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山西省的經濟發展自改革開放開始,經濟增長潛力呈逐漸加快的趨向。總結這一時期的經濟發展規律,對正確認識未來的經濟運行變化,使經濟盡快進入新一輪的平穩發展周期,有著重要的指導意義。本文僅分析1986—2008年資料較齊全的10項經濟指標,找出了一些統計特征,并進行2009—2010年的預測。
一、原始數據及其新型直觀展示圖
事物的發展都是相互影響,相互聯系的,通過有效的方法可以計算出事物的特征并預測它的發展趨勢。經濟事物是一定的人力、物力和財力相結合的結果,它的發展基于時間順序序列數據,而時間序列數據的發展往往是基于多項綜合屬性相互影響的,是可以預測的。根據《山西省統計年鑒(2008)》、山西省2008年國民經濟和社會發展統計公報、中國經濟信息網,將原始數據整理成表1,這實際上是時間序列多元數據。
由表1可看出山西省的經濟指標、數量都比較多,現使用近年新創的一種表格型數據直觀圖展示信息。相對于表1,可以把每個數據在每個格子內換成橢圓,數據大小即橢圓大小,見圖1。
由圖1可以看出,10項指標中,除居民消費價格指數不規則波動和人口自然增長率呈漏斗形向下減小外,其余指標全部呈寶塔形串珠排列,表示逐年的遞增。
從每個串珠的上下變化速度看,各項指標還是比較協調的,但各個指標(或各項事業)的發展速度有所差異。貨物周轉量早期增大速度最快,表明貨物的流通走在各項事業的前列。接下來遞增較快的是旅客周轉量,它表明了國民經濟的人氣,山西省第一產業雖然起步較早,90年代末期略有回調,總的發展較快,但受耕地面積限制今后發展速度受到制約。第二產業、第三產業、固定資產投資總額、消費品銷售總額和人均GDP四項指標經歷了相似的漸增發展歷程,隨著國民經濟的發展,呈現較協調和平穩的發展。
居民消費價格指數波動較大1988、1994兩年達到最高峰,和政策有著直接的關系。
由于60年代生育高峰期出生的國民進入了育齡,1986—1994年人口自然增長率保持在11‰~15‰的高位。1995后人口自然增長率開始比較穩定的下降,2008降到5.31%,效果明顯,山西省計劃生育政策落實較好。
二、發展階段劃分
過去人們主要靠經驗和專業知識,作定性分類分析,而這種分析往往是帶有主觀性和任意性,不能揭示客觀事物的內在區別和聯系,現在人們廣泛采用聚類分析來研究事物的親疏程度,實踐證明這種方法是科學有效的。本文采用Q型聚類分析來研究山西省各年間的經濟發展相似程度,23年的發展,走過了不平常的道路。我們通過Q型聚類試探一下各年份間經濟特征的相似性,23年的譜系圖見圖2,相似性的度量指標采用夾角余弦。從直觀圖示(圖1)上也可以看出,大部分指標都呈現漸增趨勢,不存在周期性變化。
經濟信息是時間和經濟規律的函數,其資料或數據都按一定的時間順序排列(一般是由老到新)。為了探索事物發展的周期性或回旋性,并合理地劃分階段,就需要進行最優分割。分割的原理是用數學方法,使組內離差平方和最小、組間離差平方和最大,保證一組內有相似的特征,不同的組之間特征差異較大。本文進行最優5分割(計算過程從略),找出了4條界線,分別為I、II、III和IV。由于聚類譜系圖中年份的順序基本沒有打亂,故就把界線標注在圖2上,從系譜圖上看,分界線I、II、III在聚類分析的主要分界線上,界線IV不在聚類分析主要界線上故舍去。根據Q型聚類分析和最優分割的結果,可以把1986年以來山西省的經濟發展分為兩個時期。1986—1994年為第一時期,1995年至今為第二時期。
第一時期對應于系譜圖(圖2)上的第一類,根據系譜圖可以將第一類分成兩個小類,分別對應于圖上的第一階段(1986—1992)、第二階段(1993—1994)。第二時期也可分成兩個小類,分別對應于圖上的第三階段(1995—2003)、第四階段(2004—2008)。
根據Q型聚類分析和最優分割的結果,結合直觀圖及1986年以來山西的經濟發展情況,可以發現一些特點。
第一、第二階段的特點:一是第一產業增加值增長速度相對比較快。這主要是由農村經濟改革所推動,我國的經濟改革是從農村開始的,走的是農村包圍城市的道路。但由于國有企業經營機制不活、管理水平不高等問題,第二、第三產業總體水平低,發展慢。二是固定資產投資值額較少,增幅也很小。三是旅客周轉量起步較早,但發展速度并不大。四是人口增長率居高不下。這是由于60年代生育高峰期出生的人們進入了育齡。
第三、第四階段的特點:一是大多數指標增長較快,總量也較大。二是第一產業增加值的增幅明顯減小,一些年份甚至出現回調,1999年達最低點。農村產業向第二、三產業轉移日漸明顯,2004年后農業增收趨于穩定,第二、三產業的增幅明顯加快。三是人口自然增長率有明顯的回落。人們的生育觀念有很大的轉變。
2002年中國加入WTO,隨著競爭的不斷加大,山西加緊了各項基礎設施的建設,加大固定資產投入,堅持調整和優化經濟結構,主要經濟指標都有了比較明顯的增長。
三、未來兩年人均GDP預測
時間序列數據是隨各項影響因素變化的,是多個影響因子(自變量)的函數,因此人們采用回歸分析法。相關變量之間的關系可以是線性的,也可以是非線性的。這里只采用線性回歸分析。事物的發展都是有聯系的,它必須是在一定的基礎之上發生的,所以它一定有端倪可查。某年的經濟各項指標值,反映了這一年為下一年各項事業打下的基礎,是下一年經濟指標的自變量。這種新的回歸分析思想是近幾年提出和開展應用的,采用這種思想的回歸分析稱為前移回歸分析。
對表1的數據進行前移回歸分析,來年人均GDP作為因變量y,其余指標按順序作為自變量x1、x2、…、x9。根據樣本和變量數以及預計要選入回歸方程的變量數選取引入變量和剔除變量的F值。經F檢驗只有一產增加值、二產增加值、消費品零食總額3個指標效果顯著,其余指標效果不顯著。獲得回歸系數如表2。
由此得到回歸方程:下年人GDP=254.0381+9.4351*上年一產增加值+8.1057*上年二產增加值-5.2732消費品零售總額。
將表1數據帶入方程即可得1986年至2008年的人均GDP,列于表3。由表3數據可以發現預測值與實際值的相對誤差基本都在20%以下,有12年的相對誤差是小于5%的,其中1994年的相對誤差只有0.76%。從總體上看這種新型預測方法的平均誤差只有6.5%,統計效果很好。
現在是2009第二度,全年各項指標無法得到。但是根據方程預測的人均GDP為25257元,這有待于2010年初統計結果的檢驗。如果考慮6.5%的平均誤差,2009年人均GDP應當在25015元至25362元之間。
本文統計的自變量和因變量共10項指標,事物的發展是多項因素綜合作用的結果。實際上可以將其中任何一項作為因變量,其余作為自變量,預測出這項指標2009年的取值。若全部都輪流做一遍,則可以求得全部指標的預測值。居民消費價格指數和人口自然增長率每年變化不大,暫不預測。其余10項主要經濟指標的預測結果見表4。有了2009年的預測值,又可預測2010年的指標。不過,2010年的預測效果預計比2009年差,這需要2011年初結果出爐后證實。預測2010年的指標,最好有2009年的實際值參與建模。
以上數據是通過山西省23年經驗總結出的,但是今年問題存在很多,如金融危機、豬流感等,都影響著2009年的預測值,偏差應該會較大,預測值會大于實際值。
四、結論
改革開放以來,從山西省經濟發展10項指標的直觀圖可以看出,除居民消費價格指數波動較大、人口自然增長率呈漏斗形狀外,其余各項指標全部逐年遞增,其發展也是比較協調的。1994年底為一個重要界線,把山西省經濟發展劃分為兩個時期。從直觀圖上看可以發現第一產業是山西最主要產業,但自從1995年以來,其增長的速度卻顯得有些緩慢,這是由于耕地面積所限,使得農業難以保持增長。前移回歸分析新方法在對山西省經濟的實際應用中,現有資料處理效果令人滿意。而對山西省2009和2010兩年人均GDP和其他9項指標的預測,有待于今后兩年的證實。人均GDP預測的回歸方程給予人們若干啟示。在市場競爭日趨激烈的今天,山西應該抓住機遇迎接挑戰,要全面推動農村經濟發展,提高農業現代化程度;要以工業為主導,適當加大基礎建設投資;要擴大內需,引導居民積極消費;要落實科學發展觀,又好又快地發展山西經濟。
【參考文獻】
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未來臺灣的經濟發展水平,可采用常用的“經濟增長預測模型”加以測定。這一預測模式大致有以下幾種預測方案:
(一)高位預測
利用1990-2000年的經濟統計數據,根據平均速度預測定模型(見表-①),推算出臺灣經濟產出量的變化。其測算結果是,實質GDP增長趨勢是平均每年6.44%,其中工業生產年均增長5.4%,服務業年均增長7.4%。在工業生產方面,制造業年均增長速度為5.45%,其中重工業年均增長8.71%,輕工業年均負增長0.8%;在對外貿易方面,出口貿易年均增長9.86%,進口貿易年均增長11.49%(注:TaiwanStatisticalDat-aBook2001,CouncilforEconomicPlanningandDevelopment,Tai-wan,June,2001,P.15-19.)。
根據這一增長預測模型(見表-⑤),以1996年為基期(指數=100),至2010年,臺灣GDP指數將從2000年的124.69增至232.25,增長86.26%,其中工業生產指數增至215.77,比2000年的127.52增長69.2%,而制造業指數增至220.78,重工業指數增至336.25,輕工業指數減至88.28,分別增長70%、130.5%和-7.7%;對外貿易中出口指數將從145.32增至327.15,進口指數從155.19增至460.49,分別增長156%和197%(詳見表1)。這一模型預測的結果是,各項指數除輕工業外,普遍偏高,尤其是工業生產和進出口貿易指數較高。臺灣經濟要達到高位預測的水平,必須在總體上繼續保持中度增長的勢頭。但是,實際上,臺灣經濟已經從“中增長階段”步入“低增長階段”,甚至可能從“長盛期”開始轉入“長衰期”,未來實際增長指數將難以實現高位預測的水平。顯然,高位預測的數據需要進一步修正。
(二)低位預測
如果考慮到偏差因素的話,可以適當修正高位預測中出現的指數偏高現象。從統計數據看,表中各項經濟指標的理論值(見表-②)略小于實際值(見表-③),其中GDP和工業生產(主要是輕工業)指數增長的偏差率(P)(見表-④)略高,分別為-0.0823和-0.0616,輕工業更達-0.1069;進出口貿易價值指數和重工業生產指數增長的偏差率略低,分別為-0.0490、-0.0331和-0.0452;工業生產中的制造業指數增長的偏差率居中,為-0.0509。
