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農業財政政策是國家財政通過分配和再分配手段促進解決“三農”問題一系列政策的總和。通過運用農業財政政策，為我國“三農”發展提供了重要的財力支持。財政支農政策的存在不僅具有必要性更具有重要性以適應現階段我國農業的發展。而現行的財政支持“三農”政策體系存在一些比較突出的問題，應盡快建立完善的財政支農政策體系迫在眉睫。
一、我國財政支農政策的現狀分析
經過多年來的不斷調整、創新，一個與社會主義市場經濟體制基本適應，以推動農村全面小康建設和促進農民增收為目標；以確保國家糧食安全、統籌城鄉發展、推進農村改革、加快新農村建設為主要內容的新型財政支持“三農”政策框架體系已經顯現，但該體系還存在比較突出的問題。
一是財政農業絕對兩周增加，相對量趨于下降。表現在我國財政支農支出的比重呈現出下降、徘徊和增長緩慢的趨勢。二是結構不合理。主要表現在兩個主要方面：1．財政支持對象不合理；2．農業內部支持結構不合理。三是財政農業投入體制不完善。政府對農業的投資渠道較多，不同渠道的投資在使用方面、實施范圍、建設內容、項目安排等方面有相當程度的重復和交叉，造成重復投入等問題，這種投入體制使整體目標不明確，有限的資金無法形成合力。四是財政支農力度小一些。這必然造成地區發展不平衡，農民收入差距日益擴大，影響到農業的均衡發展。
二、財政支農政策的完善
進一步完善財政支持“三農”政策，必須立足穩定增強糧食綜合生產能力、加快促進農民收入增加這兩個主要目標，不僅要保持必要的支出增長幅度，體現公共財政資源分配向農村傾斜；而且要合理確定支出重點，優化支出結構，有效配囂公共財政資源。
(一)完善財政支農政策的展望
1．切實加大國家財政對“三農”投入的傾斜力度。
加強政府對農村基礎設施的投資，建立公共財政與WTO框架相適應的農業支持政策體系，切實加大國家對農村社會事業發展的投入。
2．建立規范的支農資金管理機制。
積極推進支農資金的，積極創新財政支持和民辦公主的機制，規范和加強財政支農資金管理。
3．著力深化縣鄉財政管理體制改革。
擴大“省直管縣”、“鄉財縣管”財政體制和方式改革試點范圍，完善縣鄉財政收入體系，加強縣鄉財政管理。
4．逐步建立城鄉統一的現代稅收制度。
統一城鄉稅制的目標是：強化城鄉稅收協調，公平城鄉稅負，規范和統一城鄉稅收管理體制，徹底消除城鄉“二元”稅制結構，最終實現農業、農村、農民與工商業、城市居民適用稅制的完全統一。在稅收政策上體現對“三農”的扶持，為農業發展、農民增收、農村穩定創造良好的水質環境，為實現以工促農、以城帶鄉奠定良好的制度基礎。 投入。
(二)完善財政支農政策的具體措施
1．穩定農業投入政策，多渠道增加農業投入。
各級財政對農業的投人，必須建立在用法律、法規進行制約的基礎上，切實做到依法投資，真正落實。同時，各級對農業的投資總額、投資方向、資金匹配額都應制定具體標準和辦法，以分清責任，強化對農業的投入。要積極利用政策作用，引導集體、農民和其他有關渠道增加對農業的投入。
2．改革農業補貼政策。
要建立健全農業補貼的政策法規，使財政對農業補貼成為一項長期穩定的制度。要改變目前國家對農業補貼絕對額逐年減少、相對數明顯下降的狀況，逐步增加對農業的補貼額度。
3．利用好財政貼息政策。
財政貼息作為一種特殊的財政補貼方式，是財政政策與金融政策相配合的一種形式，它既能彌補財政資金的不足，又能發揮銀行信貸資金的優勢，它是在市場基礎上維持有效率的農業需要。目前，我國的財政貼息只要用于政策性銀行的貸款貼息。但因為政策性銀行的資金是有限的，遠遠不能滿足全部政策性貸款的需要，故還有必要對一部分商業銀行的農業貸款進行貼息。財政通過貼息政策引導社會資金更多地投資到農業上，以解決當前農業投資整體資金不夠的問題。但應注意的是，按照wI’o規則，財政貼息是屬于應予減讓的政策，這一數額不宜過大。
4．整合農業稅收政策。
要進一步推進農業稅費改革，建立新的農業稅制，然后做好新農業稅制試點的配套改革。
5．加強財政扶貧開發的力度。
展望21世紀，經濟和科技的全球化趨勢不斷發展，國際競爭日益激烈，而國際間、區域間、領域間的競爭歸根到底是人才的競爭，是人力資源綜合素質的競爭，高層次人才越來越成為競爭的焦點。隨著我國社會主義經濟體制的逐步完善，人民生活、經濟水平的日趨提高，研究生教育將肩負著為國家現代化建設培養高素質、高層次創造型人才的重任。高等農林院校作為我國農業發展和建設美麗新農村的人才儲備基地，人才的培養要緊跟世界的發展和祖國的建設需要以培養高素質人才。
一、農學研究生培養教育中存在的問題
（一）忽視基礎教育。農學研究生教育過程中缺乏對基礎農業有益的課題。在研究中，一味強調研究前沿，研究生追逐導師進行“前沿”研究，強調研究的前瞻性、創造性，乃至貢獻性，而導師、研究生和學校制定的培養方案都忽略了基礎教育的重要性，使現在的一些學術論文只追求高難度的研究方法和創新的研究結論，而缺少基礎理論的支持，使研究出現“兩張皮”現象。研究生教育亦是如此，基礎教育跟不上，一味追逐前沿使研究生教育出現“脫節”。
（二）輕視實踐能力。農學研究生不同于基礎學科研究生，他們更注重實踐能力的培養，然而我國的農學研究生缺乏實踐能力教育。我國的農學研究生大多都是在實驗室里埋頭做實驗，然而實驗并不等于實踐，實驗室里培育出的糧食育種在田間實踐時未必會有預期實驗收效；臨床獸醫專業的研究生面對臨床實踐時也遠不及在實驗室里得心應手，這些都充分顯示出目前的農學研究生更像是“實驗員”，而專業實踐能力非常薄弱。
（三）缺乏學習熱情和創新理念。如今傳統填鴨式教學方式受到了各界的反對，然而在實際教學過程中，農林院校乃至其他高校的研究生教育仍存在“填鴨”現象。這種方式會使學生喪失學習興趣，缺乏學習熱情，另外，更使學生難以鍛煉獨立獲取新知識的能力，以書本為“支點”，以教師為“拐杖”，極其缺乏自主創新能力，難以完成“學生”像“研究生”角色的轉換，影響學術界未來的發展，使學術界變得死板化、僵硬化、陳舊化，喪失學術活力和科研動力，并使農業發展受到沖擊。
二、提高農學研究生培養質量的若干對策
（一）完善農學研究生培養過程。培養過程對研究生至關重要，應根據學科發展需要，不斷完善農學研究生培養方案，特別注意以下幾方面的教育培養。首先，培養農學研究生多樣化的理念、創新化的思維，樹立多元化的思想觀念，培養農學研究生多方位全面發展。其次，要深化教學改革，打破“學科壁壘”，鼓勵學科交叉和學科綜合，拓寬研究生培養面，課程設置要綜合化、多樣化、職業化和精品化。另外，要加強科研，提高學術論文質量。夯實專業基礎，培養適應農業生產第一線的應用型人才。
（二）注重實踐能力的培養。農學專業具有應用性和實用性的特點，要求研究生具有堅實的專業知識，并具有運用知識進行實際操作的能力，強調人才的應用與開發能力。農學研究生在課程設置上應注重理論課與實踐課的結合；在教學方法上，注重講授與實驗的結合，并注重教師的專業基礎與實際操作能力。另外，通過加強專業實踐的組織與實施以及試驗田、專業實踐基地的建設，不斷強化農學研究生實踐能力的培養，提高其職業素養，并提供科研所、畜牧獸醫院、農業推廣公司等部門的交流實習機會，做到產學結合。
（三）注重創新型人才的培養。為了培養優秀的農業創新型人才，就必須讓一切外部和內部條件都更加適應培養進程的發展。外部條件方面，為調動農業創新型人才的積極性，可制定促進人才培養的鼓勵政策和基金配套政策，把獎勵和創新掛鉤，設立創新獎學金，以此調動農業創新積極性。內部條件方面，主要是精神環境的優化。首先，要營造良好的學術環境。將國內外一流的農業學術專家請進高校，定期做學術匯報、交流活動，了解農業學術界前沿動態和技術方法，激發研究生學研靈感；另外，把研究生派出去，通過不斷地田野考察、不斷地在農村第一線進行實踐，使其積極參與農業科技的交流與操作，把考察、學術交流等活動與培養和創造農業重點產業開發項目結合起來，營造良好的創新環境。
（四）加強國際交流合作。在研究生培養方面，國外的研究生教育管理經驗，可以為我國進行教育改革提供很多有益的啟示，結合我國國情和研究生教育的實際情況，借鑒外國的成功經驗，對完善我國研究生教育具有重要意義。在農業科學研究方面，加強與國際農業發達地區、農學研究發達院校的交流與合作，使我國的農學研究走上國際化道路，由此拓寬研究生學術視野和研究思路，提高農學研究生質量，培養國際型農業人才。
