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(2)建立科學合理的組織體系，從組織構架上保證業務經辦的安全暢通，在部門、崗位之間形成即相互獨立又相互制約、相互監督的體系。
(3)面對日益復雜的社會環境，要強化經辦機構組織文化建設，有計劃地開展遵紀守法、職業素質等品德教育，營造積極向上的工作氛圍。
(二)社會保險經辦業務運行風險是未按照政策或未按照業務規程辦理業務帶來的風險，就要在業務操作流程上做到規范化、制度化。
(1)社會保險經辦業務要嚴格實行授權制度，只有取得授權的工作人員方可辦理社會保險業務，未經授權不得辦理，同時要實行授權備案制度。
(2)要建立業務復核制度，對于繳費基數核定、人員參保信息錄入、修改以及待遇計算等社會保險業務，如果只有經辦，沒有復核，很容易造成工作失誤、錯辦甚至故意違規的現象，譬如，授權一個業務經辦環節(崗位)辦理參保登記審核、信息錄入和變更信息維護、待遇審核、待遇計算等業務，雖然對單位和個人提供了方便，但由于缺乏對崗位權利的制約，極易產生弊端;另外，對于外部人員采取欺騙手段冒領社會保險待遇的情況，如果實行單崗，在經辦人員未能及時發現問題的情況下，就會將外部風險轉化為內部風險。為了避免不必要的風險，需要建立業務復核制度。
(三)對于財務管理風險，要加強會計核算，嚴格財務管理，健全內部審計制度。
(1)對于未按規定將基金繳入財政專戶、各險種未實行分戶管理，相互拆借資金的現象，要建立明確的會計操作規程，分險種設賬，單獨核算，避免相互擠占、挪用基金的現象發生。
(2)建立分工明確的崗位責任制，財務會計部門應設立會計負責人、記賬、復核、出納和財務網管等崗位，明確各崗位的職責范圍，財務收支審批實行分級授權，未經授權不得越崗代辦，出納員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登錄工作，財務印鑒、票據、空白憑證實行專人管理并有登記，會計人員輪崗或調離時，必須嚴格履行交接手續。
(3)完善賬務核對制度，對不同賬務應定期核對，做到賬證、賬賬、賬表、賬實相符。
(4)為及時發現經辦過程中存在的薄弱環節、問題，要建立內部審計監督體制，經常性地開展檢查工作，發現問題及時解決。
(四)對于信息系統存在的風險，通過制度控制手段，在數據傳遞過程中，減少人為干預，實現信息的事前、事中控制。社會保險費征收數據、待遇支付數據交換，盡量通過與社會保險費代征(代收)、機構專線連接，采取數據不落地處理;基金財務數據盡量由業務系統產生，通過開發內控監督系統和軟件，實現監督方式信息化，有效增強事后控制的效率。
二、“內控”制度建設是一項長期、艱巨的任務，目前重點做好以下幾個方面的工作
(1)單位負責人要高度重視，親自抓制度建設，隨時了解內控制度的執行和各環節履行職責情況。
(2)各級社保經辦機構要經常性組織參保企業開展業務培訓，讓廣大社保業務經辦人員都樹立起安全意識，提高工作責任感和防控風險能力，通過法制宣傳，起到警示作用。
(3)建立健全“內部控制”隊伍建設，采取授課以及座談等形式進行專業培訓，經常開展討論和交流，提高內控監督人員的業務能力。
(4)完善“內部控制”體系建設，逐級、逐層建立“內部控制”制度，充分發揮各級社保經辦機構的作用，實現內控監督體系科學化、程序化、制度化。
依據2000年第五次全國人口普查數據顯示,我國人口問題的主要特點：一是人口數量多。全國總人口數達12.95億人,占世界總人口的1/5以上。二是人口素質有待提高。人口普查粗文盲率(15歲及以上文盲占總人口的比重)仍有6.72%，而受過高等教育的人口4 571萬人[1]，所以，對于我國來說，控制人口數量、提高人口質量是迫在眉睫的問題。人口控制社會化應當成為今后人口控制的主要方式。要想使人口控制社會化很好的實施，需要生育控制的協助。
1人口控制社會化是當前人口控制的必然選擇
人口控制社會化是指在社會化過程中，個人把社會生育規范內化為自己的生育觀，并自覺承擔社會生育義務和責任的人口控制方式，是一種自律為主的柔性控制方式[2] 。
1．1從人口可持續發展理論和以人為本的科學發展觀出發，我們應當選擇人口控制社會化
人口可持續發展理論就是要求人口增長速度和素質能夠朝良性的、穩定的、積極的方向發展，而以人為本的科學發展觀要求按照自己的意愿辦事，也就是說如何使個人認識到個人利益與國家利益相統一，怎樣才能使人們把人口控制的需求變成自覺自愿的選擇呢? 那就是通過社會化過程，使社會生育倫理規范和生育責任內化為人們的內心信念和生育意愿。
1．2 生育模式多樣化的現實與生育文化主流導向需求之間的矛盾，需要我們選擇人口控制社會化
在自我中心主義、享樂主義思想的影響下，丁克家庭、同性戀家庭、無子女家庭也相繼出現。社會開放使生育狀況變得難以琢磨。另一方面，輔助生殖技術的發展使婚育關系變得復雜而微妙[3]。這些變化都使生育模式呈現多樣化和難以控制的局面。社會變化與生育模式多樣化之間的中介因素，是人們對生育的自主選擇。人們對生育的自主選擇是否應當絕對自由呢? 當然不能。從社會發展的需求看，社會應當對人們的生育施加影響，應當適度限制生育選擇的自由。因此，社會主流文化只能根據社會發展的需求引導人們的生育意愿，引導人們的“自主”選擇。引導的最佳方式不是“堵”和“禁”，而是通過教育潛移默化，即社會化。
2人口控制社會化的主要途徑
社會化是個人由自然人成長發展成為社會人的過程，是個人同他人交往，接受社會影響，學習掌握社會角色和行為規范，形成適應社會環境的人格、社會心理、行為方式和生活技能的過程。把社會規范內化為自己的信念、習慣和人格，是人們社會化過程中最重要的內容之一。社會化涉及社會和個人兩個方面。從社會的角度看，社會化是社會對個人進行教化的過程。從個人的角度看，社會化是個人與其他社會成員互動，成為合格社會成員的過程[4]。社會要想使人口得到適當的控制，實施教化的主要途徑有哪些呢?
