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二、科技情報工作的步署與實施
開展電視技術科技情報工作是一種提高業務能力、把握專業領域最新技術，開拓視野的有效途徑，其主要目的是隨時跟蹤新技術、新設備的發展動態，提供有價值的參考和技術依據。整個科技情報工作共分三個方面：收集、管理和情報的分析、研究與提供。
1.收集
范圍以現代電視技術為中心、相關視聽技術為周邊，以數字為主模擬為輔的現代電視采編制作的技術文獻、視聽產品等。主要類型包括：技術說明、產品說明、產品操作手冊、技術標準、產品宣傳品、相關科技工具書、技術期刊、技術會議文獻、技術論文以及光盤錄像資料等。主要內容包括音頻、視頻、計算機技術三個部分。
方法根據技術工作情況，收集方法可采用以下幾種方式：
隨機資料這部分資料是隨著買進的設備一起附送的，既各種已引進設備的說明書、操作手冊及附本等。
訂購主要是通過每年的郵局期刊預訂或匯款郵購工作，收集電視技術專業期刊、會議論文文獻及各種標準等。
索要通過與廠家聯系，直接索要某一產品的詳細資料。
網絡下載定期上網搜索，訪問各個電視技術網站，下載、收集電視技術領域最新的科技發展動態。
現場收集主要是通過參加各種產品展示會、技術交流會，較為集中地收集某一技術領域最新、具有發展性、趨勢性的技術資料及介紹。
2.管理
由于收集工作是在專業范圍內開展，規模不大，其管理、檢索方法可沿用簡單的圖書管理系統，大概分五個部分：
驗收蓋章每份收集來的資料都必須驗收蓋章，作為單位財產的標志。
登錄每份資料都必須在入藏前登錄，包括時間、來源、類型、價格、出版單位等。統計按入藏時間為序，統計所得的報表結果即是技術資料財產清單，可以作為轉手、交接的憑據。
分類(編目、排架)根據電視工作的實際情況，可將所有資料分為音頻、視頻和計算機三大領域，每一領域又可分為不同的種類：1、設備說明書及副本2、技術性期刊3、圖書4、工具書5、系統圖6、技術論文7、行業標準8、產品宣傳材料9、音像資料等。
建立查詢系統根據分類，及時地為每一份資料都制作一份獨一無二的檢索卡。合理科學組織、管理檢索卡，建立簡易方便的查詢方式。
保管科技情報工作應由專人負責管理，其它人員也應嚴格遵守借閱制度?？萍记閳笕藛T應負責技術資料的整理、分類、清點工作。
3.情報的分析、研究與提供
這項工作主要有三個部分：定期總結、專題服務與資料提供。
定期總結報告以一年或半年為一終結周期，以簡單報表的形式概括整個電視技術的發展的最新動態，并預計其發展趨勢。
專題服務根據領導的決策需要或工作中的咨詢需要，針對某個特定的專題或領域進行一定時期、一定范圍內的歸納、分析與終結。
為技術人員提供完善的資料查詢系統。
三、我臺科技情報工作工作的開展
我臺的科技情報站是根據技術工作的實際需要，經臺監委會審批之后，在原有由臺資料室轉交的部分技術期刊的基礎上，于1999年3月份建立的。科技情報站由技術部專人管理，1999年全年共計收集各種技術資料、期刊、工具書達400多冊。2000年，又根據電視技術的發展趨勢與特點以及大家的反饋意見，更改了部分的技術期刊的征訂，增訂了一批更加符合專業業務需求的專業技術期刊。經過一年多的努力，我們共收集了500多份技術資料，其中包括設備技術說明書128冊、技術期刊19種200多冊，和部分專業論文、系統圖和業務交流錄像帶等，內容涉及視音頻工程、計算機視頻技術、網絡技術、電子維修和藝術燈光等。
（一）關于科技情報的收集方面，我臺主要將其分為了三個方面來考慮：主管部門頒布的技術規范標準、廠家提供的技術支持和用戶方進行的技術交流。收集工作的具體開展如下表：
（二）在管理上，我臺科技情報站采取了現代化微機管理、查詢系統，每冊書刊在我頻道的內部辦公網絡上都具有唯一的登記號，并保存有著者、出版社、價格、出版年月、摘要以及備份等檢索信息，極大的提高了工作效率，方便了技術人員的資料查詢。
驗收蓋章每份資料都加蓋有“都市頻道科技情報站”字樣，將技術資料與其他節目資料區分開，同時作為單位財產的標志。
登錄每份資料都以唯一的9位數字登錄號登錄在辦公網絡上，左4位數為收集年份，右3位數為序列號（與收集前后順序有關）。同時要在微機中錄入收集時間、來源、類型、技術領域、摘要、價格、出版單位等。
分類(編目、排架)資料分為音頻、視頻和計算機三大領域，每一領域又分9個種類：1、設備說明書及副本2、技術性期刊3、圖書4、工具書5、系統圖6、技術論文7、行業標準8、產品宣傳材料9、音像資料等。其中設備說明書及副本、圖書、工具書、系統圖、技術論文、行業標準、音像資料保存在閉書庫中，技術性期刊和產品宣傳材料因數量較大、借閱人次多而保存在開架書庫。
建立查詢系統利用現有辦公網絡的檢索功能及與每一份資料都唯一對應的電子檢索表，只要輸入關于所需查詢資料的任何一個信息，都可以方便快捷地查詢每份資料的內容摘要、備份情況以及借閱情況。電子檢索表設計如圖一。
保管科技情報站的管理與保管工作必須由專業技術人員來負責。由于電視技術的行業專業性較強，其科技情報工作要求管理人員具有一定的專業知識，以便對資料進行合理的分類與管理，同時對新出的資料進行涵蓋內容、技術領域、適閱范圍等方面的鑒定，以最終確定它是否適合本科技情報站收藏。非專業技術人員管理技術資料具有一定的難度。
（三）科技情報站的建立為我臺創造了一個自覺學習業務、集體交流、集體提高的業務學習環境?？萍记閳笳緸槲遗_的日常技術保障、技術人員的自我培訓與自我提高、我臺系統設備的升級改以及技術交流論文的寫作等各方面的工作開展提供了大量的專業資料與信息。以前，我臺的設備說明書都由個人自由保管，時間一長資料一多就難免有丟失現象發生?？萍记閳笳窘⒁院螅瑢λ械募夹g設備說明書和操作手冊進行集中的閉架管理，中英文分開保管，注意保留適當的備份資料，有利的保障了設備維護、新來技術人員對設備熟悉的資料要求。每月在節目制作之余，近20種涉及視頻、音頻、計算機、燈光等專業技術領域的技術期刊為我臺技術人員的業務提高提供了有力的信息跟蹤服務和資料選擇余地。另外，科技情報站為每年技術人員的論文寫作也提供了大部分的資料查詢。
四、幾個應注意的問題
借閱出入的登記
保留資料的主要目的之一就是為了日后查詢，資料的流動性較大，常常是一個人借出庫，看完后另一個人又借走，最后卻是由第三個人或第四個人來歸還。這樣就要求資料管理員一定要做好資料的借閱出入登記工作，由誰借出就由誰負責。其它人員也應嚴格遵守借閱制度。