根據修正后的低位增長預測模型(見表-⑥),以1996年為基期(指數=100),至2010年,臺灣GDP指數將從2000年的124.69增至139.25,增長11.7%,其中工業生產指數增至156.06,制造業指數增至168.12,重工業指數增至230.53,輕工業指數減至96.19,分別增長22.4%、29.5%、58%和-1%;對外貿易中出口指數將增至272.61,進口指數增至270.25,分別增長87.6%和74.1%(注:根據《自由中國之工業》2001年第11期,第86、120頁等諸表整理編算。)。采用修正后的低位增長模型預測未來臺灣經濟走勢,所得數據除輕工業和進出口貿易指數外,一些預測結果可能偏低。但是,若是臺灣經濟真的從“長盛期”步入“長衰期”,這些低增長或接近零增長的預測數據也不是不可能的。除GDP指數可能偏低、輕工業指數可能偏高外,未來10年臺灣工業生產指數和進出口貿易指數的增長將可能維持在較低的水平上。由于制造業的衰退跡象日益明顯,尤其是重工業,可能因島內廠商大量外移而出現繼輕工業之后的新一輪的衰退,從而導致進出口貿易在低水平上增長。
(三)中位預測
中位預測是對高位預測和低位預測作進一步修正的一種綜合預測。采用這一預測模型(見表-⑦),可初步預測出至2010年臺灣經濟的發展趨勢。以1996年為基期(指數=100),至2010年臺灣GDP指數將上升至186.03,比2000年的124.69增長49.19%,平均每年遞增率約在4%左右,其中工業生產指數將上升至185.91,比2000年的127.52增長45.79%,平均每年遞增3.8%。在制造業方面,其生產總指數同期將上升至194.62,比2000年增長49.86%,年均約4%;其中重工業指數將升至283.39,增長94.28%,年均約7%;而輕工業則呈萎縮趨勢,基本上表現為零增長或負增長狀態。在對外貿易方面,出口貿易指數同期將提高到322.38,比2000年增長121.83%,年均增長近9%;進口貿易指數將提高到365.37,增長135.43%,年均增長9%強。從中位預測的結果看,進出口貿易指數較高,制造業,尤其是重工業指數略高,其他數據則較為貼切。
(四)綜合預測
上述高位、中位、低位三種方案的預測結果各有特點,部分數據各具有一定的可信度。修正前的預測值略高,而修正后的預測值則略低,但后者更接近實際值。若將修正前后的預測值綜合加以考察,則可進一步提高其準確度。綜合看來,根據實際情況,不同的經濟部門可采用不同的預測指標,其中GDP可采用中位預測方案,工業生產和進出口貿易指數可采用低位預測方案,服務業則可適當參考中、高位預測方案。
根據綜合預測方案所測定的各項經濟指標的增長指數,預測2010年臺灣經濟發展水平,其GDP以1996年的不變價格計算,實際水平將達到新臺幣14.3萬億元(約為4000億美元左右),平均遞增4%左右;人均GDP1.8萬美元(約62萬元新臺幣)。其中工業生產增加值的實際增長水平將達到40000多億元(約1100多億美元),平均遞增2%左右;服務產業附加價值也將實質增至10萬多億元(約2800多億美元),平均遞增6%左右;而農業生產則基本表現為零增長或負增長,其固定價格大致維持在2000億元(約60億美元)的水平上。
在制造業方面,其產值至2010年將實際增至新臺幣35000億元(約1000億美元),其中重工業產值將實際增至25000億元(約700億美元),輕工業產值將進一步下滑,出現負增長,大致維持在10000億元的水平上(約300億美元)。
在對外貿易方面,臺灣進出口總值至2010年,將在2000年2880億美元的規模上再增長近8成,達到5000億美元左右,平均每人貿易量約1.5萬美元。其中出口貨值將在1480億美元的基礎上再增長約8成,達到2600億美元的規模,人均約8000美元;進口貨值則將在1400億美元的基礎上再增加7成多,大致達到2400億美元的規模,人均約7000美元。進出口貿易在基本平衡的狀態下略有盈余。
表一臺灣經濟增長趨勢預測*
年度GDP工業生制造業出口貿易進口貿易
指數產指數合計重工業輕工業價值指數價值指數
199066.8275.3976.3763.31103.6856.7552.28
(Y0)71.9080.9782.0469.41108.5164.2460.06
199177.308405485.2374.99106.7564.4764.55
199282.718708087.3780.38102.1770.4872.28
199388.5893.6092.3787.11103.6277.3280.34
199494.2598.0197.1795.45100.8592.8597.43
1995100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00
1996106.70107.43108.69113.0599.35109.60116.37
1997111.61110.26111.25118.2596.26116.26124.46
1998117.64118.76120.29131.3596.63123.32127.04
1999124.69127.52129.87145.8795.66145.32155.19
2000-------
平均1.06441.05401.05451.08710.99201.09861.1149
速度①
理論值②956.471017.501035.151030.44994.48986.85998.56
實際值③1042.201084.281090.651079.171113.481020.611050.00
偏差率④(P)-0.0823-0.0616-0.0509-0.0452-0.1069-0.0331-0.0490
2010年高位232.25215.77220.78336.2588.28372.15460.49
預測值⑤
2010年修正139.25156.06168.12230.5396.19272.61270.25
后的低位
預測值⑥
2010年中位186.03185.91194.62283.3992.24322.38365.37
預測值⑦
資料來源:根據《自由中國之工業》2001年第11期,第86、120頁等諸表整理編算。
注:*以1996年為基期的實質增長指數。
附圖
二、21世紀初期臺灣經濟結構變動趨勢預測
隨著臺灣經濟不斷從現代經濟社會向后現代經濟社會轉化,島內經濟結構的變動日益朝服務業方向發展。
經濟的結構性變動表現在產業經濟上,就是服務業作為帶動臺灣經濟成長的支柱性產業仍繼續保持中度或低度增長勢頭,其在“島內生產總值”中的結構比重將進一步擴大,即從2000年的66%提高至2010年的70%左右,凈增4個百分點,平均每年約增加0.4個百分點;服務業就業人口結構比重同期也將從55%提高到60%以上,上升5-6個百分點,平均每年增加約0.5個百分點。
在服務業結構比重不斷擴大的同時,物質部門的商品生產地位卻不斷下降,不僅農業生產呈現停滯狀態,工業生產也因制造業的萎縮而增速下降。未來10年以勞力密集型為主的輕紡工業仍將繼續大量外移,以資本與技術密集型為主的重化工業,尤其是電子資訊產業,也開始紛紛尋找新的出路,以降低生產成本,提高企業競爭力。由于生產企業大量外移,島內工業生產增長緩慢,其結構比重將逐年下降。在工業生產僅維持低度成長甚至零增長的狀態下,其附加價值占“島內生產總值”的結構比重將逐步下滑,從2000年的32.4%下降至2010年的28%,下跌4-5個百分點,平均每年約減少0.5個百分點;同期工業就業人口結構比重也將從37.2%下降至35%以下,下跌2-3個百分點,平均每年下降近0.3個百分點。
在制造業方面,其附加價值占“島內生產總值”的比重也將從2000年的26.3%降至22%左右,下跌約4個百分點。其中重工業結構比重將略降至15%的水平,而輕工業結構比重將下滑至7-8%,不及重工業水平的一半。制造業就業人口結構比重同期也將從28%下降至25%,約下降3個百分點。未來制造業的發展將以知識密集型產業為主力,生產方式日益走向彈性化、自動化及精致化,生產目的也從個別經濟效益轉為兼顧社會福祉,而生產形態則趨向于更加密切的國際分工,由注重生產成本的競爭轉為質量與技術的競爭,同業與異業間的策略聯合以及制造業與服務業的結合將成為主要趨勢。其工業發展政策在于全面促進工業技術水平的提高,除了初具規模的資訊工業、半導體工業、通訊工業外,精密機械與自動化工業、航太工業、高級材料工業、特用化學品與制藥保健工業、污染防治工業等也是重點推動發展的新興工業;同時,加速傳統工業的現代化以及工業技術人才的培訓。預計至2010年,島內新興工業的產值約占制造業比重的一半以上,從而使工業產值的增長,從依賴產量增加為主,轉為依賴質量提高為主,逐步邁向工業發達地區。
在農業生產方面,由于生產成本居高不下,市場競爭力減弱,其產值基本上維持零增長或負增長狀態,農業在“島內生產總值”中的結構比重將從2000年的2.1%繼續下降至2010年的1.5%以下,下滑0.5個百分點;而農業就業人口占總就業人口的比重更將從7.8%降至5%以下,下滑約3個百分點,平均每年約減少0.3個百分點。這一系列結構性變動將促進整體經濟資源的合理分配與利用。因為農業所釋出的資源,包括勞力、土地、水資源等,正是島內農業以外的工商部門所需要的資源。尤其是農業就業人口比率的下降,不僅可減輕其對整體經濟的負擔,而且還可擴大農場經營規模,降低生產成本,提高勞動生產力。由于臺灣的農業就業人口將從2000年的74萬人縮減至2010年的50萬人,而耕地面積釋出10多萬公頃后,島內每一農民的平均耕地面積將從2000年0.86公頃提高到1公頃以上。
對外貿易的適度成長是未來臺灣經濟成長的重要因素之一。這主要
有賴于臺灣出口商品在國際市場的競爭力。一方面,隨著島內產業結構的不斷調整,以勞力密集型產業為主的傳統產業繼續大量外移,以電子資訊產業為代表的新興產業也紛紛對外投資,從而帶動生產設備、零組件等商品的輸出;另一方面,因島內產業升級而形成的技術進口需求將有所擴大,從而帶動進口貿易的成長。
在外貿市場結構上,至2010年,美國、日本、祖國大陸仍將是臺灣最大的三個貿易伙伴,其貿易貨值約占臺灣對外貿易總值近60%,各約占20%左右的比重。其中出口貿易將以祖國大陸為最大市場,約占25%的比重;美國市場將降居第二,約占2成多的比重;日本市場居三,約維持1成左右的比重。在進口貿易方面,因對日技術依賴將繼續加深,日本仍然是臺灣最大的輸入來源地,其結構比重占近3成;而美國也將繼續保持臺灣第二大進口市場的地位,結構比重近占2成;祖國大陸將替代德國、韓國、澳大利亞、馬來西亞、新加坡等國家和地區,成為臺灣第三大進口市場,其結構比重將接近1成。
未來10年商品貿易仍然是臺灣貿易的主要形式,服務貿易的重要性有所提高。至2010年,工業品仍是臺灣最大宗的貿易貨物,而農產及農產加工品的貿易地位將繼續下滑,服務貿易的結構比重將有所上升。其中出口貿易仍將以制造業產品為最大宗貨物,其結構比重約占8-9成,并主要仰賴資本密集之高科技、高附加價值產品;而勞務出口的結構比重將提高至1成以上;農產及農產加工品的比重則降至1%以下。在進口貿易方面,制造業產品的進口占進口總值的比率將從2000年的8成多降至近8成,勞務進口則將從2000年的1成多上升至近2成,而農產及農產加工品的進口則從8%下降至5%。