2．1家庭教育和學校教育
家庭是個體社會化的起點，父母是孩子的第一任老師。家庭對孩子成長發展具有舉足輕重的作用。父母對于人口控制的態度直接影響著孩子的觀念。比如：一對有著“不孝有三，無后為大”、“養兒防老”和“女子終究是人家的人，嫁出去的女子潑出去的水”等思想的父母，不難想象出他的孩子思想也會受到影響。學校教育除教授他們所需要的技能外，還教授對待事物的態度和如何應用自己知識辯證地看待事物。對于人口控制來說，加強家庭教育和學校教育至關重要。
2．2規范媒體的宣傳
大眾傳媒通過篩選信息、輿論導向等方式，對當今青少年發揮著越來越大的作用。因此，要推行人口控制社會化，就必須規范大眾傳媒，使他們的宣傳為主流文化服務，對人類社會負責。
通過對社會大眾進行人口控制的社會化實施以后個體把社會規范內化為自己的生育觀，即控制人口數量，提高人口質量，而在現實生活中，就需要生育控制協助完成。
3生育控制的倫理問題
生育控制是對人的生育權利的限制，包括對正常人生育權利的限制和對異常特定人的生育權利的限制，前者往往是一個國家為控制人口數量而制定的一種普遍的政策和法令，如計劃生育政策，后者往往是著眼于提高人口質量，對一些嚴重影響后代生命質量的特定的育齡夫婦實行生育限制。生育控制方法主要包括避孕、人工流產、絕育等。其中涉及的許多倫理問題歷來是生命倫理學關注的焦點。
3.1避孕是生育控制在人口控制過程中的主要手段之一
盡管避孕在今天已為越來越多的人所接受，成為許多國家控制人口數量、提高人口質量的有效手段，但在倫理學中，避孕還存在或需要解決以下的認識問題：
3.1.1 越來越先進的避孕技術推廣使用后是否會引起性關系的混亂這種可能性在一定范圍內是存在的，避孕使同生育過程可以完全分離開來，人們可以享受純粹的性快樂，而不必顧慮意外受孕及其帶來的后果，這就減輕了對后擔心的心理壓力， 從而改變了人們的性觀念，使婚前性關系和非婚前性關系會有所增加。那么，我們怎樣解決這種倫理問題呢？問題的關鍵在于加強教育，以道德和法律來約束和控制人們的。
3.1.2會使人們放棄生育的義務避孕在一定意義上的確是把婚姻與生育分離開來了，這種分離會不會使人們放棄生育的義務， 最終導致社會的利益與人種的延續受影響。
3.2人工流產
它是避孕失敗的一種補救措施。人工流產倫理爭論的矛盾焦點主要集中在胎兒是不是人，有沒有出生權利的問題上。其他問題的解決，例如婦女對于其自身的權利和社會對更自由的人工流產法的利益，首先依賴于胎兒是不是人，是否是一個能夠要求擁有權利的實體[5]。
人工流產在我國另一個倫理問題就是性別選擇，造成我國男女比例失衡以及所引起的一系列社會問題。
3.3絕育
在當今我國人口控制主要應用于：一是避孕，或出于夫婦個人的考慮，或由于社會控制人口數量的需要，絕育可達到不再生育的目的；二是優生，如果夫婦一方或雙方有嚴重遺傳病，絕育可保證遺傳病不再傳遞到下一代，也可改善人類基因庫質量。絕育倫理爭論的矛盾焦點主要集中在嚴重遺傳性疾病患者尤其是智力嚴重低下者的非自愿性絕育上。在倫理上，我們可以從有利、尊重、公正和互助等原則組成的倫理框架來分析和評價對嚴重遺傳性疾病和智力嚴重低下者的絕育[6]。
21世紀，人類最大的威脅不是戰爭和疾病，而是“人炸”，加之在現實生活中，先天性、遺傳性疾病也威脅著不少家庭和人群，如何解決呢？需要進行人口控制的社會化和生育控制相互作用，相互促進來實現。
[參考文獻]
[1]張維慶.新時期人口和計劃生育工作讀本[M].北京：中國人口出版社，2004.5.
[2]馬芒.人口控制社會化的決策選擇[J].南方人口，2004，1：16.
[3]肖君華.現代生育倫理研究[D].湖南師范大學優秀博碩士論文，2004，4：2.
[4]馮澤永，史玉.生育倫理與人口控制社會化[J].醫學與哲學，2006，27（7）：38.
一、社會控制理論的基本內容
社會的存在和發展都離不開一定秩序的存在，而這種秩序的建立和維持則是社會控制的結果，在我們的生活中，這種控制現象是普遍存在的，家庭中父母對子女的教育、學校中老師對學生的教導、工作中領導對職員的監督等等，都是社會控制的具體表現。因此社會控制就是要把彼此完全不同的單個人的社會行動整合成有序的社會秩序，使人們的社會行動既千差萬別，又符合社會要求而不發生偏離、越軌，但是任何社會都不可能完全實現這一目標，總有一部分人或者極少數人突破社會控制走上犯罪的道路。
很多犯罪行為理論都假定，如果聽任人們自行其事，他們都會自然而然地遵守法律，并且認為是生物的，或者心理的，或者社會的特定力量驅使人們實施了犯罪。而控制理論持有與之相反的觀點。他們假定，如果聽任人們自行其事，他們都會自然而然地實施犯罪。犯罪學研究的關鍵問題是：大多數人為什么不實施犯罪？控制理論通過探討抑制人們實施犯罪的“控制”力量來回答這個問題。在特定的環境中，這些控制力量會崩潰，結果導致了犯罪和其他“失控”行為。因此，人們之所以實施犯罪，被認為是因為抑制他們實施犯罪的力量薄弱，而不是因為驅使他們實施犯罪的力量強大。
著名的美國犯罪社會學家特拉維斯赫希認為任何人都是潛在的犯罪人，個人與社會的聯系可以阻止個人進行違準則的越軌和犯罪行為，當這種聯系薄弱的時候，個人就會無約束地隨意進行犯罪行為。赫希的理論基礎是依戀，即因為有了青少年對家庭、學校等的依戀，青少年在做出一定行為時才會考慮父母、學校等的感受，從而放棄自己的不良行為，才會增強遵守社會共同價值規范的意識。
二、青少年犯罪成因的理論解釋
從赫希的“社會紐帶”來討論青少年違法犯罪問題，可以得出一個很準確的解釋，因為社會控制理論是用很多青少年為研究對象，在進行試驗調查研究后得出的結論。青少年只有依戀于家庭、學校以及朋友，才能在人與人的交往和老師家庭的教導下參與更多的有意義的活動，有正確的人生觀價值觀以及正確的信仰，最后才懂得奉獻，追求自己的夢想以及獲得更高的價值追求。
從家庭方面來說，家庭是青少年生活時間最長的團體，家庭對青少年是否能健康成長起到最直接的影響，也是最長久的影響，青少年對家庭的依賴表現在行為時考慮父母的感受，很多時候會遵從父母的意志，因此好的家庭環境對青少年健康成長有很重要的作用。如果一個家庭存在暴利行為，這都會或多或少的影響到孩子的心理健康，他們會在不知不覺中受到暴利行為的影響，成為有暴利傾向的人，脾氣暴躁、易怒、遇事不理智，家庭暴力會對青少年在肉體上和精神上帶來折磨、傷害，從而使其性格變得扭曲，更容易實施犯罪。從家庭結構異常上看，不完整的家庭結構使得父母教育角色不完整，從某些方面不能發揮出正常的教育功能，父母照顧不到或者將其丟下不管的情況下，青少年的心理會產生偏差，這樣環境成長的青少年存在潛在走向犯罪的危及。
從學校角度分析，學校是青少年進行教育的中心，也是學習知識的主要場所，因此除家庭對青少年成長的影響大外學校也占據無可替代的地位，學校通過提高青少年對學校的依戀度，多提供青少年參加活動的機會，減少其接觸不良行為來控制青少年做違法犯罪活動。但是現在學校教育指導思想的偏差，只注重升學率，而忽視了素質、體制等方面的教育，尤其是學校分快慢班等，使得分入慢班的學生受到歧視或者使其自己放棄對自己的要求，破罐子破摔等現象不斷出現，使得這些學生產生對學校的抵制，這樣學校本來的教育功能不可能發揮作用?，F在注重分數的教育直接導致學校忽視對青少年的思想道德教育，學生沒有遠大的目標、理想，沒有正確的觀念，沒有紀律性，法制觀念淡薄，使學生很難抵制社會中不良因素的誘惑，很容易在不良外因的引誘下走上邪路。從社會角度看，社會中存在各種腐敗現象，某些行業和部門黨風不正，社會環境“垃圾”增多，這也是導致青少年犯罪的一個重要原因，因為這些行為直接導致青少年對社會產生很大的負面看法，使他們鄙視社會、反叛社會。并且社會對青少年的保護、教育、預防犯罪等工作欠缺完善，使得保護、預防政策不能很好的貫徹落實，缺乏具體的執行機構、監督機構，各種侵犯未成年人合法權益的行為時常發生。社會文化監管不嚴，使得暴利文化無所不在，報紙、廣播、電視等很多地方充滿暴力內容和鏡頭，青少年在思想不成熟的情況下分辨能力較低，模仿能力較強，并且大眾傳播媒介是很容易滲入青少年中，青少年無力抵抗媒介的說服力，暴力文化也正迎合了青少年的需求，因此暴力等不良文化影響青少年身心的健康成長，導致青少年違法犯罪行為的發生。
