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在這樣一種新的經濟發展模式中,傳統的經濟學理論是否會失去其使用的價值呢?
一、自然資源與生產函數的長期化
在傳統的經濟學原理中,生產是指一個從投入到產出的過程。其中,投入一般也被稱為生產要素或生產資源,它們一般被劃分為了四類:勞動(L)、土地(A)、資本(K)和企業家才能(P)。
勞動是指人類在生產過程中提供的體力和智力的總和。資本則分為實物形態和貨幣形態。企業家才能則指企業家組織建立和經營企業的才能。土地則指除了包括土地本身外,還應該包括一切的自然資源,如森林、江河湖海、礦藏等。這樣一個生產過程可以用生產函數來表示,即生產函數用Q=f(L、A、K、P)表示。在短期內,也就是在技術條件不變的情況下,這些投入與所能生產的最大產量之間存在相關關系。在這個短期中,生產資源的有效使用是非常重要的。因為生產函數要求,在一定的投入條件實現產出的最大化,當然,如果在技術不變的前提下,投入增加會引起產出的增加。這并不是說傳統經濟學會主要強調多投入帶來多產出,而是要強調生產資源的有效使用、投入的最大化被利用。而這在當今強調發展循環經濟的背景下顯然是非常重要的。
在傳統經濟學的基本原理中,在分析投入時,更多的是將自然資源和自然環境看作生產函數的外生變量,是獨立存在于生產過程之外的。這樣的分析容易使我們將生產過程、生產活動與自然資源的提供者——大自然割裂開來。而二者的割裂會使得生產者更多地將注意力放在生產的過程和生產過程中的資源效率,而對于生產行為產生的對資源的影響考慮不多。這主要在于傳統經濟學的分析更多地側重于短期生產過程的分析。
正是由于這樣的原因,使得在過去的實際經濟活動中,絕大多數的生產者都不會將自己的注意力放在關注生產過程之外的東西,而對于生產過程之外的自然資源和環境的保護問題就更不會關注和分析了。因為,只有將更多的精力放在關注生產過程中已經獲得的資源的最優使用問題上,才能真正對自己的利潤最大化發生作用,這樣的做法也是非常理性的。而各級政府作為社會經濟活動的管理者,為了經濟發展等問題,也自然地更為關注所有企業的生產活動的經濟性,對企業生產過程結束后,有可能產生的諸如資源減少和環境的破壞問題等,關注度也不會很高。這是因為環境保護等問題對于政府管理部門的工作績效沒有太大的貢獻。
事實上,人類的所有經濟活動都不可能長期地脫離自然環境而進行下去,在發展經濟的過程中,人類的經濟活動必須與自然環境和資源相適應、相依存、相制約。如果人類進行的生產等經濟活動只是一味地、簡單地向大自然不斷地索取,那么,自然生態就會不再平衡,人類的生產和經濟發展的長期化就難以實現。因此,人類只有在發展經濟、發展生產的同時,維持自然生態系統的良性循環,經濟活動和經濟發展才會長期進行下去。但這是一個長期的過程,需要不斷地積累。這顯然不是單個企業所愿意考慮的。企業只有將長遠的發展作為自己的目標,才會在發展生產的過程中,對大自然和環境進行反哺。
由此可見,循環經濟的自然資源的價值理念要求對傳統經濟學生產函數做一個長期化的補充說明和肯定,而不是簡單地將經濟學原理予以否定。
二、環境成本與經濟人假定的不變性
經濟學原理的基本假定前提之一就是將理論分析的人看作“理性”人,即將廠商和消費者看作是經濟人。也就是說,經濟學理論認為,人們從事經濟活動的目的就是要追求自身利益的最大化,即消費者追求效用最大化,生產者追求利潤最大化。而每一個單個的經濟行為主體追求個體利益最大化的過程本身就會實現社會財富的最大化(亞當·斯密,1776)。這樣的分析結論,是以經濟社會在對已經擁有的資源充分利用的前提下進行的。如果一旦出現了社會資源并沒有被充分利用的情況,政府就應該作為一個經濟主體進入市場,在充分發揮市場經濟體制的前提下,通過使用各種宏觀經濟政策對單個的經濟主體的行為加以影響和引導(約翰·梅納德·凱恩斯),以此來提高社會資源的充分利用的水平。
早期的經濟學家在分析問題時,更多地探討如何用有限的資源生產出更多的產品數量。這是因為,這時的供給相對于人們的需求來說顯得不足,人們更多地關注自己能夠消費的商品數量。此時重視對于生產過程的研究就顯得尤為重要,許多的學者探討財富和商品如何增加,人們更為關注生產過程中的效率發揮和使用的資源投入問題。
隨著生產力的發展和生產技術的不斷發展,人類社會的物質產品不斷豐富,豐富的商品需要出路,因此,消費者需求什么、為什么需求等成為需要解決的問題。消費者在消費各種不同的商品時,只是根據不同的商品價格和自己所擁有的收入考慮消費不同的商品種類和數量,來實現滿足程度的最大化。
隨著新技術的不斷被使用,人們消費的商品種類和數量不斷地豐富,人們的居住環境也開始成為人們消費的組成部分。生活環境的變化成為影響消費者的消費效用水平的問題。優美和諧的環境成為了影響消費者效用的主要因素之一,而且隨著技術水平的不斷提高,人類物質文明水平的不斷提高,生活的舒適和安全成為人們生活的重要組成部分,在人們生活中的重要性不斷地提高。
從上面經濟發展過程的回顧中,我們可以看出,實際上循環經濟概念的被提出,是生產不斷發展的一個新的必要的階段而已,只是在生產過程被充分發展后才會被提出和被關注,是生產過程的一個延長。這就可以解釋,為什么在20世紀70年代,已有學者注意到人類生產等經濟活動可能帶來的問題時,不被大多數的國家和政府所接納,而在21世紀,可持續發展被越來越多的政府和人們所關注和重視這樣的一個事實。
生產者為了追求利潤最大化,就要在一定的價格水平下,以最小的投入實現目標產出或用一定的資源生產出最大的產出。隨著技術水平的不斷進步,企業生產同樣的商品所需要的資源總體上看是越來越少。單個企業在生產中只會考慮生產成本的最小化,而不會考慮社會成本或環境成本的最小化。因為如果不需要企業負擔的成本,它是不會考慮的。因而環境的破壞更多地與政府行為有關、與政府政策有關。只有當環境成本由企業負擔時,企業才會考慮生產中解決環境的問題。而政府一旦通過相應的政策將環境成本由企業負擔時,企業仍然會將這一成本考慮在生產中。所以,隨著環境問題的嚴峻和政府相關政策的實施,企業負擔的成本會增加,這樣企業會不斷地尋找成本最小的方法。從整個社會看,仍然實現了企業利潤的最大化,只是企業現在的成本中既要考慮解決其生產過程原來要考慮的成本,還要考慮產生于生產過程中的環境成本問題。
由此可見,環境成本只是增大了需要解決的成本內容和范圍而已,而對于經濟人的假定并沒有否定。
循環經濟的發展,要求企業在生產過程中和居民在消費過程中都必須貫徹所謂“3R”原則。也就是減量化(Reduee)、再利用(Reuse)和再循環(Recycle)的原則。
所謂減量化原則是指在生產過程的開始投入期,企業必須考慮到控制生產資源的投放量。這是從源頭上進行控制,因為只有企業在進行資源投入前,就考慮到資源的使用量問題,才可能在生產過程的結束階段減少污染物的排放。這樣的安排應被看作是一種“事前”的方式。這種事先的方式,實際上要求企業為本企業的長期發展,在產品和服務的質量盡量滿足消費者的需要的前提下,節約生產資源的使用。而這恰恰是企業為實現利潤最大化所必須考慮的。不過,就現實看,如果企業這樣做,會在短期內加大企業的成本投入。因為,如果要減少企業的資源投入,就必須不斷地提高企業使用資源的效率,而這需要企業通過改進產品設計、改進生產工藝等技術手段來實現。企業一方面要保證不斷地提高產品質量,另一方面,又要用更高的技術水平來減少資源的使用量,這顯然不是能在短期內完成的。因此,短期內企業是不會將資源的效率作為主要的考慮對象,而只有當企業將長期發展作為策略時,才會將資源效率帶來的成本降低考慮進去。由此可見,減量化的原則一定是企業有長遠發展的時候才會考慮的。
循環經濟的再利用原則是要求在生產過程中提高資源的使用效率,并且努力地提高產品的潛在使用頻率和利用效率。實際上商品的使用頻率主要是由消費者來完成和實現的,這就要求企業在提供商品時,要對產品的質量進行不同于以往的改進。再利用原則體現在消費階段,而非生產階段,但要求生產過程中就存在。這一原則要求企業將更多的注意力放在對產品的潛在使用效率的開發上,而這樣的工作在短期內,仍有成本過高的問題,顯然也是企業在短期內不予考慮的。
循環經濟的再循環原則是指把已經完成了基本的使用功能和效用的商品,即以往被稱為“廢品”或“垃圾”的物品如何變成可以再利用的再生資源,并用這些資源生產出新的產品和服務的原則。當這些所謂的“廢品”或“垃圾”的物品作為可以利用的生產資源進入又一個生產過程時,這只不過是又一個生產過程的開始而已。在這個新的環節中,利用這樣再生資源的企業同樣是考慮了這一資源的成本后進行的決策,是個新的生產過程,是企業考慮一定的投入能帶來最大的產出后做出的決定。在這個新的生產過程中,已有的生產函數仍然起非常大的作用,企業也仍然要考慮成本和利潤的問題。而消費者在消費使用這些用再生資源生產出的產品的時候,同樣還是根據商品的價格和收入來考慮實現自己的效用最大化的。
綜上分析,我們可以得出結論:社會各界現在對環境資源的探索和認識,或者說,所謂循環經濟分析的深入,只能是對經濟學基本原理的研究內容與范圍的充實和補充,是在新的時期,伴隨生產過程對資源的使用效率的提高而產生的,是生產過程的長期化的結果。
