構執行的工作無法順利開展。安全生產的責任制度不夠健全，導致很多安全施工管理的指標無法完成，這對建筑工程施工安全管理工作的順利進行造成了一定影響［2］。
1．3建筑工程的施工環境較為惡劣
在進行建筑工程的施工建設時，通常情況下都是在露天高空的環境下完成的。參與到建筑工程中的施工單位較多，相互交叉的工種又很復雜，因而在進行實際施工時，每個施工單位實際能利用的空間是有限的。立體交叉作業為建筑施工埋下了很多安全隱患，不利于安全施工管理工作的順利進行。惡劣的施工環境，給建筑工程施工安全管理工作的順利進行，造成了一定影響，同時對實際施工人員的安全情況造成一定威脅［3］。
1．4施工人員和管理人員的綜合素質不高
實際進行建筑工程施工建設的人員，大多是一些文化水平不高的人員，對于安全管理工作的認識程度不高，能進行的實際管理工作也是有限的。施工人員自身水平，限制了他們積極參與到施工安全管理工作當中。能夠真正了解和掌握施工安全管理知識的人員較少，能將其進行有效實施的人員更少，這對于安全管理工作的順利進行，造成了一定的負面影響。管理人員對于建筑工程施工安全管理工作起到的影響作用是十分大的。但是管理人員綜合素質不夠高，卻是很多建筑企業和施工單位中普遍存在的問題之一［4］。
2加強建筑工程施工安全管理的相關對策
2．1加強安全培訓工作
建筑工程中的很多從業人員，沒有良好的安全管理意識，這對于施工安全管理工作的順利進行具有不利的影響。同時沒有充分的安全意識，將會給建筑工程的安全工作埋下一定的安全隱患。從業人員綜合素質不夠高，同樣也是影響到施工安全管理的重要因素。因而加強安全培訓工作就顯得很有必要。在進行安全培訓工作時，不僅需要增強從業人員的安全意識，同時還要逐步提升從業人員的綜合素質。因而在開展安全培訓教育工作時，需要建立起完善的培訓機構，做好安全培訓和生產、安全和建筑企業自身發展之間的工作，從而保證安全管理工作能夠順利進行。選派專門的施工安全管理人員，進行安全教育培訓工作，逐步提高從業人員的專業素質，豐富他們的業務經驗［5］。
2．2建立健全完善的施工安全管理體系
很多建筑企業中的施工安全管理體系不夠健全，給建筑企業各項工作的順利進行造成了嚴重和影響，尤其是安全管理方面的工作。建立健全較為科學完善的施工安全管理體系，能夠為建筑工程中施工安全管理工作的順利進行，提供良好的前提保障。在進行施工安全管理體系的建立工作時，需要保證各項建筑安全管理制度能夠科學合理，發揮良好作用。建筑安全管理制度，通常都是企業自己編制的管理制度，其中綜合考慮到了企業自身的發展狀況，企業建筑工程中的要求，以及企業工作人員需要遵守的各項施工規范等等。在建立完善的施工安全管理體系時，可以積極吸取其他優秀企業的先進管理經驗，將企業自身發展的情況與其進行有效結合，從而提高施工安全管理體系的科學性。施工安全管理體系，應該包含了明確的安全管理思想，融合了全體工作人員的參與情況［6］。
2．3完善施工現場環境
施工現場環境較為惡劣，就容易給建筑工程的具體施工情況，埋下一定的安全隱患，不利于施工安全管理工作的順利進行。在進行現場施工時，需要有專門的人員負責現場清理工作，將可能會影響到施工效果的因素予以排除。加強施工現場的管理工作，也是改善施工現場環境的重要舉措之一。部分現場管理人員的態度不夠端正，需要予以教育。對建筑工程施工現場涉及到的腳手架搭設問題、模板工程以及基坑支護等問題，要能夠及時進行控制和管理，保證進行各項工程建設時的各種施工環境都是安全可靠的［7］。
2．4做好日常監督和管理工作
