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物流中心一般隸屬于集團公司，是一個物資管理中心。集團公司按照下屬各分公司上報的物資采購計劃進行統一采購、調配，并下發使用，各使用單位僅需做好接受工作。因此，物流中心也是一個計劃管理、采購管理、簽約管理、履約管理、結算管理的中心。
2.電力物資管理的現狀
2.1統一計劃。以年度需求計劃為主的物資需求是編制物資需求計劃的主要依據，各需求部門或公司上報，項目主管部門審核，最終生成合理的物資需求計劃，提交物流管理中心進行采購。
2.2集中、統一采購。集中、統一采購可以采取各種靈活多樣的方式：招標采購是最主要的一種方式，也是集約化管理環節的核心，集中采購的優勢是不言而喻的。其次可以通過網上競價、框架協議采購、戰略協議采購等方式。無論采用何種采購方式，都應嚴格執行國家有關招投標法及華電集團公司公司相關采購規章制度及工作程序。
二、實施集約化管理的困難
成本達到最小化的管理方法是全生命期的供應鏈管理[2]，電力物資集約化管理需貫穿整個過程。
1.需求的不確定性。在電力生產過程中，需求的突發性與不確性困擾著電力企業，維修費用逐年遞減也使企業無法預存眾多的維修備品。需求物資無法準確預測、上報，這也大大增加了物資計劃管理的困難。
2.平衡計劃擴容的困難。計劃平衡是通過集團采購平臺對各單位上報的數量、品種做合理的統籌、平衡，以達到最合理的采購數量，爭取最合理的采購價格。要使整個集團公司物資管理系統統一平衡利庫，減少庫存積壓，做到有效利用庫存資源，需要非常完善的管理系統。
3.計劃準確性的困難。電力物資管理的計劃需要嚴謹的工作態度，認真對待計劃上報和計劃審核，保證申報計劃的準確性，避免因為計劃重復、漏失或其他造成計劃與實際需求不相符的情況發生。(4)供應商管理的困難供應商處在供應鏈的源頭，對于企業生存和發展起著至關重要的作用。供應商的產品在交貨時間、品質保障、庫存管理都制約著企業的生產。在電力物資供應中，對供應商的管理仍然存在著一些問題：如對供應商價值的認識不足，產品質量問題以及缺乏有效監督績效評價和反饋機制。
三、電力物資集約化管理的方法與保證
1.提高計劃編制的準確性。各需求部門或公司應嚴格執行集團的規定，加強初步審核，按規定格式和內容提交物資需求計劃，對物資名稱、規格型號、需求數量、交貨時間、重要參數等進行審核，確保上報計劃能通過ERP系統報送并流轉，提高集團公司采購平臺的利庫平衡性。
2.提高計劃的嚴肅性。合理安排全年招標項目，重點做好年度招標計劃、批次招標計劃的報送。緊急物資的招標采購，或對計劃內容做實質性變更的，須按相應的工作流程，以正式文件形式提出申請方可辦理。
3.密切關注外部市場的變化。需要密切關注主要原材料市場，分析市場價格與主要設備材料成本的聯動關系，動態跟蹤供應商產能、了解市場供需關系等的變化。
繼2002年我國電力行業啟動市場化改革之后，作為電力行業主導者的國家電力公司在“十五”規劃中提出：依靠科技進步，搞好電力信息化，推進電力企業現代化進程，從而拉開了電力信息化的帷幕，電力行業的電子商務應用漸顯端倪。
我國電力行業電子商務應用狀況
電子商務是指市場主體運用現代電子手段和互聯網絡等從事的商務活動。破解電力壟斷格局之后形成的分權體系下，電力商品從生產到消費，需要涉及到五類主體：電力原料及設備供應伙伴、發電企業、輸配電企業、供電企業和電力用戶。據此，電力行業的電子商務應用主要表現為以下四類：
1.電力企業內部的電子商務應用。最明顯的表現是電力企業信息化建設。發電企業、輸配電企業、供電企業作為獨立的電力企業，要適應網絡經濟的需要，遲早都要走上信息化之路。電力企業信息化建設以ERP、OA等管理信息系統的使用為主，小到企業郵件服務器的配置，大到企業財務、人力等資源的整合，實現基于企業基本數據庫的生產流程控制、辦公自動化、科學高效管理和企業自身資源的協調運作。發電企業資源管理系統（ERP）/生產管理系統（MIS）、供電企業生產管理系統（MIS）/辦公自動化系統（OA）等在電力企業中逐漸占據重要地位。從1994年開始，國內電力企業就開始嘗試ERP.國華電力前總經理顧峻源參觀香港中華電力時，震驚于香港中華電力管理系統的一只“哭泣的小貓”，于是在2003年春組織了包括承擔管理咨詢及系統實施的畢博公司、擔任項目監理的德勤公司、專注財務軟件實施的大唐興竹軟件公司，以及專注進行電力軟件開發集成的博奇公司在內的強勢力量，開始上馬ERP項目，使得集團層面能夠對資金進行統一調度，通過對財務、人力資源信息的實時掌握，對企業的資金運作、人力資源變化的決策提供詳實準確的信息，企業每年降低發電成本5%.
2.電力企業之間的電子商務應用。發、輸、配、供形成了電力產業鏈條，而各自又是獨立的市場主體，因此鏈條內的上下游企業之間也存在著電子商務的應用。發電企業通過競價實現電力上網，需要有網絡競爭價系統的支持；輸、配、供過程中要進行有效的電力調度、遠程監控讀表、故障定位等，GIS（地理信息系統）大有用武之地。江西縣級自動化電力調度系統選用浪潮英信NC1000硬件平臺形成一個覆蓋范圍廣、管理復雜的網絡，能實時有效地捕捉到各地的用電信息，然后自動地通過發電機組和繼電器調控系統，實現電能在各個子網的均衡。北京供電公司的遠程自動抄表系統實現了電能計量的實時遙測，實現了2500位大客戶的遠程電量采集，并實現了35千伏以上的電力客戶、10千伏或630千伏安以上容量電力客戶的自動計算電費，提高了工作效率，把大批抄表勞務人員解放了出來。
3.面向外部伙伴的電子商務應用。電力企業的運營離不開相應的供應伙伴，發電、輸電、配電設備采購需要供應商，尤其是發電企業需要電煤等原料供應，這些都可以利用電子采購來實現。瀏覽各大電力企業的網站，不難發現項目招標信息占據了很大的比例。各獨立企業之間資金結算離不開金融機構，需要利用電子轉賬系統。
4.面向用電客戶的電子商務應用。雖然電力行業長期壟斷、電力供不應求使得電力擁有“皇帝女兒不愁嫁”之優勢，但市場化改革分拆了電力產業，電力也以商品的身份走進了市場，這使得電力營銷成為關系到電力企業命運的工作，電力客戶服務也日漸提上日程。隨著市場化的深入和社會信息化程度的提高，用電客戶需要通過市場購買電力商品，獲取信息、競價購買、電費繳納越來越依賴于網絡來實現。近期伴隨著電力危機的頻繁出現而不斷升溫的需求側管理，更加突顯了電力資訊網、電力市場（EM）、電力客戶關系管理的重要性和有效性。
電力行業電子商務應用存在的問題分析
實踐表明，我國電力行業的電子商務應用已經起步，但仍然存在著一些問題。
1.零打碎敲，缺乏全面規劃。電子商務是一項系統工程，企業開展電子商務需要有全面長遠的戰略規劃作前提，否則將難以為繼。目前我國的企業在打算應用電子商務時，要么對高額固定投入的要求望而止步，要么病急亂投醫匆匆上馬，這導致電子商務的應用收效甚微甚至全面告敗，人們開始懷疑電子商務的先進性和必要性。電力企業也有如此經歷，在國家政策導向和國家電力公司的要求下，紛紛觸網，不管結果如何，先上一點再說，一方面趕上了信息化的潮流，另一方面能算得上在位者的一大政績。安裝一個財務軟件，建成一個公司網站，就叫應用電子商務了。這樣零打碎敲，沒有戰略規劃，遇到問題再修修補補，無法發揮電子商務的優勢，而更多的就表現為外界所看到的“燒錢”。
