時間：2022-02-02 02:44:32
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇職業道德規范匯報材料范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、指導思想
以黨的xx大精神和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實全區治理軟環境工作會議精神，以建立一支高素質的教育干部隊伍和教師隊伍為目標，通過“塑師德、正師風”活動的扎實開展，著力解決師德師風方面存在的問題，樹立xx教育的良好形象，促進全區教育事業的健康發展。
二、著力解決的問題
1、解決精神狀態方面的問題。深挖思想根源，突出整頓紀律渙散、不思進娶精神不振等不良作風，消除拜金主義、自由主義和個人主義思想的影響，努力形成紀律嚴明、敬業奉獻、敢爭一流的干部、教師戰斗集體。
2、解決教師行為方面的問題。杜絕侮辱、諷刺、挖苦、歧視學生以及埋怨、指責、訓斥學生家長的現象；突出解決在個別教師中存在的體罰和變相體罰學生以及在遵守“教師十不行為規范”方面存在的問題。
3、解決工作態度不端正、責任心不強、方式方法簡單粗暴的問題。健全和完善教師日常工作考核評價機制，把教師的工作態度、責任心、質量效益觀念與教師的職業道德聯系起來，增強教師為學生終生負責的意識。
4、解決原則性不強、組織紀律觀念淡薄的問題。嚴格執行重大事項請示、匯報制度，防止～和違法違紀事件的發生。
5、解決為教不廉的問題。突出解決利用職務之便謀取私利的問題，杜絕強制學生購買教學輔助材料，向學生推銷商品，向學生和家長索要財物的現象，禁止從事以營利為目的的家教活動。
6、解決教師公眾形象方面的問題。從規范和約束教師言行舉止、儀態儀表以及社會活動入手，突出解決教師違～公德，損害教師、教育形象等方面的問題。
三、活動安排
（一）宣傳學習階段（～.9——～.1）
1、區教育局、各學校分層組織召開動員大會，總體部署，周密安排，并利用宣傳媒體進行廣泛宣傳，接受社會各界的監督。
2、認真組織廣大教師系統學習《教育法》、《教師法》、《未成年人保～》、《教師職業道德規范》等法律法規，每名干部和教師都要結合自身實際，對有關規定和精神進行深層次學習，撰寫學習筆記。
3、通過開展師德知識測試、輔導報告會、心得交流會、學習筆記展評等活動，相互交流，共同提高。
（二）對照檢查階段（～.2——～.3）
對照師德規范和上級要求，采取個人找、大家提、組織幫和師生評議等方式，廣泛開展批評與自我批評，在查找問題的同時，形成個人剖析材料，理清整改思路。
1、橫向找差距。自覺與身邊的優秀教師相比較，看自己在在師德、業務水平、工作態度等方面存在的差距。
2、縱向查找問題和不足。認真總結回顧近年來個人的師德情況，對照有關師德規范、制度，實事求是的查找自身的問題和不足。
（三）整改提高階段（～.4——～.5）
針對查出的問題，要立足個人思想和工作實際，制定有效的整改措施。整改過程中，要放下思想包袱，既要正視自己的問題和不足，又要看到自己的成績與優勢，增強奮起直追的信心和勇氣。通過整改，努力達到以下目標：
1、教師隊伍的精神面貌得到根本改善，形成敬業愛崗、拼搏進娶無私奉獻、敢爭一流的濃厚氛圍。
2、師德建設再上新臺階，體罰、變相體罰學生事件徹底根除，教師職業道德規范得到自覺遵守，教師依法執教的自覺性普遍增強。
3、教育行為全面規范，有損教師形象、教育形象的現象全面禁絕。
4、管理制度進一步完善，形成以制度促師德、以師德樹形象的師德管理新機制。
5、教師隊伍的社會聲譽顯著提高，樹立起一批師德高尚、業務精湛的優秀教師典型。
（四）總結表彰階段（6月中旬）
一、狠抓學生行為習慣，注重養成教育
為了加強德育教育，本學期在學校德育工作中狠抓學生的行為習慣養成教育，取得了很好的效果，大部分學生已養成了良好的行為習慣，極少部分在他們的帶動下，必將有更大的改變。
二、教師的師德和職業道德規范至關重要
為了強化教師師德師風建設，提高教師的職業道德素質，我校雙周周一例會都進行了業務學習，教師素養得到了很大的提高。
三、開展一系列德育體驗活動
開學至今，以開展了“自助餐中習禮儀” “觀看《我的夢中國夢》暢談夢想” “慶國慶迎亞運”“手抄報、繪畫和手工作品展覽活動”“重陽節送老人一枝花”等德育體驗活動。
四、加強法制安全教育
法制和安全教育始終是學校德育工作的重點。為此，我們將充分利用班會、講座、演講、競賽、法制報告會等多種途徑，廣泛開展法制安全教育，使學生認清違法的危害，不斷增強學生的法制意識。
五、提高學生生活管理水平
學生的生活管理要落實“安全、周到、自理”。與各年級組配合，開展“生活自理能力競賽”，提高學生生活自理能力。德育處還將進行生活自理能力比賽。
一、會計人員的執業紀律相關問題
其一，會計人員職業紀律的規定范圍。會計職業紀律的是由其相關的組織或者權威部門制定的。他能夠保證會計人員在從事財務工作的時候遵守相關的紀律，按照規定做他們的工作。他們的職業紀律就是他們做事的基本準則。所謂的會計人員執業紀律的約束力既不像法律法規那么苛刻，也不像職業道德那么寬泛，它是介于其兩者之間的一種規范制度。
其二，會計人員職業紀律的存在的意義。任何一個行業如果沒有了紀律要求，就肯定會出現問題，所謂無規矩不成方圓，會計職業紀律是對從業工作者的一個最基本的約束，加入美有了這個約束，他們的工作質量就會出現問題，信息以及工作效率就會失去保障。有了這個約束，就會使會計工作經驗有序，讓會計的職能作用得到最好的發揮。
其三，會計人員職業紀律主要規定：“第一條，必須持有會計從業資格證書，才能從事會計工作。不具備會計從業資格證的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業技術資格考試，不得申請取得會計人員榮譽證書。各單位不得聘用不具備會計從業資格證的人員從事會計工作。會計從業資格管理機構對持證人員實施監督檢查時，持證人員應當如實提供有關情況和材料，寓意積極配合；第二條，必須具備會計師專業技術職業資格，才能擔任會計機構負責人。單人單位總會計師、財務總監、會計機構負責人活會計主管人員，從事會計工作經歷必須在三年以上，除取得會計從業資格證書外，必須具備會計師以上專業技術職業資格；第三條，必須執行直系親屬回避制度，單位負責人、主要投資者個人、關鍵管理人員的直系親屬，不準單人單位或下屬單位、控股公司的總會計師、財務總監、會計機構負責人活會計主管人員。單人單位總會計師、財務總監、會計機構負責人或會計主管人員的直系親屬，不準從事單位或下屬單位、控股公司的會計工作；第四條，每年必須參加會計人員繼續教育培訓。從事會計工作的人員，每年必須結束繼續教育，提高業務素質和會計職業道德水平。每年參加繼續教育培訓的學識不少于24小時，并通過統一考試，成績合格?！?/p>
二、會計人員執業紀律的監管的實施
會計人員職業紀律作為紙上的文字不是難事，但要切切實實的實施到各個工作崗位是有一定的難度的，而且對于崗位的考核、監管是非常復雜的，落實的好與壞不是一個人幾個人就能完成的，他需要國家政府的幫助、會計職業的團體組織、每一個單位，甚至于關系到整個社會。
