時間：2023-03-27 16:48:44
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇中國市政工程論文范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
創業是發展之基、振興之道、富民之本。全民創業是指以全民為主體創辦事業、創造業績、自主創新的實踐過程?？茖W地推動全民創業能夠最大限度地激發全社會的創造活力，加速經濟社會的快速發展，實現就業的倍增效應。
一、在推進全民創業工作過程中存在的問題
自黨的十提出了促進全民創業的戰略部署，各級政府通過弘揚創業精神、培育創業文化、扶持創業主體、完善創業政策、改進創業服務等措施，掀起了全民創業，并取得了長足的發展和一定成效，總體上呈現出了全民參與、健康發展的良好勢頭，但一些地方政府和部門在推進全民創業工作過程中依然存在著須引起重視的幾個突出問題，主要表現在以下幾個方面：
1.思想認識上存在三個誤區。誤區一：認為政府推進全民創業是瞎操心。總覺得在市場經濟條件下，創業是市場主體的事，全民創業主要靠市場機制去配置完成，靠創業者自身去發展，優勝劣汰，政府只要制定好相應的政策，督促政策落實到位就行。忽視了在市場機制還不完善的情況下，政府引導、扶持、服務創業作用的重要性，忽視了在遵循市場規律的條件下，政府有效發揮頂層設計作用的重要性。誤區二：認為推進全民創業就是扶持所有人創業。事實證明，所有人創業既不可能，更不現實。創業是一項集勞動、知識、技術、管理、資源、資本等生產力要素為一體的綜合性生產活動，不僅要掌握市場，而且還要懂經營、會管理、善用人、敢冒風險、心里承受能力強、有創新能力，不是所有人都適合。政府推進全民創業實際意義在于營造良好的創業氛圍，打造一流的創業環境，讓有創業潛力的人創成業、創好業。創業有風險，成功率畢竟有限。因此無重點的扶持創業，必將是高成本、低效率，同時因扶持創業成功率低而產生一定的負面效應。誤區三：認為全民創業工作開展得好與不好，就看地方的稅收情況。工作中往往過于重視納稅大戶，對納稅少的企業和個體工商戶關心的不夠，忽視了全民創業中創業促就業的社會價值，沒有從講政治的高度看待問題。
2.推進工作脫離實際。工作中缺乏調研，跟著感覺做事。一是工作過急、過熱。如某地在全民創業動員大會召開后，各部門熱情，一些部門掀起了建設創業載體的熱潮。一段時間內大學生創業園、留學回國人員創業園、農民創業園、下崗失業人員小本創業園、青年人才創業園、科技人才創業園等創業載體，如雨后春筍，到處可見，結果導致大批創業載體閑置，造成大量的資源浪費。又如，一些地方開展創業培訓，不注意學員的篩選，全民皆兵，盲目辦班，導致培訓效果不理想。二是推進活動交叉重復。一些部門舉辦的創業典型事跡征集、創業大堂、創業成功人士座談會、優秀創業項目征集評選、電商培訓等活動，由于部門間缺乏統一的協調機制，在一定程度上造成活動重復、參與對象重復。如，在創業典型事跡征集活動中，某創業典型同時是多個部門負責扶持的創業對象，半年中先后接受過共青團、婦聯、人社、科技等多個部門關于創業事跡征集方面的采訪，導致一些創業典型懼怕采訪。三是人社部門牽頭開展全民創業工作有待商榷。在一些地方，將全民創業領導小組辦公室設在人社部門，由人社部門負責全民創業日常工作的組織協調，由于該部門原承擔的工作量就非常大，加之受人員、編制、職能和經費的限制，在全民創業牽頭工作中常常力不從心，處于尷尬境地。筆者以為，如果由政府經濟綜合部門負責全民創業工作的組織協調，可能更為合適。
3.形式主義依然存在。一些地方的政府職能部門在推進全民創業過程中，存在雷聲大、雨點小，重轟動效應、輕實際效果，重顯政績、輕實績情況。一是體現在制定考核項目上。明知許多工作要求不切實際，還是列入考核評估項目。如某地開展推進創業方面的一項創建活動，制定了6大體系、30個大項、100多個分項的考核評估標準，僅印發的評估表就有13頁之多。這些考核評估內容大部分是通過看文件、資料及臺帳來打分。參與創建地區不得不疲于應付考核，擠出大量的時間，花費大量的人力、物力，按評估表要求準備名目繁多的資料臺帳，一定程度上擠占了完成務實項目所需的工作時間。二是體現在服務工作中。如一些地方雖然成立了“創業服務專家咨詢組”及“創業成功人士志愿者服務團”，但這兩個組織常常是有名無實，僅體現在書面文字上和口頭匯報中，很少有人知曉和咨詢。又如，一些部門開展的創業講堂、創業觀摩、創業項目大賽等創業服務活動，活動對象大多是被動參與，或者是活動主辦方或承辦方成員單位的工作人員所占比例多，活動常常是在媒體宣傳中和表揚聲中單位之間及部門之間互相“觀摩”、互相“學習”、互相“取經”。三是體現在印發的宣傳材料上。如一些部門和單位精心編印的創業政策匯編、創業指南及創業典型事跡等材料，常常給領導干部留下深刻的印象，而扶持對象看到得少、了解得少，相當一部分印制好的冊子躺在倉庫睡大覺。
4.扶持政策實施難。近年來各地出臺了一系列創業扶持政策，并不斷加以完善，對全民創業起到了積極地推動作用，但在一些地方仍有相當一部分政策未能落實到位，存在有政策無落實現象。原因一是有限的財力制約著扶持資金的籌集。一些經濟欠發達地區很難籌集到滿足基本需求的創業扶持專項資金。如某地在《扶持創業專項資金籌集使用管理辦法》中明確了首次籌集扶持創業專項資金1000萬元，以后每年根據需要予以增補。但時至今日仍有一半的資金未能到位。二是扶持政策過多、過于零散，造成執行疲勞。綜合一些地區的創業扶持政策，扶持資金兌現的渠道很多，大致可分為規費減免、稅收優惠、專項資助、資金獎勵、補貼等類型，其中僅補貼類一項就包含創業孵化基地建設補貼、創業實訓基地建設補貼、創業實訓生活補貼、創業場所租金及水電補貼、扶持創業社保補貼、創業培訓補貼等10多種。除此之外許多地方還出臺了諸如扶持大學生、科技人才、農民、青年、婦女、下崗失業人員、回鄉人員、退役軍人、回國留學生等類型的專項創業政策，還有一些地方還出臺了鼓勵吸納、扶持星級人才創業政策。這些多而散的政策，不僅會造成概念上的交叉、執行上的重復，而且會帶來宣傳和操作上的困難。三是扶持政策項目面廣量大，全部兌現不太現實。如某地對入駐創業園區（基地）和大學生創業園區兩年以上的大學生創業項目，政府將給予5至10萬元的資助。而現在創業者有很大比例都是大學生，如果符合條件的全部來兌現，那么一些地方有限的創業專項扶持資金將是杯水車薪。四是條件高、認定程序多，加大了兌現的難度。如許多地方為了控制貸放風險，都要求申請小額擔保貼息貸款對象提供機關或事業單位工作人員擔保證明，造成了很大一部分人員申請不到這樣的創業扶持貼息貸款。
二、針對以上問題應采取的解決措施
以上問題的存在一定程度上制約著全民創業工作的有效推進，究其總體原因，有思想認識上的誤區，有主觀因素的影響，有客觀條件的限制，必須引起重視，并加以解決。筆者以為可采取以下幾點措施：
一、市政工程景觀化的必要性
因為市政工程屬于城市景觀的一種類型，所以它就必然符合城市景觀的共同特性，即實用性與景觀化的共存。由于城市景觀首先是以一種景觀的形式存在，它就必然要符合市民的審美感知與審美體驗，即它應該具有審美性。我們市民之所以愿意生活在城市之中，不僅僅是因為城市中有滿足市民生活的便利與舒適，更為重要的是，城市能夠為我們市民營造出一種適宜人生活的情境，能夠鼓勵我們以積極的心態投入到城市豐富多彩的生活之中，能夠滿足我們審美的需求與向往。論文格式。而這正是需要在城市景觀中予以體現的。
如果單單以城市景觀這一實用性景觀所設定的框架來看，市政工程無疑是最為突出的典例。科技論文。市政工程的主要代表便是道路、橋梁、給排水管道、變配電站、市政管網、防洪工程等，它們都在特定地履行著某種實用、創造出可觀的經濟效益，從而最能突顯城市景觀作為實用性景觀之本意。但現在的問題是市政工程往往走向另外一個極端，即在注重實用性景觀之本意的同時，卻忽略了市政工程作為城市景觀還應呈現審美性景觀之內涵。論文格式。往往現今城市管理與決策者與設計師過于重視這些市政工程的實用性―――使用實用以及經濟效益以便使我們市民的城市生活更加便利與更加舒適，而常常忽視市政工程的審美性―――審美感知與體驗：不僅忽略了市政工程的外觀與造型，而且還使之與周邊城市景觀造成視覺的極大突兀，令人產生不悅，從而造成感知污染。
