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糧食生產一直以來都是南澗縣農業經濟發展、產業化經營的重要支柱,而且其糧食生產凸顯出“兩項”骨干措施與“兩雜”種子的普及使用,嚴格把握并提早落實各類生產方法與生產措施,極大地拓展了農作物種植規模,達到1.61萬hm2,農作物普及率達到100%,為整個南澗地區的糧食增產增收打下了堅實根基,積極貫徹并落實各種惠農政策,廣泛開展了退耕還林制度,兌換了上百萬元的現金。
1.2發展壯大肉牛產業
南澗縣利用本地區的地理環境、社會條件等優勢立足本地肉牛產業,發展牛肉經濟,嚴格進行肉牛品種改良、優化調配飼料飼草、積極防治病災,并不斷健全社會服務等。發展壯大了當地的肉牛產業,當前來看,肉牛產業大有發展前景,加強示范引導,實施獎勵代替補貼制度來培養一大批養牛專業戶,并在不斷推廣普及,已經形成了更多的示范戶?,F階段,這些肉牛示范戶形成了專業化的經營,打造出了集“建廄、植草、筑池”為一體的發展規模,配備了專業的科技工作者,積極完善肉牛凍精改良技術,而且成功開展了水牛擠奶試驗,免疫工作也開展的有聲有色,肉牛疾病防控程度顯著增強。
1.3烤煙支柱產業穩固發展
南澗縣嚴抓烤煙業的發展,加大基本煙農、煙地以及相關基礎設施的建設,引入現代科技,實行科技興煙制度,創造出了“紅大”優質煙葉品牌,擴大了烤煙種植面積,并不斷強化中耕管理。
1.4發展優質茶葉產業
打造出了烏龍茶、綠茶、普洱茶等特色茶葉產品,建設了茶葉園生產基地,積極發展無性系良種茶園,很多茶產品已經獲得了國家QS認證,并發展了特色有機、無公害的綠色茶產品,極大地提升了茶產品的技術含量。
2南澗縣農業產業化發展的問題
南澗縣農業產業化發展取得了一定成果和成就,然而,在發展過程中仍然存在一些問題和不足,科學總結農業產業化發展中存在的問題,具體體現在:
2.1農業科學技術有待發展和更新
農業科學技術是支持農業發展的硬性保障,南澗縣由于所處地理環境較為落后、地區農業科技發展速度與普及程度仍然相對有限,農業機械化程度相對有限,例如:代表性的茶產業、烤煙產業等仍未引入最新品種,茶葉種植技術仍然相對落后。
2.2缺乏健全的農產品市場體系
由于地域地區發展相對落后,商業經濟發展有限,尚未形成健全完善的農產品市場體系,這無疑阻礙了農業產業化發展進程,流通不暢、營銷不佳也成為一大問題,例如:農產品市場信息網絡建設不佳,缺乏有效的市場信息傳播機制,影響農產品營銷渠道的拓展。
2.3缺乏完善的社會化服務體系
健全、完善的社會化服務體系是促進農業產業化發展的有效保證,然而,當前南澗縣雖然在農業生產方面創造了一定的成果,但是仍然缺乏健全、完善的社會化服務體系,各個農業項目服務相對落后,制約了農業產業化的長期經營與發展。
3南澗縣農業產業化發展的建議
3.1建立健全農產品市場體系
健全完善的市場體系為農產品打進市場創造了條件和機遇,也是產業化發展的終極目標。南澗縣必須摒棄重生產、輕流通的傳統經營理念。本著集中規劃、科學布局、規模合理、功能完善的理念,把握一些關鍵的農產品生產、銷售基地,創建一個農產品批發市場,同時附帶集貿市場的市場體系,充分發揮中介組織的溝通紐帶作用,開拓更加廣泛、廣闊的營銷市場,促進本地特色農產品走向全國,創建一個科學完善的市場信息網絡,形成覆蓋全國的營銷網絡,并負責及時采集、傳播有效的市場信息,把農產品生產、銷售有效聯系起來,積極而全面地促進農產品的銷售與普及,從而為農業產業化創造更廣闊的經濟效益。
3.2加大科技興農力度
農業產業化發展離不開農業科學技術的支持,南澗縣必須積極開展農業科技培訓,加強農業教育,加快先進農業技術引進力度,并廣泛地推廣與普及農業科技,加快農業機械化發展,例如:核桃的機械化種植、收割。不斷加大農業技術、農產品的研究力度,積極開發與引進新技術、新產品,吸收并引進農業科技人才,積極打造出一大批規模較大、效益顯著、高科技的農產品示范基地,創建科技示范農業園,使農業技術、農產品朝著現代化方向發展,對應產生巨大的經濟效益。
3.3健全社會化服務體系
為了實現農業產業發展與市場的有效對接,增加農業產業化經營的經濟效益,就要積極創建完善的服務組織,打造出功能完善、服務周到、覆蓋面廣的服務網絡,這一服務網絡不僅能夠為農民的農業經營提供有價值的信息,科學的技術指導,也能夠確保農產品的有效加工、運輸和服務,為農產品客戶提供健全、周到、全方位的綜合服務。創建完備的農業服務機構,提高服務的專業化水平,從而贏得廣大客戶的支持和信賴,進而占據更為廣闊的市場空間。
一、信息化是傳統農業的倍增器
信息技術是當今發展最快的高技術,但就信息技術本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產業,只有和其他產業結合,才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。信息技術與農業結合也同樣能夠起到倍增作用。
農業信息化主要包括以下內容:農業技術信息化:如精準農業信息;農業環境信息化:如氣候預報、病蟲害測報;農業經營信息化:如農產品交易信息等。20世紀80年代開始,美國在實現農業機械化的基礎上,政府每年撥款15億美元,用于建立農業信息和市場服務網絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農場主,一個人經營幾千公頃的土地,全靠電腦管理控制生產、銷售的每一個環節,而在我國目前幾乎是不可想象的。
當前,我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0.067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業,使之在有限的土地上大幅度地提高生產率,所以發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質也低,技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平,提高農業在國際市場的競爭力就要推進農業現代化,要實現農業現代化,就必須提高農業信息化水平,用當今信息技術與傳統農業相結合無疑會極大促進我國傳統農業的現代化水平,使我國傳統農業取得跨越式發展。
二、把農業信息當做產業來發展