在財政方面,臺灣當局為促進經濟復蘇與發展,將繼續擴大公共投資與建設,以引導民間投資的增加。在赤字財政的政策下,臺灣當局的財政支出將不斷擴大,實質收入因無法配合公共支出成長而使債務負擔漸趨沉重,其債務未償余額占GDP的比例將從目前的2成多擴增至3成以上。
在金融方面,加入世貿組織后,由于市場日益開放,島內金融參與者不斷增多,金融衍生性商品日新月異,銀行彼此間的競爭將更趨激烈,業者為爭取競爭優勢、規避風險以及籌措資金,也將更致力于金融創新,從而使銀行資產負債表外交易的比重大幅提高。隨著電子信息科技的廣泛運用,未來電子銀行業務也將大量涌現,從而改變臺灣金融業務的結構狀況。
三、21世紀初期臺灣經濟發展與兩岸經濟關系
進入21世紀,國際經濟競爭逐漸演變為各種比較利益的較量,各國或地區利用自身的資源優勢發展相互之間的互補、互利和互惠的經濟合作關系,已成為世界經濟發展的潮流。區域間經濟相互依賴度的不斷加深,決定并規范未來臺灣經濟的發展趨勢。21世紀臺灣經濟的走向在很大程度上取決于兩岸經濟關系的進一步加強。
根據經濟增長預測模型的測定,至2010年臺灣經濟將保持低度增長局面。這一基本走勢是建立在兩岸經濟關系不斷發展的基礎上。未來臺灣與祖國大陸建立更加緊密的經濟聯系,將是支撐島內經濟成長的重要動力源之一。從總體發展趨勢看,臺灣的服務業日益成為推動經濟成長的主導產業,而工業生產將加快結構調整,繼續向外轉移輕型加工業以至技術型裝配業,并借助兩岸技術合作發展優勢產業。
(一)服務業的發展需以祖國大陸為市場腹地
隨著包括中國在內的亞太地區經濟的崛起,未來世界經濟發展將出現歐、美、亞“三足鼎立”的新格局。這種經濟格局將給臺灣經濟提供更廣闊的發展空間。在經濟區域化趨勢下,臺灣只有借助于東亞地區,尤其是祖國大陸的經貿活力和市場規模,與亞太經濟體發展出更密切的經濟合作關系,并成為區域之間經濟聯系的樞紐,才能獲得島內所缺乏的經濟資源,繼續保持經濟的適度成長,從而在亞太經濟體系中確定一定的地位。
未來臺灣經濟的發展方向是:利用其特殊的地理區位和相對的經濟優勢等有利條件,逐步向建立技術研發中心、物流中心、信息中心等多功能的區域性營運中心發展,塑造一個能充分吸引投資、匯集人才、活絡經濟的優良的投資環境,使臺灣成為資金、技術、人員、貨物以及信息等經濟諸要素皆能充分自由進出與快速流通的開放經濟體。發展區域性經營中心,是臺灣寄望借以帶動未來服務業以至整體經濟成長的“火車頭”。因此,臺灣服務業的發展目標就是使臺灣成為外商進入中國大陸以及經營亞太市場的基地和中介站。臺灣“經建會”委托“麥肯錫國際顧問公司”所做的發展規劃明確指出,臺灣的國際貿易、航運、金融、信息、研發等產業,必須以整個亞太經濟區域為市場腹地,而中國大陸自然成為不可忽視的重要市場。臺灣發展的區域營運中心,只有以“進出中國大陸市場的門戶”作為發展目標。這意味著兩岸之間必須發展出更緊密的經濟聯系,才能達成臺灣發展區域營運中心的目標。
建設區域轉運中心,是臺灣發展多功能營運中心的第一步。根據“麥肯錫國際顧問公司”的估計,臺灣發展貨物及旅客轉運中心,至少有80%的商機在祖國大陸市場。如果無法開發祖國大陸市場,營運中心的發展前途堪憂。據此,在經濟轉型的現實壓力下,臺灣在規劃未來經濟發展藍圖時,不得不將開放兩岸直航、大陸產品、人員、資金入臺以及資訊交流等問題作為臺灣入世后加速推動的重點工作。未來兩岸通商限制將進一步放寬,直航問題也已提上議事日程,島內各港口、航空港以及航空公司、海運公司等,正在搶分未來直航商機。
(二)制造業將繼續向祖國大陸轉移
據初步測定,未來臺灣制造業將基本維持低度增長或零增長狀態,甚至可能出現負增長,其在經濟結構中的比重將下滑至2成2左右。這意味著島內大量的加工制造業將進一步面臨關閉停產、更新轉產或生產線外移的選擇。一條相對容易尋找的出路就是將生產據點轉移到臺灣的周邊地區,與當地廉價的勞動力資源優勢相結合,繼續保持在生產成本上的競爭優勢。近在咫尺的祖國大陸,無疑是臺商生產據點外移的最佳去處。祖國大陸的優勢條件是低廉而充沛的勞工、廣袤而廉價的土地、豐富多樣的原材料資源以及深具潛力的巨大市場,如果與臺灣相對充沛的資金、較為先進的生產制造技術、管理經驗結合在一起,必會產生一種比較利益優勢,在國際市場上形成強大的生產競爭力。
正是基于這一比較利益的考慮,未來臺灣廠商在相當一段時間內,仍將進一步轉移在島內已失去產品競爭力的“夕陽工業”,包括傳統的輕紡工業以至重化工業,甚至出于市場布局的考慮,臺商也將逐步把島內趨于成熟的高科技產業,如電子資訊業轉移至祖國大陸。這些投資不僅受勞動力、土地、原材料或中間產品等生產要素成本低廉動因的驅使,而且是以獲取更大附加價值為基礎的銷售收益和資本收益的最大化為直接目的,并從以加工出口為主的初級形式逐步發展到拓展市場和資源開發等深層次的高級形式,從而形成各個領域相關配套、協調發展的新格局。到祖國大陸從事經貿活動的臺灣廠商也將從初期以從事中、下游工業生產為主的中小企業擴大到以從事中、上游工業為主的大型企業以及集團企業,甚至公營企業,形成大、中、小企業并重發展,上、中、下游產業相互關聯的投資格局。
(三)產業升級需借助于兩岸技術合作
臺灣科技研究基礎相對薄弱,許多產品在關鍵技術與設備上長期依附于發達國家,尤其是美國和日本,以致島內技術密集型產業發展潛力有限,產業升級受到限制。未來臺灣廠商如果進一步加強與祖國大陸的技術合作,并以大陸市場為腹地,就可改變長期過渡依賴美國、日本的局面。兩岸科技產業發展具有很大的互補性,祖國大陸科技基礎研究實力雄厚,臺灣生產加工技術水平相對較高;大陸內銷市場廣闊,發展潛力巨大,臺灣行銷能力較強,行銷經驗豐富;大陸科技人才隊伍龐大,價格相對低廉,臺灣研發資金充足,研發能力相對較強等。在雙方科技產業優勢互補的情況下,兩岸進行科技交流與合作,由大陸提供基礎性科學研究技術,臺灣提供應用性商品生產技術,不僅有利于兩岸科技發展水平的提高和兩岸經濟的共同繁榮,而且有助于臺灣擺脫對外技術依賴,加速產業升級,提高經濟發展水平。為此,加緊引進大陸的生物、航太、材料、能源以及光電等關鍵技術,發展新興科技產業,是臺灣經濟振興的必由之路。
臺灣從事技術研究發展的企業,在充分認識到大陸雄厚的科學研究基礎和豐富廉價的人才資源優勢后,結合其較強的技術商品化能力,大力擴展與大陸的技術交流與合作。進入21世紀,兩岸技術合作已全面展開,并逐步成為兩岸經濟合作的重頭戲。對臺灣廠商而言,祖國大陸這塊“新生地”具有無窮的商機。島內的研發基地正加速向大陸轉移,神達、明棋、仁寶、大眾、華邦、廣達等臺灣知名高科技企業紛紛在大陸籌設研發中心、IC設計中心及軟件開發基地,開發設計新產品。許多臺商不僅致力于大陸技術商品化的投資,而且越來越重視大陸高級人力資源的利用,通過聘請大陸技術人才協助企業從事技術開發。
在兩岸技術交流的帶動下,未來臺商廠商在祖國大陸投資的技術層次將進一步提高。除電腦及周邊設備與零配件項目加快投資外,島內半導體廠商也突破臺灣當局的政策限制,紛紛到大陸投資設廠。此外,移動電話、數碼相機、信息家電等產業也不斷向祖國大陸轉移,軟件、網絡以及電子商務等投資迅速發展。據臺灣一項調查顯示,臺灣高科技廠商已有三成到祖國大陸投資,有85%企業計劃在未來幾年內前往大陸投資。從高科技廠商外移情況看,技術成熟度高的產品生產基地外移,主要是以降低生產成本為競爭手段;技術成熟度低、仍靠研發以保持競爭優勢的產品生產基地外移,主要是出于市場布局、合作研發的考慮。
四、臺灣經濟對外循環結構的變化趨向
隨著世界新秩序逐步從“地緣政治”主導向“地緣經濟”主導轉變,未來國際競爭秩序中區域經濟合作的重要性日益突出。新的世界競爭秩序要求臺灣經濟在世界經濟全球化與區域化的潮流中,加入區域經濟合作的行列,從而在區域經濟整合中尋找新的出路。
(一)臺灣對外經濟關系已從傳統的“三環結構”轉為“四環結構”
臺灣屬海島型經濟體系,自身資源不能自給自足,經濟發展有賴于對外經濟關系的不斷循環與擴張。20世紀60-80年代島內加工出口經濟的起飛基本上是建立在自日本進口機械設備與零部件——在臺灣加工、制造、生產——再對美國出口銷售的“三角關系”架構上,即傳統的“三角貿易循環模式”。但是,自80年代中期以后,隨著臺灣勞動密集型產品競爭力大幅下降以及美國貿易保護主義的強烈反彈,舊的“三角貿易循環模式”因臺灣生產成本的提高和美國市場的障礙越來越難以成為帶動經濟成長的原動力。反映在對外貿易上,就是臺灣外貿出超不斷下滑,從1987年最高峰的187億美元降至2000年的84億美元。這一表現主要是由于出口成長率不斷下降所致,尤其是對美出口明顯衰退。2001年臺灣對美出口大幅下跌3成,出口結構比重更是從1987年的49%的高峰跌至23%,縮減26個百分點,未來幾年內將進一步降至20%左右??梢姡绹袌鲆央y以繼續成為臺灣經濟增長的主要“推進器”。
在美國外銷市場不斷萎縮的同時,新興的祖國大陸市場正在迅速崛起。臺灣對大陸的出口從1986年8億美元猛增至2001年的273億美元,15年增長了33倍,其占臺灣出口總額的結構比重同期從2%提高到22%,上升了20個百分點,未來幾年將進一步突破25%,超過美國,成為臺灣最大的出口市場。市場結構發生巨變的主要原因在于,臺灣企業將從美國市場獲得的訂單,轉移至中國大陸的生產據點進行加工、生產,然后再將產品銷往美國,從而在臺灣原有的“三角貿易循環模式”中多出了大陸加工出口這“一環”,形成“四角貿易循環模式”??梢姡_灣經濟賴以生存與發展的出口貿易,因臺商對大陸投資不斷擴展以及兩岸經貿快速發展而出現結構性轉變,尤其是祖國大陸市場比重的快速攀升,已成為20世紀90年代臺灣經濟成長的重要原動力。
臺灣對外貿易循環模式的轉向說明:臺灣對外經濟關系已從過去“日本進口——臺灣加工——美國出口”的“舊三環結構”,轉變為“日本進口——臺灣設計——大陸加工——美國出口”的“四環結構”,并成為21世紀初期“新三環結構”的過渡形式。
(二)臺灣對外經濟關系將從“四環結構”逐步轉向“新三環結構”
進入21世紀,隨著世界經濟區域化步伐進一步加快以及越來越多的國家或地區紛紛加入或組建區域合作組織,兩岸經濟合作具有不可抗拒的利益誘因。臺灣有限的資源和空間,要求其將視野擴大至整個祖國大陸腹地,以自由的經濟循環機制促進其對外經濟關系的轉型,通過融合并吸納更多的大陸資源,拓展臺灣經濟的發展空間,從而為其產業升級與貿易轉型開辟一條新的出路。在這一形勢下,兩岸經濟合作作為一種必然的理性選擇,是經濟區域化發展規律的具體反映。面對亞太區域經濟合作的加強,島內民間企業在經濟利益的驅動下,紛紛加快與大陸經濟合作的步伐。預計未來幾年臺灣流向大陸的資金將不斷增加,流速進一步加快,流量也將保持每年數十億以至上百億美元的規模。在這一趨勢下,臺灣將根據自身的經濟優勢條件,一方面通過與發達國家,尤其是日本的技術合作,吸取其高科技與企業管理經驗,繼續維持自日本進口技術設備的經濟循環結構;另一方面,進一步擴大對祖國大陸的投資,充分運用大陸的資源與市場,將目前通過大陸加工再對美出口的經濟循環結構轉變為在大陸加工后直接就地銷售的經濟循環結構,即將現有的“四環經濟結構”減少“一環”,從而促進臺灣利用日本技術與大陸市場的“新三環經濟結構”的確立。