設備技術資料與普通的技術期刊分開管理
設備技術資料主要是在日常設備維護、設備維修以及系統改造時使用到。普通的技術期刊則主要是為了滿足技術人員的自我業務提高和論文寫作的需要。二者分開管理十分常必要的。首先是因為他們的重要性不同：設備技術資料往往是一個設備一份資料的獨本，丟失后無法補訂；而技術期刊是可以日后補訂的。其次二者的使用特點也不同：設備技術資料借出是一般是針對于某一種設備，借出量很??；技術期刊的借閱常常是針對某一個問題，借出時常常是幾本、幾十本，管理起來工作量相對較大。單獨保管設備技術資料，可以確保技術保障工作的順利開展。
摘要的重要性
摘要是利用電腦網絡檢索最常用的方法之一，前期資料的摘要錄入工作是非常重要的。特別是技術期刊，每月都有20多本期刊新到，每一本期刊至少刊登十幾篇技術文章，在摘要中輸入這些文章的題目（和著者），將為以后的專題查詢提供極大的方便，查詢者只需在檢索條中輸入一個關鍵詞，在案下搜索建后，所有題目中包含這個關鍵詞的文章都會被顯示出來，同時提供刊登這些文章的期刊的期數與保存架位。
互聯網搜索
在我臺內部辦公網上的科技情報站中，專門有一留言板模式的簡訊板塊，是專為下載互聯網上的信息而設。有一點是應注意的，科技情報站中只有這一個板塊是設置為全體技術人員都有寫權的，其他板塊都是只有管理人員才有寫權。全體設置寫權是出于這樣的考慮：互聯網上的信息量臺大，不是一、兩個人就可以完全承擔網上業內信息的搜索與發展動態的跟蹤工作的。全體技術人員都有寫權，無論誰在上網時“網”到了有價值的業內信息，都可以把他放到科技情報站的簡訊終于他人共享，無形中擴大了收集范圍。
管理人員的時間統籌安排
由于我臺的科技情報工作由我臺的技術制作人員專人兼職，不可能在此項工作上花費大量時間，故采取每月月初集中管理的方式。每月月初首先將上月還入的資料整理歸架，然后將上月新來的資料登記、入架，最后整理、清潔書架。平日里只需及時在借出資料的電子檢索表上標注出借閱人員或去向即可。
年終清點
然而，受人類活動加劇與氣候波動的影響，世紀之交，人類不僅面臨著“人口”、“資源”、“環境”等一系列發展中的新問題，而且治水這一古老的問題也正在變得更為嚴峻與復雜。在過去的100年中，社會文明與科技進步，為人口增長、經濟繁榮突破了種種的制約，使得世界人炸式地從16億增長到了60億，世界城市人口占總人口的比值奇跡般地從10%上升到了50%，以往天然調蓄洪水的洪泛區土地被廣泛開發利用。人炸、快速城市化、洪泛區中人口、資產密度急速加大，被認為是全球水災損失普遍增長的內在因素。嚴峻的防洪形勢與水資源短缺、水環境惡化、水土流失加劇等問題交織在一起，使得現行有效的防洪手段正面臨一系列新的挑戰。
20世紀的最后10年，被聯合國確定為國際減災十年，充分說明在社會經濟空前發展的時代，防災、減災問題不僅引起了人類更為高度的重視，而且需要全人類采取協調一致的行動來有效地減輕自然災害的不利影響。國際減災十年活動的開展，在推動自然災害的研究、防災意識的普及、減災體系的完善，新技術在防災領域中的應用，以及促進國際社會的交流與合作等方面發揮了積極的作用。但是，來自全世界的事實都在表明，就在這10年之中，水災損失仍在增長，尤其是在發展中國家，這種趨向更為顯著[1]。
我國是發展中的大國，特有的地理氣候條件與社會經濟特征，決定了水災是對中華民族生存與發展影響最為顯著的自然災害，決定了防洪減災任務的長期性、艱巨性與復雜性。世紀之交，我國正處于大變革的時期，計劃經濟向市場經濟轉軌，農業社會向現代社會過渡，推動著社會經濟的快速發展。水利作為國民經濟的基礎產業日益受到重視，同時也進入了從傳統水利向現代水利、向可持續發展水利轉變的新階段[2]。未來20年是我國實現社會主義現代化第三步戰略目標的關鍵時期，種種跡象表明，特大洪水發生的可能性也在增大。為國民經濟及社會發展和人民生命安全提供防洪安全保障，除害興利，依然是水利發展的首要任務[3-4]。近10年來我國水災損失劇增的嚴峻事實表明，在社會經濟快速發展的新形勢下，我國現有防洪體系與全社會日益提高的安全保障需求不相適應的矛盾日益突出，治水方略必須作出戰略性的重大調整，防洪減災將更加依賴于科技的進步。
二、新世紀我國防洪形勢的演變趨向及防洪減災領域科技發展的需求與特點
對于新世紀中我國防洪形勢的演變趨向，可以作出以下的基本估計：
（1）至新世紀中葉，我國人口預計將從13億增長到16億，糧食與土地需求的壓力會進一步增大，洪水高風險區域土地的有效利用不可避免，人與水爭地的矛盾會更加突出。
（2）新世紀中，我國城市人口的比重可能由30%上升到60%，城市中小河流的整治與現代社會中“城市型水患”的防治將日益重要，治理難度與所需的投入將大為增加。
（3）流域中洪水自然調蓄功能與河道行洪能力下降，導致小流量高水位的現象更加頻繁，水漲堤高，洪水風險總體上將呈增大的趨勢，擺脫“拼實力”治水的窘境，建立人與自然之間良性互動的新型關系成為迫切的需要。
（4）現代社會對供水、供電、供氣、交通、通訊等生命線網絡系統的依賴性越來越大，一旦遭受水災，影響的范圍將遠遠超出實際受淹的范圍，間接經濟損失可能大大超出直接經濟損失，災后重建負擔顯著加重。
（5）全社會的防洪安全保障需求將不斷提高。隨著經濟的發展，人民生活水平的提高，面對大洪水，人民將不僅要求確保生命安全，最大限度減少損失，而且要求大災之中能夠基本維持或盡快恢復正常的生產、生活秩序，防洪安全保障的難度大為增加。
（6）21世紀初期，我國以水災害加劇、水資源短缺、水環境惡化為標志的水危機仍將趨于激化[5]；人與自然之間、區域與區域之間基于洪水風險的利害關系更為敏感，價值觀念的差異與利害關系的沖突使得不同治水方案之間可協調的余地大為減少。
（7）隨著社會經濟發展與綜合國力的增強，我國防洪體系建設的投入能力會相應增強。通過加強管理，有望提高洪澇災害的抗御能力、承受能力、應急反應與恢復重建能力。
新世紀中我國防洪形勢的演變趨向表明，世紀之交，我國防洪體系的建設已進入了一個重要的戰略調整時期。戰略調整的方向是從防洪工程體系建設向防洪安全保障體系建設發展。目標是到21世紀中葉，建立較為完善的防洪安全保障體系（水利部：《全國水利發展“十五”計劃和到2015年的規劃思路報告》）。
