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1.2提升了培訓質量標準的操作流程可以有效保證項目質量的穩定性，是控制繼續醫學教育項目質量良好手段[2]。從項目導入、項目分配、開班申請、教師管理、學員管理、課表管理、證書管理、賬目管理到統計查詢等繼教項目管理的各個環節都被納入本系統中，程序化、規范化流程大大提升了項目培訓質量；并且系統能夠對每一步重要操作進行自動記錄，對項目執行過程起到監督的作用，對提升培訓質量也具有重要的意義。
1.3提高了管理效率相較于傳統的“人工紙介”管理模式，借助一套統一的工作系統平臺，將項目日常管理的各個環節集中在一個平臺進行，實行在線三級管理體系，有效地提高了管理效率和規范化程度。
1.4提供了決策依據管理過程的信息化使得大量管理數據沉淀在本系統中，逐步積累項目數據、學員數據和教師數據，不但使查詢統計更為便捷，而且連續性的時間序列數據為今后的決策工作也提供了充實、準確的數據參考，將會使得決策更加科學化，為今后我院繼續教育的更大發展奠定堅實基礎。
2系統介紹
本系統包括系統主頁和管理系統兩部分。
2.1系統主頁通過訪問系統主頁，訪問者可以實時了解我院繼續醫學教育信息動態，包括查看我院國家級繼續醫學教育項目目錄和短期培訓計劃；了解最新招生信息和相關管理制度等。同時，訪問者還可以根據自身需求在網上直接報名參加即將開展的培訓項目；學員還可以通過此網站查詢自己的學習記錄。對于我院各級繼續教育項目管理人員，也可通過主頁登陸管理系統或快速鏈接到相關網站，見圖1。
2.2管理系統我院共擁有6家直屬醫院和13家科研院所，繼續醫學教育項目實行院校統一管理，三級管理體系，即院校繼續教育學院監督指導各個院所繼續教育處，各院所繼續教育處直接管理其下設各科室。這一管理組織結構決定了本系統管理員結構：本系統權限角色分為系統管理員、二級單位管理員和項目管理員三個層級。系統通過權限管理實現不同層級管理人員的分工與合作。該管理系統充分結合繼續醫學教育項目管理流程，將每個具體環節都納入統一的平臺。圖2是本系統的樹狀圖，展示了項目管理的各個環節。共包括七個模塊：我的工作平臺、信息、項目管理、教師管理、學員管理、綜合統計查詢和項目評價。其中，我的工作臺和信息屬于系統擴展功能，非項目管理的常規流程，主要是為了方便管理人員日常管理。下面主要對其他幾個模塊的功能進行簡單介紹。
2.2.1項目管理。（1）項目導入。項目自獲批公布之日起便進入計劃狀態。在“國家級CME項目申報與反饋系統”中可以直接導出我院當年所有獲批項目，然后由院校繼續教育處（一級管理員）經過模板化處里導入本系統，系統將根據項目所屬二級單位自動分配到相應的二級單位。（2）職責分配。二級管理員再將本單位的項目分別指派給具體項目管理員。已分配項目將自動轉入“職責已分配項目”中，如果再分配過程中出現分配失誤，也可在此子模塊中更改項目管理員。（3）開班申請。項目管理員登陸后可看到被分配管理的項目，然后根據計劃項目開展時間，完成開班申請。對某項目而言，項目管理員可對項目信息進行修改，其中項目學分只能改小不能改大，而且必須上傳招生公告。對于項目管理員提交的開班申請，將由二級管理員進行審批，審批通過后，項目便正式轉為實際項目。此時，項目信息將被自動在系統主頁，并可接受外網學員在線報名。若開班內容有誤或未能達到要求的條件，二級管理員可駁回申請并添加“審批意見”，由項目管理員重新提交開班申請。（4）課表維護。在開班申請審核通過后，項目管理員就可進行課表的添加與維護。同時系統還提供了課表打印和導出功能，供教師、學員或管理員下載打印課表。（5）證書管理。按照項目執行流程，證書管理處于培訓結束后的環節。在培訓結束后，項目管理員需要向二級管理員提交“辦證申請”及合格學員列表；二級管理員進行審批通過；并在線填寫審批意見。辦證申請通過后，項目管理員便可通過證書管理進行證書打印相關操作。當證書被成功打印后，系統便自動記錄學員證書處于“已打印”狀態，將不可重復打印。通過證書管理功能，成功實現了學員學分證書在線審批、遠程打印、系統管理，不僅節約了時間，還提高了管理效率，規范了證書管理，有效避免了以往證書管理中存在的漏洞。
2.2.2教師管理。（1）教師導入與指派。為了使課表添加能夠直接選取配置教師，一級管理員需要在項目開班申請審批通過后對相應項目進行教師導入與指派，可以批量導入、也可按項目添加。指派完成后項目管理員才能在課表添加時選擇教師（項目管理員沒有添加或更改教師的權限）。此項功能使得在項目執行過程中對教師的管理更加規范化。以往，由于人工管理的局限性，缺乏有效的監督管理機制，在項目實際執行過程中常常出現不按原計劃執行，教師更換率較為頻繁，影響了培訓質量。而通過該模塊巧妙地將建立起一種有效的監管機制：一級管理員按照最初項目申報時的教師安排指派教師，若在項目實際執行過程中，需要調整教師，項目管理員必須向一級管理員提出書面申請重新指派教師方可繼續開展培訓。這樣一來，一方面大大降低了項目執行過程中教師更換率；另一方面也促使各二級單位在項目申報初期，提高對教師選擇的慎重性，從而有效保證了培訓質量。（2）教師信息管理。該模塊可對教師信息進行全面管理，包括查看、修改教師基本信息，添加、刪除教師，查詢重復教師以及查看教師所負責的項目。（3）教師綜合查詢。通過教師導入或添加，教師信息逐漸被累積并沉淀為一個越來越大的教師信息庫，為之后的綜合查詢奠定了良好地基礎。各級管理員根據自身權限與需求，自由設置查詢條件進行綜合查詢。如：按照教師職稱、所在單位類型、參加項目屬性、所屬二級學科等不同的查詢條件進行查詢。并且在查詢結果中可以看到教師參加授課的總學時。這為后期教師評價提供了準確的依據。
2.2.3學員管理。在本系統中，學員分為正式學員和網上學員，正式學員是指由項目管理員自己添加或批量導入的學員，而網上學員是指通過系統主頁自行選擇項目在線報名的學員。對于網上學員需通過項目管理員審核后方能轉為正式學員。以上功能通過“學員管理”下的三個子模塊（正式學員導入導出、網上學員管理、正式學員管理）即可實現。
2.2.4綜合查詢統計。綜合查詢統計各級管理員均可使用，系統將自動根據每個用戶的權限，控制每個管理員可以查詢的范圍。即一級管理員可以查詢全院所有情況；二級管理員可以查詢統計所在二級單位的所有情況；項目管理員只能查看自己所管轄項目的各類情況。由于該系統的數據是逐步累積的，因此，隨著每年項目的開展，綜合統計查詢功能將基于一個龐大的繼續教育項目信息數據庫。連續性的時間序列數據，將為短期或中長期的項目總結、繼續醫學教育規劃提供準確充實的統計資料，為更為科學的管理和宏觀決策提供重要的參考依據。
2.2.5項目評價。督查是保證項目舉辦質量的關鍵[3]。本系統的“項目評價”模塊便起到了項目督查的功能。我院繼續教育處依據以往項目管理經驗，借鑒兄弟單位成功的經驗，經過調研，設計了一套對項目及教師的評價問卷，將其模板化并嵌入該系統。在每個項目結束后，要求學員及時對任課教師和項目開展情況進行反饋評價，借助系統的統計功能直接進行統計分析。從中了解掌握學員對項目舉辦內容的符合程度、教師更換情況、學分授予、證書發放情況、教學環境等的意見和建議，這為進一步提高培訓質量，改善項目管理提供了非常有價值的參考。同時，我們基于該系統建立了“按比例不定期抽查”和“自查”制度。各級管理員可借助該系統強大的查詢統計功能，經常性地檢查項目執行情況，有利于進一步提高培訓質量和管理效率。
3系統不足與改進建議
在體驗該管理系統帶來的便捷同時，我們也發現了系統還存在一些有待進一步改進的地方。
3.1數據模板與國家級CME項目申報系統對接不良我們在應用該系統的過程中，感觸最為深刻的一點是：該系統所設計的“項目信息模板”、“教師信息模板”及“學員信息模板”并不能完全與國家級CME項目申報與反饋系統導出的數據相對接。在項目信息模板中，問題主要表現在本系統的項目信息模板字段順序、格式不完全與國家級CME系統導出的excel數據庫一致，這就導致在項目導入前，一級管理員需要花費大量的時間和精力將導出的數據格式調整為以符合本系統的模板要求，方可成功將項目數據導入本系統。而對于“教師信息模板”，由于國家級CME系統中并沒有對應的數據，一級管理員必須從項目申請書中一一收集錄入（工作量大），且項目申請書關于教師的信息非常有限，遠不足以滿足模板的信息要求。而通過其他方式收集教師信息的成本太高，且在實際操作中也不可行。因此，在系統應用初期，這一問題的存在嚴重影響了系統被推廣利用程度。
3.2數據模板字段控制過嚴，數據信息搜集困難由于系統強大的查詢統計功能的實現需要豐富充實的數據為基礎，因此系統開發者在設計數據導入模板時，納入的字段不但數量多，而且對字段格式的要求也非常嚴格，只要模板中存在一處必填信息不全或格式不正確的現象，整個數據庫都將無法導入系統。然而，有些字段信息的搜集確實存在困難，如教師的出生日期、證件號，學員的出生日期、身份證號、學歷、所在單位類型等。以上兩個問題，我們經過多次與系統開發者研究討論，要求系統開發者及時作了修改：將本系統數據模板中的字段順序、字段格式盡量與國家級CME系統導出的數據格式保持一致，能夠使本系統的數據與國家級CME導出數據盡量實現對接。對項目管理實際意義不大的字段信息盡量取消或改為選填項，以減輕系統應用的推廣阻力。
3.3綜合查詢統計功能實現具有一定的局限性強大的綜合查詢統計功能是本系統一個突出優勢，然而這一功能目前還不盡完美，其功能的實現需要完善的數據支持。正如前文所指出的，部分信息的搜集存在現實性的困難，這在一定程度上限制了某些查詢統計功能的實現。加之，目前系統剛剛應用不久，庫中累積的數據有限，還不能夠使得該系統強大的查詢統計功能充分實現。
3.4個別功能模塊設計不夠完善此外，系統中個別功能模塊設計還不夠完善，不能靈活地應對處里實踐管理中一些特殊情況。例如：
3.4.1教師重名篩查功能實現欠佳。在教師管理模塊中，批量導入的教師重復率很高，因為一個教師可能同時擔任多個項目的培訓教師，篩查出重名教師后，只能一個一個進行刪除，大大影響了辦公效率。如若不對重名教師進行篩查清理又會進一步影響將來的查詢統計功能。對此，我們建議系統開發者在每條記錄前添加勾選框，以實現一次刪除多條重復記錄的目的。
1.2研究方法采用問卷調查的方法對研究對象進行調查。
1.2.1調查問卷自制調查問卷，內容包括：（1）調查對象的基本情況，包括性別、年齡、民族、學歷、參加工作時間、職稱、崗位類別等。（2）繼續醫學教育現狀，包括衛技人員對繼續醫學教育知曉情況、對繼續醫學教育的態度和滿意度、參加繼續醫學教育的目的及參加途徑等33個問題。問卷經5位公共衛生管理專家評定CV（I內容效度）為0.90，為了進一步確認調查問卷的信度，對50人進行預調查，確定問卷的Cronbach系數為0.81，說明該問卷具有良好的信度和效度。
1.2.2調查方法對調查人員進行培訓，考核合格者對研究對象進行面對面的匿名問卷調查，調查員介紹調查目的、意義以及注意事項等，問卷現場發放并收回。對回收的問卷進行仔細核對，對字跡模糊的要現場核對并更正，對有缺項的可以讓研究對象補充，如再次補充和更正的問卷仍然存在上述問題便視為無效問卷。本研究共發放130份問卷，回收有效問卷120份，有效問卷回收率92.31%。
1.3統計分析全部原始數據采用Epidata2.0軟件雙人雙遍錄入，統計分析使用SPSS17.0軟件進行，計量資料統計描述使用（x±s），兩兩比較使用t檢驗，多組比較使用方差分析；計數資料統計描述使用率，兩組或多組比較使用χ2檢驗。檢驗水準α=0.05，P<0.05為差異有統計學意義。
2結果
2.1繼續醫學教育知曉情況本次調查對象對繼續醫學教育知曉情況的平均得分為（9.39±1.62）分。不同性別、年齡、學歷、職稱、工作時間、崗位的調查對象得分比較，沒有顯著性差異（P>0.05）。不同民族的調查對象得分比較，差異有統計學意義（P＜0.05）。