兩岸相繼加入WTO后,由于國際市場對兩岸產品的限制減少,大陸臺資企業,尤其是加工出口型企業將進一步增資擴產,擴大外銷,從而帶動臺灣對外經濟循環的轉型。同時,入世后兩岸關稅的持續調降以及非關稅措施的減少,將促進兩岸生產要素的有序流動和貿易關系的正常發展。從大陸市場開放看,未來中國大陸外貿體制改革將進一步加快,關稅持續調整與降低,非關稅貿易障礙逐步消除,進口貿易將大幅增加,從而有利于投資大陸的臺資企業從臺灣進口相關零組件與半成品。如大陸關稅的降低,將使臺灣的紡織品、化纖、電子資訊產品、塑料及塑膠制品對大陸的出口進一步增加。從臺灣市場開放看,由于各國和地區要求臺灣以發達地區的身份入世,意味著臺灣未來將被要求實行較高的自由貿易標準,面對更大幅度的市場開放壓力。臺灣對祖國大陸產品進口限制的減少,將加大其對祖國大陸輕紡制品、農產品以及農工原料的進口。
(三)臺灣對外經濟關系最終將從“新三環結構”走向“二環結構”
二、加強專業建設,提升服務地方經濟功能
中等職業學校首先要培養的就是滿足社會經濟發展需要的職業知識技能,而知識技能的獲得和學校的專業以及課程的設置有著很大的關系,建立和完善關鍵性的專業是一個學校的立校之本。加強專業建設主要從以下幾個主要的方面入手:
1.根據產業特點,科學設置骨干專業
以市場的職業需求為導向進行中等職業學校的專業設置。隨著市場經濟的發展,各行各業需要的人才在隨著時間的推移而變化,學校培養的人才也要隨著這樣的變化進行適時的調整,因為只有以滿足地方經濟發展的需要,才能為學生的就業提供基礎的保障,而且調整專業之后,學校的專業設置更加的規范和合理,也有助于學校提升教育教學質量,促進學校的長足發展。
2.根據市場需求,創新教學內容
關注市場的需求是在另一個方面對教學內容方向上的指導,創新教學內容就是要將新的教育機制引入中職教育,只要有助于學生提高職業素質而且滿足本地市場經濟發展要求的知識技能都可以適量的加入教學內容。很多企業運作流程的基本知識和技能都會隨著市場經濟的發展而變化,在面向就業的中職教育來說,只有不斷的更新和補充教學內容,才能跟上時代的步伐,讓學生的就業素質適應企業需求。中職教育教學方面的創新不僅包括內容上的創新還包括教學方法上的創新,中職教育的課堂要注重實用性和創新性,過去那種滿堂灌的教學方式會束縛學生實踐能力的發展和創新思維的開拓。所以灌輸式的教學方式要被以學生為主體的教學方式代替。以學生為主體的教學方式就是教師盡量在課堂中起引導學生進行思考和討論,學生通過小組討論,對實體案列進行模擬時實際操作,或者觀摩等形式獲得教學知識。除此之外,學校還可以組織學生到當地企業進行調查或者參加社會兼職等提高學生學習的興趣,讓學生自己不知不覺的產生求知學技術的欲望,激勵學生發揮主觀能動性進行學習。
1.1控制好房地產商品的價格
過高的房地產商品價格如果不實時的控制,使其無限的發展下去,非常容易出現經濟泡沫,而使整個市場經濟陷入癱瘓狀態,從國外的歷史經驗中我們也可以總結出這一點。控制控制好房地產商品的價格并不說一定要強制性將房產價格降下去,價值決定價格,市場應該按照房地產商品的價值卻制定相應的價格,真正的實現供需平衡,而如果價格已經遠遠的超出了價值,這種不良的現象,終有一天會使房地產陷入絕境。房地產價格過高目前已經成為我國市場經濟中最重要的矛盾,國家也采取了很多的措施來緩解矛盾,其中利用價值以及價格規律來進行調節是主要的措施。價值與價格的合理才能實現供需之間的平衡,進而使房地產市場處于穩步發展的狀態中。
1.2做好金融監督
無論是哪一行業,在市場經濟環境下,政府以及相關部門都應該做好金融監督工作,以維護金融市場秩序。我國目前的房地產市場之所以會出現價格虛高的現象,主要就是金融監督工作不到位,有很多的房地產企業自身并不具備開發大規模房地產的實力,但是通過向銀行借貸等方式進行了大規模的開發,這種行為非常容易引起銀行壞賬現象,很多的開發商開發出來的房地產價格過高,無人問津,銀行貸款也就無法按時歸還,因此政府與銀行都應該做好金融監督工作,全方位的了解房地產企業的各個信息,尤其是償還能力,加強控制力度,并且對銀行貸款行為進行相應的調整,從而使資金更加隔離的配置,從房地產行業逐漸的流向其他有更有希望的產業中,也使整個市場經濟繁榮發展起來,而不是過度集中在某一產業中。為了達到金融監督的目的,政府以及銀行都應該對自身的很多業務進行改進創新,在改進傳統的存貸模式的同時,還要引入更多的沒有任何問題的資產,盡可能的降低高風險貸款的比例,從而實現房地產經濟與市場經濟的協調發展。
1.3盡快實現房地產經濟轉型
目前房地產經濟發展與市場經濟并沒有完全的靠攏,甚至有些脫離市場經濟的發展走向,因此政府在各方面上鼓勵房地產企業實現經濟轉型,實現低碳環保,不再只是考慮經濟效益問題。政府可以利用杠桿經濟原理來對房地產企業進行有效的調整。杠桿作用主要表現在以下兩方面:一方面,政府可以通過政策支持鼓勵更多的房地產企業投資智能建筑,在開發的過程中給予更多的優惠,這樣參與智能化建筑的開發的開發商就會越來越多,進而改變這種房地產開發商經濟發展模式;另一方面,政府也可以對購買低碳環保的住宅的用戶實行優惠,進而擴大購買人數,購買人數的增多,又會促進開發商開發智能化的環保的建筑,進而完全的實現了房地產經濟的轉型,也促進了我國建筑行業的良性發展。
二、實現后現代農業經濟的發展
想要提高農業產出,除了應增加投入之外,還要提高效率。確保投入量與資源供應量的平衡、適應環境承受力。我國農業發展更側重于對后者,也就是提高資源的利用效率。這也是資源節約,協調農業的社會效益、生態效益、經濟效益三者的最佳選擇。當前發展現代農業的基本思路為:利用現代化的物質條件裝備農業,借助現代化的科學技術改造農業,采用現代化產業體系來提升農業,進一步提高農業的機械化、水利化與信息化水平,進一步提高土地資源利用率,促進農業效益、競爭力的提升。轉變農業經濟的發展方式,建設現代化農業的過程也就是不斷發展農村生產力的一個過程,是促進農業可持續發展的過程。
三、實現生態農業經濟的發展
生態農業是指在依據經濟學、生態學原理的基礎上,借助于先進的農業技術,一邊保護、改善農業生態環境,一邊將各種現代化的生產技術有效的結合到農業發展中去,并最終實現人類生存與自然環境協調的發展體系構建。生態農業經濟屬于實現農業生產良性循環的一種生產方式。我國當前農業的發展雖然正是以經濟效益為重點的農業工業化前期,但,由于人均資源短缺的問題,已經對農業產出造成了極大壓力,愈來愈凸顯出農業生態的問題?;诖耍仨氁獙r業生態合理化的問題加以重視,選擇適當的生態農業模式,在借助行政立法的作用下,加速我國農業發展的生態合理化轉變。實現生態農業的發展,可以將我國諸多土地資源都充分的利用起來,起到有效減少裸地面積的作用,避免誘發嚴重的水土流失、荒漠化問題,預防洪澇、沙塵暴等災害的發生。另外,轉變為生態農業經濟的發展方式,還可提高農業勞動生產率,拓寬農民就業渠道,增加農產品出口。
四、實現有機農業經濟的發展
土壤作為一個天然的儲碳庫,通過某些相應的方法加以土壤固碳便可以實現對溫室氣體總排放量月1/4的抵消,其最簡便也是最易行的方法便是促使有機農業的發展。有機農業是在依據生態學原理與自然規律的基礎上,在生產過程中不提倡使用化學合成的化肥、飼料添加劑或者是農藥等物質,在以有機物質自我循環的前提下,通過借助天然植物性農藥以及物理法、生物法等病蟲害防治手段,構建作物輪作體系,在利用動物糞肥、秸稈還田等舉措加以保持養分循環、土壤培肥等等,促進農業穩定、持續的發展。有機農業將農業經濟系統納入到了自然生態系統的物質循環中。促進有機農業經濟的發展有利于生態環境的恢復,可減少由于農藥、化肥的使用而造成的環境污染,提高農產品質量,尤其是可以保護生物多樣性。
五、實現休閑農業、旅游農業的發展
在低碳經濟時代轉變農業經濟發展方式,就要向著更深、更廣的方向發展農業,進一步促進農業結構的優化升級,開發集生活、生態、生產于一體的多功能產業。農業一方面有食品保障的效用,另一方面還具有觀光休閑、生態保護的諸多效用。就都市農業來說,不僅具備生產功能,而且加以開發還能將其更多的功能發揮出來。都市休閑農業的發展可以解決當前工業化社會中人際關系冷淡、壓力大等諸多問題。實現休閑農業、旅游農業的發展更是可以為人們提供接近于自然的生態環境,滿足人們與城市生態親近的要求。實現休閑農業、旅游農業的發展可進一步促進新農村的建設、有效改善生態環境,推進城鄉統籌發展。
房地產可持續發展理念,是在可持續發展這一觀點的基礎上提出來的,它是指導房地產經濟穩步發展的重要思想??沙掷m發展就是要求人們要以當下與未來的發展需求為行為基礎,房地產經濟的可持續發展實際上就是對我國經濟行業科學發展的訴求。房地產經濟的可持續性發展主要包涵了兩個方面,一方面是針對房地產經濟而言,房地產這一行業的發展不僅僅是為解決人們的居住問題,在一定程度上,還要為子孫后代的居住條件提供保障,同時滿足當代與后代人口對居住的需求;另一方面便要求房地產經濟不單單是自身的蓬勃發展,還需要加強與我國經濟領域中其他各個行業的溝通與合作,從而保證國民經濟的協調發展。房地產經濟的可持續性發展主要是不斷完善房地產市場的機制、企業內部的規章制度以及經濟領域內其他各行業之間的競爭機制。房地產經濟的可持續發展涉及到行業發展的很多方面,從全局的角度出發,密切關注經濟發展的新動態,更加注重行業之間的協調發展,成為指導當代我國房地產經濟發展的重要思想。
(二)房地產經濟可持續發展的意義
房地產經濟是國民經濟的重要組成部分,它的發展健康與否是國民經濟持續穩定發展的試金石。前些年,房地產經濟發展迅速盲目,導致社會上出現了泡沫經濟,這一現象讓我們深刻意識到經濟發展絕對不能急于求成,在求發展的路上,要堅定的以可持續發展觀為指導思想。人們通常給房地產行業冠以龍頭產業的稱號,從這一點可以看出房地產行業對國民經濟的發展起到了很大的推動作用。房地產經濟在發展的過程中,需要五金、機械、建材以及玻璃等行業的支持與配合,反過來,它也促進了這些行業經濟的發展,同時,房地產行業也為我國其他各個領域的發展提供了場所方面的基本保障,使國民經濟的發展有條不紊、合理穩步的進行著。除此之外,我們必須深刻認識到目前存在于房地產可持續發展中的諸多問題,采取措施,推進對房地產行業的改革,牢固房地產產業在我國國民經濟中支柱性和基礎性的地位。
二、我國房地產經濟發展的現狀
(一)房地產開發規劃不合理,資源浪費現象嚴重
一直以來,我國房地產發展的方式偏向于粗放型,房地產開發商嚴重忽視了合理利用資源的重要性,通常以能源、土地和水資源的過度消耗為代價,來實現房地產經濟的快速增長。我國是一個人口大國,人均資源量相對比較低,特別是土地資源尤為短缺。近些年來,我國耕地面積大幅度減少,所以合理開發利用土地資源是非常有必要的。
(二)房地產結構不平衡,房屋閑置率高
目前我國大中城市存在很多空置房,這種現象主要由兩方面原因造成,一方面是在房地產業剛剛興起的時候,許多房地產商為了牟取暴利,大規模、大面積的投資建房,從而使市場供大于求,出現結構性失衡。另一方面是房價過高,普通老百姓負擔不起,即便有住房需求,但也只能望房興嘆,大大降低了住房的實際需求量,導致閑置房大量產生。這樣便產生了一個奇怪的現象“許多人沒有房子住,許多房子沒有人去住”,這種情況嚴重阻礙了房地產經濟的可持續發展。
