時間：2023-03-25 11:27:15
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引言
水工混凝土裂縫是水工建筑物最為常見的病害之一，產生的原因是多種多樣的。裂縫對水工建筑物的危害程度不一，還可能誘發其他病害的發生和發展，對水工建筑物的耐久性產生巨大的危害，因此，必須對此加以重視，并采取措施加以解決。
一、水工混凝土裂縫的危害
混凝土裂縫將使水工建筑物產生滲漏，滲漏的結果，一方面在壓力水作用下使裂縫逐步擴寬和發展；另一方面當水滲入混凝土內部后首先會引起水解破壞，并可能由此導致混凝土結構物的破壞。根據調查，由裂縫引起的各種不利結果中，滲漏水占60%。
由于混凝土碳化會加劇混凝土收縮開裂，導致混凝土結構物破壞?；炷亮芽p的存在，能使空氣中的二氧化碳極易滲透到混凝土內部與水泥的某些水化產物相互作用形成碳酸鈣，這就是常說的混凝土碳化。在潮濕的環境下二氧化碳能與水泥中的化學成分相互作用，使混凝土的堿度降低，使鋼筋純化膜遭受破壞，當水和空氣同時期滲入，鋼筋就產生銹蝕。
混凝土的裂縫還會使混凝土對鋼筋的保護作用削弱，在裂縫部位，水拉性能減弱，裂縫進一步擴大，形成更大的危害。
綜上，混凝土裂縫對混凝土結構物的結構強度和穩定性具有直接的影響。會降低混凝土結構物的結構強度和整體穩定性。輕則影響建筑物的外觀和正常使用，嚴重的貫穿性裂縫甚至可能導致混凝土結構物的完全破壞。
二、水工混凝土結構裂縫產生的原因
按裂縫產生的原因劃分有：由外荷載引起的裂縫；由變形引起的裂縫；由施工操作引起的裂縫。水工建筑物產生裂縫的主要原因如下：
2.1大體積混凝土水化時產生的大量水化熱得不到散發，導致混凝土內外溫差較大，使混凝土的形變超過極限引起裂縫。
2.2混凝土在硬化的過程中，由于干縮引起的體積變形受到約束時產生的裂縫，這種裂縫的寬度有時會很大，甚至會貫穿整個構件。
2.3在厚度較大的構件中，由于混凝土的塑性塌落引起的裂縫。
2.4當有約束時，混凝土熱脹冷縮所產生的體積脹縮，因為受約束力的限制，在內部產生了溫度應力，由于混凝土抗拉強度低，容易被溫度引起的拉應力拉裂，從而產生溫度裂縫。由于太陽暴曬產生裂縫也是工程中最常見的現象。
2.5混凝土加水拌和后，水泥中的堿性物質與活性骨料中活性氧化硅等起反應，析出的膠狀堿——硅膠從周圍介質中吸水膨漲，體積增大3倍，從而使混凝土漲裂產生裂縫。
2.6在炎熱的大風天氣，混凝土表面水分蒸發過快，造成混凝土內部水化熱過高，在混凝土澆筑數小時仍處于塑性狀態，易產生塑性收縮裂縫。
2.7構件超載產生的裂縫。例如：構件在超出設計的均布荷載或集中荷載作用下產生內力彎矩，出現垂直于構件縱軸的裂縫，構件在較大剪力作用下，產生斜裂縫，并向上、下延伸。
2.8當結構的基礎出現不均勻沉陷，就有可能會產生裂縫，隨著沉陷的進一步發展，裂縫會進一步擴大。
2.9當鋼筋混凝土處于不利環境中，例如：侵蝕性水，由于混凝土保護層厚度有限，特別是當混凝土密實性不良，環境中的氯離子等和溶于水中的氧離子會使混凝土中的鋼筋生銹，生成氧化鐵，氧化鐵的體積比原來金屬的體積大得多，鐵銹體積膨脹，對周圍混凝土擠壓，使混凝土脹裂。
三、控制混凝土裂縫的具體措施
3.1混凝土配合比的優化設計。摻入粉煤灰，選擇減水劑，保證泵送流動度。采集原材料進行試拌，盡可能地減少水泥用量，添加Ⅰ級粉煤灰，將水膠比控制在規范允許的范圍內，粗骨料采用二級配。摻入適量的粉煤灰對改善混凝土的和易性，降低溫升，減少收縮，提高抗侵蝕具有良好的作用。
3.2原材料的選擇。砂料細度模數控制在2.4以上，含泥量控制在1%內。碎石針片狀控制在10%以內，含泥量控制在1%內，盡可能使用低水熱化水泥，控制原材料的質量不使混凝土產生收縮。
3.3施工安排?；炷恋臐仓M可能避開高溫、曝曬、多風、降溫的天氣，若需要上述條件下施工時必須有相應遮擋、保溫措施。
3.4施工過程控制。a.二次振搗法消除混凝土沉縮裂縫。對于澆筑后坍落度已經消失開始初凝的混凝土進行二次振搗，混凝土會重新液化，能較好地消除粗骨料、鋼筋下面的水膜，消除沉縮收縮量。泵送混凝土特別需要二次振搗。b.二次壓光消除混凝土塑性收縮裂縫。此種裂縫是混凝土表面水分散失引起的，發生在混凝土初凝至終凝期間，消除此種裂縫應使用機械抹光機進行大面積、高強度的提漿抹光，然后使用機械收光機進行大面積、高強度的收光，將極大地提高混凝土的平整度和表面強度，在混凝土終凝前再進行二次人工抹壓收光。c.控制約束裂縫的措施?；炷良s束裂縫的產生是混凝土內外溫差過大或收縮引起的約束拉力超過了混凝土的抗拉強度，在混凝土內外溫差過大、氣溫驟降時，及時采取保溫、保濕措施，加強測溫和氣溫預報，做到防護及時。閘墩下部與底板同時澆筑或盡量縮短閘墩與閘底板之間澆筑的時間間隔，可有效控制閘墩裂縫發生。
3.5混凝土干縮裂縫的控制措施?；炷链嬖诳障懂a生濕脹干縮，加強振搗使之密實，清除混凝土中的泌水，加強表面的抹壓收光，摻加優質粉煤灰，降低水灰比，可有效地控制混凝土濕脹干縮裂縫產生。
3.6混凝土內部的溫度控制。大體積混凝土內部埋設熱電耦測溫，掌握混凝土內部的溫升變化及內部最高溫度的發生時間，通過蓄熱保溫使混凝土內外溫差控制在25℃以內。常采用兩層農膜加干鋪兩層草袋的做法。