推進農業信息化,必須把農業信息當做一項產業來發展。眾所周知,信息產業已經成為世界發展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產業之一。發達國家50%以上產值來源于信息業,信息產業在農業上應用,一方面可以使農業生產效率大幅度提高;另一方面,農業信息本身也可以被當做產業來發展。所以農業信息化建設決不僅限于信息網建設,它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設,還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動,既可以創造一大批就業機會,又可真正通過信息化提高農業現代化水平,提高農業整體效益。
在農業信息化實施過程中,農業通過信息化可以獲得倍增效益,信息業可以通過對農業的信息軟硬件服務形成農業信息產業,最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。現代農業在農業生產、流通等各個環節都離不開信息服務,農業信息已經涉及到了農業生產、流通的方方面面,加之信息本身的增效作用,使得農業信息服務的各環節都會有效益產生,在這里由于農業信息效益市場價值的體現,起到了促進農業信息向產業發展的推動作用,從而使得將農業信息化被當做產業來發展成為了可能。
三、建立農業信息化指標體系
在談到現代化指標時,往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平,發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系,農業信息化指標體系主要由以下幾部分構成:
信息量:包括單位面積內人口的通話次數、E-mail數、信函數、報刊數、網上信息數、因特網點數等。
信息裝備:包括單位面積內人口的電話機數、電視機數、計算機數、上網微機數等。
信息主體水平:如單位面積內人口中的第三產業人口數、大學生數、信息從業人員數、上網人數等。
信息消費:如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農業信息化水平,就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較,尚具有不小差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡,西北地區相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經濟已經比較發達,農民已經向富裕小康水平轉化,初步具備了推進農業信息化的條件,有了建設農業信息化的投資能力,只要領導重視,加強相關人才隊伍建設,完全有能力發展農業信息產業。另外在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中尚缺乏有關農業信息化方面的記錄,希望將來把農業信息化等有關量化指標加以統計,逐步建立起農業信息化指標體系,以推動農業信息化建設。
四、農業信息化市場需求巨大
在我國總人口中農村和小城鎮人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農村的考察過程中,強烈地感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農業科技推廣一樣重視農業信息”的要求,嵊州通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式,開拓了為農業服務的新領域,通過網上交易、網上服務,確使農民嘗到了農業信息的甜頭。如嵊州農業信息網,短短幾個月就有200多個農戶、企業在網上交易,涉及200多種農產品,吸引了美、日、香港客商洽談生意,成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業市場,去年成交額167億元,成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網絡線,所有商戶都可以進入因特網,網址點擊率已達3.5萬次以上。這說明農業信息化建設,順應了農民需要,也順應了市場經濟、信息化發展的需要。
一般來講,發達地區信息化建設,優于落后地區,城市優于農村。雖然浙江省和全國相比,農業屬于較發達地區,農業信息建設也取得了一定成績,但農業信息化建設目前仍顯不足,農業信息流通仍顯閉塞。比如,紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調查表明,10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革,反映出農民目前大多數還是處在信息不靈狀態,說明了加強農業信息化建設是十分必要的。同時我們應該看到如果農民、農業工作者、小城鎮居民都參與農業信息化建設,或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農業人口來參與這個市場,按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
2農業機械化發展的具體措施
第一,要貫徹與落實我國新頒布的《農業機械化促進法》,推動我國的農業機械化的貫徹與發展。要充分利用好國家對于農機購置的補貼與優惠政策,利用好國家與政府手中的宏觀調控的作用。此外,要抓住我國農業機械化發展的機遇,能夠使得各個方面都能夠促進我國的農業機械化發展,為農民提供進行農機購置上的各種保障措施,建設我國農業機械化發展的服務水平。第二,要不斷提高我國農業機械化的發展水平,提高農機的科技創新能力,要全面突破我國農機發展過程中所遇到的不同的難題,加大科學技術的投入,培養一批又一批的高科技人才投入到農機生產的過程中去,以保證我國的農業機械化水平的不斷發展與不斷的提高。第三,要展開多種形式的農機技術的使用與培訓工作,大力推廣農機技術,充分利用好農機企業的作用,在全國范圍內開展農機使用技術的培訓工作,提高農業生產人員對于農機使用的認識程度,提高農業生產人員對于農機的熟練操作程度,提高生產質量。第四,加強我國對于農機生產過程中的監督與管理工作,提高農機生產隊伍的素質,加強生產隊伍的建設工作,提高農業機械化發展對于社會提供公共服務的能力,保障我國的農業機械化水平在發展的過程中能夠有一個強有力的保障措施,促進我國農業現代化建設。
農業增長方式由粗放型向集約型轉變的核心是知識和技術的集約,關鍵是提高農業從業人員的科技文化素質。只有培養大量的科技與管理人才,大幅度提高農民的科技文化素質,并研究、引進、開發和應用先進的生產與管理知識,才能不斷提高農業生產和經營效益,才能促進農業和農村經濟的持續穩定發展,而大力發展農業職業教育正是提高農業從業人員素質的有效途徑。