黨的十七大把科學發展觀寫入,對科學發展觀的時代背景、科學內涵和精神實質進行了深刻闡述,對深入貫徹落實科學發展觀提出了明確要求。科學發展觀的核心和本質是堅持以人為本,其基本內容是全面、協調、可持續發展。堅持以人為本,就是要不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量,實現人的全面發展,必須按照統籌城鄉、統籌區域、統籌經濟社會、統籌人與自然、統籌國內發展和對外改革開放的要求,不斷推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調,處理好保護環境和經濟增長的關系。而環境問題主要是經濟發展的目的不明確,發展方式不當引起的。要解決這一問題,就必須改變傳統的經濟增長方式,調整社會經濟活動與生態系統之間不平衡的物質交換關系,走循環經濟發展之路。
一、循環經濟的內涵及原則
循環經濟是運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動,是以資源的高效利用和循環利用
為核心,以“減量化、再利用、再循環”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產和再生產模式,它的思想萌芽于20世紀60年代,源于美國經濟學家波爾丁提出的“宇宙飛船理論”。其實質是以盡可能少的資源的消耗和盡可能小的環境代價實現最大的發展效益。由此可見,大力發展循環經濟是以人為本,貫徹和落實科學發展觀的本質要求;是實現從末端治理轉向源頭污染控制,從工業化以來的傳統經濟轉向可持續發展的經濟增長方式,從單純的科技管理轉向經濟——社會——自然復合生態系統,從多部門分兵治理轉向國家統一部屬,與經濟目標、社會目標和文化目標的有機結合,通過人文社會倫理教育、法律制度建設和科技創新,整合和優化經濟系統各個部分之間的關系,走新型工業化道路,從根本上緩解日益尖銳的資源約束矛盾和突出的環境壓力,全面建設小康社會目標,促進人與自然和諧發展的現實選擇;是實現由依靠物質資源為主轉向依靠智力資源為主,由生態環境破壞型轉向生態環境友好型的歷史型轉變;是建設物質文明、精神文明和政治文明,乃至生態文明的有效途徑;是人類對人與自然關系深刻反思的積極成果。
循環經濟是可持續的生產和消費方式,其運行應遵循“減量化、再利用、再循環”的基本原則?!皽p量化”原則是指產品生產和服務過程中盡可能減少資源的消耗和廢棄物、污染物的產生,采用替代性的可再生資源,以資源投入最小化為目標,以提高資源利用率為核心。生產者應通過減少產品原材料投入和優化制造工藝來節約資源和減少排放;消費群體應選用包裝簡易、結實耐用的產品?!霸倮谩痹瓌t是指產品多次使用或修復、翻新后繼續使用,以延長產品的使用周期,防止產品過早成為垃圾,從而節約生產這些產品所需要的各種資源投入。要求消費群體改變產品使用方式,有效延長產品的壽命和產品的服務效能,如紙板箱、玻璃瓶、塑料袋的包裝材料的再利用,有時甚至可以多達數十次循環。生產者應采取產業群體間的精密分工和高效協作,加大產品到廢棄物的轉化周期,最大限度地提高資源產品的使用效率?!霸傺h”原則是指使廢棄物最大限度地變成資源,變廢為寶,變害為利。通過對產業鏈的輸出端——廢棄物的多次回收和再利用,促進廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環,實現廢棄物的最小排放。針對整個經濟運行系統,通過對產業和產品結構的調整、重組、升級和轉型,實現社會——經濟——自然復合系統的生態化結合,從而減少資源消耗和環境污染,提高經濟效益和質量。
二、我國發展循環經濟的重要性和緊迫性
在發展循環經濟方面,西方一些國家已經邁出了一大步,而我國只處在試點階段,就我國目前狀況,急需大力發展循環經濟。發展循環經濟是緩解資源約束矛盾的根本出路。我國是一個人口大國,資源匱乏,改革開放以來,我們用資源消費翻一番支撐了GDP翻兩番。預計到2020年,要實現GDP翻兩番,即便是按資源再翻一番考慮,保障資源供給也有很大困難,如果再沿用傳統的發展模式,以資源的大量消耗實現工業化和現代化,是不可能的。為了減少經濟增長對資源供給的壓力,必須大力發展循環經濟,實現資源的高效利用和循環利用。發展循環經濟是從根本上減輕環境污染的有效途徑。以往在發展經濟時,不僅高消耗,而且高污染,與世界先進水平相差懸殊。固體廢棄物綜合利用率若提高產1個百分點,每年就可減少1000萬噸廢棄物的排放;粉煤灰綜合利用率若能提高產品質20個百分點,就可以減少排放4000萬噸,這將使環境質量得到極大改善,大力發展循環經濟,推行清潔生產,可將經濟社會活動對自然資源的需求和生態環境的影響降低到最小程度,從根本上解決經濟發展與環境保護之間的矛盾。
發展循環經濟是提高經濟效益的重要措施。目前我國資源利用率與國際先進水平相比仍然較低,突出表現在:資源產出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環利用率低。實踐證明,較低的資源利用水平,已成為企業降低成本、提高經濟效益和競爭力的重要障礙:大力發展循環經濟,提高資源的利用效率增強國際競爭力已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。
發展循環經濟是應對新貿易保護主義的迫切需要。在經濟化全球化的發展過程中,關稅壁壘作用日趨削弱,包括“綠色壁壘”在內的非關稅壁壘日益凸顯。近幾年,一些發達國家在資源環境方面,不僅要求末端產品符合環保要求,而且規定從產品的研制、開發、生產到包裝、運輸、使用、循環利用等各環節都要符合環保要求,對我國發展對外貿易特別是擴大出口產生了日益嚴重的影響。我們要高度重視、積極應對,尤其是要全面推進清潔生產,大力發展循環經濟,逐步使我國產品符合資源、環保等方面的國際標準。
三、大力發展循環經濟的主要措施
“循環經濟”是最近幾年國內學術和政策研究領域頻繁出現的一個學術詞語。國內學者對循環經濟的理論進行了大量探討,國家也陸續出臺了一系列政策推動循環經濟的實踐。但是,國內生態經濟學界、環境經濟學界以及主流經濟學界對循環經濟實質的認識至今仍存在較大差異[1]。為深入揭示循環經濟理論內涵,部分學者從哲學的角度進行了探討。如,董艾輝在分析循環經濟與中國傳統哲學價值觀一致性的基礎上,指出循環經濟是對近代西方哲學思維方式的揚棄,也符合人與自然關系的思想[2]。張連國等認為,循環經濟的哲學基礎有二,即知識論基礎與存在論基礎[3]。崔勝輝等則從循環經濟與可持續發展在內涵和目標上一致性的角度,分析循環經濟的哲學內涵和經濟倫理觀[4]。
應該說,從哲學角度探討循環經濟,既是對循環經濟理論研究的豐富,也為哲學研究領域引入了新的研究課題。但從已有研究來看,循環經濟的哲學研究在哲學分析與梳理上還不夠全面和系統。本文試圖從哲學的角度,比較系統地分析循環經濟的哲學內涵、本質屬性與內在要求,并在此基礎上提出相應的政策建議,展望循環經濟的未來發展。
1.循環經濟的哲學涵義
1.1循環經濟的產生、發展和目標具有鮮明的實踐性
循環經濟思想起源于人們對自身生活環境和質量的憂慮,也是對上世紀五六十年達國家工業化帶來的環境后果的直接反思,主要針對日益惡化的自然環境以及經濟的可持續發展。隨著發展中國家的經濟發展和經濟全球化,這種對環境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思,環境問題得到了國際社會的關注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環境會議開始加入這個行列。循環經濟不僅反思工業化帶來的環境破壞和資源耗竭,也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環經濟的目標就是提出一種新的經濟發展模式,或者說新的技術經濟范式[5]。這種發展模式的最終目標是實現經濟和社會可持續發展,強調通過生產技術與資源節約技術體系的融合,減少單位產出資源的消耗,節約使用資源;通過生產技術與環境保護技術和清潔生產相結合,減少生產過程中污染排放甚至“零”排放;通過廢棄物綜合回收利用和再生利用,實現物質資源的循環使用;通過垃圾無害化處理,實現生態環境的永久平衡等。在經濟層面上,循環經濟是一種新的制度安排和經濟運行方式,旨在實現經濟增長、資源供給與生態環境的均衡,實現社會福利最大化和社會公平。它把自然資源和生態環境看成社會大眾共有的、稀缺的自然資本,因而要求將生態環境納入經濟循環過程中參與定價和分配。它既要求改變生產的社會成本與私人獲利的不對稱性,使外部成本內部化;也要求改變環保企業治理生態環境的內部成本與外部獲利的不對稱性,使外部效益內部化。
哲學是實踐的哲學,實踐性是哲學的基礎。從這個角度來看,循環經濟的實踐性符合的實踐觀點。無論是其思想來源和目標指向都是實踐,循環經濟的理論發展更是離不開實踐,需要在實踐中反復檢驗和總結。因此,循環經濟具有鮮明的實踐性,或者實踐是循環經濟的基礎或唯一尺度。
1.2循環經濟的產生和發展符合馬列主義的認識論和否定之否定規律
