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深入貫徹縣委、縣政府關于加強防火工作總體部署，在全縣旅游行業全面開展冬春火災防控工作，確保全國、全省“兩會”和元旦、春節期間，全縣旅游安全生產形勢穩定。
二、組織領導
為加強2017年全縣旅游行業冬春消防安全工作，縣旅游委成立全縣旅游行業冬春火災防控工作領導小組：
組 長：洪潮 縣旅游委主任
副組長：顏兆宇 縣旅游綜合行政執法分局局長
成 員：許琰玫 周敏 汪小東 彭元軍 馮朝暉
韓松
三、工作內容
（一）突出重點，全力排查火災事故隱患
旅行社：重點做好經營場所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全檢查制度，對電器設備、滅火器材等進行檢查。加強企業消防安全培訓教育工作，加強對導游人員消防安全宣傳管理。做好游客出游期間消防安全提醒工作。
A級景區：重點做好森林消防、古民居、古建筑等安全隱患排查和消防安全警示工作。同時，針對全國、全省“兩會”和元旦、春節等關鍵節點，加強巡邏檢查、值守，明確專抓領導，做好火災隱患排查整改和消防安全應急演練工作。
星級飯店：重點做好特種設備、電器設備、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好廚房、客房、人員密集場所、員工宿舍等火災隱患排查工作。健全消防安全管理，落實巡查制度，加強火災隱患整改落實。安全監控人員要高度重視報警信息，及時與巡查人員溝通聯系，將安全隱患處理在萌芽狀態。完善消防安全應急措施，積極開展應急演練，確保從業人員、游客的人身財產安全。
（二）突出熱點，強化員工消防教育培訓
全縣旅行社、A級景區、星級飯店等單位場所，進一步強化員工消防常識和消防技能的教育培訓，把教育培訓考核納入安全績效考核范圍，確保全員消防“一懂三會”工作措施的落實，各單位的主要領導和相關管理人員要定期開設“消防安全課堂”，帶頭宣講消防常識，帶頭演練消防技能，以此推進全員學消防工作的深入。特別是要加大對《消防安全責任制實施辦法》的學習，通過學法、守法、遵法推動單位消防安全管理水平的提升。
三、工作步驟
自即日起至20187年3月31日，分為3個階段：
（一）動員部署（20176年121月18日前）。對全縣旅游行業今冬明春火災防控工作進行部署，制定具體實施方案，廣泛發動，逐級動員。各鄉鎮、各涉旅企業接到通知后，要及時動員部署，并結合實際，制定工作方案，明確職責任務，做好自查自糾。
（二）組織實施（2018年全國“兩會”閉幕前）。各涉旅企業按照工作目標，明確責任、細化措施，全力抓好工作落實，定期通報進展情況，分析問題、推動落實。
（三）總結考評（2018年3月底前）。各涉旅企業對冬春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評，總結經驗做法，健全完善提升防火、滅火能力的長效機制。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。冬春季風干物燥，氣候寒冷，歷來是火災的多發期和重特大火災事故的高發季節，又是節慶和重大活動相對集中時段。各單位要成立消防安全領導組，召開動員會，細化工作方案，明確本單位消防安全自查工作組織機構、人員和工作職責、檢查的重點，強化工作措施和手段，落實專項經費，確保防控工作順利開展。
（二）全面覆蓋，不留死角。各單位要結合本單位消防安全工作的特點，按照“全覆蓋”的要求，進行全方位地檢查，要將不安全因素、事故隱患及時發現整改。
為了全面提高我鎮消防火災防控能力、全面提高全民消防安全意識、全面提高消防基層基礎建設水平，確保全鎮不發生重大以上火災事故，為全國和自治區“兩會”以及重要節日創造良好的消防安全環境，以保護廣大群眾的根本利益，構造和諧環境為目的。
二、工作時間
2017年11月下旬至2018年3月31日。
三、組織領導
為更好做好我鎮今冬明春火災防控工作，鎮人民政府成立今冬明春火災防控工作領導小組，鎮長覃xx同志任組長，鎮武裝部部長何xx同志任副組長，成員由鎮消防安全委員會各成員單位負責人組成，領導小組辦公室設在鎮政府辦公室，潘xx任辦公室主任，辦公室主要負責貫徹落實鎮里有關部署、上傳下達協調全鎮今冬明春火災防控工作。
四、工作任務
（一）開展火災防控專項治理。
1．整治亂拉亂接電氣線路問題，防止因電線短路引起火災。
2．開展電動車停放充電消防安全專項治理。
3．繼續深入開展沿街商鋪等“三合一”場所消防安全專項整治。
4．開展商場、市場消防安全專項整治。該關停的關停，絕不姑息。
5、加強公共消防設施建設。2017年底前，爭取安裝完成我鎮消火栓6個，全面落實公共消防設施建設、維護和管理責任。
6、督促有關單位重點企業購置消防器材。
7、強化消防應急演練以及簡單消防器材的使用。
（二）強化消防安全宣傳教育。
1.廣泛開展消防宣傳工作。開辦專題專欄，策劃消防宣傳活動，吸引群眾關注消防安全，警示社會單位和群眾，對于檢查發現的火災隱患，要掛牌限期整改。
2.廣泛開展消防常識宣傳。針對冬春季節火災特點，結合“119”消防宣傳月活動。針對元旦、春節等重要節點，重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識，普及消防安全常識和技能。
3.廣泛開展消防培訓。邀請上級消防技術人員到我鎮積極開展消防安全培訓，扎實推進政府購買公共消防服務開展宣傳培訓活動，繼續深入開展各單位企業管理人消防安全培訓工作。
五、工作步驟
今冬明春火災防控工作分三個階段：
