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然后,按照構建的城市基礎設施投融資模式績效評價模型,計算出昆明在2004—2008年這一期間投融資模式對城市基礎設施建設的貢獻度。
根據昆明統計年鑒相關數據顯示,2004年昆明城市常住人口為502萬,用于城市基礎設施建設的固定資產投資金額為140億元;2008年昆明城市常住人口為623.9萬,用于城市基礎設施建設的固定資產投資金額為552億元。由這些數據,得:
鐘管鎮位于浙江省德清縣東北部，是工農業總產值占全縣首位的幾個鎮之一。東鄰本縣新市鎮，西、北都與湖州市接壤，駐地距浙江最大的經濟中心杭州僅40公里，離全國最大的經濟中心上海僅185公里，交通方便，區位優勢突出，鐘管鎮轄區面積39平方公里。90年代前，鎮內突出的問題是“三亂兩多一少”，即車輛亂停亂行，攤棚亂搭亂擺，垃圾亂倒亂堆；居民亂建亂圍多，道路彎彎曲曲多；基礎服務設施少。
早在1997年被列為首批浙江省小城鎮綜合改革試點鎮以來，鐘管鎮政府深感建設好鐘管鎮是一項不可推卸的歷史責任。按照“科學規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的方針，在近十年時間里，率領全鎮人民抓住機遇，開拓進取，強化管理，把一個臟亂小鎮引上了健康發展的軌道。并先后獲得了浙江省東海文化明珠鄉鎮、省級教育強鎮、省級村鎮建設現代示范鎮、省級綠色小城鎮、省級文明鎮等稱號。同時，到2005年，該鎮已擠身全省社會經濟百強鄉鎮之列，綜合指數得分排名也已上升到36位。
交通是城鎮的命脈，道路是城鎮的骨架。自97年以來，鐘管鎮道路建設投資資金數千萬元，新增或改造城市道路面積128000平方米，道路總長度10.5千米，人均道路面積由3.6平方米提高到11.5平方米，建成了南湖路、振興路、公園路、文昌路、以及環城東路、西路、南路、北路等多條城鎮道路，打通了城鎮交通“卡口”，建成了南湖橋、鐘管橋、鎮南橋、橫塘橋、龍千長橋、南湖二橋、鐘二橋、西二橋等多座橋梁。大大改善了城鎮的內外交通狀況，同時鎮區新開辟的南湖路、公園路、振興路等農民街吸引了大批農村居民進鎮落戶，加快了鄉村城市化進程。
在進行道路建設的同時，全鎮先后征用土地42.5畝，拆遷建筑物10多處，挖填土方量5000多立方米，投資一百多萬元，建成了一座占地2.81公頃，居全縣首位的農民公園；征用土地2000多畝，投資6000萬元，建立了一個現有大、中、小企業40余家（其中國家級企業集團1家，市級企業集團5家）的工業園區，年工業產值達36億元；先后鋪設了8000多米下水道，建花壇二十個，綠化256000平方米，架路燈700盞，解決了鐘管其它一些配套基礎建設問題；接下去準備征用土地150畝，拆遷房屋32座，投資五千萬元，開發建設一個近70000平方米的居住小區，可使近1200名居民喜遷新居。目前，鐘管鎮基礎設施完善、功能齊全、布局合理、文明衛生、環境優美，一個欣欣向榮的現代化新型農村城鎮正逐步形式。
是什么原因使鐘管鎮建設能在這么短的時間里發生如此大的變化呢？
——抓隹難得機遇，立足長遠求發展。自1997年以來，浙江省省長、副省長，省城鄉建設廳廳長，湖州市市長等有關領導多次來鐘管視察指導。鐘管人民把機遇看作是干事業的起點，看成把決心和實干結合的一次機會。自1997年以來，鎮領導連雙休日都不放過，除了其它必要工作外，幾乎天都是圍繞怎樣把鐘管建設得更好而作宣傳、跑資金、搞協調。原先，縣政府只計劃在鐘管修建一條僅3米寬的砂石路，只是解決了起碼的通車問題，而鐘管鎮基礎設施和市場滯后的問題仍尤為突出。鐘管人看在眼里急在心里，他們決定緊緊抓住修建縣城至鐘管公路這一難得的歷史機遇，請求批準把經過鐘管的過鏡段公路修建成一條路街合一的新街道——現取名南湖路，同時重點開發街道左右兩側村莊，使這一片沉睡千年的窮土地變成各方商家都關注的黃金寶地。后來，又把南湖路向南延伸至鎮南的青墩工業區，大大改善了工業區的交通問題。這一抓住機遇，立足長遠修建南湖路的方案，對改善鐘管鎮舊貌起到了關鍵性作用。
盡管BOT確實曾經為我國吸引外資立下了汗馬功勞，但BOT方式并非一種僅僅用于吸引外資的方法，同時應該看到，我國用來吸引外資的BOT項目常常步入各種困境之中，如匯率風險問題、貨幣兌換的困難、國際慣例與國內現狀的矛盾等等。因此BOT在中國的推廣過程中，除了吸引外資以外，更應該而且能夠吸引國內資本，特別是民間資本，即采用內資BOT方式，這才是BOT在中國的正確發展道路。利用內資BOT形式進行公路建設的目的是啟動民間閑置資本用于國家急需建設、而國家財力又暫時無力建設的公路建設項目中去，通過公路建設，進一步拉動地方經濟的發展，調整經濟結構，并使參與建設的民間資本獲得合理的回報，因此，這是一個雙贏的過程。通過近幾年的實踐經驗，BOT模式逐漸衍生出其他運行模式，比較常見的為“建設—移交”即BT模式。BT發展時間短，是新生事物，漳州市近幾年比較成功的BT融資建設項目包括2011年的漳州沿海大通道（漳浦境）一級公路工程項目和2012的廈漳同城大道先導段項目，于2013年開工的在建項目漳州新江東大橋及接線公路工程也屬于這一模式。
