時間：2023-03-27 16:49:02
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1.集群電臺通信系統移動通信專用網就是集權電臺通信系統，該系統工作方式是大區聯網方式，其優點主要在于共享覆蓋區，公用頻率資源。因為采用的是大區聯網，所以，其業務覆蓋區比較寬泛，在建有集群通信網區域比較適用。然而，像內河等地區有可能沒有該設施，此外，因為集群系統并非專門為衛星定位系統構建，若所有信道均分配給非GPS業務與GPS業務，在比較繁忙的情況下，兩業務彼此就會制約與影響。由此表明，因為GPS定位信息傳輸應用集群系統的信道比較少，所以該傳輸方式不適合應用在船舶較多的定位傳輸系統中。
2.常規無線電臺通信系統依照我國無線電管理委員會向我國分配的陸地移動通信頻率，并綜合考慮其它各種因素，比較適用于現階段陸地移動通信的通信頻率有：350MHz，150MHz,900MHz,230MHz（主要用于數據傳輸）,其中主要用于公安部門工作的專用系統頻段為350MHz，GSM移動通信頻段為900MHz,由此可見，實際應用于常規無線電臺的往往具有極為有限的頻率資源。因頻率資源緊張現狀，使得普通部門若想申請專用頻點就顯得比較困難[3]。此外，覆蓋范圍是在該項目中限制應用的第二大問題，常規無線電臺通信系統的作用距離通常會被限制在大約40km，對于長距離范圍不適用。
3.短波電臺通信方式短波電臺通信比較適用于山區、丘陵及有著落后通信條件的偏遠地區，但是，因為短波通信電波衰落現象比較嚴重，通常以300-600BPS為其可用范圍，要遠遠小于短波電臺的3000-9000bps,所以每個頻點可用船舶數比較少。
4.衛星通信方式通過通信衛星系統對GPS衛星定位信息進行傳輸的通信方式[4]。這種通信衛星系統能夠傳送GPS衛星定位信息至其它通信方式覆蓋不到的地區，衛星通信方式屬于一種比較好的現代通信方式，然而，到目前為止，該通信系統的缺點主要是通信費用過高。5.GSM移動通信網通信系統通過GSM移動通信網實施定位信息傳輸的應用系統，其本質是通過移動通信服務功能對相關信息進行定位傳輸。因為GSM數字移動通信網具有比較廣的覆蓋范圍，其系統具有良好可靠性，該通信方式比較適用于長距離船舶運輸定位系統，內河船舶特別是長江水域船舶，需要有長距離且具有連續覆蓋范圍的現代化通信環境，GSM應用系統具有比較好的經濟性與穩定性，所以是現階段比較好的一種解決方案[5]。
二、系統試驗
1.系統組成由移動目標控制單元、監控中心及GSM無線網絡共同組成該系統。
2.系統主要功能
2.1.主控功能該功能主要是對接收用戶從鍵盤或者鼠標傳輸的命令，根據不同要求對各功能模塊進行調度。
2.2.導航定位處理模塊首先，控制定位單元，主要包括初始化定位單元，定位數據接收等；其次，處理定位數據及相關信息；再次，對GPS定位數據予以實時記錄，并保存其軌跡。
2.3.地圖顯示功能模塊就某種程度而言，在地圖處理過程中，監控系統軟件為其提供了極為有效的一致性與靈活性，而且能夠同時將多幅柵格圖與矢量圖打開，也能將一幅地圖多次打開，可以同時現實同一地圖各個部分或者不同地圖中的不同區域。依照用戶或者定位數據需求，將區域數字地圖顯示出來，并實現數字地圖的縮小、放大以及漫游顯示。如果船舶發生為位置的移動或變化，那么地圖顯示也可以相應的自動切換[6]。
2鐵路運輸收入管理存在的問題
2.1鐵路運輸財務管理人才缺失基于傳統鐵路運輸收入管理模式的粗放化管理，鐵路部門的財務管理人員只是負責簡單的財務工作，而沒有足夠的收入精細化、科學化管理意識與能力，隨著鐵路企業化運作模式的發展，鐵路運輸收入管理也要朝著經濟利益最大化方向發展，但是根據當前鐵路部門的財務人員隊伍質量分析，現有的財務人員無論是在業務能力上還是思想意識上都遠遠不能滿足當前鐵路運輸收入管理的需要，導致鐵路運輸企業的財務管理職能不能發揮其應有的效能，具體體現在：一是部分鐵路企業還沒有擺脫傳統政府管理體制模式，沒有意識到鐵路運輸市場化發展的總體趨勢，沒有根據市場化發展趨勢建立與之相適應的鐵路運輸財務管理制度；二是基于鐵路部門巨大的業務量，鐵路運輸財務管理部門的員工工作量非常大，但是他們的薪酬待遇等卻沒有相應的提高，甚至有些鐵路運輸部門也沒有實現績效工資制度，仍然沿用傳統的人力資源管理方式，結果造成財務人員的工作積極性大大降低，影響他們的業務素質的提高；三是鐵路運輸部門領導與財務管理人員之間的職責沒有明確的崗位分工，具體的財務管理工作要受到領導的直接干預，最終影響財務人員的工作態度。