三、結語
研究生是我國社會主義現代化建設的一支主力軍，隨著我國經濟社會的不斷發展和經濟全球化進程的加快，研究生將成為我國經濟建設各領域的中間力量，而高校作為研究生培養基地，責任重大。農學研究生的培養既有共性，又有其特殊的一面，要在解決共性問題的同時，剖析個性，做到具體問題具體分析，不斷的發現問題、解決問題，使我國農學研究生教育更加完善，為農學研究提供后備力量，也為我國農業發展提供堅實的人力資源。
參考文獻
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[中圖分類號] S4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0079-01
一、前言
隨著人們生活水平的不斷提高，對園林實施植物保護是非常必要的。同時，隨著社會的發展，我國乃至世界的自然環境也受到嚴重破壞，威脅到了人類生存，綠色植物的大范圍推廣能夠不僅能夠減緩環境的惡化，還能從根本上治理環境污染。
二、植物保護的必要性
植物具有保持水土的作用，樹冠的截流、地被植物的截流以及死地被植物的吸收和土壤的滲透作用，減少或減緩了地表徑流量和流速。還有防風固沙的作用，樹林的迎風面和背風面均可降低風速，以背風面降低的效果最為顯著。隨著社會的不斷發展，人們對生活環境質量的要求也越來越高。植物以其美化、綠化、凈化環境等功能受到人們的重視，植物在具有遮陽、降熱、防塵、凈化空氣等功能，而植物常因病蟲害、日灼、凍害等損傷致使其無法發揮其功能，如果沒有得到適當的保護，不僅會喪失植物應有的功能，還會給人們的正常生產和生活帶來一定的影響。因此，我們應深入調查植物保護現狀，并根據具體問題制定相應的策略，確保植物充分發揮其功能。
三、目前我國植物保護工作的面臨的新問題
1. 耕地資源減少給糧食增產帶來了壓力
隨著我國人口的不斷增長，為了解決住房問題，加之我國城市化進程不斷加快，從而使得我國房地產行業得到快速發展，這導致我國耕地面積大量減少。盡管大量推廣選用優質品種、先進的種植技術等，確保糧食產量，但是，卻增加了農作物發生病蟲害的頻率，加大農作物的防控難度。
2. 植物保護專業人才培養中存在問題
目前，植物保護專業的實習有三種，分別是生產實習、課程實習和畢業論文。這些都是學生理論聯系實際的橋梁，創新性和創造性能力培養的平臺?？墒乾F在內容越來越過于形式化和任務化，包括：形式單一，看和聽是主流，缺少動手的機會；二是教師實踐技能缺乏，不能全方面對學生進行實踐指導；三是學生實習時間不能與整個農業生產季節相匹配；四是經費過少，學生往往只能在生產一線參觀而不能長時間去參與生產實踐；五是畢業論文的指導教師常把自己的科研項目與學生畢業論文結合起來，造成理論研究內容過多，與實際農業生產脫節。
3. 農產品質量安全隱患
隨著我國經濟水平的不斷提高，我國人民的生活水有了大幅度提高，特別是對食品質量安全問題引起高度重視。在“豇豆問題”出現之后，得到社會各界的高度關注，與此同時，也為人類敲響了食品安全警鐘。除此之外，世界各個國家提高對進口農產品指標的要求，所以，當前世界農產品進出口市場競爭十分激烈。由此看來，我們必須要大大提高農產品的質量，才可以在國際市場中站穩腳步。
4. 農業生產與農民就業形式要求徹底改變植保服務的方式
近年來，我國加大了對農村經濟發展結構與產業結構的調整，從而使得農業生產方式發生了巨大的變化，由最初的分散方式變為規模化經營方式，這樣一來，使得我國農業生產趨于規范化生產?，F如今，我國農村存在一個非常普遍的現象，大多數年輕人都進城打工，然而，剩下的主要為生產能力非常弱的成員來管理農業生產，但是，這些人接受新事物能力偏差，再加上對植保防控技術認識存在不足，從而嚴重阻礙了植物保護工作的有效實施。
四、植物保護的對策
1. 培養植物保護專業人才的必要性
隨著現代農業發展的需要，新型農業體系的形成對傳統的農業生產方式特別是植物保護提出了更新更高的要求；可持續農業發展的需要：植物保護的目的在于通過有效地控制病蟲草鼠等有害生物的危害以保證農業的增產增收，幾十年的實踐證明我國傳統的植物保護體系在農業生產中的確起到了非常重要的作用。但是同時也受到化學用品的毒害，現象嚴重。解決以上問題，就必須提出培養人才的方案來培養人才解決問題；我國基層農技隊伍發展的需要：目前，我國基層植物保護人才嚴重匱乏，知識老化，斷層嚴重。在我國的廣大農村存在植物保護人才需求與供給的巨大矛盾，只有從根本上解決這一矛盾，才能增加為農民提供科學技術服務的機會，以提高他們的整體素質。
2. 綠色植保技術
綠色植保技術指的是對生態環境一作物沒有任何副作用，并且滿足綠色食品生產需求的一種防治病蟲害的新技術。但是，在實踐過程，必須要做到以下兩點：第一，禁止使用那些含有高劇毒的農藥，而是要積極推廣使用不破壞環境、高效、低毒的農藥；第二，應該回歸到大自然中，建設多樣性的農田，換言之要建造一個品種、種植與景觀多樣性的農田。
3. 有害生物的生態治理
在病蟲害防控過程中，我國傳統防治對策主要以化學農藥為核心，這樣一來，能夠有效控制某個單一有害生物，但是，此種防治對策，又會殺死有害生物體的天敵，污染環境，此外，還會使病蟲害抗藥性增強，進而招引更多有害生物的繁殖，這直接會影響到農業生產安全、質量安全、環境安全等工作。
4. 強植物保護方面的科研工作
首先，進行測報防治。在植物保護工作中，應該結合病蟲害發作的規律，另外，還要結合天氣、土壤、植物生長情況等來預測病蟲害的發生，只有結合具體的實際情況，才可以更好的掌握植物保護趨勢，進而對其進行科學的預測；第二，實行檔案管理。構建植物保護方面的技術以及信息檔案，總結歸納常見病蟲害病例，以便在后續工作中節約時間，提高工作效率；第三，加強實驗室建設。對常見病害蟲進行實驗研究，以便提出更加科學有效的治理方法；第四，實行市縣鄉病蟲草害的預測預報的網絡構建。
五、結束語
植物保護工作是一個相對復雜并且長期性的工作，我們要著實做好這一項基礎而艱巨的工作。提高植保成果的利用率，并樹立起公共植保、綠色植保的理念，加大力度發展綠色植保技術，切實加快由粗放型農業向精細化農業的轉變，實現現代農業的可持續發展。
參考文獻
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摘要： 傳統農業向現代農業轉型升級是我國農業發展的重大課題，是解決“三農”問題和全面實現小康社會的重要基礎。農旅一體化是傳統農業轉型升級的一種重要途徑，也是現代旅游業和現代農業融合發展的客觀需要。在西部地區，以自然生態為主的現代旅游和以山地為主的現代農業，發展各有優劣，二者融合發展可以有效揚長避短、優勢互補。本文以西部地區A區為例，在深入分析農旅一體化帶來機遇的基礎上，探討發展現代農業路徑和對策。
關鍵詞 ： 農旅一體化；現代農業；現代旅游
中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）24-0006-02
作者簡介：王慜（1983-），女，浙江紹興人，碩士研究生，畢業于澳大利亞紐卡斯爾大學，現為銅仁市委黨校講師。
0 引言
農旅一體化是隨著社會進步、經濟發展和生產力完善而促進生產關系、生活方式和思想觀念變化的必然過程。現代農業是相對于傳統農業而言的。傳統農業是以產品生產為主，重點是作物種植和畜牧水產養殖，著眼于以耕地為基地的農戶經營，是一種為滿足自身需要而生產，相對低水平的發展形式?，F代農業則是一種滿足基本糧食需要基地上的商品生產，生產力水平明顯提高，旨在在維護生態效益的基礎上通過綜合開發利用全區域的生產資源，滿足市場需求，追求經濟效益和社會效益最大化。
1 農旅一體化與現代農業發展概述
1.1 農旅一體化的范疇界定
農旅一體化，就是在城市化進程中，在城鄉互動的基礎上，開創農業與鄉村旅游業兩棲化經營模式，發展鄉村特色旅游產業的一種發展方式。具體來說，農旅一體化有農旅合一、鄉村景區化、產業立體化、經營共生化等方式。農旅一體化是農業和旅游業相融合的一種農業類型，它拓展了旅游資源的類型，使農業煥發出新活力。
1.2 農旅一體化是現代農業化的一種趨勢