目前我國農村從業人員的素質狀況要實現農業產業化與現代化,必須擁有一批高素質的農業勞動者。沒有高素質的農業從業人員,先進的農業生產技術和管理方法就不可能得到推廣應用,現代化的農業機械就無法普及,農業勞動生產率就難以提高,就不可能真正實現農業現代化。目前,我國農業從業人員的素質低,科技在農業增長中的貢獻率只有39%,每年2000多項能應用的科技成果推廣不到1/3,其根本原因是農民接受新技術的能力差,大部分勞動力不能掌握現代科學技術,仍然沿用傳統的生產方式和方法從事生產,加上農業技術推廣人員不足,致使許多先進的科學技術和方法難以推廣。另外,我國建國以來培養的104萬農業科技人才,目前只有50萬左右尚留在農業戰線,平均每萬農業人口中科技人員僅6.6人。由此可見,目前我國農業勞動者素質極為低下,農業技術推廣人員嚴重不足,這嚴重制約了我國農業產業化和現代化的實現。因此,大力發展農業職業教育,普遍提高農業勞動者科技文化素質,培養大量下得去、用得上、留得住的農業技術推廣人員,是實現農業產業化和現代化的前提條件。
農業產業化經營對人才的需求農業產業化以產加銷、貿工農一體化經營,促使農業產業結構的合理化和高級化為基本特征,它注重農業生產的區域化布局、專業化生產、一體化經營和社會化服務。因而,對人才的需求非常廣泛,歸納起來主要有這么幾個方面:
1.掌握現代農業生產技術與操作技能,能運用新型農業機械從事農業生產,具有創新意識和創新能力的農業生產者。
實現農業產業化,需要不斷提高農業勞動生產率、提高資源在農業生產中的利用效率,以生產出更多更好的、適應市場需求的農產品來滿足社會需要。它有賴于農業生產新技術和新型農機具在農業生產中的應用,而這些應用離不開新型農業生產者。
2.能研究、引進、開發和推廣應用優質、高效的農業生產新技術,能直接服務于農業生產的產前、產中環節的技術指導與推廣者。
我國農業生產基本上以家庭為生產經營單位,規模較小,缺乏對新技術的研究、引進、開發和應用能力,而農業產業化注重區域化布局、專業化生產,非常需要農業技術推廣部門在產前、產中環節提供有效的服務,這就離不開大量的農業技術指導與推廣人才。
3.具有現代經營與管理知識,市場意識強,有開拓精神,懂經營、會管理的農業產業的經營者與管理者。
農業產業化強調產加銷、貿工農一體化經營,而我國目前的農業生產現狀是以家庭為單位分散生產和經營,不利于農產品的銷售,也影響生產效益與生產者的積極性,因此,需要大量的經營管理人才去做好產后服務、開拓市場、促進銷售,從而帶動農業生產。
4.能不斷開發和應用農產品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術、新工藝、新方法的農產品加工者。
實施農業產業化,要使農業產業由目前的低效益、弱質產業向著高效益產業轉變,需要不斷延長農業產業鏈,增加農產品附加值,以適應市場需求,這就需要進一步對農業初級產品進行保鮮、貯藏、加工和包裝,而這些都需要農業職業教育為其培養大量的專門人才去完成。
搞好農業職業教育,適應農業產業化需要我國目前農業從業人員整體素質還較低、文化水平和接受教育的程度普遍不高,農業生產中科技含量低,與現代農業相配套的農業服務體系不健全,市場信息閉塞,農業生產管理落后,不能適應當前市場經濟發展的需要;特別是廣大農民,普遍缺乏科技知識和技能的培訓,使大量的科技成果得不到推廣應用,有限的資源不能有效利用,嚴重阻礙了農業產業化和現代化進程。農業職業教育應充分發揮本身優勢,為發展農業產業化培養出大量的農業技術人才和經營人才,為提高農民素質作出應有的貢獻。
1.明確培養目標,調整專業設置。
農業職業教育的培養目標應該是面向農業、農村和農民,適應農業和農村經濟發展的需要,特別要適應以家庭聯產承包經營為基礎的農業產業化經營的需要,培養具備綜合職業能力和全面素質的直接在農業生產、服務、技術和管理一線工作的應用型、創業型人才和新型農民。
農業職業教育的專業設置,應圍繞上述培養目標,適應農業產業化發展的需要進行調整與優化,使之與農業產業的產前、產中、產后諸環節相聯系,與區域經濟發展相適應,從總體上保證人才培養的適銷對路,以更好地為當地農業經濟的發展服務。
2.調整課程結構,優化教學內容。
農業職業教育的課程結構與教學內容,應以當地農業產業化發展的需要為出發點,打破以學科為本位的教學模式,逐步樹立以能力為本位的教育觀念,圍繞當地農業主導產業,有選擇性地開設課程,注重課程與教學內容的科學性、先進性、針對性、實用性和靈活性;在傳授給學生以先進的知識和實用的技能的同時,培養學生的綜合適應能力,自我學習能力,自主選擇能力,以提高其為農業產業化服務的本領。
3.加強實踐教育,注重能力培養。
實踐教學是農業職業教育的重要組成部分,是培養學生操作技能、動手能力的主要手段。在實踐教學中,通過師生共同承擔實習基地的生產、經營任務,產教結合,教師既傳授知識,又作為師傅傳授技能,實地指導生產與經營;學生既學習知識,又直接從事生產經營活動,增加感性認識,掌握生產技能,使學生在學中做,做中學,從理論到實踐,再從實踐到理論,既掌握了知識和技能,又培養和提高了生產經營能力。因此,農業職業教育應加強實驗實習基地建設,創造良好的實驗實習條件,讓學生有更多的實踐機會去培養和訓練實踐技能,并加強考核,以提高學生的動手能力和綜合職業能力。
4.推動教師深造,提高教師素質。
人才強企——利用薪酬留人、住房政策優惠、解決配偶工作等措施,留住人、用好人。近5年共引進專業技術人才140余名;采用脫產學習、觀摩交流等多種形式,培訓管理、業務人員及一線骨干員工1000余名;內部員工以崗位技能培訓為主的輪訓達到1萬人次。人才作用的有效發揮,為公司農業產業化發展起到了重要的支撐作用。
誠信立企——公司黨委每年都要組織開展誠信單位、誠信家庭農場星級評定活動,形成了“誠信評價、信息公示、信息采納”的工作機制,“誠信為本”的價值理念逐步深入人心。
品牌助企——集團公司成立品牌發展戰略管理委員會,由黨委具體負責品牌戰略實施方案的制定并組織實施。邀請專家做品牌管理培訓,開展內部品牌戰略研討會;實行統一品牌戰略,拓展注冊門類,使“黃羊河”牌注冊商標拓展到7類93種,函蓋了企業所有產品;重視企業、基地和產品的認證工作,不斷培育和打造名牌產品,提升“黃羊河”品牌的社會知名度、信譽度和忠誠度。五年來,“黃羊河”牌甜糯玉米、制種、蔬菜、果品等產品及相關企業,在質量管理認證及著名商標創建方面共獲得各類認證及獎勵達34項,獲得各類國家授權專利12項。“黃羊河”商標先后被認定為甘肅省“著名商標”和“中國馳名商標”。
文化塑企——通過開展企業調研活動,起到了發現人才、凝聚人心、廣開言路、建言獻策的良好效果;以“元旦”、“五一”、“十一”、建場六十周年紀念日等節假日為平臺,積極開展文體娛樂活動,充分滿足了職工群眾對豐富多彩、健康有益的文體生活的需求;發起以“多讀書、讀好書”為主題的讀書比賽活動,調動了廣大職工群眾的看書積極性,促進了其對生產技術技能、思想道德修養的學習和提升;創辦了黃羊河集團簡報、網站,及時、廣泛地向廣大職工群眾宣傳國家政策、公司動態、生產技術和傳播社會正能量,起到了服務群眾、對外宣傳的作用。