3.7混凝土的養護和表面保護。良好的養護可使混凝土保持或接近飽和狀態，水化作用速度最大，也是控制混凝土裂縫發生的措施之一，一般保溫、保濕養護不得少于14d。
四、水利工程構筑物已產生裂縫的修補方法
國內外學者把裂縫分為死縫、活縫和增長縫等3種。對于死縫可以采用剛性材料填充修補；對活縫則采用彈性材料修補；對于增長縫，必須消除引發裂縫的因素。裂縫修補除了要恢復防水性和耐久性為目的之外，還要從結構安全及美觀角度出發進行修補，當前的修補方法主要有以下三大類。
4.1充填法對于裂縫寬度大于0.5mm的裂縫，沿裂縫處鑿成“U”形或“V”形槽，槽頂寬約10cm，在槽中充填密封材料。充填材料采用水泥砂漿、環氧砂漿、彈性環氧砂漿、聚合物水泥砂漿等。如果鋼筋混凝土結構中鋼筋已經銹蝕，則將混凝土鑿開到能夠處理已經生銹的鋼筋部分，將鋼筋除銹，再在槽中充填水泥砂漿或環氧樹脂砂漿等材料。
4.2注入法注入法分壓力注入法（灌漿法）與真空吸入法兩種。灌漿法適應于較深較細的裂縫，而真空注入法則利用真空泵使縫內形成真空，將漿材注入縫內，該方法適應于各種表面裂縫的修補。灌漿材料有水泥漿材、普通環氧漿材、彈性聚氨酯漿材、水溶性聚氨酯漿材等。
4.3表面覆蓋法在細微裂縫表面上涂膜，以提高其防水性及耐力性為目的的修補方法。分涂覆裂縫部分及全部涂覆兩種方法。施工時，首先用鋼絲刷將混凝土表面打毛，清理表面附著物，用水沖洗干凈后充分干燥，然后用樹脂充填混凝土表面氣孔，再用修補材料覆蓋表面。:
五、結語
水工建筑構筑物的結構安全和防滲等主要由混凝土承擔，因此混凝土的質量極其重要。因此，減少和控制混凝土裂縫的產生和擴展，對提高混凝土結構的質量，進而提升水工建筑物的安全起著極為重要的作用，必須加以重視。
參考文獻：
引言
瀝青混凝土道路優勢特別明顯，對于噪音的減低效果以及路面平整，都有良好的改善。當前的道路工程中，其應用日益廣泛。而瀝青混凝土路面經常出現病害，在道路工程中必須進行相關質量控制。其質量檢測的手段通常經過技術相關規范，在施工中，把握每個環節，全面控制各個工序的質量，用以保障瀝青道路的整體施工水平?？刂茷r青混凝土道路的施工質量，必須詳細了解其常見病害，通過分析，加強每道工序間的質量監理，才能達到良好的效果。
一、道路工程瀝青混凝土病害概述
近年來，我國公路瀝青混凝土路面常見病害十分突出，由于車輛荷載，水和溫度等變化等自然因素的作用和施工過程中的質量問題，瀝青混凝土路面在建成通車后，會出現一系列的路面病害，常見的瀝青混凝土路面病害主要有裂縫病害、以及早期剝離病害等。
1.1裂縫常說的裂縫病害有縱向裂縫，橫向裂縫和網裂三種形式?？v向裂縫的形式大體為兩種，一種是位于道路停車路段，加之道路的路肩，通常情況下，這種裂縫形狀為月牙形，由邊緣向中間擴展，對于此種裂縫，必須加強注意，因為此裂縫對于行車構成嚴重的威脅，嚴重者，造成路基偏移；另一種則是位于主要的行車車道，其形狀為帶子狀，與前者相反，它是由中間擴散到路邊緣。對于橫向裂縫而言，主要是因為在施工中未達到相關技術標準：①施工縫的技術要求未達到，接觸不密實，導致縫口偏大。②在施工過程中，采用的瀝青，未能按當地相關標準進行選取，致使瀝青的抗拉強度遠遠低于所受的應力，而產生裂縫。③由于施工種種原因，導致反射縫的出現。④鑒于道路通常都銜接橋梁、涵洞，然而這些地方通常容易出現地基的沉降，在施工中由沒有注意到，這樣便形成裂縫。所謂網裂，指的是瀝青混凝土形成錯綜復雜的疲勞裂縫，正如漁網一樣，成塊出現，其產生原因大體分為以下情況：①道路表面結構中，常常夾雜者泥灰，通常會改變原有瀝青混凝土結構，致使其水穩性能降低。②在施工中，混凝土配比不均勻，或沒選擇合適的配合比，導致是國內各質量不能保障，大大降低了道路的抗裂性能，形成網裂。③鑒于瀝青混凝土路面，在出現常見的縱向以及橫向裂縫后，未采取相關措施，進行封堵，導致行車過程中水分的進入，由于水的表面張力以及滲透力的作用，加之行車荷載，高壓水導致網裂的產生。
1.2早期剝離所謂瀝青混凝土剝離，指的是瀝青與骨料分開，從骨料表面脫落，從力學上來講，則是瀝青與骨料失去表面粘結力。在瀝青混凝土工程中，早期剝離的原因無外乎以下幾種：內部原因則是材料選取不當，無法滿足施工強度要求以及行車要求；外部原因則是超載等，使得路面實際行車荷載強度遠遠超過設計荷載強度。詳細來說，構成早期玻璃的內部因素，一般有骨料的水穩性以及相關種類、瀝青的粘結力以及配合比、施工外加劑的選擇等。外部因素一般有當地氣候條件、行車狀況以及水分的排除等。對比外部因素以及內部因素，通常情況下都是改變內部因素，以優異的施工，來滿足相關強度要求。如合理選擇骨料，加強瀝青粘結力等。
二、道路工程瀝青混凝土施工質量控制措施