一是動員部署階段（2017年11月30日前），分別從政府及鎮直有關單位抽調人員，召開專門會議，制定實施方案，成立組織機構，廣泛宣傳發動。
二是組織實施階段2017年12月初開始，各單位、各村按照確定的工作目標，明確工作責任，細化工作措施，全力抓好各項工作任務的落實。
三是總結考評階段（2018年3月31日前）。各單位、各部門對今冬明春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評，發現問題，馬上整改。
認真貫徹落實縣政府《關于印發縣今冬明春“清剿火患”戰役工作方案的通知》文件要求，全面排查整治旅游企業火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，健全火災隱患排查治理的長效機制，努力實現我縣旅游行業的火災隱患得到有效整治，力爭“兩節”、“兩會”期間不發生較大以上和有影響的火災事故。
二、組織機構
為加強組織領導，推動我縣旅游行業今冬明春火災防控工作順利開展，成立縣旅游行業消防安全工作領導小組，負責此次“清剿火患”戰役的指導、組織、協調工作。
領導小組辦公室設在縣旅游委，具體負責工作的指導、組織、協調以及全面實施。
三、工作內容
（一）全面排查整治火災隱患
結合我縣旅游行業今冬明春火災防控工作，進一步開展火災隱患排查工作，強化轄區內旅游飯店和景區（點）旅游消防安全意識，督促整改存在的火災隱患。重點排查以下幾點工作內容：
1.消防栓、滅火器、應急燈、應急疏散標識等消防器材、設施是否按規定配備，是否定期組織檢驗、更換、維修，是否完好有效。
2.消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，是否存在遮擋消防栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散的行為，疏散指示標識是否明顯。
3.電器產品的安裝、使用和線路是否符合國家有關電氣安全技術規定的要求，私拉亂接的電氣線路是否拆除。
4.電器線路、燃氣管路是否定期維護保養、檢測。
5.消防應急救援預案、消控室24小時值班制度是否落實。
6.營業期間嚴禁進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業，處于裝修階段的旅游飯店要嚴格按照安全生產相關要求實施，對設施設備進行嚴查，確保不發生事故。
7.其他火災隱患或消防違法行為。
（二）做好消防宣傳教育
一是加強消防宣傳。通過網絡、企業報刊、宣傳板報等媒介宣傳作用，全面報道戰役要求、部署情況和整治動態，營造推進我縣旅游行業今冬明春火災防控氛圍，公布提示重大活動、重要節日及重要季節火災防控工作措施，播放報道重特大火災案例，擴大消防宣傳覆蓋面，提高消防宣傳效果；二是加強培訓演練。各企業應開展經常性消防宣傳教育和強制性上崗前消防培訓，對于消防中控室值班員、電氣焊作業人員以及其它重點防火崗位員工，必須嚴格按照要求做到依法持證上崗。同時，定期組織開展消防演練，提高員工火災自防自救以及引導疏散能力。三是提高游客消防安全常識知曉率。利用戶外視頻、電子顯示屏等媒介播放消防公益廣告和安全提示，開展消防安全“三提示”活動。
（三）強化滅火應急救援準備
認真研究冬季滅火救援工作的規律和特點，組織修訂各類滅火救援預案和類型預案，強化滅火救援實戰演練，配齊配足滅火救援裝備器材、滅火藥劑和保障物資，制定完善本單位滅火救援戰勤保障方案，加強應急裝備物資儲備。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各旅游企業要將今冬明春清剿火患作為一項重要工作來抓，制定具體實施方案，成立專門領導機構，廣泛動員部署，全面啟動這項工作。
深入貫徹落實黨十精神和科學發展觀，綜合治理”的基本方針，全面落實消防安全生產企業主體責任，普遍提高廣大糧食干部職工消防安全生產意識，全面開展檢查，徹底排查整改火災隱患，嚴防冬春季節、“兩節兩會”期間發生較大以上特別是群死群傷火災，促進全系統的消防安全生產形勢進一步穩定，為我縣糧食流通產業科學發展創造良好的安全生產環境。
二、組織領導
根據《縣“除隱患、保安全”消防專項行動方案》的部署，結合縣政府辦公室《關于開展2013年春節前后安全生產大檢查的通知》精神和我縣糧食工作的實際，成立專項行動小組，由糧食局副局長洪寶琴任組長、各科室負責人為成員的消防專項行動領導小組。領導小組定期召開會議，組織檢查并通報下屬各分公司和出租房的消防安全生產情況。
三、時間安排
從2013年1月上旬至2013年4月上旬，分三個階段：
（一）動員部署階段（2013年1月上旬）
糧食收儲企業及各倉站庫點，要結合本單位實際制定實施方案，確定本部門的工作任務、重點區域和針對性措施，明確工作職責、工作步驟和工作要求，并上報主管部門備案。各單位要迅速動員部署，督促基層分倉、出租房層層進行部署。
（二）集中行動階段（2013年1月上旬-3月底）
各有關單位要按照縣政府的統一部署，組織各級力量，發動廣大糧食員工，全面開展消防安全隱患自查自糾，及時治理糾正非法、違法、違規、違章行為，消除火災安全隱患。對于本次排查出來火災隱患，要逐一登記，建檔立案，堅決予以督促整改，確保專項行動取得實效。
（三）工作總結階段（2013年4月上旬）
一、工作開展情況
（一）強化領導，落實責任
根據省、市人民政府關于安全生產工作的精神要求和部署安排，我委結合實際，制訂印發了《全市旅游消防安全春夏火災防控工作方案》，采取企業自查、縣級旅游主管部門全面檢查和市級旅游主管部門抽查的方式，重點開展行業監管治理的旅行社、導游和綜合監管的星級旅游飯店、A級旅游景區、星級鄉村旅游區（農家樂）等火災防控工作和安全隱患排查整治，加強涉旅企業的安全主體責任落實，嚴查違法違規行為和排除安全隱患，確保旅游安全形勢穩定。
