時間:2023-03-28 15:07:10
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我國高校計算機相關專業經過多年的發展與建設,基本形成了一支相對穩定的教師隊伍。然而因現有體制與人才培養模式的原因,我國高校計算機專業教師大都沒有信息技術行業企業的實際工作經驗。在接受計算機專業學習、擔任計算機專業任課教師前,也沒有相關的實習、實踐經歷,這就使得我國高校計算機專業教學隊伍很難適應信息技術日新月異的發展變化對于計算機專業人才培養的新要求,我國高校計算機專業教學隊伍整體素質有待提高。
二、高校計算機專業建設主要思路
(一)根據市場需求及學校發展建設規劃確定計算機專業建設規劃
高校如若提升專業建設工作整體水平,必須要大膽探索,積極嘗試。首先,高校應大膽突破原有辦學體制與管理體制的制約,克服行政化傾向,充分行使辦學自,積極主動的推進專業建設。其次,積極探索高校與行業、企業密切合作共建的模式,推進高校與科研院所、社會團體的資源共享,形成協調合作的有效機制,提高服務經濟建設和社會發展的能力。高校如若培養經濟社會發展急需的、用人單位用的好、用得上的掌握信息技術的高素質應用型專門人才,必須要科學合理的做好計算機專業建設規劃。制定高校計算機專業建設規劃,首先要解決的問題就是在高校自身整體事業發展規劃的指引下,進行周密細致的市場需求調研,通過對行業企業進行溝通訪談的形式、通過對專業畢業生進行跟蹤反饋的形式,通過建立由高校計算機學科專業教學帶頭人與行業企業、科研院所相關人員構成的專業建設指導委員會對人才市場需求及環境進行科學的分析、預測,確定專業建設規劃與專業人才培養培養目標定位。高校只有明確了科學合理的計算機專業人才培養規劃,整個計算機專業建設工作就有了方向與目標、以及實現目標的切實可行的有效路徑,高校計算機專業建設工作才能夠有的放矢,事半功倍。
(二)探索校企合作開發專業課程,聯合培養人才
在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(2010-2020年)中明確提出高校要適應國家和社會發展需要,遵循教育規律和人才成長規律,深化教育教學改革,創新教育教學方法,探索多種人才培養模式。堅持教育教學與生產勞動、社會實踐相結合。充分利用社會教育資源,開展各種課外及校外活動。這為我國高校創新計算機專業人才培養模式提供了政策支持與方向引領。為更好地貫徹落實上述規劃內容,結合高校計算機學科專業特性,高校計算機專業應大力探索嘗試工學結合、校企合作的人才培養模式。通過校企合作開發課程、校外頂崗實習、訂單培養等多種形式,充分調動行業企業參與高校計算機專業建設與專業人才培養工作的積極性,實現高校與行業企業在人才培養與專業建設過程中與互利共贏。
二、理論與實際有機結合
二、計算機教育無時不在,應該深入到各個學科當中
現在的教育是發散的,多元化的教育。每門學科的老師應該在教學過程中使用計算機,把計算機是一件工具的概念深入到小學生的心里。無論是語文、數學、英語、體育、音樂、美術等各個學科都使用計算機,并且不局限在課件的制作上。這樣,小朋友們會對計算機產生強大的好奇心,讓他們有種聯想“所有學科的老師都使用計算機,那么如果我會使用計算機了,我是不是就掌握了所有學科呢?!毙W生的想法是天馬行空的,如果真的產生了這樣的遐想,這對激發學生的學習興趣是很有幫助的。
三、要營造一個學習計算機的良好氛圍
學習語言要有語言環境,學習計算機也是一樣。在另一個層面上講,我認為學校就是一個營造學習氛圍的地方。計算機的學習和學習語言一樣,需要一個良好的學習環境。因此這就需要家長的全力配合。現在部分家長總是覺得學校才是學生學習的地方。其實這種想法是極不負責任的。對于計算機的使用上,家長更應該言傳身教?,F在計算機已經普及到各個家庭,如果家長一味的把計算機應用在個人娛樂休閑上,那么無論學校怎么教育,小朋友也不會對計算機有一個正確的認識。那有的家長可能會提出異議,不是每個家長都具備足夠的計算機知識的。這里所說的家長的全力配合不是要求家長也要去學習計算機的相關知識,只是提醒家長,在計算機的使用上要合理。當您在使用計算機的時候,要想一想對小朋友的影響。
四、重視實踐動手能力的培養
目前小學在計算機課程的安排上還存在一些問題,總體上課時不夠,而且理論課比實驗課多,比例不合理。計算機這門課程的信息量很大,知識很雜,對動手能力要求很高。因此小朋友們要通過動手操作才能加深印象。這就對學校的硬件設施和管理制度有了很高的要求。
五、靈活運用多種教學方法
小學生的年齡小,但學習往往專心,聽課時間短,學習起來也比較馬虎。小學生的認知能力有限,為了使他們注意力集中,因此在計算機的教育上要靈活運用多種教學方法,要善于運用生動的語言、恰當的比喻、直觀的演示、啟發性的提問,向學生傳授知識,更重要的是老師要使學生主動獲取知識。老師要讓孩子們在解決問題的過程中積極思考,使學生在動手、動腦、動口的過程中懂得如何學習計算機。