2.1質量一般性要求在施工過程中，瀝青混凝土道路必須滿足以下方面的要求：①承載力要求。瀝青混凝土道路在施工中必須滿足相關技術要求，特別是其路面承載力要求，當路面受到一定荷載時，會改變瀝青相關結構，如果荷載過大時，嚴重破壞其相關性能。②抗疲勞要求。所謂瀝青路面抗疲勞要求，指的是瀝青路面相關設計的使用壽命內，在大量路面荷載的常年作用下，保持原因瀝青混凝土路面的相關性能，而不產生疲勞破壞作用。所以說，抗疲勞要求是瀝青混凝土路面質量控制的重點之一。③高溫穩定要求。通常瀝青在高溫的作用下，會融化，這樣導致路面嚴重破壞。瀝青的抗壓強度隨著溫度的升高而明顯下降，當夏天高溫天氣時，往往抗壓看到由于天氣溫度過高，當車輛行車時，會看到明顯的車轍。車轍的出現不是在剎車的時候，通常這種情況便是瀝青的結構發生變化。所以在瀝青混凝土路面的施工中，必須充分保障其溫度穩定性。④抗裂性要求。通常情況下，瀝青路面溫度裂縫，出現在寒冷季節，當溫度過低時，混凝土由于收縮，導致瀝青等混合料發生形變，形成收縮裂縫。而路面的抗裂效果，主要取決于瀝青混合料的收縮特性以及抗拉強度等，所以在施工中必須充分考慮相關特性，保證其抗裂效果。⑤防滑要求。毫無疑問，作為道路而言，防滑要求是必須考慮的因素之一。所以在施工中，對于集料的耐磨性應特別注意，通常情況下，都選取有棱角的集料，來達到路面的防滑要求。
2.2裂縫控制施工對于縫寬小于2mm的裂縫可不作處理，大于2mm小于5mm的縱向裂縫，可將縫隙刷掃干凈，并用壓縮空氣吹凈塵土后，采用乳化瀝青或者新型材料魁道封層灌縫撒料進行封堵。如縱縫進一步發展，出現啃邊、錯臺且裂縫寬大于5mm，則需銑刨上面層和中面層(銑刨寬度為裂縫兩側各1m，并對裂縫必須先行填實，沿縱縫鋪設抗裂貼，攤鋪中面層，然后在中面層上沿縱向每隔5m設寬為1.2m的抗裂貼，最后再攤鋪上面層。對于基層開裂引起的反射裂縫及瀝青混凝土溫縮等引起的橫向裂縫，如縫寬較小可不予處理，如寬度在2mm以上，可先清潔裂縫縫隙，然后利用空壓機，將空氣壓縮，吹脫縫隙部位雜質，最終采用乳化瀝青或者新型材料魁道封層灌縫撒料進行封堵。對于由土基沉降引起的橫向裂縫，如出現錯臺、啃邊、裂縫寬度大于5mm以上的，則需沿橫縫兩側各50cm～100cm范圍開槽。為了避免網裂的發生，在行車過程中，強力控制超載行為，當路面出現網裂后，必須采取相關措施，對裂縫不穩進行相關技術處理。如夾有軟弱層或不穩定結構層時，應將其鏟除;如因結構層積水引起網裂時，鏟除面層后，需加設將路面滲透水排除設施，將水排除至路邊以外，然后再鋪筑新混合料。如強度滿足要求，網狀裂出自瀝青面層厚度不足時，可采用銑削網裂的面層后加鋪新料來處理。對于加鋪的厚度，必須嚴格按相關規范執行，當路面上必須加罩時，必須控制反射裂縫的出現，必須采用設計規范所闡述的要求，加強防反處理。:
2.3防早期剝離施工控制早期剝離的主要原因是水分，水的表面張力，加之行車荷載，降低了瀝青和集料間的粘結力，導致瀝青于集料分離。瀝青混凝土中包裹的骨料在接觸水時，由于和荷載的反復作用，形成強大的動水壓力沖刷瀝青混合料；集料間的粘附力喪失，瀝青材料就從骨料表面剝落下來，因此水和交通荷載外力是產生剝離的重要因素。由于水的作用或者水與交通荷載共同作用，而發生路面水損害。因此，防止瀝青混凝土早期剝離，必須控制水的影響因子。遮水方法，主要用砂礫等粒狀材料及石灰處理層為隔水墊層，或在瀝青混凝土下面鋪設富配合的瀝青與礦粉的混合料作為遮水層，其空率應控制在1%以下，厚度從施工可能考慮應在2.5cm以下。此外還有，在瀝青混凝土下面層使用空隙率大、熱穩定性好的開級配瀝青混凝土作為隔水層，它的空隙率大，由于毛細管現象，水上升的少，即使瀝青剝離，由于骨料間嚙合，它的穩定性也不會降低。排水方法，主要指適當采用滲水井、橫向盲溝等排水設施；另外還有，將砂礫墊層向兩側延伸直至路基邊坡表面；路基材料采用透水性材料，嚴禁填筑含有粘性土成分或瘀泥質多的填料等。
三、結語
當然，對于道路工程而言，其質量通病除了裂縫、早期剝離之外，還有擁包、坑槽、沉陷、泛油等，其中影響最為嚴重便是裂縫以及早期剝離，在施工中必須把握道路混凝土的施工要求，重點控制裂縫的產生以及早期剝離現象，采取積極主動的措施，將病害消除于無形。
參考文獻：
一、疾病預防控制中心檔案管理工作存在的問題
（一）檔案管理人員的職業素養有待提高。疾病預防控制中心的工作，是與各種惡劣的疾病、傳染病打交道，疾病預防控制中心的檔案管理工作專業性非常強。作為疾病預防控制中心的檔案管理人員，必須具備過硬的專業知識，適應檔案管理工作的要求。如果檔案管理人員的職業素養不達標，會直接影響檔案的管理和使用，直接影響疾病預防控制中心的工作開展，對于疾病預防控制中心的發展產生極其不利的影響。目前，我國對口的疾病預防控制中心檔案管理工作者數量稀缺，一些疾病預防控制中心難以找到合適的人才，只能“將就”或是由其他職位兼職。檔案管理人員的專業素養不達標，水平良莠不齊，檔案管理工作的經驗不足，導致工作效率低下，影響了整個疾病預防控制中心工作的開展。同時，這也是我國目前醫療衛生行業發展中存在的重大問題，是導致行業混亂的關鍵因素。（二）檔案管理的規范性不強。疾病預防控制中心對檔案管理工作沒有做出規范化的要求，沒能建立起完備的檔案管理制度，致使檔案管理工作混亂，檔案資料梳理不清晰，歸檔不仔細。在需要調取使用檔案的時候，往往要浪費很長的時間用于尋找檔案，效率低下。另外，檔案的制作規程不夠規范統一，很容易出現前幾年和近幾年的制作標準不一，裝訂規則不一，給檔案的裝訂保存造成困難，降低了檔案管理的工作效率。（三）檔案管理工作的信息化程度低。在計算機信息技術快速發展的今天，科技給我們的工作生活帶來了諸多便利。應當將信息技術引入到疾病預防控制中心檔案管理的工作中來，利用計算機技術進行存檔，梳理檔案條例，方便進行永久保存和隨時調取，這樣不僅減小了檔案管理人員的工作壓力，還能夠提升檔案管理工作的效率。疾病預防控制中心在嘗試建立起自己的檔案管理系統，但是系統適應性差，功能不健全，使用起來束手束腳，一直難以發揮預期作用。所以，提升檔案管理工作的信息化程度，也是迫在眉睫的。（四）疾病預防控制工作方面資金投入不足。在經濟不斷發展的過程中，我國也越來越重視醫療衛生事業的發展，大力建設和發展醫療衛生行業。但是，作為醫療衛生行業重要組成部分的疾病防治工作，卻沒有得到多少資金支持。各疾病預防控制中心的發展和建設一直十分緩慢，而且，在一些小型的疾病預防控制中心，環境十分簡陋，各種基礎設施不達標，開展工作變得十分困難。
