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2礦山采后地質環境預測
2．1礦山開采影響范圍
2．1．1放炮影響范圍根據開發方案，采場每次布置3排鉆孔，每排10個孔，排距4．6m，孔距5．6m，共布置30個孔，每孔深16．5m，超深1．5m，以確保爆破后臺階高度達15m。
2．1．2采礦可能引發的地質災害影響范圍礦山開采過程中采用自上而下臺階式分層開采，高度為15m；開采時工作臺階切向坡和反向坡最終開采的邊坡角不大于55°。由此可確定采礦可能引發的地質災害影響范圍為礦區開采最終邊界外延15m。綜上所述：礦山開采影響范圍為露天采場外延215m。
2．2地質災害危險性預測根據開發技術方案，礦山開采后四周將形成5段高度為110m的邊坡，邊坡編號分別為AB、BC、CD、DE、EF，邊坡位置詳見福祿鎮周家槽周家槽水泥用石灰巖礦山礦區范圍及開采平面圖。分析邊坡穩定性：AB邊坡位于礦區南東側，邊坡坡向301°，坡角55°，坡高約2～50m，長約600m。巖層傾向108°，傾角7°。據地面調查，巖體中發育兩組高角度構造裂隙，第Ⅰ組裂隙產狀為25°∠84°；第Ⅱ組裂隙產狀為102°∠73°。作赤平極射投影分析AB邊坡的穩定性，如圖3所示；按照相同的方法，分析BC、CD、DE、EF邊坡的穩定性。
2．3水文地質預測礦區范圍內開采三疊系下統嘉陵江組三段（T1j3）石灰巖礦層，開采標高均高于當侵蝕基準面；開采范圍內無河流、水庫等地表水體；地下水與地表水沒有必然的水力聯系。礦山開采對巖溶裂隙水的補給條件破壞小，礦山開采后不會對含水層結構破壞，不會造成地下水水位下降、疏干等。對礦山地質環境影響程度較輕。
2．4地形地貌預測按照開發利用方案，礦山開采后將形成高度0～105m的邊坡，礦山采礦活動對地形地貌景觀影響嚴重。
2．5土地資源影響預測璧山縣福祿鎮周家槽水泥用石灰巖礦不單獨設置料場及廢渣場，在礦區東側采區50m外設置破碎站及運輸道路，占用耕地資源4．41ha；工業廣場修建占用耕地資源1．59ha；礦區為露天采場，占用耕地資源43ha；石灰巖礦山開采共占用耕地49ha。因此，璧山縣福祿鎮周家槽水泥用石灰巖礦開采后對土地資源影響嚴重。
2．6建（構）筑物影響預測礦山為露天開采，將會對礦區范圍內的所有建（構）筑物全部破壞。根據計算的爆破地震波安全距離為158．45m，計算的爆破產生飛石最遠飛散距離為200m；對礦區周邊200m范圍內的建（構）筑物造成較嚴重破壞。因此，璧山縣福祿鎮周家槽水泥用石灰巖礦開采后對建（構）筑物影響嚴重。
3礦山地質環境防治針對礦山開采影響
范圍及采后地質環境因素的影響預測結果，將礦山地質環境保護與治理恢復劃分為重點區、次重點區、一般區，設計以下防治工程：1）礦山開采時應及時清除邊坡上的掉塊，特別是在BC邊坡東段邊坡可能會發生局部掉塊。2）對礦山采坑四周形成的邊坡采用生物工程護坡；對采坑坑底進行綠化或土地復墾。3）對礦區道路、破碎站和工業廣場區域進行環境恢復。4）修建截排水工程。
3．1邊坡防治工程
3．1．1邊坡放坡根據開發方案礦山開采的最終邊坡角為55°，自上而下臺階式分層開采，采高15m，臺階寬度約10．5m；AB邊坡長約600m，高2～50m；BC邊坡長約440m，高50～106m；CD邊坡長約360m，高40～96m3；DE邊坡長約526m，高17～42m3；EF邊坡長約210m，高2～17m；放坡處理各段邊坡。
3．1．2清理危石及時清理采場邊坡上的危石，避免發生危石滾落傷人事故。按照“邊采邊治”的原則，對各邊坡上的危石清理完成后，才能進行下一臺階的開采。
3．1．3截水溝礦區位于瀝鼻峽背斜軸部，地形呈渾圓狀的小型獨立山包，自然排水條件良好，匯水面積小，在礦區DE、EF邊坡頂部修建截水溝長約300m，以防治地表水進入礦區。在其余每個臺階坡面每隔50m，高差10～20m，設置橫向和豎向的截排水溝，將邊坡頂部的地表水匯入采坑內的排水溝，避免對坡面草籽植物造成沖刷，豎向的排水溝按急流槽設計。迎坡面溝壁需設置泄水孔。
3．2水文防治工程礦山開采后的采場地面標高高于當地侵蝕基準面，對地下水的影響小。對礦山地質環境影響程度較輕。故本次不對其進行處理。但未解決礦山生產、生活用水，需在工業廣場內修建一個蓄水池。蓄水池尺寸為15m×15m×2m，墻體寬度為0．3m，預計砌筑工程量約為36m3。生產廢水主要為清洗礦車及挖掘機所排除的污水，設計每個污水處理池采用尺寸為2．5m×2．5m×1．6m，容積10m3污水處理池3個，墻體寬度為0．3m。預計開挖工程量30m3；砌筑工程量約為14．4m3，污水經生化處理后由砼管排放。露天采石場的作業點應實行濕式作業和噴霧灑水，對采場及裝載點設2臺灑水器進行了灑水降塵，防止粉塵飛揚。
3．3地形地貌景觀防治工程礦山環境恢復治理設計方案圖。
3．3．1露天采場采坑地貌景觀恢復根據劃定礦界和開發方案，露天開采結束后采坑的平面面積為302013m2，礦山開采前礦區土地主要為耕地，以種植果樹為主；礦山開采難以恢復原來的地面植物，故礦山環境恢復治理主要以綠化為主?？刹扇≈卫矸桨溉缦拢海?）回填土壤，平均厚度不得小于0．8m，預計回填方量為241610m3；（2）平整場地，場地平整應采坑中間高，四周低，便于地表水排入排水溝中；（3）植樹，行距×株距為5m×5m，預計12080株，建議種植樟樹或果樹等經濟類樹木；（4）排水，沿采坑邊坡坡腳圍繞采坑修建截排水溝，保證采坑內地表水排泄通暢，將礦區的地表水有序的排放到礦區東側地形較低地段，用以灌溉耕地。排水溝采用梯形斷面，底寬400mm，頂寬700mm，高800mm，壁厚300mm，預計長度約2350m。排水溝每隔10～15m設置一道伸縮縫，用瀝青麻絲進行有效止水。
3．3．2采坑邊坡地貌景觀恢復采坑邊坡采用坡面綠化＋截排水的礦山環境恢復設計方案。對于采坑邊坡主要采取分階放坡＋綠化處理。每級邊坡分階高度取15m，每階平臺寬度取10．5m，種植蔓藤類植物綠化坡面，在坡頂設置截排水溝。臺階邊緣修砌墻體，墻體嵌入基巖0．1m，墻體截面0．3m×0．5m（寬×高）。墻背回填0．3m厚的土壤，蔓藤種植行距×株距為5m×3m。截排水工程在邊坡防治工程中實施。
3．3．3礦區公路及破碎站礦區公路兩側及破碎站區域的空地進行植樹綠化，預計植樹60株。待礦山閉坑后，建筑垃圾清除干凈，將表層1．0m范圍土地掘松，種植樟樹等經濟類樹木。礦區公路和破碎站的平面面積約為4410m2，可采用挖掘機松土，植樹綠化，行距×株距為5m×5m，預計176株。
3．4土地資源的采后處理礦區主要的土地資源占用和破壞為礦區范圍內的采場、礦區東側的破碎站及工業廣場，礦山閉坑后，采場及破碎站將對其進行地貌景觀恢復，工業廣場建（構）筑物提供給當地使用，不進行處理。
3．5地表建（構）筑物的處理礦山為露天開采，將會對礦區范圍內的所有建（構）筑物全部破壞，對礦區周邊200m范圍內的建（構）筑物造成較嚴重破壞。為保護村民的人身財產安全，對在影響范圍內的村民實施搬遷。
1.2盲目開墾和改造上世紀60年代以來，農業灌溉和水庫攔蓄水量的不斷增加，使下游水量銳減甚至斷流，導致一些沼澤、湖泊面積減小。同時，受傳統生產觀念的影響，很多人不顧實際生產需求盲目擴大耕地面積，圍湖造田，嚴重破壞了濕地的生態環境系統，導致濕地生態失衡，自然災害頻發。
1.3過度放牧近年來，依賴天然草地資源自由放牧獲得畜產品的落后生產方式仍占主導地位，牧民人為侵占、亂占濕地，盲目開發、過度放牧的現象十分嚴重，草地資源長期處于無法恢復狀態，形成惡性循環，加劇了草地生態環境的惡化。據興安盟2011年天然草原生產力監測報告顯示：2011年天然草原牧草總產量為110492.92萬公斤；天然草原暖季載畜量為151.36萬個綿羊單位牲畜，實際載畜量為400.42萬個綿羊單位牲畜，超載249.06萬個綿羊單位牲畜。
1.4河道挖砂嚴重洮兒河流域河道被挖得千瘡百孔，這樣濫采濫挖砂石，不僅河勢被改變，河床被破壞，加快了湖底的“沙漠化”，還毀壞了洮兒河流域的生態環境，給洮兒河流域防汛造成了極大的隱患，給人民群眾的生產帶來不應有的困難。1998年的大水，洮兒河流域特大洪澇災害的發生，這些現象的產生與洮兒河流域自然環境的破壞有著直接關系，非法過度采集河道砂石就是一個重要原因。
2垂直向的熱對流牽引與空氣對流的自然通風換氣
利用建筑物中的垂直空間，例如樓梯間與采光天井、通風塔、自然通風氣的留設，形成垂直向通風管道的煙囪效應并連通水平向的開窗設計，應用熱氣流上升、冷氣流下降的原理以及氣流正負壓力的差異推擠空氣，將室內熱氣流從垂直向通風管道排出，引導戶外新鮮空氣由窗戶開口進入室內，替換室內的熱空氣、緩和室內炎熱的環境，達到空氣對流的自然通風換氣效果以減少冷氣電能的耗損。若考慮到雨多的梅雨季節，為避免雨水被風壓擠入室內，可加裝百葉窗的通風塔并強化開口部位的瀉水與防滲水功能。另以，采光天井的留設結合立體綠化設計，可以創造建筑物內的室外效果，不但具高效率通風換氣而且結合優質的人造景觀，對室內居室溫度冷卻與生活舒適度的營造有極佳的成效。室內裝修結合中庭的綠色景觀設計，使中庭的綠意與自然光線延伸至室內空間。
2．1建筑物的整體座向與外在環境的相對關系
建筑物的設計初期就應從建筑物的整體方位、座向、鄰棟間距、開口的大小與形式著手，再加上隔熱、通風與采光的考慮，便可節省大量的空調與照明用電。以閩北的地理環境而言，夏季風向為東南季風，冬季風向為偏北風或西北風，建筑物的方位與開窗應盡可能座北朝南，以引進夏天涼爽的南風與明亮穩定的南向光源，背對開小窗的北向，以阻擋冬天寒冷的北風。所以建筑物在座向與外在環境的相對關系上，西向墻面應盡量減少開口面積以減少陽光與輻射熱能進入室內，可安排管道間、儲藏室、浴廁、廚房等空間于西曬墻面，使室內干燥避免潮濕。而夏日北面涼爽舒適，可設置陽臺與長廊以延伸室內的活動空間。善用自然界的賜予，使每個空間各取所需。
