時間：2023-03-27 16:47:47
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公路運輸對促進經濟的發展、貨物的流通和勞動力的流動提供極大地便捷，特別是在內陸欠發達地區，公路運輸是核心交通運輸方式，對促進當地的經濟的發展發揮了重要的作用。公路運輸作為基礎產業能夠支持國民經濟的發展，反過來，經濟發展起來了又會促進公路運輸的不斷改進和完善。
2.公路運輸會促進板塊區域的發展
歷史實踐表明，要想促進當地的經濟發展就必須先鋪設道路，道路打通了，交通方便了，能夠促進勞力的流動和貨物的流通。公路交通網絡一旦建立起來，可以增強對投資商的吸引力度，對周邊地區的各類經濟發展具有輻射促進作用，經濟的發展和公路交通的發達程度是正比例關系的，落后的公路交通則會制約到經濟的可持續發展，所以公路建設需要適當的保持超前速度。
3.公路運輸與經濟發展良好協調有利于社會發展
公路運輸與經濟的協調發展對創建和諧的社會主義社會有著重要的作用，和諧穩定的社會能夠增強人們安居樂業的信心，提高生產的活力，促進經濟的增長。公路是我國現代化建設的基礎公共交通設施，是解決人們出行的主要運輸方式，滿足了人們的基本生活要求，促進了社會的和諧穩定，進而促進經濟的可持續發展。
二、加強公路運輸經濟管理的措施
隨著我國社會主義市場經濟的進一步發展和完善，對公路運輸也提出了更高的要求，因此有必要為實現市場經濟的持續穩定發展加強公路運輸經濟的管理。
1.整合運算并控制好公路運輸經濟成本
加強對公路運輸經濟的管理力度雖然在某種程度上可以拉動周邊區域經濟的可持續發展，但是也不能盲目過度、不計較效益的膨脹化地發展公路運輸經濟。發展公路運輸經濟往往是要以一定的犧牲為代價成本的，比如修路對生態環境造成的破壞、對農田耕地占用、對周邊居民的遷移成本等等，這些都是發展公路運輸經濟的成本，增加可持續發展的負擔。所以，在發展公路運輸經濟的時候要整合運算公路建設和維護的成本，每一項工程的施工都會涉及到相關的利益體，這些利益都可以折算為成本，不管是工程前期還是勘驗階段都要做出科學合理的預算編制，以防止可能出現的市場經濟風險，并落實好工程職責，以合理、穩健推進公路運輸經濟規模的發展。
2.提高電子信息化管理水平
隨著信息網絡技術、計算機技術的廣泛應用，為了促使公路運輸經濟進一步邁向規范化和制度化，就有必要采用電子信息管理手段來實現對公路運輸經濟的管理。在公路運輸經濟的實踐管理過程中，要根據實際需要采用先進的科學技術手段，特別是以計算機技術應用為基礎的信息技術，將現代化的技術應用到經濟的信息管理中來。電子信息化技術能夠將相關的參數用數學模型模擬出來，并隨著參數的變化自動得出相關的交通信息，可以更好的合理引導公路運輸經濟的發展。市場經濟正在向規?；l展，現有傳統的管理手段效率低，已經無法適應管理的需求了，提高電子信息化管理水平，有利于實現公路運輸經濟的信息化和數字化，從而提高管理的效益。
3.管理以經濟手段為主以行政手段為輔
公路運輸經濟是在市場經濟這個基礎條件上進行運作的，我們不能離開這個前提條件而套用計劃經濟時代的那種思維模式來進行管理。但公路作為國家的基礎設施，公路運輸經濟具有一定公共事業性質，具有公共服務特性和非營利性質。所以，在面臨關系國家經濟命脈安全和廣大人民群眾利益的重大公路運輸經濟項目時，需要調動政府的行政力量對其加以適度的管控，以確保國民經濟的安全和社會的和諧穩定。但不能讓行政管理手段作為主要的管理管理手段，在市場經濟條件下，要以市場經濟發揮主要的調控作用，行政手段只是一種輔助手段。負責公路交通運輸的政府管理部門要協調運輸經濟的發展，承擔其相關的責任，并將責任落實到位，保證公路運輸經濟在合理的市場調控范圍內可持續的發揮作用，并配合適度的行政調控，使公路運輸經濟發展不會偏離軌道。
市場化管理在上個世紀，我國就已經開始進行，國企的改制雖然造成了大批工人的下崗，一時間各種問題暴漏出來，但是隨著改革的鎮痛期，企業改革的優勢也逐漸顯現，企業的發展和產品的改革都是顯而易見的。公路部門因其特殊性的管理，一直未進行徹底的經濟化管理。想要實現公路運輸行業的發展，在現實情況下，做到把管理權交給企業，讓企業在法律的范疇內，擴大市場化帶來的成果，實現社會和經濟效益的雙重增加，必須在管理的機制上更具科學性和先進性，現在世界范圍內都在實行科學的市場化管理，所以公路運輸行業要順應社會的發展，積極進行管理的改革，做到科學的市場化管理。
2.對實現現代化經濟的發展具有重要作用
在市場化經濟管理的大背景下，為了適應世界經濟的發展要求，我國的國有企業在上個世紀末就開始了管理機制的改革，大部分企業擺脫了國企的身份，進入了私企的行列，這一重大改革不僅使企業所生產的產品更加符合社會發展的需求，還打破了國企職工的金飯碗，促進了其工作的積極性和緊迫感，實現了利潤的最大化;同時，實行市場化的管理模式，可以有效促進在公路運輸行業實行良性的競爭，擺脫了過去不經過任何爭取也可以獲得項目和利益的管理模式，使其更具發展的潛力，而且對整個交通運輸行業也起到很好的促進作用;任何事物的發展必須有完善的法律法規作為保障，現在是個法制社會，我們要做到執法有據、有法可依，同時雖然說公路交通的管理權下放給了企業，但是所有權仍然要歸屬國家，國家應該從宏觀上進行調控，保障公路事業的科學發展。經濟的發展是在滿足了人們生活的最基本需求之后才能進行，馬斯諾需要層次說認為，需要也是有層次的，其中最底層就是吃穿住用行等的需要，所以說公路運輸的實行經濟管理，對我國的經濟又好又快發展有很大的推動作用。
3.在公路運輸行業實行經濟化管理模式
使其更具科學性和合理性，同時促進了整個交通運輸行業的競爭，促進企業自身的良性發展，使企業實現經營管理的規范化、系統化和科學化。
二、實行經濟管理的方法
1.交通工具全面發展
交通工具的全面發展，是我國的交通運輸行業整體發展更上一個層次。如何實現應該從多方面入手，在公路、鐵路等運輸行業，對路面的合理管理和養護是基礎。在航運上面，進行碼頭的科學合理設置，滿足安全性要求的同時，提高運載能力。綜合來說，實現整個交通運輸行業的發展，就是在各種交通工具中都應該有效的降低其成本和不必要品的消耗，從而實現經濟效益的增加，當然還有一個重點方面就是實現路線的合理科學規劃，減少不必要的路程。
2.建立較為獨立的市場經營主體
因為公路在建設的過程中，需要大量的人力、物力，特別是在投入的成本上非常大，而且見效益慢，施工的工期長，造成了在公路的建設中基本沒有企業可以負擔，而且因為我國的政治原因，在我國最基本的基礎設施建設都是國家在掌控。所以來說，我國的公路的所有權都是國家的，由國家對其進行宏觀的調控，然后將經營和管理權下放給特許額度企業，企業為了發展和增加工人的福利，必須進行改革，使企業更具競爭性，而且近些年由于經濟的放開，很多有實力的企業對公路的管理和經營虎視眈眈，也給這些特許企業帶來的緊迫感，在這種情況下，企業肯定是更加注重工程的管理質量，謀求利益的增加，從而進一步實行市場化的經濟管理模式。
3.強化法律化的管理力度
制定相關的法律法規，在保障公路運輸行業健康發展的前提下，對其也起到很好的約束性，實現社會和經濟發展環境的穩定。在運輸的過程中，充分發揮《合同法》的作用，做到依法辦事，有法必依，保證了運輸過程中各方利益的法律保障。同時法律法規的制定，還能對運輸各方起到很大的約束力，使其在精神層面上富有了責任感，保障了運輸過程的安全和及時，還能實現整體的職業素養的提升。所以說，健全的法律法規，能夠實現公路運輸行業的健康發展。