其一，在原來的基礎紙上，繼續改革、優化會計從事工作者的管理方法。當今社會經濟已經逐漸發展為一體化，經濟全球化發展。隨著這樣的發展趨勢，會計行業將逐漸形成一種全新的管理體系，就是各個單位自己管理，同時國家政府、社會以及會計行業予以監督的形式。并且在這種情況下，幣一樣的公司規模和所有制度不同都會有一些差別。比如大型國有企業可以將任務分發給下屬會計部門甚至于個人。而國家的財政油罐部門主要負責會計從業人員的認證資格和繼續教育深造的問題。對于自主經營的企業則就由他們的管理人員進行負責。一些會計的團隊，組織部門等則起著紐帶的作用，上面匯報政府，下面組織會計工作者。
其二，讓國家的有關部門對會計人員職業紀律進行考察以及監管。首先就要做好對會計工作人員這也紀律的深刻再教育工作。這是由國家的財政部門按照一定的規定對每一位會計工作中進行考核與測評，甚至于打分。而且，國家的有關部門為了重視繼續教育工作，還具體的支出了一些新的指標，比如每年的會計工作者都必須再教育培訓課程，而且必須超過二十四個小時，并且還要由省級財政部門統一命題進行再次考察，全省一起查閱試卷，如果不能合格，還要進行補考，直到合格。否則不予相關資格證蓋章或者注冊等。此外，還要確保會計從業資格證書的有效真實性。因為會計從業資格證書是一個基本的從事會計行業的證書，他象征了一個人是否具備會計行業的基本知識，這個證書不能弄虛作假。這其實不僅是一個基本能力的代表，也是一個人誠信和基本的職業道德的表現。
其三，對每個人的職業紀律表現建成表格檔案，上傳到網上，對表現好的加以表揚，對沒有遵守職業紀律的人加以懲罰。閑心是信息的時代，網絡的時代，很多人都把會計從業資格證書進行電腦化、網絡化，使每個單位隨時都可以進行信息的檢查。以這種方式進行管理檢查，不僅方便快捷，也對會計從業人員進行了約束與管理，他們也會在一定的程度上進行自律。另一方面，對表現好的人進行表彰與鼓勵可以增強他們的榮譽感，也會給其他從業工作者樹立榜樣。與此同時，對不遵守紀律、克己奉公的工作者進行批評教育，也可以給他人提高警惕，盡自己最大的努力做好，才能不是去他們認為寶貴的東西。
三、會計人員自律制度的完善
1.優化會計人員的內在品質，積極完善會計人員自律制度
通過繼續教育將會計人員的職業道德轉化為會計人員的優秀品質，使得會計人員遵守職業道德成為自然之舉。目前會計人員職業道德嚴重缺失，個人欲望急劇膨脹，自律機制應當化身為“約束系統”，會計人員必須自覺按照自律標準嚴格約束自己。堅定信念以立德，牢記準則以守德，加強學習以明德，會計人員應該把學習教育視為一種精神追求、一種思想境界，通過不斷學習，不斷充實自己，完善自律制度。
2.建立健全會計人員職業道德評價體系，用他律機制完善自律機制
在建立會計職業道德規范和加強會計人員職業道德教育的基礎上，我們應當強化會計人員職業道德規范遵循情況的檢查，完善會計職業道德監測評價系統，使得會計人員職業道德充分發揮作用，及時發現存在的問題，并及時制定相應的解決措施。建立健全的會計人員職業道德監督制度和監管部門，完善會計人員職業道德獎懲機制，通過制度創新，嚴格考核，提供獎懲，把思想引導、利益調節、精神鼓勵、物質鼓勵、處罰及懲戒相結合，形成良好的會計職業道德環境，通過他律帶動自律，為會計人員自覺遵守會計職業道德提供一個良好的氛圍。
3.為會計人員自律制度的完善創造社會環境
會計人員自律制度所謂的外部環境指的是社會道德教育現狀、社會經濟、社會政治、社會文化等等。因此建立完善的會計人員自律制度需要社會為其提供適宜的內部和外部環境，使會計人員自律制度適應其中，在發揮會計人員自律主導作用的同時，積極發揮政府財政管理部門的監管作用，動員全社會來支持、理解會計工作，為其發展營造一個良好的社會環境。
四、總結
會計人員自我約束、自我控制能力的培養可以說是會計人員職業道德自律建設的核心內容。會計人員在日常工作和生活中，對待自己一定要嚴格，做事高標準，不以善小而不為，勿以惡小而為之，通過自身的不斷提高，使得自己具備更強的自控、自律能力。只有通過對會計人員實施嚴格的監督管理，完善其自律意識，才能使會計個人職業道德素養水平得到提高，才能進一步促進整個會計行業的職業道德水平提高。
參考文獻：
[1]王曉紅；強化五種意識做好學校會計工作[A]；中國新時期思想理論寶庫—第三屆中國杰出管理者年會成果匯編[C]；2007年.
（一）審計行業競爭產生的風險
隨著稅務改革的推進，會計師事務所傳統的驗資、年檢審計業務將逐漸萎縮，在激烈的市場競爭中，會計師事務所不得不主動出擊，爭取盡可能多的業務，這使得會計師事務所在同企業的談判地位中相對處于弱勢，無形之中削弱了會計師事務所的獨立性，幫助企業造假賬、出具虛假審計報告。同時，企業可以自主選擇會計師事務所，如果會計師事務所不按照報告使用者的要求出審計報告，就可能被更換，會計師事務所為了滿足客戶需要，可能就會忽略存在的風險，違反職業道德，出具報告使用者需要的審計報告，由于責任有限，使得會計師對于審計報告的質量及所可能產生的風險并無多大的重視和責任感，客觀上增加了審計的風險隱患。
（二）審計過程產生的風險
會計師事務所的審計過程一般可劃分為三個階段：審計準備、審計實施和審計終結階段，各階段又包括許多具體內容。會計師事務所依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他有關的資料和資產， 財務收支真實、合法和效益的行為。實行的過程中，絕大部分的會計師事務所都有實施相應審計程序及嚴格的復核制度，但由于審計本身的專業性，加上與報告使用者相關利益關系，使得會計師事務所風險加大。
1. 審計準備階段
審計準備階段包括制定審計工作計劃，確定具體審計項目，組成審計小組，確定審計小組組長。如果審計小組專業能力有限或職業道德缺失，則產生審計風險。具體包括沒有對被審計單位進行必要的了解和調查，沒有編制審計通知書，沒有簽訂被審計單位承諾書，沒有了解企業業務經營過程，沒有了解管理層對企業經營風險的態度，進場審計時沒有及時簽訂審計約定書和管理層聲明書，這些因素都會加大審計風險。如果組成審計小組人員數量不足，專業能力欠缺，必然會造成審計風險。審計人員缺乏應有的職業謹慎和職業關注，風險意識淡薄，也會產生審計風險。
2. 審計實施階段
在審計實施階段，審計人員有時沒有重點對具體會計事項進行詳細檢查，并編制審計檢查表。抽查會計憑證方面，也只是隨意性對重大事項的會計憑證進行審核，沒有適當咨詢有關人員和部門調查了解情況，并及時做好調查記錄。問題溝通方面，也只聽被審單位口頭解釋，沒有要求單位提供書面的材料證明。咨詢方面，遇到重大的技術問題及其他事項，事務所不能解決的，不向外部具備專業知識、資歷和經驗的專業人士咨詢，或者在咨詢過程中沒有保證咨詢的事項不泄露客戶的秘密，這些都是最基本的審計程序，但是風險也普遍存在。
3. 審計終結階段
在審計終結階段，有的會計師事務所在確定復核人員之前，沒有由審計小組內部經驗較多的人員復核經驗較少人員執行的審計工作，而是直接交給注冊會計師復核，這樣增加了注冊會計師的工作量，又造成能在審計小組內部消除的風險沒有消除。審計復核階段，有的人員因為審計時間有限在復核時沒有發現問題，就對審計項目的審計結論進行確認，導致會計師事務所審計失敗風險加大。還有在選擇審計復核人時，沒有考慮到審計復核人應當具備具體業務所需要的足夠、適當的專業技術，經驗及權限，而是直接由審計小組人員復核，增加了審計風險。有些審計復核人員沒有就重大事項進一步獲取證據，沒有對已執行的審計工作程序、記錄、審計工作底稿及相關資料進一步取證是否支持形成結論，而出具不恰當的審計報告，增加了會計師事所的審計風險。