20世紀的防洪是以控制洪水（floodcontrol）為主要目標的，防洪工程體系的大規模建設，帶動了水利科技的蓬勃發展。主要江河流域的洪水特性與發生規律，大江大河整治與防洪方略，大型防洪樞紐工程的規劃理論、計算方法、施工規范與建造技術，洪水預報調度的理論與技術等成為這個時期有代表性的重大科技問題。支撐水利科技發展的基礎學科以自然科學中的理、工科為主，并顯現出學科越分越細的特點。
世紀之交，從“洪水控制”到“洪水管理”（floodmanagement）已成為當代社會防洪戰略轉移的重要標志，其特點是綜合運用工程、法律、行政、經濟、技術、教育等手段，形成更完善的防洪安全保障體系，以達到防洪減災、促進社會經濟可持續發展的目的。
洪水的管理，涉及到人與自然兩大類因素，要求行政管理人員、專業技術人員與社會公眾有更好的溝通與合作。洪水是自然現象，當其運動超出一定限度，對人類社會造成威脅和損害時，才成為洪水災害。洪水災害所具有的自然與社會的雙重屬性，確定了洪水風險的不可消除性與可管理性[6-7]。洪水管理的研究，需要自然科學與社會科學的融合，既包含了哲學理念的層次，又有大量支持技術方面的需求（圖1）。
因此，21世紀中，防洪減災領域的科技發展必然體現出兩大趨向：自然科學中各有關學科的深入與綜合；自然科學與社會科學（法學、經濟學、社會學、管理學、心理學等）在交叉領域的開拓與跨學科的交融。同時，為防洪減災管理與決策科學化服務的信息監測、處理與分析系統，將成為新技術發展最活躍的領域。
3新世紀我國防洪減災領域的重大科技問題
我國各地不同江河洪水特性差異很大，社會經濟發展不平衡，為了恰當把握我國防洪戰略調整的時機、方向與力度,圍繞新時期治水的指導方針、管理體制、推動機制、法規政策、規劃體系、技術措施等，需解決一系列重大的科技問題。
（1）建設具有中國特色的防洪安全保障體系
美、日等發達國家在他們社會經濟快速發展時期，也曾面臨防洪戰略調整的重大問題。美國地廣人稀，正處于洪泛區被侵蝕的階段，選擇了以強制性洪水保險為導向推動洪泛區管理的模式，形成了以非工程措施逐步取代工程措施的防洪方針。日本占國土面積10%的洪泛區中聚集了50%的人口與70%的資產，洪水具有源短流急、暴漲暴落的特點。在推進綜合治水的模式中，推行了以高投入、高技術建設更完善的防洪工程體系為主，以非工程措施增強應急能力為輔的方針。
對我國防洪形勢與社會經濟條件的綜合分析表明，未來20年仍處于新一輪大規模防洪工程建設的黃金時期。目前急需研究的是在新的市場經濟體制下，如何規劃、設計、建造有利于人與自然間良性互動的工程體系。此類工程的特點是滿足整體與長遠的防洪利益，需要長期堅持，與局部地區追求短期最大利益的方案相矛盾，往往不是任何局部地區自愿接受的措施，因此需要科技手段的大力支持，法律手段的強制實施，經濟手段的補償誘導，行政手段的推動落實。如何建設這種將工程措施與法律、行政、經濟、技術手段有機地結合起來、具有中國特色的防洪安全保障體系，無疑是21世紀初擺在我國水利科技工作者面前最具有挑戰性、最需要與管理部門、規劃設計部門與建設部門協同攻關的重大課題。
（2）建立適合中國國情的洪水風險管理理論與體制。
洪水風險管理是洪水管理的模式之一。在防洪問題上，要么以高投入大幅度全面提高防洪標準，不許洪水再泛濫成災；要么嚴格限制洪水風險區的經濟發展，即使淹了也沒什么損失，都是無風險管理的模式。無風險管理顯然不適合于中國的國情。通過適宜的工程措施將洪水風險控制在一定的限度內，結合風險分擔、風險補償等措施提高風險的承受能力，將有利于謀求到與自然和諧的治水之路，最終謀求到更具有全局性、更為長遠的利益。
洪水風險管理的本質，就是綜合運用法律、行政、經濟、技術、教育與工程手段，適度處理好客觀存在于人與自然之間、人與人之間涉及洪水的利害關系。其根本的問題是在治水方面如何為具有不同價值觀念與利益需求的人們尋求到和解、和諧與合作的基礎。因此，洪水風險管理的理論就是指導我國防洪安全保障體系建設的基礎理論。然而，洪水的風險管理，從基本的概念、基礎的方法到具有實踐意義的管理體制與推進機制，至今在我國仍然處于模糊的、探索的、急待進一步發展的階段。
（3）研究開發防洪減災工程體系規劃、建設與管理的方法與技術
20世紀中我國各大江河流域已經初步建成了防洪工程體系。今后需要根據新的防洪形勢與要求進行完善、配套、改造、更新、鞏固與提高?，F有防洪工程體系實際防洪能力的評價、未來系統防洪標準的確定、成本-效益分析與方案可行性論證的理論與方法均有待研究。現有防洪工程中病險水庫與堤防的除險加固技術與未來城市河流整治技術急需發展。同時，由于社會經濟發展與生態環境演變，防洪工程體系的調度、運行方式迫切需要調整。
例如，大量以防洪為主要目的水庫承擔城市供水任務之后，應急泄洪的風險加大；再如海河流域提出，水庫應由過去的“上蓄”改成“上調”，合理安排下泄，既保障下游安全，又使洪水發揮造床、沖沙等作用[8]。但是調多少為合適？調少了于改善環境無補，調多了又不能充分利用珍貴的水資源。顯然，這些都是需要多學科知識與多樣性手段解決的問題。
（4）防洪減災管理與決策支持技術
未來防洪安全保障體系的管理現代化與決策科學化，對信息的獲取、處理、分析能力必然提出更高的要求。洪水預測預報新技術、各種防洪體系規劃方案與應急反應計劃的情景分析技術、洪水風險分析與風險圖制作技術、洪水災情評估技術、防洪優化調度技術的研究與開發，必將極大地帶動各種高新技術在防洪減災領域的應用與發展。目前，我國防汛指揮現代化系統的建設，已經對新技術的應用提出了更高的要求。
同時，這些技術的發展又會對管理人員的素質提出更高的要求，促使現有管理體制中與發展不相適應的部分作出調整與改變。例如目前行業中普遍存在的信息封鎖現象，對防洪減災系統的管理現代化與決策科學化已經構成了致命的障礙。實現社會公益信息的共享，不單純是技術問題，也已經不僅僅是科技人員的呼聲。
4結語
踏上新世紀的征程，我國水利科技工作者在防洪減災領域肩負著新的歷史使命：繼往開來，實事求是，為了實現可持續發展的目標，創建我國更高層次的防洪安全保障體系。
在新世紀治水方略的探索中，我們須遵循這樣的理念：既尊重自然，又合理利用；既尊重歷史，又開拓創新；既尊重個性，又能夠自律。
參考文獻：
[1]GerhardBerz:FloodDisasters:LessonsfromthePast—WorriesfortheFuture,WaterandMaritimeEngineering,Vol.142,No.1,March2000.