4.對企業進行科學化管理
公路企業的科學化管理，能夠實現自身的發展，還能增加市場競爭力，達到發展壯大的目的。應該從以下幾點入手提高企業的科學化管理水平：一是合理設置決策的班子。在我國傳統的管理模式中，最容易出現一言堂的現象，由主要領導對事情進行拍板定奪，決策太具有局限性和武斷性。應該在管理層面上添加成本預算、管理方式方法等技術層面的成分，為領導的決策提供科學的依據，實現決策的正確科學合理；二是注重引進和培養人才。人才的引起和培養能夠實現企業擁有良好的技術和管理水平，對決策和執行都有著重大的意義，同時還給企業注入了新鮮的血液，對老員工也是一種鞭策；三是科學的管理制度。管理制度必須具有科學性和合理性，不僅能實現企業內部員工的工作的積極性，而且樹立了整體的外部形象，對企業的發展有著非常重要的作用。
政策的改革也使機制有了很大的變化，逐步完善以家庭承包為基礎、統分結合的雙層結合的體系，保護了農民的既有利益，激發了農民的耕種熱情，在改革的推動下取得了好的經濟效益。政策的改革實行了新的分配辦法，取消過去的統派購制度，建立了最新的合同定購制度，大力的調整農業的生產結構，使農業不斷的增收，同時也保證了農民對土地承包所享受的各種權利，使過去大鍋飯的發展方式得到了改革，提高了農業生產效率，從真正意義上保護了農民的權益，為農業管理體制的改革提供了科學的發展思路，從而帶動了農村經濟的高效發展。
(二)加入創新的機制，減輕了農民的負擔，實現了公平稅負，加強了服務體系的建設。
在農村經濟管理體制的改革中加入了創新性的機制，使農民因素和政府因素緊密結合在一起，在保護農民利益的基礎上，使農民和政府的關系更加融洽，并通過宏觀調配的方式，使農民認識到現有機制的優越性，使農民能夠主動協調與政府之間的關系，主動配合政府的管理，不斷調動農民發展生產和提高經濟的熱情，使生產得到了保障，農民的收入也在不斷提高。政府通過機制改革大力發展農村經濟，使農民的經濟效益不斷提高，農民不再為日后的生活擔憂，減輕了農民的負擔，使農民有更多的精力去發展生產，逐步帶動了農民的精神面貌。在農村經濟管理體制的改革中體現了國家的公平稅負原則，使每一個納稅人所承受的負擔和自身的經濟狀況相吻合，使各納稅人的負擔能夠保持平衡，從而維護了農民的利益，提高了政府的公信力和執政能力。農村經濟管理體制的改革加強了服務體系的建設，使農民更好的發揮了服務功能，在不斷生產中能夠發揮自身的最大服務價值。同時也發揮了政府為人民服務的功能，使政府通過農村機制的改革和加強服務體系建設帶動了農村的經濟建設，提高了農民的經濟效益，并把政府、農民、其它社會大眾緊密聯系在一起，最大限度的實現了農村生產效率的大幅度提高和社會的穩定發展。
二、基于市場經濟體制下的農業經濟管理體制改革的具體措施。
(一)改革管理體制，實行政社分社，政企分開，組織和開放城鄉的集市貿易，廢除不利于市場良性運行的各種限制和禁令。
在農業經濟管理體制的未來發展中要改革管理體系，使公社管理的弊端從根本上得到改革，使傳統管理體制出現的問題得到處理，要實行政社分社方針，分清政府和社會組織之間的關系，通過政府主動調配與社會組織的關系，更好的體現政府的職能，也能帶動社會組織的高效發展，逐步提高農村生產效率，并不斷提高市場占有率。同時要堅持政企分開制度，要協調好政府和各企業的管理，要把政府和企業管理權限劃分開，使政府和企業可以發揮最正確的作用，也使政府和企業能夠實現既有的發展目標。要組織和開放城鄉的集市貿易，通過加入集市貿易政策使生產的糧食能夠及時的投放到市場中，不斷提高糧食的流通效率，把糧食流通到各大城市內，使城市的群眾也能夠享受到糧食豐收的成果。政府要組織農民自發的組建成銷售組織，定期到城鄉集市進行糧食銷售，把糧食銷售到城市的市場，從而帶動糧食的生產。政府要廢除不利于市場良性運行的各種限制和禁令，同時加強對市場的監督和管理，要限制政府禁止的市場行為，使糧食能夠合理流通到各市場，為農業經濟管理機制的改革提供市場和流通環節上的保障。
(二)允許和鼓勵多種農業經濟形式，要積極的引導和支持非公有經濟的發展，要改革農業科技推廣制度，建立農業科技推廣服務體系。
在農業經濟管理體制的改革中政府要允許和鼓勵多種經濟形式，要把經濟的發展方式向多渠道方向擴展，使各種形式的經濟內容得到有效的反饋和利用，政府要協調好各經濟形式之間的管理，積極的引導和支持非公有經濟的發展，使各非公有經濟組織能夠得到政策上的支持，發揮自身對經濟和市場的促進作用，要加大對生產渠道和銷售渠道的管理，使公有經濟形式和非公有制形式都取得最大的發展。政府要改革農業科技推廣制度，通過對科技制度的推廣，使農業發展有了科技上的保障，并得到制度上的支持，能夠發揮科技對制度的促進作用。要建立農業科技推廣服務體系，用科技的手段來提高服務意識和服務職能，把管理體系向科技化和服務化的方向擴展，主動發揮科技和服務的作用，政府要根據不同的市場分層次進行管理，并根據自身的優勢和特點采用最正確的服務政策，為農村的發展提供全新的改革思路。
專業化的維檢隊伍能夠保障檢修技術穩定、不斷創新發展和提高檢修效率，保障設備正常運轉、減少停機時間，為企業生產和產品質量穩定提供堅實的技術基礎。
1.2全面推行“點檢定修制”和減員增效的需要
推行“點檢定修制”，就是要對公司主體生產設備進行系統考慮，對設備進行綜合管理，使整個系統充分發揮潛能；專業管理，加強協作是提高維檢崗位勞動效率的主要方式。
1.3設備維修不斷市場化的需要
市場經濟下，不斷改進設備管理模式與機制，是企業生存發展的必然。建立專業化管理模式，使設備維修與生產實現管理形式分開，在服務好生產的同時，進而推行維檢市場化。
1.4建立流程性組織機構的需要
維檢工的勞動組織方式是：采取集中管理，分組作業，維護和檢修人員既有分工又可相互調劑。作業中需密切配合與協作，互保安全。這種組織方式為加強專業化管理、提高管理水平提供了可行性。以現代企業制度來重新認識設備管理，在管理理念方面：企業越來越重視成本和效率，通過管理組織機構設置、流程改造等提高運行效率。對于小組織、搶修式的檢修模式，強調職能化，而忽視全局性、流程性，必然引起整個組織的流程不順暢和效能發揮不充分，專業化管理易于實現流程化組織，使工作規律化、有序化、可控化。
1.5傳統設備管理模式改造的需要
設備的傳統管理模式是按產線分段管理和分工運行機制，各分工團體趨向獨立化，協作化難度增加，企業內部機制性和結構性存在著深層次矛盾突出、管理障礙增加和工效低下的情況。專業化管理模式的建立就是打破分化，增強協作，進一步挖掘設備管理的潛力和激發設備管理的活力。
2探索建立新的維修模式，促進設備管理模式改革
2.1方案思路
參照國內外先進企業“點檢定修制”經驗，結合公司內部設備維修管理模式和深化體制改革的現狀，加強頂層設計，確定改革總體方案思路：在公司層面確定“點檢定修”的設備維修專業化管理模式，在專業維檢單位建立責、權、利考核方式，在確保人員思想穩定和設備管理穩定的前提下，推動設備維檢專業化管理模式的建立，加強維檢協作，挖掘設備管理的潛力、激發設備管理的活力，實現為公司創效的目標。根據生產單位的工藝要求及設備維護檢修方式的需求，把維修人員分工與服務對象的關系，在空間和時間上統籌考慮，重新高效組合，充分利用現有資源，建立一個新的設備維修專業化管理模式和相關運行機制。建立將檢修計劃執行率、維修質量、服務質量等考核指標，并與所服務生產單位的產品產量、質量及設備實用狀況等指標進行掛鉤核算，確保建立責、權、利對等的考核方式。
