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(2)施加養料。在城市園林綠化工程中所種植的植物,都是從自然園林中所移植過來的,因此在這個移植的過程中,這些植物所生長的環境就發生了很大的變化,但是許多植物往往都不能適應這種改變,所以在移植之后往往都不能成活。所以為了解決這一問題,對于這些移植的植物除了適時的澆灌之外,還要定期地對其施加養料。特別是在春季和秋季,對于施肥工作更應該重視。一般情況下,對于植物的施肥和澆灌工作是同時進行的,這樣更有利于植物對養料的充分吸收。
(3)修剪。做好城市園林綠化工作,不僅僅能夠提高城市的環境質量和調節城市氣溫,同時,這些園林景觀也是城市一道亮麗的風景線。如果說對這些園林綠化植物進行灌溉和施加養料是為了滿足植物的正常生長需求,那么對其進行定期的修剪則是出于其觀賞性的需要。修剪這項工作對于草坪和樹木具有非常重要的意義,因為如果草坪長得太高,樹木的形狀太過于不規則,對于城市的容貌是有很大的影響的,所以要定期對這些植物進行修剪。一般來說,草坪的高度應該保持在6—9cm,對于其他植物如樹木等,應該將其雜枝進行修剪,使其具有觀賞性。此外,對于生長在這些園林植物中間的雜草也要及時地予以清除,因為這些雜草會爭奪園林植物的生長資源,影響園林植物的正常生長,但在對雜草進行清楚時,不能將其挖除干凈,因為如果挖除這些雜草的根莖,就會破壞園林植物生長的土層,使其生長環境遭到破壞,對園林植物的生長也是不利的。
2我國園林綠化工程養護過程中存在的問題
(1)養護和管理人員素質不高。在園林植物的養護和管理人員中,許多人對于園林養護的概念都是模糊的,他們往往認為園林養護就只是簡單的種樹種花種草,所以并沒有引起足夠的重視,再加之這項工作的收入較高,所以許多人都加入了這個行業,其中不乏大量不具有專業知識的人,這樣就會使得園林養護工作極不規范,養護人員的素質參差不齊,這對于養護質量是有很大的影響的。
(2)重栽輕養。在當前的城市園林綠化工程中,許多往往都是只注重載重,而忽略了對于這些植物的養。無論是栽培單位還是管理單位,都把工作的重點放在了園林的規劃和植物栽培上,但是在完成栽培后,卻沒有對植物進行管理和養護,任其自生自滅。最終,園林中雜草叢生,這些植物病蟲肆掠,最終這些植物往往都不能成活,既損失了成本,又對園林景觀效果造成了嚴重影響。
(3)苗木質量低,難以存活。許多的園林工作者對于園林綠化工作沒有足夠的認識,尤其是在選擇苗木的時候,并沒有選擇與設計類型相符合的苗木,所以使得許多苗木在移植過后不能成活,嚴重影響了景觀和綠化價值。
3加強園林綠化工程養護的措施
(1)提高養護人員的綜合素質。作為園林綠化的養護和管理人員,他們必須要具有較高的專業素質,才能順利地開展和完成養護和管理工作。園林養護和管理人員首先應該具備的就是責任感,不論從事任何職業,首先應該有的是職業道德,如果沒有職業道德和責任感,是不能完成好一項工作的。因此,對于園林綠化的管理者和養護者,必須對其定期進行培訓工作,培訓應該包括業務方面的培訓和思想素質上的培訓,可以派遣相關工作人員到其它的城市進行參觀和學習,將其它城市成功的經驗引進到自己的城市,為城市綠化工程養護奉獻力量。
(2)充分利用養護經費。養護經費是城市園林綠化養護和管理工作的前提條件,沒有充足的經費,養護和管理工作就是一句空談,但是在有了充足的養護經費之后,還必須要對這些經費加以充分的利用,才能發揮其價值,將城市園林綠化工作落到實處。首先,對于園林綠化工程養護工作的經費預算應該正確合理,不能過剩也不能不足,在進行管理和養護時,相應的工作人員必須將每筆資金用到該用的地方,不能有克扣,要讓每筆資金有來源有去處,加強經費的管理,提高經費的利用率。
(3)實行責任制和監督制。任何一個人或者一個單位都是不能完全獨立地完成城市綠化建設工程的養護和管理工作的,養護和管理工作的完成,必須要依靠多個部門的互相協作。所以,為了養護和管理工作的順利開展,必須有一套行之有效的權責制度,這樣才能起到對每個單位和每個人的監督作用,使其積極的開展工作。每個人和每個不同的單位應當擔當起自己的職責,負責將自己的工作落到實處。因為養護和管理工作是一個相互關聯的過程,只有每一步的工作都落實到位,才能保證整個綠化管理工作的質量。此外,為了確保相應的部門和個人能夠完成好自己的工作,還需要制定相應的監督制度,對工作人員進行相應的監督。這個監督制度應該包括園林內部監查制度和外部社會監查制度,園林內部監查制度是在內部安排工作人員對園林的情況進行記錄和反饋,同時對工作人員的工作情況加以匯報。園林外部社會監查制度是讓廣大社會群眾也參與到監督工作中來,避免園林內部工作人員的監督不到位,同時,也使廣大群眾加強自身的責任意識,因為園林綠化也關系著他們自己的生活,他們也應該以一個主人翁的身份參與到其管理中來。
公路養護是指在工程竣工后期對公路的保養與維護施工,保養是指對工程建成開通通車之前全過程的養護處理,維修則以遭到破壞的位置為主要對象。公路養護的主要目的是通過檢查施工來確保公路在通車后保持正常運行,防止公路因多種因素影響導致質量下降問題的發生。公路維修養護工作按照不同的標準分為以下幾類:第一,以養護對象和部位作為分類依據,可以分為路基、路面、通道、橋涵以及標志等;第二,以養護性質分類標準,可以分為專項、日常以及大修等;第三,以養護方式為分類標準,可以分為人工、混合以及機械三類;第四,以養護體系和專業為分類標準,可以分為道路、綠化、隧道以及交通等。
1.2財務管理的內容
公路養護也非常注重財務管理工作,有效的財務管理不僅可以保障養護工作的正常進行,還能提高公路質量,降低成本投入。公路養護工程財務管理主要從價值形態的角度判斷養護單位在實際工作中的成本狀況。公路養護過程中非常重視財務管理工作,主要原因是其具有工期短、效益高以及結果明顯等特征。
2公路養護工程財務管理面臨的問題
2.1會計報表數字不符合實際表現
部分公路施工企業在實際運作過程中由于建設資金不足,項目施工人員很少及時對竣工項目成本進行結算,會計報表數字很難體現工程的實際效益;實際付款過程中部分付款無需支付,導致掛賬問題,會計報表數字也會與實際表現不符;公路養護過程中使用的材料物資受諸多因素的影響,會出現積壓淘汰等問題,導致帳多實少;工程養護過程中部分預付款長期處于掛賬形式,成本核算不切實際,導致會計報表數字不符合實際表現。
2.2沒有建立有效的項目成本內控制度
公路養護施工過程中,各個單位以加強工程業務部門和材料供應部門的控制為主要成本控制手段。但是,實際財務管理過程中,施工單位卻沒有建立有效的項目成本內控制度,導致財務部門不能直接參與到工程管理過程中。對成本目標沒有清楚地認識,從而影響養護工程財務管理工作的順利開展。
2.3財務控制與工程控制脫軌
目前,我國絕大部分企業采用一次性結算的管理辦法,在實際施工過程中,導致大量工程項目不能及時進賬,從而嚴重影響施工的順利進行,財務控制工作與工程控制嚴重脫軌,阻礙公路養護工程財務管理的順利開展。
2.4財務管理人員綜合素質問題
公路系統財務管理人員流動性較弱,實際管理工作很難與現代社會的實際需求接軌,導致部分管理單位過分注重經驗管理,忽視了理論知識與實踐經驗相結合的重要性。目前,我國公路養護工程財務管理人員普遍存在著理論知識有待提高等問題,導致財務管理數據失真、財產不真實以及相關手續辦理不完善等問題。
3加強公路養護財務管理的措施
3.1適應改革要求,規范財務管理行為
加強公路財務管理工作,首先需要施工單位適應改革的要求,規范財務管理行為,從我國目前改革發展的趨勢來看,企業會計準則的范圍將不斷擴大。為了滿足現代市場經濟發展的實際需求,公路養護單位應該深入市場內部,了解改革對企業發展的要求,做好相關準備,為財務管理工作提供基礎保障。目前,公路養護單位財務管理工作內容比較復雜,既包含事業單位的財務管理內容,又具有新會計準則的精神和具體規定。在實際管理工作中,公路財務管理人員應該高度重視會計準則規范的作用,嚴格遵循新會計準則下的各項要求,結合實際管理內容,做好相關記錄,減少不合法、不真實票據的產生。最后,公路養護單位還應該重視分工的作用,引導各職位員工正確認識自身的責任,促進財務管理工作的規范化和標準化。
3.2加強固定資產管理,確保國有資產保值增值
加強公路財務管理,還應該強化施工單位固定資產管理,確保國有資產保值增值。公路施工單位應該注重固定資產核算,充分了解固定資產的原價組成,對施工過程中的事物進行嚴格管理,全面提高資產的使用率。另外公路施工單位還應該確保固定資產磨損價值的足額補償,為固有資產提供一個安全的發展平臺。