認識論認為,實踐是認識的基礎并對認識起決定作用;人的認識的發展總是從感性到理性;認識總要有一個過程,充滿著復雜性和曲折性。循環經濟的產生和發展正完整體現了上述觀點。首先,循環經濟在特定時代產生體現了實踐是認識的基礎。在工業化以前和工業化的低級階段,人類經濟活動對自然環境和資源的消耗較少,還不足以使人類對的環境破壞和資源消耗產生像今天這樣的深刻后果。只有當經濟發展到一定階段,對環境和資源的產生足夠大的沖擊和影響時才可能產生循環經濟思想。其次,對循環經濟的認識是循序漸進的。人類不可能一下子就認識到循環經濟發展的主要內涵或全部規律,而且,認識的深化不可能脫離經濟和歷史發展階段。最后,對循環經濟的認識是能動的認識。這不僅僅停留于理論層面,也不是對實踐的簡單反映和被動認識,而是為了應用于實踐,改造經濟發展的模式。通過循環經濟的這些特點,可以較好地理解當前在我國開展循環經濟所遇到的種種思想障礙。比如,有人抱怨目前我國生產方式仍較粗放、環境破壞和資源消耗較大等。這是事實,但也要注意到,我們不可能脫離我國的歷史前提來談論這些問題。者從來就不是先知先覺的智者,而是實事求是的實踐者。在實踐的過程中可能會犯這樣或者那樣的錯誤,但錯誤本身并不可怕,關鍵要遵循規律,對自身發展方式進行反思和揚棄,最終解決問題。畢竟,在一窮二白的薄弱基礎上搞史無前例的社會主義建設,沒有現成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會主義初級階段,社會主要矛盾決定了首先需要解決的是經濟起步、經濟總量和人民溫飽問題,難以為了保護環境從一開始就放棄經濟和工業發展。
1.3循環經濟的模式特征符合哲學的普遍聯系規律
哲學認為,世界是普遍聯系的整體,聯系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環經濟的發展模式,正是將社會看成一個整體,而不是孤立地探討經濟問題,或單純采用經濟手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術層面,制定相應政策措施來推動經濟的可持續發展和社會的公平與進步。循環經濟深刻分析人與自然的相互關系,對人與自然和諧模式進行大量有益的探討。同時,將生產和生活各個領域帶來的環境污染和資源消耗作為相互聯系的有機整體加以考慮,既注重分析經濟生產領域各個部門、行業及其相互聯系,又注重生產流程的各個階段及其相互聯系,還注重生產與生活兩大部類在資源消耗和環境污染中的具體情況與相互聯系,統籌考慮城市與農村、地區之間、工業與農業、國內經濟與對外經濟等在環境污染和資源消耗方面的關系。循環經濟在分析問題和提出對策時,也認識到單純經濟知識和經濟手段的局限性,強調學科間的聯合,強調經濟社科與自然科學、工程技術學科領域的統籌并重。
1.4循環經濟體現了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統一
哲學是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會的本質,為理解紛繁復雜的社會現象提供了強大的思想武器,是建設中國特色社會主義的理論基礎和認識論基礎。循環經濟作為一種新的經濟范式,強調資源節約和環境保護、代際公平以及國際視野,最終實現可持續發展。這些思想體現了哲學歷史方法和邏輯方法的統一,既包含科學的邏輯推論,也汲取國內外經濟發展的正反經驗;既體現了科學發展觀的態度,也體現了向歷史、向子孫的負責態度。循環經濟是在環境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產生的。根據環境破壞和資源過度消耗的歷史教訓、現代科學和經濟學的推斷,如果這種趨勢不加以阻止和逆轉,造成的后果將不堪想象。但環境破壞和資源過度消耗的趨勢并非不可逆轉,通過循環經濟的途徑,人類完全有可能實現可持續發展。這種分析和對比揭示了人類對自身經濟、社會發展規律的認識,體現了哲學歷史唯物主義和辯證唯物主義的統一。2.循環經濟的本質屬性與內在要求循環經濟的定義是目前國內學者爭論的焦點,根本分歧主要在循環經濟的本質屬性問題。筆者認為,只有解決本質屬性問題,學科的理論基礎才能更加扎實,學科才能逐步走向成熟。本質屬性問題解決了,相應的內在要求就容易了。前面分析的循環經濟哲學內涵已為探討循環經濟的本質屬性與內在要求作了鋪墊。
2.1循環經濟的本質屬性
筆者贊同齊建國教授關于循環經濟的描述,即循環經濟是一種技術范式的革命,是中國新興工業化的最高形式,是通過制度創新建立一種新的經濟形態[6]。齊教授認為,從技術經濟學角度看,循環經濟實際上是一種技術范式的革命。微觀上,按照著名經濟學家喬瓦尼·多西的定義,所謂技術范式可定義為解決所選擇的技術經濟問題的一種“模式”。宏觀上,技術范式可定義為社會生產主導技術體系的基本特征和程序模式。在社會經濟發展的不同歷史階段,不同社會形態對應不同的技術范式。在技術層次上,與傳統經濟活動的“資源消費產品廢物排放”開放(或稱為單程)型物質流動模式相對應,循環經濟是“資源消費產品再生資源”閉環型物質流動模式。其技術特征表現為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化,核心是提高生態環境的利用效率,本質是生態經濟。
筆者認為,在齊教授定義的基礎上,還可從哲學高度對循環經濟的本質屬性作進一步的歸納和總結。根據的基本原理,人類社會總是不斷由低級向高級演變,每個社會歷史階段都有與其相應的社會形態。因此,循環經濟應是人類社會在特定歷史階段選擇的經濟發展模式或者技術范式。循環經濟在特定的歷史階段產生和發展,承載著特定的歷史使命??梢灶A見,循環經濟將對世界的可持續發展進程起重大的歷史作用;同樣可以預見,循環經濟絕不是萬能的,不是人類社會經濟發展技術范式的最高形態或終極形式。
2.2循環經濟的內在要求
2.2.1特定的時空觀念。在我國開展循環經濟的理論和政策研究,需要明確特定的時空觀念。我國是一個具有十幾億人口的發展中國家,在全球化的21世紀開展循環經濟,離不開立足自身現實發展循環經濟。要花大力氣研究我國的實際,既不能夸大,也不能縮小問題,只有實事求是才能勝利。同時,要對循環經濟的發展道路的復雜性和曲折性有著足夠的心里準備。
2.2.2統籌觀點。發展循環經濟需要統籌的觀點和系統的觀點。我國當前的經濟發展面臨很多問題,但由于資源有限,只能統籌加以考慮。要把握發展循環經濟的主要矛盾和矛盾的主要方面,確定重點領域和優先發展領域,循序漸進,切忌眉毛胡子一把抓。
2.2.3理論聯系實踐。發展循環經濟要善于理論聯系實際,在實踐中不斷總結經驗、上升為理論,并以此指導實踐,然后在實踐中不斷完善理論。如此反復,推動經濟與社會向良性方向持續發展。循環經濟是實踐的學科,循環經濟理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上,不能在實踐中得以貫徹落實,循環經濟的目標就會是水中月、鏡中花。因此,必須貫徹實事求是的觀點,尊重客觀規律,努力推進循環經濟建設,同時反對把循環經濟夸大化、萬能化的傾向。
2.2.4公眾參與。循環經濟涉及全社會的各領域,離開公眾參與的循環經濟將難以成功。目前,我國居民的科學文化素質尚有待提高,特別需要在社會上進行科學發展觀的思想啟蒙,通過政府政策宣傳,引導社會生產和消費觀念。公眾環保意識和可持續發展意識的覺醒將是循環經濟得以貫徹落實并取得成功的強大動力和有力保障。
3.發展循環經濟的政策建議
3.1系統的工作思想
發展循環經濟特別要處理好改革、發展和穩定的關系。要立足現實,以科學發展觀為指導,堅持五個統籌,制定系統的發展規劃和政策措施。綜合協調區域、行業和部門利益,以長遠發展和大局為重,抓住主要問題,確定重點領域、優先領域和戰略步驟。
3.2制度和技術并重
要堅持社會科學和自然科學的統一,既注重制度層面的政策設計,也注重技術層面的政策設計。加強對現有經濟模式、生產技術與過程、管理方法的改進和創新;加強對項目立項進行充分論證以及項目中、后期的評估;加強對節能減排領域重大技術的開發與應用。同時,開展大量調查,掌握循環經濟的動態發展,及時研究解決實踐中出現的問題。
3.3建立長效機制
根據循環經濟的不同參與主體,包括政府、企業、大學、公眾等,制定相應的政策,建立長效工作機制。同時,探討建立政府與市場相結合的有效聯系機制,完善政府考核機制和人才激勵機制。
3.4自主創新與學習借鑒
既要立足自身國情積極探索發展循環經濟的有效理論和政策,又要學習借鑒一切有益的國外經濟、管理和政策實踐的成果;既要發揚自主創新的精神,建立基本技術支撐體系,又要進行必要的技術引進和模仿消化。
4.未來展望
發展循環經濟是歷史的必然。這個必然既凝聚著人類對自身處境的深深憂慮,也包含了對更高級的經濟社會發展階段的美好愿望。認為,盡管過程往往充滿曲折,世界一直是向前發展的。作為一個新的經濟形態和發展模式,循環經濟有著自身發展規律,雖然當前還有很多爭論,但“百家爭鳴,百花齊放”的學術氛圍,將促使循環經濟研究更快走向成熟。循環經濟在中國已經啟航,并將與實現中華民族偉大歷史復興的進程長期相伴。盡管道路充滿艱辛,但前途是光明的。
參考文獻:
[1]李兆前,齊建國.循環經濟理論與實踐綜述,《數量經濟技術經濟研究》,2004年第9期.