2．2開窗型式需配合建筑物的座向與室內居室的生活需求
室內各居室因生活起居的時間與活動不同的需求，對光線、景觀、溫度與濕度的要求亦有不同，所以在設計上的開窗方式也不同。為求高科技、開放的明亮造型與景觀面的考慮，設計師偏好大面透明玻璃的設計手法，但以現今的高科技降低日射的透光率最多只能阻擋67%，所以在日照強烈的面向減少不必要的開窗面積，亦是一種外殼節能的設計。為使建筑的開窗與節能更有效率，住宅的各個居室根據不同的生活使用功能，應設計不同開窗型式以對應不同居室的需求。2．2．1外部遮陽板形式與光線的遮蔽與引導閩北因地處亞熱帶地區，在建筑物的遮陽手法中，以外遮陽的效果最佳，也就是將陽光的熱能在進入建筑物之前就阻擋在外。而典型的外部遮陽形式就是遮陽板，遮陽板會因為建筑物的方位、墻面的朝向以及窗戶的開窗方式而有形式上的差異。理想的外部遮陽是既能阻擋不必要的熱能，又能使室內獲得良好的采光，也就是同時具有遮陽、導光、通風與遮雨的外遮陽的設計。2．2．2外部遮陽板的形式與其適宜的朝向不同的方位所需設置的遮陽板形式也不同，水平向的遮陽板適用于日照角度高的南向開窗。水平加垂直向的遮陽板適用于東南或西南向開窗。東向的日出或西向的夕陽西下，日照角度較低，開窗適合垂直式遮陽板，又因太陽的路徑同時由東往西移動，垂直的遮陽板只能遮住部分日照，所以應設計為可調節式的遮陽板。南向適合水平式的外遮陽，為求好的遮陽效果，活動式的外遮陽是最好而且能完全遮擋光線與輻射進入室內。而閩北因地處北半球，太陽照射角度對偏南;正北向是沒有日照進入室內的，所以北向不需裝置遮陽板。一般建筑物避開的西向開窗，可以利用遮陽板的應用，達到防止日曬進入室內的第一道阻熱防線，正確的遮陽板的應用，對西曬強烈的朝向具有遮陽擋熱的直接成效，但如果西曬面同時又是景觀面，不但需要有效的遮陽板遮陽，又需要大面窗取景的矛盾，則其彈性角度的可調節性就更必要了，對于遮陽板角度與太陽方向的調整則需有更精準的計算，以達到阻絕陽光入射又具景觀的雙向效益。在閩北多雨、日曬炎熱、市區人口相對密集的環境下，最好的外遮陽設計當然是既能遮陽、遮雨、又能隔音、引導風向進入室內，達到多功能的外部遮陽板的形式。2．2．3導光板的應用與設計形式導光板在形式上也是一種外部遮陽板，因入射光線的移動與風向的變化，以及在不同時間將室外光源導入室內兼具風向引導的作用，多數導光板具有可調節的特性。但因為是一種外加式的單元件，可在建筑設計階段就在材料、顏色與形式上搭配建筑的設計，在視覺上融入建筑元素與造型，使之成為建筑本體的一部分。
3天井與中庭的室內光線引導與微氣候的調節
在建筑設計階段，將建筑的中段部分或樓梯間留設天井與中庭，那么對位于建筑中心位置的密閉空間來說，就具有引導垂直向通風與自然光源進入室內的具體實效。若空間的寬度與高度許可，種植冬天落葉、夏天茂密的樹種，更可達冬暖夏涼的引光遮陽效果，同時還對室內空間有視覺美化與光線引導的微氣候調節成效。因為樹種生長特性的差異，為避免日后樹冠與樹根的生長范圍持續擴大，破壞建筑結構體，建議將樹種植在事先灌制的水泥大凹箱內，避免樹根的生長破壞了建筑結構體與地基，影響建物安全。天井與中庭在室內光線的引導作用設計中，應注意熱能直接進入室內與形成的眩光問題，天井以活動天窗或側向采光方式，避免正午陽光直射的高溫，同時可享有溫和的自然光進入室內。而天窗的玻璃面以北向為佳，便于獲得最溫和的自然光，使夏日涼爽的南風帶走室內上升的熱空氣由北向的天窗排出。在室內天井與中庭的植栽與水池空間中營造一個綠意盎然的起居室，在清晨與夏日的午后，氣溫涼爽的閑暇時刻，將家中的早餐與晚餐移師戶外用餐，不但具有休閑度假的民宿氣息，也省去用餐時的冷氣空調，舒適的享受一個微氣候調節下的半室內空間。
4建筑物的隔熱與降溫設計
室內要達到降溫的目的，針對受熱最強烈的屋頂與墻面的隔絕熱源設計最有效。隔絕熱源的方式又以遮陽與隔熱兩種方式最具體，遮陽指的是阻擋太陽進入室內，而隔熱則是阻擋太陽照射后，熱能被建筑體吸收并傳入室內。若阻擋太陽進入室內，同時阻斷熱能被建筑物吸收，二者同時采用，其降溫效果最為顯著。
4．1屋頂的隔熱設計
不管是水平板狀或是斜屋頂形式，屋頂受熱在任何時間的日照角度都不間斷。也就是說日照時數與熱能的獲得，比任何面的墻面都多。所以屋頂遮陽與隔熱的設計顯得尤為重要。屋頂隔熱最終的目的就是將太陽的輻射熱隔絕于室外，初期以建筑設計手法達到室內降溫節能的效果，以減少室內空調耗損的目的。設計的方法可以從外部增加隔熱處理與內部裝修兩個方向著手。4．1．1建筑外部隔熱處理建筑外部隔熱處理可區分為屋頂隔熱處理與外墻面隔熱處理。(1)屋頂隔熱處理:鋪設隔熱材料阻斷輻射熱傳遞入室內。另以屋頂花園或花架的設置來形成一層遮蔽與散熱層，同時也給自家提供了一個在清晨與傍晚戶外的活動場所，增加生活的情趣。還可以設置雙層屋頂以形成空氣層阻斷熱傳導的自然方式達到排風目的，來減低室內環境的熱負荷，增加居室的舒適性。在屋頂設置灑水與水池藉由水遇熱蒸發的原理帶走屋頂的熱能，也是一經濟又有效的方式。(2)外墻面隔熱處理:陽光在越過窗戶出檐或遮陽板等外部遮陽的第一道防線后，熱傳導對室內溫度依然造成不小的貢獻。在室內裝修手法上，為有效阻斷熱源，減少冷氣能源的耗損，防UV有色玻璃、窗簾與全遮光窗簾布的應用，已是室內遮陽的基本配備?；蛘咴谕鈮γ娣N植爬藤類植物，以美麗又天然的方式為建筑物的外墻增加第二層肌膚，另外，善用窗外留設的窗臺空間，設置可供盆栽與茂密植栽攀爬的框架設計，讓茂密的葉片與空隙形成隔熱效果并遮擋陽光進入室內，強烈的陽光照射植栽后，穿過窗戶有色玻璃與窗簾的防護再進入室內，炙熱難耐的西曬已減弱大半，層層過濾紫外線與輻射熱之后，不但有實在的降溫效果同時又有美化景觀的作用。當西曬日射角度較高、光線進入室內較少時，打開玻璃與窗簾的遮蔽，植栽間的空隙還能讓微風吹拂入室內，減低悶熱、憋氣的感覺，室內溫度基本可調降至不需空調的節能狀態。4．1．2建筑內部降溫設計建筑內部的室內裝修，除考慮符合室內機能外，善用其特性，亦可達到對外斷熱、阻熱與降溫的性質，使建筑物的內部與外部的隔熱與斷熱處理同時運作。(1)書柜墻面處理:建筑物外墻白天受到強烈日照，熱氣以輻射方式進入室內，若沒有第二層的防護與降溫的機制，熱氣與溫度便在室內累積并停留。所以建筑內部的降溫設計，就成了室內裝修美感追求之外最重要的功課。在面向西曬的大片墻壁，雖沒有窗戶開口的設置，在長時間的烈日西曬后，混凝土墻內部已經吸足了滿滿的熱能，在夜間慢慢釋放出來，即使已入夜還是悶熱難耐，因此可依著西曬面的混凝土墻面，裝修衣柜、儲藏柜和書柜…等，形成一個隔熱空氣層，減緩熱能傳遞進入室內的速度，同時，進入衣柜和書柜的熱能，還可防止衣服和書本潮濕、發霉，可謂一舉兩得。(2)天花板層通風處理:建筑內部另以天花板裝修方式形成空氣層，以達到斷熱作用，并裝置天花板層通風口，藉由空氣流動的正負壓原理，帶走天花板層內部的熱空氣，達到頂層室內降溫、排熱的效果。(3)室內水池的處理:水氣在室內有降溫與舒緩空間的效益，放置魚缸與水族箱是較常用的簡易手法，而設置一方流動小水池，不但具有水族箱的恬適質量，更具有調節室內微氣候的清涼作用，進而擺脫魚缸與玻璃的距離感更貼近魚兒的悠游自在。為保持水池的清潔與室內的降溫作用，在水源的流動與替換設置上應使陽光直射水池，這樣既有助水生植物生長又能防止蚊蟲與青苔孳生，搭配通風采光，透過室內水池的微氣候降溫，達到禪意冥想空間的創造。
實驗表明，當林帶外刮起較大風時，林帶內部的氣流卻在一定程度上保持穩定，在樹高10米左右、林帶寬50米的闊葉樹林帶，從林緣到林內多個地點、不同地面高風速實測結果如下表。（表略）林內風速的垂直分布一般是，靠近地面的風速受到灌木和草本植物的阻力而減弱；上方的風速受到樹冠層的阻力而同樣被削弱；而中間層因為只有樹干，阻力小，風速稍強。樹冠層茂密的防風林，林帶內外風速的垂直分布呈S狀曲線。而且林外的風速越大，S狀曲線越顯著。到了樹冠上方一定高度以后，林帶便失去作用。林內的風速雖然可以降低，但其降低程度，是隨著林外風速的大小和林木密度、樹冠，以及灌木、草本植物等不同狀態而有所差異。
氣溫、濕度與森林
作者：張世曉 單位：湖北經濟學院