二、提升疾病預防控制中心檔案管理水平的對策
（一）優先聘用高素質的檔案管理人才。首先，疾病預防控制中心要提高對于檔案管理工作的重視程度，設立專門的部門，招聘專業人才進行管理。同時要注重檔案管理人員職業素養的提升，定期開展技能培訓，在業務技能提升的同時，讓檔案管理人員意識到檔案管理工作的重要性，全面提升職業素養和職業道德。疾病預防控制中心的檔案管理工作具有專業性、復雜性、保密性等多重特點，所以在招聘專門的檔案管理人員時，一定要嚴格把關，重視人員的職業道德的培養，一旦發現合適的人才，不要吝惜，給出較好的待遇，讓檔案管理人員能夠無后顧之憂，將精力集中在檔案管理工作上，減少檔案管理人員的離職幾率，加強檔案管理工作的連續性。（二）建立嚴格的檔案管理工作制度。要提高檔案管理工作的工作效率，就必須建立起嚴格的檔案管理工作制度。以我國的《檔案法》為核心，根據疾病預防控制中心的工作性質和工作特點，制定完備的檔案管理制度，規范檔案的制作和歸檔工作，制定統一的檢索條例，方便檔案的檢索和調取使用。保障檔案的完整性和保密性，定期對檔案書里情況進行檢查，用嚴格的檔案管理制度，來提高檔案管理工作的工作效率。（三）提高檔案管理工作的信息化水平。檔案管理工作人員要有意識地提升自己的計算機水平，適應當今信息化發展的潮流。檔案管理部門要定期開展信息技術培訓，提升疾病預防控制中心整體的信息化水平，培養專門的電子檔案信息管理人員，建設完整的電子檔案信息庫。檔案管理部門還要對疾病預防控制中心檔案管理工作的過程進行梳理，積極與檔案管理系統的編制人員進行溝通，使得系統功能更加完備，更加切合檔案管理工作的實際。根據各種查詢需要，完善檔案管理系統的查詢功能，提高查詢效率，從而提高檔案的利用效率。（四）加大對疾病防控工作的支持。疾病預防控制中心的工作是醫療事業中不可缺少的一部分，國家相關部門應當加大對于疾病預防控制中心的支持力度，增加在此方面的資金投入，進一步完善疾病預防控制中心的基礎設施，為疾病預防控制中心各項工作的開展創造一個良好的環境。
三、結語
檔案管理工作是疾病預防控制中心整體工作中不可缺少的一部分，良好的檔案管理可以為疾病、傳染病的防治工作提供充足的依據，為我國醫療事業的發展奠定堅實的基礎。不斷提高檔案管理工作的質量，提高檔案使用的效率，對于保障老百姓的健康，對于提升疾病預防控制中心的整體水平，都有著至關重要的作用。
作者:余惠紅 單位:湖北省疾病預防控制中心
【參考文獻】
工程造價控制應貫穿于項目建設的全過程，同時又要突出重點。工程造價的多少直接影響到投資效益，工程造價的控制關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。據國外的資料分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用（工程造價是全壽命費用的組成部分）的1%以下，但正是這少于1%的費用對于工程造價的影響卻占了75%以上。長期以來項目管理論文，投資者普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，在審核施工圖預算、工
一、通過設計招投標和設計方
工程設計招投標是指招標單位就擬建工程的設計任務招標公告，以吸收設計單位參加競爭，經招標單位審查符合投標資格的設計單位按照招標文件要求，向招標單位填報投標文件，招標單位從而擇優確定中標設計單位來完成工程設計任務的活動。通過設計招投標
設計方案競選是指由組織競選活動的單位通過報刊、信息網絡或其他媒介競選公告，吸收設計單位參加方案競選，參加競選的設計單位按照競選文件，做好方案設計和編制有關文件。通過設計方案競選，可
二、運用價值工程理論
價值工程又稱價值分析，是二十世紀四十年展起來的一門技術和經濟結合起來分析的新技術。價值工程發展到六十年代初已被公認為一種成熟而行之有效的節約資源、降低成本的技術經濟方法。價值工程在工程方面的應用，主要側重于設計階段，以提高產品價值為中心，并把功能分析作為獨特的研究方法。通過功能和價值分析項目管理論文，可將技術問題與經濟問題緊密地結合起來龍源期刊。一般來說，提高產品的
以橋梁為價值分析對象，說明價值工程在設計中的應用。具體步驟是：1、對橋梁進行功能定義和評價。把橋梁作為一種完整獨立的“產品”進行功能定義和評價。從通行能力、牢固耐久、建筑造型、環境影響、便于施工、便于設計等這六種功能在橋梁功能中占有的不同的地位，確定相對重要系數。2、方案創造。根據地質等其他條件，對橋梁設計提供了多種方案