二、市政工程景觀化的實現
考慮到市政工程的實用性變得極為顯著，使其出現的主要問題是由于市政工程的景觀化被外界因素所壓抑、扭曲。道路、橋梁、給排水管道、變配電站、市政管網、防洪工程等是市政工程的主要代表，雖然市政工程需要重視其實用性，但不能一味的追求工程帶來的作用，而是要適當的注意景觀化設計。市政工程要想成為城市景觀的典型代表以至于被人們所認可，就需要樹立起這一觀念，把市政工程作為城市景觀的一種類型，正確處理好實用性、審美性兩者之間的關系。是想愛你市政工程的景觀化過程中要積極考慮市政工程的實用性等問題，避免拙劣地加以掩蓋，應該結合審美感知、運用審美原則來自展現出市政工程的審美價值。
但是在充分市政工程的實用性過程中不能把市政工程的景觀化排除在外，而實現市公車的實用性與技術理性相互結合才是市政工程的關鍵所在。通常應該采取有效措施為把市政工程的實用性與景觀化互相協調起來以創造出飽含生命力的情境。這種張力中應該注意不能消除景觀的實用性，也不能因為實用性而忽略了景觀化，只有將兩者互相結合起來才能展現出工程自己的個性。
實用性是景觀化的基礎，而景觀化是實用性是依托。若僅僅在外表上對市政工程進行修飾與美化則難以得到人們的贊同，在藝術上體現出來的效果也僅僅是暫時性；而只重視培養實用性自身的美學價值，無限制地展現其理性特征，雖然在某個時間階段能夠增加其新鮮感覺，但是時間變長就會讓市民們感覺到乏味，最終將遭到市民的情感排斥。
因此，這就需要城市管理與決策者以及設計師規劃市政工程過程中注重結構的調整，對于工程的審美角度給予足夠的重視，這就會使得市政工程展現出城市的現代美，與其它城市景觀元素相比也會更勝一籌。當這些美化元素全部融合在一起時就能夠讓人們感受到社會現代化美。這不僅提高了人們的生活水平，在精神上也給人們創造了無限的生活樂趣。加入我們市民能夠在這些功用性很強的市政工程里感知到了美，這必將令市民為之驚奇，心情亦為之鼓舞。
其次，市政工程的景觀化應該堅持以人為本。技術理性是市政工程實用性主的衡量標準，而市政工程的景觀化需要堅持以人為本的原則，將人文關懷充分體現出來，包含了人們的深刻情感。為了積極構建市政工程的張力之美，展現現代化城市建設的美感。就需要設計者不斷將技術理性運用于市政工程上，還要積極考慮人文關懷的市政工程效果。對市民以及環境的尊重是市政工程上注重人文關懷的真實體現?？萍颊撐?。
第三，市政工程的景觀化應該做好必要的維護工作?？萍颊撐?。當前建筑行業普遍存在的一類問題是，當市政工程建設全部結束之后，很多建設者和管理者就將維護工作置之度外，對于建筑長期未能進行清理使得其受到自然因素的影響后大大降低了其使用功能。例如：街道中間突兀的電線桿，不同區域的地磚生硬銜接，垃圾箱在街道周圍隨意擺放等等，這些往往會被人們所忽略，給城市景觀設計帶來嚴重的影響，這些不良現象使得城市居民對于對市政工程的滿意程度逐漸降低。論文格式。解決這些問題可以從以下共走進行：（1）安排專業人員對市政工程精心維護，不但使得市政工程保持干凈、整潔的狀態，還能給市民從它們身上看見活生生的人的影子，感受到市政工程帶來的社會城市化元素，而不是將目標只定在城市功用的機器，冷冰冰的機器理性方面。維護時要保持路面的整潔，干凈的通道扶手，有序的管網鋪設和窨井蓋布置，這通過這些很小的細節來給人們創造一種文化氣息，感受到城市工程帶來的魅力。還能在享受的同時讓市民感覺到市政工程對于現實生活中的積極作用。（2）作為城市居民。需要負起維護城市建設的責任，對于一些市場工程積極愛護，充分發揮出自己在城市建設中的主人翁地位，遵守社會公德，增加自己的環保意識，在實現城市現代化過程中提高自己的社會責任感，促進城市現代步伐的加快。
三、結語
綜上所言，城市現代化是社會發展的必然趨勢，而市政工程已經成為了現代化建設中的一項重要工程，它的實用性是滿足我們市民自己的需求與便利，而它的景觀化是愉悅我們市民自己的眼睛與心靈。能夠為建造現代化城市創造良好條件，促進人們生活水平的改善。市政工程不僅體現了社會生活的需要，對于人們生活水平的改善也是一種體現。
參考文獻
[1]俞孔堅，李迪華，生存的藝術―――定位當代景觀設計學[M]，中國建筑工業出版社.2006：24-47
[2]PETE MELBY TOMCATHCART,張穎,李勇譯.可持續性景觀設計技術―――景觀設計實際運用[M].機械工業出版社.2005,2:37.
[3]承均.LEEDTM中水體綜合保護的策略―――美國景觀規劃設計中的可持續發展思維[J].江蘇城市規劃.2005.2:13-16.
[4]MichelConan.Translated from the french byKaren Taylor.The Crazannes Quarries byBernard Las-sus：AN EssayAnalyzing the Creation of a Landscapeby Michel Conan.Washington，D.C.：SpacemakerPress，2004.
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：
優質的工程質量是通過有效的管理和大家的共同努力來實現的，在市政工程施工中，要想保證工程質量，必須加強各個環節的管理，提高各部門的協作能力，本文主要從市政工程施工和監理兩個方面來探討提高市政工程施工質量的方法，對其中所出現的問題應及時解決，才能有效促進我國市政工程建設質量。
1 市政工程施工管理中存在的問題
市政工程建設一般都是城市的基礎性建設，所涵蓋的范圍較廣，包括城市的交通建設、園林景觀、給排水施工、燃氣、照明等等，為人們的生產和生活提供保障。市政工程一般具有工程量大、施工復雜等特點，并且關系著人們切身利益，與城市環境有很大關聯，施工中不確定因素較多，不僅受自然環境影響，還受到不同人員利益歸屬以及原材料價格的影響。
1.1 施工質量問題
在市政工程施工過程中，由于相關單位對工程質量認識不到位，導致工程質量不達標，影響市政工程實用價值，也造成資源浪費。主要包括三個方面，施工單位、建設單位、監理單位。施工單位作為工程的承包方，施工過程中，在原材料的使用上以次充好，沒有按照工程規定的要求使用原材料，導致市政工程因原材料問題而引起工程質量問題。再者，由于施工人員素質不高、經驗不到位，在施工過程中由于施工人員的人為原因導致工程質量不合格。
1.2 施工現場所存在的問題
施工現場所存在的問題主要是安全管理、成本管理和環境管理。第一，安全管理。在工程施工中，由于安全意識缺乏，導致安全事故頻發。安全事故發生，在很大程度上是因為施工現場的安全管理存在問題，安全防護設施不健全，施工操作不規范。在用電方面，由于施工企業安全意識不強，或由于施工企業對人員安全教育不到位，現場施工中大量使用沒有電力從業資格人員，增加了施工現場安全隱患。第二，成本管理。施工過程中存在大量浪費現象，成本管理意識不強，導致原材料大量浪費，增加了市政建設資金投入。第三，環境管理。環境因素包括作業環境、技術環境以及體制環境等方面。作業環境即施工的氣候環境；技術環境即新技術的應用和科學進步對于市政工程的施工影響；體制環境即管理模式、管理方法和管理制度對于市政施工的影響。作業環境、技術環境以及體制環境都會對市政施工的質量有著一定程度的影響。
1.3 監理單位問題
監理單位作為建筑市場的三大主體之一，在市政工程的施工管理中有著非常重要的作用。當前，由于市政工程的監理單位發展存在著問題，監理人員嚴重缺乏，導致監理單位沒有充分發揮其約束作用。在市政工程的監理單位中，監理失職的現象大量發生，主要是因為不少市政工程的監理人員為民用建筑的監理人員。再者，在不少中小城市中，由于監理單位的資金有限，監理設備比較，落后，監管方法不當，市政工程的質量不能予以可靠保證。