2.2對鐵路收入管理的認識不全面當前鐵路運輸企業對鐵路運輸收入管理的認識還不全面，其主要表現在：一是鐵路運輸企業在經營管理中沒有意識到運輸收入管理績效的考核，鐵路運輸企業在運輸管理中并不是以盈利為目的的，而是習慣性的以傳統管理模式去從事一些運輸管理業務，比如鐵路運輸企業在管理中進行的裝卸車、排空車以及周轉量等都是為了完成相應的指標。而不是站在盈利的空間上。二是一些鐵路企業為了私利，他們不愿意完成較多的鐵路運輸收入管理，也就是說鐵路運輸企業擔心運輸收入的增加會給企業帶來一些“負面”的影響，比如鐵路運輸企業運輸收入的增加會影響企業的政績考核。三是鐵路運輸企業在收入管理中缺乏大局意識，我國鐵路客運收入實施的列車擔當局所有，比如從北京發往包頭的火車客運票收入歸北京鐵路局所有，基于局部利益的考慮，對外局擔當的列車，他們就會采取限售、不售，結果造成當局列車出現客運不滿的現象，進而影響鐵路運輸的整體經濟效益。再者相近的鐵路段之間為了爭奪貨運資源，他們會采取惡性競爭的方式。
3提高鐵路運輸收入管理的具體對策
3.1加強管理隊伍的建設自從鐵路實施政企分離后，鐵路運輸企業面對市場競爭、傳統觀念轉變的雙重壓力，鐵路運輸企業依托政府宏觀手段進行經營的形式已經不復存在，因此鐵路運輸企業要想在市場經濟環境下，提高鐵路運輸企業的經濟效益，就必須要從提高鐵路運輸收入管理人員業務素質角度入手，因為鐵路運輸收入管理人員素質直接影響與決定了鐵路運輸企業的管理水平，提高鐵路運輸收入管理人員的業務能力：一是提高管理人員的職業道德素質，鐵路運輸收入管理人員作為鐵路運輸企業員工的一員，其必須要具有較強的責任心，具有積極的工作態度，敢于擔當；二是要增強管理人員的創新意識，鐵路運輸政企分離，鐵路運輸企業就要接受市場的激烈競爭，對此鐵路運輸企業管理人員除了要具備基本的專業素質技能之外，還要具有創新意識，憑借自己的聰明才智，敢于打破傳統的運輸收入管理工作。
3.2提升鐵路運輸收入管理水平要想提升鐵路運輸收入管理水平，首要就是提高運輸收入管理力度，使運輸輸入管理實現科學化、規范化、合理化：一是抓好運輸收入基礎工作，鐵路運輸企業要積極宣傳鐵路運輸收入管理的作用，提高鐵路員工運輸收入管理的意識，樹立員工積極為鐵路企業收入管理做貢獻的意識；二是要建立明確的崗位工作制度，對鐵路運輸收入管理工作帶來經濟效益與做出貢獻的要給予一定的獎勵，而對影響鐵路運輸收入管理的則要給予必要的懲罰；三是加強對運輸收入管理過程的監管?；阼F路運輸實施企業化管理的發展趨勢，鐵路運輸企業要加強對收入管理過程的監管力度，具體而言就是對鐵路運輸收入管理全過程實施精細化管理，做好運輸收入的預算管理、會計核算、票據管理等各項工作。
1.2資源浪費，效率低下。在上一個問題中提到，重設了很多部門，這樣就造成了人力資源的浪費，而在同一條運輸線上，投放了多部門管理運輸工具，這樣就使得運輸生產難以得到很好的組織，運力資源也不能夠得到優化，這樣就浪費了有限的運力資源。由于我國鐵路運輸管理體制的不科學，導致人為地塊分割和部門分羹，造成了運輸資源的浪費和效能的降低，最終違背了經濟發展的規律。
1.3開支過大。管理部門上的重設，這樣使得鐵路交通運輸業的管理部門的行政管理人員過多，導致辦公費用增多，使得政府的開支加大。而有些管理部門還隸屬于行政事業單位，運輸企業和經營者需要向其交納相當數量的“管理費”，這樣就增加了企業和經營者的經濟負擔，最終也導致了企業開支過大。
1.4管理法制不健全。由于我國的鐵路交通運輸行業起步較為晚，而且發展不是很完善。因此，政府就在管理法制上沒有健全好，使得我國的鐵路交通運輸行業在運行時無法可依。而有的部門由于法律意識的淺薄，導致某些經營行為與法律相悖。這樣都使得鐵路交通運輸行業管理難以在法律上開展。
2、鐵路交通運輸業的科學管理
2.1依法管制。在對鐵路交通運輸行業進行管理時，要依據我國的《行政許可法》等相關行政法律，對我國政府設置的各個行政部門現有的法規和文件進行清理，違反法律規定的要堅決制止，對沒有法律授權的部門要堅決撤銷，以此減少人員重設現象的出現。在此基礎上，還要求我國的法律部門，建立健全有關我國鐵路交通運輸行業的法律，使得我國政府的各部門行政規章和地方政策都有法可依，對鐵路交通運輸行業的管理制度有章可循。