項目帶企——共爭取到各類惠農資金、國家政策性補貼、工農業發展扶持補貼資金、基礎設施建設、環境建設等資金34017.6萬元,為工農業發展水平的提升及企業在更高起點、更深層次、更深領域參與區域競爭奠定了堅實的基礎。
2、典型示范,不斷推進農業產業化進程
在農業產業化的過程中,積極借鑒山東、廣東等發達地區的經驗,選擇適合本地區農業產業化發展模式的經營組織發展試點,充分發揮典型經營組織的示范作用,進而增強企業和農民的發展信心,將對推進農業產業化進程起到積極的促進作用。政府要在帶領農民、企業走出去取經的同時,積極培育本地種、養、加工等各類農業合作社、“龍頭”企業,帶動本地區農業產業化發展,推進農業產業化進程。
3、科學規劃、正確引導、合理布局,促進農業產業化健康發展
區域農業產業化離不開政府的宏觀調控,需要政府進行科學的規劃,正確的引導。政府要充分利用對經濟的調控職能,選擇適合本地區的主導產業,因地制宜、因勢力導,突出區域特色,培育農業產業園,發展特色農業經濟體,組建農業生產合作社,形成合理布局,避免重復建設、重復生產,克服市場的盲目性。同時,政府要利用所掌握的政策、市場、資源等信息,做農戶、經濟體、市場之間的橋梁和紐帶,引導農業經濟體和農戶抓住發展機遇,加快發展步伐。
4、大力扶持,促進農業經濟體做大做強
面對激烈的市場競爭,企業、合作社面臨著巨大的壓力,在發展初期,政府適度地進行扶持是必要的,是促進企業、合作社等農業經濟體做大做強的必要條件。第一,政府要抓好交通、運輸、通訊、農田水利等方面的基礎設施建設,為農業產業化提供物質基礎。第二,制定稅收、信貸、水電使用等方面的優惠政策,減輕農業經濟體的經營壓力。第三,對區域“龍頭”企業予以扶持,幫助企業引入資金、引進技術、開拓市場;為農業合作社發展創造良好的輿論環境和政治環境,普及合作知識,培訓管理人員。第四、政府要增強服務意識,加強信息體系、物資供應體系、技術推廣體系、融資體系、運輸銷售體系、政策法規咨詢服務體系建設;要加強為生產者提供科技教育、資金、保險及信息服務的公共服務體系建設,做好農業科技推廣、普及和培訓,農用資金籌集、農業生產保險、信息中介服務等。第五,為農戶和企業提供組織協調、信息咨詢、法律咨詢、技術培訓、合同公主、經濟糾紛仲裁等幫助。
如何建立農業產業化過程中的內部合理利益機制呢?有必要先認識一下農業產業化組織建設過程的一般規律。農業產業化體系的組織建設就是圍繞一個或幾個農副產品項目的生產經營而組織各方主體參與的過程。因此,農業產業化從形式上看是不同經濟主體的合作。它不僅是不同生產經濟活動的組合,也是各經濟利益主體的組織結構的重新組合。
制度經濟學認為,任何經濟結構的發育都是由各利益集團謀求利益的活動促成的。在經濟結構發育的可能性中,永遠都存在潛在的經濟利益。如市場規模的擴大和交易額的增加、新技術在生產上的成功運用,都會使某些成本的增率遞減,或者在成本方面作等量的投資可以引起收入有更大程度的增長。這就要求變革現存的經濟組織方式去獲取潛在的利益。于是,主體利益集團中一些人看到了這些潛在的利益,具有創新精神的一些人(或是個人、集團,也可是政府部門)組成行動集團,根據最大利潤原則進行幾種創新方案的比較選擇,并充分估計到預期成本后開始制度創新。這就是農業產業化形成原因的最好注解。
農業產業化按組織結合的特點分有三種表現形式:一為松散式,二為過渡式,三為緊密式。松散式表現為,農戶和龍頭的結合沒有任何經濟約束,某一相互聯系的經濟活動,是通過純粹的、偶然的市場活動進行的。這種關系既不穩定也互相不負責任,相互之間的關系和交易的對象隨時可能變化。過渡型表現為各經濟主體通過某種經濟約束或協議進行交易活動,這些約束常常是合同或契約,期限可長可短。相互之間的經濟聯系在一定時期內保持穩定,協約由各方協商,經營和管理職能仍保持在各個相互獨立的經濟主體之內,但龍頭企業起制導作用。緊密式的產業化除具有上述過渡式的特點外,參與的各方不僅有經濟約束,更重要的是各方經營管理的獨立性已經喪失,作為共同的出資方,組成新的企業主體,各自的經營管理權部分或全部喪失,生產計劃、組織管理、經營策略、利益分配等為總公司或集團決定,各方進行統一的活動。在農業產業化剛剛起步時,很多經濟聯系都只是簡單的甚至是無任何約束力的協議。但隨著農業產業化的逐步發展,這些經濟關系都必須按照規范方式進行規定,以理順經濟責任和權利。同理,市場經濟和社會分工的發展,也必將促使農業產業化的組織形式由松散式向過渡式、緊密式發展。
建立合理的利益機制在農業產業化過程中有著必然要求。在產業化中,各利益群體往往從自身利益出發,很難自動地取得相互間的利益平衡。在利益總和既定的前提下,各利益群體將依據其所處的地位對利益進行分割,而在這個利益共同體中,農民的競爭力總是最弱的。這就決定了各種以減少農民以外的利益群體擁有的利益來增加農民利益的辦法,肯定會遇到種種阻力。因此建立合理的利益機制是農業產業化建立和發展的關鍵。特別是在市場經濟條件下,各種平衡工具或者手段往往是以利益在各環節上的分配是否合理為依據的。
利益機制可以概括為兩個方面:一是利益如何創造,二是利益如何合理分配。前者是后者的基礎,是依據;后者對前者有促進作用,是利益機制的關鍵。創造利益的最直接主體,分為農戶和加工、運銷企業兩級,他們都為整個體系的利益形成做出了貢獻,都有必要采用先進的生產技術和管理經驗,提高生產水平,創造更多的利潤。在農業產業化初期,在產業體系中起主導作用的龍頭企業對廣大缺技術、少資本的農戶的培訓、扶持尤為重要。龍頭企業自身經營管理效率的提高和規模的不斷壯大是整個產業發展乃至生存的關鍵。但影響體系利益規模的還有其他外部的因素,如市場環境、產業風險、經濟區位等。在利益分配過程中,由于農戶處于出賣原料的地位,作為價格的接受者,一般難以得到正常的利潤,常常需要對其進行保護。加工和運銷企業在經營過程中,資金投入多,周轉快,利潤較大,資金利潤率常高于農業生產。為扶持農戶生產,與之簽定經濟合作協議是分配利益時常常采用的方法。在這里,通過協調渠道或中介組織進行相應的監督,對于協議的公平合理是必要的。關于其他相關的經濟技術服務部門如畜牧部門,其參與利益分配的方式常常是與產業化的結合方式有關。在松散式或過渡式的產業化形式中,服務費用往往是直接向農戶收取,農戶把它計入生產成本并轉入農產品收購價中;或者是龍頭企業與之簽定協議,按協議收取費用。而在緊密式的產業化中,服務部門的服務支出作為一種投資入伙,按協議或按股份分取所得利益。