2.各自上陣，不能整體協調。電力行業長期的高度垂直一體化和壟斷造成了企業機制不靈活、電價偏高等弊病，電力市場化改革要求以全新的電力運作模式面對市場競爭。業界紛紛擎起分權大旗，獨立行事，各行其是，盡量減少上下游之間的聯系，惟恐有“壟斷復興”之嫌。然而電子商務強調戰略協同，單兵作戰是無法體現“團隊生產”優勢和發揮“網絡效應”的。
3.偏重硬件，觀念不夠深入。電力企業開展電子商務應用，也需要基本的硬件、軟件的投入。但單靠這樣的硬投入遠遠達不到預期效果，信息化建設只是電子商務的基礎和物質準備，電子商務則更強調“商務”，強調“理念”。眾多電力企業著手開展電子商務，基本上完全依賴技術部門，而在經濟規律的把握、投入產出分析、市場交易與競爭、客戶需求導向意識等方面做得很不夠。信息化的外殼完備起來了，但電子商務理念不能深入，依然無法體現優勢。電力電子商務不是簡單的將信息技術嫁接到傳統的電力行業，而是全面的、徹底的、深入的電力企業革新，從管理體制、管理層級到電力交易、客戶服務，都要滲透全新的電子商務理念。
4.注重技術，輕視商務環節。電力行業電子商務應用中，明顯偏重于技術，從各類技術人才在企業中的地位、技術方面的投資力度就能看出，而競爭意識、營銷觀念、市場交易、客戶需求等往往被長期處于國有體制、多為技術出身的電力企業領導所忽視，因此當前電力行業電子商務應用，遠遠沒有達到真正的電子商務應用的要求。
5.偏愛實踐，理論指導不足。電子商務要求理論與實踐相結合，電力行業電子商務應用目前只是處于摸索階段，而電力產業運行規律、行業電子商務的應用理論和應用模式探討研究嚴重滯后，跟不上實踐的需要，使得電力行業電子商務應用處于盲目、無序狀態，缺乏理論指導，效果自然大打折扣。
依托電子商務締造電力航母
通過對電力行業運營的考察、對電子商務運行規律的研究和對電力行業電子商務應用狀況的分析，我們不難看出：電力行業擁有明晰的產業鏈條，比一般的傳統產業更適合于開展電子商務應用；信息化建設只是實施電子商務應用的物質基礎和思想準備；電力行業的電子商務應用需要全面規劃，整體協同，利用先進理念深入徹底地改造電力運行機制，促進電力市場化改革；我們要加強電力行業電子商務應用理論研究，探尋電力行業電子商務運行規律，發現、總結出切實可行的電力行業電子商務應用模式。
由外部因素（或稱環境因素）所導致的審計風險主要包括六個方面：①審計對象較為繁雜，而且多樣化、多元化的經濟業務內容，經常會使在電力行業的內部進行審計的難度加大，給審計帶來風險。②在當今市場經濟的前提下，企業是屬于法治經濟的，所有的經濟活動都要做到有法可依，然而國家在相關方面的法律法規不夠完善和協調，不配套，導致審計風險的發生。③當前審計工作的范圍越來越廣，一些誠信度較差的企業或部門為了能夠逃避嚴格的審計，于是弄虛作假，偽造財務資料或者不提供完整的信息資料，使審計風險隨之發生。④電力行業內部的審計工作人員在對某些單位或小集團進行審查時會受到保護主義的阻礙，不能夠獨立地行使審計的權利，對于存在的問題避重就輕不誠信上報導致不能順利處理，導致審計風險的產生。⑤單位安排的審計工作量大，任務重，情況繁雜，形成了要求高難度大而不能細致地進行資料的采集，導致審計質量差，加上審計時間較短，容易導致審計風險的發生。⑥以往內部審計的理念、目標和定位局限于“查錯糾弊”，過去普遍使用的審計方法其本身就有缺陷的存在，這也是審計風險形成的一個原因。之前廣泛采用的審計方法，側重于強調成本及其風險的均衡，對于進行審計的方法和程序上沒有杜絕風險的產生和存在，這必然會導致審計結果的誤差和審計風險的產生。
1.2內部因素
由內部因素所造成的審計風險主要概括為四個方面：①在進行審計的具體過程中，工作人員在前期的資料采集不充分，或引用法律不恰當，沒有強有力的證明資料，因此引起了審計風險。②工作人員在進行相關的工作時，沒有遵循審計的規章制度以及相應程序來進行規范審計及處理，以致在具體的審計工作中發生了誤判的情況，從而導致審計風險。③在進行審計的過程中，一些工作人員缺乏責任心和風險意識，審計工作因此沒得到重視，對一些異常的事項未能引起足夠的關注，審計深度不夠，形成審計檢查型風險。④工作人員的自身素質以及專業技能及其業務水平等各方面的差異，導致審計風險的產生。造成審計風險的原因各式各樣、錯綜復雜，要控制好審計工作中的風險問題，不僅僅要對已發生的情況和損失進行彌補，更重要的是采取相關的措施和方法以減少、避免甚至消除風險產生的可能性，規范地進行風險的避免和防范。
2規范性防范和避免審計風險
從以上對電力企業內部審計方面的分析可以了解到，審計風險主要形成的原因主要分為兩種，而內部因素是屬于主動因素，外部因素是屬于被動因素，若是要做到有效規范防范和避免風險的發生，就需要強調對內外部之間的相互轉化、改造和引導，使消極的因素轉變為積極的因素。
2.1外部因素的規范避免和防范措施
外部因素的規范避免和防范措施主要包括六種：①被審計的單位較為復雜或存在多元化的經濟活動等造成的審計風險，需要在主觀因素方面找尋突破。在審計進行的前期需要詳細的對審查對象開展調查研究，對各種類型的企業和業務要準備充足的資料和證據，進行正確的判斷以提高審計質量，避免風險的發生。②對于國家相關的法律法規不完善不配套而造成的風險，在進一步的完善相關政策之外，還需要提高審計人員的業務能力以及審計水平，對于一些繁雜且無法可依的審計項目要進行詳細認真的分析和取證，對相關情況作出科學的選擇以及正確的處理以避免審計風險的發生。③針對被審計對象誠信差偽造資料信息，阻礙審計進行以及舞弊等情況嚴重、手法多樣的情況，若要進行規避，則需要建立“雙向承諾制”明確法律責任，對于被審計對象及負責人需要做出書面的承諾以保證資料的真實可靠。把責任落實到個人，誰違反承諾將做出處理，分清責任來達到防范避免風險的發生。④在審查過程中，發現問題但由于保護主義阻止問題上報、避重就輕等情況，需要針對審計的質量，進行項目全方面全過程的控制，完善審計相關的各項制度，各個環節進行把關，避免審計風險的發生。⑤在審計工作量大、項目多、要求高、審計不詳細的情況下，需要對審計的項目進行分類，利用已有的資源抓住重點，對審計的各個項目做好控制工作。在審計成本和效益方面充分權衡，進行科學抽樣的審計方法來防止審計風險發生。⑥對于采取不恰當的審計方法而導致的風險，要減少到盡可能小的范圍內，向防范風險和增加價值方向轉變，在審計實踐中，不斷創新審計方式方法，積累更多的經驗，任用一些經驗較豐富、有較強職業判斷力的人來負責審計項目，從而提高內部審計的質量，節省審計的成本，避免風險的發生。
2.2內部因素的規范避免和防范措施
規范避免和防范內部因素所造成審計風險，大致可以概括為以下幾點措施：①在審計工作中，相關的審計人員在取證方面證據欠缺證明力、證據不足造成的風險，要加強取證工作的控制。審計的核心部分就是取證，審計的結論就是對證據分析綜合的過程。控制好取證的過程能從很大程度上避免風險的產生。②審計過程中，進行工作的人員沒有按照相關的規章制度以及程序辦事而造成的風險，要從主觀抓起，嚴格要求，使其主動學習審計方面的各項知識，以提高自身的能力與素質，加強審計各個環節的控制和監管，提高審計質量。③審計工作人員是審計的主體，因為其素質不夠、業務能力欠缺，適應力差不能很好的應對復雜多變的審計情況，對于有難度的審計工作無法勝任等問題引起的風險，進行審計的人員要加強自身業務水平和素質的培養，增強自身的閱歷和能力。從基礎上提高審計質量，規范避免和防范風險發生。④由于進行審計的工作人員責任心不強，對于審計風險的認識性不夠，風險意識淡薄而導致的風險，要從風險意識培養和職業道德素質教育方面進行改善，加強工作人員對于風險的意識是風險規范避免的核心工作。只有工作人員對風險有了正確的了解，才可以提高防范規避工作的效率，激發其對防范規避工作的積極性。審計工作人員需要做好以下幾個方面的思想意識：自己的本職工作一定不能出錯，上級交代的任務在自己手中不能夠延誤，需要辦理的文件不能在自己的手中積壓，來自己這里辦事的同志不能夠冷落，自己的行為舉止及工作不能夠損害到公司的形象。這樣才能最低限度的降低風險。