現階段由于經濟的快速發展,我國信息化水平也在一定程度上得到快速提高,當前中等職業學校都會對計算機課程進行設計,根據現如今實際情況進行分析研究依然存在一定程度的問題,并且這些問題的存在已經嚴重對我國中等職業院校的計算機教學水平的發展帶來較為嚴重的影響,所以必須對中等職業院校的計算機教學所存在的問題進行妥善處理,使其可以更好的保證我國中等職業院校計算機教學水平的提高,培養出更多高素質以及高技能人才。
1教學改革的必要性
現階段我國中等職業院校在開展計算機教學的過程中依然會存在相對來說較多問題,并且這些問題的出現對當前計算機在實際教學過程中的水平帶來了一定的影響,所以無論是學校,還是提高學生計算機上水平,對其實施有效的改革時刻不容緩的。一是實施教學改革不僅能夠對計算機在教學過程中的效率進行提高,同時還能激發學生對計算機學習的興趣?,F階段由于信息化的快速發展,計算機教學水平高會對教學發揮著意想不到的教學效果,還會成為對學校整體教學水平和質量進行評價的重要標準。因此可以得出,教學改革發揮著不可忽視的作用,只有進行相應的改革,才能使學校發展緊跟時展的腳步,使計算機人才可以為社會發展提供出更多的作用。二是在進行教學改革的過程中也能提高學生計算機的能力,所以對于學生來說,對教學改革發揮著重要作用。
2問題分析
職業學校計算機在實際教學的過程中還存在相對來說比較多的問題,并且對教學水平的提高起著阻礙作用,所以對計算機教學進行改革是不可忽視的重要問題。教學中所存在的問題分為以下內容:
2.1由于教學模式存在嚴重落后,教材相對來說比較陳舊
計算機在教學過程中存在的主要特點之一就是具有較強的實踐性,但是還會有大部分教師依然使用常規教學方式,不僅對學生在學習中的積極性進行忽視,同時也不重視學生學習的主動性。比如:教師在計算機課堂上會花費相對來說比較多的比較多時間從而進行理論知識講解,但是學生并不知道怎樣操作計算機,與此同時,還有一些教師只是負責上課,完全不管學生的實際上機操作,甚至只是準備上課,并沒有準備上機進行實際操作。在一定程度上導致計算機指導理論以及實際存在嚴重脫節情況,甚至教師在教學中只重視理論知識,對學生的實踐能力完全忽視,影響學生在學習過程中的效率,對存在的問題很難進行解決。此外學生在對計算機進行學習的過程中只是掌握相應的理論知識,在處理實際問題的過程中,發現自己并不會使用學到的知識進行處理,進一步導致對學習計算機失去信心和興趣。對計算機教學大綱進行分析,依然存在教材較為陳舊,并且教學內容長時間不會改變的現象,無法跟進時展的腳步,由于計算機和流行軟件具有相對來說比較密切的聯系,所以具有比較快的更新速度,因此在一定程度上導致硬件條件在變化的過程中存在較為頻繁的現象。對于這些方面如果沒有進行妥善處理,會在一定程度上導致材料的更新比較慢,同時學生所掌握的知識點比較陳舊,不能有效的適應社會發展需要,如果更新較快,那么會導致計算機實際教材和教學出現嚴重的脫節。
2.2課程在設置上存在不合理現象,難以提高學生素質
結合教師在實際教學過程中的狀況和學生就業情況進行研究可知,課程在設置的過程中和市場需求存在嚴重不符,一般情況下都很難符合用人單位的要求。在中等職業院校進行計算機課程設置時,并沒有對相關市場進行調查分析,只是看中計算機熱門就開始不斷招生,如:計算機專業中,其中較為熱門的專業就是平面設計等,然而很多學校在對課程開設的過程中,把兩門課程進行單獨學習,課程進行開設時,只是將兩門課程單獨的進行學習,并沒有開設相關等方面內容,例如:美術基礎課;這樣直接導致學生只會對軟件進行使用但沒有創新以及設計能力,這種畢業的學生難以在社會上找到合適工作。對于生源來說,由于中職院校的入學門檻低,學生自身文化課素質也不是很高,對學習興趣以及主動參與學習性能存在不高現象。另外,大部分學生都感覺計算機理論課比較枯燥,完全對其不感興趣,由于家庭電腦的開始普及,學生在一定程度上開始重視其操作能力,學生通常情況下將學習內容分成為有用的和沒用兩個部分,例如一些學生認為學習計算機的基本構造以及進制轉換等是沒有用的,對制圖以及網頁的設計是有用的。
3中等職業計算機教學存在的問題措施分析
3.1要完善教學方式,建立起相應的網絡教學資源庫
在進行計算機授課的過程中,一些內容存在著抽象以及不容易理解的。所以教師在進行教學時要重視采用活生實際例子從而對學生進行引導,這樣才能夠提高教學的生動以及形象行。教師在教學時,不僅要向學生講明白本節課的重點內容,同時還要向學生傳授基礎知識,這樣才能不斷提高學生對計算機學習的積極性,保證讓學生上機操作,對學生操作過程中的靈活性進行加強。另外院校還要建立有效的網絡教學資源庫,保證學生能夠在一定程度上擁有學習平臺,在課后可以繼續學習計算機相關知識。在中等職業院校中,通過將教案以及每個模塊的學習等內容放入到網絡資源庫中,從而為在學習的過程中提供相應便利。為學生提供有效的學習資源,提高學生對計算機學習的創新能力。