另一方面,在利益的分配上,除了要求公平合理外,還要求從產業整體出發,使得一定規模的利益刺激能夠產生規模效益,使整個系統創造的效益最大化。這其中應該還包括為提高經濟效率而相互尋找代表更高生產力的主體,并在自愿基礎上進行的結合活動,這就是效率原則。在市場經濟條件下,通常在發展之初,龍頭企業資金報酬率是最高的,而農戶與各服務環節的資金報酬率相對要小,這是由工業化生產和農業生產的一般生產率水平差異決定的。所以在此階段,利益分配偏向于加工廠,而當加工廠達到一定發展水平時,其邊際報酬率會下降。為穩定生產基地和服務體系,利益分配就應向農戶和各服務組織傾斜。這是一體化建設中利益分配總是難以平衡的根本原因。
二
任何成熟的農業產業化,在內容和形式上都有許多共同性,即:以市場為導向,實行生產、加工、銷售一體化經營;龍頭企業按照市場需求,與農戶簽定產銷合同,建立生產基地,提供配套服務;農民按合同生產、交售,企業按合同收購、加工,把產品銷往國內外市場;利潤在各個環節合理分配,生產者、加工者、銷售者結成風險共擔、利益共沾的經濟共同體或農工貿一體化。
在農業產業化過程中,以下幾項是關鍵性的工作:
1.明確各主體的職能和義務,劃分各方權、責、利在農業產業系統中的關系。從性質上劃分,所謂主體即政府部門、企事業單位和個人。
政府部門。組織發動一個項目,特別是在當地商品經濟尚不發達,龍頭企業十分缺乏,國營農副產品加工銷售單位經濟力量薄弱的時候,政府的領導和協調就顯得十分重要。這種作用表現在:①組織有關部門就某一項目進行市場分析和可行性論證,資金、信貸、人員的安排和計劃;②對項目進行重點扶持和管理,在龍頭企業建設與管理、基地建設、服務體系建設方面給予財稅支持;③作為產業化體系各方利益的監督者和協調者,對一體化內部各組織間的經濟協議和利益分配提出建議,對經濟糾紛進行公正的裁決;④對職能部門進行相應改革,為產業化發展創造良好的外部經濟環境。需要指出的是,用政府行政命令組織服務組織會使產業內部交易費用過高,這已被相當多的實踐所證實。所以,政府部門的角色、作用必須慎重處理。當農業產業化充分發展,或者跨越行政區域時,政府部門的這些行政性作用將逐步被覺悟的、有經濟能力的各“經濟人”之間的理性協作所取代。
企事業單位。作為投資經營主體和服務主體,其經營的好壞不僅關系到單位本身,而且影響到從事這一行業的廣大農戶和其他企事業單位。加工廠在努力提高經營水平、創造經濟效益的同時,對原料供應者——農戶的生產也進行相應扶持,以取得農戶的長期信任,獲得穩定的貨源。
二、帕累托最優理論
帕累托最優(ParetoOptimality),也稱為帕累托效率,這一概念被廣泛應用于經濟學、博弈論以及相關社會學科。而帕累托改進是與帕累托最優密切相關的一個概念,是資源分配與利用的一種理想狀態。二者區分可以理解為,帕累托改進強調的是資源分配從一種形式到另一種形式的變化過程中,在沒有任何參與者境況變差的條件下,使得至少一個參與者境況變好;而帕累托最優強調沒有任何一個參與者可以在不損害其他參與者利益的前提下,獲得帕累托改進。帕累托最優理論告訴我們,在農業產業化過程,要注意各方利益關系,努力實現雙贏,甚至多贏狀態。
三、信息不對稱理論
信息不對稱理論強調在市場經濟活動中,交易各方對商品信息的了解具有不對等性,即交易各方中存在掌握商品信息較為充分的主體,也同時存在信息較為匱乏的主體,其分別處于市場交易中的有利地位和不利地位。該理論是約瑟夫·斯蒂格利茨、喬治·阿克爾洛夫和邁克爾·斯彭斯三位美國經濟學家提出的。該理論認為:市場交易中賣方相比較買方而言掌握更多交易商品的相關信息,處于有利地位;信息擁有者可以通過向信息匱乏者交易信息而獲益;買方總是通過各種方法試圖獲得交易商品的更多信息;信息不對稱是“看不見的手”指揮市場經濟運行過程中必然出現的弊病,可以通過提升除買賣雙方之外第三方(如相關政府部門)的監督和規制來減少其負面效應。這一理論為諸如股市波動、擇業失業、商品促銷、劣質品驅逐優質品等市場現象提供了經濟學解釋,被廣泛應用到從傳統的農產品市場到現代金融市場等多個領域。在推動農業產業化發展的過程中,政府要積極出臺各項規章制度,規范龍頭企業與合作企業之間、龍頭企業與農戶之間、農戶與農戶之間的交易行為,使交易各方風險共擔,利益共享③。
四、交易費用理論
交易費用理論是著名經濟學家羅納德·科斯(Ronald·Coase)于1937年《企業的性質》一文中首次提出的。該理論認為,企業和市場在市場經濟中是具有相互替代性的,有限理性、機會主義與不確定性是市場交易費用高昂的重要原因。企業存在的必然性就在于大大節約了交易費用,企業通過統籌生產要素所有者和產品所有者的行為,減少交易各方的數目從而降低摩擦與風險,降低交易成本,而另一方面節約交易費用也是企業采取各種不同的組織形式的終極目標。企業取代市場的原因也在于企業能夠通過統籌組織獲得低于市場交易的交易費用。在農業產業化發展過程中,以農企合作為核心的產業化發展可以靈活采取多種形式組織經營,在市場交易的過程中尋找適合本地區農業經濟發展、節約交易費用、提高交易效率的發展方式。
五、專業化人力資本理論
專業化人力資本是20世紀80年代新經濟增長理論在解釋經濟持續增長問題時首次提出的,指勞動者通過邊學邊干、正規教育和專業培訓等途徑獲得的某一方面的專業知識和技能的存量。該理論與專門職業技能的掌握緊密相連。主流的新古典經濟增長理論提出的以物質資本和同質性勞動為基本生產要素的產出增長模型,強調市場競爭中資本和同質性勞動的投入和產出的替代作用,這種替代作用只可能得出規模報酬遞減的結論,無法解釋經濟現實中的規模效應,因而就不可能解釋經濟的持續和快速增長。這種理論的增長的均衡條件就是人口的自然增長大于零,即經濟增長以人口增長為前提,這與現實經濟狀況是相違背的。于是,新經濟增長理論模型極力將技術進步內生化。其中,R.E.盧卡斯(R.E.Lucas()1988年)提出了一個用專業化人力資本內生化技術進步因素的增長模型,將人力資本作為一個獨立的因素納入經濟增長模型,運用更微觀的、個量的分析方法,將T.W.舒爾茨(T.W.Schultz)的人力資本和索洛(Solow)的“技術進步”的另一種增長動力形式,視人力資本積累為經濟長期增長的決定因素,使之內生化,具體化為個人的、專業化的人力資本,導出了不依賴人口自然增長率的經濟均衡增長的約束條件,不僅解決了新古典增長模型的“不愉快的結果”問題,而且為長久困擾著經濟增長理論的規模效應和市場競爭的矛盾問題提供了有效的工具。專業化人力資本能說明現代社會專業分工導致生產率提高的內在原因。農業產業化進程,迫切需要農業科技推廣隊伍進行科普推廣,需要專業人才的科學指導和合理建議。
六、非均衡發展理論