三、社會控制理論對青少年犯罪的預防分析
因此要預防青少年犯罪問題就要將社會控制理論運用到實踐中，加強青少年對家庭、學校、社會的依戀程度，減少家庭暴利、單親家庭等家庭問題的存在，使青少年在一個良好的家庭環境中健康成長，只有加強青少年對家庭的依戀，他們在做出行為前會先考慮父母的感受，并且只有存在了子女對父母、家庭的依戀，他們才會結束父母對自己的教導，從而使家庭、父母在使青少年形成正確的或者說符合社會主流的世界觀、人生觀上起到應有的作用。青少年的大部分時間是在學校里度過的，因此學校教育的成敗決定著青少年犯罪預防的成敗，因此我們應該加強并改進學校的教育方法，提高學校的教育理念，增強學校對青少年的影響力和控制力，青少年在校期間不僅要學習文化知識，還要學習做人的道理、做人的原則和標準，只有通過全面的學習，他們才能形成正確的價值觀念，增強對不良意識的抵抗能力。并且學校應該開展豐富多彩的課外活動，吸引青少年積極參與學校的活動，只有參與一個群體活動，他才會對群體產生感情，對這個群體產生歸屬感，這樣也有助于減少青少年的犯罪行為的發生。社會預防也是預防青少年犯罪的一個重要環節，社會應該為青少年的成長提供良好的環境，凈化社會中不良的習性和風氣，增強青少年抵制外來誘惑的能力以及辨別是非的能力。
青少年犯罪的預防是一個很復雜的問題，這需要家庭、學校以及社會的共同關注，充分發揮積極的作用，使青少年形成對家庭、學校的依戀，積極參與社會活動，樹立正確的理想，使他們在一個健康、幸福的環境中成長，只有這樣才能使各個控制環節發揮作用，達到理想的預防青少年犯罪效果。
【參考文獻】
[1]吳鵬森，《犯罪社會學》，北京：社會科學文獻出版社，2008年版。
[2]方鵬翻，《理論犯罪學》 北京：中國政法大學出版社，2005年版。
[3]郭玉川，《社會控制理論視野下的青少年犯罪問題》[碩士學位論文]，中國政法大學，2005年版。
中圖分類號：J2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）36-0247-01
從建筑設計誕生的時刻起，徒手繪制圖紙便成為了所有空間設計相關專業重要的（甚或曾經是唯一的）表現手段，它以表達設計意圖為根本目的，通過傳統繪圖媒介，如紙、水彩、水粉等工具，繪制逼真的效果圖，以期趨近于真實的表現設計師的設計構想，具體包括了空間場景中的色調，相關構成元素的材料與質地，科學的空間透視關系，以及符合真實世界的尺度比例關系等等，最終，滿足空間功能使用者對完整空間設計的視覺觀看。
隨著時代的發展，多媒體與影視動畫技術成為了當今時代空間設計表達的新興工具與媒介，如本世紀初，計算機硬件與軟件設備的不斷更新，計算機空間設計表現進入了井噴式的階段，硬件日新月異的升級，3dmax，Photoshop vray，SU，liumion等制圖軟件的逐次換代，致使更加真實、快速與易于修改的計算機制圖在空間表現中占據了越來越重要的地位，并有取代手繪制圖的趨勢。面對著如此現狀，手繪在專業體系中應處于何種位置成為了亟需考慮與解決的問題。現階段的手繪課程較多的停留在傳統審美范疇，仍以如畫性表達為其根本目的，無論是室內還是室外、景觀“表達出一幅美的場景”都是難以改變的宗旨，雖有快速表現或是新興材料與技法的引入，表達如畫性方向從沒有改變，正如二十世紀五十年代興起的環境美學所對如畫性提出的質疑，二維畫面的如畫性在很大程度上削弱了對三維空間本質屬性的整體理解與認識，過度的色、形、質的表達掩蓋了對空間與功能獲得真實與更為貼切的感受與體驗，從而使空間設計過程陷入惡性循環。
此外，手繪是設計師進行靈感表達與設計思考時的方案推敲工具，體現了設計師個人的思想軌跡與設計能力，手繪亦是設計師與甲方、同行、助手和制圖人員之間溝通的工具，這些功能都反映了手繪與人的精神領域活動的緊密關系，可以說，手繪乃是思想與靈感的外化與物化。針對這一點，現階段存在的問題是急功近利的想法成為了主導手繪學習的重要障礙，在以研究生考試或“簡化型”設計（泛指不以使用功能的特殊性、個性研究為目的的設計類型，此種設計多為一案多用式或借鑒式）表現為功利性目的的驅使下，為了立竿見影的得到效果，一種快餐式的“手繪模式”已經在廣大空間設計類學生中產生了非常廣泛的影響，并形成了經濟化的商業運作鏈條，從繪制形式、用筆工具、線條造型、透視技法、構圖位置等全方位的以訂制和模式化的手段灌輸給了近6、7屆的學生，此種大面積、廣泛的教育模式的擴張，雖能在較短時間內顯現出效果，但從長遠來看仍然孕育著惡性循環的結果，放眼看去，成千上萬的學生繪制著同樣的樹形、人物、配景，同樣的筆觸，同樣的著色體系，同樣的空間形態與構成元素……不僅抹殺了個體的創造性力，長時間的積累之后，勢必使學生無意識的接收了錯誤的、非藝術的學習、思維模式，這對于中國設計行業整體的創新和轉化能力將是一場滅頂之災。對快餐式手繪教育另一個重要的“推動”因素是此種負面力量已經滲透進了空間設計教育體系，某些教師甚或是已經成為了此種模式的犧牲品，在其從業歷程中，所有工作以能夠快速見效為重心，日常生活中不注重個人審美能力與藝術修養水平及繪畫表現能力的進一步提高，快餐式的世界觀決定了其生活、工作過程、目的的方方面面，因此，勢必在講授手繪表現課程中選擇了“快速見效”的表現方式，無形中本應該成為高質量、精英化的教育的重地，反倒成為了推動快餐文化的另一股重要力量。
中圖分類號：C91 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）07-030-01
一、引言
隨著社會的進步和人口流動的加速，空巢老人已成為一個不爭的社會事實，子女遠在他鄉，與老人聚少離多，老人們獨守空房，他們無人照料，常年處于孤單、寂寞與無奈中。一方面是老人的急切需求，另一方面是子女的心有余而力不足，面對如此困境，如何滿足老年人的精神需要，如何高效對老年人進行精神照顧，是我們每個人都急求的答案。文章即從社會支持理論視角出發，通過對空巢老人的精神贍養問題進行剖析，借助理論視角找出滿足空巢老人情感需求的可行途徑。
二、空巢老人的精神贍養
國內學者對空巢家庭及空巢老人的研究始于上世紀90年代，在社會學研究里，空巢老人主流的釋義為“年齡在60歲以上，無子女或雖有子女，但女子長大成人后離開老人自立門戶，剩下老人獨自居住的純老人家庭?！备鶕诹稳珖丝谄詹樗脭祿?，我國老年空巢家庭正迅速增長，如以至少有一位65歲及以上老年人生活的家庭戶為分母基數，那么我國老年空巢家庭已占比達31.77%，這意味著在我國至少31.77%有老年人生活的家庭屬空巢家庭。而如若以60歲及以上老年人生活的家庭戶為分母基數，空巢老人家庭比重將更加令人擔憂，且這一比例還在迅速增長著。
對老年人的贍養可以分為物質贍養與精神贍養，物質贍養是指子女、其他家庭成員或者社會成員在經濟上給予老年人幫助和支持，以保障他們正常生活的贍養形式。而精神贍養有著不同于物質贍養的內容和特征，通行的觀點認為精神贍養就是關注老年人心理和情感上的需求，并且盡量使他們的這些需求得到滿足。文章中，精神贍養是指子女或者其他家庭成員及社會成員主動去關心和了解老年人，并通過各種方式積極主動的去滿足老年人的各項精神需求，從而使老年人獲得心理與精神的最佳狀態。