2 市政工程施工管理的對策
2.1 施工質量管理
市政工程的質量管理主要有以下幾方面：
首先，要求施工單位樹立起質量意識。在施工過程中，施工單位將工程質量放在首位，才能在施工環節將工程質量落實到具體施工過程中。市政工程建設需要施工人員在現場作業中實現，僅靠后期的工程檢驗，不僅不能切實保證工程質量，還可能造成資源浪費，不利于市政工程建設發展。
其次，不斷完善市政工程的質量管理體系。在市政工程的質量管理中，應明確管理目標，才能在具體工作中按照目標開展工作。將工程總體目標落實到施工的每一個環節，將各種影響因素考慮進去，提高市政工程的質量水平。
最后，加強市政工程的質量管理的監督。施工企業要自覺接受監理單位的監督，配合監理單位開展施工作業。同時，監理單位也要加強市政工程的檢查和監督，按照要求取樣檢查，保證工程質量。
2.2 現場施工管理
現場施工管理主要包括安全管理和成本管理。
第一，安全管理。安全管理要求施工企業樹立安全施工理念，完善安全管理的各項制度，并將安全管理在具體的施工過程中貫徹執行。市政宣傳部門應加強對安全施工的宣傳，加強施工管理人員的安全意識和施工人員安全操作的管理，保證市政工程的安全施工。再者，應提高施工人員的技能水平和素質。對施工人員進行培訓，提高其施工技能，防止施工中的人員技術、經驗不足引起的質量問題。同時，相關技術人員應加強對資格的認定，沒有獲得從業資格的人員不能參與具體的施工作業。
第二，成本管理。成本管理要求在施工過程中，樹立成本管理的觀念，不斷優化工程施工方案，完善工程施工的成本管理制度，從施工方案的設計方面和工程施工的全過程來實現成本控制。在現場施工作業中，將成本管理理念深入到施工人員的具體工作中，減少施工環節不必要的浪費，減少施工過程中的原材料的使用，以控制市政工程的資源消耗。同時，不斷完善工程施工的崗位責任制度、成本核算制度、原材料的采購制度、設備的管理使用制度以及績效考核制度，并將各項制度在具體的施工作業中落實，在各部門的配合中完善市政工程的造價管理。再者，施工人員應根據現場施工環境，因地制宜，優化工程施工方案，不僅能有效減少工程施工的原材料、縮短工期，還能有效保證市政工程的質量。
2.3 監理單位管理
監理單位管理主要表現為對工程質量的驗收和管理方面。為了加強監理單位的監管力度，減少監理失職現象的發生，應該對監理人員資質進行審核。同時，市政工程款的監督管理也是監理單位應該重視的問題，防止工程款的挪用而影響市政工程質量。監理單位要認識到其工作重要性，充分發揮監理單位監督管理作用，切實保證施工工程的工程質量。
2.4規范施工單位，明確各自責任
由于市政工程工期變化較快，出入人員較多，較頻，因此，建設單位要嚴格按照招投標程序選擇合適的施工隊伍，并對實際進場的施工隊伍進行核查。如有問題，要求施工單位及時整改。對技術水平不高的技術人員，要加強業務培訓，以提高他們的技術水平與業務能力。并經常督促施工隊伍要嚴格執行質量自檢，切實抓好質量控制工作，以確保工程施工的程序化、規范化，從而保證工程質量。在規范施工單位的同時，還要明確業主、監理、承包人三方的關系，業主與承包人之間是以施工承包合同確立的合同關系，雙方都必須按合同履行各自的義務，并承諾接受監理工程師的監督。監理工程師可根據監理合同賦予的權利，公平、公正、合理、有效的管理施工，既維護業主的合法利益，又維護承包人的合法利益，監理工程師與承包人之間雖然沒有合同關系，但承包人在施工合同中承諾接受監理工程師的監督，而且這種監督只限于施工承包合同規定的范圍之內，是對業主、承包人雙方的監督。因此，在工程項目管理中，業主、監理、承包人三方的關系是平等的。
3 結語
市政工程不僅滿足了人們日益增長的需要，也體現了政府機構的形象。在市政工程的施工過程中，由于工程質量、現場施工和監理單位存在著問題，市政工程的服務性和基礎性作用大打折扣。因此，加強市政工程的施工管理，不僅可以有效減少人員傷亡事故的發生，還能維護我國政府機構的良好形象，提高市政工程的施工管理水平，促進城市化建設的發展。
參考文獻
[1]張穎.市政工程施工管理特點及現場存在問題探討[J].城市建設理論研究（電子版），2012，（12）.
主管單位：建設部
主辦單位：北京市市政工程設計研究總院
出版周期：雙月刊
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1001-3598
國內刊號：11-1943/TU
郵發代號：82-337
發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：1984
期刊收錄：
核心期刊：
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽：
市政工程質量是指市政基礎設施、公用事業基礎設施、市容和環境衛生、園林綠化設施工程的新建、擴建和改建的工程特性滿足國家現行的有關工程建設的法律、法規、技術標準、設計文件及工程合同的綜合要求的能力之總和。市政工程是城市經濟和社會發展的基礎條件，是與廣大城市人民生產和生活密切相關的、直接為城市生產、生活服務的基礎設施，市政工程質量的好壞直接關系到人。民群眾的生命財產安全及社會的公共利益。近年來，伴隨國民經濟的持續增長、城市化的推進，市政建設的迅速發展，但市政工程的質量卻不容樂觀。重大工程質量事故時有發生，粗制濫造的豆腐渣工程的存在，給國家和人民的生命財產安全帶來巨大隱患，也給社會帶來不良影響。市政工程質量控制的改進，對加強工程質量管理，提高工程質量水平有著極其重要的意義。
一、當前市政工程存在的普遍問題
1、質量意識不強由于市政工程的特殊性，有些工程為了“獻禮”或應付檢查，往往重視工期而忽視質量，有時出現搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執行強制性標準，或對強制性標準不熟悉。更有的人認為，道路工程、排水工程與結構安全無多大關系，大不了壞了再修，人為地降低了質量標準。市政工程施工技術資料與工程不同步，表格不統一，后補資料，甚至出現假資料。
2、部分工程資金來源沒有保證市政工程多為應付重點工隉，其資金多來源于地方財政，而且有時是先開工后立項，資金不落實就倉促上馬，一旦資金出現缺口就沒有保障，就會影響工程質量和工期，使工期一拖再拖，出現“胡子工程”。
3、在市場規范化管理方面存在一些缺陷市政工程的業務多為政府或主管部門，有些單位由于自身的權力，不執行基本建建程序，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合理管理制；有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同；有的工里不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時卟辦，經常出現“三邊工程”。
4、參建各方質量行為不規范有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質保體系不健全；有的不按圖紙施工，施工到哪兒就變更到哪兒；有的設計單位也不具備相應資質，只好掛靠或聯名，因缺乏經驗，不能解決施工中存在的阿一題，邊施工邊變更，有的施工完了變更才到，耽誤了工期也造成了．浪費；部分監理單位也存在資質問題和缺乏專業人才，不能嚴格履行監理職責。
5、監督處罰力度不夠由于市政工程的業主多為建設行政主管部門，監督站是其下屬，對一些違反《建設工程質量管理條例》及工程強制性標準的行為遷就的多，處罰的少，或由于處罰難以執行，就不處罰。低調處理助長了各責任主體違法、違規行為，監督站的權威性不能樹立起來，違法、違規行為得不到遏止。