我們認為環境金融創新將是包括金融機構、金融工具、金融模式、金融市場、金融交易制度等多層次、多方面的創新活動，如“碳金融”創新交易實踐就包括了金融工具、金融市場、國際金融合作等多領域的創新。此外，除了在銀行信貸、資本市場和保險市場領域里進行環境金融創新以外，還可以運用包括環境產權交易市場、中小環境科技企業融資、環境知識產權抵押融資以及環境基金、風險投資、海外資本市場、中小企業集團債券等環境金融創新形式。[10][14][15]另外，人們對環境問題的關注也會導致一項企業或項目因為忽視環境、資源和生態因素而遭受譴責、處罰、成本增長甚至失敗，如小火電、小造紙、小化工等企業因環境污染、資源浪費被關停，這一過程會給金融機構融資資金帶來風險。因此，在一般傳統融資項目中，金融機構也需要針對環境需求、環境影響和環境監管的變化進行項目評估和業務操作層次上的創新。金融機構的環境金融聲譽理論模型Tadelis（1999）的研究指出，聲譽對企業而言至關重要，其形成需要長期積累并付出艱辛努力，是具有價值的企業最主要的無形資產類型。DunbarandSchualbacb（2001）的研究認為，聲譽是企業可持續發展的關鍵因素。企業聲譽源于客戶、供應商、投資人和政府等各利益關聯者對企業的綜合評價，一般來講，企業產品和服務質量、收益狀況、誠信狀況對企業聲譽有著重要影響。隨著環境保護與企業社會責任觀念的提高，人們開始越來越注重企業履行環境保護等社會責任意識和能力，因而企業履行社會責任越來越成為形成其聲譽的重要影響因素。Fombrun（1990）的研究就認為企業社會責任履行的意識與能力已經構成對其聲譽形成的重要影響。BrownandDacin（1997）的研究認為，企業社會責任的履行影響企業聲譽，并因此影響消費者對企業形象和企業產品、服務的認同與選擇。SenandBhat-tacharya（2001）、MohrandWebb（2005）等學者的實證研究也得出了類似的結論，企業社會責任履行狀況影響企業聲譽，從而影響消費者的市場選擇行為及價格定位。[16]與一般企業比較，品牌和聲譽等無形資產對于從事信用業務的金融機構而言具有尤其重要的意義。因此，金融機構需要利用一切機會樹立客戶信心和政府監管信任，除了保持經驗安全、防范風險意外，隨著人們對金融機構社會責任要求的提高，充分履行社會責任也是金融機構樹立品牌形象、積累良好聲譽的重要方面。金融機構環境保護意識和環境保護行為屬于金融機構的重要社會責任，金融機構的環境意識與行為除了影響其金融創新市場選擇之外，一項重要的影響是其企業品牌聲譽，并潛在地影響其市場地位、產品定價和長期競爭能力、可持續發展能力。實踐中，“赤道原則”為金融機構履行環境保護社會責任制定了基本原則。履行環保社會責任的金融機構必然能夠樹立負責任企業的形象，從而提升企業聲譽，取得消費者市場選擇和政府監管的充分信任，提高金融機構的品牌價值，間接為企業創造收益積累基礎條件。因此，金融機構的環境金融業務一方面需要從市場角度進行金融創新，另一方面也應從社會責任和企業聲譽角度形成環境行為的自我道德約束。政府的公共環境金融理論模型政府公共支出的主要收入來源為稅收等行政渠道，但稅收等形式的政府財政收入受到稅法和區域經濟發展狀況的制約，各個區域政府年度財政收入是有限的，在需要增加開支的情況下可以通過發行債券等金融渠道籌集資金，以獲得政府資金在時間和空間上的再配置，我們可以將政府這種通過金融渠道籌集資金并用于公共支出的方式稱為公共金融。傳統經濟學理論認為環境屬于公共品的范疇，需要通過政府財政形式的公共支出來保障供給。但是，我們認為政府公共財政配置社會資源的能力是有限的，即便是完全需要由政府負責提供的環境公共品，也可以通過金融的方式獲得更多的資源配置，以政府和金融的共同力量結合使環境產品與服務獲得更充足的供給，在時間與空間上提高資源在環境領域里的配置效率。政府可以通過向公眾或商業銀行發行環境治理債券等金融形式籌集資金以保障環境投入，我們將這種由政府以金融方式進行的環境投入稱為公共環境金融。我們認為政府尤其是區域政府可以運用公共環境金融并按照各區域的環境需求進行投入，通過區域環境質量的提高吸引各方面投資并使本區域各項要素增值，增強區域的要素吸引力和綜合競爭力，從而帶動財政收入增長，償還環境金融融資資金。[18]根據以上的理論分析并結合區域性視角，我們下面的實證分析將基于以下假設：假設1：區域金融發展狀況與區域環境質量具有關聯性，即區域金融發展會通過直接和間接方式對區域環境質量產生負面或積極的影響。這一假設暗示，如果在區域金融發展中金融機構與金融活動的各個環節沒有環境因素的關注，則會對區域環境質量產生負面影響；如果通過金融視角和金融環節關注環境、制約環境損害行為、激勵環境改善，則有利于區域經濟、社會關注環境問題，有利于環境事業獲得更多的資源配置，有利于減少環境污染事件的發生。假設2：區域環境金融投資能夠對區域環境質量產生影響，即通過金融方式籌集資金對環境領域的投資能夠對改善環境質量產生影響。傳統理論認為環境治理主要是政府的公共責任，財政投入是環境質量改善的主要資金來源，盡管已經存在金融來源的環境資金投入，但是環境金融投資對環境改善的作用程度必然受到其規模和方式的制約。因此，這一假設事實上暗示如果環境金融尚未對環境質量改善發揮明顯的促進作用，需要通過金融創新的方式使環境事業能夠更多地利用金融這種市場化程度相對較高的融資渠道獲得更充足的資源配置。假設3：環境金融具有區域性特征，即處于不同經濟區的省、區、市環境金融規模與形式存在區域差異性。環境金融應與經濟、社會發展階段、社會對環境問題的認知程度、市場化水平、公共服務能力等因素相關，中國不同經濟區域的發展水平存在較大的差異性，因而環境金融在不同經濟區域的發展水平應存在差異性。
國家統計局的統計年報以及國家環保局的環境統計年報對于環境質量和環境污染狀況的統計主要包括氣體污染物、水體污染物和固體污染物產生與排放量等指標，我們認為其中空氣污染影響企業生產和居民生活，涉及范圍最廣，是最具綜合性的環境質量指標?？諝赓|量指標中“二氧化氮含量”的來源既包括工業源又包括生活源，主要由廣泛使用的石油、天然氣和煤炭等燃燒產生，而且是國家統計局城市空氣質量指標中的氮氧化物含量指標，能夠較為綜合地反映區域環境質量。因此，我們選取“二氧化氮含量”指標表示各區域的環境質量狀況。需要說明的是，“二氧化氮含量”指標表明的是環境受污染的狀況，因而其為負向指標，即該指標越低表明環境狀況越優，反之亦然?！叭司鶇^域金融業產值”綜合反映了各類金融產業、各類金融業務的發展水平，較能綜合反映區域金融發展狀況，因此我們選擇這一指標作為代表區域金融的解釋變量。數據來源為中國國家統計局2008年度中國統計年鑒公布的包括內地29個省、區、市（由于數據缺少而沒有包括青海、2省、區，以下相同）的相關數據，未加特別說明的數據時間均為2007年度。我們建立如下式（1）的計量分析模型：（式略）其中：Q代表以“二氧化氮含量”表示的區域環境質量水平；F代表以“人均區域金融業產值”表示的區域金融發展水平。從實證檢驗的結果中我們發現，區域金融發展水平在5%水平上對區域環境質量水平有較為顯著的解釋作用，對于我們的基本假設1，實證檢驗結果首先表明區域金融發展狀況與區域環境質量有著較為顯著的關聯性；其次，我們發現解釋變量“區域金融業產值”指標的回歸系數為正值，由于環境質量指標“二氧化氮含量”為負向指標，因此說明區域金融發展尚未將環境問題作為重點考慮的因素，目前的金融活動沒有重視環境因素，金融機構尚未在其業務活動中將環境作為關注目標，金融機構和金融活動無論通過自身的直接作用或是通過其融資業務的間接作用都對環境產生了負面影響。這一檢驗結果證實了我們的假設，目前的金融機構和金融活動對環境產生了一定程度的直接或間接影響，提示我們可以從金融角度關注環境問題。環境金融的區域環境質量效應實證分析中國目前各區域針對環境治理的各項投資來源中，來源于金融方面的投資是否對區域環境質量改善做出了顯著性貢獻是我們關注金融影響環境問題的又一個主要方面。因此我們將進一步對中國區域環境金融投資狀況對區域環境質量的影響進行實證分析。實證分析將以區域環境質量作為被解釋變量，以區域環境金融投資水平作為解釋變量。我們仍然采用空氣“二氧化氮含量”表示區域環境質量；采用中國國家統計局2008年度中國統計年鑒公布的各區域2006年度工業污染治理投資來源數據，以“排污費補助”、“政府其他補助”、“企業自籌”和“銀行貸款”等形式的環境投資，各投資來源指標均采用各區域的人均數據，“銀行貸款”即環境金融形式。需要說明的是，我們所采用的區域環境質量水平指標為2007年度數據，區域環境金融投資指標為2006年度數據。我們認為，區域環境金融投資對區域環境質量產生相應的影響存在1年的時滯是合理的。我們建立如下式（2）的計量分析模型：（式略）其中：Q代表以“二氧化氮含量”表示的區域環境質量水平；Fj（j=1,2,3,4）分別代表“排污費補助”、“政府其他補助”、“企業自籌”和“銀行貸款”等形式的環境投資，F4即為我們要檢驗的環境金融投資。數據檢驗結果見表2。從表2所顯示的實證檢驗結果中，我們發現工業污染治理投資來源4項指標中，“排污費補助”和“政府其他補助”兩項來源于政府公共支出的項目，分別在10%和5%水平上對區域環境質量水平具有較為顯著的解釋作用，而“企業自籌”和“銀行貸款”來源的投資對環境質量的影響作用均不顯著。表明區域環境質量改善投資主要依靠政府投入，環境金融尚未對區域環境質量改善做出顯著性貢獻。同時，由于我們所采用的表示環境質量水平的指標空氣“二氧化氮含量”為負向指標，而政府投入中發揮最顯著作用的“政府其他補助”對環境污染程度指標的影響為正，說明各區域政府的環境投資仍為被動模式，是迫于環境壓力而采取一定的補救措施，公共環境影響行為處于起步階段；同時，這一檢驗結果也暗示中國各區域未來需要向統一環境投資規劃、環境風險防范、預先環境投入、優化環境質量主導的環境投資主動模式轉變，以提高環境投資及環境影響行為的效率，降低環境投資和環境影響行為的成本。環境金融的區域效應實證分析盡管我們的上述實證檢驗顯示中國各區域環境金融投資尚未對各區域環境質量改善產生顯著性影響，但是由于中國不同區域間經濟、社會、金融發展水平存在較大的差異性，因此我們仍然關心各區域間環境金融投資水平是否存在顯著的差異性，即發達區域是否已經先于欠發達區域開始重視環境金融的投入，從而檢驗我們基于基本理論分析對于環境金融區域性特征的認識和假設。實證分析將以區域環境金融投資水平作為被解釋變量、以表明各經濟區域性特征的虛擬變量作為解釋變量。區域環境金融投資水平以上述工業污染治理投資來源中的“銀行貸款”指標各區域人均額表示；區域虛擬變量則包括表示東部、中西部區域的虛擬變量等反映區域性特征的相應指標設定。我們采用虛擬變量的形式來表示不同的經濟區域特征，將青海、外的中國內地29個省區市劃分為東、中西部2個區域①，分別以RGi（i=1，2）表示東部和中西部虛擬變量，則有：（式略）依據前述理論分析和基本假設，我們建立環境金融區域效應分析的計量模型以對理論分析、模型和基本假設進行檢驗。我們基于年度時點水平建立基本計量分析模型如下式：（式略）區域環境金融投資的東部效應和中西部效應均達到10%的顯著性水平；東部經濟區域虛擬變量的回歸系數為正，中西部經濟區域虛擬變量的回歸系數為負，說明東部區域的區域環境金融投資水平普遍明顯高于中西部區域。盡管實證分析第二部分的檢驗結果表明，目前中國區域環境金融尚不能對區域環境質量產生顯著性影響，但是環境金融區域效應的實證檢驗仍然表明環境金融具有顯著的東部、中西部區域效應，即東部省市區域的人均環境金融投資額普遍顯著性高于中西部省、區、市。一方面，東部區域的經濟發展仍屬以制造業主導的粗放型經濟，對環境和資源的消耗也帶來了對環境治理投資的相應需求；另一方面，東部區域隨著經濟、社會的領先發展已開始更多地運用金融方式增加對環境的投資，改善和優化經濟、社會發展的環境條件。