（二）加強消防安全督查檢查工作
為切實做好我市旅游消防安全夏季火災防控工作，加強旅游安全管理，結合節假日前開展的旅游安全檢查活動，排查旅游企業的消防隱患。BBBB年BB月BB日，我委XXXX海事局組成聯合督查工作組，開展XXX旅游景區的旅游安全檢查工作，檢查旅游景區的游樂設施、建筑的消防設施、消防器材是否完好可用以及安全防范措施落實情況和安全隱患排查情況，特種設備是否按時檢修，強化涉旅企業安全主體責任制，加強安全防護措施和應急值守，確保或債防控措施落到實處。
（三）加強消防安全宣傳教育
BB月BB日XXXX市BBBB年“安全生產月”啟動儀式暨安全生產咨詢日活動在XXXX港中山廣場舉行，我委參加啟動儀式并開展旅游安全宣傳咨詢日活動?，F場擺放宣傳展板并發放《XXXX旅游食品安全》、《XXXX旅游交通安全》、《XXXX旅游消防安全》等宣傳資料3000份。咨詢日活動現場向廣大群眾講解出游注意事項，進一步提高游客安全意識。
二、下一步工作打算
（一）認清形勢，堅定信心，認真抓好當前安全生產工作
根據上級關于旅游安全生產工作的安排部署，堅持“生命至上，安全發展”主題，以落實安全生產責任制和企業責任制為主體，堅定信心、排難而上，深化旅游安全專項整治，建立安全生產長效機制，全力做好安全生產各項工作。
（二）加強領導，明確責任，確保各項工作落到實處
在今后工作中將各旅游企業安全生產的領導、監管、主體責任落到實處，全面貫徹落實相關法律法規，強化監督、落實措施、嚴格管理，確保安全生產各項工作責任到人，為我市營造良好旅游發展環境。
（三）壓緊壓實“紅線”意識，推進旅游安全生產監管工作
深入貫徹落實黨的和中央、國務院領導關于加強公共安全的系列重要指示批示精神，按照縣委、政府總體部署，充分發揮職能部門作用，廣泛動員社會各方力量，采取專項治理行動與加強消防基礎建設工作相結合的方式，全面落實各項火災防控措施，有效減少較大亡人火災，堅決遏制重特大特別是群死群傷火災事故，確保全縣火災防控形勢持續穩定。
二、工作任務
（一）強化火災隱患整治。
針對人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發、頻發火災的場所單位，落實嚴防嚴管嚴控措施。
1.全面排查摸清底數。按照職責分工，逐個行業、逐個區域、逐個場所開展排查，分別摸清9類場所單位數量、生產經營規模、建筑消防設施狀況及消防安全管理、監管部門履職等情況，并逐個場所單位詳細登記，建立臺賬，全部錄入消防安全戶籍化管理系統。
2.逐級壓實監管責任。對排查的九類場所單位，根據規模、行業、區域等特點，逐一明確和落實監管責任。對依法符合消防安全重點單位標準的，按照管轄分工明確消防部門監管職責；對有行業主管部門的，按照“管行業必須管安全”的要求，明確相關行業部門監管責任；對小單位、小場所，縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監管責任；對“三合一”、群租房、老舊住宅，由街道辦事處、鄉鎮政府屬地網格化管理責任。
3.逐一落實人防物防技防措施。督促人員密集場所單位落實消防安全主體責任，落實專職經理人制度，進一步明確消防安全責任人、管理人職責，加強日常巡查檢查，及時消除火災隱患。要結合 “智慧城市”建設，推行“智慧消防”管理模式，大力推動設有自動消防設施的人員密集場所和火災高危單位，接入物聯網消防遠程監控系統。積極推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設置應急廣播、獨立式煙火探測報警器、簡易噴淋設施，組織居民開展逃生自救演練。全國“兩會”前，督促各重點場所單位開展1次建筑消防設施維護保養、1次電氣線路檢測、1次油煙道清洗，保證設施設備完好有效。
4.深入推進消防綜合治理。繼續深入推進電氣火災綜合治理，在元旦、春節前開展聯合檢查，集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為，依法對因電氣原因引發的火災事故嚴肅問責；推動用戶安裝電氣火災監測系統。落實重大火災隱患掛牌制度，開展集中曝光行動，推動火災隱患的整改。
5.全力做好重大活動重要節日消防安保工作。緊盯全國“兩會”和元旦、春節、元宵節，加強消防安全保衛工作。重要節點期間，各有關部門要聯合開展檢查，發動基層組織和社會單位在煙花爆竹燃放區、老舊住宅區等重點區域場所實行實名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節、元宵節期間集中開展消防安全夜查，確保消防安全。
（二）強化消防基層基礎工作。
1.嚴格落實網格化管理?？h綜治辦將消防安全網格化管理納入基礎綜合服務等管理平臺，推動街道鄉鎮健全完善消防安全組織，逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員。推動指導公安派出所加強轄區小場所、小單位監督檢查，督促村（居）民委員會、物業管理單位落實消防管理職責，結合治安巡防、戶籍檢查、社區警務等工作，組織開展防火檢查和消防宣傳。
2.開展消防安全社區創建達標驗收。按照《關于創建消防安全社區活動的指導意見》（公消〔2017〕392號），縣消防大隊要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區”創建達標驗收。推動社區居民住宅樓院確定消防樓長制。冬春火災防控工作期間，組織社區居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦、春節前，組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊，提醒居民出門要關火、關電、關氣，防止發生火災。