3.2在課堂教學中需要滲透素質教育理念
對于任課的一些教師而言,必須要充分根據學生心理特點以及認知能力等內容,在這個基礎上對其計算機授課內容進行科學合理安排,同時盡可能地避免采取滿堂灌教學方式,盡量采取先簡單后困難的方式,并且可以更好地去保證每一門課程間的承接具有合理性,這樣才能夠保證學生學習過程中的積極性,在此之外,對于任課教師,在對教學任務進行設計以及制作的過程中,必須要將中等職業院校學生學習過程中的知識點充分結合到教學計劃中,這樣才能夠更好的保證所有學生在參與到學習過程中,其自身自覺性以及創造性得到充分的展現,教師以及學生之間要重視教學內容,保證教學內容具有創新性。對于教師而言,需要可以教會學生繼續進行學習的方法,使其學生可以能主動地去獲得計算機方面的知識,此外教學中也是需要能夠去引導學生可以掌握合理的學習方法,從而努力地去提高學生探究性的學習,激發學生對于科學方面的向往,在根本上去提高學生自身的科學素質。
3.3必須要對學生的自學能力以及思維方式進行不斷的培養
對于計算機的學科來說,所存在著的特點主要是為知識更新的速度比較快以及問題處理十分周密等方面特點,因此在中職院校之中,學生所學習到的計算機方面知識有可能畢業之后就會被淘汰,所以對于一些任課的教師來說,必須要能夠充分的對計算機的特點進行掌握,從而可以向學生進行計算機方面的知識進行傳授,這樣才能夠更好地去對學生的思維能力進行有目的地培養,并且也是可以更好地去幫助學生可以在日后進行計算機學習的過程中能夠建立起一個抽象的知識體系,最終可以更好地去培養學生具有良好的思維品質以及創新方面的能力。然而對于學生而言,必須要可以通過自己不斷的努力學習,從而對知識進行積極的更新,使其能在最大限度上符合時展的腳步。所以任課教師要不斷指導學生在實際學習的過程中,要在學生自身計算機水平許可的基礎上,科學合理的去安排一些學生可以自主進行學習的內容,使其可以更好地去保證學生能夠主動的對計算機方面的知識進行學習,更好的對其計算機知識進行掌握,這樣才可以去對學生自身的自學能力進行提高。
3.4必須要不斷地去提高學生基礎知識的學習
針對于計算機教學而言,其學生自身基礎水平高與低主要是作為目前我國中職學校學生計算機水平高低的重要原因之一,所以要對學生技術知識水平進行不斷的加強和提高,這樣做的目的才能讓中職學生計算機水平得到有效的提升。在實際教學的過程中,教師應該從技術知識進行講解,另外還要結合不同學生存在的不同特點,實施有效的分層教學,保證對所有學生都能進行培養。與此同時,結合目前中職學生心里在發展過程中的特點,結合學生實際愛好作為出發點,制定執行有效的基礎知識教學,可以對多媒體技術進行充分利用更好地對學生在進行課堂學習過程中所存在著的注意力不集中的問題進解決,在此之外,也需要能夠充分的去結合學生自身的愛好,使其能夠在課堂上采取興趣教學的方法不斷提高學生對計算機基礎知識的學習,促進他們的計算機基礎知識,保證更好地去保證教學改革能夠得到順利的實施。
3.5學校相關部門必須要計算機教學的重要性進行提高
首先針對于學校而言,必須要能夠充分的去對計算機教學所具有的重要性能夠進行充分的認識,只有在充分重視的基礎上才是作為改革的前提,所以學校應該對計算機在教學中的特點進行了解和掌握,只有在這種狀況下才能對計算機教學的投入力度進行全面的提高,不僅僅去可以提高設備方面的投入,與此同時也能夠提高資金等方面對于計算機教學的支持,從而更好地為計算機教學的改革提供出相對來說比較大的資金支持,對計算教學的整體效果進行不斷的提高,更好地為學生日后的計算機學習可以提供出一個更加良好的學習環境。
4總結
通過對上述內容進行分析研究后得出,在新課程的標準之下,現如今我國的中職學校進行計算機教學中,其改革已經是成為了一個重要的發展趨勢,與此同時在進行改革的過程中其存在著的重要主要是體現在了學生以及學校等兩個方面之中,因此針對于學生而言,計算機教學進行改革主要是可以更好地提高學生計算機的基礎,然而針對于學校來說,通過教學的改革可以更好地去保證教學水平得到全面的提高,同時也能促進學生自身綜合能力的加強,因此改革是十分必要的。根據現階段情況分析,我國中職院校對于這個方面依然存在一定問題,所以要對其存在的問題進行科學合理的分析,使其可以有效地改善目前的教學現狀,這樣才能使改革結果更加滿足實際需要。
作者:吳剛 單位:九江市機械技工學校
參考文獻:
[1]楊巧玉.中等職業學校計算機技能課教學模式改革的實踐研究[D].西北師范大學,2005,13(8):123-125.