在對建筑工程進行施工安全管理時，不僅需要保證安全管理工作中的各個環節順利進行，同時還需要做好日常的監督和管理工作。日常的監督和管理工作，能夠有效提高施工安全管理的實際效果。建立專門的監督和管理機構，為開展監督工作提供良好的前提條件。在進行日常的監督和管理工作時，要能夠針對施工安全管理工作中出現的一些問題，及時通報有關人員進行相應的管理，從而保證施工中的問題能夠及時解決。
3總結
建筑工程中施工安全管理工作，存在著很多問題，比如，沒有普遍形成強烈的安全施工意識，建筑工程施工安全管理的體系不健全，建筑工程的施工環境較為惡劣以及施工人員、管理人員的綜合素質不高。這些問題的存在需要及時采取有效對策予以解決，其中包括加強安全培訓工作，建立健全完善的施工安全管理體系，完善施工現場環境，以及做好日常監督和管理工作。
作者：鄧劍平 單位：廣東省建筑工程集團有限公司
參考文獻
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［4］閆曉潔，閆智慧．淺論城市建筑工程的安全施工管理［J］．建筑安全，2014（2）：39－41．
1相關工作人員缺乏必要的安全觀念
當前在電力企業中，不論是企業相關領導及管理人員，還是其他工作人員，其更注重企業經濟效益的增長，電力技術的提高，而普遍缺乏對施工安全足夠重視，其安全觀念十分淡薄，這導致相關工作人員在工作過程中，疏忽大意，從而導致安全風險，如在電力故障搶修中忘記攜帶必要的工具，搶修效率低下，導致安全隱患的發生。
2管理水平低下由于管理人員安全觀念淡薄
對管理工作缺乏熱情和積極性，導致其管理水平低下，對于施工過程不予以嚴格的監督管理，一旦出現問題，則相互推諉責任，甚至有部分管理人員為了個人利益，而對施工過程中的違規現象視而不見，管理水平的低下，也是配網施工中最主要的隱患之一。
3相關工作人員專業素質低下
當前在電力行業，有相當一部分工作人員專業素養不高，企業又缺乏相應的培訓機制，員工由于缺乏扎實的專業技能，導致其在施工及故障搶修等過程中出現技術不過關的問題，從而造成潛在隱患。
二配網工程施工安全風險管理的危險源
在配網施工過程中，其危險源主要指的是能夠引發人員傷亡及造成財產損失等的所有危險因素的統稱，其主要包括以下兩種：
1實體危險源
其主要指的是施工中所需要用到的設備器械以及場所等。設備機械類的分為兩類：一類是由于設備的安裝擺放不當造成的安全隱患，而這些裝置卻具有很大的能量，如發電機等；另一類是在施工過程中因設備操作不當而引發的安全隱患，如起重機等。場所類的也分為兩類：一類是某些場所因為環境等因素所造成的安全隱患，如施工現場由于惡劣天氣而出現泥石流等自然災害而引發的安全事故；另一類是具有風險的場所，如企業的油庫等，由于工作人員不慎而引發火災等。
2虛體危險源
此類危險源主要指的是由于人為因素及環境變化等所引發的安全隱患，人為因素如起重機操作中疏忽大意造成的風險，環境因素如溫度的變化，而影響到設備的正常運行等。
三配網工程施工安全風險管理的有效措施
1提升相關人員的安全觀念
在配網施工中，要想提高安全風險管理水平，首先要加強相關領導的足夠重視，加深其對安全管理工作重要性的深刻認識，從而提升其安全管理觀念，只有領導帶頭加大對安全管理工作的重視，才能在企業全體員工中形成一種安全管理的氛圍。因此相關領導要定期組織全體員工開展安全教育工作，引起員工對施工安全問題的重視程度，加深其對安全管理工作的深刻認知，從而有效提升其安全管理觀念，在整個企業中構建一個安全管理的良好氛圍，督促員工在實際工作中踐行安全管理相關制度，同時對其他員工的安全作業進行監督促進，從而有效促進配網施工安全風險管理工作水平的提升。