[2]汪恕誠：資源水利的理論內涵和實踐基礎，《中國水利報》2000年4月13日。
[3]中國工程院《中國可持續發展水資源戰略研究》項目組：21世紀中國防洪減災對策研究，1999年10月。
2如何創建電網企業科技管理綜合平臺
2.1搭建高可靠性和安全性的硬件環境
為確保電網系統安全穩定的運行，使所搭建的科技綜合管理平臺應充分體現其管理高效的特點，首先就應搭建高可靠性和安全性的硬件環境，建立專業化的工作站。工作站應配備高端的web服務器、應用服務器和數據服務器，能夠滿足電網企業的多用戶并發數量。配備的數據服務器要能支持大數據量的存儲，并采用高端容錯體系結構的設計方案，從而確保整個數據存儲有較高的容錯能力。此外，還應根據實際的訪問需求，采用高帶寬的光纖接入Internet，確保理論上100%在線功能地實現。最后，還應配備高性能的防火墻以確保科技管理綜合平臺運行的安全性，例如經國家信息安全測評認證中心推薦的天清漢馬USG一體化安全網關系統等。以上高可靠性和高安全性的硬件環境，為確保電網企業科技管理綜合平臺的順利運行奠定了良好的硬件基礎。
2.2研發應用性強的業務管理軟件
電網企業科技管理綜合平臺，運用高效的業務流程管理理念和先進的信息網絡技術，適應電網企業科技管理業務高度分散的特性，基本達到了科技業務管理的網絡化。電網企業科技管理綜合平臺的主要功能包括綜合門戶登陸、電力科技信息檢索、專利管理、電力情報編輯、課題協作解決和科技論壇交流等。在科技綜合管理平臺之上，研發的業務管理軟件主要包括門戶登陸和檢索系統、情報信息的創建和檢索系統、專利信息的申報、審批和檢索系統、課題和研究協作系統、科技論壇交流、檢索和評價系統等。通過電網企業科技管理綜合平臺，以及管理業務數據庫和管理業務系統，實現了電力故障情報及時通報、電力科技發展信息及時公布、企業對內部電力科技專利及時審批、對外部電力科技專利信息及時更新、研究成果和管理經營得以充分交流等。
3電網企業科技管理綜合平臺架構
3.1體系結構
系統采用B/S架構，即瀏覽器-Web服務器、應用服務器-數據庫服務器三層結構。其中，瀏覽器對應于系統的表現層；Web服務器和應用服務器對應于系統的應用層；數據服務器對應系統的數據層。各層在邏輯上互相分離，通過標準接口和傳輸信道實現聯系，便于后續功能的擴展。在這種體系結構下，系統在邏輯上由四部分組成：客戶瀏覽器、Web服務器、應用服務器和數據庫服務器。
3.1.1瀏覽器
瀏覽器是大多數互聯網用戶訪問Internet的接口。與C/S架構相比，將瀏覽器作為客戶端具有簡單易學、易于實現的特點。系統中的客戶端軟件可以直接采用市面上比較流行的瀏覽器軟件產品，而主頁界面則可以采用Java、VB、C#等語言制作美觀、操作性強、動態交互的界面。用戶通過瀏覽器以超文本（HTML）的形式向Web服務器發出請求。
3.1.2Web服務器
Web服務器負責將用戶提出的請求與具體應用服務器相連接，使瀏覽器可以方便地使用各種應用，可以根不同的客戶類型跳轉到不同的主頁。Web服務器可采用專用的WWW服務器。3.1.3數據庫服務器數據庫服務器負責數據管理和維護，其作用是為各種應用提供相應的數據訪問服務，它可以以分布式的形式被布置在多臺服務器上，根據實際需求增加服務器的位置和數量以達到平衡負載的目的，從而保證系統具有良好的擴展性。
3.2應用架構
電網企業科技管理綜合平臺是一個高效性、安全性、功能可擴充性要求很強的綜合管理系統。整個平臺分為互聯網和局域網兩部分，其中電力科技信息采集和電力科技專利檢索等應用服務器與Internet相連；而門戶登陸、電力故障情報檢索編輯、電力科技專利申報、科技論壇交流等應用服務器設置在局域網，通過用戶登錄到不同的門戶主頁來為其提供不同的服務。平臺從功能組成上可以劃分為1個門戶和六大應用模塊（綜合門戶、信息檢索、專利管理、情報編輯、課題協作和科技論壇），從而形成平臺應用總體架構如圖1所示。
4平臺功能設計
4.1建立各個部門的資源庫
隨著知識經濟時代的到來，電力科技的發展日新月異，有必要根據各個部門的職能需求建立相應的資源庫。資源庫負責追蹤并更新國內外電力科技發展最前沿的知識和一些典型案例，并在用戶進行檢索時能夠及時反饋給用戶。這極大地方便了電力工作者對最新知識的了解和掌握，節省了大量個人在資源查找上所浪費的時間。
4.2建立課題研究協作平臺
建立課題研究協作平臺就是為廣大電力工作者提供一個協作研究課題的平臺。這個平臺支持任意用戶將自己所感興趣或缺乏合理解決方案的課題到其上，然后通過眾多電力工作者的共同研究與交流，得到一個最完善的解決方案。這不僅有效地解決了課題者在實際工作中遇到的困難，還通過協作交流這一模式提升了參與者的相關電力知識層次。
二、創新機制,突出重點,努力打造一支適應礦井科學發展的高素質人才隊伍
渦北礦立足當前,兼顧長遠,以滿足@北又好又快永續發展為方向,不斷健全完善良好的選人、育人、用人機制,全面抓好黨政管理人才、專業技術人才和高技能人才隊伍建設,著力打造一支“新老銜接、梯次合理、素質優良、數量充足、充滿活力”的人才隊伍?！峭黄埔磺兄萍s人才成長的觀念和障礙。按照“不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份,不拘一格選拔人才”的要求,打破常規思維,堅持“用人如器,各取所長”,不搞論資排輩和求全責備。重視青年人才,大膽選拔任用優秀年輕人才,打開專業技術人才職務層次上升的“快速通道”。注重選拔年輕專業技術人才充實到重要崗位,以“重擔壓快步”的方式,加速青年人才的鍛煉成長,為優秀人才脫穎而出、干事創業鋪路搭臺,把用事業留人落到實處,促使青年人扎根礦山,在艱苦崗位上加快鍛煉成才,成為獨當一面的管理行家。二是建立完善的激勵約束機制。以用好和留住現有人才為重點,積極培養,大膽使用,堅持物質激勵與精神激勵相結合,提升人才自豪感、榮譽感和歸屬感,切實做到用事業留人、待遇留人、感情留人。堅持“效率優先,兼顧公平”的價值分配原則,探索建立寬帶薪酬激勵機制,對不同類別的人才實行差異化薪酬分配形式,建立完善拔尖人才獎勵制度和專業技術人才、高技能人才薪酬分配制度,按照成長通道制定各層級薪酬標準,充分體現技術、能力、貢獻在收入中的比例。對作出突出貢獻的優秀人才,優先考慮各種福利待遇。三是突出重點,加快人才隊伍建設。以能力建設為核心,切實抓好管理人才、專業技術人才和高技能人才三支人才隊伍的建設。以提髙管理能力為核心,加快高素質的經營管理人才隊伍建設。在重要的崗位、重要的工作上,讓他們承擔重任,充分發揮潛能,把管理人才打造成搞好安全生產、提高經濟效益、培育企業文化的中堅力量。大力選拔優秀年輕干部,不斷優化班子結構,增強班子活力,不斷吸納各方面符合條件的優秀人才到黨政管理人才隊伍中來。以提高創新能力為核心,圍繞科技攻關的重點和難點,加快培養一大批優秀專業技術人才,努力形成專業技術人才加速聚集的良好局面;加快以高層次人才為重點的專業技術拔尖人才隊伍建設,盡快建立一支由技術帶頭人和高級技能人才組成的專業技術人才隊伍。四是創新選人用人機制。以“公開、平等、競爭、擇優”為導向,建立有利于優秀人才脫穎而出的選拔任用機制。以“素質、能力、業績”為核心,建立起促進人才健康成長的考核評價機制。以“結構合理、配置科學”為原則,建立選人用人的監督機制。以“充分調動廣大干部職工的積極性和創造性”為目標,建立干部職工充分施展才能的激勵保障機制。以“能進能出、能上能下”為尺度,建立優勝劣汰的新陳代謝機制。五是加大人才培養使用的力度。不斷探索人才培養的方法和手段,在理論學習、實踐鍛煉和教育管理三個基本環節上下功夫,以內部實踐與外部培訓結合,專業培養與全面培養相結合等多種形式,建立全覆蓋、多層次、開放式的人才培養體系。抓好學歷教育,鼓勵職工參加髙校繼續教育,?抓好技能培訓,完善職工培訓計劃,創新培訓模式,?抓好職業資格培訓,鼓勵職工多拿特殊工種操作證多學技能。善于挖潛特長,有意識地把各類人才放到條件艱苦、情況復雜的環境中去磨煉,把優秀人才放在關鍵崗位去鍛煉,促其學習創新能力和品德素質修養在實踐中得到升華。六是培養德才兼備的有用人才。按照集團公司建設“民主團結、開放開明、干事創業、風清氣正”政治生態的要求,以正確的用人導向來引領,堅持把“年輕有為、積極上進、品行端正、作風過硬、德才兼備、有群眾基礎”的人才選,努力營造適合人才健康成長的“廉潔自律,風清氣正”的用人氛圍,以正氣引導和調動廣大干部職工干事創業的積極性,為礦井的健康發展培育有用人才。