二、提升市政工程的質量控制措施
1、提高全體人員的素質和技術水平在施工過程中，人是最不穩定因素，由于管理水平不高，職工技術水平較底，不利于工作的開展，而且影響工程項目的建設質量，必須加強對相關單位和人員的法律、法規和質量意識的宣傳和教育工作，逐步形成尊重科學、尊重客觀規律的良好氛圍，并充分認識質量工作的重要性和口原則性。必須對工程各類人員的生產技能、文化素養、生理體能等各方面素質進行培訓，因此在工程開工前對特殊工種如水下作業、高空作業、技術難度大、要求高的作業工人，有計劃的組織培訓，控制培訓效果及上崗認證。經過合理組織充分發揮其潛在能力的群體素質，從而保證勞動主體在質量控制系統中發揮主體自控作用，避免由于操作不當或不符合規范、標準而產生的一些危險的工程質量隱患，同時實行競爭機制，激勵機制和獎懲機制，確保工程質量達到要求。轉貼于 中國論文下載中心 studa.n
2、嚴把工程所用材料的質量關原材料、半成品、設備是工程實體的基礎，其質量是工程項目實體質量的組成部分。故加強一原材料、半成品的質量控制，不僅是提高工程質量的必要條件，也是實現工程項目投資目標和進度目標的前提。如控制混凝土所用原材料特別是水泥的品種和標號，應采用425號以上硅酸鹽水泥或普通水泥，禁止使用小廠水泥?；炷僚浜媳葢鶕冶扰c強度關系曲線進行計算和試配確定，宜高于設計強度的10％～15％。對原材料、半成品進行質量控制的主要內容為：控制材料設備性能、標準與設計文件的相符性；控制材料設備各項技術性能指標、檢驗測試指標與標準要求的相符性；控制材料進場驗收程序及質量文件資料的齊全程度。并采用“三把關，四檢驗”制度，即對材料供應人員把關，技術質量檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢驗規格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數量。
3、控制工程所用機械設備管理對施工所用的機械設備，包括起重設備、各項加工機械、專項技術設備、檢查測量儀表設備等，應根據工程需要從設備選型、主要性能參數及使用操作要求等方面加以控制。對施工方案中選用的模板、腳手架等施工設備，除按適用的標準定型選用外，一般需按設計及施工要求進行專項設計，對其設計方案及制作質量的控制及驗收應作為重點進行控制。
4、控制施工工藝的質量施工工藝的先進合理是直接影響工程質量、工程進度及工程造價的關鍵因素，施工工藝的合理可靠還直接影響到工程施工安全。因此在工程項目質量控制系統中，制訂和采用先進合理的施工工藝是工程質量控制的重要環節。對施工方案的質量控制主要包括以下內容：①全面正確的分析工程特征、技術關鍵及環境條件等資料，明確質量目標、驗收標準、控制的重點和難點；②制訂合理有效的施工技術方案和組織方案，前者包括施工T藝、施工方法；后者包括施工劃分、施工流向及勞動組織等；③合理選用施工機械設備和施工臨時設施，合理布置施T總平面圖和各階段施工平面圖；④編制工程所采用的新技術、新工藝、新材料的專項技術方案和質量管理議案；⑤為確保工程質量，尚應針對工程具體情況，編寫氣象地質等環境不利因素對施工的影響及其應對措施。
5、提高市政工程政府監督的實效首先，要推進政府質量監督市場化。我國市政工程質量政府監督機構改革的方向就是社會化、市場化，以確立監督主體的法人地位，獨立承擔監督責任，有效配置市場資源，提高市政工程質量政府監督的有效性。其次。要規范政府市政工程質量委托行為。監督機構社會化，監督業務市場化后，公正授權問題至關重要。為減少和避免授權過程中的尋常行為和腐敗現象，必須成立專門管理機構，形成有形的監督授權市場，規范政府授權程序和授權行為提供場所，把授權行為納入規范管理中。最后，要完善質量標準、加大監督處理力度。國家質量標準管理部門，要根據市政基礎設施工程建設科學技術和建設事業發展的需要，及時地組織有關單位對正在施行的質量驗收標準進行復審與修訂。施工單位不按圖紙施工和違反工程強制性標準偷工減料的，監理單位不履行自己的職責，不執行強制性標準或與其他單位串通一氣、弄虛作假等違法、違紀行為給予嚴厲處罰，以確保質量監督的權威性、強制性。
參考文獻：
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：
一．引言
隨著我國經濟的快速發展，城市化建設的步伐不斷加快。在城市化配套建設中，市政給排水工程的建設是市政工程不可缺少的重要部分。市政工程作為城市發展基層工程，其質量及安全直接關系到人們群眾的生命財產安全和國家經濟利益。在市政工程施工過程中，給排水工程施工質量好壞，直接影響居民的生活便利。為了確保給排水工程質量，需要加強排水管材的施工、管理和控制。在各類管材中，HDPE管材由于諸多優點，被廣泛應用到市政給排水工程中。
二.HDPE管概述。
HDPE管是高密度聚乙烯（High Density Polyethylene）塑料管的簡稱，HDPE管的外壁為環狀波紋結構，具有平滑的內壁，屬于新型塑料管材。根據結構類別不同，HDPE管一般可分為纏繞增強管和雙壁波紋管兩類。HDPE管在市政給排水工程中應用較為廣泛，具有連接可靠、彈性好、韌性高、耐腐蝕、施工方便和使用壽命長等諸多優點。雙壁波紋管是以HDPE為主要原料，加入其他添加劑經過擠出成型而成，其內壁光滑，外壁具有波紋，其內外壁為中空且能夠精密熔接的環狀結構。觀察耐壓強度高、剛性大，重量為同規格普通管材的一半，強度卻大大超過同規格普通管材。使用HDPE管材，其波紋結構能夠加強管道對上方土壤的負荷抵抗能力，便于施工，同時也便于在凹凸不平的地面上連續敷設。使用HDPE管材，工程造價比普通塑料管材降低約為30%,HDPE管材的絕緣性、耐久性、耐腐蝕性、接口密封性等要比普通管材要優越，管材內壁光滑，使用壽命較長。
在以前的市政給排水管道中，多使用鋼筋混凝土渠箱和鋼筋混凝土排水管配合少數的PVC管道組合而成。采用此種模式完成市政工程給排水施工，制作運輸難度較大、管材的能耗較高，施工難度較大，同時也不利于市政給排水工程的可靠性和安全性。HDPE管材取代鋼筋混凝土管材，主要是由于HDPE管材所具有的諸多特性。
（1）綜合性能較好。HDPE管材具有很好的柔韌性能，對管材的連接或點熱熔連接操作較為簡單，管材的密封性能和防滲性能較好。結合市政給排水工程的特殊環境，HDPE管對不同地上或地下環境的適應力較強，本身具有較好的耐腐蝕性，不容易出現滲漏問題，不容易產生沉降。使用HDPE管作為排污管，能避免污水滲漏，造成環境污染。
（2）節能環保，使用壽命較長。組成HDPE管的單體是乙烯，而乙烯屬于惰性材料，其化學穩定性較好，一般環境中，乙烯不會被污水、土壤、電力、強酸、高堿等環境因素所破壞。在市政給排水工程中，HDPE管材的使用壽命約為50年左右，相對于傳統鋼鐵管材20年使用壽命來說，要優秀的多。
（3）管材重量較輕，便于施工。HDPE管材應用了先進的制作技術，其重量輕、密度高，在市政給排水工程中，管材的搬運不再需要使用大型機械設備、不需要耗費大量的人力，管材重量輕，便于長距離施工。同時在施工工期緊張、施工現場環境惡劣的條件下，HDPE管材具有絕對優勢。
（4）抗壓能力強，摩阻系數較小，通過能力強。HDPE管材外壁呈波紋狀結構，增強了管材的環剛度，提高了抵御土壤負荷的能力。管材內壁摩阻系數為0.009，比同口徑的其他管材具有更大的流量通過能力。
三.HDPE管在市政給排水工程應用中存在的問題。
1.HDPE管容易損毀。
HDPE管發生損毀是由于管材本身質地較軟，韌性較好，容易發生變形，此特性導致管材容易由于褶皺導致破裂、管壁損毀，導致出現漏水現象，嚴重縮短了管材使用壽命，給市政給排水工程形成質量隱患，降低了市政工程的可靠性和安全性。
2.管材接頭處理不當，容易出現漏水現象。