發展經濟學認為,均衡和不均衡是農村經濟發展以及農業產業化發展的兩種固有選擇。納克斯(RagnarNurkse)的貧困惡性循環論、哈羅德(R.F.Harrod)—多馬(E.D.Domar)模型、P.N.羅森斯坦—羅丹的大推進理論構成了產業均衡發展理論的核心內容,這是農村經濟及農業產業化發展的均衡選擇。即強調在經濟發展區域中全面布局以工業為核心的生產力,通過全局發展實現地區經濟和產業的均衡發展。這種戰略的出發點雖好,但卻忽視了一個基本事實,即貧困不發達地區不可能擁有推動本地區所有區域、所有產業全面發展的豐裕的資金。農村經濟及農業產業化發展的另一個選擇是各部門各地區的非均衡發展理論。該理論以A.D.赫希曼·佩爾魯克斯等為代表,認為由于缺乏全面均衡增長的資本資源等先決條件,不發達地區無法實現各部門的全面投資,只能通過利用產業的前后旁側帶動效應和地區發展的增長極輻射效應而實現梯度增長,在這種情況下綜合認為非均衡發展優于均衡發展。而這種觀點忽略了產業之間、部門之間的協作與分工,其所形成的產業、空間二元結構會導致城市發展增長點單一、地區差異擴大等問題,無法形成以點帶面的發展目標。所以,農村經濟發展與農業產業化發展,應根據自身發展條件找尋均衡發展理論和非均衡發展的融合點,充分認識到非均衡發展以點帶面增長的必然性,允許農業產業化發展中部分產業、部門實現非均衡發展。同時,在推動非均衡發展的過程中注意產業和地區之間的協同合作,先發展的企業、地區帶動后發展的企業、地區,先進的行業帶動后進的行業,在非均衡發展中實現經濟產業化發展的良性循環機制。
農業產業化是市場經濟條件下農業經濟發展的內在需要,是實現我國農業現代化的必由之路。我國農業產業化經歷了10余年的發展,取得了很大的進步,但必須清醒看到,目前,我國農業產業化總體水平還處在初級發展階段,我國農業產業化水平與發達國家相比依然很低,發展中還存在龍頭企業規模小、龍頭企業與農戶的結合仍較松散等許多問題,需要從理論與實踐的結合上研究農業產業化,以推進農業產業化的快速發展。本文試圖通過分析臨武舜華鴨業的成功發展歷程在這方面作些探索。
一、臨武山水鴨天下
湖南臨武鴨是我國名地方麻鴨之一,又是古代皇家貢鴨。作為臨武鴨產業的國家級龍頭企業——臨武舜華鴨業發展有限公司成立于1999年10月。公司自創立以來,始終貫徹“服務農民、報效社會”的經營宗旨和“名在質量、利在創新”的經營理念,不斷發展創新,構建了“公司+協會+農場”的產業化經營模式,獲得了顯著的經濟效益和社會效益。
(一)龍頭企業規模不斷壯大,帶動能力不斷增強
目前,舜華鴨業已建成現代化加工廠2個,種鴨場3個,規模養殖場106個。2005年出欄加工達到550萬羽,實現銷售收入2.8億元,實現利稅總額2670萬元。帶動農戶23600戶,戶均增收1160元。
(二)產品不斷優化,品牌影響力不斷增強
產品由過去的鹵鴨發展到現在的香辣鴨、板鴨、鴨肉粽等8大類70多個品種產品,產品暢銷全國20多個省市,遠銷香港及南非等地區和國家。2004年“舜華”商標被認定為“湖南省著名商標”,形成了良好的品牌效應。
(三)基地建設初具規模,養殖基地與龍頭企業的關系更加緊密
舜華鴨業產業的發展帶動了鴨業生產基地的建設。目前,有規模養殖農場106個,平均養鴨10萬羽以上。同時通過協會與公司簽訂合同,既解決了家庭式生產與市場脫節的矛盾,又解除了舜華鴨業的原料的后顧之憂,從而使基地與龍頭企業之間的關系更加緊密。
(四)農民收入得到保障,農村剩余勞動力就業出路得到拓展
“公司+協會+農場”模式的創新,使農戶有了公司和協會的多項服務保障,養殖農場農戶每養殖1羽鴨可獲利1.5~2.0元,為農民帶來了可觀的經濟效益。隨著產業的發展壯大,還為農村剩余勞動力提供了新的出路,現今,公司員工有850人,直接安排農村和街道剩余勞動力近800人,帶動種養殖農村勞動力近9萬人。
二、創新發展:從“丑小鴨”到“天鵝”的蛻變
臨武舜華鴨業公司在實現臨武鴨產業化的過程中,一直在尋找適合自己發展的產業化發展模式,通過不斷摸索總結產業經營模式,走出了一條農業產業化發展的希望之路,實現了從“公司+農戶”到“公司+基地+農戶”再到“公司+協會+農場”的三次跨越式發展,從“丑小鴨”成功蛻變為“天鵝”。
(一)“臨武鴨模式”的演變
1、“臨武鴨模式”的雛形:“公司+農戶”
1996年,臨武鴨業公司實行“公司+農戶”模式,由公司與養鴨戶簽訂購銷合同,鴨農按照合同約定養殖臨武鴨,鴨業公司按照合同約定收購臨武鴨。從“臨武鴨模式”的實踐看,由于公司無法完全監控臨武鴨的養殖質量,導致加工成品質量不過關;另外,由于農戶分散,計劃性不強,養殖難以控制,養鴨成活率僅為70%,無法取得規模效益,因而該模式不久便被淘汰。
2、“臨武鴨模式”的發展:“公司+基地+農戶”
1999年10月,舜華鴨業公司成立,提出了“公司+基地+農戶”的產業模式。由公司開發養鴨基地,統一提供鴨苗、防疫、調配飼料,鴨農參與到基地生產中去。從“臨武鴨模式”的實踐看,第一,由于少數農民短視,基地不足以制約養鴨戶。當公司試圖借助鄉村的集體力量,通過簽訂基地建設合約,以此把分散的農民按原有的行政劃分來組織起來,以達到專業化、規模化生產,取得效益。實踐證明,以行政命令式的行政組織——村委會這一有著多元化社會目標的組織難以在農業產業化經營中發揮中介組織的效率,更違背市場機制的運營,難以奏效。第二,農戶分散經營,是獨立個體,現實利益太強,合同信譽度差。同時,對鴨子也不便于防疫管理,一旦發現死鴨,極易發生大規模感染傳播,造成整個基地癱瘓。第三,“一家一戶一口塘”連起來形成的基地,在養殖過程中遇到了基本農田有限的新問題,規模發展遇到瓶頸。因而該模式也被淘汰。
3、“臨武鴨模式”的深化:“公司+協會+農場”
從2003年開始,舜華鴨業公司通過不斷探索,提出“公司+協會+農場”的產業化新模式?!肮?協會+農場”的運作方式是,首先由公司根據市場需求預測,通過契約與合同和協會或農場約定本年度生產的數量、品種及主要的品質和技術指標。協會會同公司再把生產任務分解落實到各個農場農戶。農副產品收獲后,由協會(或與公司一起)驗收、收購。從“臨武鴨模式”的實踐看,公司鼓勵、支持和幫助養鴨大戶利用全縣閑置的山塘水庫辦農場,由分散的小規模經營逐漸轉向農場規?;B殖。通過協會將農戶擰成一股繩,減少了利益主體,大大提高了養殖效率。公司與養鴨戶形成了穩固的契約關系,具有很強的帶動能力和明顯的規模效益。
(二)“臨武鴨模式”的創新
1、組織形式的創新——協會與農場的引入
“臨武鴨模式”通過由“公司+農戶”到“公司+基地+農戶”再到“公司+協會+農場”模式的轉變實現了組織形式的創新。協會由公司引導,農民在自愿的原則下組織起來,協會的主要功能是提供信息、調劑資金、協調生產、幫助交易談判等等。農場由幾戶、十幾戶農民自發成立,采取合伙、股份合作等方式經營。協會與農場的引入,一是有利于在合作組織范圍內成員互相間了解、信任和監督。中國農村是一個典型的靜態社會,通過地源關系、親緣關系,農民之間不僅相互了解,而且存在著相互監督和道德約束。因此,協會和農場能夠對分散農戶的機會主義進行監督和約束,從而彌補了前兩種模式的組織缺陷。二是有利于節約簽約、執行和監督契約的成本。養鴨協會和農場的介入,公司只需和協會或養殖農場簽訂合同,由一方對多方(散戶)到一方對幾方(農場和協會),監督起來也比較容易,更較大程度地降低了交易成本。三是有利于企業與農戶之間購銷關系的穩定,公司、協會與農戶之間的組織關系較以前更為緊密。