2完善安全風險管理制度
配網施工要想實現安全管理水平的提升，就必須完善安全管理的相關制度，嚴格要求員工按照相關制度進行施工，對施工過程進行嚴格的監督管理，促進其管理水平的提升。同時做好風險的預防工作，并做好相關應對預案，避免安全事故的進一步擴大化。企業在配網工程施工前，要將該施工所需進行的施工項目全部列出來，并一一對各施工項目的施工流程及方法等進行詳細闡述，對于存在的可能安全隱患一一進行說明，讓相關施工人員做好心理及理論上的儲備，以有效避免及應對施工過程中的安全隱患，可以通過給員工發放《作業指導書》的形式實施。同時嚴格作業票的發放及審核機制，每個施工人員只能發一張相關的作業票，并由相關管理人員，施工前予以嚴格審核，審核通過方能進行作業，并由持票人予以簽名，加強對施工過程的嚴格監管，督促相關工作人員嚴格按照“四措施及兩票”等制度進行安全施工。我們在提升配網工程安全風險管理中就采取了四步法、八步驟的方式進行管理，并取得了顯著成效，極大地提升了其安全管理水平，其通過《作業指導書》《電網建設安全施工作業票》《安全基準風險分析指南》等，對工作人員的工作流程進行規劃化，定期對配網工程存在的風險進行評價，及時排查其危險源，嚴格規范其管理過程，所有員工憑票作業，并嚴格對其進行審核，實現“兩票、三保（保護用具）、四措施（技術措施）、一交底”（即憑票工作、憑票操作、穿工作服、戴安全帽、系安全帶、停電、驗電、接地、掛牌裝遮攔和現場安全技術交底）。
3提升工作人員專業素養
完善考核機制要想配網施工安全管理工作能夠有效實施，提升相關工作人員的素養是關鍵，因此企業相關領導要定期給予工作人員予以專業知識及技能的培訓，提升其專業技能，對于新引進的設備，要及時給予工作人員培訓，加強其對新設備的了解，熟悉其操作流程及相關規范等，從而有效地防止安全隱患的發生。此外，企業在對承包商進行招標時，為了提升施工質量及施工安全管理水平，還需要引入相應的競爭以及考核機制，可以在承包商考核機制中引入扣分制度，其內容主要有：其扣分考核以一年度為一周期實施，時間從每年元旦到12月最后一日的24點截止，并對其扣分進行歸零處理，同時其扣分情況實現信息化系統管理，相關監管人員要在兩天內將承包商的扣分情況輸入信息系統中，各相關方可隨時予以查詢，最后相關部門對扣分情況進行統計分析，按照相關標準，對扣分達到一定數值的承包商，予以相應處罰，并定期對其結果進行公告。其具體扣分劃分如下：小于6分為可控狀況；6～9分之間需進行通報批評；9～12分之間，需對承包商予以1～3分的扣分處理，其有效時間為1～4個季度；大于12分的，則給予承包商予以拒絕其參加任何形式的南網招投標活動，有效時間為1～4個季度；扣分9～12且連續2次及以上的，其處罰情況同扣分大于12分的情況。
4嚴格審查停電計劃
作業前準備充分，提前把關、作業中認真督察，過程管控、作業后總結，獎懲分明、加強材料需求準確性及供應及時性，以及加強對承包商工程管理考核的執行等。