3.全力推動消防規劃實施?？h住建局要聯合消防大隊依托“賀蘭縣空間規劃”做好縣城和各鄉鎮消防規劃（消防專篇）修編工作。同時縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設規劃并函告消防大隊做好輔助驗收工作、縣水務局要做好市政消火栓臺帳資料并維護保養，確保全縣市政消火栓建設任務，市政消火栓完好率達到98%以上?？h財政局要做好消火栓維護費用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會單位、社區、小區微型消防站要進一步規范管理、強化人員裝備配備和培訓。要按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元，建立相應的快速指揮調度體系，實現實體化、實戰化運作，加強初起火災應急處置準備工作。
5.加強農村消防安全管理。針對農村冬春季節火災多發、頻發的特點，各鄉鎮場、習崗街道辦、公安派出所和村（居）委會切實履行消防安全工作職責，指導建立居（村）民防火公約，幫助指導廣大農民、社區居民安全用火、用電、用油、用氣，指導村（居）民及時改造危舊電器線路，規范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離，積極消除火災隱患，努力減少火災事故。
6.強化滅火和應急救援準備。縣消防大隊要深入轄區“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點單位以及火災易發場所區域開展實地熟悉、建立臺賬，完善滅火救援數字化預案；加強對轄區微型消防站、專職消防隊的指導，組織對微型消防站隊員開展個人防護、滅火器材等裝備操作應用訓練。建立網格化滅火救援作戰體系，健全住建、財政、水務、交通、安監、衛生、氣象、民政、電力、燃氣等行業部門與公安消防部門信息通報制度，不斷修訂完善各類應急救援預案，建立完善應急聯動響應機制，健全社會聯動保障機制。
（三）強化消防安全宣傳教育。
1.開展社會化宣傳培訓。部署開展消防宣傳進社區活動，督促指導網格長、樓長、社區消防宣傳大使開展社區消防宣傳活動。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，對黨政機關、行業部門、派出所消防民警和街道鄉鎮、社區負責人，以及重點單位負責人、管理人全部培訓一遍。
2.廣泛開展消防知識宣傳。各行業部門、新聞媒體針對元旦、春節、元宵節等重要節點和冬春季節火災特點，重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識，普及消防安全知識和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對外開放，邀請社會公眾參觀學習，開展消防技能體驗，并組織各類媒體進行宣傳報道和戶外視頻、樓宇電視等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。社會單位要認真開展“四個能力”建設，落實“一懂三會”和“三提示”要求。
3.集中組織開展119消防宣傳月活動。以“關注消防，平安你我”為主題，持續推進“全民消防我代言”大型公益行動，在城市公交站臺、車站碼頭、街道社區及商場市場、學校、醫院、企業、景區等場所醒目位置投放公益海報，社區實現全部張貼到位。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各鄉鎮場、各有關部門召開會議，制定方案，明確工作職責，細化工作措施，廣泛宣傳發動。
（二）組織實施階段（2017年11月21日至全國“兩會”結束）。按照工作方案，精心組織實施、定期研判調度，組織聯合督查、分析通報問題，從嚴從細從實抓好工作落實，確保元旦、春節、元宵節和全國“兩會”消防安全。
（三）總結考評階段（全國“兩會”結束后5日內）。組織檢查考評，總結固化經驗做法，建立完善火災防控工作長效機制。
四、職責分工
各單位要認真貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》，進一步明確消防安全責任，建立完善消防安全責任體系。
（一）鄉鎮職責及任務。各鄉鎮場要加強今冬明春火災防控工作的組織領導，要將今冬明春火災防控納入安全生產目標考核、消防工作考評重要內容。各鄉鎮場和街道辦主要負責人是今冬明春火災防控工作的第一責任人，要安排并組織落實好今冬明春火災防控工作。
（二）各部門職責及任務
1.縣教育局負責組織開展教學場所、人員集中的培訓機構火災隱患的排查整治工作，組織學校師生開展消防應急疏散演練，把消防知識納入中小學教學內容。
2.縣民政局負責社會福利機構、社區等場所火災隱患的排查整治工作，并做好社區消防知識培訓教育工作
3.縣供銷社負責商場、倉儲物流和成品油銷售網點等商務系統單位及場所火災隱患的排查整治工作，開展行業系統消防安全教育培訓工作。
4.縣衛計局負責醫療衛生和計生系統內各單位場所火災隱患的排查整治工作，組織衛生計生系統開展消防安全教育培訓工作。
5.縣宗教局負責組織開展各類宗教場所火災隱患的排查整治工作，組織教職人員開展消防應急疏散演練，做好宗教場所消防知識培訓教育工作。