2、風險利益保障機制的創新——“三統一”服務與“5、4、3”扶持政策
在鴨子養殖過程中,為確保臨武鴨品質,公司組建了下屬控股子公司——臨武鴨養殖公司,成立了臨武鴨養殖協會,對養殖戶統一發放純種臨武鴨苗、統一防疫治療、統一飼料經營。通過“三統一”服務,一方面使農戶養殖的鴨子達到“無疫病、無違禁添加劑和無規定藥物殘留”的“三無”安全要求,確保了鴨子的質量和安全;另一方面提高了鴨子的孵化率和成活率。目前,臨武鴨種蛋孵化率在95%以上,養殖成活率在90%以上,降低了鴨農經營風險,提高了養殖效率。
為進一步發展臨武鴨產業,促進農民增收,公司積極探索,在龍頭企業、養殖公司、信用社、農戶之間建立四方信貸機制,并建立了風險保障機制:對養殖戶實行“5、4、3”的扶持政策,即養殖戶每養1羽臨武鴨,信用社給予貸款5元,舜華鴨業公司給飼料款4元,養殖戶自籌資金3元。公司還設立臨武鴨養殖風險基金,由財政出資10萬元,公司出資20萬元,養殖戶按實際交鴨數量每羽上繳0.05元共同籌措。基金由臨武鴨養殖協會按照“??顚S?,遇缺即補”的原則掌握使用。對那些因自然災害、疫病、意外導致一次性損失在500元以上的養殖戶,經鑒定給予適當補償。從公司方面看,公司統一發放鴨苗,每羽鴨苗可獲利0.2元;統一飼料供應,每噸飼料可獲利50元;通過深加工,每羽鴨可獲利1元;統一防疫,自制蛋黃疫苗、大腸桿菌疫苗還可獲利。臨武鴨產業化環環得利,企業與農民共同發展。
3、技術開發培訓機制的創新——技術開發與技術培訓職能的分離在前兩種模式中,養鴨農戶的技術培訓是由公司出面解決,采用“公司+協會+農場”模式后,技術開發由公司負責,而技術培訓與推廣由養鴨協會負責。職能的分離一方面有利于企業集中精力,全身心地投入到生產經營中去,向專業化、規模化方向更快地發展,更好地帶動農民致富和區域經濟的發展。另一方面,有利于協會發揮科研機構、政府的技術推廣部門與農民之間的橋梁作用。
總之,與前兩種模式相比,“公司+協會+農場”在穩定契約方面具有較大的組織優勢。當然,它仍然存在著一些信息和履行方面的制度缺陷。應當肯定的是,正在興起的農業產業化是我國農村制度的又一次深刻變革,而產業化組織模式的創新則是這一變革的先導和支撐。農村經濟組織創新的意義即在于把農產品的生產、加工、銷售等活動穩定地聯接在一起并使之一體化,以提高農業效益和農民收入,真正解決“小農戶、大市場”的矛盾。
三、成功的奧秘和經驗啟示
推進農業產業化,是我國農業現代化的必然趨勢。舜華鴨業的“臨武鴨模式”對此進行了有益探索,可以從中得出諸多有益的啟示。
(一)農業產業化組織形式必須與產業發展的具體情況相適應。而不應搞“一刀切”
農業產業化的發展是一個循序漸進的發展過程,農業產業化組織形式的發展同樣是一個組織程度由低到高,由不成熟到成熟,由不完善到逐步完善的過程。隨著產業化發展,舜華鴨業根據鴨業生產加工的特點,從具體情況和實際需要出發對產業化組織形式和利益聯結機制適時進行創新,從“公司+農戶”到“公司+基地+農戶”再到“公司+協會+農場”,逐步形成了企業、協會、農場三者分工協作和“利益均沾,風險共擔;聯利聯心,共同發展”的經濟共同體。從生產關系角度看,這是一種體制模式,它能夠將農民家庭同相關組織,按照產業聯系和利益關系,組成生產經營共同體甚至命運共同體,優勢互補、分工協作,有效地防止利益結構的扭曲和失衡,克服了家庭經營“一小二散”的問題,適應了當前產業化發展的需要,是新型的農村社會主義市場關系,是促進家庭經營走向現代化規模經營的有效組織形式。可見,農業產業化具體組織形式要根據具體情況和實際需要出發加以選擇,并不斷進行完善和創新。
(二)社會化大生產的龍頭企業必須有現代農業生產方式相匹配,家庭農場、合作制和股份制農場將成為我國農業現代化的主要組織形式
根據產業經濟理論,專業化分工、協作不僅擴大市場交易規模,而且促進企業的創立和發展。當農業的發展更多地利用工業分工的成果并同時與工業品的交易規模增大的情況下,農業的傳統生產方式將逐步讓位于現代農業生產方式。在現代農業生產方式中,應該以農場生產經營為主,龍頭企業和各種專業化服務組織進行社會化的服務,是一種市場或契約聯結下的與現代社會化大生產相匹配的生產組織方式,農場只從事生產,而產前、產中、產后的各種服務都由社會分工產生的龍頭企業和各種服務組織(龍頭企業、合作組織、技術協會、行業協會等)提供。
臨武鴨最初由農戶零星飼養,生產水平低,經營效益低,后來通過優化資源配置,推進經營資源向企業和養殖大戶集聚,在建立養殖基地的基礎上培育和發展一大批養殖農場(基本上是家庭農場或者合作制農場),使產業規模得以迅速擴張和穩固,企農經濟效益都有明顯提高?!芭R武鴨模式”成功經驗和發達國家的發展經驗表明,現代社會化大生產的龍頭企業必須有現代農業生產方式相匹配,家庭農場、合作制農場和股份制農場將成為我國農業現代化的主要組織形式,從而不斷推進專業化、規?;藴驶a,有效提高農業的經濟效益和加快農業現代化進程。
(三)協調利益分配必須充分發揮中介組織的作用,中介組織的發展將成為農業產業化發展的劑
多元參與者主體結成“風險共擔,利益共享”的經營利益共同體,是農業產業化經營體系賴以生存和發展的基礎。其中,利益分配問題是農業產業化經營系統中最核心的問題。在農業產業化經營過程中,中介組織能提高農民的組織化程度和在市場中的談判地位,促進龍頭企業與農場(農戶)之間利益的合理分配,成為農業產業化發展的劑?!芭R武鴨模式”為我們提供的成功經驗是,充分發揮專業協會的功能,以產品為紐帶,協調農企利益關系、增強相互信任和理解,可以將不同經營主體形成合力,通過“專業化分工+社會化服務”,形成規?;洜I,生成規模效益,使產業化鏈條內部的組織化程度進一步提高,聯系更加規范、緊密、協調,有效實現了養鴨產業由傳統飼養變為規模飼養、由傳統經營向現代規模經營轉變。
(四)增強龍頭企業帶動能力必須不斷進行自主創新
龍頭企業經濟實力、競爭能力的強弱和產業牽動能力的大小,直接決定著產業化經營的規模和成效。而龍頭企業競爭能力的強弱和產業牽動能力的大小關鍵在于自主創新。在一定意義上,技術創新是農業產業化的靈魂所在,農業科技開發和應用的水平直接決定著農業產業化的水平;市場需求是第一需求,得市場則得天下,沒有市場,產業、企業無法生存更無從發展,在很大程度上龍頭企業市場開拓力度的強弱直接關系到產業化經營的成敗;而制度創新是激發企業活力和調動要素生產力的最重要因素之一,對企業的發展壯大起著至關重要的作用。