二、資產證券化融資方式
資產證券化（AssetBackedSecuritization，ABS）是以項目（包括未建項目和已有項目）所屬的資產為基礎，以該項目資產所能帶來的穩定的預期收益為保證，經過信用增級，在資本市場上發行證券（主要是債券）來募集資金的融資方式。從本質來說，資產證券化是屬于一種以項目的收益為基礎融資的項目融資方式。這種新型的融資方式是在二十世紀70年代全球創新的浪潮中涌現出來的，其內涵就是將原始權益人（賣方）不流通的存量資產或可預見的未來收入構造和轉變成為資本市場可銷售和流通的金融產品的過程，具體來說就是將缺乏流動性、但能夠產生可預見的穩定現金流的資產，通過一定的結構安排，對資產中風險與收益要素進行分離與重組，進而轉換為在金融市場上可以出售和流通的證券的過程，其實質是融資者將被證券化的資產的未來現金流收益權轉讓給投資者。資產證券化的核心原理為“基礎資產的現金流分析”，三個基本原理為“資產重組原理”、“風險隔離原理”、“信用增級原理”?；A設施資產證券化的特征主要體現在以下三個方面：
1．資產證券化是資產支持融資。銀行貸款、發行證券等傳統融資方式，融資者是以其整體信用水平作為融資基礎。而資產支持證券的償付來源主要是基礎資產所產生的現金流，而與發起人的整體信用無關。資產證券化條件下，投資者根據由資產擔保所決定的證券的信用等級決定是否購買，而不需要對發起人的整體信用水平進行判斷。
2．資產證券化是結構融資。所謂結構性融資安排是相對于銀行、企業單一的負債行為或單一的貸款等線性融資安排而言的。資產證券化之所以是一種結構性融資方式，是因為發起人并不是直接到資本市場上發行證券或投資者以其他方式直接融資。主要體現在以下幾個方面：第一，首先要成立資產證券化的專門機構SPV。第二，發起人將未來可能產生一定現金流的資產“真實出售”給SPV，實現基礎資產與發起人破產風險的隔離。第三，在證券化過程中一般會先將資產按照其信用等級、期限、利率償還方式等條件，進行分解、重組和配置。而且，為提高證券化資產的質量，增加證券對投資者的吸引力，發起人往往會在資產信用等級的基礎上，由自己或第三方對資產進行信用增級。第四，資產證券化為分解風險和滿足不同需求，常常以資產產生的現金流為基礎設計多樣化的證券品種，使得金融市場上的投資者擁有更多的投資自由和選擇權，這也有別于企業發行債券、股票融資證券等形式比較單一的融資方式。
3．資產證券化是表外融資方式。根據我國《企業會計準則第23號一金融資產轉移》之規定，只要發起人將與資產有關的幾乎所有的收益與風險轉移給了另一個實體，或者發起人已經放棄了對資產的控制，將其“真實銷售”給了SPV就允許發起人將證券化的資產從資產負債表中剔除并確認收益與損失。為實現發起人表外融資的目的，SPV也必須支付全部資產的受讓對價，其資金來源并非是SPV自有的資金，而是SPV以證券化資產為基礎發行資產支持證券所募集的資金。由此可見，資產證券化是一種可以提供表外融資的融資方式。概括地講，一次完整的證券化融資的基本流程是：發起人將證券化資產出售給一家特殊目的機構，或者由SPV主動購買可證券化的資產，然后將這些資產匯集成資產池（AssetPool），再以該資產池所產生的現金流為支持在金融市場上發行有價證券融資，最后用資產池產生的現金流來清償所發行的有價證券。需要特別說明的是，這里只闡述了資產證券化運作的最一般或者說最規范的流程，實踐中每次運作都會不同。尤其是在制度框架不同的國家或地區，這種不同會更明顯。因此，在設計和運作一個具體的證券化過程時，應以既存的制度框架為基礎。
三、項目融資方式風險分析
1.對煙水工程建設投入不足，缺乏整體規劃
要搞好建設項目，必須要加大資金的投入力度，部分煙草行業的領導對煙葉生產基礎設施建設投入資金的看法不一，少數地方政府干部和群體對建設煙水配套工程積極性和支持力度不高，此外項目缺乏整體規劃，使得項目在實施過程中，由于漏項或結算投資不足而進行設計變更、調概等，增加了不必要的投入和建設成本。
2.實施煙水配套工程處于探索階段，缺乏工作經驗
由于工程項目分散，點多面廣，工程技術和項目管理人手不足，施工管理存在局部漏洞。一是在項目實施過程中，無法按時做到現場逐一檢查、分項驗收和隱蔽簽證工作；二是工程監理人員少，不能對工程進行常態監管。
3.煙水配套工程普遍存在重建設，輕管理，群眾維護的責任意識差的現象
村級公路建設和土地綜合利用開發造成部分水池、攔山溝損壞不能進水，輸水管道堵塞；部分雨水集蓄工程，溝渠被泥沙堵塞后無人清理，到雨季不能進水，導致水池在烈日下暴曬，時間過長后就無法蓄水；部分工程項目護欄、爬梯、引水管、供水管、管樁、水龍頭、標識牌等均有人為損壞現象。究其原因是各責任村未落實好管護責任制，沒有明確專人管護。