2.采取理論與上機相結合的考試形式,推行靈活多樣的考評方法
計算機教學非富多樣,考核形式也應該富于變化,給學員一種繼續學習的動力,所以考核尤為重要,考核是對一門課程學習結果的檢驗,因此對計算機教學效果進行考核也顯得十分重要和必要。學習并不是為了考試,但是考試可以有效地對一段時間的學習效果進行檢驗,但是,考試的形式也會增加學習者的學習壓力,與此同時卻也能夠促進學員的學習熱情,使學員取得更為優秀的學習成績。計算機課程有異于其他課程,它有它自身的特點,筆者認為計算機考試應該采取理論與上機實踐相結合的形式,從多角度對學員進行檢驗,這種方法也是在多年的經驗中總結出來的,這種考試形式適合黨校計算機教學。理論知識的檢驗主要考查的是學員隊這一階段的理論知識的學習、對概念的理解,對于難度高一些的問題不著重考察,上機操作考查的是學員能否更好的使理論與實踐相結合,將理論融洽的應用于實際,上機實踐可以減輕學習壓力,并且可以使死記硬背的重點難點降低難度,激發學員的創新意識。因此,上機實踐考試尤為重要。理論知識和上機實踐缺一不可,兩者相輔相成,這兩者的結合能促使學員最大化的學習計算機知識、掌握計算機技術。
第一,計算機系統在電力營銷的系統規劃上發揮著重要的作用。電力營銷工作的第一步就是進行營銷目標的規劃。計算機系統規劃在電力營銷目標規劃當中,起到了確定電力營銷目標和建設電力營銷管理系統結構的作用。同時,計算機系統規劃工作還可以幫助企業管理部門發現管理中出現的問題,從而使之能夠得到及時解決。
第二,計算機系統在電力營銷中發揮系統分析的作用。計算機系統分析即對現有的信息進行調查研究、描述和處理,分析信息的合理性,提出更為合理的解決方案,從而創建新的系統。系統分析的目標是通過對現有系統的分析與處理,優化電力企業的資源配置,達到建設一個全面的業務系統的目的。
第三,計算機系統在電力營銷中發揮系統運行評價的作用。系統運行評價是針對新系統的維護而言的,對新系統運行過程當中設備、技術等發生作用的情況進行分析與評價,則可以使新系統得到不斷完善。
如何推進計算機系統在電力營銷管理工作中的應用計算機系統依靠它強大的功能在眾多領域當中而發揮著重要的作用,而在電力營銷中,基于計算機系統的電力營銷信息管理系統給電力營銷工作帶來很大的便利。計算機系統在電力營銷當中的運用,給企業建立起了一個安全性高、科學化水平高的現代電力營銷服務系統。下面筆者就如何推進計算機系統在電力營銷中的應用進行分析探討。
首先,計算機系統的應用與管理要堅持以效益為核心。企業經營的根本目的是為了獲得利潤,而將計算機技術應用到電力營銷當中也是為了使經濟利益最大化。因此,計算機系統的應用與管理要堅持以經濟效益為核心,以擴大客戶群體、提高產品的銷量。
其次,要堅持“以客戶為中心”的營銷原則。電力企業是社會公共服務業中的一種,對企業來說,建立更優良的服務系統有利于更好地滿足客戶的需求,為企業帶來更為廣闊的發展空間。因此,在營銷策略的制訂與實施過程當中,要把客戶的需求放在首位,把客戶的需要作為企業發展的驅動力。作為一種先進的科學技術手段,計算機系統在電力營銷中的應用也要遵循客戶至上的原則。計算機系統在發揮它的五個功用的過程當中,不僅要盡量滿足客戶的顯性需求,并且還要為滿足客戶的潛在需求留有發展空間。
最后,要完善企業管理機制,推進計算機系統在電力營銷系統中得到更廣泛的應用。企業的管理水平會在很大程度上影響新技術在電力營銷中的應用,比如,管理水平低造成各部門工作的協調性不夠強,會使計算機系統難以在眾多的部門之間實現大力的推廣,而且容易受到打壓與阻擾。因此,企業應加強管理能力的建設,為計算機技術在電力營銷中的推進工作建立良好的平臺。企業的管理機制得到完善,不僅能夠使計算機系統在促進電力營銷工作上發揮作用,同時也能夠加強生產部門的信息數據的集成,是計算機系統在企業發展的各方面得到更廣泛的應用。
二、以結果為導向的預算績效與傳統預算體制的差別