3.3加強成本核算,規范部門責任
加強成本核算,規范部門責任是強化公路養護財務管理的重要手段。在養護過程中,工作人員應該規范各階段的成本支出,將成本支出狀況以票據的形式展現,促進各項目之間的聯系,形成一套科學合理的成本管理體系,完善財務部門對各個養護項目的控制職能,規范部門之間的管理。3.4加強公路養護成本日??刂频呢攧展芾碡攧詹块T對養護成本的日??刂浦饕w現在對公路養護成本的管理上。公路養護成本包含范圍非常廣,主要有人工費、材料費、機械費以及管理費等,結合實際狀況,建立健全的驗收制度,制定嚴格的管理標準,促進公路養護財務管理工作的順利開展。
3.5加強公路養護單位的內部管理
加強公路養護單位的內部管理是加強公路養護財務管理的重要手段。公路養護單位應該在完善經營機制的前提下,推行符合企業發展實際狀況的內部管理制度,將有效的統計票據聯系起來,從而提高公路養護財務管理水平。
3.6加強財會人員的培訓
面對公路財務管理人員綜合素質偏低的問題,相關單位應該采取措施加強財會人員的培訓力度。公路施工單位在提高財會管理人員準入門檻的前提下,還應該深入市場,了解現代市場發展的實際狀況,采取有效措施,全面提高財務管理人員的綜合素質,例如,聘請社會上具有豐富經驗和扎實管理知識的人員對企業財務管理人員進行培訓,培訓時間必須合理安排,半年一次或者三個月一次。培訓工作不僅是企業的事情,財務管理人員還應該積極投入到培訓教育中,在學習中了解市場發展趨勢,為我國經濟的發展做出應有的貢獻。
2隧道機電工程養護管理
通常情況下,做好機電工程的養護管理,是非常重要的,需要隧道管理部門的重視。這里針對北環快速路隧道機電工程的養護管理進行簡要分析。
2.1存在的問題
由于地下隧道內部環境等因素的影響,機電設備在使用過程中,經常出現各種各樣的問題,主要表現在:
(1)電源切換問題:
在隧道機電工程中,為了確保各種機電設備的正常工作,設置有兩套電源系統,一套負責隧道內部負荷,另外一套則為備用,以避免突然斷電對于隧道安全的影響。不過,在該供電方案中,并沒有考慮到切換時間的長短問題,一旦斷電,即使是正常切換,斷電時間仍然超過1分鐘,影響隧道的運營安全。
(2)照明故障:
隧道照明系統中,主要依靠交流接觸器控制空氣開關的開合,實現照明設備的開啟和關閉。但是在使用過程中,發現其中存在的一些照明故障,一是頻繁法操作導致的線路不均勻熱脹冷縮,容易形成短路;二是在光源達到使用壽命后,其光效會有所降低,造成燈具內鎮流器、觸發器燒毀,嚴重時可能會引發短路事故;三是電纜絕緣性能差,甚至存在著線路,與配線管搭接短路的情況。(3)控制回路異常:控制回路異常表現在兩個方面,一是PLC控制器斷電故障,導致合閘信號無法及時發出,照明回路難以有效接通;二是終端負荷控制回路接收不到合閘控制信號,影響其有效動作。
2.2方法和措施
針對上述問題,做好機電工程日常養護管理工作,是非常必要的。這里從養護模式以及預防性養護措施兩個方面,對該隧道機電工程養護管理進行簡要分析。
(1)養護模式:
在該隧道中,機電系統涵蓋了照明系統、通風系統、火災檢測報警與消防系統、通信系統、供配電系統等多個方面,機電系統集成化程度非常高。在這樣的前提下,養護管理人員必須具備較高的專業技術水平和綜合素質。但是實際上,在隧道機電工程養護管理方面,并沒有專業的管理人才,一般都需要經過長期的積累,依靠管理人員自主提升。如果管理人員專業素質偏低或者缺乏相應的實踐經驗,則必然會影響機電系統維修的及時性和有效性,甚至可能會影響隧道的安全穩定運行。針對這樣的問題,機電養護部門應該充分重視起來,一方面,應該對在職人員進行專業培訓,提升其專業素質,另一方面,是在社會中大力招收專業技術人才,不斷充實管理隊伍。同時,在機電工程養護管理中,可以采用“自主+協作”的模式,在自主管理的基礎上,實現養護管理工作的外包,借助專業企業的技術力量,對隧道機電系統運行中可能存在的故障隱患進行排查和處理,避免和減少故障的發生,保證機電系統的正常運行。需要注意的是,在對專業維修單位進行選擇時,應該充分考慮其資質、技術力量、服務信譽和實踐經驗等,同時應用招投標的方式,對相關費用進行控制。而在自主養護管理過程中,應該結合養護任務,現場設立維護班組,配備具備豐富專業知識和實踐經驗的養護管理人員,結合專業工具,確保養護管理工作的快速有序開展。在北環快速路隧道中,機電工程養護管理的流程包括制定養護計劃、現場養護維修、交工驗收以及后續跟蹤評價。通過這種養護管理模式,不僅在很大程度上縮短了問題處理的時間,降低了隧道運營風險,同時也在一定程度上實現了對隧道運營成本的控制,提高了養護管理工作的整體水平。
(2)預防性養護管理:
對于隧道機電工程而言,其養護管理一般可以分為日常巡查、定期檢查、特殊檢查以及預防性維護、故障處理等。日常巡查和維護一般只是針對機電設備的運行環境、設備外觀等進行檢查,對于設備內部存在的故障和隱患,則無從知曉。因此,需要應用預防性檢查和試驗的方式,確保機電工程養護管理的有效性和可靠性。對于機電設備而言,在長期的運行過程中,會逐步出現老化問題,導致設備技術性能的降低。而即使部分設備處于間歇性運行或者長期停運狀態,同樣會受到溫度、濕度、灰塵等因素的影響,出現劣化,影響其使用性能。針對上述問題,可以通過預防性試驗,對設備的機械性能和絕緣性能進行分析和判定,能夠及時發現設備中存在的故障隱患,預防故障的發生。通常來講,電氣設備預防性試驗包括三個方面的內容,即電力設備的檢修和絕緣試驗,以及繼電保護裝置的調校。根據試驗得出的結果,可以明確設備所處的狀態,繼而分清輕重緩急,對設備進行依次更新和維修,保證設備的正常運行。
現階段,公路養護主要包含日常養護與非日常養護。其中日常養護主要是指清掃、整治和綠化養護等內容。為控制該項工作中的人工成本,我們應嚴格參照施工定額,系統分配不同養護路段養護人員任務,避免出現某養護路段的養護工人一天閑置的現象。合理分配任務還能提高養護效率,還可以制定適當的獎懲措施,積極鼓勵養護工人高效工作,盡量為非日常養護提供更多的時間和人力,專職養護工人和臨時養護工相比,可熟練操作,且掌握一定的基礎知識,工作效率較高,充分利用專職養護工人自然會節省人工成本。
1.2原材料控制
在采購原材料的過程中,應采用招投標的方式,這是我國公路體制變革的必然走向,還能提升管理水平,強化市場意識,構建有效的監理機制,改善養護質量,促進公路養護體制的變革。在招投標的過程中,應深入市場全面調研原材料價格、運輸經費,編制適當的招投標低價,避免不良投標行為的出現,對于一些無需招投標的原材料,應綜合對比供貨商,從中選出性價比最高的原材料。
1.3機械設備控制
各個工區應盡可能地配備手扶拖拉機、油罐車等小型機械工具,進而減少機械設備租賃費用,并為各項工作的開展帶來一定的便利。在選用小修保養過程中使用的機械設備時,應率先考慮機械性能和維修保養,一些機械雖然具有較強的機械性能,但是如果出現故障,將無法及時維修,且相應的配件價格昂貴,例如進口割草機價格和性能均較高,不適合價格此類機械工具作為小修保養中的指定工具。
1.4施工方案控制
(1)施工方案應具有一定的針對性和前瞻性。例如在修補路面坑塘病害時,通常小修保養中堅持不隔夜的原則,這就要求工人在修補現有坑塘時應科學預測即將會出現坑塘病害的路段,并適當處理。因此,如果每發現一處坑塘病害便指派特定人員進行修補,配以機械,這將會帶來嚴重的浪費,制約成本控制的進行。
(2)注重廢棄材料的收集和循環利用。在具體的施工過程中不可避免地會出現廢棄材料,例如路面的銑刨材料,不僅能夠充當圍肩,還可以充當防滑材料、泥灰結石材料。對于夏天使用的防泛油材料和冬天使用的防化材料,收集后仍可使用。
(3)綜合對比施工方案。在選擇施工方案的過程中,應針對多個施工方案進行綜合對比分析,從中選出最理想的施工方案。
(4)注重節約。及時回收施工過程中的剩余原材料,便于日后使用。例如,在瀝青灌入式路面施工過程中,通常利用油罐車進行瀝青噴灑,在補始過程中,常常會出現冷油,為節約油料,我們可借助油桶對其進行收集,一旦在日后出現坑塘病害,可以利用冷油進行治理,不僅方便且節省成本。
鑒于水利工程維修養護項目多、內容復雜等因素,結合近年來水利工程巡視檢查記錄、水利工程維修養護施工記錄等的填寫,資料的整理,將從以下幾個方面簡述如何規范、全面、快捷的整理水利工程維修養護技術資料。
1、水利工程維修養護資料的形成