中國當前階段環境金融總體未對環境質量改善發揮顯著性作用。根據理論分析，我們認為金融機構和金融活動可以通過環境金融創新、金融機構環境金融聲譽、政府公共環境金融等多個方面、多種形式對區域環境建設和區域環境改善產生影響。首先，對于能夠私人化的環境需求，可以進行環境金融的商業模式創新，以更加多樣化的形式使企業、個人的環境需求以一般商業金融方式得到滿足，并形成正常的商業金融循環模式，類似實踐中《京都議定書》配額項下的碳金融交易形式等在形成環保新機制的同時也在促進金融創新和開辟金融業務新領域。其次，對于正常的融資活動，基于市場聲譽的考慮，尤其是在未來中國金融機構和金融業務國際化過程中，金融機構需要增強其環境領域里的社會責任意識，遵循國際間已經達成一致的環境保護共識，形成系統的環境風險評估體系，金融監管部門也可以對金融機構的環境影響做出評估并制定相應的強制性規范，對金融機構的環境影響行為進行有效約束、公共監管以及激勵。再次，對于政府財政所承擔的公共環境供給，可以通過政策性環境建設金融或商業性環境建設金融補充政府財政在環境投入方面的資金不足，也可以采用發行環境建設公債等融資方式，利用環境改善所帶來的未來公共收益償還融資。
1研究區概況
昆明市受西南季風影響，市中心海拔1892m，年均氣溫15℃，降雨量約1000mm，屬于亞熱帶低緯高原季風氣候區，“春城”之名享譽海內外；昆明全年降水量在時間分布上明顯地分為干、濕兩季；熱島強度、干島強度都有干季大于雨季的特征；市區在空間上環繞滇池北面和東面而分布，因其336個城中村的存在，昆明曾被戲稱為“村城”[20]。至2008年底，昆明市總人口624萬，流動人口近170萬人[21]，城市人口的增長對城市熱環境造成了一定的壓力。本研究區域范圍包括昆明市市區三環內及碧雞路、南連接線、廣福路、昆玉路、昆石路間部分（簡稱南三環線外區域）（圖1）。
2數據準備與研究方法
使用軌道號為129-43的2000-04-24、2000-09-15、2000-11-02、2001-01-21、2008-04-06LandsatTM5/ETM+數據進行年際和多年間隔的熱環境分析。使用2000-04-24、2008-04-06ModisMOD11A1逐日1km地表溫度數據，2000年4月、2008年4月ModisMOD11A28日1km地表溫度數據進行Landsat數據過境日有效性驗證；使用上述Landsat過境日當月T12:00的氣溫和天氣資料進行Landsat有效性驗證；使用2004-04-15、2008-01-01Quickbird的Pan-Sharping全色融合數據進行Landsat分類精度驗證和城中村提??；使用2008年樓盤圖進行住宅小區提?。皇褂蒙鲜鯨andsat過境時氣溫、濕度等資料輔助地溫反演，研究中使用的Landsat數據經過1﹕50000地形圖進行幾何校正后，統一到同一坐標系統之下。幾何校正中，采用Erdas的多項式幾何校正法，多項式次方數為5，從1﹕50000地形圖上讀取21個地面控制點，校正誤差小于1個像元。校正出第一幅2008年的TM圖像后，采用Erdas的AutoSync模塊進行基于圖像對圖像的快速幾何校正。最后采用ArcGIS的空間配準功能進行數據細微調整。數據的投影參數為：投影坐標、UTM投影、WGS84坐標系、48投影帶。研究技術路線圖見圖2。
2.1建筑區提取采用綜合閾值法[22]提取建筑區數據（Landsat上的建筑和道路），提取精度達93%；進一步對照Quickbird數據進行精度驗證。圖3為基于2008年LandsatTM數據的建筑區提取結果與同期Quickbird數據的疊加對比。圖4為研究區1992、2000、2008年建筑區變化圖。
2.2城中村和住宅小區提取面向對象的遙感圖像分類方法是高分辨率遙感影像分類的高效方法，它利用地物的光譜信息、影像對象的幾何特征、紋理特征、拓撲或鄰接關系特征、地理位置信息及影像對象之間的關系來反映地理實體之間的關系[23]。因面向對象提取方法涉及的因素很多，目前沒有統一的標準或規律可循，本研究采用ENVI的Pansharping進行Quickbird數據全色融合后，采用FeatureExtraction模塊進行特征提取實驗，經反復實驗，得出合適的圖像分類方案，最后用分類結果輔助手工提取甄別研究區內的城中村（圖5）。第一步：尺度分割，參數為：Scalelevel：83.6；第二步：合并級別，參數為：Mergelevel：47.7；第三步：閾值設定，參數為：Threshold＞385.35；第四步：采用面積和第一波段灰度劃分，參數為：200＞Area＞10和Band1＞171。住宅小區的提取步驟為：先將紙質2008年昆明市樓盤圖分塊掃描、拼接后，采用Erdas進行幾何校正和監督分類，最后進行類型合并，得到住宅小區分布區。圖6紅線內部為昆明市主城區的主要城中村、住宅小區分布圖。
2.3Landsat衛星過境日Band6數據有效性驗證研究共收集35景Landsat影像，挑選出年限間隔相同、無云、數據質量較好的數據5景。重點對2000、2008年2景季相一致數據及2000―2001年4景數據進行分析。圖7是衛星過境日當月T12:00的氣溫可用于代表當月平均狀況。Terra衛星過境時間和Landsat過境的時間比較接近。下載2008-04-26ModisMOD11A1數據，使用Modisconversiontools從MOD11A1影像反演出地表溫度；下載2008-03-31—2008-04-22ModisMOD11A2數據共5景，采用ModisConversionTools反演出地表溫度并計算平均LST。表1是ModisMOD11A1反演的當日LST和ModisMOD11A2計算出的當月LST結果對比，通過2種溫標之間的換算關系：T＝t＋273.15將絕對溫度換算成我國常用的攝氏溫度。LST的均值僅差0.5℃，中值僅差0.3℃，標準差僅差0.49。研究表明：2008-04-06的數據在2008年4月里較有代表性，接均狀況，數據可用；同時表明圖像上的城內城郊地表熱環境差異很明顯。
2.4LandsatBand6LST提取單窗算法（Mono-windowAlgorithm）是覃志豪等[24]根據地表熱輻射傳導方程，推導出的利用TM第六波段數據反演地表溫度的算法。用該法對5種標準大氣狀態進行結果驗證，發現地表溫度演算精度較高，平均誤差小于0.4℃[25]。黃妙芬等[26]利用實時探空數據來檢驗單窗算法反演的地表溫度，兩者差值平均為0.5℃。本研究在ERDAS的Modeler模塊中建立單窗算法來進行地表溫度反演。
3建筑區熱環境特征
3.1建筑區熱環境總體特征從2000年4個時段LadsatETM+建筑區LST影像上可發現六大高溫片區（圖8），主要是：A區——云南冶煉廠―紡織廠片區（小普吉）；B區——昆明市軋鋼廠片區（教場北路）；C區——劉家營―云山村片區（內燃機廠、云山機械廠、昆明市電工總廠）；D區——黃土坡―麻園片區（昆明搪瓷廠、氧氣廠、面粉廠、冶金機械廠、無線電廠、玻璃制造廠、乙炔公司、源瑞制藥、客運站、西站綜合市場）；E區——涼亭―黑土凹―村―五里多（昆明車輛段、冶金材料廠、電力電纜廠、燈泡總廠、云維糖業、石棉瓦廠、省煙草公司）；F區——昆明火車站片區。從圖8可見，2000-04-24和2008-04-06的LST分布圖中有5片相同的高溫片區：A、B、C、E、F片區。但稍有不同的是，2008年的大普吉―小普吉的區高溫島比2000年更突出，這主要是因為冶煉廠等工廠集聚，熱排放大；二環內的B、C片區高溫區域面積逐年收縮，D片區已經不明顯，這是由于這些區域的企業外遷或改制后，土地轉讓，工廠原址都被開發成了住宅小區。2008年新增G片區（明波立交橋）和機場片區。2008年建筑區中，地表溫度差異最小的是昆明世紀城片區（H片區），此處綠化比較好，在TM圖像上都可發現綠地與建筑區相間分布。表2是2000-04-24與2008-04-06建筑區LST分環路對比,通過2種溫標之間的換算關系：T＝t＋273.15將絕對溫度換算成我國常用的攝氏溫度。結果表明：研究區內2000-04-24的LST均值在32.05~34.25℃變化，一、二環線之間與南三環外相差2.2℃；南三環外部分LST變化最大，標準差為2.85。2008-04-06的LST均值二、三環線之間，最大值與一環相比高0.9℃；南三環外部分LST變化最大，標準差為2.76。說明LST建筑區地表溫度高溫區逐漸從一、二環間向二、三環間移動。