三、從社會支持理論視角看老人精神贍養問題
（一）家庭支持的強化
家庭養老是我國最傳統也仍是目前最廣泛的養老方式。因此老人精神贍養最主要的支持來源還是家庭，這就需要配偶、子女等家庭成員去為此獻力。
首先，老年夫妻之間要互相關心。配偶在生活照料和情感慰藉上的作用是其他家庭成員和社會成員無法替補的。因此，老年夫妻之間應彼此相互關心，不但要從生活上給對方細致入微的照顧，更要在精神上互相安慰，互相體貼，互相傾訴，互相理解。其次，子女應時常給以關心、理解與尊重。子女是父母最大的感情寄托，作為子女不能僅僅將對老人的關心轉化為物質上的供養，而是需要從心理上給予真正的關懷和理解。無論工作多繁忙，子女都應常常去探望父母，而且探望的頻率不能過低，應當注重和老人心靈上的交流，幫助老年人排憂解困。另外子女應尊重、理解和支持老人所做出的合理決定。子女應尊重老年人獨立的人格和尊嚴，老年人有自主做出決定的權利，有參與進家庭內部重大決策的權利，子女應給予尊重和認可。作為兒女需要知道，真正地關懷是一種順從，順從老年人合理的需求，做他們背后的支持者與鼓勵者。
（二）健全社區組織，完善養老基礎設施建設，豐富社區文化活動
首先，社區應建立健全各社區組織。社區首先應當設立好專門的老年人服務組織，其中包括為老年人提供日常生活照料的組織、為老年人提供精神慰藉和人文關懷的組織、組織社區老人文化娛樂活動的組織以及為老年人提供醫療衛生服務的組織等等。其次，除了建立健各項服務組織之外，社區還必須完善為老年人提供服務的各種基礎設施，這些基礎設施應該包括：健身場所、娛樂場所、醫療衛生藥品和各項器械等等。再次，應當培訓或聘用專業的社會工作者來提供服務。為老年人提供精神贍養是一項看似簡單實則對提供服務者素質要求很高的工作。它要求工作者既要具備相當高的專業素養，同時又要具備良好的職業道德和愛心。因此，可以聘用一定比例的專業社會工作者，讓專業的社會工作者帶領和指導其他社區工作人員為老年人提供專業的服務。最后，社區應著力于開展豐富多彩的文化娛樂活動。吸引老年人參與其中，培養老年人的興趣愛好，提供給他們學習與自我發展的需要，豐富他們的精神生活。
（三）精神贍養離不開社會的關注以及其他社會成員的支持
孝敬父母，尊老愛老，自古以來就是中華民族的傳統美德。社會應營造出尊老的氛圍，弘揚愛老敬老的社會風尚，從而促進家庭發揮好它的基本職能，呼吁社會大眾參與進老年人的精神贍養。具體做法可以在全社會范圍內利用電視、報刊等新聞媒介宣傳此種文化，也可以利用社區這個紐帶，借助居委會等基層群眾組織，在社區進行宣傳，從而在全社會形成愛老敬老的社會風尚。
其次，國家應給予政策與資金上的支持。老年人精神贍養是全社會的問題，國家和政府責無旁貸。國家可以從政策上鼓勵，也可以在資金上支持。比如，可以參照日本和新加坡等國，從居住環境和條件方面入手，政府通過對兩代就近居住的家庭提供一定的購房優惠或者醫療衛生、交通等方面的補貼，從而鼓勵更多的年輕人和老年人就近居住，這樣就為老年人照顧提供了便利條件。有了一系列的服務政策與福利制度，家庭、社區、社會才有奉獻力量的平臺。從資金上，政府應該加大對老齡事業的投入，只有增加對老年人服務事業的資金支持，我國各項老年工作才能得以順利開展。
完善對老年人的精神贍養是一個循序漸進的過程，它不僅是單個人或單個家庭內部的問題，它是整個社會的問題。老年人精神贍養須從三個方面著手，微觀層面，家庭內部的精神贍養；宏觀層面，社會對老年人的精神贍養；中觀層面，連結微觀層面和宏觀層面的社區精神贍養。只有三個層面互相補充、互相配合，才能真正解決好這個問題。
參考文獻：
（一）論證方法
人文社科類學術論文寫作的論證研究方法是指研究者以說理的方式，綜合運用所學專業的基礎理論、知識和技能，對研究問題進行層層梳理，提出明確的論點，并逐一予以闡釋、 論證的研究方式。運用論證方法撰寫的人文社科類學術論文屬于論證型論文。論證型論文通常由論點、論據、論證三個部分組成。常見的論證方法有歸納法、演繹法、類比法、因果法、反證法、引申法等。
（二）評述方法
人文社科類學術論文寫作的評述研究方法是指研究者對其研究領域的某一成果或具體觀點進行褒貶不一的綜合性評述的研究方法。根據評述對象的不同，評述通常分為文獻評述和會議評述兩種不同類別。運用評述研究方法所撰寫的。論文通常具有較強的思辨性，并钚- -味對已有觀點或成果進行正面論證或反面駁斥，而是綜合各方面觀點以客觀的態度對其進行評述。評述型論文通常包括前言、主題和總結三個部分，與運用論證方法撰寫的論證型論文相比有明顯區別。在評述型論文的撰寫中應特別注意對評述對象資料的搜集要盡完整，使用的文獻資源也應忠于事實，最大程度保證評述的客觀性。
（三）調研方法
調研方法是人文社科類學術論文特別是社會科學類論文研究方法中較為重要的研究方法。運用調研方法撰寫的論文就是通常所說的"調研報告".根據調研報告撰寫的論文就是"調研型論文".調研方法是基于真實的社會實踐調研，對搜集的信息進行綜合整理后，再開展客觀分析的一種綜合性學術研究方法。調研方法最常用于經濟學、社會學、政治學、法學、管理學等社會實踐性較強的學科，也是人文社科類學術論文開展實證研究的基礎性方法。調研型論文通常包括調查和研究兩個階段，通過調查去研究某些社會現象，得出有關數據，歸納相關規律，為解決某些存在的問題提供依據或參考。
（四）考證方法
人文社科類學術論文寫作的考證研究方法是指研究者對學科領域或社會實踐中的某- -問題 ,以直接或間接的材料為基礎進行深入研究、辨明是非的研究方法。通常意義上的"考證"多指對古籍、古證的考察或修訂。現在的考證含義已有所延伸，不再僅局限于對古籍的考察，而是指對事實的考核和例證。
考證方法常用于歷史學、語言學、文學等學科?？甲C型論文-般包括引論、本論和結論三部分。與其他研究方式不同的是，考證型論文的研究方式需提出新的考證觀點，否則只是延續前人的考證結論，考證的意義就大大削弱了。
二、適用社科論文的研究方法介紹
1、調查法
調查法是科學研究中最常用的方法之一。它是有目的、有計劃、有系統地搜集有關研究對象現實狀況或歷史狀況的材料的方法。調查方法是科學研究中常用的基本研究方法，它綜合運用歷史法、觀察法等方法以及談話、問卷、個案研究、測驗等科學方式，對教育現象進行有計劃的、 周密的和系統的了解， 并對調查搜集到的大量資料進行分析、 綜合、比較、歸納，從而為人們提供規律性的知識。 調查法中最常用的是 問卷調查法 ,它是以書面提出問題的方式搜集資料的一種研究方法， 即調查者就調查項目編制成表式， 分發或郵寄給有關人員， 請示填寫答案，然后回收整理、統計和研究。
2、觀察法
觀察法是指研究者根據一定的研究目的、 研究提綱或觀察表， 用自己的感官和輔助工具去直接觀察被研究對象， 從而獲得資料的一種方法。 科學的觀察具有目的性和計劃性、 系統性和可重復性。 在科學實驗和調查研究中，觀察法具有如下幾個方面的作用：①擴大人們的感性認識。②啟發人們的思維。③導致新的發現。 實驗法 實驗法是通過主支變革、 控制研究對象來發現與確認事物間的因果聯系的一種科研方法。其主要特點是：第一、 主動變革性。觀察與調查都是在不干預研究對象的前提下去認識研究對象， 發現其中的問題。 而實驗卻要求主動操縱實驗條件， 人為地改變對象的存在方式、變化過程，使它服從于科學認識的需要。第二、控制性?？茖W實驗要求根據研究的需要， 借助各種方法技術， 減少或消除各種可能影響科學的無關因素的干擾， 在簡化、純化的狀態下認識研究對象。第三，因果性。實驗以發現、確認事物之間的因果聯系的有效工具和必要途徑。