2.2管理模式改革。在管理模式中，要建立和健全“大交通”的行政管理模式，既實現一城一交、一市一交、一省一交乃至一國一交，由一個部門統管交通。借鑒我國鐵路交通運輸業比較發達的城市，將這些城市的管理經驗進行整合，并且應用到全國范圍內。管理模式的改革才能夠從根本上解決鐵路交通運輸業管理方面存在的問題。
2.3非政府組織管理。我國的鐵路交通運輸行業如果實施“非政府組織管理”政策，將不必由政府管理和不適合政府管理的行政事務，來交由那些非政府組織來進行管理。建立公共社會，使政府與企業之間搭建起“非政府組織管理”的“第三只腳”，這樣就能夠構成政府一企業一非政府組織穩定的三角框架，使得政府減少人力資源的浪費，最終達到資源的充分利用。
2.4協調管理?，F階段，我國有些地方尚難成形“大交通”的管理模式，政府要協調各相關部門，進一步明確各部門責任以及管理權限，使得各部門明確各自的責任與職權。各部門以大局為重，相互配合，步調一致，集中解決目前交通運輸行業存在的突出問題。為鐵路交通運輸行業營造處一個良好的交通運輸環境。
2.道路運輸管理機構隊伍建設有待加強由于道路運輸管理機構屬于事業單位的性質，不在政府財政行政預算之內，又由于管理模式、隸屬關系的不同，使得部分地方道路運輸管理機構的隊伍建設存在一些問題，有的基層運輸管理部門的人員較多，有的單位人員專業知識、職業素質不夠高，有的單位人員結構組成也不夠合理。
3.道路運輸行業管理職責有待進一步明確《道路運輸管理條例》中規定道路運輸管理機構是對道路客運、貨運、場站經營、機動車維修經營和機動車駕駛員培訓進行管理，有行政許可、管理、運輸安全的權利。但是，有的地方在實際管理過程中卻由于權責不明確，存在部分多頭管理的問題，使一些行業管理問題未能得到有效的管理。例如，有的市縣的公交車管理工作幾個部門都可以進行審批。又如，對非法營運的管理，既涉及運管部門，也涉及公安、城建等部門，如何協同管理成為需要盡快解決的問題。再比如，有的地方存在一定的地方保護問題，使道路運輸行業管理受到影響，相關法規難以真正落實，行政管理執行力難以增強。
4.道路運輸管理機構信息化建設有待進一步提高目前各地道路運輸管理機構都在開展信息化建設，但由于主客觀各方面因素的制約，信息化建設水平還不夠高，還不能全面聯網互通。例如，道路客運跨省市各場站間還無法全面實現聯網售票，道路貨運特別是物流信息的全面聯網還難以實現，使道路客運旅客的出行還存在一定程度的不便，道路貨運效率還不能夠全面提高。
二、建立統一的道路運輸管理機構的構想
1.深化道路運輸管理機構體制改革2009年國務院辦公廳《交通運輸部主要職責內設機構和人員編制規定》，道路運輸管理機構的體制改革逐步開展，2013年黨的十八屆三中全會又提及道路運輸管理機構的體制改革。改革道路運輸管理機構體制，將其由事業單位統一轉變為政府行政部門，是解決目前道路運輸管理機構存在問題的根本辦法，從而使之全面規范履行行政管理職責，規范實施行政執法，保證道路運輸行業管理嚴謹、規范的進行。
2.深化道路運輸管理機構管理體制改革要全面理順道路運輸管理機構的管理體制，形成“條塊管理”與“垂直管理”相結合的管理格局，下級道路運輸管理機構的財政投入由其上級管理機構決定，人員配備由同級地方政府人事部門決定。道路運輸管理機構內部專設協調溝通地方其他相關執法部門的機構，保證政令頒布實施的通暢，保證道路運輸行業管理工作的正常開展。
3.建立全國性統一的規章制度黨的十八屆三中全會提出要全面深化改革。為此，要結合道路運輸管理機構的改革，結合各地道路運輸行業狀況及管理機構的運行狀況，加強調查研究，在繼續完善道路運輸管理各項法規的同時，逐步統一各地道路運輸各項審查、監督、執法制度及道路運輸管理機構管理工作的規章制度。
4.統一道路運輸管理機構的名稱、內設機構、人員制服、車輛標示根據目前各地的實際情況，逐步對道路運輸管理機構的名稱、內設機構、人員制服和車輛標示等進行統一規定。各地道路運輸管理機構的規模要符合統一的標準，要根據所管轄的地域大小及道路運輸狀況的復雜性按統一標準中的分類級別來分別確定。要統一道路運輸管理機構的名稱，省、市、縣都在按統一規定的名稱予以命名。要統一道路運輸管理機構的內設機構，使各地能做到大體上的整齊劃一。要統一全國各地道路運輸管理機構的人員制服和車輛標示，以便于監督、檢查和執法工作的統一開展。