針對于以上的問題，要提高煙葉的經濟效益，必須加強對煙水基礎設施的科學管理。
二、 煙水基礎設施的科學管理
1.加強領導，創新發展是搞好煙水配套工程建設的基礎
煙草公司把煙水配套工程作為主要工作任務之一，實現主要領導負總責，班子成員掛靠項目，分管領導具體抓落實，對項目建設管理實現包保責任制。加強煙水配套工程建設管理的隊伍建設，煙草公司從行業內公開擇優選擇業務骨干，從水利部門抽調工程技術人員，充實煙建辦的建設管理力量，確保該項工作順利進行。建立健全長效管理機制，按照“三督查一調度”（即督導、督查、督辦、抓調度）的要求，對煙水配套工程建設管理制度化，實行五天一調度，半月一通報，同時成立督查組、按片區定期進行督查指導，貫徹落實“抓進度、抓質量”的工作要求。形成對煙水配套工程全員參與，齊抓共管的良好局面。
2.科學規劃，突出實效是搞好煙水配套工程建設管理的前提
在煙水配套工程規劃設計工作中，要緊緊圍繞“基本煙田搞建設”的要求優化布局；堅持“因地制宜，科學規劃、依托水源、連片配套、規模推進、多方結合、注重實效”的原則，進行科學規劃、系統設計、綜合配套，嚴把項目立項審查關，確保實施工程的質量與實效。在項目申請立項，規劃設計中，煙草部門牽頭，縣、鄉鎮技術隊伍和專業設計單位相結合，認真現場踏勘、科學設計、充分論證，保證了設計方案的可行性。對設計方案的初審和評估，實行現場審查和專家會審相結合的審查制度，由煙草公司與水利部門兩家共同把關。真正體現 “科學規劃、系統設計、整村推進、連片實施”的要求。
3.嚴格規范，注重監管是搞好煙水配套工程建設管理的保證
按照全過程、全員、全方位參與的思路，落實項目制管理的要求，從抓程序、抓規范、抓質量入手，進一步健全制度和措施，強化監管，確保規范運作。一是抓好規范項目管理的落實；二是加強招投標、質量監督、項目設計、審批等監管；三是規范施工和監理的招標工作；四是建立多層督察機制，強化施工監管，加強督促檢查；五是 施工管理做到“七員到位”；六是注重縣級竣工驗收基礎作用。
4.加強項目補貼資金的管理是搞好煙水配套工程建設管理的核心
認真落實三個“以我為主”的要求，對項目資金實行專戶管理、單獨核算、封閉運行，嚴格落實煙水配套工程建設補貼資金管理辦法。通過強化資金管理，保證了補貼資金直補項目建設主體和?？顚Ｓ?，確保了資金安全和資金撥付渠道的暢通，保證了實施項目的正常建設。
5.建管并重，持續改進是搞好煙水配套工程建設管理的關鍵
為了使煙水配套工程建設項目建成后發揮長效作用，探索項目建設的運行管護問題，借鑒水利等部門的先進經驗，制定并實施了《印江自治縣煙水配套工程建設項目管護辦法》，堅持“誰所有、誰使用、誰受益、誰維護”，“誰毀壞、誰賠償”和“以水養水”的運行管護原則。強化建管并重，深化建后管護工作，促進了建成項目的運行管護工作。
電視攝像實驗在每所學校教學重點上的不同,相應設置的實驗會有所不同。但電視攝像實驗的實驗用機基本趨于小型化,以專業級為主。但是所有開設此專業課程的高校實驗具體內容就不一樣,無論在實驗項目的選擇上還是在實驗具體要求的設置上都存在很大的不同。當然這很大程度的原因在于每所學校培養目標的不同。但如何更好地設計一套有用的、可以推廣的實驗體系正是本文闡述的重點之一。
六安市金安區蠶業科技示范園位于椿樹鎮,涵蓋3個行政村[1],現有桑田77.33hm2,其中投產桑園52hm2,養蠶戶320戶。建園3年來,共引進新、優抗逆性強的桑品種85萬株,新辟優質豐產桑園56.67hm2,推廣方格簇60萬片,建小蠶共育室19處,小蠶共育率達100%,建養蠶塑料大棚265處;省力化養蠶率達95%。2009年園區養蠶2500盒,產鮮繭111t,繭值245.2萬元,戶均增收7662.5元。調查顯示,通過蠶業科技示范園的建立,不僅解決了過去傳統蠶桑生產分布散、規模小、科技到位率低、服務跟不上、勞動效率低以及繭質差等問題,而且為全區蠶業產業化的進一步推進作了很好的示范[2]。
1建立蠶業科技示范園的作用
蠶業科技示范園的建立不僅充分利用了現有資源,提高蠶業的科技含量,增加農戶、企業收入,而且能為蠶業的高效和可持續發展樹立示范典型,起到輻射帶動作用[3]。
1.1科技示范園是高效蠶業示范的基地
現代蠶業的核心是獲取最佳經濟效益。金安區蠶業科技示范園區建設本著以市場為導向,以科技為依托,以效益為中心,以示范為目的,逐步實現蠶業生產產業化的原則,在園區內按統一規劃,選用優良桑、蠶品種,推廣先進適用技術,實行科學管理,實施配套服務,實現蠶業的可持續發展,并發揮其強大的輻射帶動功能[4]。
1.2科技園是推廣適用技術的基地
作為區蠶業辦和鄉鎮聯建的蠶業科技示范園,突出顯示了其完善的技術服務和信息靈、技術新、設施條件較好、技術到位率高等優勢,在駐點技術小組的指導和參與下,先后推廣、普及了小蠶共育、小蠶一日兩回育、大蠶省力化飼養、桑園采伐省力化、桑園測土配肥、方格簇自動上簇、桑蠶病蟲害綜合防治等適用技術,還與安徽省農業科學院蠶桑研究所、安徽省絲綢公司合作,在園區試養了天然彩色繭,成功示范了此項國內領先的新技術。