不過在設計階段運用價值工程控制工程投資，并不是片面地認為工程投資越低越好，而且要把工程的功能和投資兩方面綜合起來進行分析。價值工程在我國還剛剛起步，但大量事實證明，它在工程設計中對于控制項目投資，提高工程“價值”，是大有可為的，特別是隨“勘察設計施工一體化總
三、設計方案的技術
設計方案的技術經濟評價的目的，是采用科學方法，按照工程項目經濟效果評價原則，用一個或一組主要指標對設計方案的項目功能、造價、工期和設備、材料、人工消耗等方面進行定量與定性分析相結合的綜合評價
設計方案優劣不僅要考慮投資時投資額的高低項目管理論文，還應考慮項目投產后的生產成本高低和經營效益，即投資效益的好壞。例如同樣是高級路面，水泥混凝土路
目前相當多的業內人士還是認為工程投資的提高是由于施工管理不善、施工費率增加以及建筑材料漲價引起的，而從上論述可見由于設計原因所引起的工程投資的提高，遠遠大于前者。
作者單位：吉林省四平市公路工程定額站。
所以向來“重施工、輕設計”的傳統觀念必須克服。設計階段工程投資管理必須受到足夠重視，從而使方案的優化選擇落到實處，這樣才可以為投資控制起到事半功倍的效果。
面后期養護費用較瀝青路面要小，只有既考慮了建設時的投資控制，又考慮了投產后的生產成本和經營效益，以此取得的方案才是最佳的設計方案。
，從而擇優確定技術經濟效果好的設計方案。常用的技術經濟評價方法有：投資回收期、凈現值法和計算費用法等。通過工程經濟理論計算投資回收期、凈現值和計算費用等經濟指標，從而確定最佳方案。
經濟評價。
承包”嘗試和推廣，價值工程會越來越宣示出它對控制項目投資所能發揮的巨大作用。根據日本開展價值工程活動的資料，有組織的價值工程活動可降低成本30%以上。根據另一項國外資料，價值工程活動的投入產出比為1：12龍源期刊。可見價值工程在投資控制中的作用是十分明顯的。
項目管理論文，選擇其一作為評價對象。3、求成本系數。某方案成本系數=某方案成本/各方案成本和。4、求功能評價系數。按照功能重要程度，采用10分制加權平分法。對各個方案的6項功能的滿足程度分別評定分數。5、求出價值系數并進行方案評價。按“價值系數=功能系數/成本系數”公式分別求出各方案價值系數。當價值系數=1，方案即為最佳。
價值，主要有以下5個途徑：1、功能提高，成本降低。這是最理想的途徑。2、功能不變，成本降低。3、成本不變，提高功能。4、成本略提高，帶來功能的大提高。5、功能略有下降，帶來成本大降低。必須指出，價值分析并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對立統一關系，提高它們之間的比值，研究產品功能和成本的最佳配置。
優化設計方案。
以起到：有利于多種設計方案的選擇和競爭，從中選擇最佳方案龍源期刊。有利于控制項目投資項目管理論文，中選的設計方案所做出的投資估算一般控制在競選文件規定的范圍內。能集思廣益，吸收多種方案設計的優點。
，可以起到：有利于設計多方案的選擇和競爭，從而擇優確定最佳設計方案，達到優化設計方案之目的。有利于控制建設工程投資，中標項目一般做出的投資估算能接近招標文件所確定的投資范圍內。有利于加快設計進度、提高設計質量、降低設計費用。
案競選優化設計方案。
1、公路交通工程安全設施的作用
1.1引導車輛行駛
交通信號與標志以及實現誘導標志等交通設施能夠很好的指導車輛的行駛位置，為車輛在誅仙與匝道以及交叉口如何行駛提供有效的指引。只有不斷的向使用者提供道路的相關信息，車輛才能咋道路上安全與正確的行駛。
1.2提高行車速度
要想在高速公路上發揮車輛的性能，快速且安全行駛，需要完善交通管理，讓道路指示標志提供道路信息。確保公路有良好的幾何線性，合理設置點、線、面控制中心。通過對國內數據進行對比分析可以發現，交通設施如果管理到位，道路使用者的車輛在高速公路行駛時，速度提高30%是完全可能的，同時也將節約20%～25%的行車時間。
1.3保障行車安全
高速公路上的行車速度是非?？?，只是一味的重視道路本身的形狀與線路的完整度是遠遠不夠的，就必須要建立健全且完善的安全設施。只有建立健全的交通控制系統與完善的交通設施以及較好的交通環境，這樣才能從根本上來保護行車與行人的安全。
2、公路交通工程安全設施的特點及發展歷程
2.1公路交通工程安全設施的特點
公路交通工程安全設施是公路交通工程設施的重要組成部分，其主要作用是，使車輛充分發揮自身性能，并將效益最大化。從這方面來說，公路交通工程安全設施也是公路智能化與現代化的重要標志。路面標示、公路護欄、交通標志等構成了公路交通工程的安全設施，整個交通工程質量取決于交通安全設施的完善與否。為了提前給駕駛員提供公路的路況信息，人們建立了交通安全設施，以此來提升車輛行駛的舒適性，降低事故的發生概率。交通工程管理制度能否順利執行的關鍵因素在于公路交通工程安全設施是否得到科學合理地建設。
2.2公路交通工程安全設施的發展歷程
公路交通工程安全設施是國家重點研究的科技項目之一，從二十世紀八十年代開始，我國就已經開始了系統的研究，經過多年的研究與開發，公路交通工程安全設施建設日漸完善。機電交通設施和安全交通設施迅速發展，同時，快速提升設施設計和施工技術是當前大多數公路安全設施的發展方向。例如，加強車輛檢測與修理等。此外，公路交通工程安全設施的覆蓋面廣，涉及到電子工程、道路工程以及光學、電學等知識。這就意味著從業人員不僅僅要熟練掌握各學科知識，還要有一定的動手能力和專業技能，為公路交通工程安全設施的發展奠定基礎。