隨著產業結構調整和生產方式轉變，產業的界限越來越模糊，不斷產生矛盾沖突，產業融合發展成為當前經濟發展的一個顯著特征。旅游農業就是第一產業與第三產業相互融合的產物，在此基礎上發展起來的鄉村旅游、農業休閑旅游等農旅一體化產業項目逐漸成為現代農業發展的一種趨勢。
1.3 農旅一體化使農業和旅游業實現雙贏
農旅一體化通過有旅游價值的農業資源的挖掘，使旅游吸引物的內容得以豐富；旅游服務向農業部門的延伸，也使農業從滿足人們生存需要擴展到了滿足人們發展與享受的需要，使農業服務業得到了優化發展。農業旅游也會促進旅游業的蓬勃發展，對旅游業同樣具有重要的意義。農業與旅游的融合互動，幫助增長產業鏈條，增加產業邊際效益，幫助調整和優化產業結構，提高資源的利用率。農旅互動的“三農”效應與旅游效應，成為農村經濟發展新的增長點，密切城鄉交流，擴大農村社會開放度。開拓旅游新領域，豐富旅游產品和緩解假日旅游熱點壓力。農業與旅游兩者的有機融合讓該村找到了一條壯大集體經濟，發展鄉村休閑避暑旅游的道路。越來越多的當地農民正踏上這條增收致富的新路，向著幸福新生活邁進。
2 A區農旅一體化與現代農業發展的現實基礎
2.1 A區旅游產業資源豐富
A區是地市級城市所在地，下轄5個街道、4個鎮、5個民族鄉，具有“黔東門戶”、“黔東寶鎮”之稱，這里自然、歷史、文化和少數民族風情旅游資源較為豐富，具有較高開發價值的旅游資源之多，其中國家級風景名勝區2處，還有民族風情園、三江公園、周逸群故居、東山樓閣、東山寺、錦江公園、十里錦江、文筆峰公園等景區，距離佛教名山梵凈山80公里，距湖南鳳凰古城55公里。近年來，A區所在地級市重點投資開發建設了一批風景名勝區，新建了一批星級賓館，更促進了A區鄉村旅游的發展。
2.2 農業產業基礎良好
A區優質稻種植面積65023畝，總產量28800噸；高淀粉紅薯種植面積25473畝，總產量41232噸；花生種植面積11141畝，總產量1060噸；油菜種植面積36144畝，產量4880噸；油茶種植面積24570畝，占油料類種植面積的34%，產量36噸（油茶處于發展初期）；蔬菜產業，目前全區在2011年以后種植蔬菜面積超過46369畝，不包括食用菌；精品水果產業預計2020年達到5萬畝；中藥材產業處于發展中，畜牧與水產業現逐步由散養向規?；l展，其中水產沒有形成規模和產業。
3 A區現代農業發展的路徑
以“農旅一體化”為目標，為農業生產導入現代旅游服務要素，重點打造三個現代農業園區，率先實現“農業景觀化、園區景區化、生產定制化、生活鄉村化”的一體化目標。通過現代農業園區的示范效應，連片開發、整體提升，帶動其他鄉鎮新農村建設提升，推動A區農業轉型升級，形成經濟新的增長點。
同時，基于科學發展觀指導思想，在A區生態農業現有旅游資源的基礎上，按照“以農為本、農旅結合、突出特色、提升跨越”的指導方針，圍繞“生態化的山區環境、品質化的農業產品、創意化的產業體系”三大核心，對生態旅游、休閑旅游項目進行“一心一環一區兩翼”的整體空間布局，適當增設生態農業對文化旅游的服務功能、休閑度假功能和人文價值提升功能，促進農業與服務業、旅游農產品加工產業、農業休閑與體驗產業和農業文化與創意產業等四大產業對接，使旅游產業帶動當地農業產業創新發展，以增強農業產業的市場競爭力，同時提高農民收入，實現產業增效。
4 農旅一體化背景下現代農業發展對策
4.1 農業發展向由循環生產型向旅游服務型轉變
現代農業應該擺脫以往通過生產糧食、副產品等解決溫飽問題的傳統發展模式，要就地取材，充分挖掘現有資源的利用潛力，發展生態農業，同時將現有資源與旅游產業緊密結合，利用旅游產業為農業產業打開市場，通過科學的規劃設計，達到美化農村環境、提供旅游觀光和調劑勞動以及學習、享用農產品的現代旅游農業。
農旅一體化產業鏈的延伸、整合和優化要以旅游企業為龍頭，優化配置相關產業。在鄉村旅游發展過程中，要轉變產業運作方式，通過多產業融合整合完整的產業鏈，實現單一的經濟功能向綜合功能轉變。
4.2 農產品類型由傳統初級產品向特色品質產品升級
為游客提供具有當地特色的新鮮農產品。傳統農業以滿足溫飽為目的，只提供缺乏特色和亮點的初級農產品，農產品增值空間不大，無法為農民創造更多的經濟效益。另外，農產品銷售模式比較落后，致使產品打不開市場，無法實現產業升級。要對農產品進行創意加工，實現碧江區文化的物化，著力實現產業轉型。在銷售環節，應該對初級農產品進行二次加工，同時引入互聯網銷售模式，讓農副產品真正規?；?、標準化。
4.3 發展質量農業，提供有機、無公害、綠色產品
引入綠色生態理念，為游客提供優質優價的綠色無公害農產品。就現代農業而言，除了要增產，更應該向市場提供高質量的產品，以適應市場發展趨勢，實現農業產業升級發展。以無公害、有機、綠色生產為切入點，完善農產品質量標準及生產技術規程，提高農產品附加值，著力打造品牌優勢。另外，需要建設生態農業產業園區，執法機構應該對農產品加強監管，進一步完善農產品溯源體系和監管體系，促進農旅一體化發展。
4.4 加強組織，為現代農業發展提供良好環境
一是合理規劃。根據農旅一體化的發展目標，合理規劃農業產業發展方向和整體布局，打造品牌產業，促使農業與生產加工業、旅游業等多個產業的融合，以此形成優勢產業；規劃生態農業產業園區時，應根據當地農業特點發展特色農業，通過農產品深加工提高農產品附加值，促進產業升級，實現農民增收。
二是加強政策引導。政府應該發揮主導作用，集中財力、物力、人力等多方資源，為農業產業升級發展提供必要的資金支持和基礎設施，著力打造農產品物流體系。另外，要積極吸引工商、民間、外商資本投農，逐漸構建政府、社會等多元化的籌資模式和運轉方式。
5 對策效果分析
現A區突出特色優勢產業，創建品牌，組織中、高級以上職稱的農業技術專家技術服務團，加大了新品種、新技術、新設施的實驗示范和推廣應用，組織開展形式多樣的現場培訓、觀摩考察等，以點帶面帶動現代農業特色農業發展。目前，A區現代農業園區共計完成投資30012萬元，占年度計劃數的100.04%，據2012年統計數據：建成專業蔬菜基地1.2萬畝，油茶基地2.3萬畝，竹林基地0.9萬畝，中藥材基地0.2萬畝，糧經比由6:4調整為4:6，農森牧漁業總產值完成11.8億元，同比增長9%。
6 結論
綜上所述，隨著生活水平的提高和經濟社會發展的轉型，農旅一體化的發展將越來越受到關注，現代農業產業的發展，不僅是用先進的生產技術和裝備進行生產，而是以市場導向的經營理念。農業生產種類不僅是傳統的農產品，而且包括各種特色農產品的生產、加工與經營，以獲得更大的經濟效益。通過本文研究分析及展望，確定A區現代農業發展的方向和重點，進而帶動鄉村旅游農業產業成為區域經濟社會發展重要特色產業、新興產業和支柱產業。
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設施農業是知識與技術高度密集的產業， 集成了現代科學領域如 信息、電子、能源、建筑、材料、機械、生物、品種、栽培、養殖、管理等現代科學技術，是最具活力的現代農業，是衡量一個國家和地區農業現代化進程的重要標志之一。因此，設施農業應該成為發展現代農業的“火車頭”，現代農業建設的先導區、示范區，農業持續增長的“增長極”。面對當前資源緊缺、生態環境污染嚴重、農業從業者隊伍日益萎縮、農民增收日益艱難、國內外市場競爭日趨激烈的嚴峻現實，改變傳統農業生產方式落后、結構單一、技術含量低下、效益微薄、農民增收困難的現狀，就勢必要改變落后的生產方式，走技術密集型道路，促進農業持續高效發展，促進農民持續穩步增收，因此，發展現代農業的根本途徑就是大力推進設施農業建設。
1.國內設施農業發展歷史及現狀
我國設施農業歷史悠久。據記載在漢代就有了以油紙作為透光蓋 層的原始溫室。