2.3多樣化避免和防范審計風險
除了對外部和內部的防范控制方法外，還可以通過以下的方法來達到規范避免和防范審計風險的目的：①運用PDCA循環法，以提高審計的質量。PDCA循環法把質量控制分為計劃、實施、檢查和處理四個不斷循環反復的階段。在進行審計工作的過程中，運用PDCA循環法來制定審計的計劃方案，進行取證以及得出審計結論等。對審計的全過程進行全方位的控制和管理，加強審計深度，在循環中保證審計質量、解決審計問題，以達到規范避免和防范審計風險的目的。②用現代化辦公手段來降低審計的風險，借助網絡以及計算機技術對整個企業的經濟活動進行掌握以及動態的監督，對發現的問題及時解決，科學降低審計的成本，有效提高審計的質量。及時進行審計，減少人為失誤和審計風險的發生。
3提高并加強電力行業內部審計風險的管控能力
在新形勢和發展趨勢下要充分發揮電力行業內部審計的作用，從以下幾個方面來提高及加強電力行業內部審計風險的管控能力：①結合企業特點，提高電力企業內部審計的獨立性。②健全企業內部審計的相關制度，對資金審計進行強化。③加大工程投資管理方面的審計工作，減少對電網投資所產生的風險。④積極開展電力營銷審計，降低電費管理的風險。⑤開展熱點難點審計工作，向管理審計方向延伸。⑥對審計得出的決定要嚴格執行，提高企業內部審計的權威性。從以上幾個方面來降低審計風險的產生。
一、前言
電力行業是關系到國計民生的重要基礎產業和公用事業,它為國民經濟發展提供能源,并且與社會發展、人民生活密切相關,安全、穩定和充足的電力供應,是國民經濟健康穩定持續快速發展的重要前提條件。
在我國,電力行業多年以來一直是由政府直接管理的,自2002年底起,開始全面推行電力體制改革,國家電監會、兩大電網公司、五大發電集團公司和四個輔業公司相繼成立,實現了“廠網分開”和“政企分開”,電力行業有序競爭的局面已經形成。在將近4年的時間里,我國的電力行業的發展和電力體制改革都取得了很大的成績。
然而,目前在電力行業中仍然存在一些問題。例如,產業結構不合理、電力緊缺、煤電價格矛盾以及電網與電源建設不同步等,對此需要給予高度的重視。本文結合我國電力行業的現狀以及目前存在的這些問題,介紹相應的宏觀調控措施及其實施情況。
二、電力行業中的宏觀調控措施
(一)調整產業結構
1.問題產生的背景
目前,我國缺電與產業結構水平低、粗放式經營密切相關。根據有關統計數據,2003年我國全社會用電量達到18910億千瓦時,增長15.4%,其中以第二產業所占比重最高,達到73.69%,而且其增長率也是各產業中最高的,為16.54%。在第二產業用電中,以工業用電占絕大多數,它占全社會用電的72.69%。在工業用電中,重工業占77.40%,其中,黑色、有色金屬冶煉壓延加工業這兩個高耗能行業用電2663億千瓦時,占全社會用電量的14.08%,對全社會用電增長貢獻率為19.19%,并且,這兩個行業對全社會用電增長貢獻率從2000年開始逐年增加。由此可見,近年來電力需求快速增長的主要原因是重工業用電量快速增長,其中尤以高耗能行業的用電增長為最快。粗放型經濟快速增長特別是高耗能行業持續快速擴張,導致用電持續高速增長,對我國電力供應帶來了壓力。
2.相關措施及效果
針對上述情況,國家出臺了相應的宏觀調控政策。2004年4月,國務院《對電石和鐵合金行業進行清理整頓的若干意見》,全面清理并取消電石、鐵合金等高耗能企業享受的優惠電價、優惠稅收、優惠供地等政策;各級環境保護部門加大環境監督和執法力度,對電石和鐵合金生產企業進行重點監控;電力監管部門加強對供電企業的監管,對必須依法關閉的生產企業、淘汰及限期整改的生產裝置要立即停止供電;國家發改委5月發文限定高能耗企業生產的《當前部分行業制止低水平重復建設目錄》,它主要包括:鋼鐵、有色金屬、建材、石化、機械、輕工、紡織、汽車等行業的部分低水平、重污染產品。
隨著國家宏觀調控措施逐步到位,工業生產用電總體呈下降趨勢。2004年我國工業用電量增長在4月末達到18.2%的最高點后,連續4個月呈下降趨勢,至8月末下降為16.4%,政府的宏觀調控政策取得初步成效,工業增速有所趨緩,三產增速加大。重工業的用電情況也在國家宏觀調控政策的影響下發生了明顯的變化,在2004年1-4月份,其用電增長率為全社會用電增長率的1.188倍,遠大于同期二產的增長率。在國家的各項宏觀調控政策出臺執行后,在1-7月份,重工業的用電增長率降到全社會用電增長率的1.097倍,宏觀調控效果明顯,其發展勢頭得到了一定的遏制。有色金屬行業受宏觀調控政策的影響最大,在2004年初其用電增長率為全社會用電增長率的1.781倍,在宏觀調控政策的作用下,這一比值下降到l-7月份的1.2倍,效果十分明顯。
總的看來,政府的宏觀調控政策不同程度地抑制了鋼鐵、建材、有色金屬等行業發展過熱的情況,同時,對三產還起到了促進發展的作用。由此可見,通過采取價格政策、行政手段等宏觀調控措施調整產業結構,抑制重工業中某些行業的過熱發展,降低工業用電增速,尤其是抑制高耗能產業的過速發展,推動節能型及環保型產業的發展,逐漸將目前粗放型經濟模式轉換成高效型經濟模式,對于緩解我國電力供應緊張局面有十分積極有效的作用。
(二)實行峰谷分時電價
1.措施的相關介紹
在電力體制改革中,要加速推進電力市場的建設,就要充分發揮市場在資源配置中的作用。根據市場上的電力供需情況,通過價格杠桿,實時有效地優化資源配置,調節電力供需平衡。
實行峰谷分時電價就是一種利用價格杠桿,有效地調節電力供需平衡的宏觀調控措施。供電公司根據電網的負荷特性確定峰谷時段,根據不同時段確定不同的銷售電價,在負荷高峰時段實施高電價、在負荷低谷時段實施低電價,緩解高峰期的用電緊張狀況,挖掘低谷期的用電需求,以達到削峰填谷的目的。此外,它還能提高負荷率,并基本不改變社會總電量需求,不會制約企業的生產發展或影響居民的生活質量,是主要通過經濟激勵而非行政手段達到其效果的。所以,實行峰谷分時電價是一種有效的需求側管理措施,符合現今電力行業市場化的發展要求。
在實行峰谷分時電價的措施中,合理地劃分峰谷時段、制定相應的分時電價,對于有效地發揮其調節電力需求的作用是相當重要的。劃分峰谷時段有不同的方法:一是先對主要負荷進行分類,針對不同類型負荷的持續曲線定性地給出高峰時段所在的位置,然后確定負荷曲線上各點分別處于峰時段和谷時段的可能性,以進一步確定峰谷平各個時段在1天24小時內的位置和長度;二是以不同時段的電能成本為劃分峰谷時段的主要依據,根據電能成本在負荷曲線上的突變特征劃分峰谷時段,并得到相應的峰谷電能成本比,在此基礎上得到相應地反映峰谷時段供電成本的峰谷電價?？傊?無論使用何種劃分依據和定價方法,供電公司都要根據不同時期、不同類型負荷的持續曲線制定相應的峰谷分時電價措施,并結合電能成本、季節變化等因素及時地調整分時電價,激勵電力用戶自覺錯峰避峰,引導用戶科學合理用電。