水利工程維修養護資料是承擔水利工程維修養護的管理和業務單位,在維修養護及一系列相關活動中直接形成的一套較為全面、規范、完整的文件材料。資料形成的過程主要從項目的提出、設計、施工、竣工驗收等,資料的形式以相關文件、工程日常巡視記錄、工程日常巡視分析報告、工程維護施工記錄、工程維護施工分析報告、定期巡視檢查記錄、定期巡視檢查分析報告、工程維修養護合同、安全生產責任書、工程竣工驗收單、圖紙、圖表、計算材料、圖片等組成。
2、水利工程維修養護技術資料整理的原則
整理出規范完整、高效適用的工程維修養護資料,必須具備以下幾個原則:
2.1資料整理的及時性
整理水利工程維修養護資料是對水利工程維修養護質量情況的真實反映,因此要求資料必須按照水利工程實施的進度進行及時整理。技術資料從收集、積累和整理,要始終貫穿于工程運行和維修養護工作的全過程,應與工程運行和維修養護工作進程保持同步。
2.2資料整理要具備真實性
資料的真實性是保證優良水利維修養護工程的技術靈魂。資料的整理應該實事求是,客觀準確,不要為了“應付上級檢查、聯查”而脫離實際,甚至歪曲事實,水利工程維修養護技術資料應是對維修養護工程質量的真實寫照,所有資料的整理應與水利維修養護工程施工過程同步,資料包括:工程維修養護合同、生產安全責任書、維修養護記錄、巡視檢查記錄、整改通知、工程驗收單等。
2.3確保資料數據的準確性
資料的準確性是做好水利工程維修養護資料的核心。維修養護資料的準確性,主要從水利工程維修養護質量評定的填寫應規范化、項目內容填寫應詳細具體化,不能以“符合要求”、“滿足規范”來概而論之,主要單位領導、資料整理人員、審核人員及負責人簽字都要把好數字關,真正做到各負其責,各行其是,按章辦事。
2.4保證資料的完整性
完整性是做好水利工程維修養護資料的基礎。不完整的資料將會導致片面性,不能系統地、全面地了解各個單位水利工程維修養護的質量狀況。有關單位應設專人整理各類有關水利工程的維修養護資料,根據水利工程的項目劃分、工程量等收集有關工程數據,資料應根據合同的簽訂以及工程的施工,按照相關要求全面記錄填寫,嚴格遵守水利工程維修養護的工作流程整理資料,資料按照檢查、管理、維修三部分進行規整,保證了資料的有始有終、便于查找、全面完整。
3、做好資料的分類
水利工程維修養護資料應分類進行整理,如我處管理單位資料就有明渠維修養護資料、水庫維修養護資料、暗渠維修養護資料等。這樣分門別類,各自有一套系統完整的維修養護資料,也便于查找。
4、做好水利工程維修養護工作的準備工作
根據水利工程維修養護細則的要求,完善各項管理制度,制定《工程管理標準》、《工程檢查評比標準》《工程管理檢查辦法》、《工程管理檢查制度》、《工程維修養護制度》等一系列管理辦法。在制度健全的情況下,對各個維修養護項目有計劃、有目的安排實施,做到工程維修養護工作有布置、有檢查、有評比。實行檢查制度,進行定期檢查、抽查和驗收,對各項工作的完成情況做到心中有數。根據當年由工程管理處批復的水利工程維修養護計劃,工程管理科核實核定后下發給管理單位維修養護通知單,管理單位再和工程維修養護單位簽訂《維修養護合同書》,《生產安全責任書》,然后根據維修養護內容進行水利工程維修養護,同時,工程管理科和管理單位對水利維修養護工程進行全面監督檢查管理,相關部門設專人負責對維修養護工程做好巡視檢查和維修養護施工記錄,維修養護工程結束時,要工程管理科、管理單位、維修養護單位三方驗收,填寫工程竣工驗收報告單,并對資料進行系統整理。
水利工程維修養護計劃一般都是各處在上一年作出,上報引灤工程管理處批復,根據當年批復的水利工程維修養護計劃,在年初制定出本處水利工程維修養護計劃,并日常維修養護、專項維修養護分開以月、季度或年度的形式進行編制,使水利工程維修養護有計劃、有步驟的進行。做好水利工程維修養護充足的準備工作,將是奠定各項工作順利開展的的基礎。
5、維修養護工作與資料整理的有利結合
資料整理人員不能只顧在辦公室單純的整理資料,要與管理人員、質量監督人員根據工作需要,到施工現場察看工程的質量、進度。掌握水利工程維修養護施工的管理內容,熟悉每個養護項目的質量控制體系和質量達標體系,整理資料時才能更好的按照養護方案的技術規程,準確的對養護人員、原材料、機械、施工工藝和外部環境進行資料的整理。在《維修養護施工記錄》中要有天氣、工程地點、工期、維修養護內容、人員、工時、工程量、使用工具、工程進度等。資料整理過程中還要及時檢驗維修養護效果,掌握質量動態,一旦發現質量問題,對在維修養護過程中不符合質量要求的地方及時發出《整改通知》,要求維修養護單位及時限期進行整改。整改驗收合格后,方可進行下一步的維修養護工作。
維修養護過程中的質量管理內容包括:技術交底,落實質量管理計劃,搞好施工前檢查,作好技術復核,進行材料的試驗和檢驗工作,搞好示范工程和維修養護質量的檢查驗收等,能對整個維修養護項目實施監督、檢查、判斷,達到全員管理的目的。
管理單位領導是維修養護質量管理的第一責任人,專業技術人員及檔案管理人員作為組員,對水利維修養護記錄的填寫、資料的整理、立卷歸檔進行嚴格檢查把關。
6、維修養護工程施工過程中資料收集和填報資料的注意事項
(1)資料要符合竣工圖紙、資料編制的具體要求。
(2)技術資料是核定工程質量等級的重要依據,技術資料必須完整、準確、系統、裝訂整齊、手續完備。
(3)反映維修養護工作過程的水利維修養護記錄、巡視檢查記錄、日志、圖片、照片等資料,應按其種類分別整理、立卷,并對每個圖片或者畫面附以語言文字說明。:
(4)資料要簽字齊全,字跡清晰,紙質優良,保持整潔。
(5)分類分項要明確,封面、目錄、清單資料要齊全,排列有序,逐頁編碼。
(6)所有養護資料必須用A4紙打印、碳素墨水或黑筆填寫簽字,禁止復寫和使用復印件。
(7)文字材料以A4紙為準,左邊留出2.5厘米寬的裝訂線,應用棉線裝訂,以立卷形式歸檔。
(8)竣工驗收后應將質量鑒定書及時立卷按時歸檔。
(一)規劃
評價現有路網狀況,提出需改善的項目,確定需改善項目優先次序,制定計劃并編制預算。
(二)設計
收集原材料、交通、環境、費用等數據,對需改善項目提出設計方案,進行結構分析和經濟評價后,提出費用-效益最佳方案。
(三)施工
編制招標文件,提出施工要點,組織道路工程施工,控制施工質量。
(四)養護
提出養護要點,編制養護計劃。
(五)路況監測和評價
進行道路日常巡檢,確定控制或評價路段,定期監測路況變化。城市道路養護管理工作分屬不同的管理層面。如規劃活動主要指整個路網的投資決策和計劃安排,設計和施工活動則涉及各個工程項目的技術管理。城市道路管理部門的日常工作,就是在監測路況取得道路服務狀態數據的情況下,不斷做出與道路有關的各項管理決定,并加以實施。
二、城市道路養護管理的作用
城市道路養護管理的目的是為了經常性保證道路及其附屬設施處于良好的技術狀態,從而保證道路安全快速通行和服務等功能的實現。通過對城市道路的養護管理,起到以下作用:
(一)及時了解和正確評價道路狀況和服務水平
根據道路狀況和服務水平,及時安排維修保養、中修、大修等工程,合理安排維修養護資金,保證道路完好。通過養護調查建立相應的技術狀況數據庫,為城市道路的運行管理提供完整、科學的技術數據,并將數據分析處理后為決策服務。
(二)提前預防道路設施病害發生
及時治理隨時出現的損壞,防止微小病害的進一步擴大,盡可能延長道路設施的使用壽命,延緩大修周期,降低運行管理成本。
(三)及時發現并彌補道路設施先天不足或使用缺陷道路設施在建設期間,由于設計或其他原因,造成使用過程中出現道路排水、通道設置等方面問題,只能通過后期的養護維修加以彌補。
(四)減少或杜絕意外損害和傷害
對道路設施進行科學、到位的養護管理工作,可以最大限度地減少或杜絕由于設施病害、維護不當等原因給道路使用者帶來的意外損害和傷害,避免由此發生的不必要的法律糾紛。
三、城市道路養護管理存在的問題
當前,城市道路養護管理存在的問題主要是:護管理體制落后、養護管理資金嚴重不足、養護管理體系不健全、養護機械化水平低和法規、標準建設滯后。
(一)養護管理體制落后
1、不能對道路設施實施統一管理
當前,許多城市存在著多個養護管理部門,這樣就人為把統一的設施劃分不同區域管理,顯然不利于道路設施養護管理的統籌考慮、整體安排。同時,由于各部門職責交叉,經常會出現面對問題、責任,互相推諉扯皮的情況。
2、管養不分,責任不清
現行管理體制下,養護管理部門既是城市道路養護的管理單位,又是養護的生產者。管理者責任不清,經常就養護計劃與養護資金的分配發生矛盾,一旦發生質量問題,很難追究責任。
3、有限養護經費用之不當
每個養護管理部門為了應對養護資金的不足,均成立了施工企業,造成冗員過多,養人包袱沉重。
4、缺乏競爭與創新