3、 文獻研究法
文獻研究法是根據一定的研究目的或課題， 通過調查文獻來獲得資料， 從而全面地、 正確地了解掌握所要研究問題的一種方法。 文獻研究法被子廣泛用于各種學科研究中。 其作用有： ①能了解有關問題的歷史和現狀， 幫助確定研究課題。②能形成關于研究對象的一般印象， 有助于觀察和訪問。 ③能得到現實資料的比較資料。 ④有助于了解事物的全貌。 實證研究法 實證研究法是科學實踐研究的一種特殊形式。 其依據現有的科學理論和實踐的需要， 提出設計，利用科學儀器和設備， 在自然條件下， 通過有目的有步驟地操縱， 根據觀察、 記錄、 測定與此相伴隨的現象的變化來確定條件與現象之間的因果關系的活動。 主要目的在于說明各種自變量與某一個因變量的關系。
4、 定量分析法
在科學研究中， 通過定量分析法可以使人們對研究對象的認識進一步精確化， 以便更加科學地揭示規律，把握本質， 理清關系， 預測事物的發展趨勢。 定性分析法 定性分析法就是對研究對象進行"質" 的方面的分析。 具體地說是運用歸納和演繹、 分析與綜合以及抽象與概括等方法， 對獲得的各種材料進行思維加工， 從而能去粗取精、 去偽存真、 由此及彼、 由表及里，達到認識事物本質、 揭示內在規律。
5、跨學科研究法 運用多學科的理論、 方法和成果從整體上對某一課題進行綜合研究的方法，也稱"交叉研究法".科學發展運動的規律表明，科學在高度分化中又高度綜合，形成一個統一的整體。據有關專家統計，現在世界上有 2000 多種學科，而學科分化的趨勢還在加劇，但同時各學科間的聯系愈來愈緊密， 在語言、方法和某些概念方面， 有日益統一化的趨勢。
6、 個案研究法 個案研究法是認定研究對象中的某一特定對象， 加以調查分析， 弄清其特點及其形成過程的一種研究方法。
個案研究有三種基本類型：
（1） 個人調查，即對組織中的某一個人進行調查研究；
（2） 團體調查，即對某個組織或團體進行調查研究；
（3）問題調查，即對某個現象或問題進行調查研究。
7、功能分析法 功能分析法是社會科學用來分析社會現象的一種方法， 是社會調查常用的分析方法之一。 它通過說明社會現象怎樣滿足一個社會系統的需要（即具有怎樣的功能）來解釋社會現象。 數量研究法 數量研究法也稱"統計分析法"和"定量分析法",指通過對研究對象的規模、速度、范圍、程度等數量關系的分析研究，認識和揭示事物間的相互關系、變化規律和發展趨勢，借以達到對事物的正確解釋和預測的一種研究方法。
8、模擬法 （模型方法 ）
模擬法是先依照原型的主要特征， 創設一個相似的模型， 然后通過模型來間接研究原型的一種形容方法。 根據模型和原型之間的相似關系， 模擬法可分為物理模擬和數學模擬兩種。
9、探索性研究法
探索性研究法是高層次的科學研究活動。它是用已知的信息，探索、 創造新知識，產生出新穎而獨特的成果或產品。
10、信息研究方法 信息研究方法是利用信息來研究系統功能的一種科學研究方法。美國數學、通訊工程師、生理學家維納認為，客觀世界有一種普遍的聯系，即信息聯系。當前，正處在"信息革命"的新時代，有大量的信息資源，可以開發利用。信息方法就是根據信息論、系統論、控制論的原理，通過對信息的收集、傳遞、加工和整理獲得知識，并應用于實踐， 以實現新的目標。信息方法是一種新的科研方法， 它以信息來研究系統功能，揭示事物的更深一層次的規律， 幫助人們提高和掌握運用規律的能力。
11、 經驗總結法 經驗總結法是通過對實踐活動中的具體情況，進行歸納與分析， 使之系統化、 理論化，上升為經驗的一種方法?？偨Y推廣先進經驗是人類歷史上長期運用的較為行之有效的領導方法之一。
12、描述性研究法
描述性研究法是一種簡單的研究方法， 它將已有的現象、 規律和理論通過自己的理解和驗證， 給予敘述并解釋出來。 它是對各種理論的一般敘述， 更多的是解釋別人的論證，但在科學研究中是必不可少的。它能定向地提出問題，揭示弊端，描述現象，介紹經驗，它有利于普及工作，它的實例很多， 有帶揭示性的多種情況的調查；有對實際問題的說明； 也有對某些現狀的看法等。
13、數學方法
數學方法就是在撇開研究對象的其他一切特性的情況下， 用數學工具對研究對象進行一系列量的處理， 從而作出正確的說明和判斷， 得到以數字形式表述的成果?？茖W研究的對象是質和量的統一體，它們的質和量是緊密聯系 ,質變和量變是互相制約的。 要達到真正的科學認識， 不僅要研究質的規定性， 還必須重視對它們的量進行考察和分析， 以便更準確地認識研究對象的本質特性。
數學方法主要有統計處理和 模糊數學 分析方法。
14、思維方法
思維方法是人們正確進行思維和準確表達思想的重要工具，在科學研究中最常用的科學思維方法包括歸納演繹、類比推理、抽象概括、思辯想象、分析綜合等，它對于一切科學研究都具有普遍的指導意義。
期刊根據級別不同，類別不同，價格會有不同。比如普通的省級，國家級期刊，一般2000多字符的文章價格在800元-1000元左右，篇幅長一點的價格高些，而同樣是省級期刊的醫學期刊，價格則可能一千多元甚至更多。而核心期刊則價格更貴，從幾千元到上萬元，期刊由于級別的不同，發表的版面費也不同，核心級期刊的版面費比較高，通常在千元以上，國家級和省級期刊的投稿版面費參差不齊。還有一個原因就是現在很多期刊雜志都有合作的機構，這樣就導致了相差很多，有的機構打著正規期刊的名義行騙，這個您就要注意了，太低太高的價格都要小心。
那么期刊論文要注意什么？
1、盡量提前 2-3 個月投稿。 一般的學術刊物，從接收稿件到樣刊出來，需要 2-3 個月。 如果是核心刊物，則需要半年，或許更長時間。雖然最近幾年，有很多刊物變成了月刊、半月刊，甚至旬刊，但還是提前準備為好。
作為信息管理與信息系統特色專業負責人，他提出了“以信息技術應用為中心”向“以信息資源管理為中心”的學科戰略轉移觀點，其總的指導思想是從“技術導向”向“管理導向”轉變。更為重要的是，他特別強調系統科學思想和系統工程方法在信息管理中的應用。他的學術思想和研究方法已在國內信息管理學術界產生了積極的反響。由清華大學出版社出版的《信息管理學教程》已經出了第3版，連續印刷12次。其帶領的學術創新團隊抓住“企業信息化工程”這一契機，發表了有關企業信息化工程的研究文章20余篇，幾年前與合作者在清華大學出版社出版了《企業信息資源管理》。去年，他又在清華大學出版社出版了國內第一本全面介紹企業信息化繼ERP，CRM之后的第3股浪潮的《協同管理系統》，反映了其在此領域的研究走在國內前列。
作為企業信息化與工業工程學科方向帶頭人，他積極開展六西格瑪管理與ISO，BPR、ERP、CRM等的關系與集成研究，這是其近年來開辟的創新研究領域，在《數理統計與管理》等雜志上發表了系列研究成果，目的是努力使企業數據化管理與企業管理信息化融合，使研究處于國內領先水平。
作為統計學學科帶頭人，他把統計學和信息管理與信息系統兩個學科專業進行交叉，開展了統計學學科下的統計信息系統學科方向建設，由中國統計出版社出版了全面反映中國國情下統計信息化工作的《統計信息系統》，積極推進統計學學科研究從統計理論和方法向統計技術和手段邁進。
我們應該從何入手探討工程項目管理的問題呢？筆者認為最重要的有兩點，第一、立足現實意義，正確認識當前內外環境的現實狀況，著眼于讓工程項目管理揮實效；第二、我們必須要開拓思路，立足戰略和未來的角度深入思考如何做好我們的工程項目管理建設工作。沿著這個思路我們僅從以下幾個方面重點進行探討：