三、積極推動科技創新,為礦井健康快速發展提供堅強的技術支持
一是找準突破口,破解發展難題。在科技創新上結合礦井實際,找準突破口,緊緊圍繞制約我礦安全生產發展的難點、重點問題,集中力量進行技術攻關。近幾年來,把大傾角綜采放頂煤開采,提高原煤產量,提高采出率,控制煤炭灰分作為科技攻關的頭等大事來抓;重點針對煤巷掘進施工中抽冒、自然發火、瓦斯異常等難題進行攻關;大力推廣應用綜掘新技術,努力提髙單進水平,解決掘進效率低、工作面接替緊張的難題;積極引進先進的技術裝備,提高生產的機械化水平;加強對掘進工作面爆破的研究,努力提高爆破效率和安全,為安全生產提供堅強的技術支持。二是創新機制,激勵創新。牢固樹立“人人都可以成才,工作出色就是人才”的人才理念,引導鼓勵廣大干部職工立足本職崗位成才,盡力做到人盡其才,才盡其用;在科技投人上建立保障機制,確?？萍柬椖抠Y金到位,為科技人員提供廣闊的發展空間;拓寬科技創新的渠道,延伸科技創新的觸角,引導更多的職工投入到科技創新的工作之中;推行科技創新目標管理,做到科技創新有計劃、有組織、有實施,調動科技工作者的積極性,使科研人員既有壓力又有動力;做好廣大技術人員的思想政治工作,對技術人員政治上關心、工作上支持、生活上照顧、業務上培養,切實調動廣大技術人員的積極性,最大限度發揮廣大技術人員的聰明才智。三是營造環境,鼓勵創新。幾年來,始終堅持在工作中鼓勵創新、寬容失誤,為各類人才營造寬松、有利于人才成長‘的良好環境;積極為技術人員創造必要的條件,鼓勵他們積極參與新項目研發、技術革新和發明創造,為他們提供施展才華和聰明才智的空間,用廣闊的事業平臺激發他們的創新熱情;幫助技術人員解決實際問題,切實做好后勤保障工作,創造拴心留人的環境。引導廣大技術人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,幫助他們擺脫一切影響人才科技發展的陳舊觀念束縛,樹立敢于創新、敢為人先的思想,做到觀念上先人一步,思路上高人一招,舉措上勝人一籌,多出成果、出好成果。
1.1科技項目立項階段管理
在科技項目立項階段，必須做好科技項目的篩選和頂層設計，堅持科技項目服從并服務于國家、單位學科發展戰略；確?？萍汲晒膶嵱眯?。在公平、公正、公開的環境下，發揮科研人員的作用，積極參與立項活動，并做好科技項目儲備。科技項目立項申請工作流隨著社會、市場的需求，科研院所研究的內容和類型越來越復雜。主要分為科技研究，應用研究兩個部分；側重點也有所不同，主要分為技術攻關、技術現場試驗、高技術科業化以及科技平臺建設等，有區分、有交叉。項目申請材料完成后,按照工作流程，單位組織申報材料的初審活動，技術專家必須認真、公正，確保申報材料符合本單位的研究方向和定位、符合項目上級主管部門的成果要求和科研技術的先進性。審查的重點包括：項目的目的、意義、重要性、必要性、創新性,對學科的發展、國內外技術現狀和發展趨勢的探討，研究的方向、內容、技術路線和經費預算、預期成果等。進行全面審查后并提出修改建議。科技管理人員對編寫的申請材料按照申請指南等進行形式審查。做到詳細了解項目主管單位對項目的立項政策導向及相關信息，仔細閱讀、理解申報通知，如《項目申報指南》和《項目申請書填寫說明》等技術文件，同時查閱國內外相關領域的最新動態，結合科研院所自身需求，盡量做到有的放矢，提高科技項目立項的成功率。
1.2堅持項目實施階段的質量管理
當申報的科技項目獲得批準立項后，各項目組按照任務書、設計的要求，開展項目實施活動。為確保項目研究工作的質量，實現項目的預期目標，必須實行三級質量檢查，即：自查、互查、單位組織抽查。建立項目工作進展情況的定期報告、質量檢查、年度的技術總結評估制度，年度部門成果交流、原始資料檢查制度?？萍脊芾聿课煌ㄟ^這些管理制度，及時協調解決項目進行過程中出現的問題，矛盾，為項目正常運作創造良好環境，為按時完成項目結題起到保證作用?？萍柬椖恳巴狻⒃假Y料質量抽查工作流程如圖3所示。
1.3加強科技項目結題階段的管理
根據項目進展實施時間的安排，科研項目進入結題階段。項目結題質量，能反映科研項目水平、項目管理的能力和本單位科研水平。能為以后項目的延續研究和申報奠定基礎。因此，研究管理部門和單位要高度重視項目的成果審查工作。根據工作流程，科研管理部門要組織項目成果初審，邀請相關的專業技術專家對照項目任務書或設計書對項目的完成情況和原始資料進行認真檢查。包括：技術路線、任務目標、實驗數據等，并提出整改意見和建議。對需要更為深層次研究的項目，提出繼續申報下次課題建議。推動科研項目的延伸和管理水平?？萍柬椖拷Y題工作流程如圖4所示?？蒲泄芾砣藛T在這個過程中，了解項目基本情況和項目評審的基本過程，積極配合上級主管部門對項目進行評審工作。
2.其它工作管理流程
2.1科研協作合同管理流程
在科技項目整個過程中，外協是一個重要過程。外協包括：科研、實驗測試、工程、施工、購買軟件、設備加工等。必須有一個完善的合理的合同管理制度和工作流程。合同管理流程分為合同書的簽訂和外撥經費用的過程?？萍脊芾聿块T不僅要了解國家的法律法規，還要了解科技研究的工作過程，有為單位、科研人員負責的工作態度，按要求組織好合同的簽訂活動。合同管理流程如圖5所示。
2.2科技獎項申報工作流程
科技獎項的申報是科技項目成果的重要體現。一方面可以充分調動科研人員積極性和創新能力，推動科技項目出成果、出人才、出效益。另一方面加快科技成果轉化，整合和集成重要科技成果，擴大科技成果的應用前景。每年國家、省、部、局、院和專業協會開展各類的科技獎申報工作，科研院所應遵循“公平、公正、公開”的原則，確保申報質量。研獎項申報的科技獎項申報工作流程如圖6所示。
內容摘要：科學技術是人類社會的重要活動方式，科學技術的進步和發展直接推動人類文明的進步和發展，然而由于社會生活的復雜性，使得某些科技活動對整個社會起到負面和消極作用，為了更好的發揮科學技術對社會的積極作用，必須從多個角度進一步加強科技倫理對科技活動的引導和規范，從而使科技活動朝著更加有利于人類，有利于社會的方向發展。關鍵詞：科學技術倫理危機科技倫理