現行管理體制下,缺少市場壓力與變革的動力,容易導致資產流失、非生產人員膨脹、隊伍素質下降、行業管理職能削弱等問題。城市道路養護質量主要靠內部機制來保證,在缺乏有效的監督制約機制的情況下,直接導致養護管理技術不能創新、養護水平難以提高,道路完好率始終處于不理想狀態。
5、企業失去活力
許多養護管理部門成立的施工企業既具有企業身份,又要負擔部分行政事業單位的責任和義務,要服從以社會效益為主的行政指令,這就束縛了企業活力,不符合社會主義市場經濟原則,也無法調動企業積極性。
(二)養護管理資金嚴重不足
城市道路養護資金是保證城市道路養護管理工作正常開展、道路設施完好滿足功能需求的重要基礎條件。由于城市道路的公益屬性,其養護資金完全靠政府財政投入。但是,在大多數地區,城市道路養護資金每年的支出額只占所需資金的一半左右,每年城市道路增長的幅度遠遠高于養護維修資金的提高幅度,可以說養護資金處于嚴重不足的狀態。
(三)養護管理體系不健全
1、缺少完備的路況數據
正確、全面的路況數據可以反映路網使用狀況的實際水平,從而對路網的使用性能做出正確評價。許多地方缺乏完整而詳的城市道路歷史數據檔案,如各種路面結構、養護歷史數據、路面的使用性評價數據等,而這些信息對于科學的養護決策而言是必需的。
2、現有檔案信息管理手段落后
許多城市道路養護管理部門都存有該部門成立以來所管轄道路設施的檔案,但是檔案的借閱、查詢及保存工作仍然采用人工方法,工作效率低。由于借閱頻繁,資料破損比較嚴重。
3、沒有建立定期路況檢測、評價機制
多數城市道路路況數據的采集是以“道路完好率”為主,表征的是養護工作質量,并不能準確反映路面結構、損壞、平整、抗滑等多方面的使用性能。
4、養護決策制定的主觀性
許多城市道路養護管理工作由于沒有建立相應的信息化管理和輔助決策系統,缺乏決策方面的先進技術支持,以往的養護決策往往依靠經驗做出,無法從路網整體角度出發,對整個路面使用壽命周期進行對策類型和實施時間的優化,人為因素很強,所得出的決策無法保證最優。這樣的決策不能使有限資金得到最好利用,也不能提供最優的路面狀況。
5、缺乏養護工程監理體系
由于許多城市道路的保養小修和中修工程并未進入招投標市場,而是由養護管理部門直接實施,雖然具體施工時有養護管理部門的質檢科監督工程質量,但是缺乏第三方、無利害關系的專業監理公司的監督,工程質量的保證體系還不完備。
(四)養護機械化水平低
1、設備種類單一
目前城市道路養護管理部門擁有的設備大都是功能單一的小型維修機械,種類單一,缺乏大型多功能養路機械,致使道路養護維修機械化水平較低,制約了道路養護維修質量。
2、養護維修設備數量少
許多城市道路養護管理部門,道路設施技術裝備率距建設部1992年頒布的《城市道路橋梁和排水設施養護維修機械裝備標準》規定的1500元/千平方米相距甚遠。
3、既有設備工作性能不高
許多地方現有的養護維修設備都是國產養路機械,大部分購置年代較早,功能比較單一。經過十多年的使用,設備性能已經嚴重衰減,故障率較高,一些設備還超過了報廢期限,嚴重影響了養護維修工藝的可靠性和施工進度。
4、設備更新改造慢
近年來,隨著經濟建設和城市建設的迅速發展,交通量迅速增長,路面破損越來越嚴重,道路的養護工程量也越來越大。但是現在路政管理使用的機械設備多是使用20多年,甚至30多年的。
5、機械化程度低
由于設備的缺乏和陳舊,道路養護工程機械化程度較低,大部分養護維修工作處于半機械半人工操作狀態,相當一部分道路病害來不及處理,很多道路處于超負荷運行狀態。
(五)法規、標準建設滯后
1、缺少有針對性的規范、標準
目前,城市道路養護維修領域還缺少有針對性、具有地區特點的各類養護技術規范、操作規程、養護保障、養護定額等規范和標準技術體系,造成養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準,隨意性較大;養護質量的考核仍沿用一般的“道路完好率”指標,缺乏整套完整的評價體系,不能滿足現今城市道路全方位養護的客觀要求。
2、《城市道路管理條例》急需修訂
建設部頒布的《城市道路管理條例》于1996年實施,距今已十多年之久,應該根據實際進行調整,尤其是體制即管理者是誰的問題,近十年的改革發展,市政工程的投資來源已經發生了很大的變化,工程養護主體條塊分散、獨立管理、各自為戰,工程養護的操作層沒有市場準入資格限制,造成水平參差不齊,任意隊伍都能披掛上陣,養護市場缺乏規范。
四、解決問題的措施
(一)擴大資金籌措渠道
從目前來看,可供城市道路養護管理的資金來源渠道主要有:土地有償使用收入中提?。挥羞x擇地出讓部分基礎設施的使用權和經營權;合作路橋經營權;吸收增量資本;合理收取各種占道費;征收出租房稅;建立以養路費為主的道路用戶稅費籌資體制;國家或省支持的城市管理的專項資金;關鍵路段設置軸重檢測設備;居民收入調節稅的征管;修建具有優質服務設施的車輛清洗站;修建優質設施污水處理廠;修建地上或地下大型停車場;修建優質服務設施城市道路等。
(二)提高資金使用效率
提高城市道路養護資金的使用效率,花更少的錢辦更多的事,達到更好的效果,也是節省資金的有效辦法。可以從以下幾個方面著手提高資金效率:加強資金的使用管理;提高養護決策水平;應用新技術、新工藝、新材料節約成本;嚴格審批養護工程變更等。
(三)實現道路養護管理信息化
城市道路養護管理信息系統需要實現以下功能:
1、檔案存儲的電子化
存儲完整、系統、準確的路網基本數據和路況調查數據,能夠迅速、及時地查詢有關管理信息、數據、資料等,為道路的規劃、設計施工和養護提供依據,提高決策的科學性和效率。
2、對道路使用性能進行監測和評價
通過監測采集系統,定期采集城市道路動態數據,通過客觀資料對路面技術狀況進行評價,說明道路的現有狀況,以便及時采取適當的養護對策措施。
3、對道路的養護狀況進行評定
通過對路面技術狀況進行監測和評價,以及階段檢查和年度檢查的結果,對道路養護狀況進行等級評定,以考察和評價設計、施工和養護工作,為改善和更新設計、施工、養護方法提供依據,并據此對承擔道路養護維修任務的養護作業公司進行獎懲。
4、科學制定養護計劃
根據道路狀況給出養護對策,制定養護全市道路整體養護計劃,并給出不同投資水平對路網狀況和服務水平的影響,以科學客觀的數據作為申請養護維修資金的依據。
5、根據養護資金的限制,給出最優養護策略
根據下達的養護維修資金數額,合理有效地分配投資,提供費用-效益最佳方案。
6、養護計劃所涉及養護項目的具體實施方案
養護計劃中具體養護項目給出最佳的養護實施方案,據此對承擔道路養護維修任務的養護作業公司的方案進行評價。
7、預測路網技術水平狀況
利用具有一定可靠度的道路使用性能預測模型,預測各種養護改建對策的后效,以及路網內的路況今后發展變化情況。
(四)機械化發展對策
1、需要配備完善的主要設備
(1)路況數據采集設備
路況數據采集設備主要是給城市道路養護管理部門配備,進行路況數據采集和評價。主要包括:多功能道路檢測車和FWD(落錘式彎沉儀)。
(2)日常養護與維修機械主要是承包小修保養作業的養護企業配備,進行道路養護維修作業。主要有:多功能瀝青路面養護工程車、稀漿封層機、瀝青補縫機、瀝青混凝土攪拌設備、瀝青混合料攤鋪機、路面銑刨機、路面切縫機、振動壓路機、挖掘裝載機、自卸汽車、平地機和多功能水泥路面維修車等。
2、發展機械設備租賃市場
為適應城市道路養護維修市場化的需要,提高設備使用效率,大修工程和改擴建工程及部分中小修工程所需的大型機械設備,由于設備復雜、費用高、閑置時間長等問題,一般從費用效益的角度考慮不予購置,而是通過社會租賃市場解決。其主要的實現方式有三種:
(1)養護機械的所有權與經營權分離
公路管理部門以在公路建設投資期和運營期內購置的養護機械為資本,采取投資入股或者委托經營的方式,由一些具有養護資質及信譽的公司進行開發經營。這種方式適用于公路專用養護設備。在保證自身正常養護的前提下,公路管理部門只負責檢查、監督養護質量和設備的使用、保養、維修情況。而經營公司負責機械設備的管理、使用、維護及經營活動。公路管理部門除享有設備的優先使用權和保證權外,還定期收取設備的折舊費和經營利潤分成。
(2)養護機械的所有權與使用權分離
公路管理部門將設備一次性分配給下屬的養護作業單位,設備的使用、保養、維護由下屬作業單位自行管理,或者對外租賃經營,而管理部門只負責對養護質量及設備運行情況進行檢查和監督。這種方式適用于公路管理部門內部運作,適合于保障型養護設備及部分專用養護設備。公路管理部門只收取設備的折舊費、大修費,不負責設備的保養和管理費用。養護作業單位的設備的保養和管理費用除依靠養護經費外,還可以通過對外出租或者承包工程獲得。