2.2衛技人員對繼續醫學教育的態度及滿意度本次研究結果顯示，認為繼續醫學教育必要/非常必要的共計101人，占調查總人數的84.17%；政策支持程度調查顯示，選擇支持/一般的共計96人，占調查總人數的80.00%；培訓效果調查結果顯示，認為效果很好/一般的共計111人，占調查總人數的92.50%；與工作相關程度調查顯示，認為與工作相關/一般的共計106人，占調查總人數的88.33%。
2.3衛技人員參加繼續醫學教育的目的調查結果顯示，84.17%的衛技人員參加繼續醫學教育的目的是晉升職稱，有小部分人員為了提高專業水平、提高工作能力而參加繼續醫學教育。
2.4參加繼續醫學教育的途徑調查結果顯示，目前衛技人員參加繼續醫學教育的途徑以專題講座、專題討論會、學術會議、學術講座為主，68.33%（82/120）的調查對象希望以后采用網絡途徑參加繼續醫學教育。χ2分析結果顯示，過往參加繼續醫學教育的途徑和希望的途徑之間比較，差異有統計學意義（P<0.05）。
3討論
20世紀80年代初，我國引進了繼續醫學教育概念。此后，國家每年審批多項繼續醫學教育項目，而且每年數萬人參加該教育培訓。2002年，我國首次建立了國家級繼續醫學教育基地試點，現在該基地的培訓方式已推廣到全國各地。
3.1衛技人員對繼續醫學教育知曉情況及滿意度情況分析本次調查對象對繼續醫學教育知曉情況的平均得分為（9.39±1.62）分。不同性別、年齡、學歷、職稱的衛技人員得分比較，沒有顯著性差異（P>0.05）；不同民族的衛技人員得分比較，差異有統計學意義（P＜0.05）。此結果提示，目前烏魯木齊市衛技人員對繼續醫學教育的知曉情況仍有提升的空間，且本次研究結果還顯示，少數民族衛技人員對繼續醫學教育知曉情況的得分較低（P＜0.05），提示我們在烏魯木齊市加強繼續醫學教育宣傳時，應特別重視少數民族衛技人員。本次調查發現，不同工作時間的衛技人員對繼續醫學教育知曉情況的得分比較，差異無統計學意義（P＞0.05），與過往研究結果不同。筆者認為出現此結果可能與本次研究樣本量相對較少有關，有待后續進一步研究。此次研究結果還顯示，不同崗位的衛技人員對于繼續醫學教育知曉情況的得分比較，差異無統計學意義（P＞0.05），筆者認為，此結果可能與繼續醫學教育的長期開展有關。目前，我國繼續醫學教育的相關政策及管理系統相對完善，調查結果顯示，衛技人員認為繼續醫學教育的必要程度、相關政策支持程度、培訓效果、與工作相關程度均在80%以上。由此可以認為，烏魯木齊目前的繼續醫學教育工作開展得較全面，但仍有部分調查對象認為政策支持較差。自國家大力宣傳繼續醫學教育的重要性以來，新疆維吾爾自治區衛生廳和教育廳等機構加大了經濟投入，并提供了相應的政策支持。
二、會議時間
2005年8月8-13日。其中，8日報到，9-13日開會及國內參觀考察，14日會議代表可返程。會后，將組織部分會議代表赴俄羅斯遠東地區高?？疾炱淅^續教育情況，此行程需要5天。
三、會議地點
呼倫貝爾市海拉爾賓館
四、會議組織機構
1、主辦單位：中國科協繼續教育中心、中國人民總裝備部繼續教育中心、清華大學繼續教育學院、聯合國教科文組織繼續工程教育中國教席
2、承辦單位：清華大學繼續教育學院、內蒙古呼倫貝爾學院
五、參會人員
全國各級學會、協會、研究會、各科技進修院校主管教育培訓工作的負責人；各高等院校繼續教育學院、社會教育培訓機構的負責人；部隊及軍隊院校主管繼續教育工作的負責人；企業人力資源部門有關負責人；政府機關所屬教育培訓機構有關負責人。
六、會議形式
將根據會議代表構成情況，邀請知名專家、學者和人事部、教育部等有關政府主管部門的領導作主題報告，介紹國內外繼續教育發展理念、形勢、政策和趨勢；交流和討論政府、高校、企業開展繼續教育工作的經驗和熱點問題；并請部分優秀論文作者在大會上宣讀論文。會后組織部分代表考察俄羅斯遠東地區高校的繼續教育，并洽談有關合作事宜。
七、征文要求
(一)征文截止時間為2005年7月10日，請將應征稿件書面文稿及電子文檔郵發至《繼續教育》雜志社。聯系人：張彥慶、王；聯系電話：(010)66366874(地)，(0201)366874(軍)；通信地址：北京市6304信箱《繼續教育育》編輯部；郵致政編碼：102206；E-mail:。
(二)應征稿件處理方式：《繼續教育》雜志常年設“21世紀繼續教育論壇”專欄擇優發表部分應征文章；同時，對其他優秀應征文章將出版《21世紀繼續教育論壇文集》部分優秀論文作者將在會議上宣讀交流論文(可事先與會者務組聯系)。
(三)年會征文題目(參考)
1、繼續教育與學習型組織建設(學習型城市、企業、社區、軍營、農村等)；2、繼續教育與建設小康社會；3、繼續教育與人才強國戰略的實施；4、繼續教育管理運行機制創新；5、教育培訓項目研發與市場推廣(理念與案例)；6、繼續教育在國家終生學習體系構建中的地位與作用；7、現代教育技術對繼續教育發展的觀念、體制、內容和教學方法、學習方式的沖擊和影響；8、繼續教育與社區教育的關系及學習化社區建設；9、國外繼續教育資源的本土化研究；10、中外繼續教育比較及繼續教育的國際交流與合作；11、市場經濟環境中繼續教育課程的開發、推廣與晶牌戰略的實施；12、市場經濟環境中繼續教育項目管理與運作過程中的資源整合；13、繼續教育產業化方略探討；14、繼續教育成功案例剖析；15、行業學會等科技社團開展繼續教育的理論與實踐；16、市場經濟條件下行業繼續教育的理論與實踐；17、高等學校如何充分發揮自身優勢，在繼續教育中發揮更大作用；18、市場經濟條件下企業繼續教育理論與實踐；19、市場經濟條件下企業繼續教育創新機制研究；20、繼續教育與職業競爭力的提升及職業資格證書制度的建立；21、產業結構調整及職業變化趨勢與繼續教育；22、軍事任職教育與高素質新型軍事人才培養；23、軍校與部隊如何實現優勢互補，建立良性互動的繼續教育資源共享和管理運行機制；24、繼續教育質量評估管理體系的構建；25、繼續教育培訓基地(管理隊伍、師資隊伍、教材等)建設方略。
八、有關注意事項
(一)報到聯系方式
1、報名截止日期：2005年7月25日，聯系方式如下：
王愛義 電話：010―62795366 13911300657
吳志勇 電話：010-62796381(傳真)
13910077670
地址：北京市海淀區創新大廈A座四層清華大學繼續教育學院研究中心 郵政編碼：100084
2、報到咨詢
1.1管理需規范，制度需落實
1）繼續醫學教育概念在國際上已經有100多年的歷史，引入我國試點是從20世紀80年代開始，90年代有了一定的發展，自2002年起國家出臺了有關繼續教育學習的規定、政策，但相對來說還不是很健全，比如缺乏需求評估體系，缺乏繼續教育機構的資格認定。缺乏有效運行機制的建立，繼續醫學教育制度和醫院配套政策建設相對弱化，醫院繼續醫學教育工作難以全面覆蓋、持久開展、深入實施。未能實現“組織實施本位”向“醫護人員需求本位”的轉變[2]。2）繼續醫學教育管理不嚴謹，安排不科學，缺乏長遠或階段性的工作計劃。各級衛生技術人員不分職稱、工作經驗、學歷層次等實際情況，采取一刀切、一鍋燉的教育方式，導致年資高的衛生技術人員覺得不夠吃，覺得培訓內容落后，沒有實際意義，而年資相對較低的衛生技術人員則感覺消化不良，聽不懂，學習起來比較吃力。另外一個管理缺陷主要體現在學分管理方面，對于已經繼續醫學教育學分的發放、登記、審核管理不嚴謹，忽視平時年度學分的統一管理，造成在職工晉升期間的學分管理混亂。
1.2認識不足，缺乏主動性
1）隨著醫學繼續教育工作不斷深入，醫療技術日新月異的發展，要求處在臨床一線的衛生技術人員不斷地學習，不斷地提高和完善自身知識結構，才能迅速熟悉新理論，應用新技術，不在激烈的人才競爭中處于劣勢。2）目前醫院的實際情況是，各部門和個人對醫學繼續教育情況的重視程度出現兩極分化。醫院黨委高度重視，積極倡導，相關醫教部門提供各種平臺和機會給職工參與，但是體現在醫務人員實施上，有時候卻遇到參與態度不積極，臨時“抱佛腳”，重學分、輕學習的情況，院內教育出勤率低，參加全國性的學習班和學術交流偏多、偏濫的情況[3]。醫院對此沒有通過適當的引導、激勵，甚至懲警措施來促使衛生技術人員提高學習認識和實際效率。
1.3繼續醫學教育的內容缺乏創新
1）繼續醫學教育內容陳舊，教育手段和教學形式還不夠靈活多樣，繼續醫學教育項目參差不齊，名目繁多，有的學習班流于形式，連續幾年下來都是用同樣的教材資料，不重視實際培訓效果，唯學分論，完全沒有做到與時俱進。2）增加人文科學教育內容，醫學作為一門交叉學科，在現在的時代醫療背景下，醫院競爭激烈，醫患關系的不和諧，對醫生和醫院的要求也在不斷提高。在繼續醫學教育項目中除了對醫務人員的實踐能力、醫療技術質量的提升、科研教學能力培訓之外，也應該重視對醫務人員服務意識、醫德醫風等人文科學內容的教育和熏陶。
1.4條件限制
1）資金方面。醫院作為社會公益單位，也是社會經濟實體，財政上已經逐漸由國有經濟轉為市場經濟，而醫療技術的收費并沒有相對應地得到提高。隨著醫院運營成本的上漲，醫院維持基本運轉的同時，不能提供更多的資金用于衛生技術人員的繼續醫學教育工程。而對廣大衛生技術人員來說，要花費大量的時間和差旅費、餐費、學習費用去外地為了獲得一個I類學分，代價也比較大。2）工學矛盾。醫院在任何時期工作量都相對飽和，醫療任務多，壓力大，衛生技術人員的工作和學習時間非常容易產生沖突，造成只能在工作之余加強學習，導致學習時間和質量不能保證，學習效果參差不齊。即使有長期出國學習或者脫產學習的機會，由于名額數量的問題，并不能達到較高的覆蓋度。
2繼續醫學教育發展的對策和建議
2.1規范管理，完善繼續醫學教育制度
1）醫院應仔細學習研究《全國繼續醫學教育委員會章程》，制定符合自己醫院實際情況的委員會章程和繼續教育項目管理辦法，并以此為依據和指導，把繼續醫學教育工作當做提高醫院專業技術干部整體素質、促進人才培養、加快學科建設的基礎性工作來抓，使繼續醫學教育工作進一步科學化、規范化、制度化。2）針對廣大衛生技術人員急需要補充、加強、重點拓展的領域和知識等，根據人員層次、崗位、學習經歷的不同，設立個性化的繼續醫學教育課程。建立科室和醫院兩級管理制度，成立繼續醫學教育委員會和規范化培訓領導小組，強化院內繼續醫學教育的管理。醫院應建立獎懲機制，制定相關政策使繼續醫學教育訓練成績和專業技術職稱晉升、年度績效考核等掛鉤，督促不同層次的衛生技術人員不斷學習，對完成情況不佳的個人和科室采取一定的懲治措施。
2.2提高認識，樹立繼續醫學教育理念
1）繼續醫學教育是繼醫學院?；窘逃蛯W歷教育之后，提高衛生技術人員業務素質的基本途徑和提高醫療質量的重要環節。高校附屬醫院聚集著一批既有臨床經驗又有教學專長的專家教授，他們不但有豐富的臨床經驗和熟練的臨床技能，還具有一定的哲學與人文社會科學的知識，再者高校附屬醫院具備完善的教學設備，實驗室的條件也非常好，這為醫院積極開展實施繼續醫學教育工作提供了其他醫院所不具備的優越條件和良好的實踐基地。2）作為高校附屬醫院領導，應把發展繼續醫學教育工作作為醫院加強人才引進和本地化相結合培養、提高醫療服務水平的重點措施來抓，實現可持續發展、增強醫院核心競爭力的戰略措施，樹立以廣大衛生技術人員為核心的管理理念，通過營造全體人員自覺學習新知識的優良氛圍，不斷加強繼續醫學教育的宣教工作。衛生技術人員在繁忙的工作之余應當正確地認識繼續醫學教育的重要性，轉變老舊觀念，增強繼續醫學教育的自覺性、主動性。只有上下兩級共同聚力，才能真正促進醫學教育工作的內涵式發展。
2.3豐富內容，提高繼續醫學教育質量