6.縣文廣局負責娛樂場所和文物古建筑火災隱患的排查整治工作，加強對娛樂場所和文物古建筑場所人員的消防安全教育培訓；嚴格依法查處行業內消防違法行為。要積極引導主流媒體參與今冬明春火災防控工作，及時曝光企業存在的消防安全重大問題，營造濃厚氛圍，形成強大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點火災隱患的排查整治工作，對于未取得合法消防行政許可手續的賓館飯店、景區不予進行星級評定和景區評定，對存在火災隱患、消防設施不達標的，應撤銷或降低等次。
7.縣安監局要充分發揮安委會辦公室的作用，積極會同公安及消防等有關部門加大聯合執法力度，督促負有安全監管職責的部門和行業落實安全生產主體責任。進一步做好易燃易爆危險品生產、儲存、經營場所和其他列管單位火災隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強建設工程設計、施工、監理以及工程質量監督等環節的管理，強化施工現場的火災隱患排查整治工作，明確和完善住宅小區（包括零散小區）物業管理辦法中有關消防方面的要求，并監督物業管理企業認真組織實施。嚴格審批，對不符合消防安全條件的企業和場所，一律不予審批；要檢查縣城及鄉鎮編制修訂消防規劃（消防專篇）情況。
9.縣交通局、運管所要切實加強公交汽車、長途客運汽車、出租車和危險品運輸等火災隱患的排查整治工作。
10.縣發改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設規劃和建設方案，并按年度組織實施。同時要加強勞動密集企業火災隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務局要與公安消防、市場監管、城市管理等部門建立信息交流溝通機制。對不符合消防安全條件的項目，堅決不予審批。對不符合消防安全條件的企業和場所，依據依法不予審批；對違章生產、違章搭建的，嚴格依法查處；并落實好行業消防安全監管責任。
12.縣公安局要嚴格依法履行職責，用足用好執法手段，集中整治火災隱患。公安派出所要加大對居民小區、“九小場所”、群租房和“三合一”等區域場所火災隱患的排查整治工作。要加強與有關監管部門的溝通協作，強化技術服務，統籌推進火災防控工作。
（三）各有關單位職責及任務。各單位要切實履行消防安全主體責任，落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全自我評估報告備案制度，每周開展消防安全巡查，每月組織員工消防培訓或應急疏散逃生演練，不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請有資質的檢測維保公司對本單位設施、設備進行一次全面檢測維保。對火災隱患要落實資金、明確人員、限定時間，及時整改。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立由政府副縣長牛東學任組長，縣消防安全委員會成員單位主要負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組，負責各成員單位的組織、協調、指導、檢查、考核工作。辦公室設在縣消防大隊，消防大隊大隊長王磊任辦公室主任，具體負責全縣今冬明春火災防控工作的安排部署、督導考評、信息報送和情況通報等工作。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要盡快成立相應的組織機構，召開專門會議，制定實施方案，明確職責任務，認真落實消防安全網格化管理，全力開展消防安全社區創建等工作。
（二）落實工作責任。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的重要指示精神，逐項分解今冬明春火災防控工作任務，排出時間表，明確責任人，嚴密責任鏈條，織密責任網絡，穩步推進任務落實。單位主要領導要親自帶隊檢查消防安全工作，推動解決城鄉消防規劃、公共消防設施、消防隊站、消防裝備、重大火災隱患等重大問題。同時要分行業、分領域約談企業負責人，逐一明確任務，逐家落實責任，逐項強化措施，確保冬春火災防控工作落地見效。
（三）形成執法合力。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要認真履行行業消防監管職責，分行業分系統組織開展火災隱患排查，全面摸清行業系統消防安全狀況，對存在的消防安全問題和火災隱患，要列出清單和時間表，逐一整治，力爭排查整治一個行業系統單位，放心一條“線”的消防安全。要推動制定本行業消防安全管理標準和工作制度，以標準化促進行業消防安全管理規范化。要落實部門聯合執法工作機制，通力合作，密切配合，對檢查發現的消防違法違章行為，按照部門職責依法依規處理，切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。
第一階段為即日起至2015年4月底，按照要求集中開展專項治理。第二階段為2015年5月初至12月底，要結合我縣實際深化專項治理，解決遺留的難點問題。
二、組織領導
縣里成立由縣委、常務副縣長任組長，縣安監局局長、縣消防大隊大隊長任副組長，縣經濟商務局副局長、縣市場監管局副局長、縣國土資源局副局長、縣建設局安全科科長、國資公司副總經理為成員的勞動密集型企業消防安全專項治理行動領導小組，負責行動的組織領導協調工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣消防大隊，切實加強對專項治理行動的組織、協調和指導，推動各項措施落實。