5.全面提高道路運輸管理機構人員的整體水平首先，要建立合理的人員任用制度，采用公開考試錄用制度，由國家統一考核、錄用、分配。對錄用的人員要進行相關專業的培訓，使得錄用人員具有專業知識和專項技能，為對道路運輸管理機構實施的統一管理奠定好的基礎。其次，要建立統一、合理的激勵獎罰制度，定期、不定期地對道路運輸管理機構人員進行考核、監督、檢查。第三，要注重對錄用人員進行職業道德教育，以保持道路運輸管理機構的公正性和工作活力。
1.2完善劇毒貨物和強腐蝕性貨物的認定體系在我過的《道路危險貨物運輸管理規定》中明確指出，針對劇毒化學物品的運輸和強腐蝕性危險物品的運輸要使用專門的運載車輛，并且對運載車輛的體積和容積也做了具體的要求。危險貨物的經營者在申請經營權限的時候，要將具體的危險物品名稱作為經營的范圍，對劇毒化學品和強腐蝕性的危險貨物的認定，道路運輸管理部門要根據申請人提供的化學物品安全技術說明和化學品安全標簽中標注的危險程度進行認定，并且依據此類說明讓經營者按照要求選擇危險品的運輸車輛，使其作好書面的承諾并存檔，為以后的責任認定提供可靠的依據。
1.3加強對應急處理器材和安全防護設備的認定在《道路危險貨物運輸管理規定》中有條款規定，經營道路危險貨物運輸的個體戶在運輸設備上要具備以下條件：配備和運輸危險貨物性質相適應的安全防護設備、環境保護設備以及消防設施設備等。而且在對運輸危險貨物車輛進行審查檢驗的時候不但要核對其運輸的貨物種類和性質，還要對其車輛上配備的應急處理器材和安全防護設備進行檢查，對這些設備的認定和把握，相關部門可以依據申請人提供的化學品安全技術說明和化學品安全標簽中注寫的防護措施建議和滅火方法，以及泄露之后的處理方式等具體要求。
1.4加強對危險貨物運輸罐式專用車輛的管理道路運輸管理部門在發放危險貨物運輸許可證和專用車輛《道路運輸證》中，要嚴格檢驗罐式車輛的裝載容積，并認真核對灌裝容積和車輛設定的核定載質量之間的匹配關系，如果不符合相關要求和規定，有關部門可以不配發《道路運輸證》。
1.5建立全國統一的法律法規根據我國當前在道路運輸危險貨物管理的實際情況來看，不同地區對危險貨物運輸有著不同的管理規定，而且有一些地區為了增加道路的稅收，放款在道路運輸管理方面的規定，并降低車輛進入危險貨物運輸市場的基本標準，而且多數個體經營危險貨物運輸業務的車輛不僅不按照有關規定主動到相關部門進行檢測，甚至連各種運營許可證書都不辦理，加上當地相關部門監管工作不到位，使這些危險貨物運輸車輛帶來了巨大的安全隱患，因此建立完善、統一的道路運輸管理法規成為道路運輸管理部門的首要任務。
1.6降低危險貨物事故的相關措施根據以往的經驗，大多數危險貨物運輸過程中出現的事故都是因為相關操作人員的疏忽所致，因此加強對相關從業人員的培養力度，提高他們的綜合素質成為保障危險貨物運輸安全的必要手段。具體做法可以從以下幾點入手：①加強對危險貨物道路運輸行業相關人員的資格審查，并針對這一行業的從業人員建立專門的培訓學校，提高他們的專業素質。②對該運輸行業明確限定最低的學歷，這一規定是提高相關人員綜合素質的必要手段，而且具備可行性。③提高危險貨物運輸行業人員的薪資待遇和福利，以此來吸引大批高素質的專業人才。④對已經從事危險貨物運輸的人員要開展定期的培訓，以此來加強操作人員的安全防護意識和專業水平。
科學分析企業庫存，制定出應該采購的品種、采購數量、采購預算、到貨日期等，其中采購預算的制定顯得尤為重要，采購預算是在實行具體物資采購前對采購成本進行估計和預測，這樣可以理性的規劃采購資金，是控制物資采購成本的重要手段。
(二)多方競爭控制成本
鐵路運輸企業可以通過招標采購、詢價采購、競爭性談判等多種方式的合理組合，來提高采購過程的效率和質量，這也是有效控制成本的途徑。
(三)合理選擇供應商
供應商的選擇也是物資管理中的重要組成。鐵路運輸企業應本著公平競爭的原則，對所有符合條件的供應商敞開大門，提供透明平等的競爭機會，這樣一方面是符合市場運行規律，同時也是控制采購成本、降低采購價格的有效途徑。在選擇供應商數量方面，以3~4家以內為宜。要保證供應時間的及時，就要避免渠道單一化，對采購成本和運輸成本都要進行考慮。實現對供應商的科學選擇既可以保證物資的質量，又控制了采購資金的支出。
二、采購人員的專業素質培訓