3、公路交通工程安全設施建設的內容
3.1護欄
根據護欄在公路中擺放的位置，可以將其分為路側護欄和中央分隔帶護欄，其主要作用是防止車輛失控，避免碰撞道路兩側構造物。根據護欄的結構分類，可以分為混凝土護欄、波形梁護欄和纜索護欄。波形梁護欄主要用于路側護欄和中央分隔帶護欄，其防撞性能良好，養護成本較低，并且比較美觀，可以用作道路裝飾。
3.2交通標線
施工單位在建設交通標線時，為保持其流暢度，應該盡可能地讓標志線貼合道路線性。同時還要使用較為鮮明的顏色，保持其醒目度，以此來保證標志線在任何情況下都可以引導車輛行駛。
3.3路側發光標志
在雨雪、清晨以及黃昏等光線昏暗不足的條件下，可視度較低，利用熒光材料和反光膜結合的發光標志可以解決這一問題。我國交通工程中也廣泛應用發光標志，車輛及行人很容易看到發光標志，能夠對接下來道路的方向準確地進行辨認，有利于提高行車的安全性。
4、公路交通工程安全設施建設的質量控制對策
4.1原材料的質量控制
原材料質量好壞對安全設施的影響非常大。因此，需要對原材料進行嚴格的質量檢測與監督，提高安全設施的有效性。要對材料供應商的生產資質及原材料檢測報告等進行檢查與監督，防止生產廠家提供的原材料質量不合格，避免安全設施不達標的情況發生。還要對生產材料進行抽樣檢測，隨機不定期檢測，保證原材料達到工程施工的技術標準。
4.2對專業人員加強管理
需要提升公路交通工程安全設施施工人員的專業素質。在個人資質和技術水平方面。對施工專業人員進行考核，并開展相應的培訓工作。只有當施工人員對建設目標和質量要求有足夠的了解，對施工進行嚴格操作，才能在一定程度上提升工程建設質量。
4.3建立科學的質量管理體系
我國的國防科技工業涉及國家戰略性高技術產業，涵蓋核、航天、航空、兵器、船舶、電子六大行業，不僅肩負著國防科研生產的重擔，還肩負著強軍和富國的雙重使命。治安指治理和維護社會安全，在軍工企業治安工作是安全保衛工作重要的組成部分。治安工作承擔著維護軍工企業科研生產安全、營造和諧穩定內部環境、嚴密防范機密泄露的重任，因此必須全方位、多維度地探究其完善舉措，建立健全操作性強、可控度高的管理體系。這一目標的實現有賴于深入探析當前工作漏洞，把握好所面臨的重大挑戰和發展機遇，從根源上找出癥結并對癥下藥，以最大努力構建最優化的軍工企業治安管理體系。
一、軍工企業加強治安工作的重要作用
軍工企業的科研生產、組織經營等活動，雖不具有較高市場開放性，但對于國防建設卻是重中之重。軍工企業科研生產的高度風險性，決定了其治安工作的重要意義，主要體現在以下兩方面：
（一）創造科研生產的安全環境
軍工企業的科研生產活動具有高度風險性，一旦受到損害，將會給國有資產乃至國家安全帶來重大損失。加強軍工企業整體的治安工作，能夠從源頭上消除科研生產活動中存在的安全隱患，最大限度營造和諧穩定內部環境，有效預防治安案件的發生，維持良好的科研生產環境。同時，加強治安工作，能夠保障軍工產品在運輸過程中的絕對安全，為軍工企業的可持續發展保駕護航。
（二）確保軍工產品的高度保密
治安工作的影響還體現在確保軍工產品保密方面，高度的保密性是軍工企業的特征之一。加強治安工作不僅要從人防、物防、技防建設入手，還要確保軍工企業整體治安環境的安全。一方面，能有效防范不法分子入侵，從而維護軍工產品的保密性；另一方面，能夠從安全防范層面建立相對完善的治安防控體系，筑造軍工企業治安防范的銅墻鐵壁。
二、梳理軍工企業治安工作存在的突出問題
軍工企業的科研生產順利進行是實現國家強軍和富國的重要基礎，我們必須對治安工作存在的突出問題進行全面剖析、重點梳理，找出最佳解決方案。從實際中可以得出，存在的主要問題涉及管理、技術、人員等方面，主要有以下四方面：
（一）管理體系尚不完善，缺乏高效科學管理
軍工企業治安工作的重要性決定了其必須建立完善的管理體系。首先，軍工企業管理目標和工作范圍大幅延伸，管理任務和方式發生了變化，但對于治安工作的管理要求尚不統一，尚未形成系統化、標準化的管理模式，這就給治安工作的全局性、系統性帶來隱患。其次，部分軍工企業對相關國家法律法規的理解不到位，容易造成某些方面的管理缺失。
從實際來看，部分軍工企業治安工作的監管存在漏洞，且受行政命令等多方面因素影響，制定的制度沒能做到全面具體，嚴密閉合，使個別人員鉆了空子造成了隱患，甚至出現治安刑事案件?？梢哉f治安工作還未步入高效科學管理軌道，已成為阻礙治安工作創新建設的一大掣肘。
（二）欠缺深層安全防范，安防設施更新緩慢
信息科技的高速發展為治安工作帶來了機遇和挑戰，一方面為治安工作的系統防范提供了技術上的可行性；另一方面，我們不能忽略安全防范層面存在的問題。治安工作管理手段開始由“人防”向“技防”過渡，相關安全防范措施日臻完善，但仍存在疏漏。
首先，安防設施的新舊程度不一，部分設施老化且維修難以同步，加之軟硬件升級困難，造成安防設施可用程度低。其次，隨著科學技術的日新月異，安防產品層出不窮。但面對新產品不敢做“第一個吃螃蟹的人”，且受資金等方面的影響，安防設施更新換代速度緩慢，難以走在保衛工作前沿，與軍工企業極強的科研生產任務不相匹配。再次，在軍工產品運輸過程中安全防范措施落后，大部分軍工企業仍停留在靠保衛人員武裝押運、嚴盯死守層面上。最后，更為重要的問題是部分軍工企業治安工作欠缺深層次的安全防范策略，難以從根源上杜絕安全風險。安全防范策略與設施的缺陷，這為治安管理體系的完善埋下了隱患。