城市下墊面主要包括城市不透水面、城市綠地、水體三大類，它們對城市的能量平衡、局地環流等大氣過程產生不同的影響，從而形成了不同的氣候環境效應。城市不透水面主要包括建筑、道路、混凝土下墊面等等，它們改變了下墊面的熱屬性，具有較強的增溫效應，是產生城市熱島效應的主要原因之一。綠地是城市景觀生態系統中的重要組成部分，具有降溫增濕、降低地表風速、形成局部小氣候的功能，并形成了對城市熱島效應具有緩解作用的城市“綠島效應”。植被種類、綠地類型、綠地面積及其空間結構不同，對城市熱島的緩解效應明顯不同。城市水體主要包括河流、湖泊、濕地等水面類型，它具有降溫、增濕的生態作用，并能形成一定程度的“湖泊效應”。
1.2城市風環境
城市風環境對城市大氣污染物質的擴散、城市的自然通風狀況具有重要的作用，它是影響城市人居環境舒適度的一個重要因素。城市中，在不同的建筑密度、建筑長寬比、街道走向等因素的影響下，城市內部會產生不同的風向風速，從而產生了變化復雜的城市風環境。近年來，許多學者關注運用各種數值模擬技術對城市不同尺度下的風環境進行研究，它對氣候環境影響下的景觀格局規劃具有重要的研究意義。
1.3城市熱環境
影響城市熱環境的因素主要包括城市氣候狀況、城市下墊面環境等。城市熱島效應是熱環境的一個典型特征，各種人為熱量的集中排放、下墊面性質的改變等加劇了城市熱島效應，它對城市污染物質的擴散、對人居環境產生了諸多不利的影響。國內外學者對城市熱島效應的特征進行了大量的研究，主要包括城市熱島效應與城市人口、建筑面積、建筑密度、風速等因素的關系等。
1.4城市空氣污染
隨著城市的加速發展，化石燃料的大量使用以及車輛的急劇增長導致城市空氣污染嚴重。城市中的空氣污染物質主要包括顆粒污染物、碳氧化合物、氮氧化合物、硫化物等。城市空氣污染物的濃度除了取決于污染源排放的總量外，還與排放源高度、通風情況、氣象和地形等因素有關。影響空氣污染物擴散的因子主要包括風和湍流、氣溫與大氣穩定度、天氣形勢以及下墊面空間環境等。例如污染物濃度與風速呈顯著的負相關關系，風速對污染物的擴散起主要作用，溫度、濕度對污染物的擴散也有影響。
2城市氣候環境特征對綠地景觀格局的影響
城市氣候環境特征是影響綠地景觀格局的重要因素，最典型的城市氣候環境特征主要包括城市熱島、風環境與大氣污染。在綠地系統規劃中，可以根據城市氣候環境特征所反映的環境問題，確定減緩城市熱島效應的綠地空間布局方式及合理的綠地種植結構，以形成合理有效的改善城市生態環境問題的綠地景觀格局。
2.1城市熱島效應與綠地景觀格局
各國學者對城市熱島效應與植被覆蓋關系做了大量的研究。綠地面積的變化直接造成了熱島效應范圍的變化，綠地景觀格局是影響城市熱島效應分布和強度的關鍵因子。在城市綠地空間格局規劃中，可以根據城市熱島的溫度效應，構建與城市整體發展相協調的景觀集中綠地；確定城市綠地分布的位置、面積以及綠地空間布局方式；采用集中與分散相結合的景觀布局方式，有針對、有重點地進行綠地景觀的建設，從而實現綠地景觀規劃由“見縫插綠”向“合理建綠”的轉變，同時注重綠地景觀格局分布的合理性，建立適宜的綠地景觀分布距離，以此緩解城市熱島效應。
2.2城市風環境與綠地景觀格局
規劃中，應該從不同的尺度對風環境進行動態的研究分析，以引導合理的綠地景觀空間格局。在城市尺度上，李敏、王紹增提出在微風條件下，城市需要建立微風通道，注意城市的氧源基地和微風通道的設置以及與風向的關系，在城市上風方向營造或保留大片森林與農田作為城市的氧源。在城市組團尺度上，組團內部也應該根據城市內部的風環境特點設置相應的綠地作為城市內部通風、排氣的綠地斑塊及廊道，以減緩城市熱島效應，控制污染物質的擴散。在進行城市綠地系統規劃時，應該對風在城市內部的變化方式進行分析，了解局部場地條件對風環境的影響，并將其應用到城市綠地景觀空間布局規劃中，而不是直接利用城市主導風向和風速等參數對城市綠地進行分析和設計。
2.3城市大氣污染與綠地景觀格局
如何有效地就地處理污染物、阻止污染物的擴散，是城市綠地空間格局規劃中需要重點解決的問題。在研究大氣污染對綠地格局影響的過程中，首先應該找到真正的空氣污染源，對污染源物質的空間擴散過程進行深入的分析研究，了解其空間擴散規律，有針對性的采取積極對策，最大程度地降低城市污染。其次在綠地景觀格局規劃中，應該根據植物的生理特性，有針對性的選擇抗污染能力和吸收凈化能力較強的植物，并根據污染物質的空間擴散規律規劃適宜的綠地景觀空間格局，以起到保護和凈化城市空氣的作用。
3研究的關鍵技術方法
3.1計算流體力學(CFD)仿真技術對城市大氣數值模擬研究的應用
CFD技術具有流體分析的優勢，它可以對不同時、空尺度的綠地景觀格局影響下的城市風環境、大氣污染物質擴散以及熱環境運行狀況進行模擬研究，分析綠地景觀格局現狀，并對綠地優化方案進行評估。目前，國內外許多學者利用CFD對城市大氣環境與城市規劃之間的關系進行數值模擬，利用CFD模擬氣候環境特征影響下的綠地景觀格局生態效應的研究則較少涉及。卡佩拉托(Capeluto)利用CFD數值模擬技術，將城市氣候因素如光照、風等因子運用到城市設計中。汪光燾等應用CFD等數值模擬方法，對佛山城鎮規劃案例進行了大氣環境影響模擬分析。余莊等人利用CFD對城市熱環境進行了動態模擬，最終得出有科學依據的城市規劃布局與城市氣候之間的關系。通過上述研究發現，利用CFD來分析城市的風環境狀況，空氣污染物擴散狀況、熱環境狀況以及綠地景觀格局的響應等問題，是一種非常新穎而有效的研究方式，結合數值模擬的方法來指導氣候環境影響下的景觀格局規劃具有重要的研究意義。
3.2遙感(RS)-地理信息系統技術(GIS)在城市氣候環境特征的應用
3.2.1RS-GIS技術的優勢
衛星遙感資料具有觀測空間范圍廣、能快速獲取分辨率較高、時效性較好的城市下墊面空間信息等優點。地理信息系統技術具有對遙感數據進行圖象處理、空間綜合分析等功能。遙感和地理信息系統一體化用于研究城市氣候特征具有快速、準確、宏觀性強等優勢。隨著遙感和地理信息系統技術的發展，各種遙感數據能夠為城市大氣下墊面的大氣環境及空間信息提供全面準確的數據源，通過遙感數據獲得的城市綠地信息能與具有時、空尺度的城市氣候、污染物分布等數據相匹配，從而提高了研究的準確性與科學性。
3.2.2RS-GIS技術的綜合應用
目前，國內外許多學者運用遙感應用技術方法，圍繞城市熱環境、風環境以及大氣污染等大氣環境特征進行了多方面的研究，并取得了不少進展。李延明等人采用遙感技術結合實地測定的研究方法，全面分析城市發展及城市綠地對熱島效應的影響。王偉武等人應用GIS空間數據相關分析和空間疊加方法，定量評價了空氣污染物質的空間分布與城市人口密度、建設用地比重、道路用地比例、地表溫度等影響因子的空間相關程度和總體污染水平的分布特征。目前，人們主要關注運用RS-GIS技術手段對城市熱島、城市綠地景觀格局進行分析，但對城市氣候環境特征與綠地景觀格局之間的“格局-效應”機制的研究卻較少涉及。由于RS-GIS技術不具備流場分析以及優化設計的功能，不能較好的反饋景觀格局與環境效應之間的相互適宜機制。因此，為了更好的研究“格局-效應”機制，可以將RS-GIS技術與CFD數值模擬技術相藕合，對不同時、空尺度下的綠地景觀空間格局及氣候環境特征進行定量三維模擬分析，并最終建立優化的城市綠地景觀格局。
4基于氣候環境特征的沈陽城市綠地景觀格局優化研究
沈陽是典型的北方老工業城市，隨著城市的高速發展，化石能源的大量消耗以及機動車數量的急劇增加，空氣環境質量面臨著嚴峻的挑戰。為了能有效地緩解城市大氣環境問題，研究結合沈陽城市性質及城市氣候特點，利用CFD數值模擬技術對沈陽市氣候環境特征進行模擬分析，以尋找城市風環境、空氣污染擴散、熱環境存在的生態問題，并提出基于氣候環境特征影響下的沈陽城市綠地景觀格局優化策略。
4.1基于RS-GIS-CFD的城市氣候環境數值模擬方法
城市是一個復雜的物質實體，城市風速、地表溫度、濕度、建筑密度、容積率、人口密度、植被覆蓋程度等因素對城市的氣候環境都會產生不同的影響。為了能準確反映城市基本狀況，首先可以利用RS-GIS技術有效、準確、快速地獲取城市下墊面三維空間信息，以及建筑密度、植被覆蓋程度、容積率、地表溫度、SO2污染程度、人口密度等城市生態環境信息。然后根據城市基礎信息建立數字模型，同時根據城市氣候要素等基礎資料進行模型的邊界條件設置。應用CFD的方法來處理城市的大氣流場運動，計算城市中的風環境運行狀況、污染物空間擴散情況以及地表溫度分布情況等問題，并考慮采取相應的措施，以改善城市的生態環境問題。CFD模擬分析主要包括建立數字模型、設置邊界條件、模型計算、結果分析等幾個過程。研究采用1∶1的模型進行模擬，其模擬的城市空間zoom尺度為50000×50000×200m3。在CFD中完成模型創建后，需要輸入沈陽市的基本氣象數據，對模型進行參數化設計，并選擇設置混合層流模型來模擬大氣的流動。模型地塊選用熱輻射模型以及污染物擴散模型，對于不同等級的模塊，需要根據現狀設置不同的溫度以及污染源濃度。其次，在模型邊界相應的位置建立進風口和出風口，以模擬城市風向及風速。以沈陽市為例，考慮到沈陽市的氣候環境特點即春、秋季節歷時較短，夏季是植物生長最旺盛的季節，其吸收SO2的能力也最強。因此，模擬的氣候條件則設定為夏季。夏季3個月的平均風速為3m/s，主導風向為南風，模擬時將具體的風速風向值設為模型進風口和出風口的初始參數。
4.2結果與分析