[2]董艾輝.循環經濟的哲學思考,《長沙理工大學學報》(社會科學版),2005年3月第20卷第1期.
[3]張連國.循環經濟的哲學基礎,《東岳論叢》,2005年3月第26卷第2期.
2具體實施
2.1建立有效的實訓項目
把需要工作的人、培養成工作需要的人。實訓教學就是本著符合職業院校環境藝術設計教育對人才培養的要求,注重學生的實踐能力,學習知識技能與企業工作實際和要求的“零距離”,不斷提高職業技能,為日后學生進入社會就業服務,為學生順利走上工作崗位做好基礎工作。環境藝術設計專業種類繁多,實訓項目各異,但總體而言以專業基礎技能實訓、模擬企業產品設計、生產過程的實訓和參與產品設計開發生產的實訓為主。在實訓項目的執行上采取模塊化實訓項目,也就是將專業課程以項目模塊的方式開展,這樣學生就能有目的、有計劃、有針對性的展開課程學習,將所學知識歸類總結,逐一擊破,每一個模塊解決相對應的特色問題,做到有的放矢。還可以采取主題式實訓項目,針對主題進行課程的設計、實施、解決,使學生了解課程的中心主旨,促進師生圍繞主題互動。在實訓中要求學生掌握環境藝術設計基礎的設計知識,繪圖技能;掌握環境藝術設計電腦繪圖專業技能;掌握設計項目的基本工作程序;對本專業設計生產制作做到熟練操作。
2.2實訓管理方式
學院對實訓基地進行統一管理,各系主任為負責人。環境藝術設計專業嚴格遵循學院管理規定,形成了以系主任牽頭,系部專業主任配合,各骨干教師響應的工作隊伍。工作室嚴格把關,工作室成員由工作室工作的教師、管理人員和工人組成,配有嚴格的規章制度,每人必須嚴格遵守,由監督人員定期進行檢察,有利的保證了實訓的教學質量。對工作室的儀器設備、材料、低值耐用品等技術物資按工作室的有關規章制度進行管理。必須認真貫徹執行國家教育部制定的工作室評估標準和國家有關部門頒發的重點實驗室評估標準,除按要求進行定期評估、定期檢查,對存在的問題要及時進行整改。各實訓工作室由實訓教輔專人負責日常管理,任課教師參與和協助管理。我們建立了一些有影響力的設計公司作為校外的實訓基地,并且和這些設計公司簽訂了實訓合同,對雙方的責任、權利、義務進行了規范。約定了設計公司必須制定詳細的實訓培養計劃,并且配備設計公司的資深設計師為學生的指導老師,對于具體的項目實施,使學生能切實進行參與,推行“項目制”與“主題制”,結合學校的課程同步安排相應的實訓計劃。在學生的實訓教學中,日常管理由帶隊教師主要負責,設計公司人員協助,確保學生的實習質量。
2.3管理人員職責
實訓工作室實行主任負責制。環境藝術設計專業嚴格遵循學院管理規定,形成了以系主任牽頭,系部專業主任配合,各骨干教師響應的工作隊伍。工作室嚴格把關,制定了嚴格的規定要求,要求工作室人員做到,明確職責分工,落實崗位職責。愛崗敬業,鉆研業務,團結協作,積極完成各項基本任務。自覺維護工作室的各種設備和工具,并必須熟練掌握應用。要求實訓教學教師,注重教學質量,認真備課,認真填寫實訓指導書,發現問題及時解決。工作室配備嚴格的督察制度,有系部老教師組成督導組,定期對工作室工作人員的工作量和工作成績進行檢查考核。每學期末作出學期優良評定,教學效果優秀學院予以表揚和獎勵,并評選出先進個人,對違反教學規章制度,或有重大教學事故的給予嚴肅處理。工作室嚴格遵守國家的有關法規和制度,定期檢查防火、防盜、防爆、防事故等方面的安全措施,確保實訓教學的安全與質量。
環境保護與經濟快速發展共存是科學發展觀的重要內容,是實施可持續發展戰略的必由之路,發展循環經濟是實現可持續發展的重要途徑。無數實踐顯示,循環經濟能夠以更少的資源消耗、更低的環境污染實現更大的經濟效益。在全球環境基金第二屆成員大會上,提出:“合理利用資源,保護環境,是實現可持續發展的必然要求,以浪費資源和犧牲環境為代價,發展就不能持續進行。自然資源并非取之不盡、用之不竭,而人類社會發展需求卻不斷增長,如果這兩方面關系處理不當,必然導致生態的惡化,嚴重威脅人類的生存和發展。只有走以最有效利用資源和環境保護為基礎的循環經濟之路,可持續發展才能得到實現?!痹谥醒肴丝谫Y源環境工作座談會上,要求:“加快轉變經濟增長方式,將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產之中,使資源得到最有效的利用。最大限度減少廢物排放,逐步使生態步入良性循環。”循環經濟以協調人與自然為準則,模擬自然生態系統運行方式,實現資源的可持續利用;循環經濟通過延長生產鏈條,推動環保產業與其他新興產業的發展,增加新的就業機會,促進社會穩定發展;循環經濟通過對自然資源的循環利用,可以從根本上達到節約資源的目的,緩解經濟發展和資源不足的矛盾;循環經濟是以保護生態和最有效的利用資源為特征,有利于產業結構向科技含量高、經濟效益好的結構轉變,促進經濟結構向綠色化轉型,有利于推動社會的科技創新和企業的技術創新,提高經濟運行質量。
我國是世界上最大的發展中國家,人口最多,人均資源占有量少。許多地方生態系統十分脆弱,生態環境惡化狀況令人擔憂,已經嚴重影響到我國公民的身體健康和我國的經濟發展。改革開放以來,我國經濟發展保持較高的增長,但能源消耗量巨大,我們每創造1美元利潤所消耗的能源,是美國的4.3倍,德國和法國的7.7倍,日本的11.5倍。目前,很多產品正面臨資源和環境的雙重約束。大力發展循環經濟勢在必行,如不盡快走循環經濟道路,則資源、生態、環境的問題必然造成生產成本上升,直接影響我國經濟的國際競爭力?,F階段我國經濟發展正處于高速增長時期,社會公眾環境保護意識不強,因此,我國面臨著比其他國家更大的資源和環境壓力。只有高度重視并積極推行對循環經濟的研究與實踐,才能為實施可持續發展戰略提供必要的理論基礎、經濟模式和技術支持,達到可持續發展的環境經濟綜合效益的最大化。同時,環境污染與生態安全問題還直接影響到人民的身體健康及生命安全,并隨著人民生活質量的提高和價值觀念的轉變將顯得越來越重要。因此,立足于我國21世紀經濟和社會的可持續發展、人民生活質量的提高和國家的生態環境安全,推行循環經濟發展模式,是解決當前和今后面臨的一系列重大資源、環境和經濟問題,實現全面建設小康社會奮斗目標的有效途徑。
二、正確理解發展循環經濟的模式和原則
經濟發展過程中經歷了三種模式:第一種是“資源—產品—污染排放”的單向線性過程模式;第二種是以“先污染,后治理”為特征的“過程末端治理”模式;第三種就是循環經濟模式,是“資源—產品—再生資源”的多重閉環反饋式循環過程,強調最有效利用資源和保護環境,以最小成本獲得最大的經濟效益和環境效益。從這一點看,循環經濟就是生態經濟,其出發點在于減少資源消耗、保護生態、實現環境和經濟建設的協調統一。農業生產技術模式核心是勞動力與土地簡單結合,以手工勞動為主要特征的小規模生產,生產過程基本不產生廢物,產品直接來源于自然。因此,循環經濟發揮作用的重點是工業生產,一般說來,循環經濟在工業生產中的體現就是生態工業,基本原理是工業生態。1989年,原通用汽車公司研究部副總裁RobertFrosch在《科學美國人》上發表的《加工業的戰略》一文中提出了工業生態學的概念。工業生態學是指用生態學的理論和方法來研究工業生產的一門新興學科,將工業生產視為自然生態系統的封閉體系,將一個單元產生的廢物作為另一個單元的營養物,這樣,區域內彼此靠近的工業企業就可以形成一個相互依存、類似于生態食物鏈過程的“工業生態系統”。按企業、區域、社會三個層面,循環經濟也可以分為企業小循環、區域中循環和社會大循環三種模式。企業小循環模式是指企業內通過推行清潔生產工藝、廢料回收生產技術和推行污染排放的生產全過程控制,全面建立節能、節水、降耗的現代化新型工藝,以達到少排放甚至零排放的環境保護目標。區域中循環模式是指以生態工業鏈或生態產業園區的形式出現,把不同的工廠連接起來形成共享資源和互換副產品的產業共生組合,使得一家工廠的廢氣、廢熱、廢水、廢物成為另一家工廠的原料和能源。這種生態鏈可以擴大到包括工業、農業和畜牧業在內的不同產業領域。社會大循環模式是指通過廢棄物的再生利用,實現消費過程中和消費過程后物質與能量的循環,主要包括政府的宏觀政策指引和群眾的微觀生活行為兩個方面的內容。