(3)依靠外租養護機械解決養護維修
這種方式適用于養護租賃設備資源比較豐富的地區。由于設備資源豐富,便于租賃,可以減少因購置設備支付的大量資金,節省設備的保養和管理費用。但是,如果因為某種原因設備無法及時到位,就會影響正常養護作業。
(五)法規、標準建設對策
前言
在土木工程施工中,混凝土結構的施工技術與措施將直接影響土木工程的使用性能,必須很好的了解積混凝土結構開裂的原因,掌握應對此類問題所采取的相應施工措施,才能在實際生產過程中保證施工質量。
一、混凝土施工中的常見問題
1、水泥水化熱的相關影響
水泥水化熱的放熱速率及峰值,直接影響了水泥的水化過程,水化過程快,溫度收縮大,直接影響了結構物的整體質量,溫縮裂縫的產生,是造成結構物質量整體下滑的重要因素,對結構物的耐久性有著極其深遠的影響。
2、混凝土的配比與攪拌的相關影響
由于在混凝土的生產過程中,混凝土質量的強度值總是離散的,這一強度受原材料的配比與施工條件共同影響,不合適的配比和不規范的施工會對結構物造成破壞性的影響,尤其在混凝土的生產過程中,砂、石的實際含水率一般都會與設計配比存在差異。因此,要對施工時的配比與工藝進行規范。
3、混凝土澆灌的相關問題
在混凝土澆灌時將會遇到的問題很多,相對來講比較繁瑣,應在施工時詳加注意。此外,在澆灌前的運輸問題,預埋件表面與模板貼得是否嚴密,模板、支架、鋼筋、預埋件、預留孔洞的情況等也需注意,雖然問題的影響對結構物的影響比較小,但是如果不予注意,將對整體施工進度產生很大的影響。
二、混凝土施工技術分析
在土木工程中,為了提高工程質量,必須加強對混凝土施工技術的控制。由于,決定混凝土施工技術好壞的關鍵在于混凝土的質量。因此,必須想方設法提高混凝土施工技術水平,應嚴格執行混凝土施工的規范要求。主要應從以下幾個方面著手。
1、做好混凝土施工準備工作,夯實混凝土施工質量基礎
(1)混凝土原材料的選用。應遵循經濟合理原則,盡量選用能減少混凝土絕對溫升的水泥、活性摻合料和外加劑,有效降低水泥水化熱,推遲水化進程,降低溫度收縮度和水泥放熱的速度及放熱最高峰值,避免出現溫縮裂縫。
(2)混凝土配合比的優化。利用經濟適用的原料設計混凝土配比,并按照一般混凝土摻合物性能測試法標準進行實驗,達到施工要求。
(3)在生產混凝土時,應改良混凝土的和易性,降低泌水率,防止離析現象的發生,避免沙石含水率與配比設計出現差異,并對砂石含水率進行檢測。
2、規范混凝土澆筑施工過程
由于混凝土澆筑質量在混凝土澆筑施工過程中澆筑過程十分繁雜,為了更好的施工,必須規范混凝土澆筑施工過程,具體做法是:澆筑前開展模板相關參數的檢查工作,重點對鋼筋的位置、保護層的厚度、混凝土墊塊的數量和安置的預埋件表面是否與模板緊密相貼等進行檢查,并將檢查結果記錄在施工記錄表。對于模板內的雜亂物品和鋼筋上的污漬,予以及時清除,待確認合格后再進行混凝土澆筑施工;對于模板、鋼筋、預留孔洞、支架等構件出現變形或移位時,予以及時采取措施,使之各司其責;對于模板上的縫隙和預留孔洞應加強保障其嚴密性,嚴防被堵塞的情況發生。特別是對混凝土結構物的結構特性豎向分布時的澆筑,應遵循從低到高的原則,進行分層澆筑。具體的說,就是先在底部進行澆筑保證水泥砂漿同混凝土的完整性。
混凝土的澆筑施工過程應一氣呵成。對于必須暫停的情況,應盡量縮短暫停時間,務必在底層混凝土沒有完全凝結之前,完成上一層混凝土的澆灌工作。確?;炷恋倪\輸、澆筑和暫停時間不超過混凝土的初凝時間。對于暫停時間必須大于初凝時間的情況,應預留施工縫,但此處是混凝土的新舊結合點,導致結合效果不佳,成為構造物的薄弱點,所以預留施工縫的位置應在受剪力較小且便于施工的部位,并且其位置應在澆筑前按設計要求和施工技術方案中進行明確標識。
混凝土在澆筑入模后應立即進行充分的振搗,使新入模的混凝土填滿模板的每一角落,應根據分層下料、分層振搗的要求,把每層厚度嚴格控制在規定數值以內。上層混凝土振搗要在下層混凝土初凝前進行,以確保上下層混凝土結合成整體,提高混凝土的密實性,澆筑過程中應安排專人負責檢查,經常敲打正在澆筑部位的墻柱模板,以排除影響混凝土中的氣泡,從而保證混凝土結構構件外形正確,表面平整,強度和其他性能符合設計的要求。提升混凝土澆筑質量。
3、加強土木工程中混凝土施工技術的相關建議
(1)注意水泥水化熱對工程結構物的影響。水泥水化熱在放熱過程中,其放熱的速度和放熱最高峰時放出的熱量,對水泥在水化過程中的進度有著直接的影響。當水化過程過快時,造成溫度變化大,對工程結構物的總體質量構成直接威脅。由于溫度變化大,忽冷忽熱,極易出現裂縫,對工程結構物的性能大大降低,導致工程結構物的經久耐用性不強。
(2)注意混凝土的配制受施工條件的影響。在混凝土制作過程中,因混凝土的配制受施工條件的影響。主要表現在原材料質量差、施工不規范、缺乏相關制度保障,混凝土配料比與實際設計方案不同等方面,導致混凝土質量強度不高。
(3)注意混凝土澆灌時受多種因素的影響。在混凝土澆灌時受多種因素的影響,主要表現在澆灌前選擇混凝土的運輸方式,安置的預埋件表面是否與模板緊密相貼,鋼筋、預留孔洞、支架等構件是否達到工程質量要求。由于這些影響看似對工程結構物影響不大,且比較繁瑣,因此必須在混凝土澆灌時應多加注意,否則將會給整體工程進度帶來不小的影響。
三、混凝土養護技術
混凝土的凝結與硬化是水泥與水產生水化反應的結果,在混凝土澆筑后的初期,采取一定的工藝措施,建立適當的水化反應條件的工作,稱為混凝土的養護。為使混凝土中水泥充分水化,加速混凝土的硬化,防止混凝土成型后因曝曬、風吹、干燥、寒冷等自然因素的影響出現不正常的收縮、裂縫破壞等現象?;炷翝仓戤吅髴皶r灑水養護保持混凝土表面濕潤。
混凝土表面的養護要求:①塑性混凝土應在澆筑完畢后6~18h內開始灑水養護,低塑性混凝土宜在澆筑完畢后立即噴霧養護,并及早開始灑水養護;②混凝土應該連續養護,養護期內必須確保混凝土表面處于濕潤狀態;③混凝土養護時間不宜少于28d。
結語
在土木工程施工中,混凝土結構的施工技術與措施將直接影響土木工程的使用性能,必須很好的了解積混凝土結構開裂的原因,掌握應對此類問題所采取的相應施工措施,才能在實際生產過程中保證施工質量。在現代的土建技術中,混凝土施工的重要性已經毋庸置疑,混凝土作為多組成分構成的一種性能多樣化的材料,其性能不僅與組成材料,包括水泥、砂石、水、外加劑、摻合料等的性能有直接關系,而且還與運輸施工技術、施工環境及維護條件等有關。我們應在實際的施工操作中不斷的發現問題,總結經驗,提出適合自身情況的現代混凝土施工的新方法,新舉措。
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【摘要】隨著我國建設社會主義新農村口號的提出,農村發展的問題便越來越受到中央以及社會各階層的重視。為切實加快農村公路快速全面的發展,我們必須正確認識農村公路建設中所面臨的新形勢、新問題。主要對農村公路建設養護與管理所存在的問題進行分析,并提出相應的對策。
關鍵詞 農村公路;養護管理;問題;對策
0概述
隨著國民經濟的快速發展,農村經濟也在不斷的發展,在人們的觀念中“要致富,先修路”的思想始終沒有變過,毫無疑問,農村公路的發展速度很快,根據調查,在2014年,經過各級地方黨委、政府和交通運輸部門的共同努力,全省共建成建制村通瀝青(水泥)路10657公里,解決了2012個建制村通暢問題,實現了全省70%的建制村通瀝青(水泥)路,全省共有2市18個縣區實現了建制村通(瀝青)水泥路。
但是,政府在大力建設農村公路的同時卻忽略了農村公路的養護問題,農村公路失養的現象非常嚴重,很多新建的公路由于沒有做好及時的養護管理而變得坑坑洼洼,本來應該是投資很小一部分資金就能做好養護工作的路段,恰恰因為資金投入不及時、養護工作做得不到位而使得病害擴大,后期又不得不投入更多的資金以及人力物力進行養護管理,造成了不必要的浪費,所以在農村公路重建設的同時,也要重養護。
1農村公路養護管理的現狀
1.1農村公路等級低,養護管理經費不足
養護資金短缺一直是制約縣、鄉、村三級公路養護的瓶頸問題。由于經濟發展的不平衡且地域差別比較大,使得農村公路本身基礎薄弱,路況比較差、公路等級普遍偏低,加上在農村公路中養護管理這部分資金投入有限,尤其是在鄉、村道路的養護資金相對更少,造成正常養護無法維持。長期以來,政府及有關部門重視公路建設的投入,卻忽視了養護管理的投入,這種“以建代修”的粗放式發展模式使得農村公路陷入重復破壞的惡性循環境地,這就體現出了農村公路普遍存在的一個現象“重建輕養”,農村公路管理部門面臨的現狀就是“花錢修路,無錢養護”,經費短缺使許多農村公路不能按正常的周期進行維修,導致公路路面超期服役,“帶病服務”。