2建立蠶業科技示范園的標準
2.1園區標準化
相對集中、合理布局、適度規?？梢源龠M設施標準化和技術規范化。零星飼養或規模過小、既不能產生規模效益,也不利于病蟲害的綜合防治和環境的清潔,更不利于許多省力化技術的推廣和使用。盲目發展或規模過大,易造成投入不足或管理粗放。因此,在規劃該園時,提倡每戶以0.2~0.4hm2、組以10~15hm2、村以30~40hm2的規模,各自分工負責,相互共享信息。桑園是養蠶的基礎,實行深挖吊槽,實施測土配肥,施足基肥,改良土壤,引進育71-1、選79-2及農桑系列等抗逆性強的高產優質桑品種,按1.5萬株/hm2建成高標準的豐產桑園,同時結合水利、道路、村莊及養蠶設施狀況事先統籌規劃、合理安排,做到土地平整、排灌方便、良種密植、操作方便。
2.2管理科學化
一是選派技術骨干組成的科技小組駐在點區內,加強技術培訓、親自入戶巡回指導,并配備專業蠶桑技術輔導員,培養重點示范戶,做好全程科技服務;二是選用品質優良、抗逆性好、適宜金安區實際條件的桑、蠶品種,并確保良種良法;三是推廣、普及適用新技術,規范桑園管理,強化桑、蠶病蟲害綜合防治,使用先進簇具,加強簇中管理,做到適熟采繭、分級售繭等;四是試養天然彩色繭及高產優質新蠶品種,推廣塑料大棚養蠶等,加大新品種、新技術的試驗、示范和推廣力度;五是經常邀請國內外專家、學者來園區傳經送寶、提升園區建設的科技含量。
2.3操作省力化
一是引進、選育優質、高產、多抗的桑品種和抗逆性強、好養、絲質優的蠶品種;二是推廣小蠶共育、小蠶一日兩回育、大蠶省力化飼養及條桑育等技術,有效減少勞動時間和成本投入,減輕勞動強度,提高繭質和養蠶效益;三是探索提高方格簇自動入孔率、桑園間種蔬菜、綠肥、藥材及余桑養羊、桑枝條培養食用菌等提高產出率和經濟效益的新方法、新途徑。
2.4蠶繭高產優質化
一是加強蠶事的科學管理,同時選用質優抗逆的桑、蠶新品種;二是普及方格簇,在園區內先后采用爭取項目資金補貼的方式,推廣方格簇60萬片,目前其使用率接近98%,使蠶繭在上車繭率、上繭率、繭絲長、解舒率、出絲率等方面明顯優于其他簇具,不僅可提升產絲品質、增加繅絲企業效益,而且較大幅度地提高了蠶農售繭收入;三是試養天然彩色繭,不僅大幅度提高了繭農收入,而且探索了彩繭規模飼養和產業化的可行性;四是改進傳統的蠶繭評繭計價標準和方法,大力施行優質繭戰略,在園區內與源牌聯建的標準化繭站投入使用后,改變目評方式,實行“組合售繭,繅絲計價”或干殼量評價法,優繭優價,引導全區蠶農轉變觀念,從片面追求產量向追求質量效益型轉變,使蠶農意識到提高繭質的重要性,自覺采用先進簇具及配套技術,從而提高蠶農收入,進而提高全行業的綜合效益。
2.5服務社會化
一是服務內容為蠶業生產的產前、產中、產后全過程,包括提供信息、技術指導、良種和優質蠶需品、科學管理、售后服務等方面,總體做到“六統一”,即:統一技術標準與要求,包括栽桑、養蠶、肥培管理、病蟲害綜防、修剪、氣象調節、蠶需品配備、上簇采繭及交售等;統一良種及蠶需品供應;統一進行蠶室、蠶具消毒;統一催青及小蠶共育;統一病蟲害綜合防治;統一適熟上簇及采摘、銷售。二是以村組和聯戶為單位,以專業技術輔導員和重點示范戶為主體,逐步形成了以“園區(基地)+農戶”的形式,按照“自愿、平等、互惠、互利”原則,為蠶農提供全程、全方位的系列化服務,共同抵御風險,提高整體經濟效益。三是采取無償、有償與無償相結合及有償等形式服務于園區蠶農,優良種苗及簇具采取補貼方式,規劃設計、技術培訓、資料及科技光盤錄放、配方添食料等采用無償方式,蠶需物資供應采取微利方式,從而調動各方面的生產積極性,提升園區的整體運作績效。
3建議
蠶業科技示范園是現代蠶業的縮影,要使其真正起到示范帶動作用,必須在科學規劃、精心實施的同時,提高園區的科技含量和綜合效益,以保持其強大生命力。該園區地處江淮分水嶺脊背,交通、施工方便,有一定群眾基礎和技術積累,相對集中成片,且遠離城區及工業污染源,但目前水源及排、灌設施仍未及時配套,應及時予以改善。
該園區受到區、鄉鎮領導的重視和支持及省、市各級業務主管部門的充分關注與指導,基本做到了建設與管理、規模與效益的統一。但作為一項系統工程,還需要各方面給予長期的關注、支持與投入。該園區建立后雖引進了一大批新技術、新品種、新工藝,狠抓科技人才的培養和科學化、規范化、高效化工程,但目前深度仍顯不足,需加強引導和投入,力爭做精、做深,形成品牌,進而輻射帶動全區蠶業發展。
在園內產業化推進上,引進了實力較強的源牌集團,初步形成了“園區(基地)+農戶”的產業化模式,但在“互惠、互利”上,應進一步探索出一條諸如二次返利等符合園區特點的、具有強大帶動力等更好的模式,從而真正形成利益共同體,調動各方面參與的積極性。
4參考文獻
[1]唐緒本,李道信,王必華.金安區蠶業科技示范園建設初報[J].現代農業科技,2006(8):158,160.