1.工程項目的基本管理理論和方法
項目管理的基本原理主要有三個部分：目標的系統管理、過程控制管理和信息技術管理。而這三個組成部分的原理又分別來自系統論、控制論和信息論。因此，從某種意義上講，與其說是三個原理倒不如說是三種方法。
1.1系統工程理論和方法是目標的系統管理原理的直接來源和理論基石
它作為一種理論是“為了更好的達到系統目標，而對系統的構成要素、組織結構、信息流動和控制機構等進行分析與設計的技術”；作為一種方法則是“組織管理系統的規則、研究、設計、制造、試驗和使用的科學方法”。
1.2工程控制技術和方法是控制論的主要分支，其基本內容主要包括以下內容
線性和非線性理論系統；概率和統計方法的應用；最優控制理論；自適應、自學習以及自組織系統理論；大系統理論；模糊性理論等。目前，這些技術和方法已廣泛應用于項目管理中的過程控制及其他領域，作為人們認識客體的工具和從整體把握客體的方法。
1.3現代信息技術控制論創始人維納說
任何組織所以能夠保持自身的內在穩定性，是由于它具有取得、使用、保持和傳遞信息的方法。所以，項目管理都有以現代信息技術作為重要手段，把系統的運動看作抽象的信息變換過程，利用模擬模型和人工智能，研究項目管理的復雜性、系統性和整合性，為項目管理提供思想的材料和工具。
2.要把項目管理實施中的持續改進作為至關重要的一環
要想保持企業的持續競爭力，就必須要認識到持續改進的必要性。持續改進可以使企業保持它的競爭優勢，不斷應對新的挑戰。一般來說，應該根據企業的實際情況以及基準比較后所得到的信息再因地制宜改進。不過，現在也有一些成熟的方式可以借鑒。目前引起業界關注的持續改進的領域共有以下幾方面，下面來一一介紹。
2.1工程項目管理規范化
規范化的目的是在總結成功經驗的基礎上做到統一方向，促進發展。規范化以后，可以形成合力，實施科學管理，強化管理績效。我們開展工程項目管理，必須嚴格按法規、規程、規范和標準辦事。
2.2在思想上要有創新觀念
創新觀念就是敢于創造、敢于改革、敢于做別人沒有做到的事。只有具備創新觀念，才能把我們的工程項目管理工作不斷推向前進。
2.3堅持使用科學的工程項目管理方法
最主要的方法應該是“目標管理方法”，即“MBO”方法。它的精髓是“以目標指導行動”，即工程項目管理以實現目標為宗旨而開展科學化、程序化、制度化、責任明確化的活動。目標管理方法要求進行“目標控制”，即控制投資（成本）、進度和質量三大目標?？刂仆顿Y（成本）目標的最有效的方法就是核算方法?？刂七M度目標的最有效方法是“工程網絡計劃”方法。控制質量目標的最有效方法就是“全面質量管理（TQC）方法”。投資（成本）、質量、進度三大目標的關系是矛盾的，也是統一的，每個工程項目的三大目標之間都有最佳結合點，不可能三者都優，更不能偏廢某個目標而片面強調另一個目標，應做到綜合優化，以滿意為原則。
2.4工程項目管理手段必須實現信息化
這是因為，現代化的工程項目管理是一個大的系統，各系統之間具有強關聯性，管理業務又十分復雜，有大量的數據計算，有各種復雜關系的處理，需要使用和存儲大量信息，沒有先進的信息處理手段是難以實現科學、高效管理的。工程項目管理使用TQC方法、網絡計劃方法和核算方法，要運用計算機就要進行兩項建設：一是計算機硬件和軟件的建設（以軟件建設為重）；二是人的文化素質建設。兩者缺一不可。
2.5工程項目管理科學化，必須與建筑市場運行的正?；嘟Y合
建筑市場運行的正常化為工程項目管理提供外部環境，其所涉及的因素是多方面的，但最重要的還是做到法制完善、管理得力和主體健全。
2.6工程項目管理團隊的建設
工程項目的整體性！復雜性要求項目團隊具有良好的團隊精神，項目管理總會面臨新的挑戰，往往不是某個人單獨可以承擔的，需要整個項目團隊齊心合力，共同攻克難關。實踐證明，目標管理是塑造成功團隊的一個行之有效的方法，我們可以通過“共同制定目標”、強調“自我控制”、下放權力、注重成果第一的方針等方法使用，調動整個團隊工作熱情和積極性成就一個真正的富有凝聚力、和戰斗力的項目管理團隊。
2.7風險管理
工程項目的立項、分析和實施的全過程都存在不能預先確定的內部和外部的干擾因素，這種干擾因素稱為項目風險。風險是隨機的，若不加以控制，風險的影響將會擴大，甚至引起整個工程的中斷或報廢。風險管理的原則是對風險作出正確的估計并采用適當措施予以規避或轉移（如通過保險、合理磋商合同條款等）。它是分析和處理由不確定性產生的各種問題的一整套方法，包括風險的辯識、風險的估計及風險的控制。論文參考，發展重要性。
2.8項目綜合管理
項目綜合管理實際上就是對項目各目標、各環節、各要素、各過程進行全面協調，以保證項目整體效果最優，這也是系統思想在項目實施中的表現。項目綜合管理采用計劃、統籌、協調的方法。論文參考，發展重要性。論文參考，發展重要性。項目綜合管理是針對項目系統進行，而不是某一個別目標和過程。論文參考，發展重要性。綜合管理是現代項目管理的主要特點。論文參考，發展重要性。
3.必須開闊視野，深入思索文化建設在工程項目管理工作中的重要性
德魯克認為，管理不只是一門學問，而應是一種文化，它也有自己的價值觀、方法論、語言和工具。這就是所謂管理文化，它比所謂先進的管理技術、嚴密的規章制度和各種高利潤的指標更加重要。先進的管理技術、嚴密的規章制度，在任何國家應用都具有同質性，但卻不是放之四海而皆準的，在不同的國家或企業應用會有不同的效果。它就是管理文化的沖突和碰撞。項目管理也是如此。因此，我們在應用項目管理時，也應把它作為一種文化來看待，以便研究項目管理的價值觀、方法、語言和工具，解決應用過程中的不同管理文化的沖突和碰撞，使項目管理建立在堅實的基礎之上。
技術體系表現為文化的器用層面。從廣義上講，項目管理所應用的一切技術都有可以視為文化的器用層面，即外在的文化產品。從狹義講在上述技術系統中只有那些與文化價值觀念有較為直接聯系的技術才可視為文化的工具，它們就是技術經濟尋優和協調替代尋找。價值體系表現為文化的觀念層面。從發生學角度看，任何一種管理的生成和應用，都離不開價值觀念的指導或符合某種價值觀念的要求。項目管理也不能例外。那么，項目管理生成和應用的價值導向是什么？科學精神和人文精神的統一?；蛘哒f現代科學思維、技術理性精神和人本主義傾向、團隊精神或合作精神的統一。
國家審計署審計長劉家義在2008年“推進內部審計轉型與發展研討會”上指出，現代內部審計是部門、單位企事業組織的“免疫系統”，是內部控制體系的重要組成部分，滲透到內部管理的各個方面，必須以“強管理、防風險、促發展”為己任財務論文，積極探索以“事前審計為基礎、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計方式，要責無旁貸地承擔起推動內部控制建設、強化風險管理的重要職責。這給內部審計的發展趨勢定下了基調。高校審計部門作為現代內部審計的重要組成部分，擔負著高校依法行政、依法監督的重要職責。目前，各高校審計部門所從事的業務工作大都是“事后審計”、“秋后算賬”，沒有體現出審計監督所應有的作用論文參考文獻格式。高校內審工作需要切實轉變傳統的審計觀念，改變以往“要我審”的模式，將審計工作“關口前移”，樹立“防范勝于糾正”的理念，提升高校內審工作的前瞻性，提出多角度全方位的建設性意見，為決策層提供更有力的支持財務論文，為學校發展提供更優質的監督和服務。
一、高校內部審計工作“關口前移”的內涵體系
內部審計工作“關口前移”是新時期黨風廉政建設“更加注重預防”要求在審計工作的具體運用，是把事后審計變為事前、事中審計，發揮審計“免疫系統”功能的必然要求。那么如何理解高校內部審計“關口前移”內涵，本文認為可以結合科學有效的方法加以剖析。