有些項目的施工周期比較短，施工單位為了節約成本，在面對很大的施工任務量時，仍然使用少量的機械設備。不是增加設備數量，而是靠所現有的設備加班加點來完成最后的任務量。這就導致了當前設備的超負荷工作，甚至有些設備還帶病堅持。這樣，就使得很多設備長時間工作，加速老化，性能下降，壽命急劇減短。另一方面,很多工程項目都是在偏遠的山區、野外等地方施工，施工場地在陰雨天氣都是爛泥滿地，而在晴朗天氣則遍布灰塵和粉末。施工場地的機器不容易良好的布局，放置的位置有時會相互阻礙操作。機器設備之間，或其與墻壁、柱子直接不能維持安全距離。施工場地常見的一些問題：空間狹小、地面凹凸不平、水垢污垢等、露天的地方缺少有效的防雨防雪覆蓋物。而在有些有障礙物、懸掛物,或設備可移動的范圍內則沒有安置一些醒目的安全提示。夜間施工存在照明亮度不夠等現象，施工隧道通風差、溫度濕度不適合機械設備的工作環境，導致設備容易損壞，施工效率也由此降低。
1.2施工設備調運頻繁
由于施工企業的各項目之間分布范圍比較大，各項目對設備要求和施工時間也不一致，所以經常出現一些設備在一個項目的施工沒有結束，下一個項目很快就要投入使用。這種設備使用的不確定性和無秩序的施工導致了施工企業的設備在調配和運輸上出現了很多麻煩，也導致施工設備和施工材料的管理雜亂無章，機械設備得不到有效的維護和保養，很多設備在使用壽命到達后也不能及時送回維修車間進行維修，從而造成損失。
2建筑工程施工機械管理4大安全問題解析
2.1尚不具備健全的管理機構和完善的管理制度
當前，很多施工單位缺少完善的管理體系，機械設備也相對落后。有些工作任務安排不妥當，例如設備的臺賬不清晰，技術資料檔案設立不全面，管理秩序不規范。一些企業對于購買的新設備往往入賬不及時，影響了管理工作的進行，設備操作不規范，或多或少地造成了國有資產的損失。管理機構的不健全，不僅會造成管理工作的混亂，降低建筑機械管理效率，更會導致建筑機械管理制度難以落實，流于形式。
2.2機械安監人員技能不強，缺乏足夠的安全意識
很多建筑單位的安監工程師缺乏扎實的專業知識，不能很好地指導大型工程起重機械的操作，難以勝任該崗位職責。實際操作時，工程檢查主要是以質量監理為主，安全檢查為輔。如果缺乏足夠的安全意識，會給建筑工程帶來很多安全隱患，因此要加強安監人員的安全意識和監理技能。
2.3建筑工程機械日常使用、維護、保養工作不足
2.3.1建筑工程機械的使用拆裝方法不規范
機械設備的拆裝任務，原則上應該承包給相關的專業單位，但是現實情況卻不太理想，管理工作得不到有效展開。一些舊的機械配件得不到及時的檢查和維修，其原因是不知道生產日期和生產廠家，而且又不了解具體的性能。同時，起重機械的開銷大，很多施工企業已租用舊的或者性能欠佳的設備來代替，以節約購買新機械的成本，所以導致了機械的維修和檢測的困難。因此，必須將建筑工程機械的拆裝規范落到實處。
2.3.2忽視了對起重機械設備進行定期的檢查和維修
市場競爭也導致了價格的打壓，為了獲得相對高一點的利潤，導致出租市場的運行不正規。例如從某個工地拆下來的舊設備，運送到其他工地后安裝使用，就可以節省購買新設備時的運輸費用、場地費用和維護費用等。但是，這樣缺少維修保養的設備進入使用狀態，就帶來了新的安全隱患?，F在的建筑物越來越高，有些項目工程時間較長，對于起重機械設備的維修經常缺少相關單位組織的聯合檢查，也缺少定期的年檢和及時的維修。
2.3.3加節、頂升、附著過程中的監控不到位
企業對管理人員缺少培訓，員工素質不能有效提高，使得不能很好地進行管理，并出現了一些問題，例如:不同的安裝單位使用相同的維修人員，這種掛靠現象、出借資質現象比較普遍。此外在頂升、加節、附著等一些具有重大危險性的施工過程中，更是缺乏人員的有效管理，造成了誰出租、誰安裝就得負責的不良做法，導致了總承包單位在危險性施工項目中不能進行有效的動態監管。3加強建筑工程施工機械安全管理的
3大策略
3.1健全并且穩定運行的安全管理制度