2.措施的實施效果
在我國,江蘇、浙江、上海等地都較早地實行了峰谷分時電價措施,隨后其他一些省市也逐步推行了這項措施。在實行初期,價差偏小,激勵作用有限,此后,各省市都根據各自情況,逐步拉大了峰谷價差。以上海市為例,該市于1993年開始試行峰谷分時電價。目前,對需量在0.1MW以上用戶實行的是兩部制三段式峰谷分時電價,對需量在0.1MW以下的工業、非工經營性用戶實行的是單一制兩段式峰谷分時電價,而需量在0.1MW以下的非工非經營性用戶仍實行單一制不分時電價。其中,對需量在0.1MW以上的工商業大用戶,自1999年11月起,峰谷價比為3:1,至2002年7月,在平時段電價水平不變的情況下,峰谷價比拉大為3.5:1,這一調整對提升系統負荷率起到了積極的影響。2002年7-12月以及2003年1、4、5、6月,典型日系統負荷率比峰谷價比較小的前1年同期有1-2%的提高,明顯改善了上海電網的系統負荷率。由此可見,適度拉大峰谷價差能更好地調節系統負荷,使電力供需平衡。
(三)實施煤電價格聯動
1.問題產生的背景
在我國,目前燃煤機組占國內電力裝機容量近75%,所提供的電量約占社會總需求的80%。因此,煤炭市場的電煤(發電用煤)價格在很大程度上影響著電價,而電價又與社會上各行各業的發展以及居民的生活密切相關。所以,電煤價格受到全社會的關注,一直是我國政府宏觀調控工作中的重點。煤電價格矛盾源于我國煤炭、電力市場化改革進程不同和定價機制上的差異。l992-l994年,國家用3年時間逐步放開了煤價,而電煤市場一直存在“計劃煤價”與“市場煤價”的雙重價格。從2000年起,我國基本上實現了電煤的市場化,放開了電煤的價格。而電力改革的步伐相對滯后,電力企業2002年才實現初步的“廠網分離,競價上網”。
2.相關措施及效果
為了理順煤電價格關系,促進煤炭、電力行業全面、協調、可持續發展,經國務院批準,國家發改委于2004年12月15日印發了《關于建立煤電價格聯動機制的意見的通知》,決定建立煤電價格聯動機制,根據煤炭價格與電力價格的傳導機制建立上網電價與煤炭價格的聯動公式,以電煤綜合出礦價格(車板價)為基礎,實行煤電價格聯動。電力企業要消化30%的煤價上漲因素。銷售電價調整后,按照電網經營企業輸配電價保持相對穩定的原則,相應調整電網企業對用戶的銷售電價。
我國在2005年5月1日實施了第一次煤電價格聯動,銷售電價平均提高2.52分/千瓦時,旨在解決2004年6月以后煤炭價格上漲、部分電廠經營虧損以及取消超發電價等對電價的影響。通過該次聯動措施后,部分發電企業電煤供應緊張狀況得到了一定程度的緩解,發電企業利潤自2005年7月份開始實現連續同比正增長,但從全國范圍看,電煤供應緊張的局面仍沒有根本好轉,仍有每噸13元的燃料成本無法在電價中消化,再加上這1年來煤價上漲、煤質下降以及鐵路運價上調、資源費上漲等因素,綜合電煤價格已經遠遠超過煤電聯動條件。
為了進一步緩和煤電矛盾,第二次煤電價格聯動已于2006年6月30日啟動,國家發改委將全國上網電價平均上調1.174分/千瓦時,全國銷售電價平均上調2.494分/千瓦時。這次調整電價,主要解決煤價上漲、可再生能源發展、電廠脫硫改造以及電網建設資金不足等矛盾。
上述這些行政性的煤電聯動措施只能暫時地解決煤電價格問題,是治標不治本的辦法,要從根本上解決煤電問題取決于電力市場化進程,將煤炭、電力價格都放開由市場形成,因此國家對電煤價格實行的“穩定、監管、放開”的原則已調整為“放開、監管、穩定”,但電力市場化改革是一個漸進的過程,不能急于求成。所以,建立政府調控下的煤電價格聯動機制是緩解當前煤電價格矛盾的有效手段。
(四)加速電網建設
1.問題產生的背景
長期以來,在我國的電力建設中,電網建設一直滯后于電源建設。2003年全國電網建設投資占全部電力投資的比重為40%,2004年這一比重下降至23%左右,而電源建設卻趨于無序狀態,近些年,為緩解用電緊張局面,國家加大了電源建設規模,可有些地區卻未經國家批準自行開工了相當規模的電源項目。這樣,電源建設快于電網建設,限制了電網對電力資源的調配能力,造成有的地區窩電,而有的地區缺電的尷尬局面,使潛在的供應能力不能轉化為現實的供應能力。而且,我國地域遼闊,用電高峰東西有時間差,南北有季節差。因此,跨區域送電是解決各地缺電的有效辦法,但是目前我國骨干電網的送電能力已經沒有余量,這就對跨區域送電造成了很大的制約。
2.相關措施及效果
自2004年初起,國家采取了一系列措施,堅決制止違規電源建設,各地、各有關單位對此開始加以重視,經過多方努力,一部分違規項目已經停止建設,電力行業無序建設、盲目布點的勢頭得到了一定遏制,違規電源清理工作取得了一定成果。與此同時,在此次電力體制改革中,電網企業和電源企業分開,電網建設速度比原來有所加快。但是,要徹底解決我國電力行業中電網建設滯后于電源建設的“瓶頸”現象,還需要一定的過程。在這個問題上,國家的宏觀調控發揮著很重要的作用。在國家對電網與電源的統一規劃下,逐步加大對電網的投資建設,建立投資電網的激勵機制,并對我國現有的骨干電網進行技術改造,提高其輸送能力。對于電源建設,則要進行適當的調控和引導,通過市場公開招投標,選擇電源項目投資主體,減少無序競爭。這樣,電網與電源就能統一協調地建設發展,這對于緩解我國各地的用電緊張局面會有非常大的幫助。
三、結語
多年來,我國的電力行業一直是由政府直接管理的。自從2002年底起,我國開始實行電力體制改革,引入電力市場機制。在電力行業政企分開以后,建設電力市場和國家統一管理并不矛盾,有很多方面依然離不開國家的宏觀調控政策。本文結合我國目前電力行業中存在的產業結構不合理、電力緊缺、煤電價格矛盾以及電網與電源建設不同步等問題,介紹了調整產業結構、實行峰谷分時電價、實施煤電價格聯動和加速電網建設等宏觀調控措施的作用和實施情況。通過我國運用這些宏觀調控措施的實際情況和效果,說明在進行電力體制改革、建設電力市場的同時,也要運用國家的宏觀調控措施進行統一規劃,將電力市場和宏觀調控相結合,這樣才能推動我國電力行業全面、協調、可持續的發展。
參考文獻:
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2電力行業計算機應用網絡安全結構的內容
基于電力行業所面臨的網絡安全風險，為保障整個電力系統的安全、穩定運行，必須建立一套符合電力行業自身特點的網絡安全結構。而所謂電力行業計算機應用網絡的安全結構，即是應用和實施一個基于多層次安全系統的全面網絡安全策略，在多個層次上部署相關的安全產品，以實現控制網絡和主機存取，降低系統被攻擊危險，從而達到安全防護的目的。網絡安全結構的內容主要有以下幾個方面：2.1網絡安全防護結構體系電力行業網絡安全防護的基礎是網絡安全域的劃分。根據《電網和電廠計算機監控系統及調度數據網絡安全防護規定》的要求，電力系統的網絡可劃分為四級網。其中，電力調度生產控制與實時監測可作為一、二級網，它與三、四級網絡是進行物理隔離的。第三級網為DMIS網，第四級網為MIS網，網絡安全防護的重點也是第三、第四級網絡。根據整個電力行業計算機應用網絡的特點，還可對三、四級網絡進行進一步安全域的劃分，并劃清網絡的邊界，綜合采用路由器、防火墻、入侵監測等技術對三、四級網絡進行綜合防護。2.2安全防護技術的應用電力行業網絡安全防護技術，主要包括了防護墻技術、漏洞掃描技術、入侵檢測技術、病毒防治技術等，這些安全防護技術作為網絡防護結構的基礎組成部分，在統一的安全策略指導下，以保障系統的整體安全。其中，防火墻技術、入侵檢測技術和漏洞掃描技術，主要是針對內部信息系統不同安全域進行的安全防護；而病毒防治技術則主要是面對電力系統內的客戶端及各種服務器提供安全服務。