（一）從系統論角度豐富高校內部審計工作“關口前移”內涵。
一個系統是由各個相互作用相互影響的個體集合形成的整體。高校內部審計工作“關口前移”是一項具有復雜性、前瞻性的系統工程。其一、從系統所處的環境出發，一個動態的系統必定與它所處的系統環境有著結構性的聯系。劉家義審計長2008年3月提出發揮審計“免疫系統”功能的觀點之后，全面審計系統積極響應，許多審計創新理念雨后春筍般出現，在這種審計轉型大趨勢環境下，高校內部審計工作“關口前移”是踐行審計“免疫系統”理念，推動審計工作轉型必要途徑論文參考文獻格式。其二、從系統的整體性出發，審計人員必須從審計項目的各個側面對高校內部審計工作“關口前移”進行系統化動態化研究分析財務論文，包括：審計的戰略目標、影響審計項目的內外部關系、被審計部門內控制度的相互作用等。
（二）從控制論角度強化高校內部審計工作“關口前移”監督。
控制論是信息交換過程中原因與結果不斷相互作用以完成共同目標的過程控制，一個完整的控制系統必須包括三個要素：導向器、檢測器以及矯正器。高校內部審計工作“關口前移”相當于導向器和檢測器，側重于事前、事中控制，發揮著審計“免疫系統”的預防功能和揭示功能。在高校內部審計過程中，當控制主體（審計人員）將獲取的控制信息（審計證據）傳達給被控制對象（被審計項目或被審計部門）時，其實也就是起到了一個行為修正的作用，即相當于控制系統中的矯正器，同時也發揮著審計“免疫系統”的抵御功能。
（三）從信息論角度暢通高校內部審計工作“關口前移”渠道。
為了全面清晰認識高校教育系統經濟收支、專項資金管理、教育資產安全完整等情況，必須加大高校內部審計信息化建設，在改進審計手段和提升審計效能的基礎上，暢通高校內部審計“關口前移”所必需的信息渠道財務論文，充分運用0A審計辦公系統和AO審計現場實施系統對財務數據和業務數據聯動審查，建立一套可操作性強的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲存的動態高校內審路徑。
二、當前高校內部審計“關口前移”的主要制約因素
審計“關口前移”是審計方式創新的結果和審計工作科學發展的延伸論文參考文獻格式。從工作實踐上看，高校內部審計“關口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會評價。但是，近年來，很多高校投入大量資金，建設速度明顯加快，新建項目、維修改造項目明顯增多，物資設備采購規模不斷擴大等等，現有的審計理念、審計獨立性、審計方法、審計手段以及審計范圍已經無法完全適應高?？焖侔l展對內部審計工作的要求，具體表現以下幾個方面：
（一）審計“關口前移”的認識不足
高校內審人員樹立“關口前移”審計意識淡薄，僅僅著眼于問題的解決辦法財務論文，沒有立足于促進機制建設，通過與其他部門協作共同管理學校。并且高校內審工作側重于行政監督，“事后糾弊”或“事后問責”，沒有真正擔負起為高校健康穩定發展“保駕護航”的職責。目前，高校內部控制機制的不完善和高校治理權力過分集中，客觀上阻礙了高校內審工作“關口前移”的運用。在實際工作中，主要表現是：審計立項主觀性較強，審計風險管理及質量控制不力，業務工作流程存在一定隨意性，缺乏各個環節規范的文本等等。
（二）內部審計范圍比較狹窄
由于我國內部審計工作起步較晚，發展較慢財務論文，高校內部審計工作內容大都停留在財務收支審計、基建（修繕）工程審計和領導干部經濟責任審計等方面，內部控制審計、管理審計、專項資金審計、效益審計基本上沒有開展，影響了我國高校內部審計職能的有效發展。
（三）內部審計工作手段落后
隨著知識經濟的來臨，經濟活動記錄已面向電子化、數字化和無紙化的方向發展，會計技術為了跟隨市場經濟的知識化、信息化的步伐，很多企事業單位已經實現了會計電算化。然而，在會計電算化信息開發時代，我國的審計電算化卻相對滯后，許多審計人員還停留在紙質賬本審計階段，對計算機審計技術掌握不夠論文參考文獻格式。我國高校內部審計技術手段相對落后尤為突出。
（四）內部審計人員質量不足
隨著高校信息化快速發展，信息資源快速建設和不斷引進財務論文，許多高校已經實現了校園網絡一體化和，那么這就需要相配套的先進科學管理技術方法和高素質信息化管理人才。但從目前看，有很多高校內部審計人員不能從傳統的審計手段中解放出來，信息技術知識缺乏、跟不上高校信息化建設對人才的需求。
三、高校內部審計工作“關口前移”的基本思路和具體做法
高校實行內部審計“關口前移”，就是要實現四個轉變：在指導思想和工作定位上，實現由注重結果到注重過程、由注重監督到注重監督與服務并重的轉變；在審計內容上，實現由單純財務領域的差錯防弊到注重改善經營管理的轉變；在審計方式上，由單純基建（修繕）工程結算審計到全過程跟蹤審計、由領導干部離任審計到任前或任中審計的轉變；在審計手段上，實現由手工操作向計算機審計、網絡實時審計的轉變。
（一）加快審計理念轉變速度
在審計中，既注意對結果的審計，更注重對過程的審計財務論文，實現由注重治標向重在治本的轉變、由查錯糾弊向風險型審計轉變；以加強控制、防范風險為目標，重點關注內部控制能力及其有效性的審計和評價，查找內部控制、風險管理的薄弱環節，更好地發揮內部審計在促進高校內部管理中的建設性作用。
（二）拓寬內部審計覆蓋領域
除了開展基建（修繕）工程審計、財務收支和預決算審計，以及領導干部經濟責任審計外，每年可以按照計劃有針對性地開展內部控制審計、專項資金審計和效益審計。同時，要按照“全面審計，突出重點”的原則，將高校經濟活動全部納入審計范圍，特別要注意從未審計或長期未審計的單位，做到不留死角。
（三）實施審計方式創新工作
由事后審計為主向事前、事中、事后審計并重轉變財務論文，建立以“事前審計為基礎、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計方式，實現對審計項目的動態管理和監督，有利于進一步發揮審計監督在防范和控制風險中的積極作用論文參考文獻格式。比如，基建（修繕）工程領域推行全過程跟蹤審計，實現工程項目全程審計與建設工程同步，對工程建設的立項、決策、設計、招投標、施工監理、竣工結算等全過程經濟活動和財務收支的真實性、合法性和效益性進行全過程跟蹤審計服務和監督；針對領導干部任期經濟責任審計，建立起“以任前、任中審計為主，兼顧離任審計”的審計模式，堅持有離必有審，先審后離，先審后任財務論文，把審計評價作為任免干部的重要參考依據。
（四）加強審計手段創新能力
在審計手段上，廣泛運用現代審計技術，多形式、全方位地發揮監督和服務作用。第一，實現由傳統手工操作向信息化、科學化的審計手段轉變，構建起集聯網審計、實時審計、在線審計為一體的現代化審計平臺，實現對重點項目資金實時的、動態的監控，全面提高審計工作質量和效率。第二，探索建立“兩書、兩報告”制度（“兩書”即《管理建議書》和《審計建議書》，“兩報告”即《審計專項調查報告》和《審計工作報告（年度或半年度）》），充分發揮其在促進管理、服務領導決策方面的作用。第三，充分發揮審計專項調查作用財務論文，針對熱點、重點問題積極開展審計調查，如開展教育收費專項審計調查、“小金庫”清理、工程領域專項治理等工作，摸清家底，化解矛盾。