當城市平均風速為3m/s、主導風向為南風的時候，城市內部空間的風速小于3m/s，城市風速明顯受到城市建筑布局以及城市風的流動的影響。在城市建筑密度低的渾南新區、于洪區等區域，城市風速相對較大，沿著渾河形成了一定的城市風廊，利于周邊污染物質的擴散并在一定程度上緩解城市熱島效應；在城市建筑密度較高的沈河區、和平區、鐵西區、皇姑區等區域，城市風速相對較低，由于城市建筑物的影響，城市風速明顯降低。水平空間擴散格局。SO2的濃度在城市主導風向的影響下，隨著風速的增加濃度逐漸降低，城市建筑物及城市綠地對城市風速、風向以及污染物質的擴散具有重要的影響。在大東區、鐵西區、于洪區，工業污染源較多，城市綠地較少，其污染物濃度最高，且不易向外擴散，而沈河區、和平區的污染濃度也相對較高，其主要原因是由于沈河區及和平區位于城市中心區，人口密度高，建筑密度高，其污染物不易擴散。在建筑密度相對較高的商業區和居住區、工業區等地表溫度較高，城市地表溫度高達40℃以上，而學校、城市綠地、水體等地域，城市地表溫度較低，它們對緩解城市熱島效應具有重要的意義。渾河對城市的有益影響和調溫作用比較明顯。同時，還可以明顯看到在風環境的影響下，城市中的熱環境分布呈現由中心向邊緣逐漸發散的特征，城市風向，植被、水體對城市最熱區域的改善作用都有限，在現有的綠地布局模式下，水體、植被等要素的生態功能并未得到較好的發揮。如果選擇不同方向的典型的斷面來反映城市風速、SO2濃度、地表溫度在不同高度上的垂直擴散狀況，那么從不同的斷面可以看出，城市風速隨著高度的增加也逐漸增加。城市建筑物對風的擴散阻力逐漸減弱。SO2以污染源為中心向四周擴散，隨著高度的增加，在200m的高度范圍內，SO2的濃度有一定程度的降低。城市的地表溫度以熱源為中心向四周擴散，并且隨著高度的增加，溫度也出現逐漸降低的趨勢。通過綜合分析可以看出，影響城市大氣環境效應的主要因素包括城市綠地的結構、城市建筑物的高度、建筑密度、人口密度等。沈陽市并未形成具有一定導向性的風廊，同時熱環境運行狀況較差，SO2空氣污染嚴重，尤其是在鐵西區、大東區以及皇姑區，在其他區域，城市的熱島效應相對不是很明顯，主要是因為這些區域的綠地空間布局合理、大面積的渾河水系有效地改善了城市環境問題。因此，利用CFD軟件可以有效地從流場的角度分析城市景觀格局與熱環境、風環境以及污染物質的空間擴散之間的內在機制關系，并能根據城市問題提出一定的優化措施，它為解決城市大氣環境問題提供了新的思路。國內外許多學者對CFD模擬結果的準確性進行了驗證，本研究中主要對CFD仿真模擬結果與實地監測數據進行相關性驗證。驗證結果表明CFD仿真模擬的結果與實測值相對誤差較小，均滿足城市尺度模型模擬的精度，因此證明CFD模型對城市氣候環境因子的模擬是有效和可行的。
4.3綠地景觀格局優化策略
通過對城市大氣環境效應的數值模擬分析可以看出：而沈陽市的熱環境較差，空氣污染嚴重?；跉夂颦h境特征考慮的城市風廊的建立、合理的綠地空間布局對改善城市空氣環境質量具有重要作用。因此，可以結合景觀生態學的原理對城市綠地景觀格局進行優化設計，以改善城市生態環境質量。在市域尺度上，在沈陽市不同區域建立多條“通風廊道”，以緩解城市熱環境問題。同時，為了確保城市通風的順暢，第一，不能在此區域進行城市建設(尤其是在風的主導方向上建立高樓)；第二，在通風廊道的軸線上不應該種植高密度的植物。在城市尺度上，通過模擬分析可以看到在城市的高建筑密度區域，城市風速降低的速率較大，同時建筑物的高度及建筑表面的粗糙度對城市風速的影響也比較大。因此，在城市高建筑密度的區域也應建設相應的通風廊道。為了防止城市的無限蔓延及擴張，同時防止工業污染對中心城區的影響，將圍繞著沈陽3條主環路建設環城綠帶，綠帶的寬度建議為1～4km不等，同時加強對沈陽市各環城水系的綠帶建設。雖然，沈陽大部分的工業區都已搬至城市的三環外，但鐵西區、大東區以及皇姑區的工業區還在城市三環內，這些區域對城市的空氣污染造成了嚴重的影響。因此，建立內部的環城綠帶對提高城市的空氣環境質量具有重要的意義。在鄰里尺度上，也應該建設城市內部通風廊道。對于城市內部通風廊道而言，采用的策略主要包括擴寬街道、綠地與街道布局有機組合、連通不同的生態綠地、降低建筑密度等，它們將有利于城市通風廊道的形成。同時，優化附屬綠地、道路綠化、水體綠化的空間布局。綜上，結合景觀生態學原理以及沈陽城市未來發展形態共同構建了城市綠地景觀格局優化方案，形成了“四帶、三環、七楔、網絡連接”的綠地網絡空間結構。“四帶”即渾河、新開河、南運河、衛工明渠的濱水景觀帶?！叭h”即城市3條環路兩側的生態綠環?！捌咝ā眲t是根據城市氣候、周邊自然生態環境、城市布局結構等因素的綜合分析來確定的7條生態廊道；對于城市其他類型綠地的空間優化，則根據景觀生態學原理以及城市綠地的生態功能，采用“集中與分散”相結合的空間布局模式，協調與城市布局結構的空間關系，最終構建一個完善的城市綠地生態網絡結構，以改善城市生態環境質量，促進城市的可持續發展。
1.2水源地保護區生態補償標準的確定
1.2.1面向上游的水源地保護區生態建設補償將水庫上游水源涵養區各項生態建設的投入作為水源地生態補償，上游水源地地區既是生態貢獻區又是生態受益區，下游地區是單純生態受益區，應共同分擔上游地區的生態建設成本。
1.2.2面向下游的基于上游發展權限損失的補償水源地保護區為了整個流域的生態環境建設而放棄一部分產業的發展，從而失去了獲得相應效益的機會，下游受益地區必須對上游水源地保護區人民的發展權損失予以一定補償，可選擇不同補償方式進行補償。生態補償核定方法采用機會成本法，
2汾河水庫生態補償實例分析
2.1汾河水庫概況汾河水庫位于山西省太原市婁煩縣境內，距省城太原市83km。壩址以上控制流域范圍包括山西省忻州市寧武縣、靜樂縣，呂梁市嵐縣和太原市婁煩縣四縣，流域面積為5268km2，占四縣總面積92.5%。汾河水庫庫區水域面積32km2，總庫容7.2×108m3。此外，自2003年山西省引黃工程南干線開通以來，平均每年引黃河水約9000×104m3，并向省城太原市供水，汾河水庫作為引黃入并工程的調蓄水庫，已成為山西省最大的飲用水水源地。
2.2汾河水庫生態補償的主體和對象汾河水庫生態補償的主體應當是太原市主城區的300×104多個市民、企業事業單位等用水主體及市政府。而補償對象包括因保護水質、涵養水源付出成本及影響經濟發展的水源地農民、水源管理部門和當地政府。
2.3汾河水庫生態補償額度和核定方式生態補償核定方法確立可從兩方面衡量。水源地相應主體為保護生態環境所付出的成本。包括直接投入成本（即環境整治、生態建設、污染治理等工程項目所需資金）和機會成本（即由于保護生態而導致的發展機會喪失）兩部分。投入成本可準確測算，而且機會成本可用水源地居民收入與全市人均收入水平的差距測定；通過保護水源所產生效益。包括經濟效益和生態效益兩部分。其中，經濟效益可根據輸送水資源量按不同價格（包括政府補貼部分）扣除輸水成本及加工成本而帶來的效益；生態效益一般依據水資源的娛樂、旅游、休憩和調節水量、水土保持、水源涵養、廢物凈化等生態服務功能等方面測定其生態效益。確定補償核定方法要綜合考慮水資源保護成本和效益兩方面因素，實現補償效果與補償意愿相協調。
2.4汾河水庫生態補償計算方法
2.4.1汾河水庫水源地保護的直接成本核算按照婁煩縣“十二五”期間省城水源地汾河水庫環境治理保護規劃，“十二五”期間全縣規劃實施水保造林、污染治理、基礎設施改善、發展及民生保障、循環經濟五大工程。水保造林工程。新增林地200km2；配套建設林地節水灌溉工程31處；占地補償15.3km2；汾河水庫庫周塌岸治理21.4km；汾河濕地公園建設32×104m2；污染治理工程。建設生活垃圾處理廠1座，實行村收集、鄉轉運、縣處理；建設小型生活污水處理站22座；河道治理新筑堤壩122.6km，清淤疏浚98km；澗河源頭治理4km；基礎設施改善工程?？h城舊城改造安置4033戶17844人，庫周小城鎮建設安置4992戶19444人；建設公路58km；產業發展及民生保障工程。興建養殖小區100個；發展日光節能溫室3000棟、溫室大棚6000棟；開發生態公益性就業10116人。以上項目每年需生態保護資金10.84×108元。
2.4.2汾河水庫周邊地區保護水源經濟發展損失補償根據太原市、婁煩縣2010年城鎮居民人均收入、農民人均純收入水平測算。機會成本=（參照地城鎮居民人均可支配收入－水源地城鎮居民人均可支配收入）×水源地城鎮居民人口+（參照地農民人均純收入-水源地農民人均純收入）×水源地農業人口＝（17258-10667）×27589＋（7611-3109）×97538＝620955175≈6.21×108元。綜上所述，依據水源地生態涵養成本－效益測算生態補償核定方法模式，對汾河水庫生態保護區總體補償額應確定為每年17.05×108元。
生態環境擁有較為固定的供容力、有限的抗外界干擾能力和自我調節能力.而經濟發展是建立在資源環境的基礎之上，良好、健康的經濟可以提升技術與科技，幫助抵御惡劣環境，減輕自然災害影響，但另一方面，區域經濟的過快或不健康發展會損壞生態環境平衡，破壞生態環境自愈或供給能力，造成環境惡化、資源供給降低等問題，引起政府干預，生態環境系統便通過環境成本提高、政策限制等方式反饋制約經濟的發展.生態系統主要是以自然資源（包括原材料、土地等）和供給能源的形式參與經濟系統活動，而經濟系統活動主要以“三廢”回流生態系統。可以看出，經濟與生態環境是兩個相對獨立的系統，但又通過積極和消極的作用聯系在一起，經濟活動是以生態環境為基礎，而生態環境又受到經濟活動的副產品影響.只有當兩個系統互相以積極的效應抵消掉消極效應，形成協調、健康發展才能實現良性循環與兩系統的可持續發展.