三、治理范圍
生產主要依靠大量使用勞動力、對技術和設備依賴程度低的勞動密集型企業，重點檢查生產加工車間和員工集體宿舍等部位。
四、治理重點
（一）企業使用的建筑、場所是否依法通過建設工程消防設計審核、消防驗收、備案。
（二）企業是否落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責。
（三）企業是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程。
（四）企業是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練。
（五）企業是否開展防火檢查巡查和員工消防安全教育培訓。
（六）企業是否定期組織自查評估，強化日常管理，開展消防安全“四個能力”建設。
（七）企業員工住宿與生產、儲存、經營等場所是否存在合用的情形。
（八）企業的疏散通道、安全出口是否暢通。
（九）企業臨時用房的樓板、梁、柱、屋架等建筑構件和彩鋼板芯材是否符合消防標準規范要求。
（十）企業是否建立志愿消防組織，配置相應的裝備設施。
五、工作措施
（一）發動社會力量全面開展普查。2015年2月28日前，各行業主管部門要組織鄉鎮政府（街道辦事處）、公安派出所、村（居）委會、網格員等基層力量，深入農村、城鄉結合部，對轄區勞動密集型企業開展一次普查。對檢查的企業要逐一登記造冊、建立臺帳，如實記錄單位名稱、地址、消防安全責任人、管理人、企業類別、人數，重點掌握發現的突出隱患和采取的防范措施，切實摸清底數?；麅杂?月28日前報縣消防大隊。
（二）督促企業開展自查自糾。2015年2月28日前，各鄉鎮人民政府、街道辦事處、行業主管部門動員督促轄區勞動密集型企業全面開展自查自糾，認真填寫《勞動密集型企業消防安全自查自糾登記表》（附件1），確保單位名稱、地址、法人或主要負責人、聯系電話等基本信息真實有效，并建立檔案資料備查。要督促各鄉鎮人民政府、街道辦事處、行業主管部門分別向行業系統主管部門（或當地鄉鎮政府、街道辦事處）和公安派出所各報備一份《勞動密集型企業消防安全自查自糾登記表》。
（三）集中開展消防培訓。2015年3月30日前，要組織轄區勞動密集型企業消防安全責任人、管理人進行集中培訓。督促各鄉鎮人民政府、街道辦事處、行業主管部門轄區所有勞動密集型企業組織員工開展一次消防培訓、開展一次應急疏散逃生演練，組織自查自糾，加強“四個能力”建設，提高自防自救能力。
（四）查處消防違法行為。2015年春節前，各行業系統部門要集中消除一批排查出的火災隱患，查處一批消防違法違規行為，實行“零容忍”。對發現的火災隱患，能立即改正的，要督促企業立即改正；不能立即改正的，要督促企業明確整改方案、整改責任、整改進度，并落實整改期間的火災防范措施。2015年上半年，對存在重大火災隱患的企業，要依法提請政府集中掛牌督辦；對關停有難度的，要列出名單及時上報政府進行處理，同時責令單位落實死看死守措施。2015年12月31日前，對建筑性質合法，但不具備基本消防安全條件的，要依照消防法律法規堅決進行處罰、關停；對建筑性質不合法，但具備基本消防安全條件的，要加強監督管理，及時抄告有關職能部門處理；對建筑性質不合法，且消防行政許可手續不全的，特別是彩鋼板違章建筑，要及時抄報政府，依托當地“三改一拆”辦公室及有關部門，聯合行動，依法予以拆除或關停。
（五）理清各方面責任。2015年12月31日前，各鄉鎮人民政府、街道辦事處、行業主管部門要結合本地區事故防控綜合治理體系建設，進一步理清各方面的消防安全責任，并向上級政府報備。根據普查情況，各行業系統部門要與所屬每家勞動密集型企業的主管單位通過逐級簽訂責任書等形式，落實領導責任。要依據有關職責分工，明確相關行業、系統主管部門對勞動密集型企業的消防安全監管職責，適時開展聯合行動，強力推進專項治理。要通過督促企業提交自查自改承諾書、向社會公告等形式，落實企業自身的消防安全主體責任，主動消除消防違法違規行為。
六、工作要求
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，緊緊依靠黨委、政府，聯合相關職能部門，動員社會各方力量，充分發揮公安機關及消防部門職能作用，依法排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，做好滅火救援準備，努力預防和減少較大亡人火災，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災，維護火災形勢總體平穩，確保2015全國“兩會”和元旦、春節、元宵節等重要節日期間不發生較大及亡人火災，保持全鎮火災形勢持續平穩。
二、組織領導
為確保各項工作落到實處，鎮政府成立火災防控工作領導小組，由鎮政府副鎮長徐圻任組長，城東派出所所長陸步軍、城西派出所所長陳風雷任副組長，鎮消防安全委員會其他成員單位主要負責人為成員，領導小組負責指揮調度工作，制定實施方案，定期召開專項會議，對本轄區、行業系統進行部署、督導、檢查。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安監站，由水海兵同志兼任主任，負責提出火災防控方案措施，收集、通報工作情況等工作。
三、工作時間
2014年11月1日至2015年全國“兩會”結束。
四、工作內容
（一）排點
1、是否通過消防行政審批或開業前消防安全檢查，是否存在無證無照經營；
2、消防安全管理制度是否健全，各類人員消防安全責任是否落實；
3、安全出口和疏散通道是否通暢，是否存在影響疏散和滅火救援的鐵柵欄，應急照明和疏散指示標志是否齊全完好；