80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網覆蓋栽培為代表的設施園藝發展迅速，形成了以塑料棚為主的與風障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護地蔬菜生產體系。90年代以來，我國較大規模地引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術，設施農業以設施園藝作物生產為主迅猛發展。到2000年，我國以蔬菜栽培為主體的設施園藝面積已達210萬畝，按絕對面積計算為世界第一。在設施園藝研究領域，我國取得了一定的進展，試驗研究出比較適合我國氣候條件與國情的園藝設施，在保護地栽培、節水灌溉、機械化育苗以及無土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生產實踐中得到廣泛應用與推廣。目前我國設施農業不僅包括園藝作物，也廣泛地用于大田作物、林果生產、畜禽飼養、水產養殖等領域。
2.加快某地設施農業技術推廣的建議
2.1政府項目推廣與技術示范輻射相結合的推廣
是由經濟規律、社會需求和農民增收愿望共同決定的，以項目為載體大力發展設施農業勢在必行。各鎮（街道）農技推廣部門每年要有選 擇的實施一批適宜當地生態條件、品質優、基礎好、效益高、有市場 需求的設施農業重點項目，在某地市的統一規劃、科學布局下，有計 劃、有組織地大面積推廣應用。在項目確定后，各級財政都應撥付一 定經費，由市里組織專家研究提出集中應用的新技術或配套技術。開 展以入戶指導為主要方式的技術服務，技術指導員要統籌制定指導方案。開展育種、栽培、裝備、管理等方面的入戶指導、培訓和信息服務。不斷提高設施農業種植戶、養殖戶的學習接受能力、自我發展能 力和輻射帶動能力。每名技術指導員一般要聯系20個示范戶。在生產關鍵環節必須到戶指導，并結合農事活動的實際需要。經?；卦L，幫助解決生產實際難題。市農業行政主管部門、技術指導單位、技術 指導員、示范戶四者之間要分別簽訂技術服務合同，明確各方的責任、權利、義務，加強檢查與考核。對表現突出的技術指導員和帶動作用 明顯的種養戶給予獎勵。農民專業合作組織與龍頭企業技術擴散的推廣。
2.2農民專業合作組織與龍頭企業技術擴散的推廣
農民專業合作組織是農技推廣網絡的有效補充和延伸， 具有很高的實踐意義和現實意義。相對于單個農戶， 農民專業合作組織在信息采集、技術采用、市場開拓三個方面有明顯優勢；相對于政府部門，農民專業合作組織是農民集體進入市場的載體，也是農業信息化的組織載體，在帶領農民開拓市場方面有較為準確的切入點。農民專業合作組織既是信息源、也是信息宿，更容易貼近設施農業種養戶及滿足其需求，是及時、準確、高效信息供應的忠實服務者。通過農民專業合作組織的專業化管理、市場化經營，可以引導會員農戶科學決策，減少設施農業生產的盲目性，降低風險。
2.3農業教科研機構與技術市場的推廣
近年來，浙江農林大學及在杭科研機構為提高教學、科研質量，經常會把某地一些設施農業生產基地作為自己的實踐環節。這樣雙方就建立了互惠互利的合作機 制，一方提供實踐基地、另一方派出有經驗的專家技術人員到生產基地蹲點，參與技術開發、技術指導、技術培訓和信息咨詢等技術推廣活動。在農科教結合中，要大力發展農村教育，加強職業技術教育和適用技術培訓工作，提高廣大農民的素質，培養一大批扎根于農村的科技力量，是科教興農的重要環節。農村職業技術教育要始終堅持為5年杭州電大畢業論文農業和農村經濟建設服務的方針，貫徹因地制宜、按需施教、靈活多樣、注重實效的原則。特別是適用技術培訓更有針對性，把培訓農民與技術推廣緊密聯系起來，農技推廣、科研、教育等部門應積極參與和密切配合。浙江農林大學、 科研機構的科技成果具有自身的特殊性，對具有商品屬性的物化類和部分易控制技術成果，雖然進入市場，但由于農業成果的生態區域性、不穩定性、時效性、時序性等特點，對價格的確定、風險的界定、權限的規定等問題，決定了推廣技術的不確定因素的增加，因此必須制定細致的規范，加強政府在其中的引導作用。
總之，提高設施農業技術推廣效率，是一項復雜系統工程，涉及 推廣系統、用戶系統、研究和管理系統等。在某地郊區型現代農業建 設過程中，促進設施農業發展要深化體制改革，逐步完善多元化的技 術推廣機制，把政府推廣機構、高校推廣機構、農業科研院所推廣機 構、涉農企業及民間推廣組織等有機結合起來，各顯所能、優勢互補， 多層次、多渠道的開展設施農業技術推廣。 [科]
從以上山東地區史前農業研究的發展狀況可以看出，以往的研究多限于綜合整體敘述分析，而缺乏深入的個案研究，尤其是生產工具的個案研究。區域性的農業研究雖有所涉及，但是研究的領域還有待擴展?？傊綎|地區史前農業考古研究基礎比較薄弱，方法還急需改善，因此，其研究的緊迫性較之其他領域更為突出。
二
山東地區史前農業考古雖取得了一定的進展，但是存在的幾個現實問題在一定程度上妨礙了這一研究領域的發展。這些問題既有資料方面的原因，也有研究方法方面的原因。
資料方面，目前山東地區史前考古發掘資料中，多數側重于陶器的統計分析，對石器基本上是粗線條的描述，尤其是在考古調查資料中，鮮有對石器的全面系統描述（指文字、線圖、尺寸描述齊全者）。資料的不足在發掘器物的數量上體現的十分明顯，例如山東龍山文化發表的資料中陶器數以萬計，而石器僅有幾千件，這種數量上的巨大差距說明了學者們以往對石器的重視程度不夠。當然，這可能是時代的原因造成的，因為過去學者們偏重于對文化分期的研究以及文化譜系的建立，而在這方面陶器比石器更具優越性。另外，山東地區史前考古資料還缺少植物、動物鑒定的資料，雖然發表的考古發掘報告和簡報中有些這方面的資料，但是這些資料多是零散的、少量的，不利于綜合系統的研究。
研究方法方面，山東史前農業考古研究過去多從生產工具入手來研究農業的發展狀況。這種方法上的單一化，不利于揭示農業生產發展的本質。在一些具體的研究上則存在以下幾個主要問題：偏重整體敘述分析，缺乏個案深入研究；側重農業發展史的研究，缺乏農業發展動因的合理解釋；農業起源研究略顯不足。
山東地區史前農業考古研究存在上述問題，資料豐富程度不足是一個原因，而要深入研究這些問題，研究方法的改善才是關鍵。農業考古研究是一項綜合的系統研究，多種方法的整體運用是必然趨勢。史前農業考古研究沒有文獻資料可供參考，只能采用考古學資料進行分析。二十世紀八十年代以來，新考古學的理論不斷傳入，為綜合系統分析提供了有利條件。如今，考古學研究領域中正呈現"理論多元化、方法系統化、技術國際化"的趨勢，農業考古研究亦是如此。國外一些先進的技術方法，大大地提高了資料獲取程度，同時也相應地擴展了研究的領域。農業考古學應該以此為契機，豐富自己的研究理論，改進技術方法。這其中民族學、經濟學、數學統計分析的方法尤為重要、民族學中有關原始民族以及現代晚進民族的資料是進行史前農業考古學研究的"活化石"，這些資料可以為史前農業研究提供參考；經濟學中有關社會經濟發展研究的原理，對史前農業發展進程的分析具有借鑒意義；數學中統計方法對史前農業進行量化研究可以發揮重要作用。
正如上文所講，過去山東地區史前農業考古學研究注重整體敘述分析，缺乏個案深入研究，而個案深入研究中一個重要的研究方式就是量化研究。整體敘述分析可以從整體上把握史前農業的發展進程，但要想深入了解各個時期的農業狀況則必須采取量化分析的方式，因為量化分析能夠更清楚地了解各種因素的比例關系，發現隱藏于實物資料背后的深層次動因。例如，我們過去將目光過多地集中于生產工具的發展變化上，從生產工具的變化角度尋找社會變化發展的原因，但是近年來的研究成果表明春秋以前金屬生產工具在農業生產中并未發揮決定性的作用，因此，農具不是農業生產的唯一"指示器"(11)。如果從量化的角度來分析，就可以更清楚的看到這一點。農業考古研究不僅要復原古代農業發展史，還要對此進行解釋。既然農具不是農業生產的唯一"指示器"，那么就應該找到另外的"指示器"。從山東地區史前遺址的發現情況能夠大致看出這方面的因素。山東地區史前文化譜系比較清楚，從早到晚依次為后李文化、北辛文化、大汶口文化、龍山文化和岳石文化，目前已發現的遺址數量中，后李文化為10余處，北辛文化100余處，大汶口文化500余處，龍山文化1300余處，岳石文化近300處。后李文化和北辛文化中打制石器還占一定比例，而到大汶口文化、龍山文化時期磨制石器已占絕大多數。在農業生產工具沒有質的變化的情況下，社會如何支持大量增加的人口就值得深入分析了。山東龍山文化時期遺址達1300余處，表明此時人口已大量增加，要解釋這一現象還需聯系當時的社會發展情況。龍山文化時期社會發生了重大的變化，城址大量增加、文字出現、等級分化加劇，這一切又不同于西方的文明模式，只能從中國的歷史實際進行分析。從綜合大型工程，如城址、祭壇的建筑可以獲知社會組織管理職能的加強發揮了重要作用。這種管理職能也會反映在農業生產的分工協作上，從而提高了生產效率，擴大了農業生產。另外，農作物栽培技術的改善也會相應的增加產量，促進農業發展。因此可以說農業的發展是多種因素綜合作用的結果，而非單一變量的原因?？梢?，只有在量化研究的基礎上，才能全面而深刻地揭示社會發展的真正動因。