（三）審計人員勝任能力產生的風險
我國大多數會計師事務所都是由兩名以上注冊會計師，一定數量的專職審計助理和從業人員組成的合伙企業。在審計過程中，注冊會計師可不參加每個項目的現場審計的全過程，每一個審計項目都需要大量的審計助理人員參加，在實際操作中，一般都是有經驗的審計助理人員帶著幾位實習生從事審計業務，注冊會計師只是對審計過程的審核工作負責，大多數審計助理人員都沒有會計實務操作的經驗，業務經驗不夠全面，審計助理人員往往難以掌握足夠的專業知識和專業技能，面對各行各業的企業經濟活動，審計助理人員往往難以做到知識既寬泛又淵博，并將理論與實踐相結合。還有許多會計師事務所人員流動非常大，因為大多數審計助理都是實習生，工作量大，工資待遇低，有些甚至沒有工資待遇，要的是工作經驗，在審計過程中積累到一定的工作經驗便跳槽，而新招聘的員工根本不能勝任審計工作，特別是旺季的時候，由于人手不夠，會計師事務所會增加大量的畢業實習生和審計助理，這些會產生審計風險。
二、針對會計師事務所審計風險的思考
（一）增強會計師事務所核心競爭力
首先，會計師事務所應加強自身發展，增強核心競爭力和市場議價能力。會計師事務所尤其是中小型會計師事務所應積極拓展非審計業務，努力擴大非審計業務在事務所收入中所占比重，減少經濟上對企業審計業務的依賴性，以此提高自身的獨立性。其次，承接業務時要制定客戶缺乏誠信制度，主要的股東、關建管理層及冶理層對內部控制和風險的態度，考慮到會計師事務所的收費維持在盡可能的水平，工作范圍不受限制。再次，需要考慮本期或前期業務執行中發現的重大事項，及其對保持客戶關系可能造成的風險。如果有在承接業務后發現某些信息，而該信息如果是在承接業務前知道可能會拒絕該業務的情形，會計師事務所應該要求委托人報告或必要情況下向法律機關或其他監管機構報告，必要時解除該項業務約定，避免造成風險。
（二）樹立風險意識
審計風險的防范與控制不僅需要良好的外部社會環境，而且還需要會計師事務所從本單位實際情況出發，根據自己所處的環境和條件，在審計準備、實施和報告階段采取各種風險管理和控制對策，以減少審計風險，避免風險損失。
1. 審計準備階段
會計師事務所在審計準備階段，了解客戶的基本情況和業務環境，并評估審計風險，進場時應當與委托人進行溝通，并且很清楚地了解該單位工作經營性質、內容、程序、組織結構，人員情況，財務核算特點和范圍，必要時與前任審計人員進行溝通，了解相關信息，達成一致意見后，簽訂審計約定書和管理層聲明書，以避免雙方在對約定業務的理解上產生分歧。
2. 審計實施階段
在審計實施階段應當加強財務審計程序，重點對具體事項進行詳細檢查，并編制審計檢查表。 抽查會計憑證，對重大事項進行復核，適當咨詢關人員和部門調查了解情況，并及時做好調查記錄，取證時最好要書面證據。在咨詢方面，遇到重大的技術問題及其他事項，本所不能解決的，應向會計師事務所外部具備專業知識、資歷和經驗的專業人士咨詢，合理保證咨詢的事項不泄露客戶的秘密。在審計實施過程中，審計小組要及時向注冊會計師匯報審計進展和審計過程中的有關情況，確定需進一步核實的問題，追加審計程序，減少審計風險。
3. 審計終結階段
會計師事務所在確定復核人員之前，應當由審計小組內部經驗較多的人員復核經驗較少人員執行的審計工作，在確定審計復核人時，應當具備具體業務所需要的足夠、適當的專業技術，經驗和權限，會計師事務所還應當制定政策和程序，形成良好職業道德文化氛圍，鼓勵員工就重大事項進一步增加審計程序，減少審計風險，加強職業道德規范，加大對違反職業道德的懲罰措施。注冊會計師在執業過程中要保持職業謹慎態度，認真評審審計證據，發表審計意見。審計報告的終結階段審計小組按審計檔案歸檔政策和程序，及時將審計底稿歸整為最終審計業務檔案。
（三）提高審計人員綜合素質
一、努力學習，快速適應新崗位。
學習是明確政治方向，提高能力水平的重要途徑，更是適應新形勢、新環境的必然要求。對我而言，面對由大學到工作的角色轉變，唯恐辜負組織的培養和領導的信任，更加自覺刻苦地學習政治理論和業務知識，努力提高自身政治水平和綜合能力，盡快進入情況，適應新崗位。為此，我堅持做到勤學習、多思考、善總結，并自加壓力，時常提醒自己要認真讀好“兩本書”，一是讀好有字之書，即時刻向書本學習，學習政治理論、學習工商法律法規和紀檢辦案業務技能，做到基礎知識通學、法律知識深學、修身知識勤學、急需知識先學；二是讀好無字之書，社會也是一本書，而且更豐富，更有現實意義，所以我一貫做到虛心向身邊的老同志學習，學習他們的理論觀點、工作方法、為人處世及語言、文字表達等。在日常工作中，我堅持做到“五多”，即多看、多聽、多想、多寫、多做，養成“學而思、思而入、入而進”的良好習慣。
二、精益求精，扎實搞好各項工作。
一年來，我積極主動地協同主任和科室其他同志，認真組織開展了黨風廉政建設、政風行風評議、紀檢監察案件、三建兩評、效能監察、政務公開、職業道德建設等工作，具體柳主任在述職中，已經講得很詳細了，在此不做贅述。同時，隨同領導深入有關縣市進行明察暗訪和案件調查，檢查工作的實際效果，完成上級交付的工作任務。受省局抽調，參加了全省的明察暗訪交叉檢查，足跡遍及8個地市，27個縣鄉，受到省局對口科室領導的一致好評；并為領導和科室撰寫工作匯報、總結等文字材料46份，20萬字。此外，積極配合人教科考察干部，匯總得票；三次抽調檢查食品安全監管和無照經營查處取締；抽入局治超辦開展監督，配合經檢科撰寫各類匯報、表格20余篇，精心準備，代表工商局參加了全省的治理超載超限知識競賽；協助主任在三年上臺階表彰會上搞好接待工作；在組長和主任的帶領下，協助省局承辦了全國部分省市工商局職業道德規范研討會，經常加班加點到深夜，甚至通宵達旦，主任和我都為此輸了一個星期的液，我頭上還掉了一塊頭發，現在才長起來。但我從不計較個人得失，較為出色地履行了職責和完成了領導交給的各項任務。
三、廉潔自律方面。
我時刻嚴格要求自己，時時珍惜自己來之不易的今天，模范遵守黨風廉政建設各項制度。
四、存在的主要問題及2008年的工作打算。
存在的主要問題是：
1、工作中缺泛主動性、創造性和靈活性，很多工作都是被迫開展。新思路、新創新不多。
2、個人能力還有欠缺，所謂逆水行舟不進則退，通過4年的適應，使我深感工作中，需要學習的東西還有很多，總有書到用時方恨少感覺。
3、組長和主任也平時經常教育我，工作和思想不成熟，有時候工作不能從大處著眼，抓不住主次，不曉得輕重，理解不透上級文件和領導的講話精神實質。
08年的紀檢監察工作，我將繼續圍繞全局工作中心，在張組長和柳主任的帶領下，繼續加強政治理論和業務知識學習，著力提高政治修養和綜合能力，認真履行紀檢監察四項職能，為我局順利實現“六個一流”新目標貢獻自己的微薄之力。
最后，我對給予我關懷和愛護的組長和主任，對給予我照顧和幫助的cc和gg，對一直支持和關心我的各位同事，一并表示忠心的感謝，