1）醫院內部的繼續醫學教育把三基知識系列講座、公共類課程學習作為主要內容，重視并抓好“三基”培訓工作，“三基”指的是醫院臨床工作人員必須掌握的本學科和相關學科的基礎理論、基本知識和基本技能操作，以各級專業技術三基培訓教材為培訓和考核基本教材，緊密圍繞各教材?？品謱ｎ}分批次地定期開展繼續醫學教育工作。2）隨著互聯網時代信息的高速傳播和發展，知識呈現爆炸式增長，舉辦繼續醫學教育，必須在內容和方法上做有組織、有計劃的更新，以增加新穎性和吸引力。內容選擇和編排上，可以適當采用靈活的形式，將新近發表的醫學文章、研究成果和臨床實踐進行密切有機的結合[4]。國家級繼續醫學教育項目可以主要以前沿技術、相關學科發展理論、新業務的開展為主，還可以根據醫院所在地的人文風俗、員工興趣愛好、法律普及、外語等不同方面，豐富個性化的內容，更好地拓展知識面，優化知識結構，提高人才培養質量和工作效率。
各種相關用戶都能在權限范圍內進行相關信息的增、刪、改操作。潛在客戶可以通過互聯網進行個人信息的注冊和教育內容的選擇；招生主任可以對客戶信息進行確認或錄入修改；教務主管可以通過對客戶信息的注冊以改變其身份為學生，并登記學生的檔案和選修課程成績信息；市場經理可以對客戶來源信息進行協調和審批；財務經理可以對客戶和學生的繳費信息進行維護。
1.2信息查詢和報表生成功能
相關用戶能夠在自己權限范圍內查詢有關信息，系統能夠對查詢結果生成相關報表或轉換為Excel文檔。
1.3在線注冊和登錄功能
各種用戶都能夠在線注冊信息和查詢注冊信息，都能夠在通過審批后進行登錄。只有登錄后才能進行權限范圍內的相關操作。
1.4業務流程處理功能
該系統支持在線業務處理工作，支持業務流程處理是系統的核心功能。招生主任、教務主管、中心總監、財務經理、市場經理、學院決策層等系統角色都可以在合適的時間或狀態下進行網上業務處理。每一個客戶（潛在學生）進行注冊后，關聯招生主任可以對注冊信息進行擴展和維護，一旦提交或超出維護限定時間就失去了修改權限，如果有無效信息或錯誤信息，必須進行網絡申請，經招生中心總監批準后，方可進行修改；注冊客戶經教務主管審批后即轉變為學生身份，由教務主管對其學籍信息和應繳費信息進行確認；財務主管主要對客戶或學生進行收費確認，這些信息將作為學生注冊和學生信息管理的重要內容；決策層可以隨時查詢客戶或學生的狀態統計信息。2.5數據的備份和恢復由于系統數據涉及學院的各種核心業務數據，確保數據的完好無損和有效性以支持業務工作的持續是系統設計的重要目標，為此要求系統必須具有定期數據自動備份和不定期手工備份的功能。
二、學院管理信息系統設計和實現
2.1注冊和登錄管理模塊
主要包括客戶（潛在學生，一旦通過考試，審批通過后即成為學生）自主注冊、管理人員信息注冊、學生信息注冊功能。不同用戶類型和角色登錄后會開放相應功能和數據。當用戶訪問該系統應用時，如果沒有登錄的話，隨即返回到登錄狀態；如果沒有賬號的話，必須進行注冊以獲取賬號。另外注冊時也是有一些限制的。比如，教務主任等各種工作人員注冊時，必須在人力資源管理系統中存在該職工信息才可通過；學生注冊時，必須關聯一個招生主任，或者由招生主任代為注冊。
2.2招生管理模塊
該功能模塊的用戶為招生主任和各招生中心總監，具有查詢和增、刪、改客戶或學生信息功能。
2.3學生管理模塊
主要對學生的檔案信息、繳費信息、選修課，每一個功能模塊的實現結構也分為以上四部分。表現層主要是一些PHP網頁，業務控制層主要進行角色驗證和授權，數據訪問層主要由通用數據庫訪問類組成，數據層主要由數據庫和其他數據文件組成。該系統主要分以下幾大模塊：
2.4注冊和登錄管理模塊
主要包括客戶（潛在學生，一旦通過考試，審批通過后即成為學生）自主注冊、管理人員信息注冊、學生信息注冊功能。不同用戶類型和角色登錄后會開放相應功能和數據。當用戶訪問該系統應用時，如果沒有登錄的話，隨即返回到登錄狀態；如果沒有賬號的話，必須進行注冊以獲取賬號。另外注冊時也是有一些限制的。比如，教務主任等各種工作人員注冊時，必須在人力資源管理系統中存在該職工信息才可通過；學生注冊時，必須關聯一個招生主任，或者由招生主任代為注冊。
2.5財務管理模塊
財務經理可以根據教務主管和有關規章制度確定的應繳費信息進行費用的收繳和確認。
2.6報表自動生成和打印模塊
教務主管、財務總監和市場部經理以及決策層等都需要相關報表功能，有些報表就是查詢結果，可以轉換為Excel文件格式或直接打印。
2.7后臺管理模塊
后臺管理模塊主要由一個框架網頁和代碼文件組成，各有關用戶都在此模塊中進一步進行角色驗證并在規定的權限范圍內進行系統信息的訪問和操作。
3.7其他通用模塊
大部分為系統運行時底層支持模塊，系統管理員進行系統部署和初始化時使用。
2.7.1系統配置模塊
主要保存系統運行時的一些系統初始化狀態信息，包括整個系統框架結構的配置和網站的相關配置，這些配置信息統一放在一個數組中。
2.7.2基礎信息初始化模塊
主要對系統運行所需要的一些業務基礎信息和枚舉選項進行初始化，比如用于各種潛在客戶選擇的教育大類和教育類型、專業、層次等。
2.7.3數據庫的操作類模塊
該模塊主要提供對數據庫的各種操作功能，把各種數據庫的sql語句封裝為類方法，該類主要用于對實體類進行操作，隔離實體類與數據庫的耦合。
專業
考核課程
報名時間
報名方式
考核時間
實施單位
報名聯系電話
通信信息管理（專）
所有實驗
2018年3月
電話或到學校自考辦
（電子科技大學繼續教育學院406室，成都市一環路東一段240號）
2018年5月上旬
電子科技大學
自考辦
028-83202390
uestcedu.com/
電子技術（專）
所有實驗
計算機及應用（專）
所有實驗
機電一體化工程（專）
所有實驗
計算機信息管理（專）
所有實驗
機電一體化工程（本）
所有實驗
計算機及應用（本）
所有實驗
計算機網絡（本）
所有實驗
計算機信息管理（本）
所有實驗
工業工程（本）
所有實驗
機電一體化工程（本）
畢業設計
2017年12月
2018年3月中上旬
工業工程（本）
畢業設計
計算機及應用（本）
畢業設計
計算機網絡（本）
畢業設計
計算機信息管理（本）
畢業設計
房屋建筑工程（專）
所有實踐課程
2017年12月上、中旬
到學校自考辦（西南交通大學遠程與繼續教育學院5408房間）
2018年3月中旬
西南交通大學自考辦
028-87600449
建筑工程（本）
所有實踐課程
環境藝術設計（本）
所有技術法考試
工程造價管理（本）
所有實踐課程
物流管理（本）
所有實踐課程
工程造價管理（專）
所有實踐課程
環境藝術設計（本）
畢業論文
2017年12月上、中旬
2018年3月下旬
建筑工程（本）
畢業論文
文化產業（本）
畢業論文
工程造價管理（本）
畢業論文
2017年12月上、中旬
到學校自考辦（西南交通大學遠程與繼續教育學院5408房間）
2018年3月下旬
西南交通大學自考辦
028-87600449
物流管理（本）
畢業論文
電子商務（本）
畢業論文
英語（專）
英語（本）
聽力 、 口語
口譯與聽力
2018年3月1日至3月29日
網上報考
2018年4月21日
西華師大自考辦
內江師院自考辦
四川大學自考辦
西科大自考辦
sc.51100.net
028-82009200
國際貿易（本）
畢業論文
2017年12月1日至12月15日
2018年3月下旬
四川大學
自考辦
51100.net
028-85412537
聯系人：邱老師
法律（本）
畢業論文
公共事業管理（本）
畢業論文
行政管理（本）
畢業論文
英語（本）
畢業論文
新聞學（本）
畢業論文
旅游管理（本）
畢業論文
對外漢語（本）
畢業論文
中英合作商務管理（本）
畢業論文
中英合作金融管理（本）
畢業論文
美術教育（專）
實踐課程
2018年6月
電話報名
2018年7月
護理學（專）
1、生化實驗2、病理實驗3、藥理實驗4、臨床實習5、生理實驗
2017年12月
網上報考
2018年3月至6月
人力資源管理（本）
畢業論文
2017年12月1日至12月15日
2018年3月下旬
漢語言文學（本）
畢業論文
2017年11月
網上報考
2018年3月
四川師范大學自考辦
crjy.sicnu.edu.cn
028-84760759
數學教育（本）
畢業論文
漢語言文學教育（本）
畢業論文
物業管理（本）
畢業論文
應用化學（本）
畢業論文
學前教育（本）
畢業論文
社會工作與管理（本）
畢業論文
應用化學（本）
微生物學與微生物學檢驗
環境影響與評價
有機化學（二）
信器分析（一）
2018年3月9日
現場報名
2018年3月10日上午
201年3月10日下午
2018年3月11日上午
2018年3月11日下午
四川師范大學自考辦
028-84760802
應用化學（專）
微生物學
無機化學（二）
分析儀器結構與維護
工業分析
食品理化檢驗
2018年3月11日上午
2018年3月11日下午
2018年3月10日下午
2018年3月10日上午
2018年3月10日上午
物業管理（本）
物業管理與實務（實踐）
2018年3月10日上午
028-84760255
學前教育（專）
幼兒教師實習指導（實踐）
028-84760713
學前教育（本）
幼兒教師教研指導（實踐）
教育管理（本）
畢業論文
2017年12月30日之前
網上查詢細則，材料郵寄學校自考辦報名
2018年3月
成都師范學院自考辦
028-66054321
cdnu.edu.cn
會計（本）
畢業論文
2017年11月14日至11月24日
網上報名
Swufe-online.com
2018年3月24日
西南財經大學自考辦
028-87352955
聯系人：尹曉瑾
金融（本）
畢業論文
工商企業管理（本）
畢業論文
財稅（本）
畢業論文
市場營銷（本）
畢業論文
經濟學（本）
畢業論文
營養食品與健康（本）
1、所有實驗
2、畢業論文
2017年12月1日至2018年1月15日
電話或到學校自考辦報名，四川理工學院繼續教育學院：四川理工學院匯北校區食堂4樓408辦公室
2018年3月中下旬
四川理工學院自考辦
0813-5505572
聯系人：張老師
電子商務（專）
1、課程考核
2、課程設計
2017年12月
到學校自考辦
1、2018年3月第1周
2、2018年3月上旬
成都信息工程大學自考辦
028-87077790
聯系人：梁老師
小學教育（本）
畢業論文
2017年12月
電話或到學校自考辦
2018年3月
西華師范大學自考辦
0817-2314317
13219131715姚老師
體育教育（本）
畢業論文
2018年1月4日至10日（法定假日除外）
電話或到學校自考辦（成都體育學院繼續教育處306室）
2018年3月14日報到，3月15日考核
成都體育學院自考辦
028-85050130
數字媒體藝術（本）
所有實踐課程、畢業設計（開題、答辯）
2017年12月4日至2018年1月15日
信函或到學校自考辦
2018年3月下旬
西南科技大學自考辦
0816-6089268
zk.swust.net.cn/
信息管理與服務（本）
機械制造與自動化（本）
電子信息技術（本）
建筑經濟管理（本）
物流管理（專）
實踐課程
2018年3月12日
到學校成教院
2018年3月26日
四川交通職業技術學院
028-85094025
秘書學（本）
畢業設計
2017年12月1日至12月30日
到學校自考辦
2018年4月初
成都學院
自考辦
028-84612006
聯系人：李老師
鄉（鎮）村管理（專）
所有實踐
2017年12月
信函、電話或到學校自考辦
2018年3月第2周
四川農業大學自考辦
0835-2885763
林業及園林高新技術與管理（本）
畢業設計
2017年12月
2018年3月第2周
汽車服務工程（本）
汽車電子控制技術（實踐）
汽車檢測診斷技術（實踐）
2017年12月1日至12月8日
到學校自考辦
2018年3月下旬
西華大學
自考辦
028-87721841
畢業設計
電氣工程與自動化（本）
電力電子技術（實踐）
單片機原理及應用（實踐）
自動控制原理（一）（實踐）
工業過程與過程控制（實踐）