引言“科學技術是第一生產力”，科學技術的重要性已經被世界各國所共識，從人類社會生產力發展進程來看，先進生產力取代落后生產力，都是由于科學技術進步所引起的。尤其是在今天，科學技術突飛猛進的發展，加快了社會發展的步伐，極大的提高了社會生產力，極大滿足了人們物質文化的需要。然而由于社會生活的復雜性、多樣性，在某些情況下進行科學技術的研究和運用，也會導致惡的結果。如果失控，將會導致人類的災難，為了克服科學技術所帶來的消極影響，我們必須更加重視科技倫理在科技活動中的作用，通過科技倫理知識普及、教育、認識，不斷深化科技倫理在科技活動中的影響，規范人們的科技行為，使人們的科技活動產生善的結果。一科技活動引發的倫理危機人們說科學技術是一把雙刃劍，其實科學技術本身并沒有善惡之分，只不過從事科學技術活動的當事人對于利益的不同考慮和追求，才導致了科學技術所產生的兩種不同結果。一項科學成果，一種技術手段，往往既可能被用來為人類造福，也可能被用以滿足某些人的邪惡需要?？茖W技術，尤其是現代科學技術的發展和應用，并不是所有的都按照人們的良好愿望行事，于是在發展過程中，給人類生存、社會生活帶來了一定程度的負面影響。這主要有以下幾種情況：（1）由于受主客觀條件的限制，人們對某些事物及客觀規律的認識還處于“必然王國”階段，在運用科技手段對某些事物及其客觀世界進行改造時，只預期到好的結果，沒想到可能帶來的負面作用。當人們為取得的成果歡欣鼓舞時，往往會忽視可能出現的“副作用”苗頭，當危害性充分暴露在大眾面前時，往往積重難返。例如，由于工業化高速發展所導致的環境污染、溫室效應、臭氧空洞等等，都是人們認識不足所造成的，（2）為了本國、本民族的狹隘政治經濟利益，利用科學技術為手段損害他國、他民族以至全人類的利益。例如，世界頭號強國美國利用自己強大的軍事科技到處干涉他國內政，侵犯他國領土，把科學技術作為其稱霸世界的工具。（3）為了小團體利益，損害社會公眾的、國家的以至人類的利益。例如：一些企業在利潤的驅動下，在運用科技手段制造商品時，也在向自然，向江河湖海、向大氣中排放出污染物質，從而使人類賴以生存的環境因受到嚴重污染而惡化。特別是一些高污染企業，為了自身的一點利益，根本就不顧生產給自然、人類社會所帶來的危害性，造成威脅人類生存和發展的生態危機。（4）為了個人的私欲而使用科技手段造成對他人利益、集體利益、國家利益的損害。如電腦黑客為了證明自己的能力制造計算機病毒造成數據的丟失，系統的癱瘓或者闖入別人的計算機偷看別人的隱私，這些都嚴重影響了人類社會的正常秩序和社會生活。（5）由于人類盲目地濫用、誤用科學技術成果造成難以處理的倫理道德方面的問題。如生育技術、安樂死、轉基因技術等等。特別是遺傳基因技術，克隆技術的濫用會帶來生命倫理上的混亂，破壞人類正常生活秩序，后果不堪設想。二科技倫理介入的必要性科技倫理是對于科技活動的道德引導，是調節科技工作者相互之間、科技共同體與社會之間諸種關系的道德原則、道德規范等等的總和。科技倫理的重要性在于，一方面可以使科學技術的運用得到明確的道德理性的指導，從而最大限度地減少出于邪惡目的利用科技成果的可能性；另一方面，作為道德理性的科技倫理又可以彌補單純的科技理性之不足，增強科技工作者對于科技開發之后果的道德責任感，從而以道德理性的自覺來最大限度地消解科技理性在社會負面作用上的不自覺。在科學技術發展史上，有不少科技工作者科技倫理意識是非常強烈的。例如：諾貝爾獎獲得者、物理學家愛因斯坦就曾經向準備從事科學技術工作的青年人發出過這樣的忠告：“如果你們想使你們一生的工作有益于人類，那么，你們只懂得應用科學本身是不夠的。關心人的本身，應當始終成為一切技術上奮斗的主要目標；關心怎樣組織人的勞動和產品分配這樣一些尚未解決的重大問題，用以保證我們科學思想的成果會造福于人類，而不致成為禍害?！弊鳛橐粋€有重大影響的科學家，他一生發表的關于反對戰爭、爭取和平的言論就有上百萬字。他曾不倦地為原子能的和平利用而奔波呼吁，以滿腔熱情投入反對原子彈屠殺當中。與此相反，也有不少科技工作者因為缺乏科技倫理素養，被世人所唾棄。例如，當前有“女瘋子”之稱的“克隆援助公司”總裁布瓦瑟利耶為了實現個人野心，不惜冒天下之大不韙，宣稱已經在克隆嬰兒，這種違反科學倫理精神的行為，遭到世人的強烈批判。兩類不同的科技工作者事例，生動說明了科技倫理在科技活動中的重要性?？萍紓惱黼m然并非科學技術自身所固有，但它是科學技術外部的一種控制手段，科技倫理可以通過內化于科技工作者的途徑，成為科學技術活動中的一種內在力量?？萍紓惱硎且惶拙哂械赖潞x的規則系統，它可以告訴和教育人們：“什么樣的科技活動是善的或者是惡的；什么樣的科技行為是應該做的或者是不應該做的；人們應該通過科技活動為人民、為人類造福，而不應利用科技去作惡。”當這些規則系統被人們普遍接受并成為公認的調整人們在科技活動中的關系的行為規范時，絕大多數人就會自覺地按照這些行為規范去進行科學技術活動，自覺抵制不良的科技行為。人們在長期的社會生活中相互之間的聯系和依賴性不斷增強,共同生活對人們的行為規范提出了越來越高的要求,并產生協調相互關系和行為準則的道德標準。對那些于共同生活有利的科技行為，被認為是好的、善的、高尚的,要加以贊賞和表彰,給予某種榮譽，如我國著名水稻專家袁隆平由于為我國農業科技發展做出了巨大貢獻，受到國家和人民的高度贊揚。而對那些不利于或破壞共同生活的行為,如有人利用科技手段制造假幣、假冒商品、竊取各種技術資料、利用電腦作案等行為,認為是不好的、丑惡的,人們就會加以鄙視和懲罰?？萍紓惱碇械拿琅c丑、善與惡、是與非的評判，控制人們的思想和行為,維持一定的社會秩序，如果有人違反了人們共同遵守的科技道德,社會往往就會通過輿論,通過批評教育等多種手段來對違反科技道德者實行幫助和“制裁”。三科技倫理創新科技倫理是一種道德規范，它在人們科技實踐活動中只能起到倡導作用，它并沒有強制性力量,如果有人偏要反其道而行之的時候，其規范、調整作用就顯得蒼白無力，因此僅靠行為人的自律是不行的，還必須靠管理、法律等手段約束人們的行為。在這個時候我們就必須考慮把科技倫理道德上升到法律高度，通過法律的權威性來約束科技活動中的失范行為。管理的規范和法律的約束具有強制性、權威性、穩定性和長期性，能夠從不同層面對人們的科技行為進行硬性約束，法律作為一種強制性的社會規范，它的直接作用就是懲惡。筆者認為為了更好的發揮科學技術的積極作用，就必須使科技倫理的規范作用上升到法律的高度，使其發揮更好的導向作用。（1）對于已經形成共識的科技倫理道德，要根據具體情況，將成熟的被社會大眾所接受的道德準則上升為具有普遍約束力的法律和規范，通過法律和規范的約束性來規范科技活動，避免科技活動超出道德的界線。如中國科學院制定的《中國科學院院士自律準則》，就規定了科學家的行為準則和社會責任，有利于正確科技道德觀的形成。（2）對某一些新的科技領域涉及倫理道德的行為，要根據已有的實踐進行深入而細致的研究，盡快制定相應的條律條令，使人們的科技行為有明確的指導。如網絡技術、安樂死、轉基因技術、克隆人技術等等，都要制定相應的法律法規來引導這些新的科學技術，防止這些先進科學技術走向反面。在這些方面，一些國家已經走到了前面，如荷蘭已經通過了安樂死法，美國通過了禁止克隆人的法律，這些法律對科技活動的發展已經起到了積極作用。我們國家也必須加快在這方面的立法。（3）世界各國應立足于世界人民的整體利益，加強政府間的交流和合作，通過雙邊和多邊談判，制定有關科技倫理道德的國際法準則和國際慣例，簽訂雙邊或多邊協議，以伸張正義、遏制邪惡。例如環境保護、空間技術、武器的研制和使用（戰略核武器、激光武器、反彈道導彈武器系統、生化武器、基因武器）等等。這些科學技術都是關系到世界和平與穩定，關系到世界人民生存的根本問題，如果沒有一個比較統一的具有國際約束力的規范，這些科學技術就可能給人類帶來災難性的后果。因此必須加快在這方面的立法?？茖W技術是一把雙刃劍，人類要更好的利用它，就必須重視科技倫理在其中的作用，必須把科技倫理所蘊含的精神貫穿于科技活動的全過程。通過科技倫理精神樹立人們正確的科技觀，使人與自然、人與社會、人與人和睦相處，和諧共存，同時也要通過人文學科、倫理宗教、社會輿論等諸多途徑，逐漸祛除人性中的邪惡成分，增強其仁愛成分，使人的精神境界不斷升華，從而善待自己，善待他人，善待自然。有理由相信，在面對21世紀科技給人類帶來的各種挑戰中，理性的人類將高瞻遠矚，自覺建立起與21世紀高科技時代相適應的21世紀科技倫理觀，通過科技道德的調控，實現對科技的“揚善抑惡”，使之朝著服務全人類、造福全人類的方向發展。