傳統預算體制往往只是關注投入,政府各個部門根據自己的想法去行動和申請經費,但卻忽視了公眾真正需要的是什么產品和服務;按支出而不是按產出多少來撥款的原則以及將資金分割成明細分類項目的制度造成了資金浪費、機構臃腫以及資金配置效率低下的問題。上世紀八十年代,世界各國政府普遍面臨預算赤字高漲、加稅困難、管理效率低下等問題,促進施政績效、提升施政成果、以預算結果為導向的觀念不斷在政府管理中得以強化。中國政府的財政制度改革自改革開放以來取得了巨大的成績,特別是《預算法》頒布以來預算制度的迅速建立標志著中國財政支出制度改革步入正軌。但由于我國的政府預算制度建立時間較短,預算管理深度與發達國家政府相比仍有較大的差距。
(一)預算績效是一種改變過去政府預算編制對象的管理辦法
傳統預算模式是以人員為核心的,亦即某個部門有多少人,就按照人頭、職能的因素撥付預算。這種模式延續了過去計劃經濟體制的思想,“因人設事”、“按崗撥錢”。需將這種編制思想向企業化的管理思想過渡,以部門工作為編制對象,由計劃中需要完成的任務作為編制預算的基礎,并根據任務完成的好壞作為預算執行的評價基礎。預算績效即以政府所提供的公共產品的成本和效果為基礎的預算管理模式。
(二)預算績效是改“收支核算”為“成本核算”的管理辦法
過去政府的預算管理更多是以“收支核算”為基礎,政府想做的事情很難受到外界特別是市場的監督,財政撥付上也基本以長官意志為出發點,使預算管理過程中更多的是對收支情況進行核算的管理辦法;而預算績效更多關注了成本的概念,將預算和政府的行為績效緊密關聯起來,反過來考量做事的方式和內容。預算績效即以政府行為成本和效果影響政府做事方向和內容的預算管理模式。
(三)預算績效以結果衡量為核心
將績效衡量與政府預算緊密結合,會對政府績效提升有很大的推動作用。在預算績效管理體制下,各部門的預算不僅僅由部門意愿和長官意愿為出發點,還要由外部對部門績效的衡量作為標準。在民主化的監督下,政府部門為了獲得更多的預算,必須關注對已有預算使用過程中的績效追求。因此從這個角度來看,預算績效即以績效提升為管理目標的預算管理模式。其中,預算績效最核心思想是以結果為導向。從上述方面我們可以看出預算績效和傳統預算有顯著的差別,并在很多方面對政府預算管理體制帶來了新的沖擊和變革。預算績效強調根據活動結果來進行資源的分配,這種途徑可以為立法人員提供更充分的信息,決定如何以有限資源來回應復雜且競爭的預算需求。
國稅局相關通知中指出:企業有以下情況的處理資產,除開資產轉移至國外之外,因為資產的歸屬權在方式和本質上都沒有產生變更,可視作內部資產處理,不視同營銷明確收入,有關的資產計稅基礎延續計算:
1.資產用在生產、制作或加工另一商品;
2.變更資產的形態、構造或特性;
3.變更資產的用處;
4.將資產在總公司和分公司間進行轉移;
5.上面兩類或兩類以上的情況的融合;
6.它類不變更資產歸屬權的用處。
(二)舊稅法明確的視同營銷收入范疇
企業將自身生產的商品用在建筑行業、非生產部門、捐獻、資助、融資、廣告、樣板以及員工福利褒獎等層面,應視同對外營銷處置。
(三)新老稅法的關鍵性區別
新稅務法明確視同營銷收入是以資產的歸屬權作為區別標志的;而老稅務法不但要權衡資產的歸屬權是否產生變更,并且還要權衡資產的特殊用途的變更。新稅務法與老稅務法在視同營銷明確范疇的關鍵性差異是:老稅法的視同營銷收入僅為本廠生產的商品;而新稅務法指的是資產,就其受體覆蓋的區域來說,要比老稅務法的覆蓋區域更大。
(四)會計核算及其影響
對視同營銷會計,一律不當成收入核算,而依照成本轉賬,由于視同營銷而產生和繳付的增值稅以及消費稅應同時歸入有關成本或消費賬戶。然而,因為新老稅務法對視同營銷的內容和范疇的變更,對以往視同營銷核算會帶來一定程度的影響。要精確核算企業的視同營銷業務,應從以下內容著手:
1.明確新老稅務法有關視同營銷的分別。例如:新稅務法將資產用作股票利息的分配,將其當作視同營銷收入。目前的會計核算將本廠生產或托付加工的商品分配給股東當作營銷收入處置,并依照商品銷售價格借記“應繳付股票利息”,貸記“主要經營業務收入”。與此同時,結轉商品本金和轉銷存貨。這與常規的商品營銷額處置是相同的。新稅務法將資產“用于股票利息的調配”的視同營銷也適合以上的核算方法。但是,本公司制作的商品或通過外部渠道購買的資產用于股票利息分紅時,應重視其差異性。