計算機控制系統（實踐）
畢業設計
工程管理（本）
畢業設計
2017年12月1日至12月10日
網上查詢細則(網址:jjy.pzhu.cn)郵箱報名(郵箱:1277155636@qq.com)、現場報名
2018年3月1日
攀枝花學院
自考辦
0812-3372897
信息技術教育（本）
數據庫Visual Foxpro及學校應用（實踐）
Photoshop圖形處理（實踐）
計算機網絡基本原理（實踐）
畢業論文
2017年11月10日至11月30日
2017年12月2日至12月20日（論文）
到學校自考辦（綿陽師范學院數學與計算機科學學院自學考試辦公室一樓410房間）
2018年1月10日報到及開始實踐性環節考核
2018年1月6日論文答辯
收稿日期：2007―04―04
作者簡介：劉慧（1982―），女，漢族，湖北省武漢市人，華中農業大學高等教育研究所，教育經濟與管理專業研究生，研究方向：高等教育教學管理。
一、繼續教育基本概念的研究
概念是反映思維對象的本質屬性的思維形式，它旨在抓住同類事物的共性以及事物之間的聯系和區別。關于繼續教育的概念，聯合國科教文組織1974年在其組織出版的《職業技術教育術語》中對繼續教育的概念作了界定:一是繼續教育的對象，指已脫離正規教育的、已參加工作的、能負起社會責任的成人所受的各種各樣的教育；二是繼續教育的內容，包括四個方面:某些人(或某個人)在某階段接受的正規教育(如攻讀學位)；在某個新領域進行知識的更新、知識的補充和知識的探究；在某方面或特殊領域對知識、技能的探究、創新和學習：“為了適應職業的轉換和提高能力而學習”。（關世雄，1991）這個界定規定了繼續教育的對象、內容和目的。該定義在世界范圍內雖具有共性，但它的含義很少得到一致贊同，因為“繼續教育”是一個應用廣泛的術語。因此，不同國家，對繼續教育內涵的理解、說法也有一定的差異性。
在英國，繼續教育泛指成人教育，它是教育的一種形式，是在停頓一段時間后再接著繼續開始的職業的或綜合的教育。在美國，繼續教育強調的是知識為更新，即對新知識、新技能、新技術的學習，是在正規教育以后進行的一種范圍很廣泛的教育，使成人不斷獲得有關自己職業的新知識、新技能，同時增長對別的職業的了解。在德國，把繼續教育置于學前教育、基礎教育、專業教育之后，理解為人的第四階段的教育。在俄羅斯，視繼續教育為完善人的知識結構的過程，作為連續教育制度的個組成部分。在法國，繼續教育就是職業技術教育，教育人適應不斷轉換的能力和適應新職業的要求。（吳智泉，2006）在日本，把繼續教育叫做研修，即研究、進修，“主要形式有三種：在職培訓、業余培訓、自學和自我發展，自學可以與業余培訓的課程結合起來，由政府舉辦內大學或大公司進行證書考試?！蔽覈督逃筠o典》給出的定義是“繼續教育是學歷教育和延伸和發展，使受教育者不斷更新知識和提高創新的能力，以適應社會發展和科學技術不斷進步的需要，是現代科學技術迅猛發展的產物，是對已獲得一定學歷教育和專業技術職稱的在職人員進行的教育活動?！敝T如此類對繼續教育的定義，在一定意義上反映了各國對繼續教育內涵的理解和側重點的把握，體現了一國的國情。雖然目前在理論界還沒有一個完全統一的定義，但在我國的正式法規(如《關于改革和發展成人高等教育的意見》(1987)，《關于進一步改革和發展成人高等教育的意見》(1992)等)卻比較一致地認定“繼續教育”是指“對具有大學專科以上學歷和中級以上職稱的專業技術人員和管理人員”的再教育，其實質是對已具有一定知識和技術的人員所進行的延續性教育。
二、對繼續教育發展模式的理論研究
1．發展模式的概念及基本內涵
“模式”在學術界的使用頻率極高，被廣泛應用于各個學科，它是由模型轉化而來，屬于外來詞。英語表達為“model”。其本意為尺度、樣式和標準。我國學者在具體的研究中，結合我國文化傳統和時代特征，已賦予“模式”新的內涵。如《現代漢語辭典》將“模式”定義為：指某種事物的標準形式或使人可以照著做的標準樣式。研究認為模式的本質：一是用簡化的方式，抓住研究對象的本質，對復雜的研究對象進行清晰而簡略的解釋；二是來源于實踐，是經驗的升華，通過一定的條件又反饋到實踐中，用以指導實踐；三是規范的系統結構，是不同要素組成的有機整體；四是標準范式，具有一定的普遍性、典型性和可效仿性；五是具有相對的穩定性，可隨著內外部環境的變化而不斷變化的，是動態平衡模型。
繼續教育發展模式一詞，在國內不少研究論文提到，且有部分文章還以繼續教育發展模式為題。由于各專家學者對發展模式的內涵理解不一致，因而在論文中闡述的角度不同，對繼續教育發展模式的研究成果就有很大的差異。有的是以辦學體制為主線索，如劉長平的《我國繼續教育中的校企合作》中所提出的校企合作的發展模式；有的是以辦學形式為切入點，如清華大學繼續教育學院學者王愛義在《探索高校繼續教育發展新模式》一文中談到以培訓項目為核心作為繼續教育的發展模式及王華峰在《繼續教育發展模式的探索與實踐》中指出：開放教育、遠程教育、崗位培訓是繼續教育發展模式的三大組成部分；有的則是從組織發展和教學管理等方面來探討繼續教育的發展模式，如浙江大學繼續教育學院楊永星與張素江《中國大學發展繼續教育的模式及未來趨勢》。此類文章有一個共同特點，就是對什么是繼續教育的發展模式沒有明確統一的界定，對繼續教育發展模式構成因素缺乏深入綜合的研究。結合學術界的現有的研究成果，我們認為發展模式是在發展過程中所形成的結構體系和標準樣式，發展模式是由發展的理念和原則，目標和戰略、途徑和機制等方面的統一體。繼續教育發展模式是以繼續教育的未來為基點，在學校外部環境和內部條件分析的基礎上，為尋求持久競爭優勢，實現主要發展目標而主動地、系統地的謀劃發展方向、實施路徑、工作策略以及步驟方法等。發展模式應是實現繼續教育發展的路徑，這種目標不僅指明未來的發展方向和引導資源的配置，而且有助于協調不同部門。
2．構成要素
繼續教育發展模式是一個系統的概念，主要由戰略定位、管理體制、運行機制、教育質量評估體系等要素構成。發展模式的形成過程實際上是各個要素優化組合的過程。
(1)戰略定位：是指繼續教育長遠的或一個階段內的發展方向、發展目標和發展思路等。
(2)管理體制：是有關管理組織機構設置、隸屬關系和權限劃分等管理組織制度的總稱。任何一個管理組織都必須具備四個基本條件才能有效地實現管理。即：一是有合理的管理機構設置；二是管理權限要明確、有權威；三是要有信息、能量和物質的交換與流通；四是要有高昂的士氣、氛圍和工作滿足感。管理體制對管理效能狀況往往起著決定性的作用，合理的管理體制是管理效能正常發揮的保證。繼續教育的管理體制應是適應繼續教育客觀規律，并為繼續教育運行機制服務的一系列的管理機構及相互關系所構成的管理系統.
(3)運行機制：是組成事物的各要素之間相互制約、相互依賴、相互促進、相互作用的方式，即事物賴以運轉的一切方法、手段的總和。運行機制必須合乎繼續教育發展的客觀規律。
(4)教育質量評估體系：教育質量評估與監控是繼續教育質量得到保證的重要環節。教育質量評估體系包括辦學狀況的評估、辦學條件評估、辦學機構工作評估、辦學質量評估、辦學機構效益評估五個方面。
三、國外實施繼續教育的相關研究
本世紀60年代，由于科學技術發展速度加快，美國、歐洲的一些國家開始重視科技人員的繼續教育問題。綜觀世界著名大學辦學成功的經驗，都強調了教學、科研與應用科技服務的辦學目標，這其中包含了豐富的繼續教育內容。
在美國，高等院校一般都附設“繼續教育學院”，有的增設“繼續教育系”，有的設置一個中心，為本區提供學分課程和各種進修機會。據統計，美國有3200所高等院校，其中有三分之二設立繼續教育部、繼續教育學院和繼續教育中心。它們的特點主要表現在以下幾個方面：一是終身化的教育思想。終身教育已經成為美國流行的教育思潮，對美國繼續教育事業的蓬勃發展起到了思想先導的作用。美國教育的宗旨是教育每個人。在美國，參加繼續教育是不分階層、性別、種族、教育水平、區域和職業。任何人只要想學習或有條件和可能學習，都可以找到適合自身現有水平、滿足個人發展需要的學習場所和繼續學習計劃；二是靈活多樣的繼續教育形式。在入學形式上，學生入學不用參加各州統一組織的入學考試，只需經過學校必要的測試后就可進入學校學習；在時間上有長期培訓和短期培訓；在內容上既有職業方面的知識技能，也有生活、娛樂方面的知識；在類型上有研討型、進修型、座談型、專題型等；教學方式可以是面授，也可以借助于計算機、錄音、錄像帶或衛星；三是實用的教育目標。美國人深受實用思想的影響，學習具有明確的目的性，學是為了用，學的東西必須有用，否則就不學。因此，繼續教育的目標往往是針對其工作部門所需解決的重點問題而學習，通過繼續教育來提高自己的職業技能，優化自己的專業結構，并要把它們立即應用于生產。從政府辦學的角度來說，社會需要什么樣的人才，市場發展的狀況要求怎樣，就設立什么樣的繼續教育機構，設置什么樣的專業、課程；四是豐富的教學手段。網絡技術在繼續教育中占據著非常重要的地位。目前，不少大學利用現代化手段幫助企業對員工進行繼續教育。英國素有世界繼續教育之鄉之稱，其成人教育不僅歷史悠久，而且也比較發達完善。英國繼續教育學院歷來由地方教育當局舉辦和管理，按英國政府教育白皮書，從1993年起，繼續教育學院不再屬于地方教育當局而成為自主辦學、獨立經營的實體。作為法人代表，學院只有以下權力，向16歲以上的人提供教育和培訓、聘用學院員工、自主與其他單位簽訂協議、管理學院財產和經費、擴展教育培訓范圍、開展技術咨詢服務與當地政府聯合辦企業等。繼續學院辦學管理實行董事會制。董事會的成員一般10～20人，由企業界代表、地方企業與培訓理事會代表、教師代表、地方社團代表和院長組成。學院董事會確定學院的辦學方針并監督其實行，確保學院的辦學質量。
在英國繼續教育發展史上，政府主要通過研究和分析問題、制訂法律和政策、財政資助、鼓勵和引導組織及個人參加繼續教育活動、領導和組織實施繼續教育的各種行動計劃和活動等各種手段來發揮積極作用。在繼續教育體系上，英國1944年和1963年法案,確定了繼續教育的地位和功能,在1988年《教育改革法案》和1992年《繼續和高等教育法案》頒布改變了由中央政府和地方教育當局“伙伴關系”的管理體制,中央收回管理權利,削弱了地方當局的權利,建立了由教育部、就業部、繼續教育基金委員會、地方咨詢委員會、地方教育當局、培訓和企業委員會共同決策管理的完整的繼續教育體系。英國于70年代后開始繼續教育的課程改革。在1988年《教育改革法案》和1992年《繼續和高等教育法案》頒布之后,英國繼續教育的課程設計取決于主要的考試和審核結構,繼續教育學院提供學術和非職業課程,課程包括學術課程(開設普通國家教育證書A水平和LessCommonAS考試)、特定課程(提供在工作中學習的課程)和一般職業和娛樂課程(開設普通國家職業資格證書的課程)三部分。（李斌，2003）
英國政府在充分發揮政府職能的同時，總是注意調動各種行業組織和社會團體關心和參與繼續教育，強調繼續教育要以市場為導向。所以例如在20世紀80―90年代建立“國家職業資格證書”制度。該制度使全英分散的部門或地方自行的職業教育(崗位)證書統一起來。該框架共包括三類證書：一類證書是普通教育范疇的中等教育普通證書和教育普通證書；另一類證書是完全針對就業崗位需要的國家級職業證書；還有一類是介于前兩者之間，兼有普通教育和繼續教育特點的、為適合16歲以上學生的升學或就業需要的國家級普通職業證書。并且，國家職業資格理事會制定了一個比較全面的職業資格體系，該體系共分11個類別、五個資格等級，五個資格等級分別對應于熟練工人、技術工人、技術員、高級技術員及專業人員。（陳禮，1999）與此同時，英國通過撥款、國家考試和宏觀規劃等多種手段，形成綜合的調節效應，并成立“全國學位授予委員會”，以維護統一的學術標準，保證繼續教育的質量和發展方向。
參考文獻：
〔1〕張靜.論發達國家的繼續教育〔J〕.中國成人教育,2006,6108-109.