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改革開放以來,新疆地方國有企事業單位專業技術人員數量呈上升趨勢,最高達到2006年的41.2977萬人。伴隨著專業技術人員數量上升,從事科技活動人員數量也呈上升趨勢?？萍蓟顒尤藛T2006年為2.8398人萬人,2007年達到3.0239萬人,其中科學家與工程師人數也有明顯增多,2006年科技活動人員中科學家與工程師人數1.8924萬人,2007年為2.0976萬人。①
1.2科技人力資源的培養。
新疆科技人力后備資源培育主要靠高等教育,隨著經濟高速發展,對高素質人才需求越來越大。2007年全區普通高等學校的在?？側藬禐?26012人,是2000年的3.05倍;2007年全區普通高等學校的畢業生人數為48372人,是2000年的4.31倍。②
博士生、碩士生是全區科學技術隊伍中高層次人才的主要來源。2000～2007年全區研究生招生規模由544人擴大到3491人,增長了5.42倍。畢業生人數也在不斷地增加,2007年研究生畢業人數為2244人,其中攻讀博士學位110人,攻讀碩士學位2134人。③
2新疆科技人力資源發展中存在的問題
2.1科技人力資源結構失調。
統計資料表明2007年新疆專業技術人員411590人。其中教學人員占了總量的62.08%,是新疆數量最大的科技人才隊伍;而農業技術人員僅占8.22%,這與新疆農業發展對農業科技人力資源的大量需求產生了突出的矛盾;同時科學研究人員比例過低,僅占0.60%,也是導致新疆科技創新后勁不足的主要因素之一。④
2.2高層次和復合型科技人才短缺,科技成果商品化、產業化比例低。
近年來新疆認真實施“科教興區”戰略,自主創新工作取得了明顯成效。但是目前經濟發展總體上還沒有改變粗放式經營的局面,企業自主研發能力不強;科研院所與生產企業結合得不夠緊密;科技成果成熟度差、轉化率低。2006年全區科技成果總數為110項,但是由于缺乏既懂技術又懂市場運作復合型科技人才,導致科技成果商品化、產業化的比例很低。2000年技術市場成交額66168萬元,居全國第25位;2006年技術市場成交額為76084萬元,居全國第26位。⑤
2.3科技人員原始創新能力不強,創新人才短缺,擁有自主創新的科研成果少。
多年來,新疆科技人才隊伍素質不斷提高,創新能力和自主研發能力也在不斷增強。但是就創新能力的現實水平來說,總體創新能力并不強,尤其是具有自主知識產權的高新技術領域的高端產品較少?！笆濉逼陂g,全區僅獲得國家技術發明獎21項。⑥
2.4科研經費投入不足,科研設施條件較差。
2000年新疆研究與試驗發展(R&D)經費只有3.2億元,到2006年雖然增加至8.4764億元,但居全國第27位;2006年新疆R&D經費支出占新疆生產總值的比重僅僅為0.28%,而同年全國R&D經費支出相當于國內生產總值(GDP)比例為1.42%。如果與國際先進水平相比,差距更加明顯:2005年瑞典的R&D經費支出占GDP比重為3.86%;芬蘭為3.48%;韓國為2.99%。2006年新疆R&D折合全時人員0.7萬人年,居全國第27位。由于科研經費投入少,基礎設施條件差,導致一些優秀科研人員流向條件待遇好的沿海經濟發達省市,這無論是對新疆科技實力的增強,還是高新技術產業發展都是一個較大的威脅。⑦
3對新疆科技人力資源開發利用的幾點建議
3.1培養高層次人、復合型人才,增強科技人才的創新能力。
以高校、科研機構為技術依托,利用各類科研項目,加快高素質、復合型的創新科技人才培養。進一步發揮高層專家學者的領軍作用,著力培養造就新一代學科帶頭人和技術帶頭人。與此同時,注重碩士、博士研究生的培養。
3.2采取切實有效措施,支持企業吸引創新人才。
加強知識產權管理,積極引導企業成為自主創新的主體。支持企業聘用高層次科技人才,推進企業自主建立研發中心和博士后科研工作站。制定切實可行的優惠政策,吸引跨國公司研發中心落戶,穩定和留住一批優秀的核心研發人才。落實稅收激勵、金融支持、政府采購等一系列激勵企業自主創新的政策措施,完善企業引進人才獎勵和補助辦法,主動幫助企業吸引創新型科技人力資源。
3.3發揮網絡的作用,構建人才“虛擬團隊”。
虛擬團隊是信息時代組織模式中的一種具體是指:由分散在不同地方,共同工作的人們組成的群體。就目標而言是為了解決一個問題,也是為了完成一個項目。新疆在發展經濟過程中可以借助于“虛擬團隊”的作用,樹立不求所有但求所用的“柔性”人才引進觀,提升新疆人力資源發展水平。
3.4增加研發經費,改善科研工作環境。
首先增加科技投入使得研發經費的增長快于研發人員的增長,以增加人均投入強度,逐步縮小新疆與發達地區的差距,從而改善科技資源匹配,讓更多的科技人力資源在不同領域充分發揮作用,成長為杰出的科技人才。其次改善科研環境保證科研使用功能,使科研人員享受一流的科研條件,為他們創造優越舒適、寬松和諧的工作條件,最大限度發揮作用。
3.5提高研發人員收入,增強對人才的人文關懷。
在當前科技人才競爭十分激烈的大環境下,新疆為留住科技人才和充分利用科技人才,除了提供優越的條件增加科研人員收入,還必須進一步解決科技人員的待遇問題,使他們能夠安下心來,專心致志搞科研和創新。形成“尊重人才、尊重知識”的社會氛圍,對人才進行人文關懷,樹立科研可以致富、創新發明可以致富的風范,使科學研究和技術創新成為社會羨慕的職業和工作。只有這樣才能縮小與發達地區的差距,有利于吸引更多、更優秀的科技人力資源投入R&D活動。
參考文獻
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[2]馮高陽.《安徽省科技人力資源現狀》安徽科技.2008年第9期
[3]王馥瑤,杜躍平《我國科技人力資源開發與利用的現狀及改進研究》.網絡財富2008年第9期
注釋
我院產科共有病區2個，其中一病區床位36張，護士15人，床護比1∶0.4，其中護士長1人，主管護師1人，護師5人，護士8人；正式護士3人，合同護士12人；本科4人，大專11人；年齡22歲~39歲，工作時間5年以上護士7人，3年~5年2人，3年以下6人；月收治患者120~180例。二病區床位22張，護士9人，床護比1∶0.4，其中護士長1人，主管護師1人，護師3人，護士4人；正式護士2人，合同護士7人；本科2人，大專7人；年齡22歲~36歲，工作時間5年以上護士4人，3年~5年1人，3年以下4人；月收治患者60~100例。
1.2方法
1.2.1建立績效考核方案根據“優質護理示范工程”重點內容要求及醫院制定的各項質量標準，結合產科具體工作特點制定二級考核指標10項。