(三)房地產開發忽視了對生態環境的保護
很多房地產企業在對土地進行開發前,沒有合理的規劃設計如何對環境的破壞程度降到最低,因此在開發過程中,肆意的破壞叢林綠地和人文景觀。有的開發商為了獲取更高的經濟利益,人為的增加房屋密度,甚至有的開發商私自開發土地,圍湖造田,對人民的生命財產安全造成威脅。
(四)房地產業金融體系不健全
我國的房地產金融已有十幾年的發展歷程,但是相應的制度還是不夠完善,仍需要調整房地產業的信貸結構。目前,房地產資金的籌集方式單一,開發商自有資金的比重非常低,市場資金過于依賴銀行貸款,嚴重缺乏二級市場,這使銀行資產的安全隱患大大增加。
三、實現房地產經濟可持續發展的策略
要想實現我國房地產經濟的可持續發展,首先需要對房地產開發進行科學的規劃,包括資源的合理利用、環境的生態保護等,實現對房地產經濟的集約式發展。這就要求在政策上對房地產經濟進行集約,從而合理的為房地產經濟發展指引方向,促進其自身的可持續發展。其次還需完善房地產金融體系,合理的調整房地產業的信貸結構,進一步加強住房貸款的風險管理,完善的金融體系能夠為房地產業的資金來源提供保障,增加資金的流動性水平,使房地產業的資金使用效率得以提升。最后還應增強政府與市場監管的宏觀調控作用,此外,還需提高房地產行業的門檻,建立公平合理的市場競爭機制,杜絕“亂投資”現象的出現。在這個環節中,重點預防現象的發生,為房地產經濟發展全力打造一個開放、公平的市場環境。
安徽的經濟建設需要高職教育提供人才支撐、科技支持與服務。為此,高職教育要為安徽實現產業結構優化調整、發展壯大皖江產業帶、大力推進產業集聚,提供人才支撐,必須與地方經濟建設緊密結合、協調互動、互相促進,最終形成共同發展。
關鍵詞:安徽;高職教育;地方經濟建設
政策和資金保障。2003年以來,杭州市政府對學院的投入力度成倍增長。2007年,市政府將投資3億多元的杭州市公共實訓基地建在學院,明確基地性質為公益性、示范性、公共性,基地日常運轉經費完全由政府承擔。其次,杭州經濟技術開發區管理委員會與學院形成區校戰略合作關系,共同成立“杭州職業技術學院發展委員會”、“杭州職業技術學院校企合作委員會”等,為學院校企合作的深入開展提供了組織保障。第三,學院與友嘉實業集團共同發掘校企合作的內在契合點。學院確立主動服務企業、校企文化共融、利益共享與人才共育的辦學理念;企業把集團的叉車設計研究所、郵政設備研究所設在友嘉機電學院,雙方共同開發產品和技術,形成了共同規劃、利益共享、風險共擔的共同發展機制。
實現了資源共享,解決了辦學資源的瓶頸問題。友嘉機電學院培養的是機械、數控、電氣、模具等第二產業發展急需的高技能人才。高技能人才的培養,需要先進的實訓設備,但大批量的實訓設備,學院既難以承受,又難以做到及時更新,而“校企共同體”的友嘉模式則解決了學生實習設備與技術的先進性問題,保證了友嘉機電學院學生在校期間能學到最先進的技術。同時,友嘉集團還為學院提供了先進的實訓師資,這些技術人員掌握世界上最先進的技術,為學院教師和學生提供培訓,提高了人才培養質量。
1.友嘉實踐模式產生了良好的社會效益。隨著友嘉機電學院的成立,友嘉實業集團也將把總部遷入杭州,并設立3個數控機床制造基地,把先進的設備和技術引進杭州,對提高當地的制造業水平,吸納大量的就業人口,從而為緩解社會就業壓力,提高就業質量起到積極作用。學院依托友嘉機電學院平臺,為社會提供培訓和科技服務。2008年培訓社會人員1000人次,教師主持參與省市攻關項目10多項,科研經費達100多萬元,為其他中小型企業技術改造10多項。
2.友嘉模式提高了人才培養質量。友嘉機電學院模式得到了社會的高度認可,友嘉機電學院2008級畢業生就業率達99.16%,企業滿意率達到95%以上。同時,2008年招生分數創歷史最高,學院大部分專業的錄取分數都高出分數線80多分。數控專業學生在2009年浙江省學生職業技能大賽中取得數控大賽團體三等獎。同時,友嘉模式在學院進行了推廣,按照友嘉模式,學院又組建了達利女裝學院、新通國際學院、金都管理學院,從而提升了學院人才培養的整體質量。
隨著國家宏觀政策的調控,我國經濟發展將日趨區域化、地方化。發展地方經濟建設需要多方支持,特別需要高職教育的支持。當前,安徽正在實施“十一五”規劃綱要提出的“工業強省”的戰略目標和任務,這為地方經濟建設帶來了前所未有的機遇,也給高職教育提供了一個廣闊的發展空間。認真分析研究安徽高職教育和地方經濟建設的現狀,使其緊密結合、協調互動、共同發展是重要的時代課題。
一、安徽高職教育尚未完全適應地方經濟建設
1.專業結構問題。
2007年7月安徽省高職教育專業情況分析報告中指出,安徽高職教育布點較多的是電子信息、財經、文化教育類專業,這些專業占全省高職教育專業總數的46.9%,礦業、材料能源、資源、制造業及交通運輸類專業數量較少,只占13.4%。從安徽確定重點發展的汽車工業、裝備制造業、優質金屬材料工業、水泥及非金屬材料工業、電子信息工業、農產品加工業、能源及煤化工業及生物技術工業支柱產業以及安徽經濟增長速度位于前五位的行業———電氣機械及器材制造業、電力熱水生產和供應業、煤炭開采和洗選業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、交通運輸和設備制造業來看,安徽高職教育人才培養的類型結構與地方經濟建設需要的人才類型不盡適應[1]。主要是高職院校受功利主義的影響:一是重文輕工。因文科類的專業辦學成本較工科類專業低得多,許多院校只顧辦學效益,忽視地方經濟建設的需求。二是專業設置雷同。有些院校不顧自身條件,不顧地方經濟特點,一味追求辦學規模,缺乏專業整體建設規劃,對人才需求的類型不明確,把目標瞄準在熱門專業上,專業設置帶有很大的隨意性和盲目性,專業結構趨同現象嚴重。三是專業設置定位不準確。
只看全國“大市場”,不顧地方“小市場”,某些院校不惜代價在江、浙、滬、深等處設立就業辦事處,關注就業“大市場”,卻忽視了地方“小市場”。此外,區域經濟建設中一些急需專業卻沒有得到應有的重視。如近幾年盡管安徽高職教育增設了通信工程、信息管理、電力技術類、礦物加工類等部分高技術含量專業,但總體來看這類專業成長緩慢,仍處于弱勢地位。再者,安徽是農業大省,中央和地方都出臺了一系列措施解決“三農”問題,增加農業的科技含量、發展高科技農業,因此,培養大批從事農業的高科技人才是解決“三農”問題的關鍵。高職院校應相應開設一些相關的涉農領域的專業,如農業技術、林業技術、水利、畜牧獸醫、食品加工等,但在安徽64所高職院校中目前真正開設涉農專業的還微乎其微。
2.人才培養問題。
高職教育具有雙重屬性,既有高等教育的屬性,也有職業教育的特性。部分高職院校由于對高職教育的內涵缺乏正確的理解,因此出現辦學定位不準的問題。在人才培養過程中,沒有跳出學科教育的教學模式,仿照普通高校強調知識的系統性、完整性,按照傳統的教學方法組織教學,忽視實踐技能的訓練,致使培養出的學生雖有一定的理論知識,但動手能力較差,體現不出高職教育的人才特色。另外,還有一些高職院校在辦學理念上又走向另一個極端,把高職教育看成是單純的職業教育,過分強調專業技能和技術,忽視理論基礎知識的傳授,甚至刪去必要的專業課程,致使學生工作后缺乏發展潛力及轉崗的適應能力,僅僅成了一名簡單重復的操作工或者“機器人”。
人才培養質量與高職院校的辦學條件息息相關,在辦學條件上占有重要位置的是師資和實習實訓基地問題,尤其是“雙師型”教師和校內實習實訓基地。地方經濟建設需要的是上手快、動手能力強的高技能人才,但目前安徽高職院校大多是地方政府所辦,地方政府多因財政緊張而對高職院校辦學資金投入不足,導致辦學條件較差,“雙師型”教師數量不夠、質量不高,專業教師缺乏現場經驗,動手能力不強,實驗、實訓基地建設滯后等。再者,由于校企合作、工學結合、教學改革不到位,培養的人才在素質、能力、結構上難以滿足地方企業的需求,致使一些畢業生因市場競爭能力不強造成就業和創業難。通過對安徽20所被評估過的高職院校來看,有14所院?!半p師型”教師僅占專業課教師數量的15%,存在嚴重不足的問題。有16所院校校內實習實訓基地建設較差,造成實踐教學多由理論課代替完成。這種教學條件勢必影響人才培養質量,制約經濟建設和發展。
3.科技創新問題。
我國高職教育起步晚、高職院校建校時間短,傳統教育觀念根深蒂固。雖然掛上大學的牌子,實際上中職教育的痕跡還根深蒂固,尤其是封閉辦學思想較為嚴重,缺乏科研意識,服務社會促進科學技術轉為現實生產力的能力較差。當前,安徽部分高職院校為地方經濟發展服務意識淡薄,沒有立足地方,對地方產業結構的調整以及人才需求的類型了解不夠、把握不準,人才培養缺乏針對性,造成高職畢業生結構性過剩。由于封閉辦學,缺乏主動融入地方經濟建設意識,以致在科技創新中處于被動地位。
高職教育雖經過近10年的快速發展,取得了令世人驚嘆的成就,但其科技創新水平與教學改革相比還顯得十分薄弱。
絕大多數高職院??蒲辛α勘∪?、科研機制不健全、科研經費投入不足、科研成果質量不高??蒲惺歉呗氃盒械墓δ埽蒲谐龠M教學質量提高外,還可為地方經濟發展提供科學技術上的支持。但從總體上看,大部分高職院校缺乏科技創新能力,雖然不少高職院校成立了科技處或相應的研究室,但往往是空架子,缺乏足夠的設備與人才,再加上封閉辦學,當學校面對地方經濟建設急需攻破的一些科技前沿課題時,往往是心有余而力不足。
高職院校是否具有科技創新能力,是否能夠為地方中小企業提供科技服務與支持,是高職院校參與地方經濟建設的重要標志之一。安徽經濟建設正處在快速發展時期,地方中小企業迫切需要高職教育提供技術人才,更需要科技支持與服務,高職院校要主動服務中小企業,進一步強化科技創新意識。
二、安徽的經濟建設需要高職教育的支持
1.安徽經濟結構的不斷優化調整,需要大力發展高職教育。
近年來,安徽工業化進程明顯加快,發展勢頭較強。安徽在“十一五”發展規劃中提出“工業強省”的戰略目標,就是要通過調整結構、提高效益,建設工業強省,提升全省經濟綜合實力。如,汽車產業形成以轎車、商用車、微型車為龍頭,零部件配套產業為支撐,在全國市場具有較強競爭力的汽車產業體系;鋼鐵產業形成以馬鋼為主體,加速企業的重組整合,大力發展高附加值的短缺鋼材品種,等等[2]。此外,預計未來幾年安徽的第二、第三產業還要大幅增長。隨著經濟結構的不斷優化調整和產業層次的提升,將給安徽的城鎮、農村勞動力帶來大量的就業崗位和就業機會,但這些勞動力的勞動技能和文化水平同就業崗位需求之間存在著一定的差距。這些從業者迫切需要進行必要的專業理論知識學習和職業技能、綜合素質等方面的培訓和提高。對此,高職教育大有作為。安徽實現產業結構優化調整,必須要靠大力發展高職教育來提供人才支撐。
2.發展壯大皖江產業帶和大力推進產業集聚,需要各類技術人才,高職教育義不容辭。