2.舊稅務法的視同營銷收入單指本公司生產的商品,新稅務法的視同營銷包含本公司制造的商品和通過外部渠道購置的資產,進而導致視同營銷收入的會計處理比以往牽涉的項目要廣泛。新稅務法盡管明確了將通過外部渠道購買的貨品應用于視同營銷處置,同時亦要明確視同營銷收入,并使外部渠道購置的貨品能夠依照購置的價錢明確營銷收入。所以,公司通過外部渠道購買的商品的視同營銷處理,依然可以采取成本轉賬的辦法,因為它的視同營銷收入是依照購置時的成本價格明確的。通常狀況下公司將通過外部渠道購置的貨品用在視同營銷上不會左右公司的盈利能力和稅賦的繳納的數額。值得一提的是,在新稅務法的準則中對于從外部渠道購置的貨品作為員工福利的視同營銷收入與視同營銷本質是相同的。舊稅務法明確視同營銷的貨品通常依照稅款繳納人月度同種類貨品的平均價格明確視同營銷收入(缺少月度同種類貨品價格或近段時期內的貨品價格的,依照組成計稅售價明確視同營銷收入),而新稅務法將從外部渠道購置的貨品依照購置的價錢明確視同營銷收入,該點不應忽略。
二、新稅務法視同營銷收入的涉稅處置
新稅務法明確視同營銷收入的項目和范疇不盡相同,所以牽涉的稅務處置也不盡相同,稅款繳納人員應注意下面的內容:國家稅務局規定:隸屬公司本身制作的資產,應依照公司同種類資產同時期的售價明確收入;隸屬通過外部渠道購置的資產,可依照購置的售價明確營銷收入。從價格明確的視角來說,假定公司用以視同營銷的本公司制作的資產為試用商品,并沒有同種類同時期的售價作為參考,稅賦繳納人員沒有辦法在該類狀況下明確視同營銷的售價和收入數額。這一點國稅局應盡快加以解決。此外,隸屬通過外部渠道購置的資產用于視同營銷,應依照購置時的售價明確收入。通常情況下,售價單指發票上寫明的金額,而會計核算的資產本金通常包含有關稅收,它被叫作購置成本。購置成本在一般情形下要比購置價格高,假定將通過外部渠道購置的資產用以視同營銷,則購置價格將作為視同營銷收入的核算憑據;若將已購置資本當成視同營銷成本,則該類視同營銷的處理會使稅款繳納人應交稅款不完全,從而形成偷稅漏稅的現象。稅款繳納人將通過外部渠道購置的售價當成視同營銷資本扣減,假定通過外部渠道購置的資產購置已年深日久,那么其以往的購置材料已經無法或很難找到,購進本金與購進實價間的相差金額不能妥善處置,會給稅款繳納人員的核算和稅款繳納制度的執行帶來麻煩。筆者的拙見是:國稅局與財政部可以擬定一個紅頭文件———對通過外部渠道購置的資產用于視同營銷的收入變更成依照購進時的資本來明確視同營銷收入,如此有利于稅款繳納人員的會計處理。
(一)固定資產確認、計量的差異分析
中小學校對固定資產不計提折舊,對固定資產的確認和計量產生較大影響,主要表現在:
1、賬面價值與實物價值背離
固定資產不計提折舊,賬面原值與凈值差異明顯,并隨時間推移越來越大,以固定資產賬面原值反映固定基金,即虛增凈資產又背離了固定資產實際使用情況。
2、成本核算不完整
對跨期建造固定資產,其建設期間的資本化利息沒納入成本范圍,僅以利息列入事業支出,導致資產成本不全面。固定資產損耗價值不在成本核算中體現,虛增了報廢前的價值和凈資產價值,同時不計提減值準備也掩蓋了資產減值的事實,導致會計記錄不真實,成本費用支出不完整。
3、弱化了日常管理
固定資產在報廢、損毀、丟失時,按原值沖減固定資產和固定基金,不能如實反映實際的損失和劃清責任,加大了日常管理的難度。而權責發生制下,學校基建融資發生的利息支出可根據歸屬期加以確認。對符合資本化條件的利息支出實質上構成固定資產價值的應予以資本化,計入固定資產成本,對不符合資本化條件的予以費用化,列入事業支出。
(二)存貨資產按收付期確認造成管理滯后
學校存貨是指在業務及其他活動過程中為耗用而儲備的各種資產,包括材料、低值易耗品、器具、工具(達不到固定資產標準)。對存貨采用收付實現制,由于學校多采用賒購方式取得存貨,款項不及時支付,相關結算票據財務無從知曉,具體采購費用和使用量財務無法監督,造成材料使用人為浪費,浪費嚴重。實行權責發生制,按存貨資產的購入歸屬期加以確認資產和相關負債,及時反映學校存貨和負債的增加,將會計要素加以確認、計量,并賬簿中進行登記,既加強存貨的日常管理又完整反映了學校的債務負擔。
(三)負債核算的不足及差異分析