總之，山東地區史前農業考古研究無論是從整體敘述上還是從個案分析上，都要求我們必須采取多種方法并轉換傳統的研究視角，從中國歷史發展的實際出發，在多種因素綜合量化分析的基礎上，揭示中國農業發展的規律，闡釋中國文明的本質動因。 三
山東地區史前農業考古研究雖然存在資料不足的現實情況，但是這并不妨礙農業考古學研究的深化，而且這種情況在不久的將來會逐步得到改善。現在重要的是能夠使廣大考古工作者特別是發掘者在意識上形成主動收集農業考古學資料的觀念，帶著科研目標去從事考古發掘工作。考古發掘是收集資料的主要方式，而且也是獲得科學資料的關鍵。近年來，有關考古學分支學科的確立使得考古資料的信息量大增，這與發掘者的主觀意識是分不開的。在農業考古學研究中植物考古學、動物考古學等分支學科的確立，讓更多的考古工作者意識到了資料收集工作的重要性，因為研究的深入對考古資料提出了更高的要求，而這在傳統考古學資料中有些是無法獲得的。山東地區史前農業考古學中植物硅酸體分析方法的應用以及相關研究的開展(12)，為加強農業考古學資料的收集工作創造了條件。無疑新方法的應用擴大了研究的范圍，也提高了農業考古學資料收集的精細化程度。
在資料不斷豐富的條件下，山東地區史前農業考古學研究有望在以下幾個方面取得突破。首先是農業生產工具的研究，在定量分析的基礎上，能夠了解個別區域乃至整個山東地區生產工具的特點和具體的生產方式，不同地區、不同地域的生產工具是不同的，這與土質以及環境有直接的關系，而只有深化個案研究，才能了解地區間的差異。其次是農業起源的研究，多種理論與方法的綜合分析，是其取得突破的保證。農業是如何起源的問題歷來為學術界所關注，山東地區地理環境較為封閉，其區域的系統研究必將對這一問題的解決提供可資借鑒的經驗。這里民族學、人類學、社會學等的理論與方法在分析過程中的綜合應用，有助于問題的解決。最后是農業與文明的關系研究，在其他研究不斷深化的前題下，能夠取得長足的進展。農業的發展是社會發展的保證，但農業的發展不一定就能導致文明的產生。這里任何單一的因素都無法解釋文明的產生。因此，綜合分析山東地區史前農業發展過程并結合相關領域的研究可以為文明的產生與發展提供合理的解釋。
山東地區史前農業考古研究的問題還相當多，這些問題的解決還有賴于農業考古學理論、方法、技術的改進。國外的一些研究理論、方法、技術是在總結西方實踐的基礎上提出的，對于中國的考古學研究具有一定的借鑒意義，但是還需中國實踐的檢驗。因此，山東地區史前農業考古學研究在應用這些方法進行研究的時候，對總結中國自己的農業考古學研究理論與方法具有重要意義。
注釋：
（1）陳文華：《簡論農業考古》，《農業考古》1984年第2期。
（2）吳詩池：《山東新石器時代農業考古概述》，《農業考古》1985年第1期。
（3）吳詩池：《海岱文化區的史前農業》，《農業考古》1985年第1期。
（4）吳詩池：《綜述山東出土的農業生產工具》，《農業考古》1990年第1期。
（5）石敬東：《從出土文物看棗莊地區的史前農業》，《農業考古》2000年第3期。
（6）房道國：《濟南地區古代農業考古概述》，《農業考古》1996年第1期。
（7）陳淑卿：《海岱地區龍山文化生產工具的類型學考察》，《遼海文物刊》1997年第2期。
（8）任相宏：《岳石文化的農具》，《考古》1995年第10期。
（9）這類文章很多，主要有：
何德亮：《論山東地區新石器時代的養豬業》，《農業考古》1986年第1期。
劉俊勇：《試論東夷史前經濟》，《中原文物》1994年第4期。
何德亮：《山東史前時期自然環境的考古學觀察》，《華夏考古》1996年第3期。
（10）佟佩華：《海岱地區原始農業初探》，《慶祝山東大學考古系成立三十周年論文集》（待刊）。
何德亮：《試論山東地區的原始農業》，《慶祝山東大學考古系成立三十周年論文集》（待刊）。
（11）白云翔：《我國青銅時代農業生產工具的考古發現及其考察》，《農業考古》2002年第3期。
（12）有關山東地區史前植物硅酸體及其相關研究的論文主要有：
王克林、吳加安：《尉遲寺遺址硅酸體分析-兼論尉遲寺遺址史前農業經濟特點》，《考古》1998年第4期。
靳桂云：《山東臨淄田旺龍山文化遺址植物硅酸體分析》，《考古》1999年第2期。
[分類號]S126
1 引言
我國農業和農村信息化建設始于20世紀70年代末，研究活動也幾乎同步展開，近幾年來研究日漸風行，相關論文越來越多。為促進該領域研究的進一步深入，本文對近年來研究的熱點問題作一次梳理和總結。鑒于“農業信息化”和“農村信息化”的同質性以及為保證研究的全面性，將兩者融合在一起展開論述，并在全文統一采用“農業(村)信息化”這一描述形式。
筆者在《中國期刊全文數據庫》中，以“篇名”作為檢索項，以1979～2009年作為檢索時間段，采用“農業”、“農村”、“林業”、“牧業”、“漁業”、“養殖”、“種植”、“農作物”和“農產品”9個關鍵詞分別組配“信息”這一關鍵詞(組配邏輯為“與”)的方式進行檢索，刪去重復和非信息化內容的文章后獲得文獻9 330篇，將這些文獻按照主題歸類(見表1)。不難看出，自2003年“金農工程”實施以來，論文數量出現較大幅度增長，接近歷年論文總數的2/3，筆者以“金農工程”開始實施的時間為起點，總結和分析近年來研究的熱點問題。
2 關于農業(村)信息資源及其開發與利用的研究
農業(村)信息資源具有豐富的內涵，從其內容來看，包括農業(村)的資源環境信息、社會經濟信息、生產信息、科技信息、教育信息、生產資料市場信息、農產品市場信息、管理信息等。從其范圍來看，有狹義和廣義之分，狹義農業信息資源是指農業信息本身，廣義還包括與農業信息活動相關的設施、設備、人員、組織和資金等多種要素的組合，這進一步拓展了農業(村)信息資源的內涵。
農業(村)信息資源的豐富內涵在某種程度上決定了其開發利用的難度。高秀英指出，農業(村)信息資源開發是一個復雜的、系統性很強的戰略性任務，是一個多階段的發展過程。我國實踐已走出一條先“修路”、后“造車”、最后出臺“交通規則”的道路，即第一階段建設渠道；第二階段開發資源；第三階段完善環境。但目前三個環節都不夠成熟，存在諸多問題，典型的觀點有：①基礎設施不能滿足農業信息發展的需要，數據庫建設缺乏系統規劃；②農業信息資源在種類、數量、深度、廣度及其管理上處在一個低水平運作狀態；③農業信息重復建設嚴重，信息處理和使用成本居高不下；④現行農業信息資源采集指標體系不健全，標準化嚴重滯后，法律建設薄弱等。筆者認為，農業(村)信息資源的開發與利用，需要在信息資源開發投入、信息傳播渠道和信息利用環境三個環節并行發展，鑒于農業(村)信息資源分布的分散性、信息人才的缺乏、用戶信息素質較低、信息渠道不暢等特殊性，農業(村)信息資源的開發與利用面臨著艱巨而復雜的任務。
農業(村)信息資源整合是倍受關注的問題。有學者認為，我國農業(村)信息化“最后一公里”問題基本解決，以農業(村)信息資源有效整合為核心的“最初一公里”問題已成為新瓶頸。關于整合內容的研究是一個重點，同時也是個難點，李道亮從數據庫與涉農信息平臺整合、信息服務場所與信息傳播渠道整合、信息服務業務與服務隊伍整合三個方面進行了深入分析?？傮w來看，目前還沒有形成共識性的農業(村)信息資源整合框架，在整合方式或方法上，建設涉農網站和信息平臺是被廣泛認可的行之有效的途徑。
3 關于農業信息技術及其應用的研究
關于農業信息技術的理論研究很少，發展與應用研究居多。有人認為農業信息技術是一門新興的邊緣應用學科，是農業科學和信息科學相互交叉滲透而產生的新領域；也有人認為農業信息技術是現代信息技術與農業生產的結合。