1.2數據來源及處理
山東省作為國內的經濟大省、農業大省、人口大省，處于南北經濟連接處，研究其環境-經濟系統，有其良好的借鑒與推廣價值.總體來說，近年來山東省GDP呈不斷增長的趨勢，“十一五”年均增長12.3%.2011年經濟繼續保持平穩較快發展，GDP達到了45429.2億元，比上年增長10.9%.2012年GDP實現50013.2億元，比上年增長9.8%.年均增長率在10%左右，總量居全國第三位.經濟效益不斷提高，處于經濟快速發展階段，成為名副其實的經濟大省.根據經濟-生態環境系統的劃分及特點，本文主要按照科學性、代表性、實用性等原則，借鑒環境-經濟協調發展的評價體系研究成果［13-14］.構建山東省經濟與生態環境兩系統發展的指標體系，選取了山東省1996—2012年的數據進行分析.數據來自1997—2013年《中國統計年鑒》、《山東統計年鑒》、《山東省環境狀況公報》及山東省統計局的官方網站，個別年份數據的缺失采用相鄰年份值插值法補齊.
2實證分析
根據、計算得出1996—2012年山東省經濟綜合發展指數f(E)與生態環境綜合發展指數f(C).可以看出，1996—2012年山東省經濟與生態環境兩系統都呈曲折緩慢上升態勢.其中，生態環境系統指數在2008年出現了一個峰值，這與2008年青島市作為奧運會分賽場，政府加大環境治理投入有關.經濟系統指數經歷了“九五”（1996—2000年）期間的緩慢增長后，從“十五”初期（2001—2003年）開始，山東省經濟綜合發展指數開始呈現快速上升的趨勢.為了更清楚地反映山東省經濟與生態環境耦合在時空上的特點，根據表2繪出山東省經濟與生態環境耦合度演化圖（圖2）.可以看出：1996與1997年山東省經濟和生態環境的協調耦合度處于區域Ⅰ，經濟和生態環境相互影響極低，處在低級協調階段.1998年開始一直處于區域Ⅱ，經濟和生態環境處于協調發展階段.其中，1998—2001年，0°<α≤45°，說明系統處于協調發展階段，經濟與生態環境相互影響，共同發展.2002—2012年，45°<α≤90°時，1<tgα，經濟系統的演化速度快于生態資源系統的演化速度，生態環境為了滿足經濟發展，表現為資源消耗的增長速度超過經濟發展速度，生態環境開始制約經濟發展.兩系統協調耦合度于2011年緩慢到達最大值，隨后出現緩慢下降趨勢.
3結論及政策建議
3.1結論
1）山東省的經濟增長和生態環境之間沒有呈現完整“倒U型”曲線關系，而出現“倒U型”的前半段，但該省近幾年加大了對環境治理的重視力度和投資，2011年耦合度數到達了頂點，2012年出現了下降趨勢，也就是拐點已經出現，表明環境與經濟系統的演化速度更加適宜，開始從生態環境制約經濟的發展（45°<α≤90°）向環境經濟共同發展的方向轉變.
2）山東省環境質量與經濟增長往往處于“不進則退”的相持階段，現階段為了更好地實現經濟與生態環境協調發展，其重點在于控制環境排放和加強環境治理上.經濟排放不是環境治理的格蘭杰原因，環境污染排放的沖擊對經濟增長產生負效應，說明山東省在發展經濟時，不應該采用粗放式發展模式，以破壞環境為代價換取經濟增長.
3）經濟增長是環境治理的格蘭杰原因，環境治理卻同樣產生負效應，這與許多研究提出環境治理會促進經濟增長的結論不一致，產生這個結論的原因是：第一，山東省現階段是在經濟發展的基礎上推進對治理環境的設備、資金投入，環境治理依然是被動地受限于經濟系統，環境治理投入短期內表現為消耗經濟發展的成果.第二，環境治理對經濟增長的貢獻具有一定的門檻效應.耦合分析認為，山東省在研究期內主要處在資源消耗速度大于經濟發展速度的階段，長期以高速消耗資源、污染環境為代價換取經濟的持續高速發展，環境治理水平相對較低.這就造成了環境治理的投入和效果實際上沒有和經濟增長的演化速度相適宜，從脈沖分析的結果看，達不到許多研究者得出的環境治理促進經濟增長的響應效應.
3.2政策建議
1）處于經濟高速發展中的中國，容易形成經濟系統演化速度高于生態環境系統演化速度，如果不對經濟與生態環境進行合理的控制，很有可能走向兩個系統崩潰的結果.雖然經濟與生態環境系統長期處于協調發展的狀態之下，兩系統間的內在作用情況也是十分復雜并沒有固定規律，所以，為了使經濟與環境協調發展，制定其宏觀政策與治理方式要因地制宜.
[Abstract]Throughtheanalysisoftheelementswhichattractforeigninvestment,thearticlerecognizesthatinthisareatoomanyelementsarenotinconformitywiththeWTOrules.Theauthorpointsoutfourdrawbacksoftheelementsofthesoftenvironmentforforeigninvestment.
[Keywords]WTOrules;foreigninvestment;softenvironment
外商直接投資在八十年代基本上是以港臺資本小額投入為特征，項目多為粗加工工業，技術含量低。九十年代中期以來，我國在引進外資特別是外商直接投資領域取得了長足的進步，表現為投資規模與質量大幅度提高，我國多次成為年度世界第二大外商投資國，外資項目的平均投資規模、技術含量也逐年提高，產業結構趨于合理。世界500強企業有近半數在我國進行了投資，標志著我國正在從區域性投資市場轉化為世界性投資市場。但這些成績取得有其歷史性原因，也有必然性原因，不能說明外商投資軟環境已盡善盡美。而事實上，正是由于在外商直接投資領域存在著大量與WTO規則不相符之處，外商直接投資軟環境存在嚴重缺陷，才導致了外商平均投資規模偏小，大中型跨國公司對華投資處于試探性、風險性投入階段。在華外資總規模與我國巨大的潛在市場容量、豐富而低成本的人力資源、低廉的土地價格及各種政策優惠條件均極不相符。如果扣除因文化因素而進入大陸的海外華人資本，因區位因素而進入的鄰國（區）資本，因回避高關稅等貿易壁壘而轉移至大陸的生產性資本及為占領我國市場、不顧短期效益的投資外，真正意義的由于投資軟環境優越而進入大陸的國際自由流動資本是少而又少。在當今跨國公司成為世界直接投資主體、國際資本流動規模日益增加的時代，我們吸引外資的工作勢必在軟環境中存在一些根本性缺陷，才會導致外資沒有大規模全方位進入我國。這些根本性的缺陷包括：
1．缺乏必要的財產保護
外商投資，意味著將資產長期置于我國境內。這些資產的安全是否能得到長期保證，是外商投資前首先要考慮的問題。
（1）法律問題
按照國際慣例，進入我國的外方投資者的財產保護主要依賴于中國法律，其次才是靠政府權力。而我國法律在財產保護上存在不完備之處，我國憲法沒有規定私人財產保護程度，沒有禁止政府對私人財產進行征收或國有化。一些法規如土地法、規劃法、水利法等多部法律認定政府對私人財產有處置權，且政府補償標準嚴重低于市場價值，甚至不予補償。因此，從法律角度講，投資方不僅在知識產權等無形資產保護上存在不安全性，甚至有形資產如房地產、機器設備等也缺乏有效保護。
事實上，中國各級政府積極保護投資者的財產，并不存在以國有化名義進行的政府征收，必要的財產征收如修建水利設施和交通設施而進行的財產征收數量極其有限，且政府均給予合理的補償。但由于依靠政府權力進行財產保護在投資者看來缺乏長期性和可靠性，因此只有建立完善的財產保護的法律才能解除外商投資的后顧之憂。
（2）政府權力問題
政府權力過大且缺乏有效監督也構成了對投資者的財產保護的潛在威脅。我國各級政府擁有政府較多的經濟權力，同時政府名義上又擁有眾多國有企業。因此，理論上說，政府有犧牲私人投資保護國有企業的傾向。更何況我國已建立起國有企業為主體的經濟基礎，外商投資者與政府合作，共同經營改造國有企業，既易受到政府扶持，又可避免在基礎工作上的投資，是外資進入中國的捷徑。可是合作雙方一旦發生財產糾紛，擁有一定的糾紛處置權的政府處于強勢地位，使外方感到不公平和財產缺乏安全感。盡管事實上由于國有企業產權虛置，各級政府并不真正代表國有企業利益，因此，一般也不存在政府利用
特權替國有企業謀奪外方投資者資產的可能性，但這種危險性的存在，在一定程度上阻礙了外商對華投資。
（3）無形資產的保護問題
如果說，來自法律與政府權力上的對外資有形資產安全威脅只是潛在性的和理論上的，那么在我國外資無形資產受到損害則可能是現實的。其主要原因在于：
首先，民眾對無形資產認可程度較低，除商標與專利外對軟件版權、地理標志權，外觀設計權、商業機密權等權利的保護缺乏深入認識，不主動保護知識產權，認可各種侵權邊緣行為，對侵犯知識產權采取寬容態度。這是外資企業無形資產安全得不到保護的基本原因。其次我國企業多為中小企業，規模小，設立時間短，缺乏品牌，也缺少創新能力。因此仿制與再開發是其生存與發展的主要途徑，在不同程度上存在侵犯產權的問題，使輕微的侵權成為普遍性問題；第三無論是在立法上還是在執法中，均存在觀念上的偏差，認為在我國保護知識產權的義務遠大于利益，因此存在被動性和地方保護主義。