2.2新的設備維護檢修模式
在組織機構實現扁平化要求下，形成“一個中心、一個體系、兩個組合、三種機制”維護檢修新模式。一個中心：設備維護檢修中心，統一管理各檢修部或分公司各項任務安排與監督事宜。包括：工作安排、人員組織、資材供應、員工人事管理和獎金分配等的集中管理，具有統一協調的管理功能。一個體系：提高維護人員處理事故故障的快速反應能力，實現設備事故故障停機能夠在最短時間內恢復正常運行，需要建立突發故障搶修調度體系。由中心調度統一協調和指揮，以設備事故區的區域調度和區域維護班為主體，臨近區域調度和維護班組根據需要及時支援，達到快速實施搶修的要求。以調度指揮為中心，所構建的設備搶修“110”搶修服務體系，就是要在整合了各檢修隊伍的基礎上，突出設備檢修管理的一體化，最終保障設備維護搶修高質量完成，實現速度、質量、成本最優的目標。兩個組合：設備維護的區域化組合和檢修工作的專業化組合。設備維護的區域化組合，就是要促進區域臨近的班組之間能夠迅速組成相互幫助的整體隊伍，根據生產的要求，最大限度地縮短設備停機時間，本著維護人員對設備熟悉、維護故障處理到位很快的原則，形成互相合作的區域設備維護統一組合。拋棄傳統管理模式下各個維護檢修組織“單打獨斗”的作業方式，每個設備維護檢修組織不僅是為某一臺套設備維護，而是形成一個設備維護組織單元主要承擔某一套設備并兼顧承擔臨近區域或相關的若干臺套設備的維護檢修，達到充分利用每個設備維護組織的力量，提高整體組織的合力。同時，在有特殊工作要求或特殊技能要求的設備區域建立維護檢修快速反應隊伍。根據各生產單位設備檢修特點和實際需要，建立適應公司需求的各種專業化檢修隊伍。各個設備維護的區域化組合和檢修工作的專業化組合都必須實現相當的機動性，可根據各生產線設備檢修需要，按照調度中心安排，隨時參與生產線之間、維護檢修區域之間的應急搶修和聯合檢修。為保障維檢中心高效運行，必須配套建立相應的運行管理機制。
1）跨區域檢修作業機制：為了提高跨區域作業積極性和高質量完成委托項目，建立三項保障原則：第一，在制定檢修項目計劃時，根據項目設備的專業要求，任務性質，技術難易程度，工程量大小等來確定相應專業檢修隊伍；第二，針對跨區域應急檢修項目的檢修時間長、工作量大、作業環境差、技術較復雜等情況，采取集中抽調優勢隊伍以達到快速高效的工作要求；第三，確立保證質量和保證時間的指導思想，針對項目委托、項目準備、項目驗收等環節嚴格把關，委托區域隊伍對出現的技術質量疑義必須做到快速回訪處理，否則委托業務獎金不予兌現。
2）檢修工時機制：為避免設備維修人員工效低下和職工間盲目攀比心理，挖掘維修人員的工作積極性和工作潛能，編制《檢修工時定額標準》，把職工在設備維修工作中復雜的有形和無形勞動進行量化，用工時記載勞動成果量，再把量化后的工時與獎金關聯分配，進行統一考核，實現公平公正、按勞分配，進而提高職工的積極性。
3）兼工種作業機制：根據人力資源調研統計結果，為提高每個班組獨立作戰能力，從挖掘員工個體的潛能出發考慮，使得單個職工的作戰能力進一步提高，就必須培養“一專多能”的復合型職工，實現兼工種作業化，在工種之間調劑勞動力余缺，充分利用勞動力。需要進一步補充的工作措施有：第一，有針對性地實施崗位技能培訓和崗位安全教育；第二，進一步優化人員和工種設置，優化維修人員之間、維修人員與被服務人員之間，維修人員與工具之間的關系，持續優化組織形式，提高整體工作效率。
3實施設備維修專業化管理模式可達到的效果
1）促使實現公司管理流程再造面對分散管理時，各單位都在喊人少、職工累，而實際上總體人員松散、工時利用率低、勞動效率低下，通過新的管理模式和運行機制的建立，可以使職工積極性提高、工作強度逐漸降低。
2）實現進一步優化人力資源和促進設備安全經濟運行在經過在新機制下的磨合，維修隊伍實現人員逐步穩定，工作效率提高而且設備安全穩定，實現經濟運行，設備事故故障停機率同比逐漸降低。
3）維修效率顯著提高，維修成本顯著降低工時利用率明顯提高，公司主要生產單位修理費逐年下降，設備管理費用減少，降低了企業經營生產的成本，提高公司效益。
4）促使“點檢定修制”進一步深化實現全公司設備的點檢定修工作實行統一的原則、統一的標準安排人員和確定職責，合理統籌安排各系統的檢修任務、時間，避免各系統設備生產與檢修相互影響，建立合理的點檢、檢修與生產協作機制，以及解決相關的內部管理矛盾。
(2)企業的傳統經營理念當中參與財務管理的意識相對淡薄，大部分企業均認為財務管理應當只是企業會計以及相關財務人員的工作，而在現如今的市場經濟體制下，要求企業全部的工作人員都應當參與到財務管理工作當中去，在高層管理者的合理指導下，依據企業全新的財務管理理念，財務部門的專業人員帶領全部的企業成員，利用科學的獎懲機制，進一步深入地挖掘企業全部員工的潛能，對市場進行深入的研究和分析，開辟企業全新的發展途徑，讓企業的每一位成員均樹立為企業創優創新的意識，進而將財務管理作為企業內部全體成員的責任。因此，可以明顯地看出，傳統意義上的財務管理模式根本無法適應現階段我國社會主義市場經濟的發展需求，如果企業不能夠在短時間內及時轉變財務管理模式，那么必然會影響企業的長遠發展，嚴重的話可能導致企業最終走向失敗的結局。
2市場經濟條件下的財務管理模式
(1)企業的管理者應當轉變傳統的財務管理理念，根據市場經濟的實際情況樹立全新的財務管理理念，與時俱進，抓住機遇，形成科學的經營管理理念，充分考慮企業現階段的實際情況，并針對今后的健康發展來制定最為適合企業的一種財務管理模式。另外，企業的管理者還應當具備一定程度的多元化理念，在投資的過程中開展多元化投資，探索與其他外部資本進行投資而給企業帶來更多的利益。同時防止因為意外情況的發生，給企業的投資帶來巨大的危害，將企業投資的損失最小化處理，增強企業應對風險的能力和處理風險的實力。最后，作為企業的高層管理者應當了解并掌握時代的發展潮流，及時更新自身知識，接受全新的理念和思想，高度重視財務管理在企業當中的作用，將財務管理的作用充分地發揮到實踐當中，推動企業的健康發展。
(2)對企業的財務管理機制進行完善，逐漸形成相對成熟的財務管理體系，是現如今企業發展的必然選擇。依據我國現階段所頒布的會計制度，企業應當將全新的會計準則推廣到各個部門，保證會計核算工作的合法合理，規范企業會計核算工作，逐漸提高會計工作的水平。這便要求企業的會計人員在開展會計核算工作的過程中，嚴格遵守國家頒布的全新的規則，真實地反映企業的經營情況，做到賬實相符、賬賬相符、賬證相符。同時還可以利用會計電算化軟件來開展合理的電算化工作，形成一個相互監督的財務管理制度，推動企業的健康發展。
(3)構建一個相對完善的財務組織機構。部分企業的財務責任和權利過于集中，這樣一來很容易產生不良的問題，給企業的財務管理帶來消極影響。因此企業應當對財務管理部門的人員進行科學合理地配置，妥善處理責任與權利的關系，改變原本高度集權的管理模式，適當地將財務管理權下放給其他部門的高層管理者，充分實現全企業參與財務管理的理念。為了適應現階段的市場經濟發展需求，企業應當明確每一個部門的職能，構建一個相對完善的財務組織機構，合理地配置人員和工作崗位，提高財務管理的水平。