安徽正在加快實施“十一五”綱要提出的目標,拓展產業優勢,做大皖江工業密集帶。充分發揮產業和區位優勢,發展壯大以先進制造業為主導的皖江產業帶,重點培育鋼鐵、有色、汽車、家電、建材、化工(精細化工)、電工電器、農副產品深加工、材漿紙一體化等產業積聚區,繼續保持鋼鐵、有色、建材在全國的領先地位,并力求在船舶制造、重大裝備、電子信息和生物制藥方面取得重大進展,使皖江成為安徽最大的工業密集帶。做大皖江工業密集帶,形成各類產業集群拉動經濟快速增長涉及多方面的因素,但最關鍵的是人才。據安徽人事部門有關資料顯示,隨著安徽皖江工業密集帶及城鎮產業群的建設,未來幾年將迎來人才需求高峰。2009-2012年,鋼鐵、有色、汽車、家電、建材、化工等重點產業需要45-50萬人,其中精細化工產業、物流產業、高新技術產業、現代服務業的人才需求量都在5萬人以上。皖江工業密集帶、城鎮產業群的形成不只是在人才數量上有了新的要求,在人才專業結構上也有特殊要求。作為培養高技能人才的重要基地,高職院校必須與地方經濟建設實現對接,按照崗位人才需求的類型進行針對性的培養,真正發揮高職教育為地方經濟建設服務的功能。
3.安徽經濟建設需要技術和信息支持,高職教育責無旁貸。
知識經濟是以網絡信息為基礎,建立在知識信息的生產、分配和使用之上的經濟,其核心就是高新技術迅速產業化。實現高新技術產業化離不開知識性人才,知識的獲取、人才的培養離不開教育。工業是安徽發展的差距所在,也是安徽的潛力和希望所在,與企業技術短缺相對應的是安徽高科技人才匱乏,缺少高層次的創新研發人才,它已經制約了高新技術產業的發展和產業結構升級的進程,阻礙了技術創新能力的提高,這在客觀上要求高職教育要盡快提供高素質、高技能型人才以促進安徽經濟的高速發展。
高職院校擁有科技、人才、信息資源,是地方經濟社會的寶貴財富,也是地方經濟發展的堅實基礎。在地方經濟建設中,高職院校要特別重視科學研究和技術創新,要把自己的科研成果、發明創造、先進工藝、先進技術通過技術市場轉化為生產力推動地方經濟和社會發展;再者還可以根據地方經濟發展的需要來調整自己的科研方向和科研計劃,加大科研力度和專項經費的投入,爭取多立一些產業前沿課題和實用性強的項目,使其更符合地方經濟和社會發展的需要,以產生更大的社會效益和經濟效益[3]。
三、安徽高職教育適應地方經濟建設的措施
1.發揮政府主導作用,合理優化調整專業結構。
安徽工業經濟“十一五”發展規劃提出,2010年全省工業增加值將達到4500—5000億,占安徽省GDP的比重達40%以上,制造業占工業的比重達到85%以上,其中裝備制造業占工業比重達25%,高新技術產業占工業比重達25%,全省工業企業數量達8萬戶以上,從業人員增長50%以上,高新技術產業和裝備制造業要重點發展電子信息、生物能源、生物醫藥、納米材料等。
安徽將以三大城市建設群(合肥省會經濟圈、沿江城市和沿淮城市)為牽引,積極打造產業帶,把合肥、沿江和沿淮建設成全國重要的高新技術產業基地、先進制造業基地和煤電產業基地。安徽高職院校要緊緊抓住地方經濟發展中出現的結構調整以及三大城市群建設所帶來的機遇,主動適應地方經濟建設,積極開發新興專業,調整優化傳統專業,培養“適銷對路”
的專業人才。在專業調整改革中,高職院校要始終保持與企業的密切聯系,認真進行調研,掌握人才市場供求變化,在設置專業時,一是要考慮市場需求,二是要考慮辦學條件,二者不可偏頗。
地方政府則要發揮主導作用,進行宏觀規劃、政策引導、質量監控、分類指導,以保證全省高職教育專業結構的調整方向更趨合理。
2.強化高職院校內涵建設,著力提升人才培養條件。
地方經濟發展是高等職業教育賴以生存和發展的基礎。只有適應經濟發展需求的高職教育,才能更加有效地促進區域經濟的高速發展。培養高質量的人才必須有較好的辦學條件作支撐,但從安徽省教育廳公布的2008年高校教育資源配置的整體情況看,省內一些高職院校辦學條件達不到教育部規定的標準:一是教師隊伍,二是實習實訓基地。這兩大問題必須加大力度解決,否則,人才質量將直接影響地方經濟建設。在師資培養方面上,要著力解決專業課教師實踐能力提升問題,實行與地方、行業、企業密切聯系的開放式辦學模式,選派教師到生產、管理、服務、經營一線進行實踐鍛煉;鼓勵教師積極參與技術管理、組織和開發工作以及任職資格證書、技術等級證書的考試培訓等,大力提高專業課教師實踐教學技能,擴大“雙師型”教師的比例。此外,還要加強專業建設帶頭人的培養,分期評選,滾動發展。在實訓基地建設方面,地方政府在財政上應給予必要的支持,在加大高職教育經費投入的基礎上,制定總體規劃,統籌安排,以專項資金重點支持建設幾個大規模的實訓基地,滿足省內高職院校實踐教學所需要的場地要求。另外,必須充分利用社會資源,依托行業、企業,在互惠互利的基礎上,建設一批相對穩定的校外實訓基地,使學生直接在生產工作現場進行實習實訓,以提高學生的職業技能和解決實際問題的能力。
3.堅持校企合作教育,提高高職教育服務地方經濟建設的能力。校企合作教育是高職院校全面貫徹黨的教育方針,適應社會經濟發展,培養具有創新精神和實踐能力的高素質人才的有效形式,也是實現高職教育可持續性發展、推動地方經濟建設的重要保障。
高職院校實行校企合作教育要通過多種形式和途徑,在企業建立長期穩定的實習實訓基地;聘請企業技術專家人員擔任學校兼職教師,選派專業教師到生產一線學習鍛煉;學校與企業、行業聯合辦學,推行“訂單培養”;實行教學與科研緊密結合;針對專業優勢,發展校辦企業等,形成“校企結合、校企并舉、相互促進、共同發展”的良性循環,等等。另外,通過校企合作教育,高職院校不僅可以承擔企業或相關行業的科研課題,配合企業及行業搞技術開發與創新,還可以對企業開展咨詢服務活動,以極大提高教師科技創新的能力及熱情,促進師資水平的提高,最終培養出適應地方經濟建設的高技能人才。安徽有很多發展比較成熟的產業,如蕪湖的汽車工業、銅陵有色金屬工業、馬鞍山的鋼鐵工業、兩淮的煤炭工業等,安徽高職教育可以與這些企業進行深度合作,充分發揮高職教育的人才資源優勢,著力促進地方經濟建設。
參考文獻
安徽工業化發展現狀
對于安徽省工業化發展狀況,目前已有部分專家和學者進行了相關研究,如:王秉建(2008)對安徽工業化水平進行了評價;胡亭亭(2007)對安徽工業化的發展現狀和存在的問題進行了分析;余華銀(2006)對安徽工業化的進程進行了評價等。通過對研究的梳理可知,安徽工業化的發展狀況為:安徽省工業化進程慢于全國,安徽省工業化已處于工業化的實現和經濟高速增長期的初期,但與全國相比還有一定的差距;工業高度化水平低于全國,高度化進程也相對較弱,安徽省工業處于由重工業化階段向高加工度化階段轉變時期,工業高度化水平不斷提高,但工業高度化水平明顯偏低:輕工業中以非農產品為原料的加工業比重低;重工業中加工工業比重低;重加工工業內部高技術含量、高附加值的加工業的比重低。
現階段安徽工業化發展的外部環境和內部條件分析
(一)外部環境
1.有利條件。新型工業化道路為安徽農業發展帶來新的機遇。在新型工業化道路和新區域工業化模式下,人們開始重視農業地區和農業的發展。一方面,工業化的目標從單純的經濟增長轉向人的全面發展,這就要求大力發展農業和農業地區經濟;另一方面,技術進步成為經濟增長的最主要驅動力,使得農業的價值得到了重新認識。在新型工業化道路中,工業化的內容不再是狹義的,而是通過包括農業在內的各個產業的技術進步和效率提高實現全面發展。因此,農業不僅是加速工業化的一種工具,而且本身也是工業化的目的;發達地區產業轉移和人們消費結構升級促生新機遇。雖然面臨這一系列約束條件,但是,仍然存在有利于安徽省工業化的機遇:發達地區產業結構調整,一部分勞動力密集型產業逐步向內陸地區轉移。安徽省可以選擇適合本地比較優勢的產業,通過承接發達地區的產業轉移,積累工業化的資金;隨著人們生活水平的提高,對消費品的需求日益多樣化,特別是對綠色生態產品的需求越來越大,這就為安徽省發揮其優勢,發展綠色生態產業提供了機遇。
2.不利外部條件。國際金融危機的持續蔓延。最近一個時期以來,國際金融危機持續蔓延,對我國經濟的負面影響日益加深,對于安徽省來說尤其明顯,主要表現為:一是農產品價格全面下行。二是農村就業和增長局面趨于嚴峻。三是質量安全事件對農民、農業產業的沖擊不可低估。民以食為天,我國有13億人口,占世界人口的22%,而耕地面積只占世界的10%,糧食安全現狀面臨嚴峻考驗。安徽省作為糧食主產區,在糧食安全體系中承擔了重要責任,2008年安徽省平均糧食產量為6047萬噸,占全國總產量的5.78%。因此,安徽省在選擇新型工業化道路時絕不能以損害農業、減少糧食產量為代價。
(二)內部條件
豐富的資源條件。安徽省處于我國腹地,蘊藏了豐富的礦產資源。如煤炭、有色金屬等。同時擁有大量的水資源。以中部五省為例,不僅擁有長江、淮河等水系,還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農業資源,有利于農、林、牧、漁的全面發展和形成較高的農業生產率,為充分發揮農業資源優勢,建設現代農業,提供了廣闊的資源配置空間和環境。
優越的地理區位。從地域優勢看,安徽位于長三角腹地,東臨江蘇、浙江等發達省份,西連廣大中西部地區,承東啟西,地跨江淮,交通發達,發展農業生產條件優越,區位優勢明顯。安徽可充分利用東部沿海發達地區的信息、資金,接受輻射,又可面向全國,推廣自己的優勢產品。特別是隨著東部地區產業的升級換代,將逐步淘汰一部分落后的勞動密集型產業,安徽作為重要的勞務輸出人口大省,積累了相當的技術和資金要素,安徽已完全有能力承接長三角產業特別是農產品加工業的產業轉移,這些都為安徽農業的發展創造了難得的機遇。
較強的科研優勢。從科研優勢看,安徽的高校、科研單位眾多,合肥是全國四所科技城之一。截至2007年底,全省共有各類研究與開發機構1057家,其中國有獨立科研機構116家(包括20家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機構)、高等學??蒲袡C構154家。這些科研機構特別是一批中央在皖科研院所,是安徽省科技資源優勢的集中體現,強大的科研優勢為安徽省工業化的發展提供了堅實的科研條件。
良好的生態環境。安徽省由于長期以農業為主,工業化進程相對緩慢,因此高污染、高能耗的傳統工業較少,這使得安徽省的自然生態環境得到較好的保護。安徽省可以充分利用生態優勢,跨越重化工業階段,直接進入高起點發展對環境要求高的生態產業。
不利的因素?!叭r”問題依然比較突出。安徽省面臨嚴重的“三農”問題,主要表現在:農村基礎設施相對落后,生產、生活條件較為惡劣。農業比較效益低,市場化發育程度低,小農生產的特點導致農業省在農業中的比較優勢和競爭力無法發揮出來。農民收入水平不高,且商品意識、創新精神和經營能力不足,無法滿足農業省工業化發展的需要?!叭r”問題對安徽省工業化發展來說,依然是一個重要的制約因素;安徽省城市化發展水平相對滯后。轉現代農業驅動型工業是安徽工業化的現實選擇
綜上,結合安徽省實際,筆者認為安徽省應選擇現代農業驅動型的新型工業化道路,即依托區域比較優勢,以市場為導向,以生物技術、信息技術改造傳統農業,圍繞現代農業這個核心,把農業資源深度開發產業確立為區域主導產業,并形成有競爭力的產業集群,以勞動力密集型和技術密集型產品進入市場的工業化道路。這一選擇具有重要意義,具體來說,主要體現在以下方面:
現代農業驅動型工業化模式符合安徽省新型工業化的特點。由于符合本階段安徽省的資源稟賦結構,可以充分發揮其比較優勢,在此戰略下建立的產業體系能夠適應激烈的市場競爭,不斷發展壯大。通過產業的發展,利益的積累可以逐步改變安徽省的資源享賦結構,實現由農業省向工業省的轉變。在資源稟賦結構變化后,現代農業有可能不再占主導地位,而是由更符合區域資源稟賦結構的產業取代,從而實現產業結構的升級,促進安徽經濟的發展。
有利于形成現代農業區域聚集優勢,獲取重要資源。現代農業與傳統農業不同,具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產手段科技化、產業經營一體化的特征,產品附加值高,有很高的投資回報率,這樣就可以吸引區域外資金、人才等要素的流入。通過產業聚集主動吸收資源的作法,改變了安徽省以往被動等待資金、技術支持(即簡單的工業反哺農業)的引資方式;改變了安徽省因傳統農業效益低下而出現資源凈流出的局面。通過市場化競爭吸引要素的方式,可以實現安徽經濟的可持續增長。
有利于發揮比較優勢,找準定位,確立主導產業。首先,安徽省的比較優勢在農業,安徽省新型工業化的重點應放在農產品加工業。其次,如果不發揮安徽省在農業生產方面的比較優勢,提供更為豐富的農產品和深加工品,發達省份就會將需求轉向國外尋求替代供應者,這樣,安徽省就會失去發展的外部市場。區域工業化理論認為,有競爭力主導產業是區域經濟增長的關鍵。而現代農業正是安徽省具有競爭優勢的產業,因僅使用傳統生產要素的農業是無法對經常經濟增長作出重大貢獻的,但現代化的農業能夠實現。
可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面,農產品加工業所需資金少、投入門檻低,是一種適合安徽省的勞動力密集型工業。另一方面,農產品加工業與農業形成良性聯動關系,可以通過加工增值農副產品,進而增加農民收入,提高農戶積累能力,為加工業的進一步發展積累資金。
能夠實現農村剩余勞動力的有效轉移。由于現代農業驅動型工業化模式強調工業與農業的聯動關系,必然促進農業生產向深度和廣度發展,在農業內部吸收大量勞動力,緩解農村剩余勞動力流動帶來的負面影響。傳統工業限制了農村剩余勞動力的轉移,而新型工業化是農村剩余勞動力轉移的根本保證。
參考文獻:
組織網絡機構健全。成立有機食品發展領導小組,組建有機食品辦公室,列入政府職能序列??h人大、政協定期審議、調研有機農業工作情況。相關部門和各鎮分別成立領導小組和辦公室,形成了縣、鎮、部門聯動的組織網絡。規劃和標準體系較為完善。2003年,寶應率先在全國編制、評審和實施《有機食品產業發展規劃》,重點建設運西、東蕩、中部三大有機產業園區。同時,與南京農業大學合作研究制定出有機稻米、有機藕、有機蟹、有機鴨和有機專用肥五大省級標準。技術服務和政策配套體系基本形成。組建縣生態辦、部門、鎮和基地四級有機食品生產技術服務體系。成立有機種植、有機畜禽養殖、有機水產養殖、動植物病蟲害防治、灌排水系和生產資料供應等六個服務小組,編印《有機食品生產指南》,指導基地有機食品生產。出臺《關于加快國家有機食品基地縣建設、打造“生態寶應”的工作意見》,設立50萬元生態基金和200萬元有機食品基地建設風險基金,完善土地流轉、減免稅收、財政補貼等優惠政策。有機農業發展初具規模。延伸有機產業鏈條,打造有機生產、加工、檢測、集散和觀光五大基地。建成有機農業園區22個,總面積10.8萬畝,擁有有機食品品牌35個,涵蓋稻米、荷藕、畜禽、瓜果、水產5大類12個品種;建成江蘇省首個有機農業開發區———寶應湖有機農業開發區并獲批國家級農業產業化示范基地;建成國家級有機食品質量監督檢驗中心;與全國城市農貿中心聯合會合作籌建“中國有機產品交易中心”;創建國家有機產品認證示范縣通過國家認監委組織的評審。有機產業的發展不僅促進了寶應農業的產業升級,也帶動了旅游、觀光、休閑等三產的發展,通過發展濕地生態觀光和有機農業休閑旅游,2011年實現旅游收入12億元。有機農業成為招商引資載體。編制30多個有機招商項目,在縣網站上。以中國寶應荷藕節和國內相關經貿洽談活動為平臺,開展對外推介,尋求對外合作,先后有國內外多批客商來寶考察洽談,寶泰米業、興泰農牧等一批企業相繼落戶。
雖然這些年中國房地產市場十分火熱,但是在發展過程中還是出現了很多的問題。比如供給需求矛盾、房價居高不下等等,這也給我們房地產經濟帶來了很多負面的聲音。那么,究竟是什么原因導致我們房地產市場出現了這么的問題?我們應該抱著什么樣的態度來看待這些問題呢?又應該采取什么樣的措施才能緩解這些矛盾?下文我們一起來討論研究:
1、房地產可持續發展的內涵
可持續發展是20世紀80年代提出的一個新概念。1987年世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續發展的概念,得到了國際社會的廣泛共識??沙掷m發展是指既滿足現代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。
房地產業可持續發展包括兩個方而的含義:一是指房地產業的發展既要滿足當代人對各種房地產品的要求,又要滿足子孫后代未來發展的需要。其中,包括土地資源的永續利用、住宅業的穩定協調發展、房地產市場的完善及人居環境的改善等;二是既要保持產業自身不斷增長,又要與社會以及國民經濟其他產業協調發展,主要包括社會的公平性;資源開發利用的可持續性,如土地資源、空間資源、建材資源利用的可持續性、產業發展的協調性等等。
2、房地產經濟在推動我國經濟增長過程中所具有的積極意義
近年來,關于房地產的話題在各種媒體上議論不斷、爭論不休。但是,必須要清醒地認識到房地產業在近十年國民經濟發展中的重要作用,在擴大內需,保持國民經濟健康、持續、穩定、協調發展中的重要地位。絕對不能因噎廢食,否定房地產業在促進經濟特別是地方經濟發展、滿足社會需要、提高人民群眾生活水平過程中的積極而重大的作用。必須要明確目前房地產發展過程中存在的問題是前進中的問題、發展中的問題,在未來我國經濟社會發展中,房地產業仍然是我國基礎性、支柱性產業之一。
房產業的最終產品為國民經濟許多部門和行業的發展提供了前提和場所。房屋能為商業、家具業、家用電器業、房屋裝修業、園林花木業、家庭通訊業、房屋金融保險業、物業管理業、家庭特約服務業、搬家公司、房屋買賣中介業等等的發展提供前提和發展場所。如果沒有房地產業為這些部門和行業的發展提供前提和場所,這些部門和行業的發展難免會受到瓶頸的制約。
房地產業作為一個龍頭產業,可以帶動諸多產業的發展。房地產業需要國民經濟中的建材、設備、機械、冶金、陶瓷、儀表、森工、化塑、玻璃、五金、燃料動力等許多物資生產部門和服務行業的產品生產和勞務提供相配合,對國民經濟發展的拉動性十分明顯。據測算,在我國當前的情況下,每投入200元的住房資金,可創造相關產業140~440元的需求;每銷售200元的住宅,便可帶動260~300元的其他商品銷售。因此,住宅建設若增加20個百分點,可望帶動國民生產總值增長2個百分點,住宅行業每吸納200人就業,可帶動相關行業300~400人就業。由此可以看出,房地產業對推動國民經濟發展的重要作用。
3、我國房地產經濟在發展過程中所存在的問題
3.1 房地產發展過程中資源浪費是一個普遍存在的問題。
長期以來,我國的房地產偏重粗放發展,表現為效益增長主要依靠土地、水、能源等資源的過度消耗;空間資源鮮被認識,其合理利用和開發更得不到應有的重視。我國由于人口眾多,資源相對并不豐富,尤其是土地、空間等資源在一些地區形勢非常嚴峻。房地產發展過程中對資源使用效率低下,并影響其他行業發展的事件屢見不鮮。在房地產下一步的發展中,資源的機會成本及合理利用是我們必須考慮的問題。
3.2 房地產在發展過程中對于環境保護不夠重視。
開發單位片面追求經濟效益,致使房地產在發展中建筑密度過高,容積率過高,產生“鋼筋混凝土”叢林。城市缺少綠色空間,市區污染不易向周圍散發,城市空氣質量差;人們居住、生活感到壓抑緊張;人們遠離自然,使人類與自然隔離。更有甚者,長江中游部分地市圍湖造田,開發房地產,大大降低了湖泊的蓄排洪能力,對整個地區人民生命財產安全,對包括房地產在內的經濟造成潛在威脅。
3.3 與房產發展相配備的金融基礎體系尚不完善。
我國的房地產金融經過十幾年的發展,雖然已完成了基本制度建設,形成了一定規模和良好的發展態勢,但有些問題如不解決,將影響房地產經濟的整體發展前景。首先是房地產信貸的結構還需要進一步調整,房地產貸款長期傾向于開發貸款,住房消費信貸發展不足。國外發達市場經濟國家住房消費信貸一般占到整個房地產信貸總額的70%左右,而我國消費信貸占房地產貸款比例最大的銀行還不到10%,僅占銀行全部貸款總量的1%強。同時,住房消費貸款的發放也給銀行資產安全帶來隱患;房地產貸款的長期資金來源問題還沒有得到較好解決;貸款資產流動性不足;金融二級市場缺位。還有,住房公積金繳納范圍和比率的擴大受到宏觀經濟環境的制約,低進低出的運營方式使資金使用低效率和顯失公平。
3.4 商品房沒有得到有效利用,空置率居高不下。
空置房地產產生的原因有很多,概括起來有兩大類。第一類是由于與外部客觀環境不相適應引起的空置,包括上文提到的大大超過當地人口規模的房地產,以高利潤為目標,不顧市場需求的房地產等。第二類是由于內部因素造成的房地產空置,包括開發商資質較低,開發的房地產質量存在問題、銷售不暢、與周圍已有項目雷同,缺乏自身特點,由于沒有特點,沒有優勢導致的空置等??罩梅康禺a不僅占用了大量寶貴資源,長期下去,還必將危害整個地區經濟的發展。
4、促進我國房地產經濟可持續發展的具體對策
4.1 加強規劃的科學性和有效性,實現各種資源的有效利用。
首先要在政策上限制粗放型的房地產經濟,努力使房地產經濟向對資源集約利用的方向轉變,尤其要提高對土地、空間資源的利用效率;其次,應作好房地產發展中的科學規劃,房地產與其他行業協調發展,既要發揮房地產對國民經濟的支柱作用,帶動經濟增長,也要避免那種過分超前,危害經濟的行為。
4.2 在開發建設的過程中注重對生態環境的保護,使房地產經濟發展成為城市生態經濟的一個有機組成部分。
這就要求在建設項目決策之前充分聽取城市環境和生態保護專家的意見和建議,科學規劃,在進一步完善房地產物質功能,樹立“以人為本”設計理念的同時,為人們提供更舒適美好的生活辦公環境;要求房地產與環境因素的銜接更加自然和優美,與周圍的綠化、園林、小品等和諧搭配,相得益彰。
4.3 逐步完善相關的金融體系,建立和發展房地產金融二級市場。
房地產經濟的可持續發展必須以房地產金融的可持續發展為基礎。根據我國目前的房地產金融發展現狀,應重點做好房地產貸款結構的調整,增加消費貸款比重,并注意防范風險。另外,為解決房地產金融進一步發展的資金來源問題,期限錯配問題,資產流動性問題,我國的房地產金融業還應著手研究并建立住房抵押貸款二級市場,實現抵押貸款的證券化,將一、二級市場作為一個整體納入金融大循環,打通房地產市場與資本市場的聯系,從根本上解決房地產可持續發展的資金來源問題。建立和發展房地產金融二級市場,還能有效分散銀行貸款風險,提高房地產金融的市場化程度,促進國有商業銀行向真正意義上的商業銀行轉軌,提高整個房地產金融的效率。