鐵路運輸企業的采購是需要專業人員集中開展的一項工作，選擇精明干練、忠實守信的采購員就顯得尤為重要，因為一旦采購人員在自身素質的把握上出現意志不堅定的思想，就會給企業帶來巨大的經濟隱患甚至造成損失。企業首先要進行采購人員的思想教育培訓，強化每一名采購員的職業道德，要讓采購人員了解到因一己私念對公司造成的損害的嚴重性。企業發展的好壞關乎每一名員工的生活質量，強化采購人員的集體意識與團隊意識。同時企業要注意對采購人員的教育方式，多以人性化的教育方式對員工展開循序漸進的引導，如果采取嚴厲的說教手段會激化企業與員工的關系，誘發員工敵對心理的出現。加強采購人員綜合技能培訓。著重介紹企業經常選購的原料，針對原料的質量識別、原料特性進行培訓，定期組織考核，發現考核不合格者需要調離采購工作崗位，以免在工作中出現有損企業利益的情況。強化采購人員的專業談判技能，培養思維敏捷性，提高語言表達能力，識別供應商的口頭誘導及商業陷阱，避免為企業購進價高質次的產品。
三、建立采購內控體系
鐵路運輸企業要結合實際，提出切合實際的內控要求，制定出適合于自身的內控體系。要針對采購全流程進行管理及業務的編制，建立采購流程優化長效機制。明確出采購活動的具體環節的方向和關系，指出需要注意的關鍵控制點。企業建立內控體系的過程中必須制定出風險控制矩陣表，依據缺陷和風險的等級不同，將隱患和缺陷加以突出，實現風險具體化、細節化。物資采購的內控風險主要體現在沒有建立切實可行的管理機制，無法指導開展實際工作的運行；采購員實際工作能力的個體差別；合同制定出現缺陷導致合同不能有效履行等。風險控制矩陣表的制定可以使企業有效規這類問題的發生。
四、強化內部審計
通過建立科學化的內部審計可以對內部物資管理中出現的問題進行有效消除，利于企業節約成本、杜絕浪費現象。目前，很多鐵路運輸企業內部物資管理混亂，浪費現象比比皆是，有些單位設置的庫存材料只是形同虛設，會計、審計人員難以深入到過于分散的施工區域，增加了考核難度。同時，出庫手續不全所造成的賬目與實際情況不符的問題也非常多見，直接導致企業對材料的成本控制難易進行。企業對于上述問題應該從實際出發，認真分析，科學制定內部審計機制，把事前、事中、事后的監督有機結合，避免監督和考核只在“事后”才開始。
2新技術設備的運用
隨著科學技術的發展，促進了一些新的機電設備以及機電技術的產生。這就對機電操作人員的專業水平提出了更高的要求。但我國大多數煤炭企業因為資金問題，無法更新這些技術設備。
3對策分析
3．1加強基礎安全管理因為煤礦開采是具有危險性的工作，所以在煤礦開采的時候，一定要對相關從業者進行嚴格的把關，主動做好煤礦的安全生產。只有這樣才能夠保證煤礦的機電管理工作能夠有一個良性的發展，才能夠促進我國煤炭產業的進步。
3．2加強現場管理加強機電設備現場管理主要包括下面三點:第一，根據相關的生產制度制定完整的設備檢修制度，并嚴格按照制度執行;第二，充分發揮機電部門的生產與管理職能。與相關的部門進行配合，制定完善的考核細則;第三，制定嚴格的監察制度，確保每臺機電設備都能保持良好的運行。
3．3加強專業人才培養煤礦企業的管理階層要加強對于相關專業人員的培養，減少人員的流動性，只有這樣，才能夠保證我國煤礦的機電運輸管理水平能夠穩步的提高。
3．4建立科學完善的管理制度科學完善的管理制度是安全生產的基礎?，F階段，在煤礦生產企業中由于對于機電運輸管理的不到位，使得我國煤炭產業不斷出現安全事故，對于我國的煤炭產業造成了嚴重的影響。因此必須建立起完善的科學管理制度，才能夠保證在實際機電運輸管理中有章可循，才能夠整體提高我國的煤礦機電運輸管理水平。
(二)財務的內部控制機制不完善，難以有效的進行資金監管道路運輸業是國民經濟中一項重要的產業，對國家的經濟發展和社會進步具有一定的推動作用，道路運輸要比其他運輸方式具有較大的優勢。如果在東路運輸管理機構中存在財務的內部控制機制不完善，那么將就不能建立相關的職責與權限的制衡機制，這樣一來將難以促進財務控制和相關的監督制度化、規范化、合理化發展，甚至導致道路運輸管理機構內部控制形同虛設一般。
二、道路運輸管理機構財務內部提出的有效合理解決方案
(一)在道路運輸的內部財務上樹立正確的管理理念一旦道路運輸管理機構的財務內控的管理理念出現偏差，則會嚴重影響道路運輸管理機構內部財務控制的發展，阻礙道路運輸管理財政工作的有效進行。因此要建立道路運輸管理機構的內部財控機制，確保財政人員樹立正確的道路運輸管理管理理念，促進財務人員自動接受外界的監督，促進財務管理的透明化發展。并通過強化內部制約的方法，提高內部財務的工作效率，減少財政失誤現象的出現。