3財務管理是企業經濟管理的重要部分
財務資本是傳統意義上財務的基本要素，而財務管理則是針對財務資本運作所展開的相關管理工作，這當中包含了財務資本的獲得、應用以及分配資本收益的相關工作等。在現階段社會主義市場經濟高速發展的時期，資本概念已經出現了很大程度的改變，不單是原本的物質形態的財務資本，還包括了非物質形態的相關知識資本。我國現如今依然有一些企業通過會計核算來取代財務管理的地位和作用，一部分企業的管理者甚至根本不了解時間價值以及資本成本等相關的財務管理基本內容?，F代企業財務管理的缺少導致企業經營管理出現眾多的問題，影響經濟效益的提高，甚至會給企業的長遠發展帶來毀滅的打擊。財務管理的根本目標是做好企業的財務基礎工作，同時由傳統的事后核算逐漸轉變為事前控制、事中管理以及事后監督，進而提升至全面預算管理的階段，極大地發揮財務在企業經營管理過程中的巨大作用?，F如今最為重要的任務便是提高企業管理者對于財務管理的意識，讓其了解到財務管理是企業經營管理的重要部分，提升對于財務管理的重視程度，在企業各個部門都落實財務管理的理念，從而實現財務管理的最終目標，推動企業的健康、可持續發展。
二、市場經濟環境下公路運輸經濟管理發展措施
結合當今公路運輸發展現狀以及市場經濟的要求，探究促進公路運輸經濟管理發展的具體舉措應該從體制改革、成本管理以及行政管理等多方面進行深入剖析，以求改革能夠取得顯著成效。
1.加強和改善公路運輸業管理體制的改革
公路運輸業是一個復雜的產業鏈條，管理體制改革并非一朝一夕之功。因此，必須做好全面深化改革。首先，交通運輸部門要在充分結合時展前景的基礎上，做好產業長期發展規劃，預先設計可行的公路運輸發展軌道，最后，公路運輸業的管理體制改革需要雄厚的資金支撐，因此公路運輸部門要積極拓展籌資渠道，為管理體制的全面深化改革打造堅實基礎。
2.加強公路運輸成本管理
公路運輸經濟管理的發展首先要從內部管理入手，只有解決好內部管理問題，有效控制成本，才能為構建最優化管理模式奠定根基。加強公路運輸成本管理，一方面要做好成本預算工作，及時制定最合理、最高效的預算計劃，將預算成本書面化、透明化，為管控成本設立第一道防護網。另一方面，公路運輸部門要根據實際情況，著力整合人力資源，優化產業資源配置，實現資源最大化、最優化利用，從而節約成本。
3.市場行為與行政管理有效結合:
公路交通運輸不僅是促進經濟發展的基礎性設施，而且是關乎人民生活的公共設施。所以，我們不僅要關注公路運輸所帶來的經濟效益，還要兼顧其公益作用、服務作用等。因此，市場經濟環境下我國公路運輸經濟管理不僅要充分發揮市場的作用，還要有政府行政手段進行適當干預，以減少市場所帶來的不可預知的風險，實現經濟效益與公共效益的雙贏。
二、優化醫院人事管理工作策略
（一）解放思想，全面樹立科學人事管理工作觀念
人力資源可謂醫院擁有的重要戰略資源，因而為激發資源優勢，便應全面更新傳統工作理念。醫院人事部門在具備原有監督管控職能的同時還應注重對人才進行有效的開發以及激勵管理，勇于突破經驗主義思想的不良束縛，明確以考核專業知識為管理目標的新理念。醫療團隊建設應積極打破師承模式，新時期以專業知識作為最終評價標準。人事管理工作中應履行標準、規范、科學的管理流程，特別是在考核以及薪資管理方面應凸顯人性化，取締以往文件本位的錯誤思想，明確人本位工作理念。以往人事管理工作中主要將政策性、制度性文件內容作為管理依據，體現出了一定的死板性，較易被一些人利用制度漏洞而鉆空子。為此，我們應摒棄傳統單純接收文件、履行制度的陳舊思想，在醫院人事管理工作中通過接受、履行、反饋以及溝通的創新模式，進而達到人事管理看重知識、尊重勞動、愛護人才的需要。另外，應打破部門主義錯誤思想，形成以大局為重的工作觀念。這是由于人事部門整體工作水平直接對醫院醫療團隊的工作效果產生影響，為此，人事管理不應拘泥于眼前，應站在全醫院的戰略視角，最大化激發人事部門核心功能價值。
（二）以人為本，全面推動醫院人事管理工作改革
創建利于人才發展的良好環境，對激發員工積極向上，樹立正確的人生觀、價值觀，提升醫院凝聚力與向心力極為有利。為此，應創建更加健全的選聘人才制度，確保人力資源可以豐富的醫學知識面向大眾提供人性化服務。人才招聘過程中應創建更加透明、公平、擇優選用人才的管理體制，并優化面試考核以及測試評估環節，確保醫院能夠真正引進素質水平高、契合各科室需要的優秀人才?？冃Э己斯芾砉ぷ髦?，應創建一整套行之有效的績效評估體系，對員工形成有效促進作用，構建形成良性競爭的工作氛圍，對員工形成鼓舞激勵作用，同時還可快速的將發現的問題及時反饋到院方，進而最大化提升醫療服務質量水平。當然，在體現按勞分配原則的基礎上還應兼顧一定的公平性，確保薪酬體系結構設計合理有序、分配管理恰當無誤，這樣不但可節省醫院人力成本投入，還可激發員工工作積極性，使醫院長久保持可觀的效益。
（三）提升人事干部工作隊伍核心素質
人事管理工作具有一定的挑戰性，一名優秀的人事干部需要最大化的激發出工作人員的核心潛能，因此，需要人事工作者實踐管理中具備較高的能力水平以及情商。由此可見，要想真正優化人事管理工作，應全面做好人事干部隊伍建設，通過加強學習，使他們的工作能力水平穩步提升。應促進人事管理干部時刻抱有進取拼搏之心，積極學習有關政策制度與法規，掌握提升服務管理水平的技巧方式，通過換位思考，明確員工們的真正需要，進而提供人性化服務。另外，人事管理干部應提升法制意識，參加思想政治教育培訓，做到依法管理。當前社會逐步向著法制化、規范化的方向發展，為此，醫院人事管理工作中不應僅僅憑借經驗辦事或過多的投入感彩，應依照法規制度做好人事工作，方能確保人事管理的有效、順暢運行開展。再者，干部隊伍應強化落實，提升工作質量，體現較強的責任心以及事業心，激發主動創造性，周密嚴謹的看待各項工作，積極化解同事之間的矛盾問題，做到考慮周全，贏得群眾廣泛認可。人事管理工作中，干部人員還應善于分析總結，積極推廣創新，方能及時為員工排解困難，調節人事管理工作方式、制度管理之中的不足與缺陷，通過制定新舉措，確保人事管理工作真正實現優化發展。
二、會計過程管理
會計過程管理通常就是指在能夠保證會計組織條件的前提下，為了能夠更好地實現會計工作的實際效果的一個重要的時間段，會計過程管理能夠有效提升會計信息資源的質量，其重要作用主要包括以下幾個方面：首先，要根據會計工作環境的變化不斷進行相關制度和工作方式的調整，這樣能夠有效提高會計工作的準確性。其次，要不斷適應復雜多變的市場環境，從而使會計工作能夠更好地對市場環境中的風險做出反應，防止發生更大的經濟損失，同時還要不斷使其和社會各種資源有效協調。最后，要不斷發現會計管理活動中存在的不足，采用相應的管理方法和手段來改進，提高工作效率，從而促進會計管理活動最終目標的實現，以下筆者就會計管理活動中的主要內容進行簡要的分析和闡述。
（一）會計決策會計決策是為了能夠更好地實現會計工作的實際效果，要根據評價的標準對提出的問題和相應的解決措施進行有效的分析，并且在比較之后選擇最佳的處理方案進行實施，會計決策是一個相對比較復雜的過程，在這一過程中期針對性非常強，還要充分考慮到實際情況對會計工作進行有效管理，所以，在會計決策的過程中需要充分發揮集體的力量，同時還要求領導者必須要在決策的過程中充分發揮積極作用。