3.1.1建立有效率的各級安全管理體系
施工單位需要有一個安全生產第一責任人，應是該單位或部門的最高行政人員,也就是工地上的項目經理。同時，也要將責任落實到每一個施工人員，按照不同工種或者不同部門詳細分配。建筑工程的設備安全管理體系劃分為4個等級:班組級、機械管理員級、安全主任(安全員)級、項目經理級。
3.1.2建立機械設備風險評價體系
公司首先要培訓操作人員和現場指揮人員，保證他們對機械的操作安全規范，然后再采取措施防范機械事故的發生，制定“管好、用好、養好、修好”的使用制度，擬定出設備的風險評價工作流程。機械風險評價的研究對象就是機械設備或者機械系統。使用特定的系統去評估設備在使用過程中可能出現的危險事故、危險狀態或者危害健康的現象，然后選用一定的邏輯規律和迭代方法來確定危險事故、危險事件發生的概率和危害程度。機械的風險評價機制全面衡量了在機械設備運行過程中的大量因素，從源頭避免了安全事故的發生，從根本上控制了危險事件的出現。
3.1.3落實設備管理責任制度
對設備的管理要嚴格落實，制定出可行的管理制度并施行，并把具體責任分配給基層崗位。機械設備的各工作人員應當遵守定人、定機、定崗的“三定”制度，各設備的負責人應該控制好使用、保養和維護等各個環節。做到每臺設備有專人負責，每個崗位有專人管理，使得設備的使用更加規范化，操作更具安全性。要提高員工的責任意識，延長設備壽命，降低損壞率，減少危險事故的發生。所以，施工總單位、監管單位和建筑單位應加強合作，對施工現場的拆裝、使用和維修加強監督，有關的主管部門應該對特種設備加強實時動態監管。
3.2加強人員培訓，堅持持證上崗
培訓內容既包括員工的安全意識培訓，也包括員工的作業技能。具體分為以下幾點：(1)制定員工的安全生產知識和設備的安全操作手冊，分發給每一位在崗員工；要控制好機械設備的準許使用權，培訓上崗前機械操作人員的三級安全意識；(2)對于機械設備的管理人員，要培訓他們的安全培意識。設備操作和維修人員，既要懂得設備的安全理論知識，也應該掌握實際的操作技能。要加強員工面對突發性危險事故的處理能力，以及對設備的及時維修能力，盡量避免設備安全事故的發生。
3.3嚴格管理，落實設備維修、保養等各項制度
每一種產品，包括機械設備都有使用壽命，所以其維修、保養直至損壞都是一個必經的過程。而這其中保養和使用尤為關鍵，他們體現著設備的使用價值，這兩點應當得到相關的管理人員的重視。任何一個施工項目的負責人，既應該負責好該項目的工作任務，也應該清楚全部機械設備的使用方法，這樣才能保證施工的安全性。所以，應當將這種安全管理制度貫徹到施工過程中，掌握好設備的裝拆操作，確保大型機械的安全運行。首先，企業要加強設備的管理，建立使用、維修和保養的有關規章制度。對于一些重要的機械設備要落實定人、定機、定崗的“三定”機制，做到每臺設備都有專人負責。對于多班制工作崗位，各班員工要做好交接工作，對機械設備做好日常維護和定期保養。針對新購買的機械設備和經過大修的機械，在投入使用之前必須對其進行全面的檢查和測試，并進行詳細的記錄。要定期到指定地點對這些機械進行檢修和保養，及時掌握機械的性能和發現機械設備使用過程中存在的問題，防患于未然，盡可能避免安全事故的發生。同時，要做好使用記錄及檢修記錄的歸檔工作。此外，應執行機械設備的承包責任制，將設備的運行狀態、維修保養費用、技術升級項目等列入承包內容，與生產效益掛鉤到一起對員工進行考核；對因違章作業、拼裝設備、失修等員工自身的疏忽造成的機械設備損壞、維修等費用，應按承包合同進行經濟處罰。