4、是否按要求設置建筑消防設施，建筑消防設施運行情況是否良好，滅火器材和逃生自救設備是否齊全；
5、建筑內部裝飾裝修材料是否符合防火性能要求；
6、營業場所容納的消費者是否超過核定人數，是否存在生產或經營區域與人員住宿場所合用的“三合一”現象；
7、用火用電管理是否到位，有無違規使用明火、電氣焊操作、燃放煙花爆竹等現象；
8、是否開展員工消防安全教育和培訓，是否制定滅火和應急疏散預案并定期組織開展演練，消防控制室值班人員是否持證上崗。
9、消防安全“四個能力”（宣傳培訓能力、初期火災處置能力、引導人員疏散能力、檢查維護消除火患能力），消防設施或要求提示性標識設置是否落實。
（二）細化和明確防控重點
1、居（村委員會）防控重點
認真吸取全國范圍內火災事故教訓，對所轄行政區域內消防安全形勢和冬季火災特點進行一次分析研判，找準火災防控的薄弱環節，堅持“什么問題突出就重點解決什么問題、什么隱患嚴重就重點整治什么隱患”的原則，部署開展針對性的火災隱患排查整治。要制定冬防工作方案，實行群防群治，聯動各相關部門開展安全大檢查，確保轄區內各類單位（場所），居住小區要檢查到位，不留盲點，對檢查發現的火災隱患須登記在冊，并落實具體人員負責督改到位。
2、各部門防控重點分工
（一）公共娛樂場所、?；肥褂眉斑\輸等消防違法違規行為的排查和督改由城東、城西派出所所長牽頭負責。
（二）加油站（點）、賓館、商場、超市等單位及場所消防違法違規行為的排查和督改由潘同娟同志牽頭負責。
（三）寺廟、教堂、衛生院、非法建筑的消防違法違規行為的排查和督改由葉云飛同志牽頭負責。
（四）學校、幼兒園以及歌舞娛樂放映游藝等文化經營單位的消防違法違規行為的排查和督改由顧海燕同志牽頭負責。
（五）易燃易爆、化工企業及煙花爆竹零售點等消防違法違規行為的排查和督改由徐圻同志牽頭負責。
（六）工商分局負責對各類商業網點消防違法違規行為的排查和督改。對加油站（點）、商場超市、賓館飯店等依法須辦理消防行政許可手續而未辦理的，一律不得辦理或核發工商營業執照；對不具備消防安全條件已發證的單位（場所）吊銷工商證照并對無證經營的單位（場所）依法實施取締。
（七）民政辦負責對養老院、福利院、墓地等消防違法違規行為的排查和督改。
（八）農經服務中心負責對私儲銀行及其網點消防違法違規行為的排查和督改。
【正文】
按大樹鎮消防安全專項整治三年行動實施細化方案，大樹鎮于2021年1月15日下發了大樹鎮冬春火災防控工作方案，為保障春節期間消防安全管理工作大樹鎮于2021年3月3日下發漢大府發［2021］4號好春耕和“兩會”期間森林防滅火工作。
大樹鎮9個村社區都召開了一次冬春火災防控部署會，主要對近期森林防火工作部署落實責任，會同大樹鎮派出所嚴厲打擊野外用火，分別對兩次野外用火行為進行了打擊，現場罰款共計400元。
以黨的十精神為統領，深入貫徹落實科學發展觀,周密部署、科學安排、強化措施、落實責任,確保一般火災事故明顯減少，確保不發生重特大火災事故尤其是群死群傷火災事故。
二、主要任務
（一）全面落實消防安全責任。各鎮辦、各部門、各有關單位要按照《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部61號令），認真履行消防安全責任，落實消防安全各項制度，開展消防安全檢查，整改火災隱患和消防違法行為，加強消防宣傳教育和消防演練。
（二）集中開展消防安全大檢查。圣誕、元旦、春節、元宵等重要時段，消防大隊要聯合公安、安監、工商、文化、旅游等部門集中開展消防安全聯合檢查，鐵腕整治火災隱患，嚴防各類火災事故的發生。
（三）集中開展冬季防火安全大宣傳。結合冬季火災特點，廣泛開展消防安全大宣傳活動，做到“廣播有聲音、網絡有陣地、街上有標語、社區（農村）有專欄”。消防大隊要結合冬季防火工作重點和特點，印制群眾喜聞樂見的消防宣傳資料，大力宣傳《消防安全常識二十條》等消防知識，營造消防安全濃厚氛圍。同時要督促指導人員密集場所人員開展消防演練活動，不斷提高員工消防安全意識和整體抗御火災能力。
（四）積極做好滅火救援各項準備。消防大隊要時刻做好“滅大火、打惡仗”的準備，進一步加強執勤備戰，確保人員在崗在位，消防車輛器材完整，滅火藥劑和救援物資充足。進一步對轄區重點單位、人員密集場所、易燃易爆場所開展“六熟悉”和滅火演練工作，不斷完善預案，確保一旦發生險情能按照“五個第一”的要求予以處置，最大限度地將人員傷亡和財產損失降低到最小程度。
三、工作步驟
冬季防火工作從至結束，分三個階段。
（一）動員部署階段。制訂下發冬季防火工作方案；各鎮辦、區級各部門在認真分析本單位、本部門火災形勢和消防工作突出問題的基礎上，有針對性地制定實施方案，并對冬季防火工作進行動員部署。
（二）組織實施階段。各鎮辦、各部門要按照職責分工開展冬季防火安全檢查和督查，集中整治各類火災隱患和消防違法行為。各鎮辦要配合區消防大隊督促指導轄區內各社會單位全面開展消防安全自查，消除火災隱患，確保消防安全。
（三）總結評價階段。冬防工作結束后，各鎮辦、各部門要認真做好總結，于2013年3月8日前報區消防大隊，由消防大隊對全區冬季防火工作進行全面總結和評價。
四、有關要求
（一）高度重視，提高認識。各鎮辦、各部門要充分認識當前全區冬季防火工作面臨的嚴峻形勢，周密部署、科學安排，確保各項工作落到實處。
認真貫徹落實關于安全生產的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,樹牢安全發展理念,始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程,聚焦重點領域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和社會單位主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,有效防范和堅決遏制重特大火災事故發生。