［中圖分類號］D64 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）48-0138-01
1 廉政文化的詮釋及內涵
廉政文化是人們關于廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式及社會評價的總和,是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映,是政治文明和精神文明的有機結合?！傲幕钡幕緝群褪顷P于廉潔從政的先進思想道德觀念及其指導影響下的廉政制度、組織、社會風氣、社會意識形態以及相關的法律規范。
2 加強廉政文化建設對預防腐敗的重要作用
（1）能夠塑造高尚道德情操和社會意識。廉政文化從內容上主要表現為道德和制度兩個層面。廉政道德文化的目標是培育社會的主流價值觀,廉政制度文化的目標是建設清正廉明的社會秩序?；鶎愚k事處通過多種形式,加強職工的理想信念教育、職業道德教育、社會公德和家庭美德教育,進一步陶冶職工的情操,使其意識。
（2）預防腐敗,加強黨的執政能力。廉政文化作為社會主義先進文化的主要內容,是我們黨執政的文化根基。加強廉政文化建設,必須牢固樹立為黨的執政能力服務觀念,運用文化的力量,讓廉潔的觀念轉化為對人民群眾的深厚感情,體現在為群眾服務、為社會服務上,從而達到立黨為公,執政為民的目的。
（3）落實廉政制度預防腐敗工作。廉政教育要以文化為載體,廉政與文化相輔相成,黨風廉政建設也是先進文化建設,要把預防腐敗工作體系真正落到實際工作中。
3 基層辦事處推進廉政文化的現實意義
加強廉政文化建設,有助于大力弘揚優良傳統和作風,抵制各種腐朽落后的思想意識,幫助基層干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,筑牢思想道德防線,提高拒腐防變的能力。
廉政文化是解決黨風廉政教育和反腐敗斗爭的重要抓手,具有深厚的滲透力,可以豐富黨風廉政教育的方法和手段,有利于在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供堅實的思想政治保證。
4 新時期廉政文化建設的幾點思路
（1）抓教育,筑牢領導干部的思想道德防線。一是以《黨紀》、《條例》為重點,開展法律法規教育。采取集中學習,辦專題講座、講廉政課等形式,教育黨員領導干部要時刻牢記“兩個務必”,正確對待黨和人民賦予的權力。自覺接受黨和廣大人民群眾的監督,不但自己要做到廉潔從政,而且還要管好自己的配偶、子女和身邊的人員不被“糖彈”打中。二是以“四大紀律、八項要求”為重點,開展廉政文化預防教育。針對黨員干部的苗頭性、傾向性問題,及時提醒、批評、教育和幫助到位,達到自我約束、自我防范的目的；在元旦、春節等節日期間,發放廉潔慰問信,提醒黨員干部嚴把節日廉政關；同時建立節后專項檢查機制,針對節日期間出現的印制、贈送、收受有價證券和支付憑證等違規、違紀行為,在節后開展專項治理。三是以正反典型人和事為重點,開展警示教育。一方面以先進事跡做好正面引導,弘揚主旋律。另一方面用典型違紀違法案例進行教育,綜合剖析、專題座談討論等形式開展警示教育。四是開展廉政文化“六進”等活動。精心編排一臺廉政文化節目,在辦事處內部各個科室進行廉政文化巡回演出,使領導干部廉潔自律形成氛圍。
（2）抓制度,規范領導干部廉潔從政行為。一是健全制度,約束領導干部從政行為。推行加強領導干部廉潔自律、規范從政行為的三個“十條紀律”,學習黨員干部“十不準”,使各級領導干部在工作、生活的各個方面都有了遵循的規則。二是拓寬領域,把廉潔自律工作推行到基層。開展“廉政建設拓展試點工程”活動,從廉政文化建設到基層廉潔自律規定落實到基層、“三項制度”推行到基層、“三個方面”的監督檢查開展到基層、舉報暢通到基層,黨風廉政建設責任制規范到基層等六個方面開展活動,加強基層黨員干部廉潔自律工作,開創基層黨風廉政建設新局面。
（3）抓監督,強化領導干部廉潔自律意識一是實施民主監督。開好領導班子專題民主生活會,圍繞黨性黨風方面存在的突出問題開展批評與自我批評。二是實施黨紀監督。充分發揮監督職能,對領導班子和領導干部實施黨紀監督,通過有效的監督,提高領導干部廉潔自律水平。
5 加強廉政文化建設,要與建立健全懲治和預防腐敗體系相結合
（1）黨風廉政建設由事后處理教育向事前預防、事中制止轉變。檢驗檢疫局基層辦事處應當將黨風廉政建設的重心轉移,關口前移,因地制宜的建立一套完善的事前預防機制、事中監控制止機制,變事后處理教育為事前預防監督、事中監控制止,把問題解決在萌芽狀態,把問題解決在形成階段。
（2）抓制度、重承諾,規范運行軌道。在黨風廉政建設工作中,要做到“五個堅持”,即堅持組織學習黨風廉政建設的相關規定；堅持每周黨風廉政建設工作自評；堅持定期召開民主生活會；堅持定期分析情況,研究對策,解決問題；堅持承諾制度。要做到“兩個經常”：經常教育分管科室的工作人員要廉潔自律、依法行政；經常監督檢查分管工作范圍內的黨風廉政建設責任制落實情況。
（3）抓源頭,守底線,不斷探索黨風廉政建設新途徑。標本兼治是抓好黨風廉政和反腐敗工作的源頭,更是做好前置性工作的重要思想保證。