（二）會計計劃計劃是指針對一定對象即將開展的會計事項在時間和資源配置及使用方面所進行的事先安排。計劃是會計工作安排不可或缺的重要環節，也是會計管理的一項重要內容。計劃在會計管理中的作用主要體現在四個方面：一是為會計人員指明會計工作方向和協調工作中的各種關系,減少和避免內耗；二是對會計環境變化作出預測判斷和分析，對不確定的問題作出應對安排，有效降低會計風險；三是對有效的會計資源作出必要調配和整合,避免和減少會計資源的浪費和重疊，更好地利用和使用有限的會計資源；四是有利于會計過程的控制，因為計劃是控制的先導，它為控制確定了會計目標和實施的標準。
（三）會計領導會計領導在會計管理活動中主要體現在會計環境變化過程中極強的適應能力，同時還能夠在會計管理活動中對復雜的會計問題進行及時有效地處理，如果在管理的過程中，領導不能發揮積極作用，會計管理的質量很難得到有效保障。
（四）會計激勵激勵包括激發與鼓勵、斥責與批評兩種含義。會計管理的激勵是指在一定的會計環境下,會計組織通過為會計崗位職責設置一定的職業規范和獎懲措施來引導、保持和激發會計人員工作的積極性,挖掘他們的潛在能力，以便更好地完成會計任務,實現會計組織目標的系統活動。激勵是建立在心理活動之上的人的行為,就會計管理激勵而言,它具有促進性、融合性、過程性和適應性等特點。會計管理激勵應當遵循物質與精神激勵相結合、獎勵（正）與懲罰（負）激勵相結合、個性化與整體化激勵相結合、公平性與合理性激勵相結合、效率與效果性激勵相結合等原則。事業單位的內外環境發生了根本變化,已經從單純依靠財政資金,轉向多渠道籌集資金。它的服務對象、服務方法也必然要發生很大的變化,特別是原有資產、技術和人力的作用方面已不同于過去,因此,事業單位的會計管理也應適應更廣泛的市場經濟需要,會計過程管理尤為重要,決策、計劃、領導、激勵和控制五個內容都對會計工作提出較高要求。
（五）會計控制會計管理的控制是指對會計計劃實施跟蹤監督，并隨時糾正會計實際工作偏差的過程。會計工作的過程之所以需要控制，是因為會計工作往往會由于會計組織內部因素的變化（如人員變動、物質條件的改變、相關部門配合的不到位等）和外部環境條件的變化（如社會、政治、自然等條件的變化,金融、稅收、財政等經濟政策的變化）不可能完全按照原計劃的設想去實施，而只有通過會計控制才能及時發現和糾正會計計劃實施中的問題，并最終實現會計目標，完成會計任務。
毋庸諱言，我國的市場經濟體制的建設已進入縱深發展的階段，市場體制的運作畢竟是一次全面的制度實踐，具有濃厚的工具主義色彩。因此，對經濟現代化提供有力的價值內核無疑顯得至為迫切。它關涉到市場經濟的品質和社會效果，意義甚殊。本文旨在通過對傳統儒家思想與立憲主義兩種價值立場進行比較、評析。從而對我國市場經濟價值取向的應然性選擇作出判斷。
一、立憲主義：價值與制度的聚合
立憲主義的概念起源于古希臘、古羅馬。立憲主義的概念及其內核經歷了一個歷史演變的過程。1立憲主義的概念及其內涵的界定是憲法學者一直存在爭議的命題，其中涉及到憲法術語的使用和變遷問題。“憲法的基本用語概念與歷史發展同時發生變化，其特征尤其在于它與憲法原理的變化具有同步性。也就是說，憲法原理隨歷史發展發生變化，而基本用語的概念又隨著憲法原理的變化而變化。”2但是，就總體而言，有三點是能得到共識的，
首先，立憲主義決非是單純的憲法和有關憲法制度的制定活動。從這個角度而言，立憲主義與立憲是有區別的。它不僅是一個靜態的過程，還包括憲法的宣傳、實施以及監督保障等動態過程。
其次，從內容上看，立憲主義要求憲法包涵人民自由權、財產權，安全權和社會權的確立，包括對政府權力的制衡原則等等。體現著實質正義。
最后，就立憲主義概念的內部結構而言，立憲主義不僅是一個設計精致規范嚴密的法律體系，更重要的是，它還應是一整套體現自由和制衡精神的價值體系和觀念體系，是制度和價值的聚合。
考察立憲主義的演變歷程，我們不難發現，近代立憲主義向現代立憲主義的轉變是以1919年《魏瑪憲法》為主要標志而逐步實現的。它是發軔于古希臘立憲概念的形式化、3經中世紀宗教理念滲透和近代立憲實踐的演習而不斷實質化的產物?？梢哉f，立憲主義的價值內核是隨社會生活的演進而日益豐富的。社會生活的發展史無疑是一部經濟關系的演變史。立憲主義與經濟活動之間存在著歷史的先天的聯系。誠如恩格斯所言，“如果說我們的法律的、哲學的和宗教的觀念，都是在一定社會內占統治地位的經濟關系的或遠或近的枝葉，那么，那些觀念終究抵抗不住因這種經濟關系的完全改變而產生的影響4?！倍鞲袼咕俚仃U述了意識形態與經濟形式的辨證關系，為我們研究立憲主義與市場經濟的關系提供了理論框架。
現代立憲主義的日益完善無疑確立了以下幾個原則。
1，自由的保障需要國家合理干預，這是古典自由主義對市場經濟的滯后性和盲目性回應的結果，是立憲主義的重要內容。
2，人權的相對化以及社會權的凸現；其中社會權的強調是以魏瑪憲法為肇始以法國憲法和意大利憲法為主要體現的。它的出現是現代立憲主義對市場經濟的契約自由等原則的限制和糾正。
3，議會的充分重視；議會在一個立憲主義國度里是各種利益主體平等博弈的法制化場所，現代立憲主義對議會的強調體現了經濟民主與經濟自由的原則。-當然，現代立憲主義的諸原則的歸納完全是比較意義上的。它是對近代西方立憲理念中絕對自由權的反撥和重新審視的結果。嚴格說來，現代立憲主義是以自由主義理論為基本框架并植入民主主義學說的精髓而形成的一整套制度體系和價值體系。它包括制度的設計、人權的保障、權力的制衡、文化的培育及傳播等等。是價值與制度的完美聚合。它不僅能通過立憲并以之為核心建立一整套內在統一的法律體系對市場經濟進行有效規制，更重要的是，立憲主義還是一系列以自由和民主為基本內核的價值理念的載體，具有文化、意識形態等方面傳播與導引功能。而這一切對于培植契合現代市場理念的價值觀和行為模式意義甚巨。因此，就功能主義的立場而言，立憲主義既是一個規范系統又是一個反饋和評價系統。而這雙重功能是無法從儒家思想的現代詮釋中獲致的。更重要的是，`儒家思想是專制統治的產物，而并非如立憲主義那樣內生于市場經濟之中。倘剝離其政治體制的支持，它僅僅是“中國人的價值系統”5而已
二、市場經濟；機制和觀念的匯合
我國市場經濟的建立和發展是一個經濟現代化的過程，經濟現代化的內涵是多相的。它包括經濟體制的現代化和由經濟體制決定的經濟觀念的現代化。在我國傳統的社會結構里具體表現為計劃體制和官本位思想。而這些都是與市場經濟的內在價值相沖突的。在當前，市場經濟是法治經濟已是舉國上下的共識。市場機制的有效運作需要一個完善的自足的法律體系作為制度環境，而以憲法為核心建立的一系列法律制度正契合此要求。從這種意義上說，市場經濟與立憲主義的結合使經濟發展有了合憲性和結構性。但是，這并非市場經濟的全部，任何外在形式的運行都需要內在的動力。市場機制亦不例外。它的發展無疑有著一系列的價值目標為支持。這些價值目標是由市場機制本身的內在規律決定的。如市場主體的多元化，地位的平等性和契約自由等等。立憲主義則通過立法的方式將這些規律制度化，并輔之以法制宣傳將其內化到公民的行為模式中去。