國家審計署審計長劉家義在2008年“推進內部審計轉型與發展研討會”上指出，現代內部審計是部門、單位企事業組織的“免疫系統”，是內部控制體系的重要組成部分，滲透到內部管理的各個方面，必須以“強管理、防風險、促發展”為己任財務論文，積極探索以“事前審計為基礎、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計方式，要責無旁貸地承擔起推動內部控制建設、強化風險管理的重要職責。這給內部審計的發展趨勢定下了基調。高校審計部門作為現代內部審計的重要組成部分，擔負著高校依法行政、依法監督的重要職責。目前，各高校審計部門所從事的業務工作大都是“事后審計”、“秋后算賬”，沒有體現出審計監督所應有的作用論文參考文獻格式。高校內審工作需要切實轉變傳統的審計觀念，改變以往“要我審”的模式，將審計工作“關口前移”，樹立“防范勝于糾正”的理念，提升高校內審工作的前瞻性，提出多角度全方位的建設性意見，為決策層提供更有力的支持財務論文，為學校發展提供更優質的監督和服務。
一、高校內部審計工作“關口前移”的內涵體系
內部審計工作“關口前移”是新時期黨風廉政建設“更加注重預防”要求在審計工作的具體運用，是把事后審計變為事前、事中審計，發揮審計“免疫系統”功能的必然要求。那么如何理解高校內部審計“關口前移”內涵，本文認為可以結合科學有效的方法加以剖析。
（一）從系統論角度豐富高校內部審計工作“關口前移”內涵。
一個系統是由各個相互作用相互影響的個體集合形成的整體。高校內部審計工作“關口前移”是一項具有復雜性、前瞻性的系統工程。其一、從系統所處的環境出發，一個動態的系統必定與它所處的系統環境有著結構性的聯系。劉家義審計長2008年3月提出發揮審計“免疫系統”功能的觀點之后，全面審計系統積極響應，許多審計創新理念雨后春筍般出現，在這種審計轉型大趨勢環境下，高校內部審計工作“關口前移”是踐行審計“免疫系統”理念，推動審計工作轉型必要途徑論文參考文獻格式。其二、從系統的整體性出發，審計人員必須從審計項目的各個側面對高校內部審計工作“關口前移”進行系統化動態化研究分析財務論文，包括：審計的戰略目標、影響審計項目的內外部關系、被審計部門內控制度的相互作用等。
（二）從控制論角度強化高校內部審計工作“關口前移”監督。
控制論是信息交換過程中原因與結果不斷相互作用以完成共同目標的過程控制，一個完整的控制系統必須包括三個要素：導向器、檢測器以及矯正器。高校內部審計工作“關口前移”相當于導向器和檢測器，側重于事前、事中控制，發揮著審計“免疫系統”的預防功能和揭示功能。在高校內部審計過程中，當控制主體（審計人員）將獲取的控制信息（審計證據）傳達給被控制對象（被審計項目或被審計部門）時，其實也就是起到了一個行為修正的作用，即相當于控制系統中的矯正器，同時也發揮著審計“免疫系統”的抵御功能。
（三）從信息論角度暢通高校內部審計工作“關口前移”渠道。
為了全面清晰認識高校教育系統經濟收支、專項資金管理、教育資產安全完整等情況，必須加大高校內部審計信息化建設，在改進審計手段和提升審計效能的基礎上，暢通高校內部審計“關口前移”所必需的信息渠道財務論文，充分運用0A審計辦公系統和AO審計現場實施系統對財務數據和業務數據聯動審查，建立一套可操作性強的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲存的動態高校內審路徑。
二、當前高校內部審計“關口前移”的主要制約因素
審計“關口前移”是審計方式創新的結果和審計工作科學發展的延伸論文參考文獻格式。從工作實踐上看，高校內部審計“關口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會評價。但是，近年來，很多高校投入大量資金，建設速度明顯加快，新建項目、維修改造項目明顯增多，物資設備采購規模不斷擴大等等，現有的審計理念、審計獨立性、審計方法、審計手段以及審計范圍已經無法完全適應高?？焖侔l展對內部審計工作的要求，具體表現以下幾個方面：
（一）審計“關口前移”的認識不足
高校內審人員樹立“關口前移”審計意識淡薄，僅僅著眼于問題的解決辦法財務論文，沒有立足于促進機制建設，通過與其他部門協作共同管理學校。并且高校內審工作側重于行政監督，“事后糾弊”或“事后問責”，沒有真正擔負起為高校健康穩定發展“保駕護航”的職責。目前，高校內部控制機制的不完善和高校治理權力過分集中，客觀上阻礙了高校內審工作“關口前移”的運用。在實際工作中，主要表現是：審計立項主觀性較強，審計風險管理及質量控制不力，業務工作流程存在一定隨意性，缺乏各個環節規范的文本等等。
（二）內部審計范圍比較狹窄
由于我國內部審計工作起步較晚，發展較慢財務論文，高校內部審計工作內容大都停留在財務收支審計、基建（修繕）工程審計和領導干部經濟責任審計等方面，內部控制審計、管理審計、專項資金審計、效益審計基本上沒有開展，影響了我國高校內部審計職能的有效發展。
（三）內部審計工作手段落后
隨著知識經濟的來臨，經濟活動記錄已面向電子化、數字化和無紙化的方向發展，會計技術為了跟隨市場經濟的知識化、信息化的步伐，很多企事業單位已經實現了會計電算化。然而，在會計電算化信息開發時代，我國的審計電算化卻相對滯后，許多審計人員還停留在紙質賬本審計階段，對計算機審計技術掌握不夠論文參考文獻格式。我國高校內部審計技術手段相對落后尤為突出。
（四）內部審計人員質量不足
隨著高校信息化快速發展，信息資源快速建設和不斷引進財務論文，許多高校已經實現了校園網絡一體化和，那么這就需要相配套的先進科學管理技術方法和高素質信息化管理人才。但從目前看，有很多高校內部審計人員不能從傳統的審計手段中解放出來，信息技術知識缺乏、跟不上高校信息化建設對人才的需求。
三、高校內部審計工作“關口前移”的基本思路和具體做法
高校實行內部審計“關口前移”，就是要實現四個轉變：在指導思想和工作定位上，實現由注重結果到注重過程、由注重監督到注重監督與服務并重的轉變；在審計內容上，實現由單純財務領域的差錯防弊到注重改善經營管理的轉變；在審計方式上，由單純基建（修繕）工程結算審計到全過程跟蹤審計、由領導干部離任審計到任前或任中審計的轉變；在審計手段上，實現由手工操作向計算機審計、網絡實時審計的轉變。
（一）加快審計理念轉變速度
在審計中，既注意對結果的審計，更注重對過程的審計財務論文，實現由注重治標向重在治本的轉變、由查錯糾弊向風險型審計轉變；以加強控制、防范風險為目標，重點關注內部控制能力及其有效性的審計和評價，查找內部控制、風險管理的薄弱環節，更好地發揮內部審計在促進高校內部管理中的建設性作用。
（二）拓寬內部審計覆蓋領域
除了開展基建（修繕）工程審計、財務收支和預決算審計，以及領導干部經濟責任審計外，每年可以按照計劃有針對性地開展內部控制審計、專項資金審計和效益審計。同時，要按照“全面審計，突出重點”的原則，將高校經濟活動全部納入審計范圍，特別要注意從未審計或長期未審計的單位，做到不留死角。
（三）實施審計方式創新工作
由事后審計為主向事前、事中、事后審計并重轉變財務論文，建立以“事前審計為基礎、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計方式，實現對審計項目的動態管理和監督，有利于進一步發揮審計監督在防范和控制風險中的積極作用論文參考文獻格式。比如，基建（修繕）工程領域推行全過程跟蹤審計，實現工程項目全程審計與建設工程同步，對工程建設的立項、決策、設計、招投標、施工監理、竣工結算等全過程經濟活動和財務收支的真實性、合法性和效益性進行全過程跟蹤審計服務和監督；針對領導干部任期經濟責任審計，建立起“以任前、任中審計為主，兼顧離任審計”的審計模式，堅持有離必有審，先審后離，先審后任財務論文，把審計評價作為任免干部的重要參考依據。
（四）加強審計手段創新能力