3電力行業計算機應用網絡安全結構的設計
3.1網絡安全結構設計的原則
（1）安全性原則。是指網絡安全結構的設計方案，應充分確保電力系統的安全性；所采用的安全技術產品應有著良好的產品質量與可靠性，以充分保證系統的安全。
（2）一致性原則。主要是電力行業網絡安全問題應與整個網絡的工作周期同時存在，所制定的安全體系結構也必須與網絡的安全需求相一致。
（3）易操作性原則。網絡安全結構的相關技術措施需要由人為去完成，如果所采用的技術措施過于復雜，對人的要求也過高，這自身就降低了系統的安全性。
（4）分布實施原則。由于電力網絡系統隨著規模的擴大和應用領域的增加，網絡受到攻擊的可能性也不斷增加，想一勞永逸的解決電力網絡安全問題是不現實的，而且網絡安全措施的實施也需要相當的費用支出。因此，網絡安全結構的建設可采用分布實施的方式，既可滿足當前網絡對信息安全的需要，也可為今后系統的擴展與完善奠定良好的基礎。
3.2網絡安全結構具體設計方案的應用
（1）電力系統局域網內部網絡安全結構設計整個電力行業計算機應用網絡，不僅會受到外部的攻擊，也同時會受到內部攻擊。內部網絡主要是指用于控制電力設備以及采集運行數據的設備層網絡系統，如SCADA系統DSC系統等，由于這部分網絡需和電力控制設備之間直接進行數據間的交換，任何非法入侵的數據都可能引發電力設備的故障，并可能導致整個電網的安全運行受到影響。為了有效解決內網的安全防護問題，可在電站系統的局域網內部，使用防火墻技術對不同的網段進行隔離，并且采用IPS設備加強對關鍵應用部位的監控與保護。如圖1所示，即為電力系統局域網內部網絡安全結構設計。在該設計方案中：
①使用防火墻集群將內部與外部網絡隔離，保證電力網絡外部的攻擊與漏洞掃描等，不會影響到內網數據的正常傳輸與交流；
②再將內部網絡的不同區域進行隔離，使之能具備不同級別的訪問權限，以有效保證內網數據的安全性；
③對電站關鍵部位的安全防護還可采用IPS裝置，以保證內部重要數據的可監控性、可審計性以及防止惡意流量的攻擊。
（2）省級電力骨干網絡安全結構設計省級電力骨干網絡的核心中部署有眾多的業務，如用電營銷、工程管理、辦公自動化系統、電力生產信息平臺以及GIS系統等，同時還包含了與其它企業及各種服務系統的系統。正是由于各種業務的流量都需由電力骨干網絡進行傳輸和匯集，對網絡的安全性與可靠性也有著極高的要求。因此，對于省級電力骨干網絡的安全結構設計，可部署2~4點的防火墻集群作為網絡系統的省級安全核心，并對系統的多鏈路情況進行負載均衡，以充分滿足省級電力骨干網絡對安全防護的要求。省級電力骨干網絡的安全結構建設，主要包括了兩方面的任務：
①利用防火墻技術對外部接口區域和內部服務器區域進行劃分，并綜合應用病毒防治技術、漏洞掃描技術等多種安全防護技術，從而實現系統在訪問控制、漏洞掃描、病毒防護、入侵檢測、集中安全管理以及日志記錄等多個環節的安全防護；
②通過安全結構的建設以實現系統多鏈路情況下的負載均衡，保證系統具有足夠的收發速度和響應速度，并能有效避免網絡服務的中斷。
（3）電力廣域網整體網絡安全結構設計對于整個電力系統的廣域網，為了保證端對端、局對局的安全性，并有效保證整個系統的安全性與可靠性，可對整個電力廣域網采用分布式的安全結構設計方案。其安全結構的特點是：
①通過分布式架構，可以使廣域網的安全結構真正實現多臺防火墻的同時Active技術，有效保證了網絡的安全性。
②通過過濾規則設置，可以實現對廣域網內部資源對外開放程度的有效控制，尤其是電力公司和Internet公共網絡之間的連接可僅開放某特殊段的IP端口，從而有效避免了病毒攻擊和非法侵入。
③通過客戶端認證規則的應用，可以確保電力廣域網不同的內部用戶享受到不同的訪問外部資源的級別。同時還對內部用戶嚴格區分網段，其自動的反地址欺騙有效杜絕了從外網發起的對于內網的訪問，而對于內網發起的對外網的訪問則可以不受到限制。
二、電力行業優質服務的現狀
電力行業仍處于壟斷地位，對外競爭的壓力不大，客戶對電力產品的價值無法很好選擇，但隨著終端能源市場的發展，液化氣和天然氣等替代能源進入電力市場參與競爭，同時地方電廠和自備電廠供電范圍的增加，讓電力企業的市場空間逐漸縮小。
（一）對優質服務的認識和理解不到位
許多的地方基層電力企業對電力服務的優質性認識不足，定位不準，不能夠真正把優質服務落實和貫徹好，還是把優質服務工作停留在作風整頓的層面之上，沒有形成以客戶為中心，以市場為導向的服務觀念。當前，地方基層供電企業對于優質服務的標準和服務范圍沒有具體的可操作性的規章制度，所以造成難以全面貫徹電力行業的優質服務。由于企業內部各部門之間沒有統一協調，沒有進行有效溝通，對優質服務的各種獎懲措施以及激勵機制還不成熟，讓優質服務經常成為一句空口號。此外，很多電力企業的員工單純片面的理解優質服務的內容、含義，而輕視了對服務質量的考慮，無法做到把優質服務觀念上升到企業生存發展的戰略高度，從而導致了很多員工在進行服務工作時死搬硬套，缺乏主動性與創新性，讓電力行業服務工作難以得到很好的開展。
（二）電力企業的危機意識不足
電力行業的優質服務不僅關系到人們的切身利益，更是關系到企業自身的穩定發展甚至社會的穩定和諧發展，因此優質服務工作一刻也不能放松。在以往的計劃經濟的體制和政企模糊的管理模式下，電力企業形成了一種依賴意識，即企業發展靠國家、取得利益靠政策、企業管理靠行政。電力企業員工深受傳統觀念影響，難以對市場經濟規律有全面系統的了解。多數員工還存在著過去那種唯我獨大的優越感，對目前市場競爭的狀況認識不到位，而很多員工并沒有受到直接經濟損失，存在著僥幸心理，缺乏危機意識。
三、電力行業提高優質服務的策略建議
供電企業唯有努力提供優質服務，才能不斷的容納吸收更多新客戶，擴大自己在市場中的占有率，穩住自己的市場地位，增強企業的競爭力。換句話說，電力企業的根本在于優質服務，其發展也取決于優質服務。
（一）加強電力網絡的建設
好的產品才能讓服務有發揮的地方，優質服務的前提條件是要有高質量的電力產品，因此供電可靠性成為了優質服務實現的條件。不同電壓等級的安全輸送，變電站穩定運行，供電設備的安全等，都是實現優質服務的硬件基礎。電力企業要嚴格實行安全生產，從設備供電到輸送電力，都要層層把關，保證供電穩定性。當前電力企業的服務重心是確保連續穩定安全的供電，電網的建設和安全運行成為決定性因素，電力企業要定期對供電設備進行檢修，建立一支專業的搶修隊伍，保障電力安全輸送。
（二）加強員工素質的建設
社會的發展，時代的進步，服務的要求也隨之提高。現代的電力技術突飛猛進的發展，電力企業員工如果不與時俱進，加強專業技能的學習和培訓，就很難掌握先進的工作方法和技術，更談不上實現優質服務，因此加強員工的教育培訓，提高員工服務素質，建立一支高水平、高素質的員工隊伍，對推進優質服務起著重要作用。電力企業可以采用多渠道、多樣化的培訓或宣傳方式，重點對《供電營業員工行為禮儀規范》進行宣傳教育，要求員工對其中提出的規范要求進一步深入理解，加強他們的職業道德素質的培養，讓他們的服務工作邁向更高的臺階。