（三）應急處置能力不足，危機意識有待提升
近年來，我國暴力恐怖等突發事件增多，由于突發事件處置機制不完善，經常造成嚴重的社會性后果。這一新形勢給軍工企業治安工作帶來了新的挑戰。
軍工企業事關國防安危，企業內事事都關系重大。從工作實際來看，面對突發事件的威脅，部分軍工企業治安工作尚未健全突發事件處置機制，沒有制定多套完備的處置預案，保衛人員的防身護具配置仍有不足，突發事件處置演練頻次較低。思想上認識的不到位，就會導致行動上的滯后，這為治安防范帶來了隱患。
（四）保衛人員素質不高，治安理念亟待更新
保衛人員的素質關系到治安工作能否高效有序開展。與軍工企業其他部門相比，保衛人員的科學文化素質普遍不高，同時，一部分保衛人員對于治安工作的工作理解較淺，憂患意識不足，沒有開展工作的緊迫感，“等、靠、要”的依附思想濃重，理念與素質的匱乏造成管理的局限。
三、探究健全軍工企業治安管理體系的創新性舉措
經過全面分析治安工作存在的問題，我們可以發現，建立健全系統化、全方位、無縫隙的管理體系是解決問題的當務之急。綜合來講，需要從以下四方面對治安管理體系進行創新完善。
（一）健全治安管理體系，制定保衛工作標準
軍民融合發展是黨一貫治國治軍的戰略思想，但由于軍工企業科研生產管理的保密性，以及武器裝備采購的封閉性，使軍工產品流通開放程度較低。建議國家制定武器裝備生產單位保衛資格審查認證管理要求，對所有承擔武器裝備生產的軍工企業實行保衛資格審查認證制度，只有通過認證取得相應保衛資格，才有資格承擔武器裝備生產。保衛資格審查認證制度是國家對武器裝備生產的必要條件，承擔武器裝備生產的軍工企業應按照認證要求，根據所承擔的武器裝備生產項目，申請和取得相應保衛資格。
經過審查認證取得保衛資格的軍工企業，應列入武器裝備生產單位保衛資格名錄，軍隊系統武器裝備的采購應在列入名錄的軍工企業中招標訂貨，未列入名錄的軍工企業，不具備武器裝備生產資格。通過保衛資格審查認證制度，對武器裝備項目實施更加有效地管理和監督，形成一套規范、科學、完善的工作管理體系，建立健全一套保衛工作長效機制。這樣一來，就從源頭上抓住了保衛工作的命脈，有利于治安管理水平的根本性提升。
國家制定武器裝備生產單位保衛資格審查認證管理要求的同時，建議出臺保衛工作標準。保衛工作標準是保衛資格審查認證和復查的依據，也是軍工企業開展保衛工作最為重要的基礎。保衛工作標準應從目標方針、責任與分工、管理制度、人防物防技防要求、經費保障、考核獎懲等方面明確和規范、細化和補充、調整和完善對軍工企業治安保衛工作的要求。保衛工作標準的建立，必將促進軍工企業治安工作管理水平的全面提高。
（二） 提高安全防范管理水平，科技武裝治安工作
軍工企業應結合保衛工作標準，建設完善的安全防范措施。首先，應依據本單位規劃發展及軍工產品生產布局確定防護目標風險等級，并實行分級保護，防護級別應與防護目標風險等級相適應，建立具有防竊密、防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等功能的系統組合。通過對視頻監控、入侵報警、出入口控制等子系統進行組合，從而實現對各子系統的有效聯動和控制管理。采取分級保護后，既能確保對全局具有重大影響的核心部位、軍工產品的安全，又能到達安全適用、經濟合理的原則，滿足管理現狀。其次，應針對安防系統軟硬件設施中存在的問題對癥下藥，抓住信息科技發展的脈搏，及時采用更加安全、穩定、高效的安防設施。將安防設施的壽命、維護保養內容和周期、備件品種和數量等關鍵要素具體量化，提升安防設施運行維護管理能力。再次，軍工產品的運輸應加強安全防范技術的應用。視情況為押運人員配備衛星電話、GPS定位導航儀，視情況為運輸工具配備高清動態視頻、監測數據等系統且通過無線技術將時時數據傳輸到軍工企業監控中心，實現對軍工產品的全程跟蹤、不間斷控制。這樣，押運工作裝備了高科技安防設施后，無論采取公路、鐵路、海運甚至航空運輸，軍工產品在運輸環節上的安全進一步有了保障。最后，要及時吸收國內外先進科技成果，不斷跟蹤國內外新技術、新產品，注重用新技術提高治安防范水平。這樣從根源上解決了安全防范策略和設施的缺失問題。
（三）建設治安防控新格局，提高突發事件處置能力
軍工企業應以保衛主管部門為主體，不斷完善四張“防控網”建設：第一，依靠武警、保安、自管社區內保員和廣大干部職工參與的巡邏機制，形成鄰里守望、互防聯動、覆蓋全區域的群防機制，織就“群防群治網”。第二，以大門樓門為點，以內部道路為線，以區域單體建筑物為面，將要害部位、重要出入口、重要區域劃分成若干個網格，以監控中心監控員、武警、保安巡查為龍頭，織就“視頻監控巡防網”。第三，建立要害部位的治安防范措施，以要害部門為責任主體實施封閉式管理，提高自防能力，織就“陣地控制網”。第四，緊緊依靠公安機關，將警務工作引入單位內部，建立警企聯控，織就“轄區聯防網”。軍工企業應以保衛主管部門的監控中心為指揮平臺，將四張“防控網”整合，建立圖巡圖偵、情報預判、指揮調度等功能為一體的治安防控平臺，建立“步巡、圖巡、抽查”的巡查制度。實現動態化、信息化、全覆蓋的治安立體防控體系，最大限度擠壓治安案件發生、合理調動突發事件處置力量。