無形資產保護是一個體系，不僅包括法律條款和制度上的措施，更包括觀念上的贊同和行為的主動性。只有建立起有效的無形資產保護體系，外商才會將一流的技術引入我國。
2．過度的行政干預
外商能否按自己的意愿自由經營其投資項目，是外商選擇投資地點時所要認真考慮的。在我國，受計劃經濟模式和國有經濟體制雙重影響，各級政府習慣于對經濟活動進行直接干預。在外商投資領域，政府也制定了一系列的管理制度。這些管理制度中的某些部分與市場經濟原則和國際慣例有一定的差別，構成對外商自由經營權的威脅。政府的過度行政干預主要有：
（1）外資企業設置主管部門，進行層層審批。
在我國，外資企業特別是中外合資企業擁有隸屬關系的行政管理門。根據《外資企業法》、《中外合資經營企業法》及《中外合作經營企業法》等有關法律，外商投資企業進行企業設立、企業終止、企業變更章程與合資和合同等重要經濟行為時必須報請對外貿易經濟合作部及其指定的機構審批，由此，類似于國有企業，外資企業有了事實上的業務主管部門。而在一些服務性領域，如旅游、廣告、投資、建筑、醫療、商品批發零售，須接受相關領域的主管行政部門與外經貿部的雙重管理。如果外商投資規模較大，還需報請計劃經濟委員會審批。于是，形成了我國特有的對外商進行的非職能部門的管理。
（2）阻止企業競爭，限制外資準入領域。
根據《外商投資產業指導目錄》及其它有關規定，政府有權
指定外商投資領域和投資地區。我國政府將投資領域劃分為三類，即鼓勵投資領域、限制投資領域和禁止投資領域。鼓勵外商投資領域一般均為難以獲利的領域，如農業、環保產業、基礎設施建設等，相反，對進入電信、銀行、保險、批發零售業、專業服務等易獲利領域進行限制，甚至禁入。為了阻止外資企業與國有企業發生競爭，對一些國內生產能力飽和的領域也限制外資進入。政府這種根據資本來源劃分企業類型并管理投資準入領域的作法與國民待遇原則嚴重背離，是阻礙外資大規模進入我國的直接障礙。
（3）提出種種附加要求。
我國企業除承擔納稅任務外，還須承擔許多社會義務，如安排復員軍人、殘疾人就業等，而對外資企業政府提出了更多的附加要求。如當地人員含量要求、貿易平衡要求、外匯平衡要求、外匯管制要求、出口實績要求、技術轉讓要求、當地股份要求、雇用勞動力要求等，企圖利用企業解決本地區的社會經濟問題。同時對外資企業的開業條件，貸款條件、獲取許可證配額條件的要求也高于其它企業。由此增加了外資企業的負擔，造成不平等的競爭條件。雖然在新修改的相關法律條文中對有關要求進行了部分刪除，但同時在新近開放的經濟領域，其附加要求仍大量存在。
3．缺乏仲裁機構與國際仲裁機制
外商在企業經營過程當中，難免不與中方國有企業、消費者、有關政府甚至有關法律發生矛盾。在通常情況下，這些矛盾在中國法律框架內可以由法院裁決，一般性糾紛可由政府仲裁。但也存在例外情況，包括：
（1）國家有關法律法規與中國承認的國際上通用的法律法則
和有關承諾相矛盾且損害了外商投資者利益的。如我國的《外國企業所得稅法》規定外資企業繳納所得稅率與國內企業所繳納稅率不完全一樣，國內企業所得稅稅率通常是根據企業利潤率、利潤規模確定為不同稅率，最高為33%，而外商投資企業所得稅皆為33%（除去優惠稅率部分，僅指一般情況）；
（2）中國各級政府做出的決定，該決定雖然不違背我國法律
但明顯不合理且損害外資方利益的；
（3）由于文化差異而得不到公正解決的糾紛。這些矛盾與糾紛實質上是外資方同中國法律、政府、文化之間的沖突。在沖突中，作為弱勢的外資方迫切需要進行公正的國際仲裁。在我國尚未建立完備的國際仲裁機構之前，公正地解決外資方與中國法律、政府、文化之間的矛盾的可能性較小。
4．歧視性環境
嚴格意義講外資企業是一類資金來源于境外的中國企業，它同國有企業、民營企業完全一樣，履行著納稅義務，因此，無論是在法律上，還是在觀念上，均不應對其另眼看待，更不應對其進行歧視。但目前歧視現象在一定程度上是存在的，主要有：
（1）以保護民族工業、幼稚工業為由制定限制外資企業發展保護國有企業的政策。在我國普遍地將外資企業產品同國有企業、民營企業產品在市場上競爭，等同于進口商品與國內商品的競爭，即將外資企業產品特別是外商獨資企業產品等同于進口產品。因此，很輕易地將世貿組織容許發展中國家在一定期限內保護國內幼稚產業的作法，作為制定限制外資企業，發展民族幼稚產業政策的基礎。其實，這是由于并未真正理解世貿組織相關規定的實質所致。利用較高的關稅保護發展中國家的幼稚產業，是為避免這些產業消亡或發展不充分而造成稅收和就業問題與經濟發展問題。外資企業在東道國已經上繳了稅費、雇用工人，也就不存在對其限制的理由。相反越是發展薄弱的經濟領域和目前效率低下的領域均應鼓勵其進入，以增加稅收與就業，并帶動相關經濟領域的發展。
（2）歧視性收費。我國在許多領域存在著對外企和外國人收取高于國企和本國公民用費的作法，甚至由政府提供的服務收費標準（如土地價格）也有相同問題。由此造成經濟意義并不大但外資方心里上難以接受的歧視性收費問題。
（3）透明度歧視。在我國目前仍存在經濟貿易領域政策信息缺乏透明度問題。由于外商在制定政策過程中沒有發言權，這點明顯不同于國有大中型企業領導者，而且由于與政府各部門接觸相對較少，因此，對我國有關法律法規、行政依據及相關信息知之甚少，而對一些變更的規定的了解常常滯后，造成透明度歧視。
由于我國處在由計劃經濟向市場經濟轉型時期，在引進外資領域存在不完善實屬必然。對此應進行充分討論并逐步完善。上述問題是全國性問題但一些地區已經通過地方性法規、政策對此進行一定程度的補救，取得了明顯效果?？梢?，目前存在于外商直接投資領域中的種種問題是前進中的問題，也是完全可以通過改革解決的問題。
參考文獻
1．IBRD.1992.GuidelinesontheTreatmenttoForeignDirectInvestment.[M]
2水庫庫岸生態環境現狀
思林水庫庫岸本就山高坡陡，土地破碎，水土流失嚴重，特別是2014年7•17洪災，造成了庫岸多處塌陷、滑坡，公共基礎設施損毀，生態環境大有惡化之勢。
2.1庫周大量基礎設施建設造成的環境破壞
為實現庫區移民搬遷安置需要，在電站建設期間，庫周進行了大量的基礎設施建設。在思南縣有文家店、三道水和瓦窯3個集鎮整體搬遷，新建3個集鎮，僅場平工程占地就達近千畝，庫周交通、水利、電力等設施建設，新開挖量大，對庫岸生態環境都造成了一定程度的影響。電站建成蓄水后，庫區各縣為加快庫區發展，又進行大規模的基礎設施建設，特別是大量的村組公路建設，多地現狀破壞，許多原生植被遭到毀滅，對庫岸生態環境造成了嚴重破壞。
2.2人為墾荒導致水土流失嚴重
思林水庫移民搬遷安置主要是后靠安置，庫區4縣都是以農業生產為主。原本烏江沿岸村民人均耕地不多，勞動技能和生產方式單一，水庫蓄水后，沿岸大量耕地被淹。搬遷后，為了生存，移民不得不進行墾荒，并進行復種，造成表土疏松，穩固性差，水土流失嚴重。
2.3自然災害造成的地質破壞
水庫自2009年下閘蓄水來的這幾年，庫區自然災害頻繁。每年雨季，建設單位都要進行庫岸巡查，從巡查的情況看，庫岸多處地質不穩，塌陷、滑坡地方多，尤以2014年7•17洪災為重，損毀之大，地質破壞程度，前所未有。
2.4消落區的環境現狀堪憂
思林水庫正常蓄水位是440m，死水位431m，為了滿足發電和防洪需要一年中大部分時間水位都在434～436m之間，在庫周形成了4～6m的消落區。消落區是屬已征用區域，農民不能耕種，而電站業主單位也沒采取治理措施，一年四季都是處于荒蕪狀態，基本沒有一絲綠色。
3水庫庫岸生態治理的對策
3.1搞好庫區生態保護總體規劃
庫區各縣人民政府應主動加強協調配合，在省、市相關部門的統一指導下，與電站建設業主單位，做好庫區生態保護總體規劃。規劃要有前瞻性、長遠性和全局性，要能夠指導今后相當長一段時期水庫庫岸生態治理工作；規劃要有科學性和合理性，要結合當地地理、氣候和社會經濟情況，選擇合適的治理方案，做到因地制宜，能夠指導實施。
3.2加大庫區的植被恢復力度
在規劃的指導下，庫區各縣應整合各方資源，特別是林業、環保、生態、國土、水利、移民等部門資源，加大對庫區投入，進行植被恢復，應按照國家有關退耕還林政策，強制對庫區25°以上坡耕地實施退耕還林，有效保護庫岸環境。特別是移民部門，要按照《移民安置規劃》中擬定的《環保及水土保持》方案，實施環境保護和水土保持項目建設，大力提升庫區生態保護基礎設施建設的水平。
3.3加大庫區移民的后期扶持力度，實現勞動力的轉業與轉產
庫區各縣應加大庫區移民的后期扶持力度，特別是勞動力技能培訓，讓庫區勞動力都能熟練掌握一門實用技術，順利實現勞動力的轉業與轉產，使他們不再依賴土地生存，減小庫區土地的破壞，從而有效保持水土。
3.4制定嚴格的保護制度與措施
依照國家森林保護、環境保護等方面的法律法規，制定嚴格的庫區生態環境保護制度與措施，組建相應的執法隊伍。
3.5加強督促和檢查，確保各項生態保護政策和措施落到實處
加強督促和檢查，建立相應的獎懲制度，對相關責任單位、部門和個人實行嚴格的責任追究制度，確保各項生態保護政策和措施落到實處，各類治理項目順利實施，實現庫區的生態環境根本好轉。