學校對負債核算最主要的是負債的確認不及時、不完整。按支付期間確認相關的支出和負債,在資金嚴重緊張的情況下,容易對借入款項、賒購資產確認不及時。通常是多計資產少計負債,掩蓋了真實的財務狀況。中小學校實行收付實現制行,會計核算時對應由當期承擔各種應付款項沒有予以反映,不在財務賬面體現,從而致使事實存在的債務當期沒有進行確認和反映,使債務滯后順延,成為隱性債務。而權責發生制下,只要當期承擔的經濟義務都必須加以確認,在賬面上反映并在資產負債表中列示,從而做到真正的賬實相符。
(四)支出核算不足及差異分析
學校借入款項發生的利息支出,在收付實現制下,只有在相關款項支出時才加以確認,人為加重支付期的利息負擔,違背了受益期和負擔期相互配比的原則,難以真正反映學校的財務狀況。同時學校除基建借款外,有大部分墊付未核銷賬目,這實際上已形成了事業支出。如購入的教學設備已投入使用,由于受收付實現制約束,款項尚未付清,不能列支事業支出。在權責發生制下,根據配比原則和成本核算的需要,把支出劃為收益性支出和資本性支出,并在各自的受益期在受益對象中進行分配,支出核算更為準確。
二、解決相關問題的對策
(一)明確企業會計核算的主體在中小企業的發展過程之中,必須要及時明確企業會計核算的主體。這樣做的目的是為了保障會計制度在企業中有一個合理適當的使用范圍。凡是會計主體就應該進行獨立地核算,決不能允許會計主體之間相互混淆和影響。在制定劃分主體的標準時,企業的出資方和投資方,是否參與企業日常經營和管理,企業自身的規模大小并不存在必然的聯系。在劃分企業的標準過程中,需要考量企業是否從資本市場進行融資,另外也需要審視在企業注冊過程中資本大小。如果企業并未從資本市場融資或者企業在注冊過程之中的注冊資本低于規定標準的企業最終應被認定為中小企業,在企業經營期間應當使用中小企業會計制度來進行會計核算以及監管工作。
(二)切實加強外部監管力度相關的財政和主管部門應當積極地幫助中小企業按照相應的會計工作規范,加快建立起并且努力健全賬簿體系。在工作過程中,應嚴格執行相關行業規范,如果出現了不符合的地方,應該從嚴和從重處理。此外,中小企業的會計從業人員水平參次不齊,為了企業的發展,應該適時建立起嚴格的資格證書管理制度,一些不能認真履行會計職責的工作人員,應當及時依法依規處理,比如撤銷任職資格,吊銷相關資格證書,情節嚴重的要根據法律規定嚴令其不得再從事會計相關工作。相關職能部門應該監督中小企業建立健全企業內部會計控審制度和內部核算制度,而稅務機關也應該改進稅務人員對于中小企業的工作態度和稅務核查方式,應該側重于實質性的查核,這樣才能更有效地對少數偷漏稅企業予以打擊,為社會營造一個更加公平的納稅環境。
高校新會計制度設置了“累計折舊”、“累計攤銷”科目,核算高校固定資產、無形資產的折舊額,這是高校新會計制度核算改革的一個顯著變化。高校在核算取得固定資產或無形資產時,仍采取“雙分錄”核算模式:增加固定資產或無形資產的價值的同時,增加非流動資產基金;同時,增加支出減少貨幣資金。而在計提折舊或攤銷時,則減少非流動資產基金,增加累計折舊或累計攤銷。
(二)負債核算方面引入了“應付”類的科目反映高校的負債情況
新高校會計制度與過去的高等學校會計制度相比,取消了原“應付及暫存款”科目,并引入了“應付賬款”、“其他應付款”、“長期應付款”等與企業會計制度相當的會計科目,用以核算高校應付而尚未支付的款項,體現了高校權責發生制的核算要求,這是新高校會計制度從過去單純采用收付實現制的會計核算基礎向權責發生制過渡的一個重要突破口。
(三)收入核算方面依然采取收付實現制作為會計核算基礎
高校收入是指高校為開展教學、科研以及其他活動依法取得的非償還性的資金,高校新會計制度明確:高等學校會計核算一般采用收付實現制,但部分經濟業務或者事項的核算應當按照制度的規定采用權責發生制。從高校收入構成的總體上看,高等學校的大部分經濟業務都還是運用收付實現制的核算基礎,極少數的經濟業務比如說以盈利為目標的經營活動取得的收入,采用的則是權責發生制。
二、新會計制度下高校會計核算面臨的問題
(一)對于資產的核算一次性計入支出,與其相應在后續年度帶來的效益無法進行配比