“減量、再用、循環”(即3R)是循環經濟最重要的實際操作原則。減量原則屬于輸入端方法,旨在減少進入生產和消費過程的物質量;再用原則屬于過程性方法,目的是提高產品和服務的利用效率;循環原則是輸出端方法,通過把廢物再次變成資源以減少末端處理負荷。換句話說,就是資源投入最小化、廢物利用最大化、污染排放最小化、生態系統最優化原則。具體說來,針對產業鏈的輸入端資源,通過產品清潔生產,最大限度地減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用,并應用替代性的可再生資源,以期盡可能地減少進入生產、消費過程的物質流和能源流,對廢棄物的產生和排放實行總量控制。生產者應通過減少產品原料投入和優化制造工藝來節約資源和減少排放;消費者應通過優先選購包裝簡易、循環耐用的產品,以減少廢棄物的產生。針對產業鏈的中間環節,生產者應采取產業群體間的精密分工和高效協作,使產品廢棄物的轉化周期加大,實現資源產品的使用效率最大化;消費者應采取過程延續方法,最大可能地增加產品使用方式和次數,有效延長產品和服務的時間。針對產業鏈的輸出端廢棄物,提高綠色工業技術水平,通過對廢棄物的多次回收利用,實現廢棄物多級資源化和資源的閉合式良性循環,實現廢棄物的最少量排放。針對產業鏈的全過程,通過對產業結構的重組與轉型,達到系統的整體最優。以環境友好的方式利用自然資源和提升環境容量,實現經濟體系向提供高質量產品和功能的生態化方向轉型,力求生態經濟系統在環境與經濟綜合效益最優化的前提下,實現可持續發展。
三、堅持科學發展觀發展循環經濟需要解決的主要問題
1.加大宣傳發展循環經濟的重要意義。全面發展循環經濟,形成良好的節約資源和保護環境的全民意識,是一件事關中華民族興衰的大事。國家興亡,匹夫有責,我們只有一個地球,能否讓我們的子孫后代擁有一個好的生存空間,必須從現在做起,從自身做起,讓我們大家行動起來,攜起手來共創美好家園。為此,我們應該通過多種途徑進行宣傳教育,通過廣泛深入的宣傳,著重說明發展循環經濟的重大現實意義和深遠歷史意義,使得各級領導和人民群眾深刻領會發展循環經濟是經濟發展到特定階段的必然選擇,是實現社會主義現代化的必由之路,是適應經濟全球化的迫切需要。
2.做好循環經濟應用技術研究,加強循環經濟知識普及教育。循環經濟不是一句空話,不是一個供人們炒作的時髦概念,它是從國外引進來的一種全新經濟模式,它具有十分豐富的內涵,包含許許多多具體內容。動員一大批科研工作者朝著節約資源和保護生態的循環經濟使用技術方向進行研究,形成大量具有實用價值的循環經濟使用技術,尤其是那些盈利較多并且污染非常嚴重的經濟組織,它們是應用循環經濟使用技術的重點單位,也是環境保護和經濟發展兩者矛盾最突出的單位。我們目前發展循環經濟的關鍵是研究出能夠讓企業獲利的循環經濟應用技術,能夠使得企業在追求改善生態環境的同時,獲取自身利益,否則很難實施。同時將循環經濟知識普及作為一項重要工作來抓,在中小學課程中,系統地安排循環經濟的相關內容,使他們獲得關于循環經濟的基本原理方面的知識;在職業技術學校和高等學校,開展利用循環經濟的技術培訓和開設循環經濟專業,培養出一大批掌握循環經濟使用技術的技術人員和從事循環經濟使用技術的研究隊伍。
3.借鑒國外先進經驗,加快循環經濟立法。建立和完善促進循環經濟發展的法律法規體系是實施循環經濟的有效保證。我國現有的環境法規多采取末端控制、指令性控制,對根本解決環境污染、實現可持續發展的影響力不強。要借鑒國外的經驗,通過立法的方式,制定適合我國國情的循環經濟法律。制定并完善鼓勵支持循環經濟的經濟政策、稅收政策,使法律法規能真正起到預防污染和綠色導向作用。明確消費者、企業、各級政府在發展循環經濟方面的責任和義務,明確把生態環境作為資源納入政府的公共管理范疇之內。借鑒日本等國經驗,著手制定綠色消費、資源循環再生利用,以及家用電器、建筑材料、包裝物品等行業在資源回收利用方面的法律法規;建立健全各類廢物回收制度,明確工業廢物和產品包裝物由生產企業負責回收,建筑廢物由建設和施工單位負責回收,生活垃圾回收主要是政府的責任,排放垃圾的居民和單位要適當繳納一些費用;制定充分利用廢物資源的經濟政策,在稅收和投資等環節對廢物回收采取經濟激勵措施。
一、循環經濟的含義
循環經濟是運用生態學以低消耗、低排放、高效率為基本特征,通過清潔生產、市場機制、調控等方式,組織成為一個“資源—產品—再生資源”的物質在生產生活中反復循環流動的過程,旨在最終實現環境、資源與社會經濟可持續發展的經濟運行模式。循環經濟的內涵和目標可以從技術和經濟兩個層次界定。技術層次,發展循環經濟就是要在生產實踐中,通過生產技術與資源節約技術相融合,減少單位產出的資源消耗,最高效率地節約使用資源;在經濟層面上,發展循環經濟需要一種新的制度安排和經濟運行機制。需要把資源和生態環境看成稀缺的、社會大眾共有的自然福利資本,因而要求將生態環境納入經濟循環過程中參與定價和利益分配。
二、循環經濟的特征
循環經濟作為一種的發展觀其特征主要體現在以下幾個方面:
一是新的系統觀。循環經濟的系統是由人、自然資源和科學技術等要素構成的大系統。循環經濟觀要求人在考慮生產和消費時不再置身于這一大系統之外,而是將自己作為這個大系統的一部分來研究符合客觀規律的經濟原則。
二是新的經濟觀。循環經濟觀要求運用生態學規律,不僅要考慮工程承載能力還要考慮生態承載能力。在生態系統中只有在資源承載能力之內的良性循環,才能使生態系統平衡地發展。
三是新的價值觀。循環經濟觀將自然作為人類賴以生存的基礎,是需要維持良性循環的生態系統;在考慮科學技術時不僅考慮其對自然的開發能力,且要充分考慮到它對生態系統的修復能力;在考慮人自身的發展時,不僅考慮人對自然的征服能力,而且更重視人與自然和諧相處的能力。
四是新的生產觀。循環經濟的生產觀念是要充分考慮自然生態系統的承載能力,在生產過程中要求遵循“3R”原則:資源利用的減量化(Reduce)原則、產品的再使用(Reuse)原則、廢棄物的再循環(Recycle)原則。
五是新的消費觀。循環經濟觀提倡物質適度消費、層次消費,在消費的同時要考慮到廢棄物的資源化,建立循環生產和消費的觀念。
三、各國循環經濟發展趨勢
(一)日本
上世紀90年代以來,循環經濟理念在日本深入人心,21世紀初,提出“環境立國”戰略,即創建循環型社會的國家目標。消費者報廢電器時應支付廢舊家電收集、再商品化等有關費用,廢舊電器經過商家回收又重新回到生產。資源循環利用率如空調為78%,電視為73%,冰箱為59%,洗衣機為56%。日本力爭資源回收率達100%。從家電中回收的玻璃、銅、鋁等材料制作成玻璃杯、易拉罐等再生產品。
(二)德國
在發展循環經濟方面德國始終走在世界前列。早在1972年德國就制定和頒布了《廢棄物處理法》,1996年又頒布《循環經濟和廢物管理法》,確立產生廢棄物最小法、污染者承擔治理義務以及政府與公民合作三原則。家庭廢棄物利用率從1996年的35%上升到2003年的60%。2003年在冶金行業,95%的礦渣、75%以上的粉塵和礦泥,以及至少有2000萬頓廢舊鋼材被重新利用。,廢棄物處理成為德國經濟支柱產業,年均營業額約410億歐元,并創造20多萬個就業機會。
(三)美國
美國1976年就制定和頒布《固體廢棄物處置法》。2003年,美國城鎮產生的廢棄物為5.5億t,回收利用率達到40%。在各種廢棄物回收利用率中,紙張為42%,軟飲料塑料瓶為40%,鐵制包裝為57%。
(四)歐盟
歐盟實施的家用電器回收辦法,規定商業界必須回收90%的廢棄電冰箱及洗衣機,并將此類大型電器用品的60%用于再生產利用。在個人電腦方面其回收比例則按產品重量由原定的60%提高到70%,再生率也由50%提高至60%。此外法國政府要求應有85%的包裝廢棄物循環利用;奧地利法規要求80%回收包裝材料必須進行再循環處理或再利用;丹麥政府規定所有廢棄物要有50%進行再循環處理。
四、目前循環經濟的幾種發展模式
(一)杜邦模式——企業內部的循環經濟
通過組織廠內各工藝之間的物料循環延長生產鏈條,減少生產過程中物料和能源的使用量,盡量減少廢棄物和有毒物質的排放,最大限度利用可再生資源,提高產品耐用性等。發明這種模式的杜邦公司到1994年生產廢棄物減少了25%,空氣污染物排放量減少了70%。
(二)園區模式——又稱為卡倫堡工業園區模式
按照工業生態學的原理,通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成,形成產業間的代謝和共生耦合關系,使一家工廠的廢棄物或副產品成為另一家工廠的原料和能源,建立工業生態園區。丹麥卡倫堡工業園區內各企業通過貿易方式利用對方生產過程中的廢棄物或副產品作為自己的原料,不僅減少了廢物生產量,還產生了很好的經濟效益。