以律師與法官的職業互動的體系象一架馬車，以權力和利益做兩個輪子，以交換為長鞭，正在法的大道上一往無前地飛馳。法官與律師的默契是心照不宣的，在權與利的交換中，不能說是誰主動，誰被動，只是這種關系太過自然，風過無痕，構成一條食物鏈，也就是說他們會形成一種壟斷，只要是你遵紀守法，只要你不搞關系，那么，你生存的土壤就會越來越貧瘠，就會逐漸地被排擠在這個利益圈子之外，這部分人面臨的選擇只有兩種：一種是效仿和如法炮制，與他們的前輩同流合污，一種是改行，被淘汰出律師或法官隊伍。
唾手可得的利益就是這樣把律師“拖下水”的。還有一部分低收入律師，更是為了加入到高收入的行列，而不失時機地鋌而走險，以身試法。同理，法官也是循著這個邏輯去行事和生存的。
律師之所以向法官行賄，是因為法官手中的自由裁量權。法官之所以受賄，是因為法官的收入低。不僅如此，筆者認為，我國律師和法官關系失范的原因，主要體現在以下方面。
一、 立法的漏洞
兩年前，最高人民法院和司法部聯合出臺了《關于規范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規定》（以下稱《規定》），這是從制度上來規范律師與法官的關系，使二者之間的不正當關系特別是利益聯系得以切斷，以達到維護律師群體的良好社會形象，人民群眾的利益能夠越來越廣泛地通過法律手段得到有效維護為目的。這是建國以來第一個以律師與法官相互關系作為直接調整對象的規范性文件?！兑幎ā窂木S護司法公正、樹立司法權威、建設高素質的律師和法官隊伍的高度，抓住規范律師與法官的關系這一廣大人民群眾反映強烈、對司法公正有著重大影響的問題作為切入點和突破口，這對于推動當前司法實踐中存在的突出矛盾和問題的解決，樹立律師與法官的良好社會形象，起到了積極的作用。在此之前，在律師和法官之間的關系的管理上，我國法律基本上還是空白。
首先，立法因素主要是程序法問題，辯論原則和直接言辭原則至今不能合理科學地應用于法庭。如果這兩個原則被法庭采納，法官就無法提前接觸案情，當事人沒有陳述的事實和理由不得作為裁判根據，法官和律師之間的不正當關系自然也就不存在了。
其次，我國立法中沒有具體翔實的證據規則，這對制約法官在證據證明資格判斷上享有的過大的自由裁量權時顯得力不從心，無計可施。也就使得某些心懷不軌的律師有了可乘之機，也就相應地影響到律師和法官關系上的和諧。筆者認為，應該參照英美國家的證據立法，建立證據的關聯性標準和合法性標準，具體包括關聯性規則、合法性規則、有限采用規則、非法證據規則、傳聞證據規則、意見證據規則、品格證據規則和最佳證據規則。
再次，法律的保底性條款太多，（如律師法第44的規定缺乏操作性；《最高人民法院關于嚴格執行《中華人民共和國法官法》有關懲戒制度的若干規定》中，法官違反《規定》由法院的政治部門與監察部門辦理等）使得律師為了打贏官司不得不走一些歪門邪道，用自己或當事人的錢與法官的權進行交易。律師明白，用錢與法官的權去交易，成本很低，收益卻極大；法官也明白，用自己的權換取律師或當事人的錢物，幾乎沒有什么風險，而立法的不完善卻又使得法官行使權力受到律師不當影響的機會相對較大。立法上的漏洞是基礎原因，所以，改善律師與法官的關系，應以完善立法作為第一步。
二、制度的欠缺
第一，我國訴訟法中規定了回避制度，但沒有規定法官與律師的相互關系是回避的法定理由，法官與律師的關系處在邊緣地帶。雖然《關于規范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規定》第四條規定，“法官應當嚴格執行回避制度，如果與本案當事人委托的律師有親朋、同學、師生、曾經同事等關系，可能影響案件公正處理的，應當自行申請回避，是否回避由本院院長或者審判委員會決定”，但由于刑事審判中，對于相關回避的申請，是以“決定”的方式做出回應的，而根據有關規定，對于刑事訴訟中法院所作的“決定”，是不得上訴的，只能向原決定機關申請復議，缺乏直接有效的救濟措施。
第二，雖然法律對律師、法官違反其職業道德規范的行為設定了相應的法律后果，但沒有建立起一套對律師與法官不正當關系的認定與懲戒機制，難以有效預防、發現、制裁律師、法官的違規行為，導致對法官與律師關系中的違法與違紀的懲戒不規范，具有較多的“人治”色彩。律師、法官的職業道德規范不同于一般行業工作人員所應遵守的職業道德規范，由于律師、法官職業涉及事項的重大性與權威性，律師、法官行業的職業道德規范應被上升為具有強制約束力的法律規范，只有這樣，律師、法官真正地遵守和履行其各自職業道德規范的法定義務。
第三，司法領域的最根本問題是司法的不獨立，司法機關在人事和財政經費上均受制于地方黨委和政府，因而司法機關辦案很容易受到地方黨政機關和領導的干涉和影響。[1]而律師也可能從這方面入手，托關系找人情，從而間接地使律師和法官應有關系變形和走味。
第四，審判委員會的存在也是制度問題之一，審判委員會實際上隸屬于院長的“行政化”的司法權力之下，民主集中制不能真正的得到貫徹，而且審判委員會的組織具有很大的任意性。同時，審判委員會會給予本院的專業合議庭和專業法官一種無形的政治權威，其弊端可想而知。這種審判管理體制不僅帶有濃厚的行政色彩，更為嚴重的是，在這種模式下，會導致審者不判，判者不審的現象，這使得法官斷案所依賴的物質基礎——證據，受到了很大程度的沖擊。既然律師無力以法律推理和證據上的優勢贏得訴訟，又何必要在證據的收集方面下功夫呢？法官就能左右訴訟結果。一定程度上法院的案件匯報制度已為法官違反法律邏輯推理的裁判結果設置好了保護的制度屏障。即便出現錯案，也只是業務能力的問題，難以進行責任追究。這就從制度上為法官與律師的非正常交往打開了綠色通道。
三、律師的社會地位低下
由于歷史和文化的原因，中國律師的社會地位得不到充分的體現，“官本位”、“權本位”等思想，等級觀念、尊卑觀念、依附等觀念的長期存在也是律師和法官關系失范的一個重要原因”[2]。
首先，律師被視作私權的代言人；律師的商人特征，又使他得不到社會的完全信任和尊重；另一方面，律師與國家公權力之間的天然對抗，使律師無法贏得國家的充分信任。所以，在中國法律共同體職業構成中，律師一直被排斥在外。現實中法官、檢察官的職位、角色可以互換，其社會地位、政治地位得到國家和社會的普遍認可。而律師則被視為商人化的法律職業者，其社會地位、政治地位遠不能與法官、檢察官相比。
其次，在一些西方法治發達國家，律師具有較高的社會地位，他們不僅在經濟生活中扮演著重要的角色，在政治生活中同樣舉足輕重，律師擔任政府官員是很普遍的現象，以美國為例，律師在社會政治結構中居重要地位，他們直接參與并實際影響著國家民主政治制度的運作過程，在美國100名參議員中，律師有65人；430名眾議員中，律師有205人，歷任美國總統中，22人有律師經歷。[3]在西方法治發達國家，律師始終是政治力量的一種后備資源，現代意義上的律師制度首先是作為一種政治制度而存在的。“法律的歷史性與法律具有高于政治權威的至高性這一概念相聯系——所有西方國家，甚至在君主專制制度下，在某些重要方面，法律高于政治這一思想一直被廣泛講述和經常得到承認?！盵4]