對于資產的核算,高校會計制度盡管引入了折舊或攤銷的核算要求,但從根本上并沒有使高校的資產支出在合理的使用年限里進行分配,依然一次性地在購入資產的年度里計入高校支出,使得高校在購入資產年度內支出過大,而這些資產所帶來的使用效益卻在往后的年度內通過計提折舊或攤銷的方法沖減非流動資產基金的方式分期體現出來,從而影響了高校資產支出與使用其所帶來的效益在不同的會計期間里確認與計量,使得配比的會計原則失效。此外,對于高校取得的資產,新會計制度并未要求其進行減值的計提,這在一定程度上也影響著高校資產會計核算的信息失真,進一步使得高校會計核算配比原則無法得到實現。
(二)在負債的核算方面高?;I資活動所引起的利息仍作為隱形負債沒有通過核算進行反映
高?;I資活動產生的利息,包括借入款項產生的利息以及當前萌生發展的融資租賃業務產生的利息。從科目設置上來看,高校新會計制度設置了“應付職工薪酬”、“應付票據”、“應付賬款”、“預收賬款”、“其他應付款”、“長期應付款”等核算高校的負債情況,但對于高?;I資活動所產生的利息,卻沒有進行核算加以反映。同樣,對于在高校萌生的融資租賃業務通過“長期應付款”進行核算,使得高校融資租賃業務所產生的利息在發生時全部計入了固定資產的成本,并在支付“長期應付款”時計入了“非流動資產基金”科目,并未計入當期的利息支出。
(三)在收入的核算方面高校應收未收的款項得不到體現
新高校會計制度要求,對于大部分的高校收入業務,除經營業務外采用的是收付實現制的會計基礎進行核算。收付實現制的核算基礎,要求高等院校只有在實實在在收到相關的款項時才進行賬務處理,否則,即使存在著收款的權利,也不進行核算。不對收款的權利進行核算在一定程度上不利于高校收入的管理,使高校的“盈利”能力得不到完整的體現,不利于高校及其上級部門掌握其真正的財務信息。
三、新會計制度下完善高校會計核算的建議
(一)對高校資產會計核算的建議
對高校相關的非流動資產進行核算,為避免非流動資產采購造成的某一會計年度內的支出數額巨大影響高校會計核算的配比性原則的體現,應在每會計年度終了時按照資產的使用狀況分期確認資產支出。在取得固定資產或無形資產時,增加其賬面價值的同時減少所支付的貨幣資金,年度終了,應將屬于本會計年度應確認的非流動資產的支出額計入本年的支出中,同時增加非流動資產基金。由此可以看出,對于“固定資產”或“無形資產”科目,反映的是取得該固定資產或無形資產的歷史成本;而“非流動資產基金”反映的則是通過資產的損耗而創造的高校經濟利益的流入。
(二)對高?;I資融資業務會計核算的建議
為準確計量高?;I資、融資業務的成本—利息費用,應增設“應計利息”會計科目進行核算。高校應根據借款規模的大小,按月對其籌資業務產生的利息進行合理估計,并計入相關的支出科目進行核算。對于高校發生的融資租入固定資產業務,應對所租入固定資產的價值和利息進行區分,通過“應計利息”科目核算融資租入固定資產所應付的利息。通過“應計利息”科目對高?;I資融資業務所產生的利息進行核算,有利于揭示高校的“隱形負債”,使高校會計核算更加完整清晰。
(三)對高校應收學費的會計核算建議
為更全面地反映高校學費收入狀況,在權責發生制的核算要求下,高校應設置“應收學費”會計科目,核算高校本年度總共應收取的學生學費。當年招生錄取工作結束后,根據招生錄取學生人數,計算學費收入并計入“應收學費”會計科目中;學生報到工作結束后,根據實際報到學生人數,調整前期所確認的收入與“應收學費”科目金額。此時,應收學費賬戶余額反映了本年度應收的學費總額。當實際收取學費時,沖減“應收學費”科目。此時,應收學費賬戶余額反映本年應收而未收的學費總額。由于高?!笆罩蓷l線”以及財政專戶管理規定,高校向學生收取的學費、住宿費等必須納入財政專戶進行管理,高校在實際收取學生的學費時必須上繳財政專戶,由財政專戶統一收取再返還。因此,應設置一資產類“財政專戶應返還款”核算上繳財政專戶應返還的款項。按照實際收取的學雜費金額,借記“財政專戶應返還款”,貸記“應繳財政專戶款”;實際上繳時借記“應繳財政專戶款”,貸記銀行存款;當收到財政專戶返還款時,借記銀行存款,貸記“財政專戶應返還款”。由此可見,“應繳財政專戶款”賬戶反映了高校按規定上繳財政專戶的款項總額,而“財政專戶應返還款”賬戶余額則反映了財政專戶應返還而尚未返還給高校的款項。