我們說，市場機制運行的理想狀態便是市場和政府間的均衡式和諧。市場經濟有其自身的邏輯和價值。作為政府在采取何種管理模式的選擇時對此不應忽視。市場經濟的相對獨立性與立憲主義的關系主要決定于以下因素，1，市場經濟的自發性。2，公共領域和私人領域的劃分3，權力有可能濫用的原理。從經濟與政治的衍生史來看，立憲主義無疑是最佳的選擇模式。對于立憲主義的認識需要我們“不能僅僅看到作為制度、程序等技術性設施的一面，而忽略其所蘊涵的價值及其道德基礎6”。一般而言，市場經濟的發展是立憲主義在以下方面有所作為。
首先，市場機制的有效運行需要多元的平等的利益主體。市場主體的獨立地位的確立在我國這個缺乏自由傳統的國度里意味著思想領域內的重大變革。因為獨立的人的概念在以儒教傳統為基本意識形態的社會結構中從未真正確立過。傳統中的人囿于由婚姻和生育所結成的網狀的社會格局里。這種格局“好象是把一塊石頭丟在水面上所發生的一圈圈推出的波紋”7。使其喪失其獨立人格。產權制度也是家長制的。無財產之獨立便無人格之獨立，立憲主義的任務就在于以法律的形式確立財產權及人格獨立與自由的基準。世界各市場經濟較為成熟的國家，其市場機制的日益完善無不伴隨著制度的確立及完善過程。并且這一過程無疑得助于一種適合于人格獨立的新教倫理8。這種宗教改革的意義在于通過爭取宗教自由和宗教寬容而使“良心自由和思想自由的現解”成為可能。而這一切是市場經濟所必要的。
其次，市場經濟需要無特權的市場主體和平等協商的交易品格。這意味著，一方面，當國家作為市場主體參與到經濟活動中時，應遵守同樣的市場規則而無法律外的特權。國家主義所產生的弊端則可以避免。另外，當國家作為市場的調控者和裁判者身份出現時，無論制定市場規則還是居中裁判，都應重視相對人的平等參與和平等保護，保持信息公開化。這要求立法和司法在一種能確保自由和民主的制度下運行。任何制度“都不是從屬地為預先給予的集體或分配性共同利益提供利益的穩定化，它主要起到防止單方面的，即是說非正義傾向的作用9?！倍椫髁x恰恰能提供這種制度。
首先，憲法對平等權的配置為市場主體的人格獨立提供根本法依據并使之落實到具體的立法和司法實踐中去，平等觀念必然會隨著制度運作而深入人心。這已成為現代憲法的特征性事實?！皺嗬ò敢幎朔傻钠降缺Ｗo原則，但是權利法案的觀念遠遠超出了這些10?！焙諣柲绿厥┨┮蜇惛駥γ绹摹稒嗬ò浮返脑u價便可見一斑;
其次，立憲主義還是一種價值體系，這些基本的價值觀都是西方人文傳統與市場運作的產物。這些基本價值對于沖破傳統文化中對平等權利觀的種種思維壁壘是必須的。
最后市場經濟是一種開放型經濟。世界經濟貿易一體化需要一定程度的經濟互動和市場接軌。而這對于有閉關鎖國傳統的中國來說，與其是制度建構的問題，毋寧說是觀念轉變的問題，立憲主義無疑在這兩方面都提供了有力的支持。我國現行憲法對改革開放的規定以及由此帶來的對國人觀念的沖擊，便可見一斑。
三、立憲主義、市場以及傳統立場
無論從何種角度對我國傳統社會和傳統文化進行審視，都不能自然的導引出立憲主義和市場理念。這當然是我國傳統的生產方式決定的。因此,可以確切的說，立憲主義和市場理念倘單單從意識形態層面進行定性，無疑，它是西方文化（主要是宗教文化）在其具體生產方式和利益沖突中邏輯的產生的。有其哲學的、文化的、宗教的基礎。是西方價值的載體。因此嚴格的說，立憲主義面臨著一個民族化、本土化的移植問題。在此問題上，世界各國的憲法實踐為我們提供了三種模式：
1，全盤西化式。即不考慮立憲主義賴以生存的文化背景，與自己的傳統文化進行決斷式的背離。這在殖民地國家的制憲過程中表現得尤為明顯。
2，全盤拒絕式。即：過分強調文化的相對性，對本國傳統文化不作任何否定式評價。這在傳統文化積淀非常深厚，且其政治制度的合法性也建立于其上的國家，表現得較為明顯。
3，辨證吸收式。對本國文化進行反思性評價，以拿來主義的姿態吸收外來文化的合理性，從而實現兩種文化的協調融合。這是大多數對立憲主義移植成功國家的普遍經驗。對于立憲主義對文化碰撞采取何種途徑，這是一個復雜的問題。傳統是一個國家、社區或群體歷史經驗的總結，反映了該單位的生產方式和由此產生的人際關系狀態。傳統是如此重要，其影響如此之大，以至人們不可能完全將它忽略掉。11因此，該途徑的選擇倘脫離了具體的“語境”進行價值評價無疑犯了形而上的錯誤。其實，“各種制度并沒有固定的優點，就它們本身而言，它們無所謂好壞。在特定時刻對一個民族有益的制度，對另一個民族也許是極為有害的?！?2對待立憲主義的移植也應持此立場。
在我國這個傳統文化極為深厚的國度里，先天的決定了只能選擇第三種方案。即：對本國傳統文化及其價值體系進行反思性審視，然后實現與西方立憲主義合理內核的順利嫁接，從而形成具有中國特色的立憲主義。對于市場經濟與傳統定位的問題。筆者認為，作為一種交易規則的市場形式，在我國傳統社會里是長期存在的。而且，在這些交易規則背后是以傳統價值體系為支持的。如傳統價值中的團體本位主義傾向重義輕利思想等。但是，市場經濟不僅是一系列規則與機制的聚合，更重要的是，它包括一整套完整的符合立憲主義價值觀的市場觀念的聚合。這些是無法從傳統文化中自然導出的。當然，某些傳統價值觀可能對市場主體的觀念和行為模式產生影響。如傳統的義利觀等。13但是，從事物的實然性而言，“儒家‘重義輕利’的思想其實只是一種人格理想，社會中只有少部分儒家知識分子奉行而已，在日常生活中起作用的，主要是常識理性，這種常識理性承認人民追求利益的合理性，始終在中國人經濟生活中起規范人們行為的作用?！?4然而，這些稍具市場特征的價值觀和行為模式只是以自給自足為特征的小農經濟生產方式的產物，具有一定的歷史局限性，倘不在體制下進行現代詮釋，是不能適應現代市場經濟發展的要求的。
四、市場經濟：立憲主義實現的價值尺度
如果我們靜心對西方立憲主義的產生及演進進行考察，不難發現，無論立憲主義制度建構過程還是價值嬗變過程都無可避免地貫穿于市場經濟的發展史之中?！罢?、法律等的發展是以經濟發展為目的的。”15這是經濟基礎決定上層建筑的反映。立憲主義作為法律制度和法律觀念的集合體也不例外。
首先，立憲主義的實現，必須以市場經濟為價值導向。立憲主義通過立憲的形式確立公民的獨立人格和廣泛的自由權利，并提供了政府制衡的范式。立憲的過程是一個觀念傳播與價值滲透的過程。對于孕育和確立有利于市場經濟的精神有著重要意義。同時，市場經濟的推進也促進了市場主體的獨立意識和權利意識，對立憲主義的各項制度的運作與完善意義重大。如人大制度等等。立憲主義如果從立法層面考慮，它作為政府的一項權力活動，只能是“能與運行中的市場相容的活動”，否則，“這些活動必須統統排除掉。”16但總而言之，“沒有國家的法律秩序，經濟制度，尤其是現代經濟制度是不可能存在的。”17有了，對政治干預經濟的權力作了嚴格的制度限制，給經濟自由和財產權提供了充分的法律保障。