1.2村民養護意識不強,侵占公路現象嚴重
“要致富,先修路”這句話是我們在農村里經常會聽到的一句話,因為建設農村公路是造福老百姓的大好事,不僅為人們的出行帶來了方便,而且為農村經濟建設帶來了諸多的方便,為農村修建公路,得到了黨和國家以及廣大老百姓的認可和贊成。
但是,養護是一個長期性的工作,表面上看不出明顯的建設成就,不具備生產效益,所以,很多村民的公路養護意識不強,就不重視農村公路的養護,就拿沿線的老百姓來說,每到收貨的季節,他們總是圖自己的方便,在公路上隨意的曬糧食以及各種草,將公路當成良好的打谷場,并且將垃圾隨便堆放在公路的兩側,侵占公路的現象隨處可見,這不但沒能發揮公路真正的用途,更是給公路帶來了一定的損害,同時給人們的出行帶來了諸多的不便。
1.3養護管理體制不健全,養護質量難以保證
農村公路項目小,多且分布的面比較廣,但是市、縣等一級管理單位養護人員數量有限,鄉(鎮)政府、村民委員會基本上都沒有專業的公路技術人員,在養護監管中還不能完全到位。由于農村公路養護管理的責任主體不明確,農村公路的養護管理機制無法建立,特別是縣、鄉、村三級養護管理體系未能真正的建立,缺乏農村公路養管長效機制。絕大多數鄉鎮沒有固定的養管機構和專業的養護人員,無論是技術還是設備都無法承擔農村公路管養任務,養護質量得不到保證。
2保障農村公路養護的對策
2.1完善農村公路養護管理的資金投入
要對農村公路實行長期并且有效的養護管理,養護資金保障是關鍵。各鄉鎮和村級組織都應按照“縣鄉自籌,省市補助”的原則,積極組織籌措農村公路養護與管理資金。但是農村公路的一個特點是線長,面廣,所以農村公路的養護管理資金只靠政府的投入尚不可能,應該不斷的拓寬多種資金籌措渠道,比如省、市在政策允許的范圍內爭取補助一部分,縣財政列出專項資金承擔一部分,各個鄉鎮也可以自籌一部分資金作為平時公路養護的備用金,另外積極鼓勵社會以及個人捐贈也不失為一種好的自己籌措方法。因此,要解決農村公路養護管理資金問題,必須拓寬籌資渠道,擴大融資方式。
2.2組建專業化的養護管理隊伍,提高養護管理意識
毫無疑問,農村公路養護是一項長期性、連續性的工作,要對農村公路實行長期有效的管理,必須要建立一支強有力的農民養護工隊伍,縣級公路管理部門應做好公路養護管理人員的業務技術指導培訓工作,雖然是農民工養護隊伍,我們也要將農民工養護隊伍中的每一個人培養到專業知識強,技術知識硬。將責任明確到個人,確保有路必養。農民是農村公路的直接受益者,將農民放到農村公路建、養、管的主體地位是在合適不過的人選,實行民路民建、民養、民管、民享,有助于充分發揮他們的積極性,也有益于農村公路養護與管理工作的健康發展。
2.3建立健全的農村公路養護管理體制
鑒于我縣農村公路養護管理的現狀,為解決農村公路養護管理的“缺位”,改善并提高農村公路路況,推進社會主義新農村建設,必須要建立健全的農村公路養護管理體制。現階段,我國農村公路養護已推行“統一領導,分級管理,分級養護,養管分離”的運行機制,具體的說,農村公路應實行管養分離,確定農村公路養護管理的主體,將責任明確到各級公路管養單位甚至個人。農村公路養護管理,鎮政府和村領導要起到帶頭作用,進一步完善農村公路管理養護站,并明確一名分管領導,確定專職人員作為從事農村公路管理養護的監管人員,切實加強對鄉道、村道的管理養護。
3結束語
農村公路在交通運輸業中發揮著特殊的、不可替代的作用,它方便了群眾的出行,促進了農村經濟文化的發展,為解決“三農問題”和建設小康社會提供了必要的基礎條件,農村公路,建是基礎,養護是關鍵,因此,必須進一步深化農村公路管理養護體制改革,堅持建、管、養并重的原則,建立健全的農村公路養護管理體制,全面提升農村公路的養護與管理質量。
參考文獻
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一、我省農村公路養護情況概述
農村公路(包括縣道、鄉道和村道)是全省公路網的有機組成部分,是直接服務于廣大農牧民和農村經濟的基礎性設施,是溝通農村人流、物流和信息流的重要載體,是農村重要的公益性基礎設施。近年來,我省農村公路快速發展,但農村公路管理、養護滯后的問題十分突出:管理養護主體不明確、責任不落實,養護資金缺少穩定渠道、投入嚴重不足,養護機制缺乏活力、養護質量不高等,直接影響農村公路正常使用、行車安全和長遠健康。為加強農村公路的管理和養護,確保公路完好暢通,更好地為農牧區經濟社會發展服務,農村公路養護是保持路況完好,延長公路使用壽命,為經濟建設提供良好服務的根本條件。如果農村缺養、失養,路況必然會很快下降,道路通行就必然受阻。所以在農村建設中,必須高度重視養護工作。在整個農村農村公路養護工作中,路面養護是農村農村公路養護工作的中心環節。這是因為路面是直接承受行車荷載和自然因素作用的結構層,關系著行車是否安全、快速、經濟、舒適。因此,路面養護質量是農村農村公路養護質量考核的首要對象。
我省農村公路大中修養護機制改革,是要按照建立社會主義市場經濟體制的要求,精簡機構,建設一支高素質的專業化農村公路養護隊伍,提高農村公路養護的技術水平,實現農村公路養護的機械化,提高資金效率,全面提高農村公路養護質量。最終實現公路管理與養護生產分離,積極培育和發展公平競爭,形成規范有序的農村公路養護市場,實現農村公路養護決策、養護投資機制的科學化,養護管理機制的現代化。
隨著農村公路建設的大規模發展,農村公路養護的任務也越來越艱巨,農村公路養護在整個農村公路建設和管理中所占的比重將越來越大,并最終占據主導地位。由于受計劃經濟體制的長期影響,我國農村公路養護體制目前仍然帶有很大的計劃經濟的特點,與目前我國實行的社會主義市場經濟在很多方面都表現出明顯的不適應,造成養護資金短缺、農村公路養護質量差等一系列問題。
多年來,農村公路一直采取州(地、市)交通局、縣交通局、養護隊,即集路政、養護、施工管理為一體的三級農村公路養護體制。近年來養護管理改革主要為養護體制的改革,重點在精簡機構、事企分開、管養分離,改革人事、用工制度、分配制度,改革養護生產方式,培育養護市場化機制;小修保養實行總額控制和定額計量管理;承包方式有民營承包、內部承包,合同管理等。有的交通局成立了專業養護公司,實現了比較完善的養護工程招投標管理。部分市交通局推廣采用了公路管理系統,進行路面與橋梁的養護管理決策,但大都不夠完善,因素之一是檢測手段技術的落后,而技術數據的采集與處理工作量太大,缺乏專門的快速檢測設備與養護管理技術人員。
二、農村大中修養護管理的幾點建議
(一)科學決策全面實現預防性養護
要采用先進的公路檢測設備,及時掌握可靠的技術檢測基礎數據。采用先進的公路管理系統,實現養護時機合理、養護決策科學化,投資效益最優。
1、實現養護合理時機科學決策。目前大中修養護管理項目決策程序是當年5月底前報送下年度計劃養護工程項目調查報告→市、縣交通局審查批復→施工圖設計→當年10月前設計文件上報市、縣交通局→市、縣交通局按規定程序下達計劃文件。這種程序確定方案前置,往往會發生審批后路面突然急劇破壞而使計劃明顯滯后的情況,無法實現及時養護。這是以人為經驗型為主進行養護時機決策不可避免的弊端。因此要實現養護合理時機科學決策,抓住最佳時機進行養護。論文大全,農村公路養護。
2、實現養護投資的科學化決策。論文大全,農村公路養護。目前每年養護資金,只能維持正常的養護,大都沒能實現預防性養護,有的甚至造成失養。今后要進行養護投資的科學化決策,實現預防性養護。延長大、中修時間,使道路設計期內養護費用最低。
3、編制農村公路養護中、長期規劃。借鑒成熟技術和成功經驗,利用先進的公路管理系統,根據公路等級、路面等級、建設時間、交通量預測、養護水平、養護質量要求、公路性能變化規律、新建路網規劃,以及養護投資等綜合情況,編制建立農村公路養護中、長期規劃,實現公路的全面預防性養護,使養護投資總體效益得到全面提高。
(二)充分發揮養護資金投入效能
由于農村公路養護資金的嚴重短缺,導致養路經費的人不敷出,公路超期服役問題比較嚴重。要強化養護資金管理,實行養護投資定額管理,提高資金投入效益。通過養護費用定額包干使用,結合養護質量目標考核,來解決目前養護費用管理中的養護成本高、個別地方平調和無償借用養路資金,以及養護費用會計監督弱化等問題。
(三)加強農村公路養護資金的管理和監督。