一、地方高校繼續教育工程類師資隊伍建設存在的問題
筆者以浙江理工大學為例進行實證調查，結合本校繼續教育的辦學特點和實際，通過抽樣調查法，選取較有辦學特色的繼續教育學院本部和5個校外函授站（教學點）的10余個工程類專業的在讀學生和工程類專業相關老師發放問卷；對相關管理人員及任課教師實施訪談，客觀了解繼續教育工程類人才培養的基本情況、學生求學需求和師資隊伍的現狀，進而分析師資隊伍建設存在的問題。調查結果可概況為以下幾點：
（一）學校繼續教育工程類人才培養規模逐步擴大
繼續教育工程類相關專業的學生數逐年增加，由2010年的860人遞增到2016年的4366人，占在校生人數的比例由14.4%增加到24.02%，預計此比例將繼續增長。目前，學校共有繼續教育學院本部及16個合作單位開設紡織工程、服裝設計與工程、機械設計制造及其自動化、計算機科學與技術、土木工程等17個工程類專業，層次覆蓋?？?、專升本和高起本，涉及到半數以上的教學站（點）和多個專業學院。
（二）繼續教育工程類學生的求學動機明確、對師資的認可度低
通過問卷了解到，接受工程類繼續教育的學生絕大多數都有相關的從業背景（61.7%）或期待從事相關專業的工作（29.5%），因此這些求學者的學習動機非常明確，即獲得專業相關的實用技術和適應工作的能力（77.6%），而不僅僅是為了獲取文憑（17.5%），更不是為了提高理論水平和科研能力（2.5%），學生明確的求學動機和需求必然要求地方高校能夠提供實踐動手能力強、實訓經驗豐富的教師開展與實際應用緊密結合的教學工作。而實際的情況是學生的求學需求滿足度頗低，只有1/5左右的學生認為接受的繼續教育可以滿足就讀需求。對師資的認可度也不高，49%的學生認為任課教師理論水平很高，少部分學生（17.2%）認為教師實踐能力強但理論水平不足，僅7%的學生選擇教師有豐富的理論知識和很強的實踐能力。學生普遍（87%）認為高校繼續教育應當更突出實用性、操作性，期待既有淵博的理論知識又能跟實際結合、實踐經驗豐富的“雙師型”教師。
（三）地方高校繼續教育工程類師資隊伍建設存在的問題
1.師資隊伍薄弱，師資結構不合理，缺乏實踐一線從業經歷
整個教師隊伍的受教育水平，在一定程度上從側面體現了教師隊伍在本學科的整體素養。在所調查的教師中，具有博士學位的為6%左右，碩士學位占15%，學士學位約為37%，低于學士學位的教師比例高達40%，教師的學歷學位層次總體較低，但校本部的師資學歷層次明顯高于校外合作的教學站（點），未取得學士學位的教師主要來自于校外站點聘任的兼職教師。從師資來源看，校本部是依托學校專業學院的教師資源，基本無外聘人員，高校的平臺帶來的是高學歷學位的教師，但是這些高校老師中有不少都是剛獲取碩博士學位就直接走上講臺的理論型人才，缺乏相應的實踐經歷；而校外合作的教學站（點）除了有少數技師學院、高職院校主要依托本校師資外，更多的站點是通過聘用兼職教師完成教學，兼職教師有些是其他院校的專業老師（41%），有的是在讀的碩博士或者本科生（37%），僅有6%左右是來自相關企事業單位，教師來源較為單一，師資結構不合理。這樣的師資結構導致了教師的實踐能力嚴重匱乏，高達3/4比例的教師完全沒有實踐一線的從業經歷，僅有不到10%的工程類教師擁有2本及以上職業技能證書。
2.師資隊伍的考核機制僵化，缺乏有效的激勵措施
“多數高校衡量工科教師的標準是科研項目的等級和經費數額，理論研究成果獲獎的層次和排名，在SCI論文的影響因子和數量，以及出版的學術專著等等?！奔由犀F有的年終考核、職務晉升、職稱評審等制度都造成了教師不愿意花更多的時間和精力提高自身的教學水平。教師們普遍（86%）認為所在單位不夠鼓勵和支持教師參與一線操作，政策上傾斜度低，比如有的高校會采取安排教師奔赴企業一線參加實踐的方式提高教師的實踐能力，但是缺乏對該舉措的后續激勵措施，去參加過實訓的教師在工資津貼、晉升發展上并無有效傾斜，因而教師參與的積極性低。
3.教師缺少接受繼續教育的渠道，產學研缺乏有效結合的橋梁
終身學習的理念已深入人心，作為高校教師更要通過接受繼續教育，不斷提升自己全方位的能力和水平，進行終身學習。半數以上（56%）的工程類教師表示非常想去實踐一線體驗學習，但是缺乏這樣的機會和渠道，師資能力水平可持續培養有待加強。另外，部分教師在登上繼續教育的講臺之前沒有途徑接受成人教育教學理論和成人心理學的相關知識，不具備對成人學生授課的技能技巧。再者，企業、學校和政府機構之間的溝通交流還很有局限，產學研成果的相互轉化相對滯緩，產學研缺乏有效結合的橋梁。一邊是學校的科研工作者不切實際地在實驗室忙碌，另一邊是企業苦求著能提高實踐操作效率的良方；一邊是高校的課堂聘請不到優秀的實踐一線的專家答疑解惑，另一邊是企業缺乏參與學校教學的積極性。
二、地方高校繼續教育工程類師資隊伍建設現狀的原因分析
（一）學校方面
首先，學校對繼續教育發展的重視程度直接影響著該校繼續教育的定位和發展方向。少數高校仍僅把繼續教育當做學校創收的途徑，只講經濟效益而不顧投入和管理，這種辦學導向勢必造成繼續教育的畸形發展，更無從談起花大力氣進行師資隊伍的培養和建設。其次，學校的管理機制是教師發展重心的導向，頗有局限性的激勵和考評機制只能引導教師偏離實踐和教學。再次，缺乏可持續發展的師資培養機制也未給教師提供深造和拓展的機會和平臺。
（二）學院方面
繼續教育學院作為學校繼續教育的主辦部門，卻面臨著一個尷尬的境地――沒有自己的師資隊伍，幾乎所有師資都是依托于學校其他二級學院安排，這必然造成了教學組織過程中嚴重受制于專業學院的各項安排?，F實的情況往往是，專業學院安排完本單位所有的教學任務及各項工作后，有空閑時間的老師再派給繼續教育學院上課，遇到師資緊張的專業甚至連專業教師都安排不出來而隨便指派在讀的研究生取而代之，繼續教育學院想要爭取到優質的師資來授課更是難上加難。
從專業學院的角度看，一方面近些年隨著高等教育大眾化進程的推進，這些學院本身的各種資源條件也確實越來越有限，對外派出教師對自己學院的眼前發展并無很多益處。另一方面因為上課時間、生源水平、教學內容等差異帶來的實際操作方面的困難，專業學院很難對教師所承擔的繼續教育教學任務的質量進行把控和考核，因而很多專業學院都不把繼續教育的教學量納入對教師的考評體系，這也影響了專業老師給繼續教育學生上課的參與度和積極性。
（三）教師方面
教師本人的思想觀念、能力水平以及追求自我發展和完善的理念對教師的行為產生直接而顯著的影響。有些教師對繼續教育學習形式有偏見，認為接受繼續教育的學生層次低，悟性差，水平弱，因而態度不端正，應付了事，對待教學更是直接把給普通本科學生授課的方式和內容全套照搬到成人課堂，忽視了成人學習主體的特點。有些教師則是空有理論一大套，面對實踐操作經歷豐富的學生提出的實際問題反而束手無策。殊不知，接受繼續教育的學生基本都在生產第一線從事相關工作，對他們的培養過程必須重視實踐性、實用性、時效性。
（四）企業方面
近年來，地方高校及繼續教育機構開始主動爭取并加強與企業之間的合作，尋求優秀的企業人力資源為提升繼續教育教學、壯大師資隊伍創造條件。但是從目前的情況來看，企業的參與度和積極性不高，企業中優秀的工程類人才能進入繼續教育課堂的寥寥無幾。企業內部既有豐富實踐經驗和操作技能，又具備教師基本素質的人才的作用和影響并未得到充分的挖掘和利用。一方面時間上的沖突、職工考評和晉升體系的局限、缺乏動力和積極性等都導致了這些優秀的對口人才登上高校講堂的途徑還不暢通。另一方面，有些企業往往被短期利益禁錮和短視，看不到校企合作、人力資源共享帶來的長遠效益和好處。
三、地方高校繼續教育工程類師資隊伍建設的對策和建議
（一）學校合理定位繼續教育發展，改進教師考評機制，加大激勵措施
地方高校作為工程類繼續教育的人才培養基地，更應該發揮自身在應用型人才培養方面的辦學優勢。學校要充分肯定開展繼續教育的價值，明確繼續教育在學校發展中的重要地位，加大對繼續教育辦學的經費投入和政策傾斜，徹底摒棄把繼續教育辦學當做學校創收途徑的錯誤觀念。學校需逐步把繼續教育教學納入教師綜合考評體系，建立和完善教學督導體制，構建競爭機制，加強對師資隊伍的管理，形成一套完善的獎懲制度，大力鼓勵和支持優秀教師融入繼續教育辦學。學校還應有計劃地把在職教師選送到相關企業學習和頂崗作業，鼓勵其在實踐中獲得相應的“注冊、執業”等職業資格證書，學習和頂崗階段的工資待遇應不少于在校服務時的水平，并在職稱評定、資格晉升中認可、重視這些經歷和證書。
（二）繼續教育學院建立自備師資庫，加大教育資源統籌力度