管材接頭位置發展漏水的現象在市政給排水工程中較為常見，發生類似現象的主要原因是：HDPE管材質量參差不齊、管材直徑尺寸差異較大、管材插口部位的倒角處理不合規范，等問題導致在管材接駁過程中，管材同橡膠圈發生擠壓，造成橡膠圈扭曲，無法實現緊密的功能，插口達不到應有的深度，管材插入不到規定的位置，最終導致接頭位置漏水。
3.管道變形和上浮。
在市政給排水工程施工過程中，管道基礎不夠平整導致管材在回填土壤過程中，由于受到土壤的擠壓導致HDPE管材變形。相對于鋼材管道來講，HDPE管道重要要輕很多，因此在HDPE管遇到地下水時，容易發生上浮的現象。當施工過程中，地下水位超過管道槽溝的底部時，由于沒有進行降水處理或降水處理做得不好，都會造成管道上浮。
四.市政給排水工程中提高HDPE管施工的相關措施。
1.選擇較高的管材環剛度。
HDPE管材的環剛度是管材抵抗外部荷載能力的主要指標和綜合參數。為了避免管材褶皺造成破損發生漏水，選擇管材時要盡量選用具有較高環剛度的HDPE管。選擇直徑大于500mm的塑料埋地排水管時，采用環剛度為8KN/㎡的管材。施工地質條件較好的，無管材運輸負載的排水管，要選用環剛度為4 KN/㎡的管材。直徑位于500mm至1200mm之間的塑料埋地排水管，要采用環剛度為8 KN/㎡的管材，并要經過嚴格的壓屈失穩計算、變形驗算、結構設計計算，采用控制管道基礎和回填材料，分層夯實等方法，嚴格控制鋪設施工的質量。選擇直徑大于800mm的塑料埋地排水管時，在重要工程中要選擇環剛度大于8 KN/㎡的玻璃鋼夾砂管和金屬增強復合纏繞管。采用環剛度小于8 KN/㎡的熱塑性塑料管時，要經過嚴格的結構設計和嚴密的施工控制，在進行回填時，主管區間內回填土的密實度要小于95%，次管區間回填土的密實度應＜90%。
2.合理選擇HDPE管的接口方式，做好接頭處理。
常用的HDPE管的連接方式有電焊管箍連接件連接、對焊連接、絲扣連接法、法蘭連接法、帶密封圈的承插式套管連接、線性伸縮承插管連接等多種連接方式。各種連接方式具有不同的優缺點，其使用場合不同，安裝方式不同，各自性能也不相同。在HDPE管材連接中，最佳連接方式是采用熔焊連接，而不能采用溶解性粘合劑和管件連接。傳統的熱熔承插連接存在一定的缺點，因而在近幾年來出現了電熱熔連接等新的連接方式。電熱熔連接采用熱熔對接焊機和電熱熔焊機等施工機具來進行連接施工。目前，管材的連接方式已逐步發展成為同金屬管道連接時采用鋼塑過渡接頭來進行連接，連接方式主要采用電熔法和熱熔法進行連接，在管道和彎頭、三通、異徑接頭等管件連接時，采用電熔連接，同其他材質的管道連接時，采用專用法蘭連接法和檢查井法機械能連接。管材的接口形式要盡量采用密封圈柔性接口，不適宜采用熱縮套連接。使用橡膠圈前，要先檢測橡膠圈是否配套完好，要將接口范圍內的工作面清理干凈。
五.結束語：
HDPE管具有較多優點，被廣泛應用的市政給排水工程中，在實際施工過程中，還存在一定的問題，制約了管材的施工，影響了市政管道的穩定性。通過科學選擇合理的管材環剛度，合理處理管材的連接形式，優化管材周邊環境，確保市政工程的質量。
參考文獻：
[1]張小軍 ZHANG Xiao-jun HDPE管在市政給排水工程應用中的幾個問題 [期刊論文] 《建材技術與應用》 -2007年7期
[2]吳巖偉 HDPE 管在市政給排水工程應用中的幾個問題 [期刊論文] 《科技創業家》 -2012年14期
[3]王宇 市政給排水中HDPE管施工工藝 [期刊論文] 《科技創業家》 -2012年17期
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：
一．前言
市政工程中的管道工程對各個公司和居民都有非常重要的影響，若要提高市政管道工程的質量，就要在加強管理施工的過程，采取優秀的施工方法技術，堅持改掉各種質量通病，最終確保整個工程施工的質量達到好的標準?，F在投入使用的市政工程有相當部分存在著質量問題，其中市民反映比較普遍的是管道排水問題，例如管道穿越上下層樓板處、管道接口處、管道本身出現沙眼、爆裂等漏水點，這些問題如果不杜絕，將直接影響居民的居住環境，有必要針對其施工管理進行探討。
二．市政工程管道施工前的準備
1.圖紙的會審：施工的計劃圖紙是管道施工的主要依據，一定要保證圖紙的準確性，堅持各個相關單位圖紙的會審制度。具體與圖紙相結合，掌握管線的各個要素以及各個與工作面開挖有關的因素等情況，之后要根據圖紙確定的樁號走向對水準測再一次進行測試，以避免錯誤存在。
2.檢驗排水管材：排水管材中經常出現一些普遍的問題比如管材質量差、存在局部混凝土酥松或裂縫等問題，容易被壓或產生滲水，管徑尺寸偏差大等等；為了進一步精確管材的質量，應采用檢查措施，比如最初要選擇正規的廠家生產的管材，并且檢查管材的出廠是否合格及相關證件，以及力學試驗報告等資料是否齊全；然后應重視檢查管材的外觀，外觀檢查不合格的堅決不能使用。
3.測量放線：施工前需嚴格按圖紙進行放樣，根據對方所提供的控制點及現場加密閉合的控制 點用全站儀測定出管道中心線，并測定出檢查井的原地面高程及其平面位置。開挖時根據圖紙設計高程，再計算出規定深度，按照一定坡度來放坡，并且進行專業的跟蹤測量，溝底每隔一定的高度將會測定出一個平面位置及墊層面高程控制樁，必須嚴格的控制好溝槽底的高程和品面的位置，墊層澆筑完畢后要立即在墊層面上用全站儀測量管道定中心的平面位置并彈出墨線。管道安裝時需要進行跟蹤測量，復測管內底高程與圖紙是否對應，管道施工完畢就做好竣工測量。任何工序都要做好記錄，以備查詢。
三．市政工程管道施工技術與管理
1、管道特點及選用原則
目前出現的新型市政給水管材包括以下幾種：）（一）聚氯乙烯類（PVC-U，PVC-C）；（二）聚乙烯類（PE，PEX，HDPE，MDPE）；（三）聚丙烯類（PPR，PPB，PPC）；（四）聚丁烯類（PB）；（五）工程塑料類（ABS）；（六）復合管類：鋼塑、鋁塑、銅塑復合管等。管材的選用受多種因素影響，需要綜合考慮國家及地方相關政策、標準、規范，并根據地區特點、工程性質、設計標準等因素綜合選取。
2、管道施工技術
（一）PPR 給水管。在做熱熔連接時，要掌握好加熱時間和連接插入的深度。插入太深，造成管道斷面減少；插入太淺令接口處強度降低。溫度、加熱時間和接縫壓力是熱熔連接的三個關鍵因素。
（二）鋁塑復合管?？ㄌ资竭B接處滲漏的主要原因是：O 型橡膠圈和C 型壓環套的相對位置沒有調整好，另有管口剪切不垂直、螺帽沒擰緊等原因。鋁塑復合管屬半軟性材料，其轉彎時應盡量利用管道自身直接彎曲，彎曲半徑不小于管外徑的5 倍。對于直埋暗敷熱水管，為防止在轉彎段填塞的水泥砂漿出現裂紋，應注意管槽砂漿填塞做法。
（三）鋼塑復合管。采用螺紋連接時，旋入配件的長度應嚴格按照標準旋入牙數進行控制；管端、管螺紋清理加工后，應進行防腐密封處理，采用防銹密封膠和聚四氟乙烯生料帶纏繞螺紋；外露的螺紋部分及所有鉗痕和表面損傷的部位均應涂防銹密封膠；用厭氧密封膠密封的管接頭，需養護24 h 以上才能試壓。采用專用施工機具，不能隨意替換。溝槽式連接要采用專用橡膠密封圈，不能用普通非襯塑鋼管連接所用的密封件代替。PEX 給水管。暗敷在地坪（含木地板）架空層內的熱水管宜設防護套管，既起保護管道和隔熱保溫的作用，又便于更換管道。套管可采用硬聚氯乙烯波紋管。安裝De≤25 mm的管道時，利用管道自身的可彎性能，不設或少設管道連接件，彎曲半徑（以管軸線計）不得小于6De；90°轉彎時設金屬彎管夾，并與管道固定牢靠。
四、竣工驗收階段的管道施工
1.做好閉水試驗
（一）閉水試驗前的檢查工作：檢查管道和井外觀的質量是否合格;管道是否回填且溝槽內是否有預留的進出水或者積水管外,預留的全部孔洞都要封堵且保證不發生滲水現象。
（二）閉水試驗的方法：管道作閉水試驗時，為了節約用水，適合從上游開往下游分段進行實驗, 上游段試驗完后就可以往下游處倒水。試驗管段應按井間距離分隔, 且帶井試驗。當計算出的試驗水頭不大于十米,但是仍已超過上游檢查井的井口時,試驗水頭以上游的檢查井的井口高度為準。