其次，立憲主義的實現，必須以公民的主體意識和權利意識的覺醒為前提條件。在以義務本位和計劃經濟為顯著特征的政治經濟體制里，縱有立憲之名也無之實，立憲主義是無法真正實現甚至無法立足的。其原因關鍵在于缺乏制憲和行憲的心理和意識基礎，。歷史表明，立憲主義是商業發達的政治產物。古希臘與古羅馬諸共和國的政體的不斷完善是完全建立在其商業繁榮的基礎之上的。市場機制的運作使一些觀念得以強化，如產權意識，平等交換意識和契約自由意識等等。我國市場經濟的初步發展對現行憲法的挑戰便可見一斑。（我國現行憲法的幾次重大修改無不是對市場經濟發展的回應）。這樣，也就不難理解為什么“沒有商人階級的形成、成長、壯大，及政治上的覺醒，也就沒有清末的立憲運動”了18。公民在經濟活動中不斷強化的主體意識和權利意識反映到制憲和行憲過程中具體表現為：一方面，市場主體經濟利益多元化，需要一個解決利益沖突和平等表達權利意志的法定場所，這無疑有利于議會制的建設。另一方面，市場主體的獨立性必然要求憲法地位上的自主性，這對憲法在自由和人權上的保障提出更高的要求。另外，市場經濟作為一種有其自身發展規律的經濟形態，需要在市場和國家之間劃定界限。作為市場與政府間的橋梁，它通過立憲的形式將國家管理經濟的權力法制化，并以一些普遍的憲法原則把市民社會與政治國家的界限以根本法的形式固定下來。
最后，隨著世界經濟、貿易一體化的進程加劇，市場經濟體制面臨著與世界接軌的趨勢。這對立憲主義提出更高的要求。即：伴隨著經濟市場的國際化，憲法的某些內容或某些部分是否也存在與國際接軌的可能？我們知道，上層建筑是一定經濟基礎的反映，而經濟基礎從形式和內容可以分為經濟體制和經濟制度兩部分，同樣的道理，上層建筑也可分為政治體制與政治制度兩部分，市場經濟體制的運行雖然會引起政治體制的變革，但并不必然引起經濟制度和政治制度的變化，相反，它對于不斷完善其相應的經濟制度和政治制度具有重要意義。19因此，隨著市場經濟的國際化，也必然要求在憲法的內容和體制上與世界各國憲法發生互動。比如，對人權的尊重和保障，對權力的制衡，對市場體制和市場規律的確認等等。這些無疑是現代市場經濟的主要特征，也是立憲主義在價值和制度方面具有一定國際性和普遍性的重要體現。
五、結語及其評價
無疑，市場經濟與立憲主義的關系是先天的孕育于市場發展的歷史之中的一種社會現象。市場經濟無論其基本價值還是具體制度都與立憲主義內在契合。市場經濟的發展及其特征決定著立憲主義的發展程度和方向。這是經濟基礎決定上層建筑的重要體現。而且，立憲主義作為一種價值體系和制度體系的結合體，有著自己的獨立價值觀，并對市場經濟本身具有的某些先天缺陷進行糾正。正是由于市場經濟和立憲主義的和諧發展，使得現代社會的具有一些任何歷史時期所未有過的優越性，而這些恰恰正是我國市場經濟和立憲主義發展的方向。
參考書目：
1參見韓大元著，《亞洲立憲主義研究》，中國人民公安大學出版社，1996年版，第4-7頁。
2參見（日）杉原泰雄著，渠濤等譯《憲法的歷史》，社會科學文獻出版社，2000年版，第16頁。
3古希臘的憲法主要指國家結構的活動，并非現代意義上的基本法概念，徒具形式意義。
4《馬克思恩格斯選集》第3卷第402頁。
5參見余英時著，《錢穆與中國文化》，上海遠東出版社，1994年版，第45頁。
6參見劉軍寧著，《市場與》，引自《市場邏輯與國家觀念》，三聯出版社，1995年版，第25頁
7參見著，《鄉土中國》，北京大學出版社，1998年版，第26頁。
8有關宗教理念對資本主義經濟發展的影響詳見德國著名學者馬克斯。韋伯的《宗教倫理與資本主義精神》，江蘇人民出版社。
9參見（德）奧特弗利德˙赫費著，龐學銓等譯，《政治的正義性》，上海譯文出版社，1998年版，第323頁。
10參見（美）路易斯·亨金、阿爾伯特·J·羅森塔爾編，鄭戈等譯，《與權利》，三聯書店，1996年版，第260頁。
11參見（美）希爾斯著，傅鏗、呂樂譯，《論傳統》，上海人民出版社，1991年版，第286頁。
12參見（法）勒龐著，馮克利譯，《烏合之眾》，中央編譯出版社，2000年版，第69頁。
13有關儒家的義利觀問題詳見陳鵬生、反町滕夫主編，《儒家義利觀與市場經濟》，上海社會科學院出版社，1996年版。
14參見著，《現代化的陷阱》，今日中國出版社，1998年版，第203頁。
15參見《馬克思恩格斯選集》，第四集，第506頁。
16參見（英）哈耶克著，楊玉生等譯，《自由》，中國社會科學院出版社，1999年版，第352頁。
我國是一個歷史文化悠久的國家，在經濟管理上受到了傳統企業經濟體制的影響，目前在我國許多企業中員工并沒有可以自由發揮才能的空間，關于上下級關系制度十分重視。在工作中經常有涉及到家人朋友的關系利用自己走后門進入企業，對于企業自身的發展來講，嚴重影響了企業的健康穩定發展。
（二）企業制度不完善。
一個企業的制度對企業的長遠發展有著重要意義，最重要的就是企業人事管理部門的管理制度，在制定企業制度時，不僅要體現出科學、先進的管理思想，還要根據企業員工的實際情況進行定制，保證企業穩定發展。
（三）在企業文化方面存在問題。
目前，在我國現階段大中小型的企業中，沒有形成好的企業文化，沒有自己企業應該有的特點。在當前的企業中，如果不能很好的顯示企業自身文化以及企業的特色，就很難感染企業的員工，不能形成獨特的文化氛圍，最終就會導致員工不能對自己的企業形成更深的了解。
2企業勞動人事管理模式的特點
（一）實施戰略性管理。
勞動人事管理是現代企業的重要組成部分，人力資源是各個企業在競爭中的最重要資源，推動人力資源的投資就是推動企業自身的發展，所以勞動資源管理成為推動企業發展的決定性內容。實踐表明，在現代企業制度的進一步完善下，企業人事部門在經營決策中的地位越來越重要。
（二）更著眼于未來。
勞動人力資源管理關注更多的是怎樣能將員工的潛能發揮出來，推動企業的生產效率不斷提升。管理過程更重要的是加大對人才的投資培養。所以，通過勞動部門的資源管理可以使企業對人力資源投入收獲最大的效益。
（三）更具有系統性。
現代企業勞動人力資源管理部門可以為企業的所有員工作一個系統的綜合規劃，通過制定一系列的人才培養計劃，從人才選拔、培養、調配等政策，達到人盡其能，為企業健康發展提供強有力的支持。
3優化企業人事管理的策略
（一）建立完善的管理制度
一個企業的穩定發展最關鍵的是企業自身建立完善的企業內部管理制度。在當前社會經濟主義的影響下，做好企業內部的人事管理還有一定的難度，需要國家大力支持，對企業的健康發展做好指導工作，運用科學的理論方式促進企業的進步；企業自身不斷努力，建立科學的人才管理制度，使企業內部的員工可以更好的為企業發展貢獻力量。同時在企業發展的過程中，員工也應該提高自身的工作水平與能力。企業應該通過有效的方式來留住公司的人才，減少公司人才流失，公司要根據自身的發展情況，制定完善的獎懲制度，做好公平公正的原則，制定任務責任制，使公司的每一個員工都可以在自身工作崗位上完成自己的職責。
（二）提高員工能力與素質。
在一個企業當中，員工的實際能力以及素質的高低影響著企業的日常經營。要想在企業中建立擁有扎實技能的隊伍，就需要企業定時定期對員工進行技能與素質培訓。員工在培訓學習的過程中，可以接觸到最新的專業知識，與時展相接軌，在培訓過程中還可以提升自身的技能和思想觀念，使自己在日常的工作中發揮自己的職能，對公司傳統的方式進行改進與調整。為企業的發展做出重要貢獻。
（三）實施崗位分類。
在企業內部實施崗位分類，可以為企業人事管理工作實行簡化的工作。在推進企業人事化管理的工作過程中，運用工作崗位分類的方式，轉換每個員工的長處，各盡其能，企業應該參考和借鑒國外先進企業員工分類的制度體系，為企業優化人事部門管理崗位分類打下堅實的基礎。
（四）強化企業勞動合同管理。
從企業的實際情況出發，建立勞動合同審核的制度，針對企業勞動合同中基礎比較薄弱的環節，建立完善的勞動合同制度，建立健全相應的勞動合同簽訂、變更、續訂、解除以及終止等協議，具備一套完整的勞動合同管理手續，將合同管理環節落到實處。