繼續教育學院一方面要努力爭取學校的支持，加強對繼續教育的辦學投入和政策幫助；另一方面要充分發揮繼續教育辦學形式和時間上的靈活優勢，爭取本校和社會優秀教師資源的最大化利用度。還可以通過提高課酬和專家費的方式，吸引優秀教師主講繼續教育的課程；通過聽課與觀摩教學增進教師之間的相互學習；進行學生評教，開展學生座談會，把學生對教師的評價及反饋納入其整體教學效果的評估中等等。此外，還要解放思想，廣開思路，既要加強學校內外部的聯系和合作，又要積極爭取企業投入及社會參與，加大教育資源統籌力度，實現資源共享。對于從校外引進的優秀人才，需通過開展課前短期培訓的形式，提高其基本的教學技巧和能力水平。繼續教育學院要花大力氣，通過不斷的積累和沉淀，建立起一支穩定、可靠、優秀的繼續教育工程類教師庫。
（三）教師本人需提高認識，積極爭取自我完善和提高
當下，終身教育的理念在全社會漸漸形成，高等教育逐步走向大眾化，成人學歷繼續教育需求趨于減弱，經濟發展與社會進步使各種非學歷繼續教育的需求日漸增長。高校繼續教育工作進入轉型時期，非學歷繼續教育正在走向繼續教育大舞臺的中央。作為非學歷繼續教育的主要形式之一，非學歷培訓出現了前所未有的興盛景象，各種培訓鋪天蓋地競相登場。在經濟增長方式轉型時期，社會上非學歷培訓已浸染了市場化的色彩。在競爭激烈的培訓市場中，走在科技、文化與教育發展前列的高校應當占有自己的領地，為經濟與社會發展作出應有貢獻。服務社會是高校的職能之一，其服務方式主要有知識傳播、知識運用、知識創新。具體實施渠道可以是教育服務和科技服務等。高校繼續教育為社會服務的渠道主要是教育服務。
一、分析條件，恰當定位，找準學校繼續教育工作發展的著力點
繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。社會對繼續教育的需求既有學歷教育又有非學歷教育。其在非學歷繼續教育方面的需求又是多樣的，有技能培訓、資格認證培訓、知識拓展培訓、娛樂健身培訓、生活藝能培訓等。不同的高校，由于所在地區特點不同，學校本身條件與特色不同，其繼續教育為社會發展服務的內容與方式也多有不同。學校應根據地區特點、社會需求、本校條件來定位，選取適合的繼續教育工作方向，確定自己的工作思路，形成本校特有的繼續教育為社會、經濟發展服務的能力。
如南京曉莊學院是以教師教育見長的高校，面對近年素質教育深入發展，加快中小學教師隊伍建設成為當務之急的形勢，高校最有條件做的就是為中小學教師和校長的專業提升提供培訓服務。因此，我們確定把做好中小學教師和校長的培訓作為繼續教育轉型時期開拓工作的著力點。明確“學歷教育要著眼本省農村，教師培訓要服務南京兼顧省外”的發展思路，樹立“優質服務，打造品牌”的辦學信念，在保持成人學歷教育規模(2010年在籍生近9000人)的同時，著力開展中小學教師培訓和校長培訓。
二、關注本地經濟社會發展的需要，以創新和特色為本地做好繼續教育服務
為國家的經濟與社會發展服務，是高校肩負的社會責任。地方高校尤其應當為學校所在區域的發展做好服務，以其在科研及人才培養等方面的優勢滿足當地的社會發展需要。
如南京曉莊學院繼續教育十分重視為南京的教師隊伍建設服務，組織精干力量，積極承擔本省、本市各類教師、校長培訓任務，不斷創新，認真完成各個培訓項目。在項目實施的過程中，我們精心安排培訓課程，遴選理論水平高、對基礎教育現狀熟悉的高校專家，聘請中小學教學一線的名優教師走上培訓講臺，采用集中講課、案例研究、交流互動等形式進行教學。在理論課程之外，我們強化實踐指導，安排學員到中小學名校，由名師指導，跟班聽課、研課并上實踐課，情境模擬、現場剖析，再輔以研討沙龍、集體交流、遠程學習等方式進行培訓教學，努力增強培訓的吸引力和感染力，提高培訓的針對性和實效性。我們用陶行知教育思想設計“教學做合一”的教師培訓，讓學員“在做上學”，形成教育理論與教育實踐緊密結合的教師培訓特色。
在培訓中，我們追求兩個“為先”，即培訓服務為先和培訓效果為先，主動服務學員，創新培訓方法，加強培訓管理，提高辦班水平，受到一線中小學教師和校長的歡迎。
三、擴大服務半徑，開發經濟社會發展薄弱地區培訓項目，為縮小地區間發展差距而獻力
在做好本地繼續教育服務的同時，高校也應努力擴大服務半徑，立足本地，放眼全國，到經濟社會發展相對薄弱的地區開辟項目，到繼續教育的空白區域去發展事業。這既可為縮小地區間經濟社會發展的差距而出力，也可避開本地激烈的市場競爭，另辟蹊徑，創新發展。而且既能為社會進步作更多貢獻，又能提升高校為社會服務的能力，提高學校的社會美譽度。如學校繼續教育實行了“種好‘責任田’，擴張‘自留地’，開發中西部，聯合發達省”的工作策略。其中“責任田”就是本省、本市教育行政部門交給的本地教師、校長培訓任務；“自留地”就是高校自主開發的培訓項目；我們在完成好本省、本市師訓、干訓任務的前提下，努力自主開發新的教師培訓項目，借助擁有的教育資源，向新疆、內蒙古等中西部教育薄弱地區進軍，為那里的教師隊伍建設提供服務。同時，與北京、上海、浙江等教育發達省市加強合作交流，共同辦班，互動互助，互利互惠。
到目前，我們自主開發的外地培訓已涉及八個省市自治區，融入了陶行知教育思想的富有特色的培訓模式得到外地同行的認可。這些項目的實施明顯地擴大了學校的社會影響，鍛煉了學校的繼續教育工作隊伍，促進了地區之間的教育交流與互動。而其過程中生成的許多新教育資源又反哺于高校繼續教育的持續發展。
四、整合校外教育資源，用好區域優勢，增強繼續教育為社會服務的能力
為經濟社會發展服務，需要多種教育資源的支撐。教育資源既包括學校本身的師資、設施、場地等，也包括高校所在地區的各種可用于教育服務的社會資源。不同的高校所擁有的教育資源各有特點。高校應善于將自身擁有的教育資源用好用足，并視需要對它們進行恰當的改造與整合，讓它們在服務于經濟社會發展中充分發揮效用。
南京有眾多高校和科研院所、文化場館等教育資源。這些資源主要可分為下列三種：人力資源、環境資源、信息資源。
人力資源的組成主要是高校教師、科研工作者、教研人員和一線中小學名師、名校長以及企業優秀管理者等方面人才。他們合成了一個理論功底深厚的、具有不同學術風格和研究專長的、有豐富的管理和教學經驗的團隊，形成我們的繼續教育培訓師資庫。我們根據不同的培訓教學需要請他們講學。
環境資源的組成主要是各具特色的中小學、幼兒園、區縣教師進修學校以及陶行知紀念館等一些場館組成。它們作為學校的教師培訓、校長培訓實踐基地，為參訓者實踐考察、跟崗研修等活動提供教學現場。我們借助區教師進修學校的力量，與之合作聯手承辦外地教師培訓。在合作培訓中，學校發揮理論研究成果豐富的優勢，區進修學校發揮實踐指導性強的優勢，在和諧的整合之下，理論與實踐密切結合，大大提高了培訓的實效性。目前已有四十多所優秀學校、幼兒園和四個場館被作為學校教師培訓實踐基地。
信息資源是指在培訓辦班期間，在本市舉行的大型教研活動、教育研討會、教學展示會等活動。我們適時組織學員參加這些活動，使學員從中獲取多種有用信息。
五、做好校內協調服務，充分發揮各院系在繼續教育工作中的作用
高校利用本校資源開展繼續教育，為地區經濟社會發展服務，主要依靠力量是校內的各個專業院系。在實施繼續教育過程中，學校的繼續教育學院應當主動為校內院系服務，為他們協調解決各種困難，創造良好工作環境，讓他們在繼續教育工作中充分發揮作用。
通常情況下，高校的專業院系的教師長于本專業的研究與教學，但對校外社會上繼續教育市場往往不甚了解，在培訓項目的開發與承攬、培訓項目的組織與管理方面缺少經驗。這需要繼續教育學院主動服務，根據他們的特點為他們提供幫助，牽線搭橋，協助開發，將院系的專業優勢與市場的培訓需求恰當對接，為他們搭建服務社會的平臺。并且，在項目實施過程中，繼續教育學院還應協助院系做好組織、協調、管理工作，讓院系能集中精力發揮他們的專業優勢，搞好繼續教育的教學與研究。
除了幫助師范院系開展中小學教師培訓，繼續教育學院也努力為非師范院系開展繼續教育提供幫助和支持。學校與學校駐區合作成立了建鄴社區發展學院，為建鄴區的社區干部開展素質提升培訓，與建鄴區社區干部共同進行社區工作課題研究。同時，協助經濟管理學院安排社工專業、文秘專業的學生到街道、社區當社工，為大學生調研社會，服務社區提供條件，幫助他們在實踐中提高專業素養，增強才干。繼續教育學院還協助安排學校社會學專任教師去街道掛職，讓其接觸社區工作實際，指導社區工作研究，促進其專業教學及科研與社會實際緊密結合。這些工作的開展，使高校在為地方發展提供繼續教育服務的同時，也獲得了地方為高校提供的大學生實踐教學資源，出現了高校與地方雙贏的局面。
參考文獻：
[1]周艷輝，高校繼續教育資源整合的現狀、問題及對策探討[j]，繼續教育研究，20lo，(2)：1—3.