（三）判斷閉水試驗：在滿水條件下的浸泡時間不能小于二十四小時,當試驗水頭達到規定的水頭時開始計算時間,與此同時要觀測管道的滲水數量,當觀測結束時,需要不停地向試驗管段內補水,以此來保持試驗水頭恒定。滲水量的觀測時間必須大于三十分鐘。
2. 檢查井，截門井施工
市政給排水檢查井的施工常常出現高程和基礎砂漿不密實、尺寸偏差較大且不飽滿、抹灰面起鼓發裂等各種質量問題，所以在檢查井和截門井施丁中必須盡量不要用水澆筑墊層，并要保證基礎的高程都要必須符合與幾何尺寸設計才可以達到要求，再仔細地復原所有施工地面，當墊層混凝土達到一定的強度后就能夠砌磚施工。磚縫要平整，抹面要壓光；污水檢查井的雨水流槽的高度需要與主管內頂相平，上半部分必須和兩側的井墻相互平行，下半部分與主管的半徑相同于它的半圓??；如果為灰口鑄鐵材質一定要保證其安裝牢固，井蓋安裝時確保井圈座漿飽滿，井蓋與井圈配套，某些時候需采用重型井蓋。
3. 管溝的回填及路面的恢復
（一）排水管的回填：應從管道兩側平衡進行，溝內禁止有積水，禁止使用腐植土，淤泥和垃圾土等。由專業人員采用核子密度儀測錄它的密實度，以保證壓實率達到百分之九十五以上的原道路結構情況，使其恢復施工前的狀態，達到各方都認可的程度，因而要求在施工時必須仔細專心地對照設計要求，進行道路恢復。
（二）土方的回填：必須嚴格控制回填土土質，內部禁止含有碎磚，硬土塊等各類石塊，回填土含水量必須接近最佳含水量，在回填前一定要進行標準擊實試驗，檢測土壤的最大干密度：回填時應確保槽內無積水；嚴格控制每層回填厚度在30厘米以內.在夯實后對每層進行檢測，合格后才能夠繼續回填，再一次對管道兩側進行回填，保證兩側高差在30厘米以內；最終保證管溝胸腔部位密實度在百分之九十以內。
六．結束語
綜上所述，市政工程城市管道的施工技術對于城市的發展具有十分重要的作用，而且對加強城市建設管理，美化城市環境起著決定性的作用。因此，加強市政工程管道施工技術與管理，是市政工程質量管理的重要組成部分。
參考文獻：
[1]閻利榮.庶談市政工程建設的質量安全管理.[j]，科技情報開發與經濟；2005
[2]王浩遠.淺談排水管道施工方法和應注意的問題.[j]，山西建筑；2007
[3]徐朝暉.長距離大口徑鋼管頂管施工質量控制.[J]，山西建筑；2009
引言
市政工程質量的直接關系到整個市容市貌以及市政交通的安全性，能夠對城市的發展以及人們的生活帶來重大意義與影響。本論文以市政工程中比較常見的問題為文章的切入點，從工程的質量、安全以及進程方面逐步進行分析與論述。
1 市政工程質量管理存在的問題及對策
1.1.1 質量管理體系不夠完善
對于質量管理的環節，首先要必須防止后期問題的出現，主要注重預防的標準與原則，要在設計、實施以及保養的環節進行全程的管理與控制。不過在實際的操作施工中，如果對人員、材料或者設備等某個環節管理或者控制疏忽，很可能對工程的質量以及進程造成不利的影響，導致工程的質量沒有保證。
1.1.2 監理人員把關不嚴格
上文中以及提出很多造成質量問題影響因素，但是除了這些原因之外，監理人員的職業素養以及個人道德修養也是關鍵的限制因素。在現實中，存在這樣的監理人員，他們因為素質不夠高或者責任感欠缺等對質量的控制與管理有時候會出現疏忽，把關工作不夠嚴格到位。一旦有這樣的工作人員，勢必可能對施工工程質量造成不利的影響。
1.2 市政工程質量管理對策
1.2.1 加強對市政工程的自檢和他檢
首先，對于施工單位來說，必須要注重對于材料的選擇以及材料質量的把關，要對材料進行數量以及質量上的嚴格管理；同時，作為相關監督管理部門必須要切實發揮監督管理作用，無論是施工的材料還是成品、辦成品都要進行定期的采樣檢測與檢測，在整個施工環節對市政工程進行有效的監督與管理，保證工程的安全性與質量。
1.2.2 實行嚴勵的工程質量負責制
首先，在進行市政工程建設過程中，無論是設計合同還是施工合同等相關協議合同中，必須有相關的質量標準或者約定，必須有比較科學合理的協議條款；第二，相關監督部門以及業主也要注意對工程質量的監督，要使用相應的嚴厲的行政手段和經濟手段，對相關負責人員進行監督，保證監督的力度以及 作用。
2 市政工程安全管理存在的問題及對策
2.1 市政工程安全管理存在的主要問題
對于市政工程的安全管理必須貫穿于施工的整個環節與過程之中。一般的市政工程都在城市的城區地段，很多工程處于半開放的狀態之下，一邊施工一邊還能夠順暢通行，同時加之城區地下密集管道網絡，造成施工工作存在很多不安全和不便利的因素。。
2.1.1 施工的機械設備和用電安全管理存在缺陷
現實中，存在很多的施工問題，比如機械設備方面，很多設備都是存在問題還在堅持使用，同時保養也不夠及時到位，有時候會有操作不妥當的行為或者現象。
2.1.2 施工現場自身環境的復雜性
市政工程一般現場施工環境相對復雜，人員也比較繁雜，這樣就會給施工安全帶來不利因素，很多難以預料的安全問題也很難避免與控制。
2.1.3 施工現場安全防護措施不到位
對于施工現場進行安全管理，很多導致安全問題出現的因素主要可以歸結為以下兩個方面：一個是對于地下埋設的管線保護不當。二是施工環境現場保護措施不完善。
2.2 市政工程安全管理對策
2.2.1 實行安全生產公示制度，建立施工安全的培訓機制
一方面，市政工程建設要堅持公開、透明的原則，使各項工作受到社會群體的監督。施工現場設立項目公示牌，注明項目具體負責人和安全管理責任人及聯系電話，接受市民監督。另一方面，要從市政工程的實際情況出發，開展季度安全生產施工的情況通報會，使相關人員能夠從中學習經驗和吸取教訓，強化安全生產管理意識。同時，根據相關需求定期進行安全知識培訓，并要求相關人員持證上崗。
2.2.2 建立嚴格的安全責任追究制度
首先，建立一套科學合理的安全責任追究制度，并明確規定各部門和人員的主要責任和義務。其次，要對相應的部門及其工作人員所應承擔的安全責任進行合理劃分，做到責任明晰，責任到人。一旦出現安全事故，能夠及時追究到固定的負責人員。再次，采取嚴厲的行政手段和經濟手段對安全事故責任單位和責任人進行處罰。
3 市政工程進度管理存在的問題及對策
3.1 市政工程進度管理存在的主要問題
由于市政工程會影響到人們工作生活的正常出行，所以政府為了降低工程施工對人們工作生活產生的負面影響，總是壓縮部分工期，要求日夜加班作業，對工程施工進度管理提出了更高要求，也涉及到更多影響工程進度的因素，比如：施工現場的指揮調度不力，協調各承建方形成合力團結協作問題等等。
3.1.1 多種因素的制約，造成對進度的管理不到位
市政工程項目在具體的實施過程中，不但會受到施工現場的環境、勞動力的狀況、施工組織指揮等的影響，而且還受到自身管理水平等的制約。由于事前沒有相應的應急機制計劃，往往會出現現場施工管理不到位和協調解決問題不及時的現象。
3.1.2 對進度、成本、質量之間的關系把握不到位
工程的進程、資金使用以及工程的質量有著息息相關的聯系。其中一個方面出現問題或者變動，就會帶動其他環節的變化。如果工程要將工期縮短，必然可能要將成本增加。如果加快進度就會對工程的質量造成影響。不過在實際的操作中，也很難將這幾個因素做到良好的權衡，很多顧此失彼的現象普遍存在。
3.1.3 工程征地拆遷和管線遷移不及時
由于市政工程都涉及征地拆遷和管線遷移工作，而征地拆遷工作和管線遷移工作涉及的工作部門多，許多征地拆遷問題，拖而不決，決而不行，行而不果。其中涉及很多因素，工作難度相當大。
3.1.4 工程資金不到位
許多城市基礎設施建設工程量非常大，但是城市土地出讓金和本級稅收用于投入建設資金又十分有限，經常會出現因資金不到位拖欠民工工資和材料款現象，從而影響了工程施工進度。
3.2 市政工程進度管理對策
3.2.1 建立科學合理的進度管理制度