首先，電力工程的施工規模相對較大，工程體積也相對厚重，難以采用流水線的施工方式展開施工，這就導致其施工過程牽涉到更多的復雜影響因素，這些因素增加了控制施工質量的難度。其次，電力工程在施工建設的過程中會和其他工程產生諸多聯系，這在很大程度上拓寬了施工的具體范圍，增加了施工的復雜性。一般情況下，電力工程的施工周期較長，材料、機械、水文、地質、氣象、施工工藝、控制工作等因素對施工會產生更大的影響，在這些因素的影響下，電力工程的施工質量控制難度較大，即使出現細小的問題，也會導致質量事故。最后，電力工程施工的一次性特點較為顯著，在完成該項工程之后就難以對其進行隨意修正或更改，這就容易使日常的質量問題積累成重大的質量事故。
1.2當前電力工程的質量控制問題
首先，工程項目部多為臨時籌建，難以充分審核人員素質，導致管理和技術人員的施工合同意識、造價控制意識以及投資效益觀念不強，最終就會導致在施工過程中難以保證源源不斷的施工附屬設備供應，還會導致設備造價的增加。其次，電力工程的建設同時涉及用電和供電公司，在整個工程施工過程中，用電和供電公司起著牽頭作用，但這兩種公司的工程管理部、財務部和業務部都有本部職責劃分，在向供應商支付技術費用和工程款等多個環節存在職能重合現象，可能對正常施工形成阻礙。
2電力基礎建設工程施工質量控制的主要措施
2.1促使質量目標發揮作用
第一，就目標制定工作而言，相關工作人員不僅要將基礎質量目標制定出來，同時還要結合施工過程中比較容易遇到的質量通病、一些懸而未決的施工質量問題、還沒有被納入質量控制當中的缺失環節、不具備具體使用說明和經驗的新產品應用等來強化目標，從而確保施工人員擁有全面的質量控制理念。第二，要全面開展目標推進工作，一方面，要結合質量控制人員的人數分布情況以及施工過程中發生質量問題的頻率來分解目標，使目標具體而清晰，之后再將其分配給相關部門及人員，確保每一項施工質量控制工作都有具體人員負責。另一方面，為了有效推動電力工程施工質量控制目標的實現，需要制定出強制性的規章制度，同時還要安排專人進行檢查，切實落實各項管控工作。第三，就實現控制目標來說，所有的施工人員，施工專業以及施工工序都要為促使施工質量控制目標的實現而努力。
2.2嚴格落實施工材料控制工作
第一，具體項目中的工程師和采購工程師要加強雙方的交流與溝通，在工程材料采購工作上達成一致，采購人員應該就材料數量、規格以及質量等方面的要求及時地征求項目施工工程人員的意見，工程施工師也要積極主動地將相關數據參考和技術支持提供給采購人員。第二，施工人員和采購人員都需要對材料的質量檢測工作負責，根據具體的采購方案展開數目、大小、規格、說明等各種直觀的審核，同時還要按照電力工程施工標準的強制性質量要求對展開工程質量檢驗工作，及時替換或清退不符合質量要求的材料，并做好相關檢查的記錄工作。第三，就材料的管理來說，在完成材料的各項檢測之后，相關的負責人員應該根據每項材料的具體放置要求來展開材料的入庫存放工作。
在城市景觀設計中，把照明方式與設計的構圖技法密切結合，融為一體，作出各種各樣的環境空間和藝術處理形式，不僅滿足了使用功能，而且具有裝飾效果。于是照明方式與照明設計的關系，便是創造燈光藝術的主要內容，成為一種具有美學意義的表現形式，從而使燈光從單純的實用性走進了藝術的殿堂。大都市因其經濟繁榮，高樓大廈林立令人向往，但燈火輝煌、色彩斑斕的夜晚更加令人留念！絕大多數的城市白天基本是一樣的，車水馬龍，人聲鼎沸；但幾乎所有的城市夜晚，卻不盡相同，各有千秋，五光十色的景觀照明起到了美化、亮化、裝飾點綴的關鍵作用。從不同建筑物的特點出發熟練掌握景觀照明設計的方法，從而優化照明控制設計有著十分重要的現實意義。
1 城市景觀的分類
城市景觀含自然景觀和人文景觀兩大類。自然景觀包括地形、水體、動植物以及氣候變化所帶來的季節景觀；人文景觀包括歷史建筑與現代建筑、庭院廣場、街區商鋪。所有這些構成了城市夜景照明的基本載體。
2 城市景觀夜景照明的分類及設計特點
由于城市夜景照明的基本載體不同，所以城市景觀夜景照明主要分為兩大類：自然景觀照明、人文景觀照明。而人文景觀照明是夜景照明的主要部分。隨著人文景觀的不同，其景觀照明的設置及控制方式也有著較大的不同。
2.1 高大建筑物
高大建筑物特別是一個城市的標志，也是該城市夜景照明的重點。通過分析該建筑物的性質、特征和周圍的環境，再構思照明方案，并預測要達到的效果。通常對于高大建筑物，可采用分層布光的泛光照明來表現該建筑物的外觀造型；同時在該建筑物的凸出、凹進部分再設置一些局部照明來加強陰影，形成層次，提高立體感，從而使造型更加豐富；再通過現代照明的調光、調色手段，創造與建筑物本色相協調的色調，而達到層次鮮明的藝術效果。尤其是高大建筑的屋頂是夜景照明的重中之重，特別要注重設計。采用的照明燈具主要有：泛光燈、輪廓燈、LED組合光源燈具。
2.2 古建筑
古建筑有著深厚的文化底韻，尤其是許多古建筑的頂部線條豐富、輪廓鮮明、雕梁畫棟、造型栩栩如生。也是夜景照明，不可忽視的重要內容。通常在檐口上方布置泛光照明，沿屋面向上照射；在橫梁或柱上設置背光照明；在窗戶內側設置小功率泛光燈形成光線不很強的內透光效果，以增強神秘感。
2.3 商業街區
商業街區是夜景照明中最豐富多彩的。特點尤其明顯：
①明亮、照度高；②靈活、照明形式多樣化；⑨色彩豐富；④高低錯落有致、動靜結合，可融光、聲、電為一體；⑤燈具的裝飾性很強。