二、農業物流的發展策略
以上對農業物流的重要意義進行了分析,充分表明農業物流對農業產業化發展的重要意義,所以需要采取相應的措施發展農業物流。
(一)從政策上扶持農業物流發展農業物流可以推動農業產業化發展,可以推動三農發展,所以政府部門一定要加以重視,并積極宣傳,促使人們意識到農業物流的重要意義;然后政府部門也要制定相應稅收、財政政策,激發農民和物流企業的積極性,創設良好的政策和經濟環境,對當前的農業物流管理機制進行改善,進而統一和協調農業物流企業的發展,推動農業產業化的發展。
(二)提高物流技術物流技術是現代農業物流發展的一個重要基礎,所以創新和應用物流技術,推動農業現代化的實現。首先,提高農業生產的標準化程度,在生產的整個過程中嚴格依照標準執行,確保農業生產的效率。其次,對營銷觀念和手段進行創新,更好的推動農業物流的發展,例如在商貿中心設置網點、發展商等,健全農業物流體系。再次,對加工和包裝技術進行改善,為了延長農產品的保存時間,需要應用新的包裝和保鮮技術,進而延長銷售期,促使產品可以銷售到更遠的地方。
(三)推動第三方物流的發展第三方物流是現代物流發展的趨勢,為了更好的轉變物流模式,就要對觀念進行更新,重視第三方物流的重要作用;并且形成共贏的理念,緊密聯系物流服務商和農業生產者的利益;也要不斷提高服務,以顧客為營銷中心,進而挖掘更大的市場價值,降低物流成本;還要建立健全公共信息平臺,從信息上支持第三方物流的發展。
(四)增加對農業的投入加強對農業物流基礎設施的投入力度,并且改善農村的交通,形成農產品以及生產資料的倉儲系統,并且促使倉儲更加自動和調節職能,還要建立由生產、配送超市、批發市場組成的農業園區,為農業物流發展提供良好的配套設施。
(五)對信息網絡進行完善信息技術對農業物流發展有很大的影響,所以農業物流還要加強信息化建設。首先加強建設硬件設施,在信息技術的支持下全程控制管理,將生產者、消費者、第三方有效聯系到一起,并且及時的互動和共享信息。其次,形成一個完善的農業信息網絡平臺,為農業企業、農業管理部門、農戶等提供相應的農業信息,促使他們正確決策和合理發展。
二是以轉化先進適用技術為基本內容,建立科學研究與生產實踐緊密結合的農業標準化實施體系。按照農業部及部農墾局的統一部署,廣東農墾遵循“鞏固、健全、提高”的方針,圍繞墾區橡膠、劍麻、甘蔗、水果、茶葉、畜牧、水產、乳制品等優勢產業,加快了標準的制定和修訂進程,完善既具墾區特色又符合國際規范的標準體系。幾年來,墾區先后承擔了20多項農業部農業行業標準制(修)訂任務,其中《鮮紅江橙》、《紅江橙苗木繁育規程》、《農用劍麻紗》、《劍麻地毯》、《水草地毯》、《劍麻布》、《劍麻栽培技術規程》等7項標準已通過農業部審定并公布實施。墾區各級在重視制(修)訂標準的同時,著力在標準實施和標準化管理上下功夫,使農業標準化在生產實踐中發揮了積極的作用,取得了投入少、產出多、效益高的經濟和社會效果。墾區橡膠生產實施《橡膠樹栽培技術規程》行業標準,結合實施“橡膠樹高產技術推廣”全國農牧漁業豐收計劃項目,全面推廣“d/4+ET”橡膠新割制,勞動生產率、產量、人均收入及企業經濟效益明顯提高,該項目獲2003年度全國農牧漁業豐收獎二等獎。目前,墾區著重推廣“d/5+ET”割制、“氣刺微割”和“防雨帽”等新技術的示范應用,以進一步提高勞動生產率,全面提升橡膠產業的生產水平和市場競爭力。在橡膠加工方面,嚴格按《GB/T8289天然濃縮膠乳》等標準組織生產,并結合乳膠早期保存技術推廣,有效地延長了新鮮乳膠保存期,使產品質量主要指標達到或超過進口同類產品水平。劍麻生產把實施《劍麻栽培技術規程》行業標準與劍麻豐產綜合栽培技術推廣緊密結合,確保高產高效。在實施標準的同時,抓好良種引進選育、營養診斷指導施、病害防治等綜合技術的推廣應用,確保了墾區劍麻生產保持國內外先進水平,單產相當于世界平均水平的4倍。此外,墾區主要經濟作物和養殖項目,如甘蔗、茶葉、水果及乳制品、生豬飼養、水產養殖等,也加快成果轉化和科技推廣,從種苗選育、栽培(養殖)技術、管理、收獲到加工銷售全過程納入標準化管理的軌道,使生產管理和產品加工各環節有章可循,產品質量和產出率明顯提升,促進了墾區農業經濟的穩步增長和經濟效益的快速提高。墾區“十二五”期間預計實現農業總產值342.2億元,比“十一五”期間的178.1億元增長92.2%。
二、依托農業產業化龍頭企業
促進農業科技的孵化、帶動和推廣應用農業科技離不開農業產業化,農業產業化離不開龍頭企業,龍頭企業是農業科技的孵化器和強大推手。廣東農墾目前已建立了4家國家級龍頭企業、9家省級龍頭企業,先后培育了燕塘牌牛奶、三環牌白砂糖、太陽牌劍麻制品、三葉牌菠蘿罐頭、粵寶牌濃縮天然膠乳、名富牌番石榴、雄鷗牌蒸青綠茶、紅江牌紅江橙等名牌產品,其中三葉牌菠蘿罐頭為中國名牌產品,名富牌番石榴、雄鷗牌蒸青綠茶、紅江牌紅江橙為首批中國名牌農產品,大大提高了墾區企業知名度,增強了企業的競爭力。
一是在所有龍頭企業建立技術研發中心。先后啟動建立了糖蔗、名優水果、茶葉、乳品加工、肉豬飼養、水產健康養殖等無公害農產品標準化生產示范基地,全面實施無公害食品、綠色食品、有機食品等系列標準,并結合優良品種、科學栽培(養殖)技術、病蟲害生物綜合防治技術、現代農業技術裝備和質量追溯系統的推廣應用,總結出一套成功的無公害農產品生產和管理經驗。目前,墾區已建立了豐收糖業公司菠蘿罐頭、名富果業公司番石榴、紅江農場紅江橙、平崗農場白對蝦(青蟹)、湛墾畜牧公司肉豬等5個“無公害農產品示范基地農場”,其中豐收糖業公司及名富果業公司被農業部農墾局確定為首批“全國農墾無公害農產品質量追溯系統”試點農場。湛墾畜牧公司、名富果業公司被農業部批準為“全國無公害農產品標準化示范區建設單位”。此外,豐收糖業公司菠蘿、紅江農場紅江橙、名富果業公司番石榴(紅陽桃)、華海糖業公司茶葉、東方劍麻公司劍麻等生產基地被農業部批準為“全國南亞熱帶作物名優基地”。燕塘乳業公司建立了國家級科技創新中心,根據市場需要和消費者口味,先后開發出幾十個花色品種投放市場,經濟效益連年以兩位數增長;還被確定為“中國學生飲用奶定點生產基地”及全國首批“學生奶奶源升級計劃”試點企業。
二是發揮龍頭企業的示范、帶動作用。樹立典型,以點帶面,促進農業標準、農業新技術的實施應用,大大推進了墾區農業產業化和農業現代化進程。如豐收糖業公司在無公害菠蘿標準化生產示范基地農場建設中,制訂了菠蘿生產目標責任制實施細則,將菠蘿生產過程分為園地規劃、品種選擇、農藝措施、施肥管理、病蟲害綜合防治、花期調節、果實采收、產品加工及綜合效益等9個環節,全面實施標準化管理,提高了菠蘿生產經營管理水平。該公司生產的“三葉”牌菠蘿罐頭通過美國FDA注冊,出口美國、加拿大等國免檢,出口創匯在幾年內翻了近一番。