（三）加強管理制度的建設
供電企業作為國有企業的重要組成部分，在行政管理模式上受到傳統經濟思想和制度的束縛，存在著以下兩個方面的問題：首先，從縱向角度看，我國的供電企業是垂直管理模式，也即上級供電企業對下級供電企業的人力、人事和財務工作等進行直接管理，這一模式勢必會導致管理鏈條過長、效果不佳等后果；其次，從橫向的角度看，供電企業的行政管理模式還存在脫離實際、死板等問題，如有的企業內部安全檢查活動就近乎形式化，浪費了大量的人力、物力。
2.行政管理體系不規范
首先，從行政管理的機構來看，雖然我國供電企業大都設置了相關的行政管理部門，但其工作的開展卻存在著諸多限制，行政管理權受到黨政機關的干預；另一方面，供電企業內部的行政管理部門設置過多，這會導致企業在實際運行過程中效率不高。其次，從行政管理的制度來看，還存在著管理體制落后、制度不規范的問題。一方面，供電企業受國家政策的影響，在一定程度上仍未充分落實公司制度，缺乏有效的市場運營機制；另一方面，在行政管理系統中，還存在制度不完善的問題，關于供電企業工作人員的管理、考核以及獎懲等方面的規定仍需健全。
3.對行政管理不重視
目前，供電企業內部領導層的思想觀念仍然很陳舊，認為行政管理的內容就是管好企業內部的人員。因此，在新形勢下對創新行政管理模式的重視程度不夠。此外，很多供電企業的行政管理部門對于自身的職能和工作任務認識不清，并且在傳統思維模式的影響下存在“惰性管理”的現象，同時也缺乏積極進取和開拓創新的動力。
4.行政人員素質不高
一方面，目前我國供電企業的行政管理人員大多年齡層次偏老，他們對新知識和新技術的掌握程度不高，同時也缺乏創新改革的活力；另一方面，我國供電企業內部也缺乏相應的業務培訓和人員激勵制度，因此，行政管理人員的綜合素質普遍較低，不僅不利于供電企業工作的順利開展，還在一定程度上阻礙了行政管理改革的進行。
5.管理效率低下
當前我國供電企業的行政管理工作效率較低，筆者認為這主要是企業屬性造成的。供電企業本身屬于國有性質，在行政管理方面仍然存在機構復雜、工作繁瑣、遇到工作相互推諉等問題，這是管理效率低下的最直接原因。
二、供電企業行政管理改革的對策
1.完善企業行政管理機構，避免權力過度集中
首先，從行政組織管理結構上來說，要精簡部門，實行科學規范化管理。一方面，要進一步明確供電企業行政管理的職能和內容，從而分散權力，設置合理的組織機構；另一方面，要考慮供電企業的實際業務情況，優化配置有限的人力資源，使行政管理部門之間形成有效的互動局面。其次，從行政管理制度和機制上看，要健全相關的企業管理制度，例如《供電企業人事管理條例》、《供電企業工作人員教育培訓與職業考核規范》等，從而促進行政管理的系統化和科學化建設。
2.加強企業行政管理隊伍建設
首先，要注重供電企業行政管理人員的素質提升。企業要定期開展知識和技能培訓工作，不斷更新行政管理人員的知識儲備和技能；同時，企業要營造良好的文化氛圍，使員工有提升自我的環境。其次，要從制度上激勵行政管理人員提高自身綜合素質。一方面，行政管理人員要在基本管理能力提升的基礎上做到“業有所精”，這樣才能在開展工作的過程中為供電企業建言獻策；另一方面，對管理人員實行定期考核，對業績優者予以適當獎勵，這是提高行政管理人員素質的重要手段。
3.通過危機管理模式推進行政管理的創新
要徹底改變當前我國供電企業管理模式存在的弊端就必須突破國有企業傳統機構管控的束縛，不斷優化行政管理模式，推行危機管理。當前我國供電企業改革面臨著很多挑戰，但同時也會帶來很多機遇，推行危機管理模式可以有效帶動企業內部管理改革。一方面，需要企業內部進行良好地管控和規劃，控制不利因素的產生；另一方面，應立足于供電企業的未來發展，做好危機預防和準備工作，攻堅克難，勇于成為國有企業改革的先鋒。
4.完善激勵機制，提高行政管理效率
建立完善的激勵機制是促進行政管理運行效率提高的外在動力。一方面，在制定激勵體系時要充分考慮企業自身的效益情況，以實現企業健康穩定發展和工作人員全面發展的和諧互動；另一方面，要實現激勵機制的制度化和公平化，從而真正激發企業工作人員的創造性。
企業行政管理，就是指企業的行政管理組織機構根據企業的發展戰略與發展規劃，由企業行政管理組織機構運用相關的法律法規、企業制度、管理方法對企業進行的行政管理。以下是試論電力企業行政管理效率。
企業行政管理主要是服務于企業，協調和平衡企業日常行政事務中出現的問題。企業行政管理的手段包括行政命令、行政指示、企業行政制度、獎懲辦法等。企業行政管理的日常工作包括企業行政制度的制定修訂和實施、管理日常辦公事務及辦公用品、管理企業相關文檔資料、管理對外事務及會議費、招待費審批及額度控制，此外還包括對員工福利、車輛使用、安全衛、資產設備、外出開會、培訓等方面的管理。
企業行政管理的最終日標就是通過其行政管理制度和措施，在企業各部之間以及與其他企業之形成良好的關系，保證企業在日常生產經營過程中的有效運轉，為企業生產經營目標的實現提供保障。在平時的管理工作中，處理好日常事務，全面考慮企業的生產經營策略及企業文化建設，為董事會和管理層的決策提供參考，能夠為企業的各個部門提供后勤保障服務;協調好企業不同層級及不同部門的交流和溝通。
即確定管理內容的目標和決定如何達到這些目標?，F代企業行政管理必須具有計劃性，做好預測工作，對企業行政工作進行指導，這是企業實現行政管理科學化和行政管理成功的必要條件。
個人形象簡稱為形象。它所指的是一個人在人際交往中所留給他人的總的印象，以及由此而使他人對其所形成的總的評價和總的看法。
（二）職業形象
根據個人形象，結合自身的職業和地位等要求設計出來的適和自身職業發展的形象，包括儀容（外貌）、儀表（服飾和職業氣質）以及儀態（言談舉止）三方面，其中最為講究的是形象與職業和地位的匹配。職業形象要達到幾個標準：與個人職業氣質相契合、與個人年齡相契合、與辦公室風格相契合、與工作特點相契合、與行業要求相契合。
二、塑造酒店管理專業學生職業形象的意義
（一）職業形象是職業氣質的標點符號
職業形象是個人職業氣質的符號，有些人對深色調的一貫喜愛，體現了他沉穩的個性；經常性地身著艷麗顏色或對比強烈的服裝，可以展現激情四溢的作風；淺淺的素色的衣著似乎在告訴人們你善于調節自己的工作模式；一絲不茍的服裝款式預示著嚴謹態度，層層裝飾的外表揭示著求新求變的心態……我們日常接觸到的種種形象特點，就像標點符號寫在每個職業人的臉上、身上，是個人職業生涯的標點，好的職業形象可以塑造學生的專業氣質和職業氣質，對職業成功有著重大意義。
（二）職場形象決定職場命運
在這個越來越眼球化的社會，一個人尤其是職場人士的形象將可能左右其職業生涯發展前景，甚至會直接影響到一個人的成敗。據著名形象設計公司英國CMB對300名金融公司決策人的調查顯示，成功的形象塑造是獲得高職位的關鍵。知名形象設計師鞠瑾女士認為，職場中一個人的工作能力是關鍵，但同時也需要注重自身形象的設計，特別是在求職、工作、會議、商務談判等重要活動場合，形象好壞將決定你的成敗。
（三）職業形象和個人的職業發展有著密切的關系