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(三)德國DSD——回收再利用體系
德國的包裝物雙元回收體系(DSD)是專門組織回收包裝廢棄物的非營利性中介組織,最初由95家產品生產廠家、商業以及垃圾回收部門聯合組成,已有1.6萬家企業加入。在需要回收的包裝物上做標記然后由DSD委托回收企業進行清理、分揀再進行循環利用。
(四)日本的循環型社會模式
日本在循環型社會建設方面主要體現三個層次上。一是政府推動構筑多層次體系;二是要求企業開發高新技術;三是要求國民從根本上改變觀念,不要鄙視垃圾,要把它視為有用資源。堆在一起是垃圾,分類存放就是資源。
五、國外循環優秀案例及經驗借鑒
下面以日本北九州生態園為例介紹。
(一)園區簡介
為解決大量消耗能源、資源而產生的垃圾排放等越來越多的環境,北九州市以建設亞洲的“國家資源及環保產業基地”為目標,以振興再生資源利用產業為主,制定了生態工業園基本規劃。工業園建于2001年,是再利用型生態園的代表。園區分為實證區和循環工業園兩個區域。
(二)循環經濟實施措施
北九州市的環保產業擁有合理的環境管理體制及安全的高新技術,由企業、大學及政府部門組成的“北九州環境產業推進會議”制定了基本工作方向并采用了環境政策與產業振興政策相結合的獨具特色的地方政策。重點實施措施有四個方面:(1)建設循環使用及舊零部件再次使用產業園區;(2)充分利用現有的產業基礎設施,新產業;(3)創辦新能源技術產業、超微納米等新一代環保產業項目;(4)加強人才培訓。
此外北九州通過規劃合理的功能區布局來更好的貫徹實施循環經濟的理念,具體功能區布局如下:(1)2001年6月設立北九州市生態工業園區中心:是開展環境的基地,舉辦以市民為主的環保知識講座,舉辦環保技術相關研修、講座,推廣環保技術。(2)環保企業聚集區:通過各企業的相互合作,把環保相關企業發展成為廢物排放為零的資源循環基地。(3)響灘再生使用區:市政府場地租給企業,支持中小企業發展環保項目,地方中小企業充分利用自己獨創的先進技術和先進工藝,開展各種再生使用產業活動。(4)環保研發中心:企業、政府、大學聯合起來將進行最尖端的廢物處理技術、再生使用技術的研發。本九州生態產業園利用作為工業城市積累起來的技術和人才、工業設施及企業、研究機構、政府、市民建立的,將振興產業與環境保護兩大政策有機結合成功實現了建立獨具特色的地區政策的工業園區,其成功經驗對我們建立循環經濟示范區具有很好的借鑒意義。
六、國內發展循環經濟建議
發展循環經濟是實施可持續發展最重要和最現實的選擇。結合我國國情發展生態園區循環經濟可從以下幾點試做努力:
1.創新機構,保證循環經濟深入發展。成立循環經濟建設領導小組結合區域實際狀況,從引導和促進的角度出發全面推進區域循環經濟工作。
2.綠色招商,促進第二產業生態工業發展。通過產業鏈、產品鏈和廢物鏈的構建與完善,資源和廢物的減量化等措施,大力發展生態工業,改善投資環境。根據生態工業系統建設需求和市場機制有選擇地進行主題招商和綠色招商,重點發展補鏈企業,形成多產品多鏈條的生態工業網狀結構。
3.集約使用,提高資源使用率。注重資源的集約化使用,無論在土地資源、水資源、還是能源使用效率方面均努力達到較高水平。
4.重視,引領靜脈產業生態工業發展??衫酶咝录夹g發展海水淡化以解決淡水資源缺乏的問題;投資興建垃圾發電廠,利用先進的技術進行煙氣凈化處理發電的同時保護居住環境;完善區域水循環系統,建立以污水處理廠為主體的中水回用系統,節約用水的同時滿足企業對中水的需求。
5.加強信息建設,構建生態工業信息平臺。建立固廢資源信息網,便于企業之間進行固廢資源交換與再利用的信息溝通,為生態工業園和循環經濟建設搭建信息平臺。
6.注重生態教育,建設綠色學校。生態文化建設從孩子抓起,各級學校開展環境教育,在相應課程中增加環境保護知識,把生態教育納入學生的素質教育內容,從小培養學生保護環境的自覺性。
[1]林慧岳.基于循環經濟區域創新活動[J].辯證法研究,2006,(2).
[2]于萍.發展循環經濟促進可持續發展[J].天津科技,2004,(6).
[3]許江萍.循環經濟:從理念到實踐[J].科技投資,2006,(8).
【關鍵詞】
資源型城ili ;集約;綠色;產業鏈。
一、文獻綜述。
國外對于資源型城市的研究是20世紀30年代后開始的,關于資源型城市發展階段的研究主要有:
1931年,經濟學論文" target="_blank">經濟學家赫泰林(Hotelling)指出資源型城鎮的形成和發展對當地的資源具有特殊的依賴性,受資源儲量的約束,表現出獨特的發展規律。馬什(Marsh)認為,從時間上看,煤炭城鎮經歷了兩個不對稱的階段:一是早期工業化階段,此階段環境向新來的居民提供了物質財富,但精神財富貧乏;二是衰退階段,此階段環境向居民提供了精神財富,但物質財富短缺。1971年盧卡斯(R.A.Lucas)提出資源型城市發展的四個階段理論,即:建設階段、雇傭階段、過渡階段、成熟階段。到20世紀70年代中期,布萊德伯里(Bradbury)對加拿大資源型城鎮進行了深入的理論和實踐研究,并對盧卡斯的單一資源型城鎮生命周期的理論進行了發展,提出了下降階段和關閉階段,并對以前的研究持否定態度,認為應該利用資本主義社會發展的歷史發展理論來解釋資源型城鎮的興起,衰落及在此過程中表現出來的社會經濟特點。布萊德伯里的基本論點是,資源開采部門和相關城鎮是處于垂直一體化大公司的控制之下,再加上資源消耗的不穩定性和主要資本主義經濟世界中價格的不穩定性,這就構成了令資源型城市處于極度脆弱狀態的結構條件。美國的地質學家胡貝特(M.
K.Hubbert)將一般礦業城市生命周期分成四個階段:預備期,成長期,成熟期,轉型期。
國內對資源型城市的研究,是伴隨著宏觀經濟與城市發展過程而進行的。鮑壽柏、胡兆量等開展了國家哲學社會科學資助項目《礦業性城市發展模式比較分析》
的研究工作。徐婷總結對比了國內外資源型城市轉型的基本模式,介紹了有代表性的國外資源型城市轉型模式,包括:北美、澳大利亞模式、日本模式和歐盟模式。產業轉型的基本模式包括產業更新模式、產業延伸模式和復合模式。在總結國外資源型城市的成功經驗的基礎上,探討了我國資源型城市轉型模式的選擇。
二、資源型城市傳統發展模式的弊端。
“因礦而立、因礦而興、礦竭城衰”是對資源型城市傳統發展模式的形象概括。
資源型城市由于對資源的高度依賴性、資源產品開發的周期性、產業結構的單一性和城市空間布局分散等特點,在經濟發展的過程中不可避免地面臨一系列困境,如資源面臨枯竭、環境問題嚴峻、社會矛盾突出和城市發展難以持續等問題。
1、資源面臨枯竭。礦竭城衰是資源型城市發展中面臨的首要問題。我國20世紀五六十年代建設的國有礦山中,已有2/3進入衰退期,資源逐漸枯竭,有12%左右的資源型城市所擁有可供開發的后備礦產資源已經不多,有400多座礦山將面臨閉坑的威脅,390座礦城中有50座城市資源衰竭,300多萬下崗職工和上千萬職工家屬的生活受到影響。
2、經濟結構單一影響城市可持續發展。經濟結構單一主要體現在產業結構單一、所有制結構單一和勞動力結構單一這三個方面。資源型城市經濟的可持續發展將逐漸失去依托,從而使整個城市經濟呈現出結構性危機,進而影響資源型城市經濟的可持續發展。
3、社會矛盾突出。社會矛盾問題主要表現在:失業人員比重大、管理體制束縛城市發展、人才結構性矛盾三個方面。
4、生態環境破壞嚴重。資源型產業經濟活動包括煤礦開采、鐵礦與有色金屬開采與加工、石油化工煉制與加工帶來了一系列嚴重的生態與環境問題,如大氣污染、固體廢棄物污染、地表塌陷、水土流失以及水資源污染。
因此,資源型城市所面臨的困境表明,傳統的發展模式已不能滿足資源型城市可持續發展的需求,探索一條適合資源型城市發展的新型模式十分必要。
三、資源型城市“集約-綠色”產業鏈發展模式。
“集約-綠色”產業鏈發展模式是在可持續發展思想的指導下,按照清潔生產的方式,對資源及其廢棄物實行綜合利用的生產過程,最大限度地保護資源、減少浪費、提高資源利用率,在資源型產業開發過程中努力做到低開采、高利用、低排放,實現資源-產品-再生資源-再生產品的循環式經濟發展模式,從根本上解決資源型城市經濟發展與環境之間的沖突,即在資源的開發階段、加工生產階段和回收再利用階段開展集約開發、綠色開發和產業鏈深化的一種創新發展模式。其主要特征表現在:
1、探索集約化經濟增長模式,改變傳統的粗放型發展模式。在傳統粗放型發展模式下,資源型城市由于資源枯竭,開采能力下降和開采成本提高,資源型主導產業競爭優勢逐漸減弱,原有產業結構受到破壞,從而致使資源型城市經濟衰退,城市競爭力下降。而“集約-綠色”產業鏈發展模式不只是避免“礦竭城衰”的問題,而是追求一種健康的經濟增長模式,即保持經濟持續快速增長的同時,還要實現黑色經濟向綠色經濟的轉變。
2、強調資源減量循環高效利用,擺脫資源依賴?!凹s-綠色”產業鏈發展模式必須重視綠色化生產,即培育發展起來的主導產業不僅要擺脫對資源的依賴,而且在生產的同時還要建立起循環經濟技術支撐體系,保護生態環境;對于資源尚充足的資源型城市則無須刻意強調脫資源化,認為可充分有效利用現有不可再生資源,深度挖掘資源潛力,繼續發揮其對經濟發展的拉動作用。但是這種資源潛力的挖掘和拉動作用的發揮必須建立在資源減量循環、高效利用的基礎上,利用綠色生產技術建立資源開發補償機制,將傳統粗放型開發使用模式轉化為綠色集約型開發使用模式。
3、強調環境問題防患于未然,而非先污染后治理?!凹s-綠色”產業鏈發展模式轉變了“先污染后治理”的觀念,真正做到了標本兼治,既對已往破壞的生態環境進行修復治理,又對生態環境可支撐人口、經濟規模和容納污染物承載力進行定性定量分析,從全方位構建起生態環境的綠色保護機制,對經濟運行中可能造成的環境污染防患于未然,使生產系統本身具備了環境保護能力,實現了生態環境保護成本向生產系統的內化,形成了一種經濟發展與環境保護同步開展的新型生產模式。
4、強調產業鏈深化發展,改變產業結構的單一性。資源型城市發展到一定階段要進行經濟轉型,選擇培育新的主導產業,用充滿生機活力的新主導產業替代原有資源產業,帶動城市經濟的全面復興。
離開主導產業轉換,轉型便無從談起,所以主導產業轉換是資源型城市一般經濟轉型必須解決的首要問題?!凹s-綠色”產業鏈發展模式對資源型產業植入綠色活力,通過循環經濟技術的應用和資源綜合利用率的提高,延長資源型產業生產鏈,最大限度的延長資源型產業生命周期。同時新興產業培育壯大的最終目的并非接替資源型產業,而是通過自身的綠色升級實現與資源型產業的配合,共同支撐經濟發展,最終完成綠色產業體系的構建。
四、結論。
資源型城市所面臨的困境表明,傳統的發展模式已不能滿足資源型城市可持續發展的需求,探索一條適合資源型城市發展的新型模式十分必要。“集約-綠色”產業鏈發展模式強調節約資源、保護環境、優化產業結構,是資源型城市可持續發展的新型模式。
【參考文獻】
摘要:介紹了生態旅游農業的內涵及特點,對安徽生態旅游農業興起的背景作了論述,針對發展中存在的問題,提出了安徽生態旅游農業發展的相應對策。
關鍵詞:生態旅游農業農業發展安徽0引言隨著社會的進步,尤其是工業化、城市化進程的發展,人們的生活節奏加快,都市生活的狹小空間,更加引發了人們對于原生態環境的向往。和自然良性互動的訴求隨著人們生活壓力的增大而水漲船高。在這種語境下,生態旅游農業作為一種新型的生活方式走入人們的視野,調劑著人們的生活。通常,旅游會在一定程度上給環境內外帶來壓力,進而人們提出了生態旅游農業的理念。安徽在我國生態旅游農業發展領域是比較早的“試水”者,有著比較成熟的發展路徑和豐厚的實踐經驗。對安徽模式進行科學細致的解剖和分析對當前以及今后生態旅游農業的發展有繼往開來的重要作用,也符合社會主義新農村建設的主流趨勢。
1生態旅游農業的內涵及特質。
1.1生態旅游農業的內涵。
所謂生態旅游農業是指20世紀首先在發達國家興起的一種旅游方式,它又被稱為旅游農業或觀光農業。以農業生產為依托,運用生態學原理和系統科學、環境美學的方法,在科學合理地利用現有農業資源的基礎上,將農業生產經營活動和發展旅游相結合的一種新型的交叉型產業,是一種現代旅游與現代農業相結合的高效農業,是集農業生產、產品營銷、旅游觀光等多功能于一體的立體式產業體系。[1]。生態旅游農業的發展前景十分廣闊。發展生態旅游農業不但可以促進農業生產和旅游業發展的良性互動,更重要的是,它有效整合了兩種產業的優勢和特色,既增加了經濟收入,又有效保護了生態環境。有人將生態旅游農業定義為“朝陽產業”,這種說法恰如其分。
1.2生態旅游農業的產業特質:①和諧共生性。生態旅游農業的特色之一就是在農業和旅游業發展的不同要素之間找到了一個很好的結合點。不同于傳統的農業發展模式,生態旅游農業對于環境、資源以及旅游的發展起著統籌兼顧的協調作用,既遵循了農業、旅游業的客觀發展規律,又實現了農業與旅游業二者的協調發展。②規劃性。生態旅游農業的發展并不是無源之水無本之木,而是建立在科學充分的調查研究以及深入系統的分析預測基礎上。在實際過程中,相關專家、學者深入貫徹落實科學發展觀,通過對目標區域的實際調研擬定可行性報告,最終決定項目能否如期上馬。③交叉性產業。生態旅游農業是將農業與旅游業相結合而發展起來的新型產業,兼具農業與旅游業的特征,能夠充分利用資源,使農民同時獲得農業和旅游業兩種產業的經濟效益和社會效益。④天然諧趣性。生態旅游農業的具體內容有很多,諸如生態觀光、鄉土民情等項目應有盡有,充分滿足了游客們在緊張的工作生活之外身心徹底放松的訴求,為人們宣泄自己的心理壓力提供了一條絕佳路徑。
2安徽生態旅游農業興趣的背景。
2.1地理優勢安徽地處暖溫帶與亞熱帶過渡地區,氣候溫暖濕潤,日光充足,季風明顯,四季分明,以淮河為分界線?;春右员睂倥瘽癜霛駶櫦撅L氣候,淮河以南為亞熱帶濕潤季風氣候。這為生態旅游農業提供了有利的氣候條件。安徽有淮北平原農業區、江淮丘陵農業區、沿江平原農業區、皖南山地林茶糧區。這些區域特產豐富,如枇杷之鄉-歙縣、山核桃之鄉-寧國、酥梨之鄉-碭山、紅茶之鄉-祁門等。安徽有著豐富的戲曲文化,如黃梅戲、廬劇、鳳陽花鼓等。不同的地域,不同的物產,豐富的文化內涵為安徽的生態旅游農業提供了獨特的資源。
2.2政策扶持生態旅游農業的發展帶動了農業的騰飛,成為刺激農村經濟發展的新興增長點,增加了大量的就業機會和渠道,一定程度上消化了農村的大量剩余勞動力,轉嫁了農村的社會治安風險,優化了農村產業結構;同時,將農村的現有資源充分調動起來,激發了農民發家致富的主動性積極性,實現了第一產業和第三產業在新的載體基礎上的完美對接。為此2007年安徽省出臺了17號文件《關于推進旅游產業大省建設的意見》,確定打造旅游大省的發展思想,提出打造“三大板塊”(即大皖南旅游區,泛巢湖旅游區,新皖北旅游區)和“六大區域”品牌(即突出黃山,打造以世界遺產和徽文化為品牌的旅游區;突出大別山,打造以原生態和紅色旅游為品牌的旅游區;突出巢湖,打造以濱湖城市與商務休閑為品牌的旅游區;突出亳州、鳳陽、壽縣古城,打造以淮河流域文化為品牌的旅游區)。從財力上對規劃編制、景點建設、旅游接待賓館創星、“農家樂”創星等工作進行獎補。
2.3經濟能力因素。旅游活動能否長效進行下去與個人或家庭的經濟承受力有著莫大的關聯性。從一定意義上說,人們的收入水平和旅游的可能性存在正相關性。從國際上來看,旅游業對于各國經濟增長的帶動作用十分明顯,尤其是在英國、法國等西方發達國家。在人們的消費收支結構中,觀光旅游分量舉足輕重。這種情況在我國體現的也十分明顯。作為國民經濟新興產業的旅游業,近些年來伴隨著經濟迅速增長和人民生活水平的顯著提高而取得了長足的發展,其對經濟增長的拉動作用也愈來愈明顯。人們收入水平的提高刺激了生態旅游農業的不斷發展。我國城鎮居民恩格爾系數的不斷減低充分證明了人們的消費結構在新時期的發展趨勢:物質性消費不斷走低而精神享受性消費與日俱增。綠色消費和個性消費的理念蔚然成風深入人心,而旅游在其中扮演著無可替代的重要角色。人們消費理念和模式的演進成為近些年來生態旅游農業發展的重要助推力。
2.4國家“假日經濟”政策的強力助推。安徽生態旅游農業能在并不很長的時期內取得快速的發展很大程度上得益于國家政策的優越[2]。假日經濟是一種新的經濟模式,是在我國經濟社會快速發展,人民閑暇時間日益增多的情況逐漸形成的。從1995年5月1日國家開始推行每周5天工作制起,國家對居民假日的每一次調整都為旅游業的發展帶來機遇。近年來,政府更是提出了“鼓勵消費、擴大內需”的經濟政策,并推出了“五、一”、“十、一”、“春節”三個七天的假期,使我國每年的公休假日達到114天,奠定了假日經濟發展的堅實基礎。各種假日的不斷增多對安徽生態旅游發展的積極作用以后會更加明顯。