農業信息技術發展與應用歷程、現狀、障礙、對策以及應用類型、應用領域等是前述統計文獻反映出的主要研究內容。我國農業信息技術應用起步于20世紀70年代末，1979年從國外引進遙感技術被認為是“首開信息化農業的先河”；80年代初開始了農業專家系統研究；90年代國際互聯網出現后，“中國農業信息網”和“中國農業科技信息網”相繼開通，同時引進了世界四大數據庫并加強了自身數據庫和信息系統的建設；“金農工程”實施以后，研究及應用進入全面發展階段，3s技術成為熱點，精準農業被普遍關注。另外，隨“可持續農業”、“循環農業”的提出，光技術、生物技術也嶄露頭角。目前，農業數據庫、農業信息網絡、自動化控制技術、多媒體技術、專家系統、決策支持系統、遙感技術、全球定位系統、地理信息系統等農業信息技術都得以應用，涉及農業信息資源傳播共享、農業生產管理、農產品流通銷售、農民生活、農村教育等諸多應用領域。
近年來我國農業信息技術應用的廣度與深度明顯提高，但整體應用水平還較低。究其原因主要是：①因為農業信息技術及其應用的理論研究缺乏或不深入，致使某些農業信息技術的運行原理和應用路徑在實踐中不明。②因為既有研究成果轉化成本較高，使得研究與應用相脫節。由于農業信息技術類型多樣、應用領域寬廣，研究很難形成系統性。筆者認為，構建我國農業信息技術框架體系已迫在眉睫；農業信息技術將呈現“應用集成化”的發展趨勢；“三網融合”的技術架構將成為新型農業(村)信息化的重要技術支撐；電子商務將豐富農業(村)信息化的內容，并提升其水平。
4 關于農業(村)信息服務及其體系的研究
早期所理解的農業(村)信息服務基本等同于“農業(村)信息工作”，即指政府面向農戶開展的信息收集、傳播工作。近年來學術界對其理解更為全面，涉及服務內容、服務手段、服務主體、服務對象等。關于農業(村)信息服務手段和服務主體，學者們的理解基本一致，服務手段包括報紙、廣播、電視等傳統媒體和以計算機、互聯網為代表的現代信息技術；服務主體指提供信息服務的機構和人員，包括政府、企業、行業協會、種植大戶、農村信息員等。關于服務內容和服務對象，學術界的理解存在差異，狹義理解的服務內容指農業信息內容的提供，廣義的則泛指農業信息提供與傳播過程中的各種信息活動；狹義理解的服務對象主要指最終受益者――農民，也可以包括作為中間受益者的服務主體，廣義的則指“三農”，即農業、農村和農民。
信息服務模式是農業(村)信息服務研究的重點問題。一般認為，農業(村)信息服務模式是由組織模式、服務內容、傳播渠道、利益分配機制和支撐保障體系等要素通過一定的內在運作關系構成的有機統一體。學者們總結出的我國目前存在的模式類型較多，較有代表性的如王川提出的服務站、龍頭企業帶動、合作經濟組織帶動、農業科技專家大院、農民之家、網上
展廳和網上勞務咨詢等模式；我們比較贊同、王文生等歸納出的七大模式，即政府主導推動、行業協會或合作經濟組織自我服務、批發市場輻射擴散、龍頭企業一體化帶動、專業信息公司或網絡有償服務、科技大戶和經紀人示范傳遞、國際合作扶貧等模式。
信息服務是農業(村)信息化的歸宿，信息服務體系的構建是農業(村)信息服務的重要內容和研究熱點。目前的研究主要集中在探討其建設意義、目標，總結和分析其建設現狀、存在的問題以及對策等方面，系統的理論研究比較缺乏。筆者認為，對農業(村)信息服務體系的深入研究，必須結合農業信息服務的實證分析，從實踐中總結并提煉出關于農業(村)信息服務體系的內涵、結構、運行機制等內容，并探討發揮農業信息服務作用的長效機制。
5 關于農業(村)信息產業及產業化的研究
農業(村)信息產業是信息產業滲透到農業(村)領域所形成的一種技術和資金密集型的高新技術產業，是信息技術作用于農業(村)的必然結果。張蘭英、尚杰給出了較為全面的定義：“農業信息產業指以農業信息作為基本資源，以現代農業信息技術為主要手段，在信息資源和信息技術的研究與開發的基礎上，制造出有效的信息產品，建設優質的服務體系，為農業、農村和整個國民經濟提供高效優質的信息產品和信息服務，逐步形成綜合性、系列化的現代農業信息產業體系”。農業(村)信息產業化則是形成農業(村)信息產業的具體過程，反映農業(村)信息產業的規模程度，具有明顯的階段性。張峭指出，農業技術產業化分為商品化和產業化兩個階段，商品化階段是將農業信息技術成果轉化為直接為人類服務的商品，即走向市場；產業化階段是將商品經營成巨大產業，取得最大經濟效益。
我國農業(村)信息產業發展處于初級階段，產業化水平還很低，如何發展農業(村)信息產業?較有代表性的對策如：要“以農業信息咨詢服務業為發展龍頭”，繼續“進行結構調整，使農業信息產業的區域結構、產品結構、技術結構、企業結構等方面更趨合理”，逐步“完善以政府投入為引導、社會投入為主體的多元融資體制”，著實提高我國農業信息產業的核心競爭力。
信息服務業和信息咨詢業是農業(村)信息產業的核心，有學者專門探討了其發展對策，認為應當走政府支持與市場競爭相結合的發展道路，要實現“兩個戰略性轉移”，即從以依靠政府推動為主向以依靠競爭為主的轉移以及從資源向管理、從重硬向重軟的轉移，同時要把“管理創新”當作未來優勢競爭力來培育。
筆者認為，鑒于“三農”問題的特殊性以及農業(村)信息化的特殊性，農業(村)信息產業的發展應該走政府主導、各種社會力量共同參與、協同發展的道路，把走中國特色農業現代化道路和解決“三農”問題作為農業(村)信息產業服務的目標，制定切實可行的農業(村)信息產業發展戰略和規劃。
6 關于區域農業(村)信息化的研究
該主題下的文獻所研究的區域范疇大致可分為三個層次：第一層次按經濟區域或地理區域劃分；第二層次按省(直轄市、自治區)級行政區劃分；第三層次按省級以下行政區劃分，包括縣(市、區)、鄉(鎮)乃至村。從各層次區域的論文數量來看，第一層次有95篇，第二層次有733篇，第三層次有452篇。忽略第一層次的論文，將第三層次的論文歸并到第二層次，得到的論文分布情況，如表2所示：
洛川縣位于東徑109°-110°，北緯38°-39°之間。屬渭北高塬溝壑區，塬大溝深，溝谷與塬面高差達百米以上。土壤以壚土、黃綿土為主，土層深厚質地疏松，海拔在1000-1200m，年平均溫度9.2℃，晝夜溫差大，且紫外線照射強烈，自然資源豐富，是發展蘋果生產的良好基地。全縣水資源總量6633.8萬m3（地下水可采量1533.7萬m3），人均占有水資源量326.8 m3，畝均占有水資源24.5 m3，多年平均降水量623.2mm，蒸發量860.3mm，降雨偏少，水資源嚴重缺乏，供需矛盾十分突出，十年九旱，是一個典型的旱作農業區。干旱缺水是制約全縣人民生活水平提高乃至縣域經濟社會全面發展的主要矛盾。論文參考網。水旱災害是洛川縣的主要自然災害。旱災與水災相比，其發生的頻次范圍、危害程度更為嚴重，因此旱災是主要災害。現就洛川水旱災害的成因、特征、規律及其防治措施作以淺析。
1.水旱災害成因特征
1.旱災
1.1.1特征
（1）、據省自然災害記載：從公元1759年到1940年的182年中，洛川大旱38次。頻率為5年一遇。光緒三年“秦晉歷冬經春及夏不雨。地千里，秦晉連、人相食、道堇相望，賣女棄嬰，指不勝屈”。論文參考網。1931年“洛川、旱、黃連鎮與吳莊鎮等九鎮無收”。哀鴻遍野，慘不忍睹。
（2）、洛川氣象站1955-1980年氣象資料記錄，26年間出現大小干旱40次，其中春旱和伏旱各占25%，秋旱占23%。大旱，旱期在100天以上，降水比正常年景偏少60%以上；中旱，旱期50天至99天之間，降水偏少50%；小旱，旱期30天至49天，降水偏少40%。
洛川縣干旱分類頻次調查表
1.1.2成因
旱災的形成，因素很多，是自然和社會多種因素綜合作用的結果，以自然或氣候因素作主要分析。
（1）、洛川屬干旱半干旱氣候區受東南亞季風影響較弱，降水偏少，是本區域多干旱災害的基本原因。
（2）、降水量不能滿足作物所需，多年平均降水量627.7mm，季節分布不均，7、8、9三個月降水量占全年降水量的70%以上，且多以暴雨出現，降水形成徑流流走，造成了本區域旱災的普遍性和持續性。