在我國，律師的定位就是法律服務，其代表著當事人，主要維護的是公民的“私權”， 并且律師職業的商業化趨勢正淹沒著律師的政治特征。律師階層與體制內主導政治力量的對話和交涉能力較弱，律師處于體制外的“邊緣狀態”。律師與體制內黨政機構的對話，通常都是依托于司法行政管理機構，而“官本位”思想及對律師的偏見，使得政府行政機構及其成員具有歧視心理，不愿與律師對話與交涉的現象特別突出。 也以律師參政為例，與美國參議院，眾議院中律師的比例相比，我國防1998年3月5日九屆人大會議2900名代表中，律師僅有8人，其中香港地區律師2人，九屆政協會議律師代表6人，均來自香港地區。[5]十屆人大五次會議，律師代表是4名。
可見，在法律職業群體中，律師實為“弱勢群體”而游離在法律職業共同體之外。以致中國律師處于一種尷尬的處境之中，形成中國法律共同體中律師缺位的現象。
四、律師執業權的限制
《律師法》共有53條，其中只有第25條、第29至31條和第48條是對律師執業權利的規定，而形成鮮明對比的是對律師義務的規定達15條38款條之多?！缎淌略V訟法》中關于律師介入會見權、調查取證權等的規定，也是存在著許多弊端。在現實中，律師的執業環境也一直受到行政區化的嚴重影響。
先看一下律師的會見權，《刑事訴訟法》雖然規定了律師提出會見犯罪嫌疑人，只要不涉及國家秘密，偵查機關應當在48小時之內，最遲在5天之內安排會見，但能夠在這個期限內得到會見的，數量極少。偵查人員的借口是：辦案人員不在、領導不在等等。明明是法律賦予律師的權利，卻成了偵查機關的恩賜。不僅偵查階段會見難，審查階段、審判階段，都不同程度地存在著會見難的問題。如有的地方規定，律師會見被告人的，必須要由法院出具同意的會見函才允許見面。此外，會見時無理由地規定許多限制：如不準涉及案情、隔著玻璃通電話、次數不能超過一次等等。
再看律師的調查取證權，首先，律師在偵查階段不具有調查取證權。再次，刑事訴訟法規定，“辯護律師經證人或者其他有關單位和個人同意，可以向他們收集與本案有關的材料”；“辯護律師經人民檢察院或者人民法院許可，并且經被害人或者其近親屬、被害人提供的證人同意，可以向他們收集與本案有關的材料”。可見，如果證人不同意或檢察院、法院不許可，律師則無法取證?！斑@就使得律師在某些情況下只能充當擺設，而無法提出中肯的辯護意見”。[6]
還有律師閱卷難和刑事訴訟中律師無在場權等問題。
可見，律師執業權益受到無形的約束和限制，由此而導致社會對律師的偏見，也成為法官不尊重律師的直接原因。所以天津法官毆打律師的事件的發生，雖然令人觸目驚心，也是有其個中緣由的。
針對律師執業環境受行政區化的影響，有學者建議在律師法第12條第三產業款后增加：“律師的級別高低、能力強弱不受地域行政區化的影響?！盵7]
要去掉對律師的法律歧視性條款，更要健全律師維權?？梢月蓭煼ㄊ锹蓭熜袠I的唯一法律，作為這樣的法律應當首先明確律師應當有執業所需要的地位，規定執業應當具有的權利和執業保障，然后規定具有這個地位和這些權利和保障的群體和個人需要怎樣的管理和監督，由于原律師法規定的律師地位和現實不相容，權利和義務倒置，加上法律歧視性條款的約束，使現實中的律師在社會上有律師之名而無律師之實，并且無法保障自己的權利。司法正義和程序公正迫切需要是明確的法律保障。
參考文獻：
[1]譚世貴，《司法腐敗防治論》，法律出版社2002年版，第52頁。
[2]譚世貴，《司法腐敗防治論》，法律出版社2002年版，第52頁。
[3]冀祥德，《中國刑事辯護本體省思》，載《中國司法》2005年第6期，第8頁。
[4][美]伯爾曼，《法律與革命——西方法律傳統的形成》，賀衛方等譯，中國大百科全書出版社 1993年版，第7頁。
[5]同上注。
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.09.077
課程建設研究是國內教科研的一個重要課題。2006年春，周碧榮教授做過《思想道德修養》課程設計。2009年秋，教育部領導編寫和使用的高校《思想道德修養與法律基礎》教材已經四次修訂，是大學生必修課所使用的教材，在教學改革上各地均進行了很好探索與研究。學院圍繞教材、教法，于建院以來堅持改革與探討，在各級期刊發表了20余篇教改論文，為進行該課程總體設計改革奠定基礎。為了加強課程建設，加大對教材的教法、考試改革，提高大學生能力方面的培養、注重修養，必須進行該課教學整體設計。因此，該課程整體設計是呼之而出。
1《思想道德修養與法律基礎》課程設計的具體意義闡述
《思想道德修養與法律基礎》課程設計對大學生人格、能力提升有重要促進作用。該“課程設計”把傳統的課程進行重新組合，分為人生觀、價值觀、道德觀、法制觀四大模塊，扣住知識點、加大能力訓練，對大學生理論上弄懂、思想上弄通、方法上學會，提高教學質量是有很大的促進作用的。
此課程設計可以讓教學工作更充滿生機和活力。課程設計緊密聯系大學生實際，加大教改和教改活動載體的優化，將學生調查、傳統教育、挫折教育、人文教育、感恩教育、法制教育等緊密的結合起來，為教學實踐系統打造了一個平臺，使這門課程在教學過程中更加有針對性與感染性，使課堂教學變得更有活力。此課程設計還加大了考試改革力度，將修養、表現、亮點、考勤、紀律等納入成績考核，更加突出個人能力的培養。
完善此課程整體設計，并且實施，能夠提升我院課程建設改革的檔次。課程整體設計與實施，有力地錘煉了教師隊伍，提升了教學水平。課程建設的經驗與論文于各級刊物發表，有利于宣傳和推銷學院改革，擴大學院認知度。
2《思想道德修養與法律基礎》課程設計的內容
此課程整體設計解決了人生觀、價值觀、道德觀、法制觀四觀的知識交叉現象，組合知識，分為人生觀、價值觀、道德觀、法制觀四個模塊。
四個模塊（以大學生成長過程為載體）如圖1。
具體表現模塊是：大學生人生觀（含緒論、理想信念、人生目的與態度）；大學生價值觀（含核心價值體系、愛國傳統、創造人生價值）；大學生道德觀（含道德傳統、公德、職德、家庭美德）；大學生法制觀（含法律意識、公共生活、職業活動、婚姻家庭）等法律規范，貫徹以能力為本位，加大能力訓練，實施教學。
此課程設計打破教材為中心教學觀，突出能力目標定位，以大學生的這四觀教育為基本教學內容，加上所用到的相關知識，教育、引導大學生立德樹人；可以提高學習、交往、自律、心理等素質和能力，適應中學生向大學生轉變；能增強公德、職業道德及家庭美德的是非判斷、自我約束和示范能力，提高自身道德素養，營造學校和社會道德環境；能激發對人生目的、人生態度、人生價值的思考與選擇，策劃成功人生設計；能學習掌握一般法理和法律規范，遵法守法，做維護法律尊嚴的模范。
3《思想道德修養與法律基礎》課程設計的具體思路
課程設計是思想政治理論課課改的必然，必須對課程體系進行優化，具體而言，包括以下策略：
第一，?n程內容設計。將該課程分為大學生的人生觀、價值觀、道德觀、法制觀四個模塊進行整合。
第二，能力訓練設計。根據模塊的能力目標和知識目標要求，加大和落實能力訓練活動設計。
人生觀模塊：專題研討“大學變化與適應”，能對大學新生在“轉折與適應”中問題進行研討、分析、并提出合理建議，專題研討“對德才關系及立德樹人看法”，學習“思政”課意義；確立成才目標，塑造大學生新形象；專題研討人生觀與大學生成才，學生能分析自身的現狀，結合實際設計自己大學發展目標及措施。