在市場經濟下，新聞傳媒管理的矛盾增加，主要表現在傳媒的意識形態屬性和產業屬性兩方面。受到市場競爭的影響，新聞傳媒必須尋求產業的發展，但是其產業屬性卻與意識形態屬性相悖，這無疑是擺在新聞傳媒管理者面前的一個巨大難題。目前，在新聞傳媒管理中，有些單位對新聞傳媒意識形態的功能過于重視，忽視了新聞傳媒的產業屬性；另一方面，某些單位過于追求新聞傳媒的產業屬性，卻忽視了其意識形態功能。
（二）新聞傳媒管理的復雜化趨勢
在市場經濟背景下，新聞傳媒的管理不再單一簡單化，管理目標、內容、方式、范圍都發生了很大變化，過去簡單的管理模式已經無法有效的控制新聞傳媒的發展。我國加入世貿組織后，我國經濟領域走向了經濟全球化，世界各國同中國的交流更加頻繁，大量的外來文化涌人我國，使得我國公眾的價值觀向著多元化發展，受眾群體喜好的變化也間接或直接的影響了我國新聞傳媒行業的發展。
二、市場經濟條件下新聞傳媒管理的思路
（一）科學的管理新聞傳媒
新聞傳媒行業應以科學發展觀為思想指導，利用科學的管理模式，實現新聞傳媒的健康發展?？茖W管理新聞傳媒，主要包括規范管理者行為與被管理者的行為兩方面。在新聞傳媒管理中過程中必須協調好各方面的關系，使新聞媒體管理變得規范而統一。
1.處理好規范管理與鼓勵創新間的關系
完善的管理規范對新聞傳媒的發展是十分重要的。對新聞傳媒從業人員的行為與活動進行有效的約束，使其行為和活動趨于規范性，可以增強新聞傳媒管理工作更加系統性和全面性，進而促進新聞傳媒的發展。在新聞傳媒工作實踐中，很多規范都是在實踐中得出的，或是在實踐中對舊規范進行創新，從而得出新的規范。由此可知，新聞傳媒實踐中的創新具有重要的意義，既不能恪守規范而固步自封，也不能一味尋求管理創新而無視規范。在瞬息萬變的市場經濟環境中，新聞傳媒管理只有不斷創新才能跟上市場發展的腳步。因此，要在日常管理中體現出創新意識，最大限度的推動新聞傳媒的發展。
2.處理好管理者與被管理者的關系
管理者和被管理者是新聞傳媒管理的主要因素，兩者間的關系是相輔相成的。若管理過程中缺少了被管理者，那么管理者的管理行為就失去了意義；同樣，缺少了管理者，被管理者的行為就失去了規范性。作為一個優秀的新聞傳媒管理者，要以兩者的關系為切入點，利用具體的管理措施，激發被管理者的工作積極性，從而使被管理者主動的做好工作，進而保證新聞傳媒的各項工作可以圓滿的完成。
（二）實現新聞傳媒的綜合管理
新聞傳媒管理的內容復雜，環節眾多，是一項龐雜的過程，因此，要求管理者要有全局意識，全方位的對新聞傳媒實施管理。綜合各方面的因素，建立起新聞傳媒的綜合管理模式，在規劃管理模式考慮多方面的內容。
1.要樹立協調、統一的意識
目前，我國新聞傳媒并沒有進行大的變動，所以在行使管理職能的時候只限于本部門職權范圍內，不能干涉其他部門，或者與其他部門相抵觸，應保持一致、相互協調的管理方式，促進新聞傳媒的良性發展。
2.要確立綜合管理的意識
對于新聞傳媒的從業人員來說，需要一個獨立的部門對人員進行綜合管理，使新聞傳媒管理的規范性進一步提高。目前，我國新聞傳媒行業管理總體體現為，與國家政策不配套，加之行業市場并不規范，所以新聞傳媒必須從完善自身管理體系出發，提升市場競爭能力。
三、市場經濟條件下新聞傳媒管理的有關對策
（一）突出新聞傳媒的輿論機構的屬性
在社會生活中，新聞傳媒所傳達的信息會形成社會輿論，這種社會輿論可能是積極的輿論，也可能是消極的輿論，無論是哪方面的輿論，都說明新聞傳媒具有輿論機構的屬性和特征。因此，在新聞傳媒的管理中要相應的突出其輿論機構的屬性。在管理新聞傳媒中，應對新聞信息傳播的過程和形式進行適當的控制，以達到擁有的輿論效果，發揮社會輿論導向的作用。對于積極的社會信息，新聞傳媒應通過大眾傳媒的各種渠道，迅速的傳播給廣大人民群眾，充分發揮其他社會組織不具備的信息傳遞快、范圍廣的優勢，在社會中形成正確、積極的輿論導向；對于消極信息或已形成的消極社會輿論，新聞傳媒應該發揮分散公眾注意力，或利用正確輿論分散消極輿論，積極引導正確社會輿論的形成。
（二）重視新聞傳媒的受眾群體
新聞傳媒管理者要善于發現傳媒發展的規律，并在時展中遵循發展規律、改革管理方式，使新聞傳媒生存并有所發展。無論新聞傳媒怎樣發展，都離不開受眾的支持，受眾群體是新聞傳媒發展的基礎。雖然新聞傳媒的擁有者可以決定傳播信息的內容，但是受眾群體決定了信息傳播價值。為此，新聞傳媒應重視受眾群體的感受，在制定決策時充分考慮受眾的特點，將受眾放在發展的重要位置。新聞傳播人員要以實現新聞信息的有效傳播為工作目標，以傳播活動為出發點，充分考慮社會特點和受眾群體的實際需求，制定針對性較強的傳播活動，并注意傳播的時效性。管理者要注意在新聞傳播中體現出新聞的價值，引導正確社會輿論的形成。在實際工作中，信息傳播的時效性是引導社會輿論的先決條件，因此，新聞傳媒管理者要改善報道方式，提高信息處理能力和速度，調整傳播途徑，優化新聞傳播路徑，在保證新聞傳播質量和效率的前提下進行社會輿論引導，同時滿足受眾群體的實際需求。
（三）完善新聞媒體的市場運作機制
在新聞傳媒管理中，要將市場運作要義滲透進管理工作中。新聞傳媒已經置身于市場經濟體系之中，就要遵守市場經濟的規則，還要適應市場經濟的發展，為自身生存進行謀劃。作為新聞傳媒的管理者，要掌握市場要義，并在市場要義的指導下與同行進行公平的競爭，逐步占領市場，為自身謀取更大的利潤。作為管理者，要正確理解市場要義的各個部分。就新聞傳媒自身而言，傳媒產品迎合受眾群體實際的需求就是新聞傳媒市場運行的根本要義。只有傳媒產品符合受眾的需求，傳媒產品才具有實際意義，也是新聞傳媒價值的最終體現。無論新聞傳媒怎樣參與市場競爭，都要建立在符合市場需求的基礎上。要想在同行的競爭中占領市場，首先要保障傳媒產品能在市場中立足，然后依靠經營的手段使傳媒產品受到受眾的喜愛，并優于同行的產品。同樣，在傳媒產品迎合市場需求的基礎上，新聞媒體才能從中獲益。在市場經濟環境下，新聞傳媒給予受眾群體積極向上的傳媒產品，也只能滿足一部分受眾健康的精神需求。在此條件下，新聞傳媒要想獲得更大的經濟收益，就要先投入一定的資本，然后利用傳媒的廣告效應進行為傳媒產品做宣傳。新聞傳媒管理者必須重視傳媒廣告的管理，嚴禁不良廣告投入市場。
（四）打造一支優秀的管理隊伍
新聞傳媒管理人員的專業素養和技能的優劣直接影響管理工作的效果，因此，應將管理人員隊伍建設作為工作的重點。第一，應制定并完善人員管理規范，并成立相應的組織機構，派專人進行管理，保證各項決策可以貫徹執行；第二，建立完善的培訓體系，并采用專業講座、演講、交流等形式，幫助管理人員提升自身的素質；第三，應完善人員考核制度、競爭機制、激勵機制等各項管理機制，通過各項管理機制提升工作效率；第四，鼓勵管理人員從基層工作做起，在實踐中提升管理能力；第五，鼓勵管理人員在實踐中創新，真正激發管理工作的活力，帶動新聞傳媒快速發展。新聞媒體的管理工作是一個復雜的過程，因此，要求管理者要具有大局意識，同時具備綜合管理的能力。在市場競爭中，綜合管理人才可以最大限度的提升企業的管理效率，對于新聞傳媒行業而言同樣如此。因此，在培養新聞管理人員時，應注重其多種能力的培養。總之，管理是一門藝術，不僅要規范執行管理程序，還要在工作實踐中不斷創新。