農村公路養護資金統一由省級人民政府交通主管部門根據農村公路養護計劃,綜合平衡,統籌安排,??顚S?。養路費由各級財政資金和成品油價格和稅費改革轉移支付資金構成,農村公路養護資金納入國庫集中支付改革范圍的,按照國庫集中支付的有關規定辦理??h級農村公路養護專項資金由縣級財政部門按養護計劃用于轄區內交通主管部門農村公路的養護的監管。審計部門要定期對農村公路養護資金使用情況進行審計。
(四)建立激勵約束機制和長效養護管理機制
農村公路養護應建立激勵約束機制和長效養護管理機制,避免短期行為,使養護質量管理規范,管理責任得到進一步落實,質量保證體系更加健全,建立質量事故和質量問題的處理機制,落實養護工程質量問責制,強化養護質量,使農村公路養護管理的長效機制基本建立。論文大全,農村公路養護。論文大全,農村公路養護。同時要求公路養護技術設備更先進,積極倡導機械化,專業化養護,加大設備投入,引進先進技術設備,并要將小修、中修和大修結合起來,明確養護年限目標,完善合同管理,鼓勵采用新技術、新設備、新工藝,以產生長期效益,形成養護的良性循環。論文大全,農村公路養護。
(五)實行管養分離,推進公路養護市場化
1、公路管理機構科學定崗和核定管理人員的基礎上,逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機構中的養護工程單位,將直接從事大中修等養護工程的人員和相關資產進行重組,成立公路養護公司,通過招投標方式獲得公路養護權。論文大全,農村公路養護。公路養護公司實行自負盈虧,與職工依法簽訂勞動合同,按企業用工制度進行管理。
2、農村公路的大中修等養護工程向社會開放,逐步采取向社會公開招投標的方式,擇優選定養護作業單位,鼓勵具備資質條件的公路養護公司跨地區參與公路養護工程競爭。逐步取消養護包干費,全面實行養護工程費制度,養護工程費由公路管理機構按照養護定額和養護工程量核定,依照養護合同撥付,充分發揮資金使用效益。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養護作業的農村公路,可實行干線支線搭配,建設、改造和養護一體化招標,也可以采取個人(農戶)分段承包等方式進行養護。
3、廣泛采用先進的檢測技術手段 ,養護質量監督管理工作中,要使用先進的檢測技術設備手段,對養護情況進行及時而科學的檢測,以全面準確地掌握養護質量狀況,并科學分析預測公路性能變化規律,為養護管理、養護決策提供可靠的技術依據。
三、結語
農村公路養護在保障路網暢通方面發揮著重要作用。農村公路養護中的大中修工程,工程量大、占用資金多,在農村公路養護中處于非常突出的地位。通過對農村公路大中修養護機制的研究,提出適合新的農村公路大中修養護機制。新體制將充分借鑒現代化的管理手段和最新養護技術,充分利用市場調節手段,改變現有公路大中修工程的管理方式,從而有效地使用養護資金、提高農村公路養護質量,達到路況良好,路容路貌美觀,更好地服務社會主義新農村。
參考文獻
1.施工隊伍的管理
橋梁建設中,不僅需要有經驗高素質的設計人員設計出減少投資、提高質量、增加效益的橋梁工程,需要選擇一支優秀的施工隊伍從本質上保證橋梁質量,而且極有必要加強對施工隊伍的管理。施工隊伍作為一種人力資源,它不僅僅是構成一個單位的無形資產和企業資質,更主要是,其行為后果直接關系國家人民的安危。對橋梁施工隊伍的管理首先應該建立資信制度。橋梁施工隊伍作為技術含量相對較高的施工群體,它的業績和資信是企業賴以生存和發展的重要條件,也是業主單位挑選施工單位的基礎。在施工過程中,業主和管理單位應已各種形式對施工單位進行定期不定期的業績考評,并將考評的結果以媒體等形式予以,管理部門對施工實行過程實錄,并及時通過媒體和專業網站予以。公布內容應包括項目經理和總工程師的業務水平和從業務道德等基本情況,讓社會參與評議和監督,媒體公布欄目實行長期對外開放。一個施工單位的業績多少、優劣、真偽,任何一個需要了解情況的單位,隨時都可以點擊了解。以這種管理模式,項目業主在選擇施工單位時只要通過媒體就能一目了然。其次,對施工單位使用民工隊伍的使用情況提出具體要求并進行監督。按行業管理部門的要求和具體崗位的特點,企業在使用民工前,對從業人員必須經過一定的崗前培訓或令其經歷一定的熟練過程,以確保勞動過程中達到預期的效果和效率,尤其是鋼筋工、木工、焊工等比較重要的技能崗位的要求更高。因此,我們認為,對橋梁施工隊伍中民工隊伍的管理也是施工企業監管的必不可少的內容。
2.對公路橋梁的養護管理
一直以來,“重建設、輕養護”在橋梁管理中表現得十分突出。交通部于1997年和2001年2次下達要求加強橋梁養護管理工作的通知,但一直收效不佳。論文格式。2000年普查資料顯示,27萬余座橋梁中有危橋9597座,一些南方城市地區危橋比重甚至達到1/5~1/4。當前造成危橋的原因有很多,而橋梁失養是橋梁使用性能迅速衰變,變成危橋的主要原因之一。因此,我們要從完善養護隊伍、應用橋梁管理信息系統、嚴格橋梁檢測和管理車輛超載問題等方面加強公路橋梁的養護管理。
2.1完善養護隊伍
實行養護機制改革后,各基層公路管理機構均成立了2個或2個以上的養護隊伍,原來的養護道班基本撤消,大部分養護工人直接轉入養護隊,按市場規律和企業管理運作。養護隊的成立為完善養護隊伍,建立橋梁專業養護隊提供了基礎條件。但是由于當前的養護工人素質參差不齊,很難做到真正的專業養護。橋梁養護需要做到專業人員、專門程序和專用方法,以保證橋梁工程師的工作部署落實到位,隨時掌握橋梁的使用情況,處理各種危機突發事件,并使隊伍逐漸從日常養護過渡到具備進行橋梁中、小修甚至大修的能力。
2.2 橋梁管理信息系統的利用
2.2.1 國內外概況
橋梁管理信息系統是近20年來在世界土木工程界新出現的一個跨學科、跨領域、綜合型的工程技術集成系統。它涉及傳統的工程結構分析、材料技術、系統科學、管理科學、計算機科學等多種學科,包括網級和項目級兩個層次。經過20多年的發展,在美國、加拿大、南非、英國、法國、丹麥等國家和地區已經建立起了較為成熟的橋梁管理信息系統。國內從20世紀80年代后期開始研發公路橋梁管理信息系統,最具代表性的成果是交通部北京公路研究所于1997年推出的公路橋梁管理系統(CBMS)及上海市近年來開發的“上海市城市橋梁管理系統”。論文格式。論文格式。橋梁信息系統在改善橋梁維護和管理水平等方面起到了很好的作用[1,2]。從總體來說,目前各國投入實際應用的橋梁管理系統主要實現了公路橋梁的路網級管理,即在建立橋梁信息數據庫的基礎上,通過對現有橋梁狀況的檢查結果進行分析與評定,對橋梁的使用狀態進行等級劃分,為橋梁的維護決策和維護資金的合理分配提供依據。
2.2.2 公路橋梁管理系統(CBMS)
公路橋梁管理系統(CBMS)是“八五”期間國家科委和交通部的重點推廣項目。該成果采用現代化的計算機技術,具有100余項功能[3]。該成果的推廣應用,旨在通過計算機為公路橋梁的日常養護、維修加固與評價提供現代化管理手段及輔決策依據。
將CBMS應用于實際時應該做以下幾項重要工作:(1)正確建立自己的數據庫,包括靜態數據庫、動態數據庫、評價決策數據庫、費用分析等;(2)根據評價結果對中長期橋梁養護規劃作滾動式調整,制定橋梁養護實施計劃;(3)建立報表體系,隨時掌握營養橋梁的維修、事故等情況,保持體系的制度化和持續性。
2.3 嚴格公路橋梁的檢測制度
養護隊對橋梁以及各種防護措施應堅持日常養護巡查,注意觀察橋梁的使用狀況,并作好巡查記錄,同時各級橋梁養護工程師分別組織經常性檢查、定期檢查和專業檢查。
經常性檢查:由縣級橋梁工程師組織實施,以目測為主,配合簡單工具,至少每季度一次,填寫“經常性檢查記錄表”上報。
定期檢查:由市級橋梁工程師組織實施,按照新建橋梁竣工后,一、二類橋梁1~3年內至少檢查一次,三類橋梁3~6個月檢查一次,四類橋梁3個月檢查一次。對于所報告新增的三類以上橋梁應立即安排檢查。檢查應拍攝總體照片,填寫“橋梁定期檢查數據表”,并提交檢查報告。
專業檢查:凡遭受意外損害、定期檢查中難以判明損壞程度以及決定改造之前均需進行專業檢查。專業檢查由市級橋梁養護工程師上報,獲批準后委托具有相應資質的單位進行。專業檢查應該對橋梁的技術情況,各種缺陷和病害進行全面細致檢查,對橋梁的現狀、承載能力均做出正確的評估,提出維修加固或改造的建議性方案。
總之,各級交通管理部門要嚴格按照交通部關于超載、超限運輸治理有關文件精神,按照管理措施,遏止超載車輛上路下橋,使橋梁在正常交通量及荷載標準下使用,延長橋梁使用壽命。
參考文獻
[1]李新平,符鋅砂. 城市橋梁管理信息系統(MBMS)[J].計算機工程與應用,2003,(11):220-232.