對于工程進度的管理，必須首先要有比較健全的管理制度與體系。首先，要在現有條件以及工程設計的要求的基礎上，確定一個相對合理的工程工期；之后依據工程進度的安排進行部署實施；最終將一些確保進化順利進行的措施一一做到位，落實到實處，落實到各階段、各工序的施工作業中，以最終達到進度控制目標。
3.2.2 計劃組織管理措施要到位
第一，在進行工程設計的環節，必須要保證科學合理的將工程的進程進行詳細的把握，做到統籌安排。在期間，必須將工作的重點抓清楚，保證工程合理科學的前提下，必須對進度工期進行及時的規劃與調整。第二，各個相關部門以及人員必須要依照計劃進行相關工作的安排與部署。將材料、機械以及勞動力進行合理的分配與調度，確保施工的順暢開展與進行。
3.2.3 提前做好征地拆遷、管線遷移和工程資金籌措工作
在施工開始之前必須要進行相關征地、拆遷工作的部署與安排。杜絕出現以便施工一邊征地的現象存在。并且，要對工程資金進行合理的規劃并確保有比較穩妥的籌資渠道與方法。
4 結語
綜上所述，從目前我國市政工程建設管理的現狀出發，分別從質量管理、安全管理、進度管理等幾個方面進行分析探討，提出了其中存在的主要問題，并就此進行深入的分析論述，從相對應的各個方面提出了可操作的具體解決對策，以供相關人員參考借鑒。
“我只是在一個好時代里，趕上了一個好機會?！睂τ谧约喝〉玫某跬g人的成就，時年28歲的上海市市政工程研究院女工程師姚啟明顯得很淡然。
敢于挑戰：“偶然”引領她走向成功
“我是偶然闖入賽道設計領域的?！?003年，在設計上海F1國際賽車部分配套設施的施工圖時，姚啟明和賽道有了近距離的接觸。2004年2月的一天，姚啟明下班后仍在單位加班，耳朵里忽然飄進“防撞墻”這樣的字眼。
“或許是冥冥之中自有天意吧，我居然聽到了同事小聲的談論?！比粼谄綍r，一向只專注于本職工作的姚啟明是根本不會對同事的日常談論過多留意的。但是這次不一樣，他們是被防撞墻難住了，而當初姚啟明碩士研究生畢業后曾準備去美國攻讀碰撞領域的博士。
喜歡挑戰的她抓住了這次機會，得以在其中小試牛刀，并以此為契機，開始了她在汽車賽道設計領域的卓越之旅。短短兩年時間內，她從一名普通的市政工作者，成為第一個設計國家賽車場的中國設計師，開創了兩個“第一”――
2004年，作為總設計師，短短3個月的時間內，她出色地完成了DTM上海國際汽車街道賽賽車場從總體方案到施工圖的全部設計工作，被國內外專家譽為“中國汽車運動發展史上的一個里程碑”。
在這次設計中，姚啟明充分發揮自己GRE、TOEFL高分的英語優勢，在較短的時間內遍覽國際汽車運動聯合會(以下簡稱“國際汽聯”)的所有網頁，靈活運用自己在防撞墻領域的積累，提出了一種適合中國國情的、更加經濟合理的新型賽道防撞墻結構方案。這一方案改變了國際汽聯延用了幾十年的賽道防撞墻設計方案，得到國際汽聯安全顧問的贊賞和好評，僅材料費就為國家節約了近百萬元人民幣，那一年，她年僅26歲。
上海DTM街道賽結束以后，姚啟明并沒有停止在這一領域的探索，而是開始向更高的目標進軍。當時國內有四個國際標準賽車場，但都出自國外設計師之手。強烈的民族自尊心和使命感涌上姚啟明的心頭，中國的賽車場為什么不能由中國人自己設計?
“我希望中國的下一個賽車場能由中國人自己設計!”姚啟明的這一想法得到了中國汽車運動聯合會(以下簡稱“中汽聯”)的大力支持。2005年6月，長春市決定興建中國第一個F3000標準國際賽車場，設計重任交給了時年27歲的姚啟明。
“這是中汽聯第一次嘗試讓中國人自己設計賽車場，我必須在規定的時間內給中汽聯領導一份滿意的答卷，才能不負厚望，在國際汽聯官員的面前為中國人贏得一份尊嚴!同時，也給長春市政府和人民一個交代。因此，這是一次不允許失敗的嘗試?！?/p>
在中國，國際標準賽道的設計是一個全新的領域，牽涉到規劃、建筑、結構等十幾個專業，卻沒有任何經驗、沒有任何參考資料，有的只是交出成果的最后期限!
在最無助的時候，姚啟明曾經鼓足勇氣嘗試著給世界知名的賽道設計公司，德國TILKE公司發了一封E-mail，向他們請教賽車場設計方面的國際規范，但是回信的內容卻讓她刻骨銘心：“Unfortunately we can’t give you becauseit is a part of our knowledge but of course we can do thisfor money?！?遺憾的是，我們不能給您任何答案，因為賽道設計參考規范也是我們知識產權的一部分；不過，如果您付費，我們可以給您作賽道設計。)
他們的拒絕并沒有挫敗姚啟明征服困難的勇氣，相反激發了她內心深處強烈的民族責任感。經過6個月的日夜拼搏，在中汽聯有關專家、領導的幫助下，姚啟明終于突破一道道難關，模擬出賽車在賽道行駛的理論走向、速度曲線、滑行軌跡和運動模型，完成了賽車場全部規劃設計方案。
作為項目負責人，姚啟明永遠也忘不了，在巴黎國際會議上，長春賽車場設計方案順利通過國際汽聯的安全模擬測試后，中汽聯主席從法國發給她的報喜短信――中國從此正式具備了設計國際賽車場的資格。
與會各國專家對設計方案一致肯定的同時，也不得不對中國人在這一領域取得的飛速突破表示震驚。該成果填補了國內這一領域的空白，打破了此前中國賽車場只能由外國人設計的局面，被中汽聯譽為“中國汽車運動發展史上的又一個里程碑”。其中，僅設計費一項，就為國家節約了近千萬元人民幣。
而這只是姚啟明在“副業”領域取得的成就之一二。在其“主業”――市政領域，同樣是碩果累累。從2003年3月畢業參加工作至今，姚啟明共參與設計、檢測、評估、咨詢的道路與橋梁工程項目達20多個。與此同時，她筆耕不輟，陸續發表學術論文13篇。
由于表現突出，姚啟明先后被授予“DTM國際汽車街道賽杰出貢獻獎”、共青團上海市市政工程管理局委員會“優秀青年突擊隊員”榮譽稱號、上海市市政工程研究院“優秀員工”榮譽稱號、上海市市政工程管理局“青年崗位實踐成才獎”，還被選人參加上海市市政工程管理局青年干部讀書班。
“她的工作，不僅打破了此前中國賽車場只能由外國人設計的局面，同時，還打破了國際上建筑行業設計賽車場的格局，為市政行業在汽車運動領域爭得了新的市場，為上海市市政行業贏得了驕傲，也為我們研究院贏得了社會效益與經濟效益?！鄙虾Ｊ惺姓こ萄芯吭阂晃活I導在接受本刊記者采訪時，
優秀是一種習慣：“必然”鑄就她的輝煌
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著城市經濟的不斷發展，國內基礎設施建設工程不斷增多，尤其是公路工程項目以及城市市政工程增速不斷加快，在建立完善交通體系方面具有突出表現。在工程建設中，加強造價方面問題的研究，對于管理和控制造價，降低工程建設成本具有重要意義[1]。
一、市政工程以及公路工程造價中存在的共同問題分析
1.在成本控制階段缺少動態管理機制
道路交通工程的成本管理與整個項目的成本控制、造價高低存在直接關系，由于道路交通工程的人工成本、材料成本波動加大，投資周期長，因此須重視動態管理，對材料成本的差價進行調整。國內工程施工存在以概預算的定額為基礎造價編制，在材料、人工定額消耗基礎上制度預算價格機制控制成本，而由于實際成本消耗與預算存在較大出入，這一制度中落后于當前的工程狀況，對造價的實際效果產生消極影響。
2.缺乏控制工程設計投資的意識
道路工程受地理環境、地域環境影響較大，在設計施工中需要重點研究以上因素，但實際上工程設計者常一味追求高品質的設計標準，忽視項目的經濟性，造成后期施工成本的控制問題。在確定設計方案時，也為對設計方案進行充分對比，加之設計者直接參與工程施工的時間較少，是工程實際情況掌握不到位，也間接造成了材料與人力資源浪費，提升了工程成本。
3.工程竣工時結算制度較為混亂
在道路交通工程完工后，關鍵環節便是對項目的核查以及結算，在實際結算流程中，承包單位為獲取高額利潤，常虛增耗費，謊報成本，而發包方的主要目的在于降低成本，因此如果雙方缺乏必要溝通，容易出現扯皮現象，影響正常結算。這一混亂場面的出現，會因為糾紛的存在而增加工程造價。
二、國內公路工程以及城市道路工程的造價區別