設計原則是：注重規劃，突出重點和層次，做到熱烈繁華、井然有序。一般來說，街道兩側的燈飾分三層。高層布置大型燈飾廣告，常用大型霓虹燈、燈箱和泛光照明形成主夜景；中間用各式各樣的標牌燈光、燈箱廣告或霓虹燈形成中層夜景；底層再用小型燈飾和醒目的櫥窗照明形成光的基座。再用現代的變光、變色、動靜結合的手法，把路面上的路燈或街邊燈飾融為一體，從而創造一個有機的照明整體，讓人耳目一新。
2.4 園林景區
園林景區主要包括公園、住宅小區廣場、街心公園等。這些場所的夜景照明應考慮人為的安全性及破壞性，燈具選擇應根據周圍環境造型及建筑小品的藝術觀賞性來確定；對于樹木較多的場所，擬設置地埋嵌入式泛光燈，以不影響樹木的生長；對于道路照明宜在路邊的綠地上設置一定高度的草坪燈并兼顧道路照明。
2.5 水景照明
水景照明是近年來增加較快的一種夜景照明。由于燈光的變化給噴泉增加色彩，形成動中有靜的光線映射，給人以美的享受。在設置中主要要考慮避免在水中的燈具出現眩光；水的深淺對減光的影響；電氣安全性，有條件的可采用光導纖維來取代水下燈具。
2.6 節日主題夜景照明
節日主題夜景照明是一種相對臨時性的照明，根據不同的節日特點，要有所不同、有所區別。其設置原則是：政治性節日的夜景照明應以熱烈的環境氣氛為主，著重突出主題燈箱、燈光標語、公益廣告等帶有明確政治意義的燈光景觀，以顯示取得的輝煌成就；民俗性節日的夜景照明則應是以輕松活潑、歡樂祥和為主，以多主題、多手法呈現出豐富多彩的節日氣氛；地域性的節日一般各自有固定的主題，通常以商業街區夜景照明為主。
3 城市景觀夜景照明主要采取的方式
依據載體的特點、周圍的環境、技術及經濟的可能性來區別采用。主要有：
3.1 立面投光（泛光）照明
①要確定好被照物立面各部位表面的照度或亮度，使照明層次感強，不宜把整個景物均勻地照亮，特別是高大建筑物，也不能在同一照明區內出現明顯的光斑或暗區及扭曲其外形的情況；②合理的選擇投光方向和角度，一般不要垂直被照面投光，以降低照明的立體感；⑨光源燈具應盡可能隱蔽安裝，盡量做到見光不見燈具；④除有特殊需要外，燈光的顏色要淡雅、簡潔、明快，防止光色使用不當而破壞景物的風格；⑤投光不能對人產生眩光及光污染。
3.2 內透光照明
利用建筑物室內光線向外透射形成照明效果。常在玻璃幕墻、廊柱、透空結構、藝術陽臺等部位專門設置照明燈具，形成透光面、發光面或發光體來表達建筑物的夜景。其主要方式：
①不安裝照明設備，只利用室內的原有照明燈具；②在特定的部位安裝照明燈具；⑨安裝反光設施，反射其他光線。
3.3 其它方式
隨著計算機控制技術在照明工程中的推廣應用，近年來，人們用特殊方法和手段營造夜景照明的方式也應運而生，大量采用的是激光器，可形成各種方式的奇特照明效果。
4 夜景照明對周圍環境不良影響的防治要求
光污染給人們的生產和生活會帶來一定程度的影響，在進行設計和布置時必須要注意預防。
4.1 居住區的夜景照明和道路照明應不照到周圍住戶居室的窗上：
4.2 夜間城市住宅區住宅窗戶上的垂直照度應不超過10 lx，商業區應不超過25 lx；
4.3 夜間城市住宅區的干擾光強不超過10000cd，商業區應不超過25000cd；
4.4 為防止對行人產生不良影響，路燈的亮度應嚴格遵守規范要求；
4.5 道路兩側的各類照明燈具的光源顏色和亮度要與交通信號燈嚴格區別；
4.6 嚴格防止眩光污染。主要是直接眩光和反射眩光。
5 夜景照明的供電與控制要求
5.1 布置在室外的夜景照明控制箱，應按防雨、防水要求設計。每一分支線路應裝設剩余電流動作保護器；
5.2 安裝于室外的景觀照明系統在距離主體建筑物20m以內的，應與室內供電系統的接地形式一致；大于20m時，宜采用TT系統。安裝于室內的景觀照明系統的接地形式應與該建筑物配電系統的接地形式一致。
5.3 景觀照明回路的室內分支線路，每一單相回路的電流宜小于16A，室外分支線路每一單相回路電流不宜超過25A。室外單相220V支路線路長度不宜超過lOOm，220V／380V三相四線制線路長度不宜超過300m，并應做保護靈敏度的校驗。
5.4 對于景觀照明所采用的光源或燈具，除采用LED光源外，建筑物輪廓燈每一單相回路不宜超過100個。
中圖分類號：TU97 文獻標識碼：A 文章編號：
Abstract: with the development of our national economy, high building more and more. Because of its high building architecture function and structure the requirements of itself, most of the need to set up cutting one layer or layers in the basement. Underground engineering construction projects in the whole of the proportion of the too more and more big, so how to make the basement of the economic and reasonable design is particularly important.