價值觀模塊：“價值”理論學習與訓練，一方面是革命傳統講座，提高對“核心價值”的靈魂主題、核心等知識的認識。另一方面是老區文化與我成才，使學生對老區文化有一定了解；演講：“人生的價值”，學習和踐行“八榮八恥”，選擇正確人生價值觀和人生價值評價標準，提出實現途徑。
道德觀模塊：調查與判斷校園中不道德現象，認識功德與個人道德修養關系，提出自身修養打算。還可以請企業家作創業與職業道德修養講座，讓學生學習和運用職業道德規范，提高認識，提出建議。
法制觀模塊：社會調查：調查收集守法違法正反案例，樹立社會主義法治觀念。組織一組關于“勞動法”、“婚姻法”方面案例，課堂討論、學法，能掌握《勞動法》《婚姻法》等基本規范。開展“學法律、析案例”的比賽活動，讓學生了解我國憲法規定的基本制度、實體法律制度和程序法律制度，帶頭學法、守法并運用法理分析一般案例。
第三，根據教學要求，進行“進度表設計”，（于教法、活動等載體予以落實）如表1。
第四，課程教學考核方案設計。
大學生在學校的學習成績和思想道德理論素質的高低，通常是通過考試成績來體現的。他們的整體素養、能力等方面的表現就很難通過考試展現出來，為此一系列考評改革的實施，就可以解決這一問題，通過實踐，使學生考評貫穿于整個學習全過程。
這門課程分為學生平時成績和期末考核成績，平時成績占40%，期末考核成績占60%。平時成績內容包括課堂紀律表現、課堂提問和討論、平時作業、專題調研、匯報材料、學習心得、善行好事。期末注重對能力目標實現的綜合考核。帶動思政課教學改革，發放問卷調查，使教學有針對性；優化各種活動，提升教學質量；指導學生結合有趣的活動完成相關作業，提高教學效果，加強了大學生的整體素質提高和能力的培養。
4《思想道德修養與法律基礎》課程設計特色與整體教學效果
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-00-01
會計工作人員職業道德指的是各企業的會計人員在日常的財務核算工作中形成、積累并應在工作中認真遵守的一套會計業務活動規范。隨著國家新《企業會計準則》的頒布與煤炭企業會計核算的不斷規范，從宏觀與微觀兩方面對煤炭企業會計人員的職業道德素養提出了新的要求。一是提高會計人員職業道德素養，是提高國家會計工作者整體素質的保證，同時也是更好地貫徹執行國家財經法規、穩定市場經濟的有力保障。二是提高煤炭企業會計人員職業道德素養是企業真實、完整反映經營情況、為股東及報表使用者提供準確財務數據的重要依據。三是提高煤炭企業會計人員職業道德素養，可以更好地適應煤炭行為特點，對掘進、回采、井下運輸、通風、排水、篩選加工等整個過程進行規范的核算記錄，為煤炭企業領導制定安全標準、預算編制提供可靠、及時的數據。
隨著我國市場經濟的不斷發展，煤炭企業在壯大規模、安全生產達標的同時，使一些會計人員面臨著來著領導層面的脅迫及追求著由此產生的利益，在工作中表現為粉飾財務報表、偽造、變造會計資料、偷稅漏稅、原煤及雷管、火藥等原材料的丟失、職務挪用及侵吞公款等現象的發生。
一、煤炭企業會計人員職業道德素養低下的原因
（一）會計人員自身業務能力有限，企業缺乏對會計人員職業道德的重視。首先，在會計人員自身素質方面：相當一部分會計人員學歷水平偏低，特別是從煤炭基層工作的員工及一些從事財務工作多年的老會計更是不愿主動學習新準則、新規范，在具體財務工作中缺乏創新意識，不愿接受新知識，阻礙著我國會計事業的發展。其次，在對會計職業道德教育方面：會計人員在學校期間，只注重專業知識的學習，學校對學生的職業道德學習重視不夠。煤炭企業對會計人員的培訓大多也只關注煤炭企業生產的特殊過程及安全生產方面。
（二）來自企業領導者方面的壓力，迫使會計人員違反職業道德規范進行賬務處理。在部分煤炭企業中，存在領導出于完成年初煤炭銷售計劃、煤炭價格及成本的控制、安全生產責任制的實現、規避審計及稅務檢查等動機，脅迫會計人員在違背職業道德的情況下進行粉飾財務報表和煤炭成本價格、篡改煤炭出入庫數據等違規行為，不但造成煤炭企業財務數據的失真（如無法真實反映原煤的開采成本及合理確定庫存原煤、選煤、洗煤的數量），損害了股東整體利益，也給國家財經法規的貫徹執行與煤炭企業資產的安全完整造成巨大影響。
（三）各政府監管部門缺少溝通，對會計人員監管力度不夠。雖然國家已經出臺了《會計法》、《財政違法違紀處罰條例》等法律法規，并明確了稅務、審計、財政等監督管理部門的責任，但由于各監督部門之間缺乏有效溝通以及處罰規定在一定程度上不健全，不但造成行政成本的極大浪費，而且未能有效地對違反會計職業道德的會計人員起到監督處罰作用。
二、提高煤炭企業會計人員職業道德素養的建議
（一）從學校及用人單位入手，不斷加強對會計人員職業道德教育。一是會計人員在學校學習階段，學校應提高對會計職業道德教育的重視程度，增開會計人員職業道德素養專業課，使會計專業學生在進入工作崗位之前養成良好的會計職業道德素養，為學生更好地適應工作環境，遵守會計相關法律法規提供可靠保障。二是會計人員在進入煤炭企業從事會計工作階段，首先用人單位要定期組織會計職業道德培訓活動，使會計工作人員形成遵守財經法規的良好習慣。其次，會計人員應提高自我學習職業道德、新準則等相關政策文件的意識，為日后更好地進行會計核算工作提供理論依據。
（二）政府監管部門積極溝通及完善財經法規，加強對會計人員的制約監督作用。一是在財經法規方面，國家盡快完善財經法規對會計人員違反職業道德行為的處罰措施，使執法部門在對違反財經法規的會計人員進行處罰時，有法所依，加大會計人員違規成本。同時，完善對企業領導脅迫會計人員從事違反財經法規行為的處罰規定，從源頭減少會計人員違反職業道德行為的發生頻率，為會計人員提供良好的法律及工作環境。二是稅務、審計、財政等監督部門應加強部門之間的協調溝通，通過建立統一共享的企業信息數據庫，增加各監管部門的默契度，降低政府行政成本，加大對會計人員違反職業道德行為的監督檢查頻率及處罰力度。
（三）煤炭企業內部建立監督獎勵制度，從內部約束及調動會計人員遵守職業道德的積極性。一是煤炭企業內部成立獨立的審計部門，定期對本單位會計人員的工作進行監督，通過對內部會計憑證、賬簿、報表的檢查，及時發生會計人員會計造假行為，并將檢查結果向企業領導匯報，對違規會計人員起到震懾作用。二是煤炭企業內部建立獎勵考核機制，將會計人員遵守職業道德情況作為晉升、年終獎金發放的考核標準；對在會計工作中表現突出、能夠積極學習財經法規知識的財務人員從物質與精神層面進行適當獎勵，充分調動會計人員遵守職業道德的自覺性。
（四）完善會計人員執業環境。這里所謂的會計人員執業環境是指企業文化、會計人員及其領導者、整個會計行業的誠信度及職業道德水平。大環境影響小環境的發展，因而我們要加強企業文化的發展，如果一個企業擁有了良好的企業文化，就會帶動整個企業員工職業道德的提高；會計人員自身也要不斷提高職業道德，實現人與人之間的互相影響、互相進步；每個領導者對于員工的發展有著重要的影響力，如果領導者擁有較高的職業道德素養，就會帶動下級員工不斷進行學習，將其作為前進的榜樣，這對于提高職業道德素養有著重要的影響力；如果整個會計行業的職業道德水平很高，每位會計人員作為其組成部分也會在大的發展環境下不斷提高自身的職業道德水平，而個體職業道德水平的不斷提高又會促進整個行業道德水平的提高，因此完善各方面的職業道德，為會計人員創造一個良好的職業環境，是其提高自身職業道德素養的重要措施。