問題的規定
一、畢業設計（論文）的目的和任務
畢業設計（論文）是全面檢驗學生綜合運用所學知識、分析和解決實際問題能力的重要教學環節。
其目的是能過這一實踐教學過程，幫助學生鞏固所學知識，培養獨立分析、解決實際問題的能力，全面提高學生的綜合素質。其任務是：能過畢業設計（論文）教學過程（包括題目的選擇、資料的查閱、外文資料的翻譯、研究方案的制定、具體研究的過程、研究成果的總結、論文的撰寫和答辯中的語言表述等）全面提高學生的專業理論水平，培養學生的獨立解決現場問題的工作能力，為進一步提高本職工作和今后繼續學習打下良好的基礎。
二、畢業設計（論文）的選題
1、 選題應符合專業培養目標和教學要求，使學生能夠綜合運用所學知識，受到比較全 面的訓練。
2、 緊密結合學生的本職工作，選擇與生產、科研任務相結合的題目，切實解決生產實 際中存在的問題。
3、 題目類型可根據專業特點及指導教師與學生的不同條件選擇?？梢允强蒲姓n題、工 程設計、理論分析、實驗研究、設備調試、專題論述等形式。
4、 選題原則上一個學生一個題目，大課題也可分成若干個子課題，由若干學生分擔完 成，但每個學生要對整個課題有全面的了解，且要明確每個學生應獨立完成的任務，各有側重，并有一定的工作量，幾個學生不得合搞完全相同且無法分工完成的題目。
5、 學生徐老師按下列程序進行：學校公布選題目錄，學生可根據自己的實際情況，選 擇適當題目。
三、畢業設計（論文）的指導
1、 助學單位協助學生聘請教學水平較高，有一定實踐經驗的講師或工程師及以上技術 職稱的教師或工程技術人員擔任畢業設計（論文）的指導工作，學生自找的指導教師在征得本單位人事部門同意后向北京交通大學遠程與繼續教育學院申請備案。
2、 指導教師應認真、及時地下達畢業設計（論文）任務書。任務書的內容包括課題內 容、基本要求、重點研究的問題，主要技術指標及其他要說明的問題（如進度要求，應達到的技術經濟指標、推薦方案、參考資料等）。
3、 指導教師要指導學生獨立工作，既不包辦代替，也不放任自流，要經常檢查進度， 發現問題及時解決。
四、畢業設計（論文）的檢查
學生接到畢業設計（論文）任務書后即可進入畢業設計階段，期間，指導教師要進行三次關鍵性的檢查。
1、 開題檢查
學生根據畢業設計（論文）任務書的要求，經過調研，在充分理解工作目的的基礎上 寫出開題報告，交指導教師檢查；檢查學生是否已充分理解課題的內容和要求，工作計劃是否切實可行，是否具有課題所要求的試驗條件等。
開題報告的要點如下：
1） 文獻綜述：學生根據任務書的要求進行資料的搜集，查閱有關文獻、參考書及資料，
進行文獻綜述，說明本課題的重點、難點和特色。
2） 選題的目的和意義：要求學生闡明選擇該課題做畢業設計的目的、結果、思路、必 要的理論基礎，包括該領域國內外研究現狀與發展趨勢的綜述，可行性論證。同時，要明確該課題的邊界，擬達到目標及該課題的現實意義。
3） 研究方案：學生根據任務書的要求及文獻綜述中所說明的重點、難點，確定為實現 設計的目的擬將采用的研究方法、技術手段和實施方案。
4） 進度計劃：學生應將設計任務進行科學分解，將分階段完成的任務進行合理的霎時 間分配，制訂出較為現實的進度計劃。確定出每個階段的階段成果，以便于指導教師的指導與檢查。
2、 中期檢查
中期檢查在畢業設計進行到一定階段時進行，檢查學生畢業設計的進度和質量，題目 是否恰當，并針對學生的問題做相應的指導，檢查結果應記錄在案，作為論文最終評判的依據之一。
3、 結題驗收
結題驗收在試驗或設計工作完成后，論文正式書寫完前，檢查要點為：
1） 學生的工作態度是否認真，行為是否規范；
2） 學生的設計圖紅是否合格，實驗數據是否完備可靠；
3） 學生的試驗演示操作、試驗結果或計算機程序的運行結果；
4） 學生是否按畢業設計（論文）任務書的要求完成全部工作。結題驗收不合格的學生 不允許書寫論文，限期整改。
五、畢業設計（論文）的答辯
1、 北京交通大學遠程與繼續教育學院組織成立畢業設計（論文）答辯委員會，答辯委 員會由5名以上具有高級職稱的教師和現場專家組成，遠程與繼續教育學院院長擔任委員會主任。
2、 學生在規定時間內完成畢業設計（論文）后，首先交指導教師評閱，寫出評閱意見， 提出能否參加答辯的意見；然后由助學單位匯總，會同北京交大遠程與繼續教育學院安排答辯時間，學生必須在答辯前30天將畢業論文全部材料和指導教師評閱意見交助學單位，然后由助學單位匯總交大遠程與繼續教育學院，由答辯委員會把材料轉給合適的教師審閱，該教師閱后要寫出評閱教師意見并給出成績。
3、 每個學生的答辯時間為30分鐘，其中答辯學生自述時間為15分鐘，回答提問時間 15分鐘。
答辯學生要自述該設計（論文）的主要特點、分析和計算的主要依據與結論、設計中 的體會和改進意見，在自述中要出示有關報告、圖表、數據或實物。
自述后，答辯小組成員圍繞畢業設計課題內容進行提問，答辯學生回答，考核學生分 析問題、解決實際問題的能力，以及對基本知識和基本技術的掌握程度。
六、畢業設計（論文）的成績評定
1、 答辯委員會（或分委會）根據學生完成畢業設計（論文）的質量，答辯情況以及指 導教師評閱意見在答辯后評出成績。
2、 畢業設計（論文）的成績按優秀、良好、中等、及格、不及格五個等級評定。
3、 畢業設計（論文）的評定依據：
1） 完成畢業設計（論文）任務書要求的情況，以及反映出學生掌握本專業的基本理論， 基本知識和基本技能的程序。
2） 畢業設計（論文）中資料的收集和處理情況，所用的實驗手段和步驟或調查研究的 方法。
3） 畢業設計（論文）中，闡明或論證問題時表時學生所具有的獨立思考、鉆研分析問 題的能力，以及綜合運用所學知識解決實際問題的能力和程度，實驗或上機操作的動手能力及程度。
4） 論文的意義及學術水平，論述的正確性、條理性和論文的規范性，以及語言、書寫、 圖表的水平。
5） 實驗數據是否完整、確切、圖紙是否規范。
6） 答辯中回答問題的正確性、思維敏捷程度、知識面寬度及整個設計的創新程度。
7） 設計及答辯中反映出學生的學習態度、學風嚴謹程度及遵守紀律的情況等。
4、 畢業設計（論文）成績不及格的學生不能畢業，必須重做，重做畢業設計（論文） 的學生須重新交納畢業工本費，重做的畢業設計（論文）題目由指導教師確定。
北京交通大學遠程與繼續教育學院高等教育自學
考試本科專業畢業設計（論文）指南
一、畢業設計（論文）題目的類型
畢業設計（論文）的題目很多，大致可歸納為四大類型。
1、 設計性課題。根據設計指導書，理解設計主導思想和基本要求，檢索有關資料、 制訂初步設計方案進行設計。設計完成后還可通過制作與調試，分析結果可否滿足設計要求，再對原設計做進一步的修改和完善。
2、 應用性課題。該類課題又可分為硬件類、軟件類和軟硬件結合類。任務布置需 要明確具體，軟件類課題須有流程圖，源程序和文檔；硬件類課題須有技術指標，設計方案和電路原理圖等相應圖紙；實驗過程和調試報告也應包含在畢業設計（論文）之中。
3、 工程性課題。主要內容包括現場調研、方案比較、設備選型、施工計劃、設備 安裝調試、開通、最終結論等。
4、 研究性課題。追蹤現代科學研究的最新發展，了解本領域中同行的研究情況， 全面搜集各程相關資料，在消化吸收的基礎上反映出自己的觀點和建議。
二、畢業論文的規范要求
1、 畢業論文的組成
畢業論文由封面、畢業設計（論文）成績評議、畢業設計（論文）任務書、畢業設計（論文）開題報告、指導教師評閱意見、評閱教師意見、答辯小組評閱意見、中文摘要、英文摘要、目錄、正文、參考文獻、附錄等十三部分組成。
封面：由學校統一印制，按要求填寫。論文題目一般不超過25個字，要簡練準確，可分二行書寫；
任務書：裝訂于指定位置，指導教師簽字后生效；
開題報告：由學生認真書寫，經指導教師簽字后的開題報告有效；
摘要：中文摘要字數應在400字左右，包括論文題目、論文摘要、關鍵詞（3至5個）； 目錄：按三級標題編寫，要求層次清晰，且要與正文標題一致，主要包括摘要、正文主要層次標題、參考文獻、附錄等；
正文：論文正文包括緒論（或前言、概述等）、論文主體、結論。工科論文要求符合科技論文格式，正文文字應在15000字以上；
參考文獻：必須是學生本人真正閱讀過的，以近期發表的雜志類文獻為主，圖書類文獻不能過多，且要與論文工作直接相關；
附錄：含外文復印件及外文譯文、有關圖紙、計算機源程序，如果安排有畢業實習，需提供畢業實習報告等。
2、 畢業論文的書寫
（1） 論文要用統一的畢業論文用紙，用中文打印正文，用宋體或楷體小四
號字，版面上寬2.5m，下空2m，左右空2m（靠裝訂線一側加0.5m空白用于裝訂）。
對字體和字號的要求如下：題目用一號（分兩行書寫時用小一號）黑體字；每層
次（章）題序和標題用小二號黑體字，題序和標題之間空兩字，不加標點（下同）；每二層次（節）題序和標題用小三號黑體字；第三層次（條）題序和標題用四號黑體字；第四層次（款）題序和標題用小四號黑體字；第五層次（項）以下標準和題序與第四層次同。
（1） 論文中所涉及的全部附圖，不論計算機繪制還是手工繪制，都應規范化， 符號符合圖頒標準，手工繪制要用繪圖筆，圖號標注無誤。
三、畢業設計（論文）成績的評定
1、 畢業設計（論文）的成績按優秀、良好、中等、及格、不及格五級評定。比例 一般為優秀10%-15%，良好30%-35%，中等30%，及格、不及格以20%為上限。
2、 各級評分標準可從以下幾個方面衡量：
（1） 完成畢業設計（論文）任務書要求情況；
（2） 畢業設計（論文）所涉及的主要問題中，考生掌握本專業的基本理論、基 本知識和基本技能的程度；
（3） 畢業設計（論文）中，資料的搜集和整理，所用的實驗步驟或調查研究方 法；
（4） 畢業設計（論文）中，考生所具有獨立思考，鉆研分析問題的能力，以及 綜合運用所學知識解決實際問題的能力和程度；
（5） 實驗或上機的題目，動手操作能力，對儀器設備材料各種工具的掌握情況；
（6） 畢業設計（論文）文字流暢、傳述簡潔、條理清楚、字跡工整，繪圖整潔、 圖表正確、數據完整。
畢業設計（論文）選題、寫作的要求
1、 畢業設計（論文）選題一定要結合學員自己工作實際選擇自己較熟悉的專業方向， 畢業論文所用數據，佐資料盡量是本單位的。能過論文的寫作，解決工作中所遇到的實際問題，達到提高學員業務水平的要求。
2、 畢業論文選題要避免假、大、空，要具體并有針對性。
3、 論文寫作不能抄襲，可以借鑒別人的觀點，資料運用可以運用站細，但不能整篇不 加整理地運用，要符合論文主題的要求，說明自己觀點。
4、 論文寫作過程中要熟讀相關資料，在理解的基礎上加以運用，論文的論點，論據， 論證要通順，具有一定的邏輯性。
中圖分類號：G724 文獻標識碼：A
SWOT分析法是一種結合內部條件（優勢、劣勢）和外部環境要素（機遇、威脅）進行綜合分析的戰略選擇方法，以選擇能發揮優勢、彌補劣勢、抓住機遇、規避威脅的戰略，更好地實現戰略目標。作為一項常用且十分有效的戰略規劃工具，SWOT分析法也可以運用于高校繼續教育內部發展戰略制定。東華大學繼續教育學院在“十二五”期間，即通過SWOT分析法，進行戰略規劃與頂層設計，并據此開展戰略轉型探索實踐，走出一條綜合性、立體化的高校繼續教育轉型之路。
一、2009年學院發展狀況SWOT分析及矩陣構建
2009年，東華大學成人教育學院與網絡教育學院面臨整體實質性合并，成為獨立建制的學校二級辦學實體。同時，學校要求學院制定“十二五”規劃，為下一個五年的發展開篇布局：一是實現全成本核算；二是充分發揮辦學實體作用，明確學院獨立開展繼續教育業務，涵蓋從招生市場拓展、教學資源建設、教學教務管理、師資聘請管理、學生支持服務到技術支持保障的全環節；三是成人學歷教育在校生規模保持4000人左右，遠程學歷教育在校生規模要從無到有，爭取2015年達到8000人左右；四是改革用工制度，總體人員規模維持在40人以下。在這重要時期，學院不僅在意識形態、資源重組、辦學布局、內部管理上存在眾多變數；還受到信息技術迅速更迭與社會教育需求變化的雙重壓力。
在此背景下，學院會同有關專家，運用SWOT分析法全面評估內外環境狀況，挖掘關鍵戰略要素，形成SWOT分析矩陣并進行逐一分析，選擇未來五年學院“能夠”或“可能”采取的發展策略（詳見表1）。
二、學院“十二五”期間戰略轉型實踐
面對緊迫逼人的形勢，學院迎難而上，運用SWOT分析法為“十二五”期間戰略轉型進行了頂層設計和制度安排，將發展目標確定為：堅持“繼續教育、自主辦學”原則，大力推進非學歷教育，拓展現代遠程學歷教育，穩步提高成人與網絡學歷教育質量，加強現代遠程技術的運用，努力辦成一個有特色、多層次、國際化的繼續教育學院。圍繞發展目標，學院按步驟采取了一系列轉型舉措，以優質的組織運行促動實現人的全面發展，奮力開創轉型綜改新局面。