隨著我國國民經濟的發展,基本建設日益繁榮,特別是在北方地區,近年來都處于暖冬季節,冬季施工環境得以改善。為使工程早日投產充分發揮其經濟效益和社會效益冬季施工任務也愈來愈緊,伴隨而來也是工程質量問題的多發季節。筆者結合多年的工程實踐淺談如何做好冬季施工發表幾點見解。
1、做好冬期施工前的準備工作
1.1注意提前收集施工地區氣溫變化的資料。規范規定當室外日平均氣溫連續5天降到5℃或5℃以下,或者最低氣溫降到0℃或0℃以下時,即進入冬期施工,因此在工程即將進入冬期施工前,要提前準備和防范,把不利的因素消除在萌芽狀態,要提前收集當地冬期的氣象資料。了解當地的氣溫變化,持續時間、最低溫度以及最大風雪等資料,還要了解施工中未來一周的變化,只有這樣才能作到防患于未然。
1.2做好冬期施工技術文件的編制工作。在工程進入冬期施工前要編制好冬期施工技術文件。作為冬期施工的技術指導性文件,冬期施工技術文件必須包括施工方案和施工組織設計或技術措施。
1.3作好人員培訓和技術交底工作
冬期施工由于在負溫下進行作業,不了解或不熟悉冬期施工規律,極易造成工程質量事故,為保證工程質量,組織施工人員學習國家和地方有關冬期施工規范標準規定,掌握有關冬期施工的基本理論及施工方法。工程技術人員進行冬期施工前必須做好技術交底。防止施工操作人員違反施工規范造成認為的質量事故。
1.4作好原材料的檢驗復試及混凝土的配合比工作,以防止不合格的材料使用在工程中,從源頭上消除引起工程質量隱患的因素。
2、鋼筋混凝土工程冬季施工的技術措施
一般情況下,混凝土冬期施工要求正溫澆筑、正溫養護。對原材料的加熱,以及混凝土的攪拌、運輸、澆筑和養護進行熱工計算,并據此施工。
2.1冬期施工中配制混凝土用的水泥,應優先選用活性高,水化熱量大的硅酸鹽水泥和普通硅酸鹽水泥,不宜使用火山灰質硅酸鹽水泥和粉煤灰硅酸鹽水泥。水泥的強度等級不底于42.5,最小水泥用量不小于300kg/m³病K泥不得直接加熱,使用前1-2d運入暖棚存放。暖棚溫度宜在5℃以上。
2.2骨料要求提前清洗和儲備,做到骨料清潔、無凍塊和冰雪。論文參考,冬期施工。。冬期骨料所用儲備場地應選擇在地勢較高不積水的地方。冬期施工拌制混凝土的砂石溫度要符合熱工計算需要的溫度。骨料的加熱方法可因地制宜,但以蒸汽加熱法為好。其優點是加熱溫度均勻熱效率高。缺點是骨料中的含水量增加。
2.3因為水的比熱是砂石料的5倍左右,所以冬期拌制混凝土時應優先采用加熱水的方法。水可以加熱到100℃,但由于水泥和80℃左右的水拌和會發生驟凝現象實踐中一般控制在70℃以內。
2.4原材料不論用何種方法加熱,在設計加熱設備時,必須先求出每天的最大用料量和要求達到的溫度。根據原材料的初溫和比熱,求出需要的總熱量。論文參考,冬期施工。。同時考慮加熱過程中熱量的損失。有了要求的總熱量就可以決定采用熱源的種類、規模和數量。
2.5混凝土不宜露天攪拌,應盡量搭設暖棚,優先選用大容量的攪拌機。以減少混凝土的熱量損失。攪拌前,用熱水或蒸汽沖洗攪拌機。混凝土的拌和時間比常溫規定時間延長50%。
2.6混凝土在運輸時間和距離應保證混凝土不離析,不喪失塑性。采取的措施主要為減少運輸時間和距離;使用大容積的運輸工具并加以適當的保溫。
2.7混凝土在澆筑前應清除模板和鋼筋上的冰雪和污垢,盡量加快混凝土的澆筑速度,防止熱量散失過多。混凝土拌合物的出機溫度不宜低于10℃,入模溫度不得低于5℃。論文參考,冬期施工。。采用加熱養護時,混凝土養護前的溫度不低于2℃。溫度過底則容易造成新澆混凝土冷卻太快,使混凝土在很短時間內降至冰點溫度而影響混凝土早期強度增長。
2.8在施工操作上要加強混凝土的振搗,盡可能提高混凝土的密實度,冬期振搗混凝土要采用機械振搗。振搗時間應比常溫時有所增加。
2.9加熱養護整體式結構時,施工縫的位置應設在溫度應力較小處。加熱溫度超過40℃時,由于溫度高,勢必在結構內部產生溫度應力。因此在施工前應征得設計單位的意見,在跨內適當的位置設置施工縫。
2.10施工縫處,在水泥終凝后立即用3-5個大氣壓的氣流吹除結合面的水泥膜,污水和松動石子。繼續澆筑時為使新老混凝土牢固結合,不產生裂縫,要對舊混凝土表面進行加熱,使其溫度和新澆混凝土入模溫度相同。
2.11為了保證新澆混凝土與鋼筋的可靠粘結,當氣溫在-15℃以下時,直徑大于25mm的鋼筋和預埋件,可噴熱風加熱至5℃,并清除鋼筋上的污土和銹渣。
2.12做好試塊的留置工作。根據規范冬期施工試塊不少于2組,與結構同條件養護,分別用于檢驗受凍前混凝土和轉入常溫養護28天的混凝土強度。
2.13加強混凝土成品的養護。冬期混凝土的養護管理是保證混凝土質量的重要措施。新澆筑的混凝土要做好覆蓋保溫工作,并經常檢查做好混凝土的測溫工作實施信息化養護保證混凝土在臨界強度前不受凍。
2.14鋼筋冷拉可在負溫下進行,但溫度不宜低于-20℃。如采用控制應力方法時,冷拉控制力較常溫提高30N/㎜²?;采用冷缆士刂品椒〞r,冷拉率與常溫相同。
2.15鋼筋的焊接宜在室內進行,如必須在室外焊接。其最低氣溫不低于-20℃,且應與防雪和防風措施,剛焊接的接頭嚴禁立即碰到冰雪,避免造成冷脆現象。
2.16冬期進行鋼筋焊接影響因素較多,鋼筋焊接前必須根據當地的施工條件、氣溫狀況進行試焊,試焊時先根據氣溫狀況調整焊接參數及焊接工藝,焊接參數和工藝確定后。再進行試焊,試焊的焊件送實驗室實驗,合格后再進行批量焊接。
2.17焊劑或焊條在冬期運輸,保存過程中極易受潮,使用受潮的焊劑或焊條會造成焊接熔池中混入氣體停留在焊肉內中造成氣孔影響焊接質量。在使用焊條或焊劑時,要按說明書的要求對焊條或焊劑進行烘培,干燥后再使用。
2.18冬期不得在強凍地基上澆筑混凝土。這種土凍脹變形大,如果地基土遭凍,必然引起混凝土的凍害及變形。在弱凍性地基上澆筑時,地基上應進行保溫,以免遭凍。
3、制定冬期安全施工措施。冬期施工氣溫較低,引發安全事故的因素較多,在施工前要制定相應的冬期安全施工措施,配備必要的安全防護用品,對施工人員進行安全教育。尤其是高空作業和特殊工種的教育,并加強現場施工管理工作,確保工程安全施工。
4、結束語