(二)逐漸完善相關的財務內控的道路運輸管理監督機制監督管理機制是任何企業和機構發展離不開的職能之一，想要保證道路運輸管理機構的財務控制和監督職能，首先應該充分的了解財政內部的結構現狀，這樣才能針對財政的內部情況制定具有針對性的監督管理機制。其次要進一步了解財務人員的工作情況，為了確保財務人員處于良好的工作環境中，則需要建立監督人員工作獨立的工作環境，減少外界不必要的干擾，以便于提高監督管理人員的工作效率。最后監督管理人員的選拔要嚴格的按照選拔機制進行選拔，保證監督管理人員有效的工作，確保選拔的監督人員不為其他名利誘惑而動搖，以便于保障監督管理機構的公正廉潔。
(三)建立健全的內部控制機制，促進財務內控的規范化發展任何機構和組織都離不開健全的內部控制機制，一項有效的內部控制機制是保證及機構和組織正常運行的基礎，因此針對目前我國道路管理機構中出現的相關問題，必須建立良好的內部控制機制。這就需要管理機構財務內部監管的實施者要嚴格按照相關規范來加強對道路運輸中流動資金的管理，合理的對財務人員進行調配，以便于形成良好的相互制約的工作方式，提高財務人員的工作效率，在良好的工作環境中形成道路運輸機構的內部控制制度[3]。
2作業工作中存在的不足
2.1作業缺乏規范
在實際的作業操作中，根據長期的作業實踐我們可以知道，完成一次當班接運員接到貨車皮需求報調度中心并確認，接運員、保管員等相關各方均到場并做好各自的準備工作，然后開始貨車皮裝卸、運輸、卸車、倒運歸位的整個工作流程，存在著至少30分鐘的時間差（假設調度中心要求10節貨車皮的情況）。除此之外，在臨近下班時段，作業機具組通常會提前20分鐘進行收車、回場等工作。由此可見，我們在作業工作均存在著巨大的時間浪費與資源浪費，造成了工作效率低下。對于造成上述問題的主要原因有以下幾點：一是指令下達傳遞環節過多。從當班接運員到調度中心值班調度，再到保管員、倒短車駕駛員、機力班、特車班派工，最后傳達給操作手，流轉過多，造成作業的延時；二是作業人員準備工作時間過長。通常操作手在接到指令后，完成穿戴好勞動防護用品、提杯備水、到達作業地點、檢查啟動作業機具、行走至現場等準備工作時間過長，夏季約15分鐘、冬季（含預熱）約30分鐘；索工、搬運工對于物資裝卸作業程序和規范不甚了解，在接到指令后、分組、作業前的工用具準備約20-30分鐘；倒短車駕駛員接到指令到達現場夏季約10分鐘、冬季（含預熱）約20分鐘；這些都直接延遲作業工作的開展時間；三是，在極端天氣（大風、雨、雪）情況下，作業現場清理、準備（防護）至少要花費約40-50分鐘[3]。
2.2庫存管理缺乏規范
除了作業流程存在著諸多不規范以外，在平常的物資庫存管理方面同樣存在著管理規范缺失的問題，在這種情況下，由于庫存的管理不規范，很容易造成突發事件影響一線作業的正常有序進行，比如在節假日，物資倉庫管理沒有屬地的主管，部分料庫缺少或無保管員，很容易造成庫存領取時不必要的等待，有的甚至會選擇將整個工作推遲到正常上班日進行。有時候，對于第二天需要裝卸的物資，人為制造非告急的生產，作業資源不能有序到位，影響正常作業與急料作業的組織與協調。這樣以來，很難長期有效地做好后方物資保證。除此之外，配發的作業機具與物資裝卸的需求不匹配不齊全、到場不集中不同意等問題也時有發生。
3認識和建議
3.1加強相關崗位培訓，建立獎懲激勵機制
生產服務中心要加強對作業人員安全作業教育、作業規范與標準的崗位培訓。對保管員物資管理、配給培訓；對接運員、機具操作手、司索工、裝卸作業等人員作業程序培訓；加強倒短車駕駛員的管理與培訓。不斷提高作業人員安全意識和業務能力，建立獎罰激勵機制，在接到作業指令后能快速、準確的做好作業前的準備工作，避免重復取拿。
3.2建立作業小組，建立內部監督機制
建立以接運工為中心，包括保管員、機具操作手、貨運車、司索工在內的作業小組。以小組為單位進行作業施工，接運工為小組組長，組內人員相互監督相互促進。在小組工作中一旦發現問題，要及時溝通、調整作業方式，超出管理權限的由小組接運工及時上報上級領導。并將小組整體作業情況納入員工個人績效考核之中，以此建立良好的內部監督機制。
3.3規范作業范圍，杜絕交叉作業、臨時作業
對于以前作業工作中存在交叉作業、臨時征用正在作業的設備或人員的情況要堅決杜絕。對于臨時征用的情況，最好的處理方法是由生產調度中心協調，從已經完成作業任務的小組調派設備和作業人員。對于到貨車皮超過18個以上的，由中心或上級部門，與鐵路西站溝通按現有資源（40t、50t行吊）對位，同時將人力、機力車皮按分線（專一線、專二線）設置，減少或避免交叉作業，以合理利用現有資源，提高作業時效，縮短車皮停站時間；