（一）組織更新，切實適合學院內外發展條件
第一，兩院整體性合并。2010年，成人教育學院與網絡教育學院完成整體實質性合并，組建“東華大學繼續教育學院”。整體合并后，思想觀念得到統一，辦學優勢真正互補融合；學校對學院實行全成本核算的財務政策，人、財、物資源聚合并統一管理。
第二，組織架構更新。學院結合發展需求靈活設置部門，于變動中追求辦學、人力等資源的優化組合。以直面市場的對外聯絡部為例：2009年學院改組項目拓展部，作為非學歷培訓項目拓展及管理的職能部門；2011年項目拓展部和學歷教育招生辦公室共同組建市場部，以實現學歷與非學歷招生資源共享融通；2014年招生辦公室、項目拓展部及校友會（籌）共同組建新的對外聯絡部，充分開發教育市場。
“十二五”末期，學院下設行政事務部（辦公室、后勤服務部）、成教學歷部、遠程學歷部、對外聯絡部（招生辦公室、項目拓展部、校友會），以及東華大學終身教育研究所（組織機構上與學院并立，含教育研究部和信息技術部），形成了包括招生與市場拓展、學歷與非學歷教育管理、學生支持服務、資源建設與技術支持在內一整套清晰、科學、高效的組織構架。
第三，設立校級終身教育研究機構。學院采取了“分步走”的策略，2009年設立繼續教育研究室，從事繼續教育研究與規劃決策咨詢工作；2012年東華大學終身教育研究所作為學校的二級機構正式設立；2013年，為對接數字化教學資源建設及共享需求，學院設立了教學資源部；2014年，將教學資源建設職能納入東華大學終身教育研究所，進一步推進現代遠程技術、新媒體技術與繼續教育、終身教育的融合。
（二）文化引領，提供學院可持續發展的不竭動力
第一，價值觀凝練。一是提出創建“美在東華”的學院文化，突出美育特色；二是提倡“少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；老而好學，如秉燭之明”的終身學習理念；三是提倡“時過然后學，則勤苦而難成；獨學而無友，則孤陋而寡聞”的及時學習與合作學習的理念；四是鼓勵“胸中有學院，目中有他人”的團隊協作文化，多渠道增強隊伍凝聚力。
第二，文化載體建設。學院的文化建設活動幾經更新豐富，目前已經形成“團隊建設月活動”等五大系列。通過豐富多彩的文化載體活動，培育健康與美的學院文化氛圍，尤其在加強團隊凝聚力、激發員工工作熱情、提升隊伍職業素養、提高師生服務質量等方面成效顯著。學院文化在引領學院發展上起到了“凝聚與促動，做文化育人的推動者；激發與倡導，做健康與美的追求者；訓練與分享，做職業化進程的帶動者；關懷與溫暖，做人心工程的傳遞者”的重要作用。
（三）人事創新，實現學院人才隊伍跨越式發展
第一，管理隊伍職業化建設。學院以能力建設為核心，通過開展領導論壇、師傅帶教制、業務培訓、職工講壇、新員工培訓、學術沙龍等一系列學習型組織建設活動，形成“有章理事、有人干事”，開放、奮進、創新的職業氛圍。工作時團結緊張，提高職業化程度；工余時活潑友愛，培育家庭化氛圍。
由于用人政策調整，學院新進人員多為人才派遣員工，至2014-2015年已近學院職工半數。年輕化且對學校情況較陌生是這批員工的特點。2010年起，學院定期舉辦新進員工專題培訓，并作為整個員工培訓系統中重要一環加以落實，培訓內容涵蓋學院各項業務工作的方方面面，幫助新員工盡快融入學院，為其職業發展和個人成長提供交流平臺。
2012年，學院制定出臺《繼續教育學院職工培養計劃》；2014年，學院的隊伍建設方案進一步系統化，修訂《繼續教育學院職工培養計劃》及增加年度院內評獎評優作為配套政策，內容涉及繼續教育政策解讀、新技術新媒體知識更新、職場禮儀與辦公技能等。走上內訓講臺的，既有受邀專家、學院領導，也有部門主任和基層職工，形成一種“外有引進、內有挖掘、人人培訓、全員提高”的良性機制。
第二，改進用人制度。學院營造尊重勞動、尊重創造、人盡其才的良好制度環境。一是崗位一年一聘，實行分級和目標管理，競爭上崗，崗酬相應，權責掛鉤，允許低職高聘和高職低聘；二是建立以主任負責制為核心的扁平化管理模式，減少管理層級，提高工作效率。五年來，學院的人員規模始終穩定35-40人之間，但整體辦學規模擴大，功能不斷拓展，實現了活力激發、減員增效、結構優化的良性發展局面。
第三，改革收入分配辦法。學院持續改進優化用人制度，人盡其才、悉用其力。一是實行績效工資，職工的工資收入由國家、上海、學校、學院4部分組成，職工收入穩步提高；二是基本建立起較為合理的、公開且基于貢獻的評價激勵機制和各部門的投入產出考核機制。
（四）關系理順，釋放學院多種形式辦學活力
第一，改革資源配置，優化辦學布局。學院強化自身優勢，積極引入各方優質資源，確立服務上海地方發展、服務長三角、輻射全國的整體辦學布局，以開闊的思路引領學院發展。一是2010年起面向紡織服裝行業恢復現代遠程學歷教育，在紡織服裝行業聚集地逐步設立學習中心；二是對成人高等學歷教育教學點展開評估，設立優勝劣汰機制，合理優化成人高等學歷教育與現代遠程學歷教育結構。
在大環境整體下滑的態勢下，學院“十二五”期間成人學歷教育在校生規模穩定在4000人左右；現代遠程學歷教育重點面向行業開設，自2011年恢復招生以來，學生數逐季遞增，至“十二五”末期在校生規模已達8000余人，完成“十二五”規劃目標。
第二，專家治學體系建設。學院已經基本形成包括學院專家委員會、法律顧問、專業主任、教學督導等在內的，分類、分層次的專家治學體系，使學院從發展戰略與方向的確定，到規范辦學、人才培養質量等方面充分發展專家智庫作用。
第三，紡織服裝行業及院校培養各類人才培育基地中心建立。2010年至今，學院已建立“全國紡織服裝企業人才培訓中心”“全國紡織服裝師資培育與專業發展中心”等多個政校企行協同創新的人才培養基地，為我國紡織服裝行業及院校培養人才。
第四，集中學校優勢資源服務地方與行業。學院堅持“有所為，有所不為”，深化政企校合作，不再單純追求人數增加等硬性指標，大膽嘗試與江蘇、浙江、山東、福建、安徽、廣東、廣西等產業集聚地政府，與上海寶鋼化工、江蘇陽光集團、浙江萊美紡織印染有限公司、安徽華茂集團、山東岱銀集團、廣西華盛集團責任有限公司等業內知名企業合作，訂單式培養人才，取得良好的社會及經濟效益。
（五）資源盤活，實現優質教科資源的建設與推廣
第一，加強繼續教育、終身教育研究。一是參與了多項市級課題研究，包括“繼續教育改革和發展戰略與政策研究”“服裝藝術設計專業、數字媒體藝術設計專業‘學分銀行’認定非學歷證書”“高校繼續教育數字化學習資源開放服務模式研究”等教育部、上海市課題；二是“網絡與面授教學相結合的混合式教學模式改革”“現代遠程教育嵌入型、現場式紡織服裝企業人才培養模式”“網絡教學環境下染整專業特色化、適用型企業人才培養體系”等教改成果獲得中國紡織工業聯合會、東華大學教學成果獎；三是連續五期參與上海市社區精品課程資源建設。
第二，開展老年教育研究與實踐。老年教育不僅是學院拓展終身教育辦學視野，延伸教育格局的一個新增長點，也是終身教育研究與實踐中需求迫切的領域之一。2013年，學院啟動“上海市高校老年大學發展研究”課題，推動高校老年大學課程開發、資源建設、教材改革、師資培訓等提升工作。絲網花藝術創作是上海老年大學東華分校的特色課程；2014年，東華大學終身教育研究所籌建“中國絲網花藝術創作研究中心”，為我國絲網花藝術創作研究、人才培養及藝術交流搭建平臺，并積極籌備申報上海市非物質文化遺產。
第三，為行業協會等提供優質資源與服務。一是主辦或承辦全國性、行業性、區域內有影響力的高規格、大型活動，包括“中國高等教育學會繼續教育分會2011年學術交流年會”“全國紡織服裝企業人才培養高端論壇”“上海高校繼續教育轉型發展2014論壇”等；二是加入全國普通高等學校繼續教育數字化學習資源開放聯盟、全國微課程建設聯盟，參加全國數字化學習資源成果展等。
第四，探索終身教育新模式。學院緊跟信息技術發展趨勢，積極開拓教育技術新應用領域，一是著力研發網上微課、微電影，2013年，學院微課作品《省道造型》及《數碼照片精修：人物巧換衣》分獲首屆全國微課程大賽二等獎、優秀獎；2015年，學院微課作品《百變絲巾》獲得第三屆全國微課程大賽暨全國總決賽作品評選一等獎，《藝術拼布》和《指尖上的時光》分獲二等獎和三等獎；二是服務校內外全日制本科生和研究生教學資源數字化建設。
（六）以人為本，構建新型人才培養模式
“十二五”期間，學院著力變革人才培養模式，并將“培養人、成就人，創新點皆在人的全面發展”作為改革核心，創設完整、高質量的學習過程和多樣化服務載體。
第一，學分制改革。2012年起，學院以培養應用型人才為中心，推進學分制改革。一是梳理所有專業，全面修訂教學計劃，改革畢業論文/設計工作；二是不斷深化教改內涵，細化教學管理，提高教學質量。
第二，充實課程設置。學院結合素質教育需求及藝教傳統。一是從2010年初試講座學分，課外講座年點播人數已上升至萬人；二是2013年起增設體育與藝術課程，成為上海第一所將體育類課程列入公選課的繼續教育學院，“交誼舞”“乒乓球”“羽毛球”“拓展訓練”“藝術拼布”“藝術心理學”等選修課深受學生歡迎。
第三，調整教學模式。一是在豐富授課形式上，2009年起大幅推進現代遠程教育手段用于成人教學，至今已有31000余人受惠于半網或全網式的課程學習；二是在精研教學過程上，注重提高教學實效，建設繼續教育實訓中心，夯實工科教學質量根基；三是彰顯藝教特色上，連續五年正式出版藝術類學生作品集；2015年還舉辦了藝術類學生畢業設計作品靜態展、動態秀等大型活動。
第四，優化師生服務。學院樹立了日常管理圍繞“一個中心（以學生主體為中心），抓住一個重點（學生管理），強化一種意識（服務意識），服務一個目標（和諧校園）”的總體工作思路。一是建立三級立體網絡管理制度，完善全體教務人員擔任班主任、校友兼職學生輔導員助管、學生班干部自我管理的學生三級管理體系；二是形成相對完善的遠程教育技術支持和教學管理框架；三是建立主講教師――課程助教――教務管理三級支持體系，管理人員工作時間與學生上課時間全程對接，師生咨詢回復率100%。
第五，彰顯學風教風。學院加強師生評獎評優、學生獎助學金工作，設立“學習之星”、優秀畢業生、優秀學生干部、“美在東華？我心目中的好老師”“美在東華？教學優秀獎”“美在東華？資深教師獎”等獎項。
第六，加強師資隊伍建設。針對教師來源結構“總體超穩定、封閉式、內循環”的問題，學院在拓寬教師來源渠道、優化師資結構上持續努力。一是健全教學管理人員、專家團隊、領導干部深入教學一線的聽課巡檢機制，提升教師整體水平；二是為實現師資管理常態化，建立了相對穩定的師資庫，合理運用教師聘用、評價平臺，形成良性循環機制。
第七，建立基于項目的非學歷教育管理方式。一是鼓勵和推進非學歷教育多途徑辦學，實行項目制管理；二是優化培訓流程，培養復合型培訓項目管理人才；三是摸索與市場接軌的分配激勵機制；四是豐富培訓項目類別，形成包括藝術類、創意類、紡織服裝師資類、企業技術類、管理類、社區教育類等在內，面向社會與面向行業并舉，普及型、技能型培訓與高端型培訓共生的多層次、有特色、強品牌的培訓格局。
（七）管理升級，推動質量與效率的雙提升
第一，管理體制機制提升。“十二五”期間，學院不斷完善規章制度，規范工作流程，始終嚴格依法辦學。在招生工作、教學管理、教學資源建設、學生支持服務、校外教學點（學習中心）的建設與管理、學校非學歷教育歸口管理等方面建立起相對完善的質量保障體系。
第二，提高整體信息化水平。一是以全新的理念和手段搭建學院信息化網絡管理體系，建立學生學習支持與教師支持服務系統；二是建立相對完善的網絡化學生管理和師資管理平臺，實現學生事務管理和教師管理的信息化；三是改版門戶網站，使多樣化的教育類型有更為直觀的展現；四是組織開發院內自動化辦公系統，推進院務信息公開及無紙化辦公；五是教學與教務管理綜合平臺全部新建，拓展多類終端傳遞學院資訊；六是系統硬件平臺統一規劃、定期升級；七是將各類收費納入財務管理平臺統籌管理；八是建立全院統一的數據中心，信息資源集中管理和整合，提高學院整體信息化水平。
三、小結與展望
綜合評價東華大學繼續教育學院“十二五”期間的戰略轉型成效，學院在人員規模相對穩定的情況下，整體辦學規模擴大，結構布局明顯優化，辦學水平顯著提高；人才隊伍得到鍛煉，業務功能實現拓展；教學科研成果豐富，人才培養質量提高；學院聲譽大幅提升，為行業、企業乃至社會的服務與輻射能力明顯增強，實現了社會效益、經濟效益的“雙豐收”。如今，學院已成為一個集學校成人高等學歷教育、現代遠程高等學歷教育、非學歷教育培訓，以及學校非學歷教育歸口管理、終身教育研究等職能于一體的辦學實體，初步形成了終身化、網絡化、開放化、自主化的綜合教育體系。五年來，學院共獲集體和個人各類獎項32項，其中，市級以上獎勵20項，校級獎勵12項，集體獎項17項，個人獎項15項。