二、工作任務
(一)開展重點整治
1.緊盯各村企業消防設施，逐個企業、逐個“過篩子”，消防器械、消防水泵房逐項檢查測試，督促各村、各企業落實維護保養措施，確保設施完好有效。
2.緊盯學校、養老院、幼兒園、企業等人員密集場所，強化消防安全檢查,重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。
3.緊盯“高低大化”糧食存儲加工企業等重點場所,加大檢查頻次和力度，督促落實防范措施，加強消防安全管理。發現問題要逐項組織落實整改，能當場改正的問題立即整改，確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。
4.緊盯農村火灰隨處亂倒，焚燒秸稈的問題，加強消防安全意識，加大宣傳力度。
5.緊盯元旦、春節、元宵節以及全省、全國“兩會”等重要節日和重大活動，提高火災防范等級，嚴查嚴管，消除隱患，降低風險。
(二)實施綜合治理
1.小單位場所治理，要組織對“九小場所”、企業、場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規操作、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。派出所要組織指導加強小單位、小場所日常消防監督檢查。對存在嚴重隱患問題的，報告消防救援大隊依法給予停產停業、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。
2.保溫材料治理。對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層等，切實摸清底數，建立問題隱患清單和整改責任清單。對人員密集場所違規使用易燃可燃夾芯板材，材料不符合要求的,依法責令拆除或更換合格材料。加強建筑施工安全監管,及時制止在保溫材料中直接敷設電氣線路，嚴禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現場違規使用明火。加強彩鋼板生產、流通環節動態監管，對使用、銷售夾芯板材不符合要求的，依法嚴肅處理。
(三)夯實基層基礎
1.推動消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實市防安委《關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》，進一步強化組織領導、明確職責分工，統籌研究部署、協調推動鎮消防工作。建強各村消防隊，切實發揮作用。強化火災隱患排查治理,開展農村自建房火災隱患專項整治。對老舊房屋進全面排查，加強農村刀閘管理，宣傳到位。
2.統籌推進農村消防取水口改造。嚴格落實省消防救援總隊和市水利廳聯合下發的《關于參照德惠市做法因地制宜加強農村供水安全工程與農村消防供水建設相互銜接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結合農村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎上繼續統籌增設消防取水口或建設消防水池,全力破解我鎮農村消防供水不足的瓶頸問題。
3.集中加強值班值守管理。督促企業對消防設備逐項進行檢查，落實維護保養措施，確保設施完好有效。對值班值守人員要求24在崗，業務熟練、操作精準，一旦發生火災，能夠及時有效處置。
(四）強化消防宣傳
1.針對企業宣傳。加強行業系統內消防宣傳工作，自內部網站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標語，發放行業消防宣傳掛圖，開展消防培訓演練。
2.針對各村宣傳。依托鎮內宣傳車，開展消防安全宣傳教育。利用微信群普及消防安全常識，引導群眾改變不良消防習慣。號召各村針對鰥寡孤獨老人、偏僻農村村民、留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識和協助查改火災隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質。
3.提示警示宣傳。結合冬春季火災特點，以“119”消防宣傳月為契機，圍繞“關注消防、生命至上”的主題，向重點企業責任人、各村負責人和廣大群眾有針對性地提示信息。發送警示宣傳片，剖析典型火災案例，以案明責、以案說法、以案示警。
4.消防安全培訓。對消防安全責任人和管理人、村委會工作人員、網格員、安保人員、小企業主等重點人群開展消防培訓,做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署發動階段(2020年11月15日前)。各企業、各村結合實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。
(二)組織實施階段(2020年11月16日至2021年3月25日)。組織開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實.
(三)總結提升階段(2021年3月26日至3月31日)。認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。