3.4建立庫存專人管理負責制度
建立庫存專人管理負責制度，保證一年365天每一天每個庫區都有專人負責，明確職責。根據到貨物資屬性和有限資源，做好相關溝通、協調、監控工作，力爭合理、優化資源，減少和避免人為操作造成資源窩工；
3.5建立獨立督察小組，建立實時管理
建立獨立的一線工作督察小組，小組作業工作必須每天上報記錄，獨立督察小組對作業工作監控、跟蹤生產作業狀況，對于在督察過程中發現的作業人員操作不規范、態度怠慢等問題要立即進行糾正并做好相關記錄，對于不整改的，要根據嚴重程度對個人和所在作業小組做出通報批評以及其他懲罰處理措施。同時，獨立督促小組還負責做好不符合作業要求的設備材料統計，并及時上報服務中心。輔助事業部上、下游與用戶協同配合、跟蹤落實，為生產時效創造安全、順暢的作業條件；
3.6制訂專門的物資保障方案
公路運輸經濟管理在改革過程中，最主要的內容就是要滿足現階段社會生產力的需求，簡而言之，公路運輸經濟管理是社會生產力的發展需求，就是經濟市場發展到一定水平的產物，并隨著社會經濟發展不斷完善，在實際管理時候，必然會隨著社會經濟的發展而發展。
(二)適應經濟管理改革的需求
在我國經濟社會發展過程中，公路運輸作為經濟管理改革的重要內容，在社會發展過程中間有著至關重要的作用，經濟發展與公路運輸之間有著十分緊密的聯系，想要更好地發展經濟就一定要保障良好的公路運輸，并且經濟發展也能夠在一定程度上促進公路運輸的穩定發展。
二、公路運輸與經濟發展之間的關系
(一)公路運輸是社會與經濟發展的重要基礎
在研究我國經濟發展的時候，可以發現一些較為偏遠、地區交通不是很方便的地區往往經濟發展水平較為落后，但就一些沿海地區或者是國家中心發展城市來說，其公路交通較為便捷，能夠當地經濟帶來良好的經濟效益。國家在發展經濟的過程中，首先要保障其交通便利，由此可見，交通運輸在一個國家經濟發展過程中起著十分重要的作用，但公路運輸作為各種運輸方式中一種，是最為常見的交通方式，具有靈活、便利等一些特點，隨著高速公路不斷建設發展，我國公路運輸網絡不斷被完善，其發展地位越來越重要。
(二)公路運輸的發展能夠有效帶動偏遠地區經濟發展
一些偏遠地區，想要致富，首先就一定要修好公路，并且這也是我國經濟較為發達地區歷史所驗證的。公路交通運輸是否方便直接影響著本區經濟的發展水平。大多數時候，建設公路僅僅是為了開發某一地資源，但是這一過程中，我們卻能夠發現公路的建設帶動了這一地區沿線經濟的建設。所以，公路運輸的超前建設，將會不斷加強沿線地區與外界之間的聯系，帶動經濟的發展，就一個封閉地區來說，即使有較為豐富的資源，但是沒有便利的交通經濟，其發展依舊落后，會阻礙當地經濟的發展。只有當一個地區公路建設狀況良好，才能夠促進相關地區經濟協調發展。
三、基于市場經濟的公路運輸經濟管理應用與發展
(一)建立健全公路運輸管理
完善公路運輸管理是有效實現公路運輸經濟管理的核心內容，并且，這也是保障公路運輸經濟管理順利進行的重要依據?，F階段社會經濟保持在穩定發展的過程之中，傳統公路建設已經不能夠適應現階段社會經濟發展的需求，因此，相關部門一定要積極結合我國公路發展的實際狀況，制定出科學、合理、完善的管理政策，并促進我國公路運輸經濟可持續發展。
(二)加強公路運輸成本管理，實行全面預算
在公路運輸建設過程中，一定要不斷加強公路建設成本管理與控制，在保障公路建設質量的時候，保障其經濟效益。另外，可以實行全面預算管理，并且這也是公路運輸經濟管理改革過程中最重要的基本措施，在加強公路成本管理與控制的過程中，編制工程施工預算，其主要核心在與不斷完善施工項目的成本管理，并結合公路施工工程的實際施工狀況，使工程預算在原有的基礎上能夠更加完善，在利益、責任、權能相結合基礎上實現各個責任單位的預算體系，使其能夠有效通過監測、激勵以及分配等方面的功能，不斷完善施工企業內部存在的各項管理問題，同時完善施工企業的法人治理結構。
(三)積極應用現代技術，提升管理水平
在完善公路運輸經濟管理過程中，應該積極利用現代科技，并結合信息網絡各種優勢，促使信息能夠不斷整合，并且，在當前公路管理過程中，大多數公路已經應用了現代電子工程設備，在提升管理質量的同時，有效完善了公路運輸管理，為其今后發展打下堅實基礎。
生產設施老化、簡陋缺乏，技術性能下降，再加上一些舊的生產設施不能適應生產發展的需要，從而造成安全生產事故。