（3）、洛川以蘋果為主導產業，其品質獨特，品味享愈全國。截止2009年底全縣已發展蘋果種植面積52萬畝，占總耕地面積的90%左右，年僅蘋果一項人均純收入5300元，占人均純收入的80%。就蘋果需水規律而言，每生產1g干物質需水146-233g，果樹吸取的水量95%以上都消耗于蒸騰。據資料計算，1株3年生長的果樹，平均每天大約蒸騰失水110kg，年每株折合17T，或每畝100-110T，相當于降雨量150-170mm，即是在分布均勻條件較好的情況下，果樹吸收的水分也只占三分之一左右。論文參考網。且降雨量年分布不均，主要集中在七、八、九三個月內。而蘋果樹需水高峰期的三至五月為幼果膨大期如遇干旱，新梢和葉片生長受陰，落果嚴重，直接影響當年品質、產量和下年產量。而此時降水量約占年降水量的10%左右，遠遠滿足不了果樹生長需要，這個差額必須要以灌溉補充。
（4）、旱地面積多抗旱難度大，全洛川總面積1804km2，其中水土流失面積1260 km2，占70%。統計資料表明，全縣耕地52萬畝，其中有效灌溉面積12萬畝，旱地農業主要依靠天然降水，豐欠與否，直接關系農業發展、農民增收和社會繁榮。
1.2水災
1.2.1特征
（1）、洛川水災多以暴雨形式同現，據洛川氣象站1955-1980年26年的統計資料，洛川暴雨大多集中發生在7-9月，共出現19次，頻率為95%。據《陜西省自然災害史料》記載，洛川1933年6月山洪暴發，沖沒良田無數。廂西堡、菩堤等十余村7月2、3日惡風暴雨，雹大如拳，山洪暴發，繼以大水，深約數尺，沖沒禾苗，摧毀房屋，災情奇重。
洛川縣歷年暴雨出現情況
（2）、水災頻率
一般洪水（10-20年一遇）平均出現3次；大洪水（20-50年一遇）約2年出一次，特大洪水（大于50年）約10年出現一次。
（3）、自然災害中還有冰雹、連陰雨、霜凍、大風等。
1.2.2成因
（1）、生態環境脆弱，水土流失嚴重。受東南亞環流季風變化影響，氣候多變，夏季多陣雨暴雨，秋季雨連綿。陣雨或暴雨至山洪暴發，河水猛漲，造成洪水災害。
（2）、人類活動。隨著各行各業的建設和人類活動，造成區域下墊面的變化，植被破壞，基本建設中忽視自然規律等。
2.防治措施
多年來，本區域人民飽受了水旱災害之苦，在同災害的斗爭中，探索了一些行之有效的防治措施，概括起來講，主要有以下幾條措施。
2.1發展農業節水灌溉措施，減輕旱災頻率和影響。
(1)工程措施：節水灌溉措施種類很多，渠道防滲措施，低壓管道輸水管灌、滲灌、噴灌、微噴灌、脈沖灌等，其它節灌措施如膜上灌、膜下灌、溝畦改造等。
(2)農業綜合節水措施：耕作保墑、覆蓋保墑、水肥耦合措施等。
2.2治理水土流失，改善生態環境。通過修建水利工程、水保措施、生物措施，整好一塊田，建造一片園，蓄起一池水，做到攔、蓄、管、節等綜合防治措施。有效的攔蓄了地面徑流和泥沙。
2.3增強水患意識，抗御洪澇災害。修建水利骨干工程，提高抗洪減災能力，樹立長期抗災思想，加強工程管護與洪水預報，制定防、搶險預案，提高抵抗洪澇災害的綜合能力。
2.4 要重建重管，制定嚴格的工程管理和使用辦法，改變過去重建輕管，猴子搬包谷式的建設水利工程，確保工程能可持續長久的發揮作用；
3.結語
洛川縣是一個農業縣，水旱災害是縣域內所有災害中最嚴重、影響最大的災害，水旱災害直接關系到農民的增產增收乃至社會穩定，分析了水旱災害的特征、成因及其防治措施。
參考文獻：
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[3]洛川縣志.
所謂“新經濟”，實質上就是知識經濟，而知識經濟，是指區別于以前的以傳統工業為支柱產業、以自然資源為主要依托的新型經濟。這種新型經濟以高技術產業為支柱，以智力資源為主要依托。會計作為經濟管理的重要組成部分，將不可避免地受到加人世貿的影響和沖擊，作為新經濟環境下的農業企業會計需要的將是核算、反映、控制與測評整個產業價值導向的更具柔性的新型會計模式，變革現行的會計模式已是大勢所趨，轉變以價值導向為主體的農業企業會計是適應這一變革趨勢的一種選擇。
一、當前農業企業會計行業的特點
農業企業會計以貨幣為主要計量單位，以國家有關法律法規為依據，運用會計的專門方法，對農業企業的經濟活動進行系統、連續、全面、綜合的反映和監督，以加強農業企業經濟管理、提高經濟效益的一種經濟管理活動。農業企業會計是一種專業會計，是以農業企業為會計主體的一種行業會計。農業企業是農業產業化鏈條中最為關鍵的一環，它是農業發展到高級階段在主體上的反映。而農業企業的生產過程、組織形式和管理體制等與其他行業存在較大的差別，帶有一定的特殊性:1.核算內容的多樣性。農業生產活動的范圍很廣，往往涉及農、林、牧、副、漁、工、商、運、建、服等多種行業。農業企業會計核算的內容繁多，包括的范圍也很廣。2.管理體制的復雜性。農業企業實行了多種經營與雙層經營體制，農村經濟合作組織在普遍推行了農戶聯產承包的同時，也相應建立了統一經營的生產和服務組織，鄉鎮企業的體制更是復雜多樣。3.核算方法的靈活性?，F階段我國農業企業會計核算水平與會計上作的管理水平差距較大，農業會計核算方法具有較大的靈活性。農業企業會計技術方法和會計政策規范必然都要從原有的工業經濟環境中蛻變出來，重新構建符合知識經濟時代要求的會計模式和會計管理發展思路。
二、在新經濟環境下農業企業會計發展的思路
(一)在會計確認方面。由于農業生產活動是自然再生產和經濟再生產的結合，其許多特征又決定了農業企業會計確認的復雜性和差異，其中關于生物資產的確認尤為復雜。我國現行的會計準則和會計制度均未對生物資產的確認做出專門的規定。所以我們在會計確認方面可以先從確認復雜資產方面著手，運用新經濟條件的網絡技術與知識更新，不斷對一些復雜的資產進行重新界定與確認。
(二)在會計計量方面。關于農業企業的會計計量問題我國已頒布的會計準則及現行的《企業會計制度》均未對其做出專門規定，但根據《企業會計制度》中會計核算基本原則可以看出，我國農業企業資產的計量目前只能采用歷史成本法和成本與市價比較法，不宜使用公允價值計量屬性。隨著我國農業企業的不斷發展和市場的日益完善，詳細、可靠、可行的農業企業會計計量政策有待完善。
(三)在會計記錄方面。會計記錄主要涉及到會計賬戶的設置問題，在農業企業會計核算中除了需要設置與其它行業具有共性的會計科目以外，還應設置反映農業特殊性的明細會計科目，另外還要根據當前農業科技發展的需要，結合新產品新技術對一些農業企業知識產權方面的會計科目進行設定。
(四)在會計報告與披露方面。現在尚未制訂農業活動會計準則和農業會計核算辦法，因此缺乏農業活動會計信息披露的規定，按照普通會計事項的披露政策，適合農業活動的報告披露政策有:(1)區分流動資產和非流動資產;(2)提取資產減值的情況;(3)折舊政策。
由于在新經濟環境中，當今農業活動已經不是以前的傳統結構為主的農、牧、漁結構了，有它的特殊性，僅僅像對待普通的經濟活動一樣來報告披露農業活動會計事項是遠遠不夠的，農業科技的普及，農業新技術新工藝的不斷涌現，這種對外界信息的認知時效性，傳統的會計核算方法是無法讓投資者對公司的農業活動有全面的了解的，特別是在以歷史成本法計量的情況下，對不同年齡的動植物、作物，往往難以從成本上體現出差別。因此，為了減少會計信息的不對稱，使投資者對農業活動有全面的了解，必須制訂可行的農業活動的報告披露政策。
（中國農業銀行股份有限公司德州分行 山東德州 253000）
摘要：近年來，中國城鄉差距不斷拉大的問題受到越來越多的關注。國內外眾多學者就中國農業農村的發展提出了諸多政策建議，其中農業產業集群作為一種帶動農業產業結構升級，擴大農村剩余勞動力就業，提升農業產業競爭力的有效手段，尤為引人注意。本文從農業產業集群的定義、形成機理、特點、發展模式、存在的問題等幾個方面對當前關于農業產業集群的研究進行了較為系統的梳理，進而指出了當前研究中存在的一些問題，希望對進一步的研究和農業產業集群的政策制定起到一定的借鑒作用。
關鍵詞：農業產業集群 形成機制 發展模式 問題
一、 農業產業集群的定義
農業產業集群的概念來自于產業集群和農業自身特點的結合。國際經合組織(OECD)將農業產業集群定義為一組在地理上相互臨近的以生產和加工農產品為對象的企業和互補機構，在農業生產基地周圍，由于共性或互補性聯系在一起形成的有機整體。OECD的定義是將農業產業集群視為傳統農業發展模式的一種升級，但這一定義缺少對于集群內部主體地位作用的描述。而國外有關農業產業集群的研究通常與涉農產業（agribusiness）、食品加工業集群(food processing industry cluster)、農業企業集群(agro—enterprise cluster)結合在一起的。美國Oklahoma商務部(2005)把農業產業集群概括為農業生產、農業支持和增值加工三部分。Kulshreshtha＆Thompson(2005)也認為農業與食品產業集群(agriculture and food clusters)由農業生產、食品加工和農場投入制造3個子集群(sub-clusters)組成。國外的這三種定義強調了農業產業集群所包含的各個環節，但同樣忽視了集群內部主體及其相互關系的定義。