1.2.2實施方法工作量由工作人員每日自行填寫，夜間工作量由白班審核，護士長最后審核。質控小組成員按科室要求逐項檢查各項護理質量標準并隨時記錄存在的問題，護士長定期與不定期檢查平時護理質量。夜查房及護理部抽查，季度質量檢查存在的問題均納入考核。護士長制定?？普{查表并親自發放記錄結果。
1.2.3分配方案將護士績效獎金按職稱發放40%，其余60%總金額除以全體護士總得分后再與每個護士得分相乘，加上職稱發放部分即為每位護士績效工資總數。另有加分項目：如、合理化建議、科室有困難時主動加班、表揚信者加2~5分。
2結果
將2011年6月初次考核與2012年6月同期進行比較。2011年6月為對照組，2012年6月為觀察組，將月患者滿意度，護理質量檢查得分進行對比?；颊邼M意率大幅提高，護理質量有較大提升。
3討論
3.1確保了質量改進的持續性和穩定性
質量管理是一個不斷自我完善的過程，“預防為主，持續改進”是管理的精髓?？冃Э己说闹匾獌热葜痪褪窃u估出質量管理中存在的問題，持續改進，解決同樣的問題重復出現的現象。通過績效考核的方法對全科護理質量進行全方位的檢查與控制，護士的質量意識、問題意識、改進意識有了明顯提高，收到了良好的效果。以定期和不定期以及反復檢查、督察的方式，找出了護士工作中易存在的問題，及時反饋，指導整改。
3.2考核可操作性強，考核面廣，能反映大多數護士的工作質量，得到護士的認可
績效考核質量標準細致，考核涉及范圍廣，做到了凡有護理操作、質量體現的地方均納入考核內容，避免了護理管理“死角”的存在。同時，護理績效考核體現了絕大多數護士的意愿，考核方法公開、透明，考核結果客觀、公正，及時反饋，使護士能及時了解自己工作成績和發現不足，從而有針對性地改進工作和學習方式、方法和態度，從主觀上和客觀上改變個人平時工作中一些不良習慣，自覺遵守各項操作規程和各項規章制度，規范護理行為。
2關鍵技術
2．1基于jQuery的AJAX異步交互技術
B/S結構相較于C/S結構來說具有易部署、易維護、易擴展、安全性強等優勢，但傳統的B/S結構在提交數據或更新數據時需要重載整個頁面，因而存在數據傳輸量大、響應不及時等不足。但隨著AJAX技術的出現和發展，B/S結構的這一缺點正逐漸消失。AJAX即“AsynchronousJavascriptAndXML”(異步JavaScript和XML)，是一種創建交互式網頁應用的網頁開發技術。AJAX可以使網頁通過后臺與服務器進行少量數據交換，實現異步更新，即可以在不重新加載整個網頁的情況下，對網頁局部進行更新，從而減少了數據傳輸量，提高了頁面響應速度。jQuery是一個輕量級、兼容性高、技術先進的JavaScript庫，它不僅提供了簡單、高效的選擇器和事件處理方法，且對AJAX進行了封裝，使AJAX使用起來更加便捷，從而在提升客戶體驗的同時，大幅提升了系統開發效率。下面的代碼是jQuery的AJAX異步請求基本用法，在無刷新的情況下通過后臺實現了用戶登錄驗證。
2．2基于JSON的數據交換格式
JSON(JavaScriptObjectNotation)是一種輕量級的數據交換格式，是JavaScript的一個子集。因使用了類似于C語言家族(包括C，C++，C#，Java，JavaScript，Perl，Python等)的習慣，使其成為理想的數據交換語言，易于人閱讀和編寫，同時也易于機器解析和生成，其可讀性和可擴展性與XML不分上下，但攜帶相同信息的字符量卻低于XML。采用AJAX異步請求技術之后，瀏覽器與客戶端之間的數據傳輸量已有大幅下降，數據交換格式采用JSON后，數據傳輸量將進一步下降。ASP．net服務器端序列化和反序列化JSON有多種方法，本系統使用了第三方提供的Json．NET庫，在使用前需先下載并引用“Newtonsoft．Json．dll”。下面的代碼是將泛型列表轉換為JSON數據格式的過程，服務器端響應客戶端請求返回了一組科研項目列表信息。服務器端返回的JSON序列如下:客戶端在處理JSON數據時，不必進行處理或特殊轉換，可直接將JSON數據當做JavaScript對象進行操作。
一、教學設想
根據教材和本地自然環境條件以及學生實際等，在教學過程中有計劃向農化教學傾斜，其內容見表一。
中師農化教學的內容（一）
（附圖{圖}）
二、教學途徑
從86年開始在教學中滲透農化知識，結合教材內容，有計劃地靈活穿插農化基礎知識，并選擇有實用性可遷移性的農化科技，組織學生課外興趣小組和農科試驗小組進行試驗，實施校內校外一組三結合（一個試驗小組，教師學生、農戶三結合）理論聯系實際的教學方法。
三、教學實施
1．在當地的自然環境和土壤條件下，針對學生的知識基礎和技能，通過課堂教學和課外實踐相結合，要求學生采集家鄉土壤樣品各自進行理化性質的測定，提出改良土壤的建議。
2．學生根據作物施肥的原理，對幾種瓜、果樹的配方施肥進行實踐試驗。見表二、三。
等量肥對西瓜不同生長期施肥效應（二）
（附圖{圖}）
單位：公斤／畝
柑桔配方施肥效應（三）
（附圖{圖}）
單位：公斤／畝；公斤／株
3．農業上要獲得好收成，除了有良好的土壤及科學的施肥灌水和管理外，防治病蟲害是關鍵。讓學生了解本地區病蟲害危害實際和普遍性的農藥的性能、毒性以及配制方法和防治對象。
根據同種或不同種作物生長期，同種或不同種病蟲害，不同時期的氣候條件通過實踐讓學生試驗得出農藥使用濃度和劑量。
4．值物生長發育全過程是被植物激素所調節控制著的，如瓜果類要達到高產優質高效，提早上市，增加經濟效益，可以通過植物生長調節劑調控生長。達到優質早熟。我們對柑桔、西瓜作了試驗，結果如下：
柑桔幼樹九二控制花芽試驗
（附圖{圖}）
九二對柑桔生理落果的影響
（附圖{圖}）
乙烯利對西瓜成熟的影響
（附圖{圖}）
通過植物生長調節劑試驗表明，使用得當達到事半功倍的效果，如西瓜高產優質早熟，經濟效益成倍增長、可見植物生長調節劑是提高產量改善品質提早上市的一項重要補充手段，是農業踏上新臺階的重要化學工具之一。但是，人工合成的化學藥劑畢竟不是營養物質，不能代替肥料，應該與其它措施有機配合，才能達到高產優質高效的效果。
四、教學傾斜效應
（1）首先培養農科技思想意識
通過歷屆教學實踐表明，對未來的小學教師進行職業前農化科技的傾斜是農村小學教育工作必備農科技知識和掌握科學試驗的教育教學方法。改變了種田不需要多少知識和技術的陳舊思想觀念，從中捂出小學教師肩負著培養千千萬萬農村科技隊伍，改變農村知識結構，提高生產率，科技興農的重任，同時展望小學教師光榮職責和農村是小學教師施展才華的廣闊天地。
（2）激發學生科學試驗興趣，培養實際工作能力，創造能力和科研能力。
通過教學和實踐，培養科研能力，運用已學技術在校內外搞試驗，結出豐碩成果。例如藤稔葡萄培植成功；原無收入的柑桔園，通過土壤性質測定，在改良土壤中提出施用垃圾肥的建議而獲得了豐收。
因此，只有具備強大市場敏銳性及實用先進的產品和技術的種子公司的參與，我國的農業科技推廣體系才是一個完善的體系。那么，作為種子公司科技成果推廣的高速通道應當是：
建立專業組織機構由種子公司市場策劃、經營、生產及科研部門聯合成立推廣服務中心，推廣服務中心人員應培訓成多面手，既懂育種又了解栽培技術還有一定的營銷攻關能力。然后在每一個地區挑選當地有關部門（如推廣站或種子公司）的2人——3人聘為推廣技術輔導員，明確其責權利。再在每個示范推廣點培養2名——5名農民技術員，具體指導。