Keywords: high building; The basement; design
一． 地下室的設計
1.1 基礎的選型：
1.1.1《高規》12.1.1 條規定，高層建筑基礎設計，應綜合考慮建筑場地的地質狀況及水位、上部結構類型、使用功能、施工條件以及鄰近建筑的相互影響，以保證建筑物不致發生過量沉降或傾斜，并能滿足正常使用功能要求。還應注意了解鄰近地下構筑物及各類地下設施的位置和標高，以保證基礎的安全和確保施工中不發生意外問題。
1.1.2 基礎形式應選用整體性好，能滿足地基承載力和建筑物容許變形的要求，并能調節不均勻沉降，達到安全實用和經濟合理的目的。
根據上部結構類型、層數、荷載及地基承載力，中小高層建筑地下室基礎可采用條形交叉梁基礎、滿堂筏板、樁筏或箱形等基礎形式。筏板基礎可以是梁板式和平板式，當建筑物層數較多、地下室柱距較大、基底反力很大時，宜優先采用平板式。當采用梁板式筏基時，基礎梁截面大必然增加基礎埋置深度，當水位高時更為不利，梁板混凝土需分層澆筑，而且梁支模費事，因而增長工期，綜合經濟效益不一定比平板好。
1.2 抗浮設計
1.2.1《地基規范》3.0.3 條規定，巖土工程勘察報告應提供用于計算地下浮力的設計水位。結構抗浮驗算必須根據巖土工程勘察單位提供的地下水浮力的設計水位來驗算。
1.2.2 抗浮驗算時永久荷載的分項系數取值，各地區可能與《荷載規范》不同，當有地區標準按當地的標準，無地區標準則按《荷載規范》。驗算建筑物抗浮能力必須滿足：(建筑物永久荷載 / 水浮力)≥1.0式中建筑物永久荷載為標準值（不計算可變荷載），按《規范荷載》3.2.5 條應乘分項系數 0.9。
1.2.3 當抗浮設計水位較高，裙房滿堂地下室或地下車庫需要采用抗浮措施時，應按工程具體情況區別對待。如果裙房滿堂地下室或地下車庫是獨立建筑，與高層主樓基礎沒有連接成整體，并有一定距離不會因差異沉降造成影響時，抗浮措施可以根據經濟技術比較采用：抗浮錨桿、抗拔樁或壓重等方法；如果高層主樓基礎與裙房滿堂地下室或地下車庫連接成整體，均采用樁基，通?？垢】刹捎每拱螛兜姆椒▉斫鉀Q，這幾年預應力管樁應用也比較普遍，可以節約樁基成本大約 15%，提高樁基工期大約10%；如果高層主樓基礎與裙房滿堂地下室或地下車庫連接整體，并且高層主樓采用的是天然地基預估有若干沉降量，裙房或地下車庫抗浮宜采用壓重（采用素混凝土，重度不小于 30KN/M2 鋼渣混凝土或砂石料）方法，不宜采用抗拔樁或抗浮錨桿，否則必將與高層主樓之間形成差異沉降而造成底板開裂的影響，尤其如北方很多城市的抗浮設計水位由于考慮南水北調提供的較高，但實際地下水位目前而言都是非常低的，如果抗浮采用抗拔樁或抗浮錨桿，裙房或地下車庫與主樓間基礎沉降差異將是非常突出的問題。
二． 地下室與基礎設計應注意的問題
2.1 地下室外墻與底板連接構造不合理，外墻鋼筋的搭接不符合《混凝土結構設計規范》（GB50010- 2002）根據縱向鋼筋搭接接頭面積百分率修正搭接長度的要求。
2.2 地下室外墻設計中應考慮樓梯間，車道等支承條件不同的外墻計算與設計，不能與一般外墻相同。當頂板不在同一標高時，應注意外墻上部支座水平力的傳遞問題。
2.3 地下水位較高時，應特別注意只有地下室部分和地面上樓層不多時的抗浮計算，采用樁基時應計算樁的抗拔承載力。
2.4 高層地下室采用獨立柱基或條基加抗水底板時，應在抗水板下設褥墊，以保證實際受力與設計計算模型相同。
2.5 地基基礎設計等級為甲級、乙級的建筑物應按《建筑地基基礎設計規范》(GB 50007- 2002)3.0.2條進行地基變形設計。
2.6 對建筑在施工期間及使用期間的變形觀測要求，設計人普遍不夠重視。變形觀測工程范圍根據《建筑地基基礎設計規范》(GB50007- 2002)第 10.2.9 條（強條），下列建筑物應在施工期間及使用期間進行變形觀測。
a.地基基礎設計等級為甲級的建筑物；b.復合地基或軟弱地基上的設計等級為乙級的建筑物；c.加層、擴建建筑物；d.受鄰近深基坑開挖施工影響或受場地地下水等環境因素變化影響的建筑物；e.需要積累建筑經驗或進行設計反分析的工程。觀測的方法和要求，要符合國家行業標準《建筑變形測量規程》（JGJ/T 8- 97）的規定。
2.7 沉降縫基礎與偏心基礎：砌體結構的沉降縫基礎作成下圖形式：根據力的平衡原理，大部分基礎存在零壓力區，所設計基礎不能提供設計所需的地基承載力。許多柱邊與基礎對齊的偏心柱基也同樣存在問題。零應力區不能滿足《建筑抗震設計規范》GB 50011- 2001第4.2.4條的要求。
2.8 防潮層以下墻體采用水泥砂漿時應注意驗算其強度。（因為水泥砂漿對強度的折減）
2.9 個別工程的柱基高度不滿足柱縱向鋼筋的錨固長度要求。柱基的抗沖切、抗剪不夠。
2.10 墻下條形基礎相交處，不應重復計入基礎面積。
2.11 砌體結構的地下室問題。
2.12 地基承載力應為特征值。
地基基礎設計時，所采用的荷載效應最不利組合與相應的抗力限值應按下列規定：（《建筑地基處理技術規范》JGJ79- 2002 第3.0.4條）。
a. 按地基承載力確定基礎底面積及埋深或按單樁承載力確定樁數時，傳至基礎或承臺底面上的荷載效應應按正常使用極限其對應荷載效應的標準組合。相應的抗力應采用地基承載力特征值或單樁承載力特征值。b.計算地基變形時，傳至基礎底面上的荷載效應應按正常使用極限狀態下荷載效應的準永久組合，不應計入風荷載和地震作用。相應的限值應為地基變形允許值。c.計算擋土墻土壓力、基礎或斜坡穩定及滑坡推力時，荷載效應應按承載能力極限狀態下荷載效應的基本組合，但其分項系數均為1.0。d.在確定基礎或樁臺高度、支擋結構截面、計算基礎或支擋結構內力、確定配筋和驗算材料強度時，上部結構傳來的荷載效應和相應的基地反力，應按承載力極限狀態下荷載效應的基本組合，采用相應的分項系數。
2.13 地下一層墻體能否作為筏板的支座問題。這個問題在磚混及混凝土結構中都存在。
2.14 基礎零應力區的面積問題：高寬比大于 4 的高層建筑，在地震作用下基礎底面不宜出現拉應力；其他建筑，基礎底面與地基土之間零應力區面積不應超過基礎底面面積的15%。在設計輕鋼結構時，應特別注意。
三．結語
總之，只要嚴格執行操作規程，加強責任心，那么地下室與基礎設計中存在的問題是完全可以杜絕的。
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