首先，個人的人性特征特質通過形象表達，并且容易形成令人難忘的第一印象。第一印象在個人求職、社交活動中會起到很關鍵的作用。特別是許多人力資源部門在招聘員工時，對應聘者職業形象的關注程度要遠遠高于我們的估計。甚至許多公司在面試中對職業形象方面關注的比重也很大。因為他們認為，那些職業形象不合格、職業氣質差的員工不可能在同事和客戶面前獲得高度認可，極有可能令工作效果打折扣。
其次，職業形象強烈影響個人業績。首當其沖的就是業績型職業人，如果自己的職業形象不能體現專業度，不能給客戶帶來信賴感，所有的技巧都是徒勞，特別是對一些進行非物質性銷售工作的職業人，客戶認可更多的是人本身，因為產品對他們來說是虛的。即使是人力資源部門的人，如果在和政府機關、事業單位、合作伙伴打交道過程中，職業形象欠佳，極有可能把良好的合作破壞。
再次，職業形象會影響個人晉升機率。獲得上司的認可是晉升的核心要素之一，如果因為在上司面前職業形象問題導致誤會、尷尬甚至引發上司厭惡，業績再好也難有出頭之日。如果在同事同級層面上因為職業形象問題導致離群、被孤立被排斥，晉升的機會就會與你擦肩而過。
三、如何塑造酒店管理專業學生的職業形象
（一）將塑造職業形象和培養學生職業氣質的課程納入教學標準
本專業根據酒店管理專業的培養目標，將《酒店管理職業素養訓導》《酒店服務禮儀》等課程納入教學計劃中，作為學生剛踏入這個專業的兩門專業引導和啟蒙課程?！毒频旯芾砺殬I素養訓導》培養能夠對酒店管理專業與職業進行角色認知，能夠在酒店服務中保持良好心態，培養良好的服務意識?！毒频攴斩Y儀》課程。通過對酒店服務禮儀的系統知識及禮儀知識在酒店崗位中和生活中的應用和專業老師指導訓練，全面提高學生的綜合素質，提高學生人際溝通的能力和交往藝術，在服務中體現良好的親切感及相互尊重。使學生在社會生活實踐乃至今后的職業生涯中，樹立良好的職業形象，展示良好的服務能力及人際溝通能力；
（二）通過《酒店服務禮儀課程》創新式教學，培養學生職業氣質和塑造職業形象
本課程的開設與市場經濟需要、行業人才規格的要求聯系緊密。本課程內容適應市場經濟發展的需要，源自當前各行業對人才規格的高要求。通過教師的創新式教學和指導訓練，使學生較好的掌握和運用這些禮儀和形象塑造知識，培養學生職業氣質和塑造職業形象。為了能讓學生不是簡單的傳統的學習知識，而應讓學生通過自身學習，外塑形象，內強素質，提高學生在對客服務過程中的人際溝通的能力和服務藝術，全面提升高職高專學生的綜合素質。具體要求是，強化禮儀意識，熟練運用儀態、修飾與儀容、服飾與裝扮、交談等職業形象塑造的技巧，熟練運用在酒店服務過程中的各個環節，熟練掌握社交和涉外交往中的禮儀并運用在日常交際和工作中。
針對此，我們在課程的教學上進行改革和一些創新，讓學生學習的過程變得間單和有趣又可以很容易的掌握。
1.利用先進的教學方式。在教學過程中，為了增加學生的課堂知識量，增強課堂趣味性并提高本課程的可接受性，利用各種先進的教學方式多媒體教學，還可利用某些電腦教學軟件，錄像資料，VCD教學等，大大增強了課堂的趣味性，提高了學生的學習積極性，使他們最大限度地學到和接受更多的酒店禮儀的知識。
2.突出培養學生熟練運用禮儀技能和職業形象塑造技巧。本課程有很強的應用性、實踐性、可操作性，教學中，操作性很強的禮儀技能要讓每個學生親自練習，如日常社交禮儀：握手禮、遞接禮、鞠躬禮、遞送名片等，重視熟練運用技能，并在實踐中創新。采用師生互動學習，在每一教學環節，大量采用教師示范、展示，學生訓練和實踐結合的方法，通過積累日常交際和工作及面試的一些禮儀情景，進行場景模擬、案例分析和課堂討論來突出培養學生熟練運用禮儀技能。
3.要求學生每天做到日常禮儀和形象塑造。除了課程學習之外，給學生安排了《天天禮儀》欄目，要求學生時時刻刻學習禮儀，養成良好的禮儀和職業素養，如早上起來要求同學們要互相問好，每天化淡妝，每天要對著鏡子練習微笑十分鐘，每天衣服要認真搭配，每次上完課要向老師說：“老師您辛苦了，謝謝老師”，遞接東西時要用雙手等等。我們還開設的《發現禮儀》欄目，讓學生在日常的生活和學習生活中，學會養成去發現禮儀，把它們收集起來，然后在課堂或者是課后大家一起拿出來學習和討論。專業老師給學生定做欄目還有很多,如《天天禮儀操》，在每一次禮儀課之前要求學生都要做禮儀操。
（三）建立學生學習傳播禮儀和塑造形象的平臺——禮儀傳播和形象設計工作社
專業老師結合禮儀和形象設計課程，為有興趣的學生建立了禮儀傳播和形象設計工作社，是學生知識和技能拓展的一個平臺。
古今禮儀與形象設計工作社，是一個通過同學自主參與實踐并從中了解更多與禮儀文化傳播和形象設計相關知識的組織。社下分為禮儀傳播部、形象設計部和微笑禮儀隊（在每個部還分為活動策劃組、宣傳組和外聯組）。工作社本著“德侔天地，道冠古今，傳統禮儀，古為今用”，將禮儀文化與形象設計知識傳播到每位同學，所有河源學校乃至整個河源市，運用用于你們的工作和社交中，讓學生有很好的平臺和空間施展。
（四）樹立職業形象在于日積月累
智聯招聘首席執行官劉浩認為，盡管有不少介紹職場禮儀的書籍里提到了各種“短平快”的包裝招術，但沒有長時間的行為習慣積累，只是暫時地掩蓋或修飾，并不能真正地塑造一個良好的職業形象。禮儀知識、禮節的運用是一個從不習慣做到自然運用的過程，不是一學即成、一蹴而就的，職業形象的塑造有一個從不自覺到自覺、從不規范到規范的過程，而且高職高專學生已屬成年人，近20年習慣的姿態和待人接物的方式已相當穩定，要從新打造，糾正已固有的不良習慣，實非易事。職業形象的塑造和維護不是短時間就可以完成的，需要學生和職業人士日積月累。
二、廣電行業人力資源管理中存在的問題
1.人事制度改革不徹底，體制化的影子還在廣播電視行業很多單位都是從事業單位轉軌而來，大部分仍然是事業單位的編制，沒有完全適應競爭激烈的市場環境，還有著體制化的影子。在傳統的人事制度中強調的是對人進行管理實現人才的合理使用，而現代化的人力資源強調的是對人才進行管理從而實現人才的增值。在事業單位的編制下，臺長等重要角色都是直接由上級任命，職工工資、獎金、考評等都是固定的制度，缺乏必要的彈性。而廣電行業的人才基本都是通過傳媒院校或者高校的傳媒專業進行輸送，遠遠滿足不了行業需求，因此，各單位編制外人員使用很普遍。這部分人員的轉正問題、薪酬標準問題等都成為人力資源管理的一大難題。此外，在現有的管理模式中，分配的平均主義現象仍然比較嚴重，人才管理缺乏長期的激勵機制，人力資源管理缺乏長期的管理計劃。
2.人才管理不到位人才管理不到位包括人才結構的管理、招聘方式、職工培訓不到位等問題。中國傳媒行業人才培養存在急功近利的弊病，恨不得剛剛畢業的學生立馬就能獨當一面，這種錯誤的思維模式也使得廣電行業人才處于兩極分化的趨勢。新聞隊伍的人才過于年輕化，雖然更能夠承受高強度工作的壓力，但是缺乏必要的經驗和閱歷，而這些是多高的文憑都換不來的。黨政工作隊伍和管理隊伍的人才結構偏向老年化，他們很多都是一線工作者到了一定年紀后退居二線的，他們對于新的管理知識、技術技巧等都不甚了解。在人才的招聘方式上，基本都靠傳媒院校的輸送，人才挖掘方式比較單一，每年畢業的學生根本不能填補廣電行業的缺口，而優秀的人才就更少了。在員工培訓上，雖然每個單位都會對員工進行一定的培訓，但是不能結合每個員工的優勢為他們制定長遠的職業發展規劃，不能按照目標進行培訓。這樣的人才管理方式只能解決短期的問題，根本不能解決長期的人才戰略。3.不能適應高流動性的人力資源現狀媒體行業競爭的白熱化、人事聘用制度的改革都加速了現代人才的流動，指望一個人在某個單位干十幾年甚至二十幾年是很難的一件事，而廣電行業的人才流動比其他行業更甚。這兩年央視當家主持紛紛跳槽就是很好的例證。人才高流動問題是當今人力資源管理的核心問題。