三、結語
經濟不斷發展，會計的重要性也不斷加強，作為會計工作直接執行者的會計人員，其職業道德素養的高低對整個會計行業及社會經濟的發展產生著重要的影響，因此，我們必須不斷提高會計人員的職業道德水平，通過社會、道德以及法律等多重約束，從根本上解決導致會計職業道德缺失的各種因素，真正規范會計職業道德，使其與整個社會經濟發展相適應。
參考文獻：
學習，堅持不懈地學習，已經成為周毅局長整個工作、生活中最重要的內容。他始終認為，不學習，必然要落后。因此，他特別注重政治和業務學習。從中央、國家局、省市局的各項方針政策、有關反腐倡廉的文件精神到行業的各項文件精神、動態、各種管理文化方面的書籍等，都是他學習的重要內容，為他創新工作增長了知識，開拓了視野。同時他強化黨建學習，不斷提升自身黨性修為，為清徐縣局的科學發展奠定了堅實的思想基礎。
——強化內部管理，完善學習機制
清徐縣局有著良好的學習氛圍，在周毅局長的指導下，建立了每周學習制度。結合實際成立了圖書閱覽室，定期為員工購買各種書籍。深入開展“讀書月”活動，并定期組織交流、座談，將優秀的感悟在太原煙草內網進行宣傳。充分利用電子大屏每日播放一句名言警語，有效創造了和諧向上的學習氛圍，極大的增強了員工“想讀書、愛讀書”的意識，極大地激發了員工的工作積極性和創造性，開創了鼓足干勁、爭創一流，蓬勃向上的良好局面。同時清徐縣局加強文明辦公、規范服務的培訓和管理。辦公環境舒適美觀，門面、標語、橫幅、各項宣傳資料整齊劃一，提升了清徐縣局的服務水平，樹立了基層煙草專賣局嶄新的形象。 本文來自sjclw.net
——強化技能培訓，提升綜合素質
強將手下無弱兵。自2005年周毅局長到任以來，清徐縣局在工作上有了更高的標準和要求。他說：隊伍是各項工作的源頭活水。隊伍素質的提升是各項工作高效開展的前提和不竭動力。多年來，清徐縣局始終堅持以人為本，以積極打造一支“政治堅定、作風過硬、業務精通、服務優質”的干部員工隊伍為目標，一是堅持“認真做事只能把事情做對，用心做事才能把事情做好”的工作標準，以“四要”要求強化工作能力，正確執行上級部門及單位的各項規章制度，善于鉆研，腳踏實地，認真負責，對各項工作做到有布置、有檢查、有匯報、有總結，對向上級報送的各種材料、報表，做到精益求精、一絲不茍，準確、出色地完成本職工作。二是強化技能培訓，以職業技能鑒定為抓手，采取“全員、全過程；多形式、多載體”的“二全、二多”教育培訓方式，通過組織集中培訓、業務知識競賽、計算機技能測試、系統流程演練、真假卷煙識別等一系列活動，結合勝任素質模型測評實現了員工培訓的針對性、常態化，使員工具備了扎實的業務知識、嫻熟的業務技能、良好的職業道德，大大提高了員工隊伍的綜合能力，實現了由數量型向素質型的轉變。 sjclw.net 事跡材料網
——強化專賣職能，筑牢規范基礎
縣級煙草專賣局肩負著穩定煙草市場根基的重要使命，是堅持專賣制度最基本的單元，是市場管理的第一道防線、服務客戶的第一級平臺。
超前的理念造就良好的管理，良好的管理催生工作的質變。作為基層煙草專賣執法部門，清徐縣局緊緊圍繞打假破網、規范經營秩序兩條主線，開展各項工作。一是聯合打假保一方凈土。按照“打防結合、標本兼治、整頓和規范并重”的方針，建立健全了情報線索管理、上級協調、聯動協查、案件移送等多項制度，做到走訪到位、排查到位、布控到位、抓捕到位。近年來，清徐縣局積極發揮公安、檢察院、法院、交通、交警、工商、質檢、煙草八部門聯合打假機制作用，連續破獲“11。8”“7。19”和“8。17”三個特大涉煙網絡案，累計涉案金額達1400余萬元，查扣卷煙1360余件，刑拘4人，正式逮捕19人，判刑10人，確保了卷煙市場的規范有序。
二是嚴格自律抓規范建設。清徐縣局一貫堅持“以犧牲規范為代價的利潤我們不能要”的信念，傳承全國內管現場會精神，以“流程化、痕跡化、精細化、規范化”為目標，積極保持并繼續完善內部監管長效機制。強化日常監管、加大月度考評、注重年度考核，在抓好《專賣監督管理服務冊》、《動銷臺帳》、《客戶資料夾》的基礎上，充分發揮專賣信息系統平臺功能，保障了工作的規范化和標準化。信息共享功能加強了與縱向、橫向部門的溝通交流，使工作更富有效率，監管全過程的公開功能，使工作更加透明，有效確保了卷煙經營的規范有序。 事跡材料網
三是動態規范證件管理。本著公開透明、嚴格程序、動態管理的原則，清徐縣局規范行使行政許可審批權力，建立健全了證件管理制度，優化行政許可、審批流程，搭建高效暢通的“一站式”行政審批體系。同時規范行政許可檔案管理，實行了電子檔案和紙質檔案雙軌制。對無證戶采取雙管其下的方式，一方面由市場監管員在日常監管過程中加大巡查力度，掌握無證戶信息；另一方面聯合工商部門對無證戶進行集中清理整治。為“卷煙上水平、稅利保增長”建立了健康、有序、和諧的市場流通秩序。
——強化文化建設，提升社會形象
職業道德與法律是中等職業學校學生必修的一門德育課程。本課程教學總體目標是幫助學生了解文明禮儀的基本要求、職業道德的作用和基本規范，陶冶道德情操，增強職業道德意識，養成職業道德行為習慣;指導學生掌握與日常生活和職業活動密切相關的法律常識，樹立法治觀念，增強法律意識，成為懂法、守法、用法的公民。本文主要以學前教育專業為例探索如何上好職業道德與法學法律課。
一、 學前教育專業開設職業道德與法律課的必要性
隨著我國學前教育事業日益受到人們的關注和重視，各類幼教機構迫切需要一大批素質全面、身心健康、個性發展成熟的年輕幼教人才充實到幼教師資隊伍中。然而，近年媒體頻頻曝光各種有關幼兒園教師違規給幼兒喂藥，體罰、虐待幼兒的報道，說明了幼兒教師的職業道德水平偏低，法律意識淡薄，經常在教育教學實踐中，出現師德缺失，有法不依，違法從事教育活動的現象。幼兒教師是幼兒的啟蒙老師，教育的對象是心智尚未成熟、活動能力有限的幼兒群體。幼兒教育的特殊地位決定了幼兒教師的職業道德具有特殊性，幼兒教師法律素養高低直接關系到幼教事業的健康發展。因此，加強學前教育專業學生的職業道德與法律知識教育任重道遠。
二、 學前教育專業職業道德與法律課存在的問題
(一)學生不重視，教學有效性低
我校學前教育專業的學生都是高中未被錄取者，他們知識基礎和學習能力都比較差，他們中大部分認為讀職校就是來學一技之長的，比較注重舞蹈、美術、鋼琴、幼兒園教學活動設計與實施等專業技能的學習，而對于職業道德與法律這門公共基礎課，他們認為可有可無，對上課內容不感興趣，上課經常是心不在焉，加上部分教師采取傳統教學方式，忽略學生在學習中的主體地位和教學活動的雙向交流，課堂缺乏吸引力，教學效果比較差。
(二)課程內容缺乏專業針對性
目前使用的《職業道德與法律》教材是面向所有中職學校各個專業的，教材內容主要以綱要性知識為主，案例大多為學生不熟悉的人物，個別案例陳舊、缺乏時代感，缺少學前教育專業學生迫切需要了解的知識，如幼兒教師職業道德規范、學前教育政策與法規等，使得職業道德與法律課程與學前專業課程缺乏有效的銜接，難以滿足職業和社會的需求。