1.二者之間存在的主要區別
第一，國內公路道路工程與市政工程采用的定額各不相同。國內公路工程受大范圍地理環境因素影響較大，多數采用的是國內統一標準的定額[2]；市政道路工程還受到城市規劃等因素影響，主要利用的是地方定額，即是市政道路工程的定額。
第二，與公路工程相比，市政道路工程更容易受到城市布局等多方面環境的影響，存在更多的施工方面的干擾因素，因此，市政道路工程產生的管理費用明顯高于國內道路工程。
第三，市政工程在使用材料方面有著更高的標準以及要求，因此工程單價更高，例如，在二灰層的利用方面，國內一般公路工程項目施工中，碎石基層厚度高于10cm，而市政工程的基層厚度一般小于4cm，要求有著更高的級配。
2．市政工程建設中工程造價重點分析
（1）市政工程的土方造價更高，且在城市外運中須持有通行證的卡車才能運輸，增加了造價成本[3]。
（2）隨著城市規模的擴大以及經濟的發展，市政工程建設照明費用不斷增加，加之城市標準較高的綠化要求，市政工程建設中，綠化費用、購置設備費用方面支出增大。
（3）施工工程施工時最常見，也是最棘手的問題在于城市地下管網縱橫交錯，費用較高，加之綠化支出、后期的維修養護費用是道路建設不需要進行歸納分析的資本支出，市政工程建設成本由此增加。另外，市政工程施工在城市規劃限制下，不能阻斷交通，只能進行分幅施工，工程施工更為復雜，無形中又增加工程成本。
3.計算安裝工程成本時的區別
市政工程費用包括直接費用、直接工程費用、企業管理費用、間接費用等幾種[4]。直接工程費用包括材料費、人工費。人工費指在概預算中直接付出的工程建筑安裝過程產生的定額人工開支費用；材料費用指工程施工消耗的、用于構成工程實體的構配件、成品、零件、輔助材料以及辦公用品等使用量以及材料周轉的攤銷用量，再按照當地材料的預算得出的總費用。直接工程費用包括機械施工使用的費用，主要為概預算中確定的定額機械臺班的數量，折合為對應的機械使用費用以及機具使用費用。
另外，其他工程費用包括了夜間、雨季、行車干擾以及冬季等特殊情況下增加的臨時設施費用，工地轉移費用等。企業管理費用為工程安裝企業在生產施工時產生的管理費用。 項目的費用包括工程變更簽費、工程分包費、排污費、定額測定費等。而公路工程的直接工程費與市政工程相同，其他項目費用還包括職工探親路費、取暖補貼等[5]。
三、案例研究
上海北青公路改建工程是青浦建區以來首個重點市政基礎設施工程，其需要由原來7m寬三級公路改建為16m寬的二級公路，涉及了7座橋梁，里程長度為7.732公里，總造價為9600萬元。在該項目建設過程中涉及的建筑安裝費用如下。
表3-1北青公路改建工程建筑安裝費用表
從以上道路建設工程的例子中與之前提到的市政道路工程對比可以分析發現，市政工程與公路工程在取費方式、定額措施方面存在著較大的不同點，因此最終獲得的價格量也不相同，所在對市政工程以及公路工程進行定性時，需要仔細分析二者區別以及聯系，從實際情況出發合理選擇不同工程類型的造價、計價方式方法。
四、結語
當前，基礎設施工程建設正在如火如荼進行。在對國內的建設行業存在的客觀狀況進行全面分析的基礎上，為了區分市政工程以及公路建設，獲得更為科學合理的工程造價方法，國家多次修改改進了工程建設計計價方式方法。無論哪種工程建設，都加強了對分項工程中綜合單價的利用分析，以便降低工程成本。
參考文獻：
[1]彭江麗.加強工程造價全過程管理[J].中小企業管理與科技,2010(27):89-90.
[2]蔣衛,伍奎,齊志剛 基于網絡信息平臺的工程造價全過程控制[J].商場現代化,2009(36):56-57,.
[3]杜光磊.道路工程造價控制與管理[J].中國新技術新產品,2009(10):23-24.
建立安全的施工管理體系是施工安全管理不可缺少的一個重要環節。本著“管生產必須管安全”的施工理念，建立公司、分公司、項目小組三級安全管理體系，使安全管理工作規范制度化。由施工項目經理為首的安全生產領導班子，實行安全生產責任制度和安全生產獎勵處罰制度，并設立專職的施工安全管理人員，從根本上保證工程施工安全生產。
一、市政工程安全管理現狀
（1）工程施工安全管理制度不完善
目前，我國具備了較完整的施工建筑安全管理規章制度法律法規，但其規章制度主要以建筑系統為前提作為參考，不適于市政工程的特點，因此不能完全滿足城市建設的需要，導致了施工管理制度的不明確。
（2）施工人員素質較低
隨著我國《勞動法》勞動用工制度的改革，農民工成為市政建設的主力軍。在安全施工管理上的農民工，普遍存在著一些問題，如對施工經驗的缺乏，施工安全意識的淺薄等，對所從事的施工工程工種危險性認識不深，意識不到意外發生的嚴重性。另外，自我保護能力較弱，在危險面前缺乏安全技術知識隨機應變能力，法紀觀念不強，人員流動較頻繁。
（3）安全責任制不夠明確
工程施工安全管理責任制的實施，在一定程度上對工程施工的日常管理、事故的預防、處理和獎罰等方面都起到了促進作用，推動了安全生產管理工作。但目前，各級部門的安全生產的責任規范過于宏觀，不夠明確細膩。在管理上出現漏洞或工程施工現場出現問題的情況下，往往找不到明確的相關責任部門。
二、市政工程施工安全管理分析
（1）建立健全的安全組織機構和規章制度
在市政工程施工安全中，安全組織機構的管理是其重要的核心工作。常言道，“沒有規矩不能成方圓”， 安全制度的制定要符合國家安全法律的規定,使制度的內容更齊全，針對性更強,體現出安全生產具有的可操作實效性。安全組織機構要本著高效精煉的責任心和一定的吃苦耐勞工作精神；不但富有豐富的理論知識、法律意識也具需要有扎實的實踐經驗和較強的組織分析能力。安全機構不是一個迫于形式的“花瓶機構?！眻D一為工程施工項目安全責任管理機構：
（2）不斷進行安全教育與培訓
工程施工中的施工人員的安全教育是施工企業的必修課。具有長期計劃性和系統性，由
施工企業的人力資源部門統一培訓，安全職能部門管理和組織實施, 提高職工的安全意識,增強安全生產知識,有效的防止人為不安全行為,減少失誤。
（3）加強危險來源的識別與控制
在工程的施工中，危險來源也較為常見，如，高空作業、施工生產用電、民用爆破
器材管理與使用、特種設備作業現場、各類地下管道的保護、塌方危險地質段等。對危險源的準確識別才能有效的針對危險采取及時對應的技術措施和防御方法，減少施工損失。
三、市政工程安全管理的對策
（1）施工安全教育，在工程施工的安全教育內容中包括以下幾點需要注意：
對工程施工人員的安全思想教育工作；安全管理工作人員針對黨和國家的安全生產保護法律法規對工程施工人員進行安全生產意識，提高安全生產的警惕性；對工程施工人員的安全技術教育工作；施工中的安全技術知識是勞動生產技術知識的重要組成部分，其主要包括，“在施工項目過程中的不安全因素；施工中危險設備和危險區域的注意事項；電氣設備的安全技術知識；施工中危險物品存放管理，防火基礎安全知識；和各工種的安全操作規定等?！笔故┕ろ樌咝нM行以及避免意外發生的手忙腳亂。
（2）施工安全檢查，在工程施工的安全檢查工作是預防安全事故發生的重要途徑之一。其主要包括：一般和專業性安全檢查、季節性安全檢查和節假前后的安全檢查。
1.安全檢查制度是工程施工項目部每半個月或一個月，和項目小組每周對施工定期的安全檢查制度和突擊性安全檢查相結合的安全檢查制度。
2.安全檢查的具體內容：
①對施工安全管理制度的切實落實，②安全技術措施的制定、實施，③安全檢查的真實抽查驗收記錄，④由于季節變化的多樣性，對防火、防暑、防寒、防洪、防臺風等預防工作檢查。其中對防火的措施的落實要求更為嚴格，杜絕施工地火災隱患的出現，保證安全生產。
【總結】
綜上所述，本文從現行市政工程的不足出發，針對工程施工的安全管理做了分析和相應的解決對策。工程施工中的安全管理是有序高效生產的核心，是企業的命脈。市政工程建設管理工作意義任重道遠，防微杜漸把握好施工安全關，消除一切不安因素，使市政工程工作蒸蒸日上。