國內學者多是基于Porter提出的產業集群概念來界定農業產業集群的內涵，卻未體現出農業產業鏈各個環節的特殊性。個人認為農業產業集群應該定義為以傳統農業活動為基礎，以農業合作社和現代農業企業為主導，以高校、銀行等服務機構為輔助，以市場為導向，以集群內部的分工與合作為媒介而形成的囊括了農業產前產中產后全部環節在內的系統，在特定地域空間上集聚的現象。
二、農業產業集群的形成機制
農業可以算作是可再生資源型集群，所以，農業產業集群的形成與農業資源稟賦的空間分布有著直接的關系。此外，分工與協作、農民企業家、集群的外部性、制度等因素也影響著農業產業集群的形成。農業產業集群的形成機制是由內在因素和外部條件的相互作用決定的，兩者共同催生農業產業集群。王錦旺等(2008)認為關鍵組織或個人的市場觀念、創新素養、資源意識、組織和運作內外部資源的能力、市場行為等方面決定的基本營銷素養是農業產業集群形成必不可少的因素。
三、農業產業集群的特點
農業產業集群既有產業集群的某些一般特點，又有自身的獨特性。宋玉蘭、陳彤(2005)認為農業產業集群的特點包括網狀的產業鏈、農戶是基礎單位、農業合作體系的建立和完善、基礎設施現代化、地方文化根植性強。劉中會（2009）認為農業產業集群具有顯明的地域性、產業價值鏈較長并具有網絡特性、農戶是農業產業集群的基本經濟主體、較高的農業技術水平、發達的農業合作關系等五個特點。個人認為，農業產業集群與一般工業產業集群的最大區別在于農業產業集群的地域性更強，即更加依賴自然資源和氣候條件。此外，農業產業集群內部企業與農戶的競爭合作關系也是農業產業集群的一大特點。
四、農業產業集群的類型和發展模式
由于主體要素、集群結構和發展環境的差異，農業產業集群存在著不同的發展模式。王建國（2005）按照農業產業集群發展階段和專業化程度,把其劃分為“公司+農戶”型、龍頭互補帶動型、市場中心型、縱向一體化型和同心多元化型幾種模式。向會娟等(2005)提出培育農業產業集群的三種模式：農業高科技園模式、中心企業型模式、市場型模式。葉依廣等(2006)以江蘇省為個案，認為農業集群的成長主要包括以下三種路徑：市場創造模式、地理品牌驅動模式、先導企業帶動模式。
五、我國農業產業集群存在的問題與研究展望
綜合來看，目前關于我國農業產業集群的研究已經比較全面，但是當前的研究仍存在一些問題。這些問題突出體現在當前的研究多是從宏觀的角度去研究農業產業集群的特點、模式、作用、存在的問題，并沒有從企業、農戶以及整個產業鏈條上各種主體的關系的角度去研究各種主體在集群中如何做出決策，如何針對其他主體的選擇做出調整等問題，沒有能夠闡明企業與農戶是什么關系、企業間是什么關系、企業、農戶與各種中間機構是何種關系？創新是如何被激發、傳播的？其次，沒有文章對農業產業集群可能帶來的風險進行分析描述。從前段時間農產品價格上漲可以發現，集中的作物生產銷售為投機行為提供了機會，從而對糧食安全等問題產生一定影響。再者，在集群中，農戶對于動植物品種的選擇往往是基于市場的選擇，也在一定程度上造成了與糧食政策的沖突。 最后，當前的研究以理論分析為主，計量分析較少。
我國國土面積廣闊，自然資源豐富多樣，在多種農產品的生產上具有得天獨厚的條件。在此基礎上，充分發掘農業產業集群的經濟效用對于發展現代農業，提高農業市場化程度，提升農業競爭力，增加農民收入無疑具有重要的意義，因此我國農業產業集群的發展前景必然十分光明。當然，我們也需要清楚的看到我國當前農業產業集群發展中存在的一些問題，并以這些問題為導向進行更深入的研究以便能夠更加有效的推動我國農業產業集群的發展。
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二、關于影響中國與東盟農產品貿易因素的研究
李欣廣(2002)等對中國與東盟在經濟雙向開放與國際合作中的農業問題作了具體分析，他們認為中國與東盟的農業都不是很發達，都面臨著歐美加澳新（新西蘭）等國發達農業的沖擊。因此，中國與東盟有必要加強合作，共同面對外部競爭。孫笑丹(2003)利用出口相似性指數、需求反應度指數以及貿易分散度指數分別從產品和市場的角度分析和比較了中國與東盟農產品出口結構。研究結果表明中國與東盟三國的農產品貿易無論在市場結構還是在產品結構上都存在很高的相似性：在出口對世界需求反應程度方面，中國的產品結構反應水平高于東盟三國，但是市場結構反應水平低于東盟三國，反映出中國農產品出口開拓市場的能力不足等問題。彭茵（2006）分析了中國東盟農產品貿易的優惠性政策安排——早期收獲計劃。通過對早期收獲計劃框架的研究，她指出了早期收獲計劃對中國農產品貿易和東盟農產品貿易的影響并提出了應對措施。她認為應該加強雙方在農產品貿易的經濟合作，取得共贏。在研究農產品貿易方面運用比較多的模型是1951年由泰森斯基提出的恒定市場份額分析。(ConstantMarketShareAnalysis，簡稱CMS)模型。KevinZ.Chen，LianXu和YufengDuan（KevinZ.Chen，LianXuandYufengDuan，2000）利用CMS模型對中國1980－1996年農產品出口競爭力進行了分析。研究表明中國農產品出口競爭力在此研究時期出現了下降趨勢，而政府農產品貿易政策改革加劇了農產品出口競爭力的下降。國外還有不少研究涉及到東亞和中國農產品貿易問題，這些研究多是利用CMS模型側重分析國家和區域之間農產品出口競爭力變化的研究。在針對中國與東盟國家農產品雙邊貿易關系實證研究不斷增多的前提下，能夠發現中國與東盟之間的貿易在1998年之后呈現不斷下降的趨勢，并且利用CMS模型對中國與東盟農產品貿易波動影響因素進行分析的文獻還是不多的。
三、關于CAFTA建設對農產品貿易影響的研究
周建明等（2007）的研究表明：中國——東盟自由貿易區的建立推動了廣西對東盟貿易的發展。從2004年中國與東盟十國的農產品關稅開始下調后，廣西與東盟各國的貿易額有較大幅度的增長，增幅大都超過20%，增長幅度最大的文萊甚至高達167%。與泰國、菲律賓、柬埔寨貿易的增幅都超過30%。“中國——東盟”自由貿易區建立初建成效。但仍需根據具體情況區別對待，進一步挖掘潛力。盧肖平（2006）對中國東盟十國農業具體的現狀貿易方案進行了實證分析，并提出了在CAFTA框架下相應的政策建議。韋紅（2006）運用區域經濟學和地理經濟學的理論：指出了CAFTA對中國南方農產品不利，而有利于北方農產品的觀點。吳士存、朱華友（2006）具體分析了越南、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞、文萊五國的經濟現狀，指出了具體農產品種類的互補性和競爭性，并簡要分析在CAFTA背景下中國應采取的對策。劉仁伍（2006）具體分析了2006年東南亞經濟運行情況，并指出了在CAFTA背景下我國農業的出口機會于以及有待改善的地方。呂玲麗（2004）采用顯性比較優勢指數(RCA)對中國和東盟各國農產品的出口比較優勢進行對比，認為：隨著CAFTA進程的不斷推進，中國與東盟農產品貿易規模將不斷擴大，貿易的種類將呈現多元化；中國與東盟主要農產品比較優勢呈現互補;盡管中國在農業上的比較優勢不及東盟主要國家，但在農產品加工方面卻顯示出了非常強大的比較優勢。孫雨嘉（2007）認為：中國與東南亞發展農業合作潛力巨大，中國與東南亞的農業合作已處于起步階段，并取得了一定的成績，但仍存在一些問題。中國與東南亞的農業合作有待于進一步發展，加強雙邊的農業合作可以通過加強制度合作，最大程度利用現有資源來進行。
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