《教育部關于印發〈中等職業學校德育大綱(2014年修訂)〉的通知》明確指出，中等職業學校德育課程要遵循思想道德教育的普遍規律，加強課程內容和教學方式改革，尊重學生自我教育的主體性，適應學生身心成長的特點，開啟富有成效的教育和引導活動，切實轉變育人模式，提高德育工作的吸引力和感染力。
因此，《職業道德與法律》課程教學應該貼近學生、貼近生活、貼近職業、貼近社會，不斷改革教學內容、教學手段、教學模式和評價標準，切實提高教學效果。
三、學前教育專業職業道德與法律課教學策略
(一)創設貼近專業的情境，整合教學內容
職業教育的目標是培養專業技能型人才，職業道德與法律課教學結合學生所學專業，從學生的經驗出發，根據學生成長的需要，以能力模塊整合教學內容，讓學生在熟悉的專業領域中學習、探究，更容易激發其學習興趣，引起其思維碰撞，從而內化學生認知、改善學生行為，發展學生品質。
(二)靈活運用行動導向教學法，改進課堂教學方式
美國教育家布魯納強調說：“一個教學理論實際上就是關于怎樣利用各種手段幫助人成長和發展的理論?！睘榱藥椭鷮W生內化道德情感，掌握法律知識，筆者在教學中靈活運用行動導向教學法中的角色扮演法、案例教學法、小組合作教學法、引導文教學法、項目教學法等教學方法，創新教學模式，突出學生的主體作用，調動學生的學習興趣和學習積極性。例如，在《展示職業風采》教學中，采取角色扮演法，讓學生扮演幼師，開展求職模擬面試、新學期接待新生、向園長匯報工作、家訪等活動，讓學生體驗幼師職業崗位禮儀的基本要求，感悟幼師行業職業禮儀的重要性，提高應崗能力。在《預防一般違法行為》教學中，采用案例教學法，組織學生分析“幼兒園喂藥事件”的罪與責，讓學生明確幼兒教師的法律風險及其預防，增強學生的守法意識，變抽象為具體，提高課堂教學的趣味性和吸引力。在《維護憲法權威，當好國家公民》教學中，采用小組合作教學法，開展學前教育政策與法規知識競賽，以賽促學，幫助學生明確幼兒園的權利和義務，培養學生的競爭意識與合作能力。在《崇尚程序正義，依法維護權益》教學中，采用引導文教學法，根據教學內容，設計“為被家長毆打的幼師維權”的教學任務，并設計如下引導文：(1)李老師可以通過哪些途徑來維權?請介紹解決方式的具體操作要點。(2)如果李老師要告范家長，請你告訴她應提起哪種訴訟?到哪個法院起訴?依據是什么?(3)如果李老師要告范家長，由誰負責舉證?依據是什么?她要準備哪些材料?(4)李老師的案件要經過哪些審判程序?(5)在訴訟中，李老師發現審理本案的法官就是范家長的親戚，你認為可以如何處理?這種在訴訟法中叫什么制度?為什么需要這種制度?(6)如果李老師不服一審判決，可以怎么辦?學生根據教師布置的任務和引導文分小組進行探究，確定維權的方式和程序，并通過模擬法庭進行具體操作演練，再由師生共同點評，歸納出解決糾紛的正確方式和程序，從而提高學生的自主學習能力。在《依法進行生產經營》教學中，采用項目教學法，教師組織學生小組討論合作完成“創辦幼兒園”項目，將依法設立企業須具備的條件，遵循的程序，訂立勞動合同須注意的事項，勞動者的合法權利和義務，企業信譽對企業發展的重要意義，典型不正當競爭行為等知識點蘊含于學生完成的任務之中，理論與實踐相結合，增強學生依法從事職業活動的能力。
學前教育專業《職業道德與法律》的教學探索
總之，教師要根據每節課的不同內容采取相應的教學形式，還課堂于學生，讓學生在活動體驗中受啟發、受教育，培養學生的職業意識和創新精神，提高學生的社會實踐能力，增強學生的社會責任感。
(三)構建多元評價體系，改革考核評價方式
職業道德與法律課程考核與評價的目的，在于增強學生的道德意識和法制觀念，評價不僅要重結果，更要重過程。多元智能理論認為，評價是一個不斷發展的動態過程。沒有多元評價，就無法客觀、公正地判斷課程目標是否達成。因此，對學生的考核應從傳統的卷面測試向學生綜合能力的評價轉變，關注學生學習的過程性評價，建立評價內容多元、評價方式多樣、評價過程動態等有效機制，調動學生的積極性，讓學生樂學、樂思、樂做。
在教學中，由教師、學生本人和小組結合表現性評價表，以加分的形式，對學生的課堂紀律、討論問題參與度、回答問題積極性、活動任務完成度、主題辯論參與度、實踐活動參與情況等進行全面綜合評價，讓學生及時了解自己的學習狀態并適時作出調整，激勵學生參與課堂活動。通過建立學生成長記錄袋，由科任教師、班主任、同學、家長、見習單位等多方觀察和評定，記錄學生的日常行為表現及成長經歷，既要關注學生在學習職業道德與法律過程中所表現出來的情感和態度，又要關注他們道德品質和法律意識的變化和發展，全程監控學生的學習表現。期中、期末采用紙筆測試考察學生運用所學知識分析、解決問題的能力，力求做到“以評促學，以評促教”，讓教師更好地檢測教學效果，及時調整教學策略，實現評價的診斷、激勵和改進功能。
多元評價體系的評價內容是職業道德與法律教學評價中的總體內容和要求，在實際操作中需將其進行量化分解，具體體現為“325”評價法?！?25”代表30%的平時成績，20%的成長記錄袋成績和50%的期末卷面考試成績。經過綜合之后，作為每個學生的學期學業成績。制定“325”評價法的依據是，終結性評價與形成性評價相結合，對每位學生做出多維度、多元化的評價，具體內容見下表。
各鎮人民政府，區有關委辦局，區有關直屬單位及有關企業的內部審計機構。
二、考核內容及計分標準
（一）內部審計工作保障情況。20分
1.單位按照國家有關規定建立健全內部審計制度；5分
2.單位領導重視內部審計工作，主要負責人或者權力機構定期聽取內部審計工作情況匯報，并督促內部審計人員履行職責；5分
3.單位按照規定設立獨立的內部審計機構，或者授權本單位內設機構履行內部審計職能，并保證內部審計機構必要的工作條件；5分
4.內部審計機構配備了具有崗位資格的內部審計人員，內部審計人員穩定，每年接受后續教育或參加一次專項業務理論技術培訓；內部審計人員能遵循審計職業道德規范。5分
（二）內部審計工作成果情況。30分
1.按時完成年度審計項目計劃（各鎮、政府部門和企業內審機構每年應對三分之一以上的所屬行政村、下屬單位的財務收支進行審計。按照第十屆村民委員會換屆工作的要求，實施或配合對第九屆材委會任期內的財務進行全面審計。）；8分
2.及時完成單位領導和上級領導臨時交辦的審計任務；6分
3.能發現經營風險或管理風險方面的重大問題，審計報告得到領導重視，審計建議被有關部門采納；10分
4.后續審計能促進被審計單位對審計發現的問題及時采取合理、有效的糾正措施。6分
（三）內部審計工作基礎質量情況。30分
1.根據單位管理需要制定年度審計項目計劃并在每年2月底前報送內審辦事處；8分
2.按照內部審計基本準則的要求履行必要的審計程序；12分
3.建立完整規范的審計項目檔案。10分
（四）內部審計工作統計宣傳情況。20分
1.及時上報內部審計統計資料；5分
2.正常上報內部審計信息；5分
3.積極參加理論研討和交流活動；5分
4.向媒體投送宣傳內部審計成果和經驗材料，并被采用。5分
三、內部審計工作考核采取百分制，設標準分和加、減分條件，詳見《內部審計工作考核表》。
四、內部審計工作考核采取自查、初核和復核相結合的方法，先由各單位內部審計機構進行自我總結并填寫考核表（附后），然后組織抽查和復核?？己私Y果作為評比先進的重要依據。