4.4 加強市場監管與宏觀調控,保障市場功能的有效發揮。
房地產經濟可持續發展離不開政府對公平、高效的外部環境的創造。一方面,政府應將制度建設作為重點,減少房地產開發過程中的政府行為,杜絕暗箱操作、嚴格執法、取消不合理收費。另一方面,完善現有房地產經濟法律法規,包括制定各項明細的實施規則,盡量做到法律、條令、規則之間能相互配套,創造一個公平、透明的市場環境,依靠市場原則優勝劣汰,提高開發商的素質,使房地產項目與人口、源、環境相協調,與市場需求相協調,將房地產開發的短期行為和投機減至最低。
5、結語
房地產行業發展迅速,現在是我們整個國民經濟的一個重要支柱,也是一個牽一制百的產業,所以保證它的穩定發展對我們國民經濟的發展,以及民生的穩定都十分的重要。所以我們在整個行業發展中必須拋棄急功近利的心態,堅持可持續發展的觀念,保證房地產經濟的綠色可持續發展。
關鍵詞:寧波舟山港上海港結構重組產業
寧波、舟山兩港一體化體現了寧波城市規劃過程中龍頭產業的重組改革。不僅帶動舟山經濟的快速發展,而且拉動浙江省內陸地區的產業突進,同時有利于浙江、長三角、國家經濟發展需要。因此寧波—舟山一體化,是浙江經濟高速發展,尤其是出口快速增長的必然選擇。
{一}結構重組的背景:
寧波地處東海之濱,具有良好的深水港灣,依著其得天獨厚的自然條件,港口物流轉運集散進出口業已成為寧波經濟發展的支柱產業。目前港口的通過能力和貨物吞吐量均已超過億噸?,F有集裝箱班輪航線110條,月航班480班。全球排名前20位的航運公司均已登陸寧波港。寧波口岸查驗單位齊全,辦事快捷高效。從1996年5月起,寧波口岸查驗和服務單位全部進駐港區現場聯合辦公,為客戶提供報關、查驗、金融、保險、船代、貨代等一條龍服務。經國家海關總署批準,杭州至寧波異地"直通關"業務1999年6月底起正式啟動,杭州地區的貨主可直接在當地辦理國際集裝箱報關、結匯、退稅等手續,享受到當地和寧波港間集裝箱的直通式運輸服務,從而大大減少了中轉環節。同時在金華市金三角工業園區建設國際集裝箱堆場,設立金華至寧波海關直通式監管點和商檢機構,使寧波港為浙江省內陸地區提供經濟、便捷的出海通道。為加快深水樞紐港和國際集裝箱干線港建設,適應國際貿易和遠洋集裝箱運輸發展的需要,寧波港還將規劃建設多個超大型國際集裝箱碼頭,到2007年,基本建成國際一流的深水樞紐港和國際集裝箱遠洋干線港,構筑上海國際航運中心深水外港,成為浙江省、寧波市的物流龍頭,全面建成集裝箱、礦石、原油、煤炭、液體化工5大中轉基地和港口物流信息平臺;全港貨物吞吐量達到2.5億噸,力爭進入世界5大港口;全港集裝箱的吞吐量將達到700萬TEU以上,爭取進入世界港口前15位,國內港口前4位。
在面臨上海港港口運力資源飽和的窘境的千載難逢的機遇下,寧波港異軍突起,迅速發展壯大。根據完全統計2004年,寧波港貨物吞吐量突破了2.2億噸,同比增長了22%,排名連續5年保持中國內地港口第二的位置。而集裝箱吞吐量更是突破了400萬標準箱(TEU),同比遞增了44.5%,以高速的增長縮小著與上海港的差距。
但是由于寧波港的后天動力不足難以與上海港具有強大的后天沖力相抗衡,目前的差距只能顯示兩港在齊頭并進拉動中國出口貿易的發展,但很難說明兩港將來發展如何,是寧波港取代上海港成為中國第一大港,還是上海港穩做龍頭老大的位置,都是未知之數,路遙知馬力嘛。而寧波港缺乏像上海這樣的廣闊腹地,更重要的是,缺乏上海城市的金融、商業、服務等條件,同時缺乏資金的投入,勢必使其面臨市場占有額的挑戰,遭遇生存的抉擇,未雨綢繆,因而必須尋找新的發展途徑來獲得生機,結果醞釀出打造寧波、舟山兩港一體化新思路。
{二}結構重組的條件:
寧波、舟山兩港本來就同屬一個水域,就其自然屬性本來就該是一個港口,并且兩港在日常的經營管理中,已經常在共用一些航道和錨地;但長期以來,由于受行政區劃的限制,兩港被迫分而治之,由于各地經濟的利益驅使下,兩地在爭船、爭航線、爭集裝箱方面,摩擦很多,兩地各自為政,消耗很多,不僅不能降低往來船只的費用,而且不利于兩地資源整合,有可能導致經濟惡性的循環。與此同時白白浪費了很多資源和優勢。目前舟山缺資金,港口資源基本沒開發,而寧波有資金,有深厚的港口開發技術,加上這幾年寧波自身的港口資源開發得也差不多了,正好可以幫助舟山開發,有利于兩地資源互補。
{三}結構重組的理論
1.增長極理論
增長極{growthpole}概念最早是由法國經濟學家弗朗索瓦普勞克斯{F稰erroux}提出的。他認為“增長并非同時出現在所有地方,它以不同的強度首先出現于一些增長點或增長極上,然后通過不同的渠道向外擴散,并對整個經濟產生不同的最終影響。”后來法國地理學家J布德維爾{J稡oudeville}把增長極同極化空間、同城鎮聯系起來,就使增長極有了確定的地理位置,即增長極的“極”,位于城鎮或其附近的中心區域。這樣,增長極包含了兩個明確的內涵:一是作為經濟空間上的某種推動型工業;二是作為地理空間上的產生集聚的城鎮,即增長中心。
2.核心——邊緣理論
核心——邊緣理論是德萊西{F稤elaisi}較為系統、較為完整地提出。其核心是區域經濟增長的同時,必然伴隨經濟空間結構的改變。隨著社會經濟的發展,經濟空間結構的變化可以劃分為如下四個階段:
一是前工業化階段
社會經濟不發達,生產力水平底下,區際之間經濟聯系不緊密,彼此孤立,城鎮的產生和發展速度慢。各自成獨立的中心狀態,多數規模比較小,城鎮等級系統不完整。
二是工業化初期階段
隨著社會分工的深化,生產的發展,商品交換日益頻繁,在某些位置優越、資源豐富或交通方便的地方成為物資集散交換的中心,加工業和制造業得到發展,出現很高的經濟增長速度,發展成為核心。
三是工業化成熟階段
又稱快速工業化階段,工業產值在經濟中的比重在25%~50%之間。核心區域發展很快,與邊緣區域的差距擴大
四是空間相對均衡階段
也稱后工業化階段。核心區域對邊緣區域的擴散作用加強,邊緣區域產生次中心,達到核心區域的原先規模,基本上達到互相平衡的狀態。
3軸漸進擴散理論
該理論認為,由于資金的有限,要開發和建設一個地區,不能面上鋪開,而要集中建設一個或幾個據點,通過這些據點的開發和建設來影響與帶動周邊地區經濟的發展。
點——軸漸進擴散理論核心是社會經濟客體大都在點上集聚,通過線狀基礎設施而聯成一個有機的空間結構體系。其依據兩點:一是生產力地域組織的演變過程與生產力發展水平相關;二是事物相互引力和擴散方式的普遍性。
{四}結構重組的挑戰
寧波、舟山港一體化后,與上海港爭奪箱源無可避免,而且相當激烈。杭州灣跨海大橋的橋址選擇突出體現了寧波港和上海港對集裝箱箱源的競爭。北侖港搞集裝箱碼頭后,一直沒有解決后方箱源供應問題。因此,浙江對杭州灣大橋青睞有加,該橋的目標是吸引江蘇的集裝箱到北侖港進出。浙江原打算把杭州灣北面的登陸點放在上海金山縣,把南面的登陸點放在北侖港西面的算山,與同三線相連接。但上海堅決不同意提供登陸點。結果,大橋項目建議書在國家計委三進三出,最后只好選址北岸登陸點為浙江嘉興海鹽,南岸登陸點是寧波慈溪??绾4髽驑蛑分疇幨莾筛蹖μK浙集裝箱箱源競爭的一個縮影。此外,今年年底,洋山港區一期工程和東海大橋將建成使用。上海到舟山建港口,與寧波港的競爭無法避免。不久前,上海市政府1號工程———連接上海港和浙江嵊泗縣小洋山島的東海大橋全線結構貫通,洋山深水港年內也將建成開港。這將讓有點“先天不足”的上海港獲得夢寐以求的深水良港。
由于上海港在中國進出口貿易港口中的龍頭地位深入人心,并且達成共識,在某種程度上可說是長三角一體化進程的一個"風向標",也是長三角最大財富。相比珠三角和京津冀,長三角的區域經濟結構更為清晰,關鍵是其中心定位比較明確。并且區域內"中心-次中心-腹地""這個架子"在歷史、現實與未來中有其穩定性和連續性。各地資源與產業的優勢互補格局也較為清楚,同時在市場力量推動下完成互補的產業鏈、產業集群和城市形態的集成。
據此間統計部門的一份研究報告,上海港在長三角地區具有絕對優勢,帶動其相關產業的快速發展。去年國內生產總值上海在長三角15城市占到四分之一強;固定資產投資占近四分之一;消費品零售總額超過30%;外貿出口超過三分之一;實際利用外資比重超過四成;地方財政收入接近"半壁江山"。服務正在成為上海的主要城市功能。據統計,在滬經商辦企業的浙商就超過8.4萬人,企業約6萬家,實際運作的資本超過3000億元。去年一年浙商在滬企業營業收入就達8000億元。
而寧波、舟山港作為新興的港口將面臨重大的挑戰。如何使新興的港口得以生存是目前的重大問題。
一是立足,不要一棒子就被別人打死,毫無“搏斗”的痕跡。
二是發展,利用自身的優勢謀求壯大。如現在已形成高速公路、鐵路、航空和江海聯運、水水中轉等全方位立體型的集疏運網絡。
水水中轉:向內可連接沿海各港口,通過江海聯運,貨物可直達武漢、重慶,并溝通長江、京杭大運河,直接覆蓋整個華東及經濟發達的長江流域。
公路:上海-杭州-寧波北侖高速公路、杭州-南京高速公路、寧波-臺州-溫州高速公路、寧波-金華高速公路均已全線通車;正在籌劃中的杭州灣大橋預計在2007年建成通車,屆時,寧波至上海的車程時間可縮短為兩小時,對充分發揮北侖港區的深水優勢,實現甬滬之間的優勢互補和良性互動具有重要意義。
鐵路:港區鐵路直達碼頭前沿,經蕭甬復線與全國鐵路網相聯;北侖港區鐵路集裝箱站已正式開辦海鐵集裝箱聯運業務。內陸省市通過鐵路到寧波港進行轉口貿易十分便捷。
航空:寧波櫟社國際二級機場,已開通寧波至香港的定期航線。
而具備“鐵公機”的港口勢必有優越的交通便捷的優勢。
三是競爭與合作
兩個超級大港“共處”于長三角這“山”,所謂“一山難容二虎”,勢必有競爭,但良性的競爭可以促進共同繁榮,合作有利于資源優化配置,互補互利。長三角地區最終實現了區域內垂直分工、錯位競爭、共贏合作的發展格局。兩港一體化后,隨著對舟山港的開發,集裝箱吞吐能力的提高,必然使得寧波舟山港和上海港的競爭更加激烈。但同時也有助于中國兩個最大的港口在競爭中相互提高。合作則最終可能變成三港一體化,“上海港的未來是舟山北部的大小洋山港,而寧波港的未來則是舟山東部的島嶼?!币晃粯I內人士這樣表示。上海港和寧波港都需要舟山港,從某種意義上,寧波、舟山兩港一體化最終可能演變成三港一體化。
{五}結構重組的前景
整合港口資源,加速浙江港口和經濟發展,將寧波、舟山港口一體化,最終實現寧波、舟山兩市合并,形成物流轉運集散出口等諸多增長極,眾多增長極集聚于港口處形成港口產業的核心區,并以此向寧波周邊地區發展,帶動周邊地區的經濟發展,促使周邊地區經濟結構空間的變革,引導新興產業的興起,縮短周邊地區與中心地區的差異,全面實現小康社會的宏偉目標。這樣比寧波、舟山兩港各自建設節省很多資金、人力,強化重點,使國家的政策和優惠有的放矢,推動整體的發展,然后以寧波、舟山港為點,以杭州灣大橋為軸,延伸到上海港另個點,形成長三角貿易進出口的“天平”樞紐帶。金甬高速公路的全線貫通,成為浙江省內陸地區貿易尋找出口處的“大動脈”,使長三角的貿易出口圖形呈弓箭狀,沖出亞洲,射向世界。
參靠文獻:
[1]區域分析與規劃崔功豪魏清泉陳宗興編著高等教育出版社
[2]城市地理學許學強周一星寧越敏編著高等教育出版社