2運輸設備管理
2.1井下防排水裝置礦井必須配備3臺水泵，水倉、泵房機電設備安裝必須符合《煤礦安全規程》第278條規定。主要排水設備應符合下列要求：水泵必須配備工作、備用和檢修的水泵，工作水泵必須保證在20h內排出礦井24h的正常涌水量；水管必須配備工作和備用水管，工作水管的能力應能配合工作水泵在20h內排出礦井24h的正常涌水量，備用的水管能力應配合工作和備用水泵在20h內排出礦井24h的最大涌水量；配電設備應同工作、備用以及檢修水泵相適應。對存在隱患的礦井，可另行增建抗災強排能力泵房，應每年進行1次性能測定。
2.2提升運輸機電設施
2.2.1立井、斜井提升機嚴格按照《煤礦安全規程》第427條規定裝設保險裝置，保險裝置應符合下列要求：一是防止過卷裝置。二是防止過速裝置。三是過負荷和欠電壓保護裝置。四是限速裝置。五是深度指示器失效保護裝置。六是閘間隙保護裝置。當閘間隙超過規定值時，能自動報警、自動斷電。七是松繩保護裝置。八是滿倉保護裝置?；诽嵘木诿簜}滿時，能及時報警，自動斷電。
2.2.2提升裝置的滾筒纏繞的鋼絲繩層數要求：一是滾筒邊緣要高出最外1層鋼絲繩的高度，至少為鋼絲繩直徑的2.5倍。二是滾筒上必須設有帶繩槽的襯墊。三是鋼絲繩由下層轉到上層的臨界段外(相當于繩圈1/4長的部分)，必須定期檢查。對現有不帶繩槽襯墊的在用絞車，只要在滾筒板上用1層鋼絲繩作底繩，可繼續使用。
2.2.3傾斜井巷內使用串車提升遵守《煤礦安全規程》第370條規定。提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規定進行檢驗，對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時更換，不得違章使用，嚴禁超載提升，箕斗提升必須采用定重裝載。
2.2.4鋼絲繩牽引帶式輸送機運輸遵守《煤礦安全規程》第374條規定：一是必須裝設保護裝置，并定期進行檢查。二是在傾斜井巷中，必須裝設彈簧式或重錘式制動閘，制動閘的性能應符合要求。
2.2.5采用鋼絲繩牽引帶式輸送機運送人員遵守下列規定：一是在上、下人員的20.0m區段內輸送帶至巷道頂部的垂距不得小于1.4m，行駛區段內的垂距不得小于1.0m。二是輸送帶的寬度不得小于0.8m，運行速度不得超過1.8m/s。三是乘坐人員的間距不得小于4.0m。四是上、下人員的地點應設有平臺和照明。上、下人的區段內不得有支架或懸掛裝置。五是運送人員前，必須卸除輸送帶上的物料。六是應裝有在輸送機全長任何地點可由搭乘人員或其他人員操作的緊急停車裝置。七是鋼絲繩芯帶式輸送機應設斷帶護裝置。
2.2.6使用滾筒驅動帶式輸送機必須使用阻燃輸送帶，巷道內應設照明裝置；必須裝設驅動滾筒防滑保護、堆煤保護和防跑偏裝置；應裝設溫度保護、煙霧保護和自動灑水裝置，并在主要運輸巷道內安設帶式輸送。
2.3煤礦供電及井下電氣礦井至少應有可靠的兩回路電源線路。當任意回路發生故障停止供電時，其他任一回路應能擔負礦井全部負荷。井下各水平中央變(配)電所、主排水泵和下山開采的采區排水泵房供電的線路不得少于兩條回路。主通風機、提人立井提升機、抽放瓦斯泵等主要設備應設置雙回路供電。
井下防爆電氣設備的運行、維護和修理，必須符合防爆性能的各項技術要求。防爆性能遭受破壞的電氣設備，嚴禁繼續使用。井下電纜必須選用帶有MA(煤礦安全)標志的阻燃電纜。電纜的聯結和鋪設必須遵守下列規定：一是電纜必須懸掛。二是水平巷道或傾斜井巷中懸掛的電纜應有適當的弛度，并能在意外受力時自由墜落。三是電纜懸掛點間距，在水平巷道或傾斜井巷內不得超過3.0m，在立井井筒內不得超過6.0m。四是沿鉆孔敷設的電纜必須綁緊在鋼絲繩上，鉆孔必須加裝套管。電煤鉆必須使用設有檢漏、漏電閉鎖、短路、過負荷、斷相、遠距離起動和停止煤電鉆功能的綜合保護裝置。井下照明和信號裝置，必須采取具有短路、過載荷漏電保護的綜合保護措施。
2.4礦井主通風機裝置礦井必須安裝兩套同等能力的主通風機裝置，其中1臺備用，備用的風機必須能保證10min內開動。對通風機必須3a進行1次性能測定。礦井的主要通風處必須裝有反風設施，并能及時改變巷道中的風流方向，改變后的供風量不應小于正常供風量的40%。通風機的機房必須安裝水柱計、電流表、電壓表、軸承溫度計等。部通風機和掘進工作面的電氣設備中，必須裝有風電閉鎖裝置。
3結束語