2.5生活壓力加劇、交通布局更加合理。隨著我國城市化進程的不斷加快,人們的生活水平確實得到了很大的提高,生活質量也呈現逐日向好的狀態。但是,城鎮化也是一把雙刃劍,發展的過程中不可避免存在很多問題,典型的比如“城市病”現象。人口的不斷膨脹以及就業機會的稀缺性存在著明顯的沖突,導致人們競爭壓力空前加大、心理承受力經受嚴峻考驗,很多人都處于一種亞健康狀態,渴望著走出緊張的“城堡”,呼吸到新鮮自由的空氣。在這種背景下,生態旅游農業得天獨厚的特性充分彰顯。另外,隨著國家基礎設施投資的力度不斷加大,交通、通信的發展有了實質性的飛躍。私家車的非線性增加、信息技術的廣泛運用等給人們的旅游出行提供了便捷渠道,人們出行的靈活性相比從前更加明顯。
3安徽生態旅游農業發展的客觀問題。
3.1生態旅游農業對于外部環境的沖擊。
正如前文所說,生態旅游農業的發展也是一把雙刃劍,我們在看到成就的同時也不能無視和回避問題。其中,最為突出的是經營模式的嚴重滯后以及經營理念上的急功近利。長期無序的粗放式經營使我們的環境千瘡百孔,問題接踵而至。旅游資源的開發應該有一定的時間差和利用限度,若過度開發會導致災難性后果;景區在考慮經濟效益的同時也應兼顧環境的實際承載力,不能違背客觀規律恣意妄為;很多居民的環境保護意識相對較差,制約了景區的可持續發展;大量基礎設施和配套設施的興建雖然必要,但是沒有通盤考慮也會造成對生態環境的侵害沖擊,等等。[3]我們會看到,在很多林區,由于人們無度開荒,大量森林被砍伐,原本并不明顯的水土流失問題一下子嚴重起來。另外,為了增加農業產出,提高產品的產量,人們在土地上投入了大量的化肥。若長期使用又不加以控制,必將對水質和土質產生惡性影響。
3.2經營粗放、設備滯后以及交通閉塞。
3.2.1經營理念存在偏差,重經濟產出而忽視生態效益。
開發生態旅游農業要堅持科學、合理、可控,要遵循客觀規律因勢利導。但是,在現實生活中,很多經營者不經論證便變更土地用途,導致土地資源的嚴重浪費,甚至可能破壞土質。很多經營者對自身的定位也缺乏深入分析,在農業自然資源的特色開發方面缺乏研判,比較優勢不明顯。比如說,人們在旅游消費中會制造很多垃圾,這些都要及時妥善處理,以防對環境產生更加嚴重的破壞。只考慮眼前經濟利益而忽視生態環境和旅游資源的保護是殺雞取卵的短視行為。只有按照可持續發展的思路審視生態旅游農業的發展才是明智的選擇。
3.2.2經營粗放,深入開發陷入困境。
一個好的生態農業旅游區必須有著完善的配套設施,這是硬件方面的必然要求。但是,光有好的設施沒有好的服務也是發展的一個誤區。許多生態旅游農業區推出的旅游產品缺乏認知度和吸引力,根源就在于經營方式粗放,沒有深入挖掘旅游資源的文化內涵等內在價值。另外,當前生態旅游農業景點大部分都是當時當地的人們搞起來的,群眾的首創精神得以充分發揮。但是,由于文化水平、經營理念、創新精神等方面的不足,他們往往很難將其引入縱深方向,旅游開發長期停留在較低的層次上,活動形式和載體單一,文化附加值嚴重匱乏。
3.2.3交通條件落后,位置偏僻。
旅游發展,交通現行。沒有快速便捷的交通,旅游景點很難為人們充分接受。當前,安徽本省生態旅游農業主要布局在一些交通不便、位置偏僻的區域,游客抵達景區以及在景區游覽都十分不便。交通條件的落后和位置的偏僻嚴重影響了旅游業的又好又快發展。今后,安徽要大力發展交通基礎設施,加大這方面的資金投入和政策傾斜,完善交通體系。
4破解方略。
4.1政府科學引導,加大扶持力度。
總體來講,安徽省生態旅游農業發展還處在層次比較低的起步階段,很多東西都在探索試驗過程中,經營管理和資金保障上的漏洞比較多。政府部門這時候要充分發揮好自己的作用,在生態旅游農業發展的問題上聚精會神一心一意,加大經營管理者們的教育培訓力度,加強科學管理、創新思想的指導引導。同時,深入貫徹落實科學發展觀,完善該產業發展的政策法規體系,確保生態旅游農業在科學高效的軌道上運營。例如,在興建基礎設施和配套建筑的同時,注意保留原先的有特色的建筑群,將新的發展思路和舊的資源充分整合。在資金投入方面,堅持正確的投資方向,優化投資結構,同時加大政策扶持力度,提高生態旅游農業的整體層次和水平。
4.2在可持續的軌道上良性運營。
生態旅游農業發展的最終出路必然是可持續發展道路,這是沒有疑義的。在開發過程中,要正確處理環境、資源和經濟發展之間的關系,做到經濟效益和社會效益兼顧。在前期準備以及具體實施中,要注意生態學原理的學習和運用,吸取生態農業發展理念。同時,完善生態旅游農業體系內部資源的配置和結構的調整,發揮系統的整體效應和互補效應。在整個旅游資源的開發過程中,始終堅持科學發展觀的指導思想,以人為本,統籌兼顧,將眼前利益與長遠利益、生態旅游農業資源的開發利用和有效保護結合起來,走出一條資源消耗低、環境污染少、經濟社會效益高的新路。
4.3構建科學完善的農業生態環境建設和保護體系。
農業生態環境建設和保護體系,是由農業資源的保護與利用、生態環境建設保護和污染的預防控制等內容構成,運用農業生態學原理、農業系統工程方法和循環經濟原理,充分發揮區域生態、資源、農業產業發展優勢,促進農業可持續發展的重要保障。當前,要特別注意消除農業生態環境的污染,從源頭上加大治理力度;要大力推廣沼氣等清潔能源,調整農業發展的能源結構;要加大技術研發水平,通過技術手段破解農業生產發展中的各種問題。安徽省是長江、淮河的流經之地,生態建設和保護格外重要。要堅決遏制亂砍亂伐森林資源的不良勢頭,通過法律、經濟和必要的行政手段確保森林資源完好無損,建立多種類型的生態資源保護區域,深化退耕還林工作。尤其是,加大對農民的教育宣傳力度,鼓勵他們退耕還林,讓他們認識到退耕還林的長遠意義。
4.4整合區域資源,提高旅游農業的文化意蘊。
任何一個地方在長期的歷史演進中必然擁有很多特色資源和優勢領域。生態旅游農業發展要真正深入人心,就必須深入挖掘本區域的歷史精髓和文化內涵,提高文化附加值和歷史厚重感。實踐證明,沒有文化內蘊的東西是不可能長久下去的。安徽省在長期的歷史發展中孕育了很多特色性的東西,這是當地旅游農業發展的靈魂。事實正是如此。置身在安徽省生態旅游農業發展區內,鄉村生活的閑適愜意油然而生,游客能完全放松自己的身心,享受大自然的靜謐。水車、荷塘、犁等農耕文化的典型特征融入到景區中時,仿佛一切都回到了人類的原始狀態,心開始沉靜[5]。另外,要深入挖掘各個層次的文化,注意保持一些古鎮、地方文化、民間工藝品的原始特色,減少人為因素的濡染,提升旅游農業產品的文化內涵。
4.5發揮市場的資源配置作用,優化經營模式和產業布局。
凡事預則立,不預則廢。生態旅游農業發展也是如此。生態旅游農業的發展必須具備天時地利人和三重要素,缺一不可。在擬定規劃前要全面考察目標區域,做好可行性論證,征求各方面意見。坦率講,目前我國生態旅游農業發展層次還比較低,理論支撐明顯不足,實踐方面也是剛剛起步。成就的背后隱藏著很多問題,如方式粗放簡單、利用率低等。因此,在進行旅游農業規劃前要對居民收入、生態環境等因素進行全面系統的分析[6]。生態旅游農業發展不是單個農業經營者可以完成的,可以借助于旅行社在生產經營中的作用。從長遠來看,這是促進生態旅游農業發展的一條很好的道路。旅行社介入生態旅游農業經營之后,廣大農民就不用擔心由于文化水平和管理理念落后而引發的一系列問題了。另外,旅行社本身的一系列優勢,比如客源較多、管理理念先進、廣告優勢等都可以在這個領域發展重要作用。旅行社參與進來之后,旅行社和農業生產經營者成為利益共同體,面臨經營風險時,雙方可以群策群力共同應對,減少經驗風險降低運營成本。
5結束語。
不可否認,安徽省生態旅游農業由于相關各方的共同努力取得了一系列的成就,積累了豐富的經驗。但是,發展中的問題并不比成就少,需要我們認真研究并予以解答。長遠來看,安徽省生態旅游農業的發展必然走依靠科學技術、可持續發展的道路,不斷挖掘和提升產品的文化內涵,在新農村建設的時代語境下因地制宜合理開發,增強發展后勁。
參考文獻:
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