三、優化廣電行業人力資源管理的建議
1.全面推行聘用制2004年央視率先進行人事制度改革，實行臺聘職工和企聘職工雙軌制，大大提高了崗位競爭性，為廣電行業開啟了人事制度改革的先河。聘用制通過對職工實行崗位管理，確立了雙向需求的關系，對于能力弱、工作不積極的員工實行淘汰制，不僅能夠解決廣電行業人才缺口的問題，也解決了事業單位“存量”與“增量”之間的矛盾。一個蘿卜一個坑，聘用制為職工提供了一個平等的競爭平臺，每個職工都根據自己的能力和愛好選擇職位，人盡其才，這也提高了單位的整體競爭力。
2.完善人才培育機制，建立獎懲制度完善的人才培養機制包括詳細的工作分析、個性化的培養方案、體系化的考評標準以及科學的激勵制度。首先是詳細的工作分析，確定不同崗位對人才的要求，需要完成什么樣的任務，對不同的工作崗位制定不同的人才標準，根據不同的標準進行人才招聘。人才招聘之后根據崗位的要求以及個人的自身情況制定個性化的培養方案，對職工進行定期的職業技能培訓，提高他們的職業水平。每個崗位都要根據崗位的要求、任務制定相應的考核標準，對職工的績效、能力、態度、發展前景等多方面進行考核。最后根據考核的結果對職工進行相應的獎勵和懲罰，同時通過信息的反饋幫助他們找出工作中存在的問題，及時改進。
3.制定人力資源戰略計劃，提高職工忠誠度廣電行業是一個技術性要求非常高，發展變化也非常快的行業，這就要求各單位要對行業的發展方向、發展需求、發展前景等做出及時正確的分析，明確未來的人力資源需求。對行業現有職工的結構、能力、素質等進行分析，及時調整合理配置。在預見到廣電行業人才高流動性的同時我們一方面要做好應對的準備，一方面也要提高職工忠誠度的培養。牢固樹立以人為本的觀念，在考慮單位綜合效益的同時也要兼顧職工的個人發展，采用多樣化的培訓方式來提高他們自身的價值，幫他們解決工作中的難題，從而提高員工的忠誠度。
本文作者：鄧聰聰工作單位：華北電力大學
化工行業的用電特性化工行業主要用電設備有用高壓電動機拖動的氣體（或液體）壓縮機、鼓風機、離心機、大功率工業電石爐、電解槽、電熱器等。由于化學工業是連續性生產，具有高溫、高壓、易燃、易爆、腐蝕毒害等危險因素，因此，化學工業的用電性質、用電負荷具有以下特點：①供電可靠性要求高。大多數化學工業關鍵生產工藝流程用電負荷屬于一級用電負荷，一旦停電，將會造成化工裝置爆炸、起火、人身中毒等惡性事件。因此，化學工業生產必須具備可靠的供電電源。②用電量大。化工裝置連續運行，電力負荷集中，用電量大。③電力負荷平穩，負荷率高?；どa多為長周期連續運行，一般設計年運行時間為300天（7200小時），有的達到330天（8400小時），負荷率可達92%-95%。由于該行業的特殊生產用電需要，使其用電負荷十分穩定，峰谷差非常小，生產處于均衡狀態，故需求側管理對其調荷的潛力十分有限。但是在尖峰時刻，還是能轉移一部分負荷到非尖峰時段，雖然影響不是很大，但是還是能起到一定的調控作用。同時由于能耗較大，所以此類行業的節能潛力還是很大的，主要可以采取變頻電機等手段。水泥行業的用電特性水泥生產是三班連續運行，并且設備運轉周期較長，負荷曲線波動較小，負荷率較高，因而其生產時間是連貫性的，工作日和周休日的用電沒有區別，且供電可靠性要求較高。其大部分用電負荷屬二級負荷，少部分是一級和三級負荷，濕法回轉窯廠的一級負荷一般占全廠負荷的2.5%左右，干法回轉窯廠一級負荷占全廠負荷的1.5%左右，所有設備均可中斷運行。水泥廠若需全線停電，至少需要提前72小時通知，降低負荷需要提前4小時通知。水泥行業是電耗強度較高的行業，加上生產工藝允許，所以此類企業普遍充分利用低谷電量，調整部分生產線的工作時間，在系統負荷較低時段滿負荷生產，在系統負荷較高時段，約75%-85%負荷運行，以降低電費成本，對系統的日負荷曲線起到移峰填谷的作用。如水泥磨機及一些附屬設備可以避開峰時段生產，來降低生產成本。整個行業用電基本上比較平穩，負荷率在85%以上。
制藥行業的用電特性在制藥行業中，西藥生產通常是24小時連續生產，供電可靠性要求較高，中藥生產雖然也是24小時連續生產，但是只要提前10分鐘通知，負荷還是可以停下來，供電可靠性要求相對低一些。制藥行業的主要用電設備是空調、冷凍機、空壓機和除塵機、粉碎機、鍋爐等。因為生產過程中對溫度和濕度的要求較高，所以空調負荷較大。生產中安裝中央空調的負荷具有移峰的潛力，建議采用蓄冷空調。峰谷電價對移峰填谷刺激不是最大，如果生產任務不是很重，會考慮轉移一部分負荷到夜間生產。尖峰避峰潛力較大，可中斷負荷不是很多。由此可見，制藥行業具備節能潛力。橡膠和塑料行業的用電特性從生產工藝流程可以看出，橡膠和塑料行業的主要環節有混煉、壓延、成型和硫化，其中混延環節用電容量最大，正常負荷在各環節也排在首位。生產流程的每一環節均屬于整條生產線不可或缺的一部分，企業只要不停產，就必須啟動所有的用電設備，但是，許多用電設備屬于“可中斷性負荷”，所以，具有一定“移峰填谷”的潛力，但不是很大。負荷基本屬于二類負荷，必須提前1-6個小時左右的時間提前通知停電，絕大部分設備屬于可中斷負荷，其供電可靠性要求較高?？傮w而言，橡膠及塑料制品業日負荷率較高，但是仍然有4%左右的負荷具有“移峰填谷”的潛力，但是峰谷差價對其激勵不大。其中橡膠制品對峰谷價差更為敏感，而塑料制品受本身工藝限制，對峰谷電價反應較小。在尖峰時刻，輪胎制造業的移峰效果最好，塑料制品的削峰效果最差。紡織行業的用電特性紡織行業主要產品是織布與紗，由于紡織行業在生產加工中需要保持在一定的溫度下，最好在20多攝氏度，由于保持這個溫度較難，一般都控制在30攝氏度以下，夏天的制冷負荷也占了很大一部分，空調負荷約占總負荷的10%左右。
河北省在2008-2012年期間，工業主要用電行業中企業進行節能技術改造的節電潛力很大。本文通過計算終端節約電量（萬kWh）、終端節約電力（kW）、發電側可避免電量（萬kWh）、發電側可避免容量（kW）等指標來定量分析工業用電行業進行節能技術改造的節電潛力。綠色照明負荷的最大節電技術潛力采用高效節能照明產品代替普通照明產品進行照明，可以大大節省供電終端的電能消耗。所謂最大節電技術潛力，是指目前某類用電終端全部采用高效技術后的節電潛力。河北省工業行業2007年平均用電裝接容量為2437928千瓦，該數據是進行節電潛力計算的基礎數據。在工業行業中，照明容量占行業總用電容量的比例為1.29%。其中采用節能技術（主要通過使用節能燈、配套使用高效電子鎮流器）的照明容量約占照明總容量的54.7%。非節能燈具類型主要有白熾燈、普通日光燈和高壓汞燈。三種燈具在工業行業使用比例為35.9:23.2:40.9。根據以上數據則可計算出工業行業非節能燈具的容量，如下表所示：根據各節能設備的性能，可以得出它們的節電率分別為80%、10%及40%。則至2012年終端節約電力和節約電量均可求，計算結果下表所示?？紤]用戶參與率后實際削減峰荷任何需求側管理措施的用戶參與率都不會是100%，照明需求側管理措施也不例外。