處置突發事件這一難題既挑戰治安工作的嚴密性、規范性，又考驗保衛人員的責任心和素質，面對處置突發事件的嚴峻考驗，通過治安防控平臺，敏銳評估風險，合理配置保衛人員的防身護具，合理配置應急力量，模擬各種各樣的突發事件場景，確保突發事件應急處置預案演練到位。當發現苗頭后，及時果斷處置，努力掌握處置突發事件的主動權，形成科學、高效完備的應急處置機制。
（四） 提升保衛人員素質，更新治安工作理念
隨著社會主義新農村建設步伐的加快，整個農村經濟社會呈現出持續、健康、快速發展的良好態勢，農村總體形勢是和諧穩定的。但是，一些影響農村社會穩定的深層次的問題隨著改革的深人已成為群眾反映強烈的熱點問題。下面，就農村社會穩定工作存在的問題、產生的根源進行一下粗淺的分析。
一、當前影響農沖翎啥穩定的主要問題
(一)各類矛盾糾紛大量存在。主要表現在三個方面:一是農民個體或家庭之間的矛盾糾紛。主要是由于鄰里關系和田邊地角、地界、溝渠和宅基J也等瑣事引發的。由于這類矛盾糾紛是常見性、多發性的，如果不及時調處很容易造成積怨加深，矛盾激化，甚至引發惡性刑事案件。二是農民個體與村集體之間的矛盾糾紛。主要是由于土地承包、稅費征收等原因引起的。特別是國家取消農業稅后，極大地調動了農民種地的積極隆，農民爭地現象比較突出，由此引發的問題已成為農村矛盾的中心。三是農村集體與其他經濟組織之間的矛盾糾紛。主要表現為她征用、環境污染等方面。特別是隨著城鎮建設和工業的發展，各地都不同程度地存在因征地而引發的矛盾和糾紛。
(二)干群矛盾問題比較突出。當前，因干群矛盾引發的不穩定因素已成為影響農村社會穩定的一個突出問題，主要表現三個方面:一是村民與村干部之間的的矛盾。二是村干部與村干部之間的矛盾。在村民委員會選舉中，有少數村因為家族勢力、宗派勢力斗爭而產生選舉矛盾，甚至大動干戈。特別是有的村干部為選舉拉幫結派，滋生敵對晴緒。三是村民與其他政府機關干部的矛盾。主要表現在因稅費征收等問題與政府相關職能部門的工作人員發生矛盾和沖突，這些現象近年來呈現出明顯上升的趨勢。
(三)社會治安形勢不容樂觀。目前，影響農村社會治安大局穩定的突出問題主要有以下幾點:一是各類侵財案件高發。二是各類嚴重暴力犯罪時有發生。三是治安案件發案較多。特別是打架斗毆，尋釁滋事等案件的發案居多，嚴重影響了群眾的安全感。而且，偷雞摸狗等案件時有發生。四是涉農經濟犯罪危害巨大。
二、當前農村不穩定問題產生的根源
(一)部分村級組織軟弱渙散。當前，由于改革開放的逐步深人，大多青壯年男性涌人城市打工，農村年齡結構失衡，導致村干部年齡偏大，工作沒有積極睦。正是由于村委會和黨支部作為最基層的政權沒有發揮應有的作用，才造成不少村風氣不正，治安混亂，經濟發展緩慢。
(二)農村群眾思想意識復雜多變。在經濟轉軌、社會轉型的特殊時期，農村群眾的思想觀念也發生了深刻而復雜的變化，意識形態也越來越多樣化、現實化。隨著貧富差距的不斷拉大，很多農民產生了不平衡心理，于是就出現了不少“釘子戶”和“刺頭”。
(三)基層基礎工作不到位。當前，社會治安綜合治理工作在不少地右還停留在文件上、口號上、形勢上，各利!人防、技防、物防措施根本沒有落到實處。公安機關在維護社會治安穩定工作中唱“獨角戲”的現象還沒有得到根本性地改觀。相當一部分農民的法律知識還比較匾乏，法律意識還比較淡薄。
三、做好當前農村穩定工作的建議
(一)極積極開展好矛盾糾紛排查化解工作。做好農村的矛盾糾紛排查化解工作，必須充分發揮公安機關點多、線長、接觸面廣的工作優勢，以派出所和農村警務區依托，各警種分工合作，在駐地黨委、政府的統一領導下，與教育、土地、工商、司法、法庭等有關部門密切配合，重點做好土地糾紛、宅基地糾紛、干群矛盾等熱點、難點問題的排查化解工作。要把調處化解矛盾糾紛工作與幫助農民發展生產、脫貧致富有機結合起來，用發展來解決歷史遺留問題，用發展來化解多年的積怨，用發展來密切警民關系，不使小矛盾演變為大矛盾。
展會地址：蘭州體育館
展會介紹： 2005年8月經過甘、青、寧三省公安廳及消防總隊的共同努力我們成功的在蘭州召開了首屆中國西部（蘭州）國際社會公共安全及消防產品博覽會，國內外近200家知名企業來到蘭州參展。展會期間甘肅省安全技術防范學會組織了甘肅、青海 、寧夏3000多行業內專業觀眾和100多家包括公、檢、法、金融、房地產、交通等單位進行參觀采購。近年來隨著各地經濟的發展，相關安防展覽會也頻繁召開，展會質量參差不齊給很多安防企業造成沉重的負擔甚至經濟損失?！?006年第二屆中國西部(蘭州)國際社會公共安全及消防產品博覽會”將總結首屆展會及國內其他大展的經驗力求將第二屆西部（蘭州）安防、消防展覽會辦成甘、青、寧三地聯合打造一個真正意義上的“西部安防博覽會”。
2006第十一廣州國際照明及建筑電氣技術展覽會
展會時間：2006年6月8日-11日
展會地址：廣州國際會議展覽中心
展會介紹：照明及建筑展（Light+Building）的展會品牌及理念――基于燈光照明和建筑電氣技術的產品都與建筑有著密不可分的聯系，照明及建筑展（Light+Building）的發展理念是建立在當前照明與建筑的發展趨勢上，它是實力雄厚的、全面的和以未來為導向的。它將所有關于照明與建筑設計，即燈光照明和電鍍技術、建筑樓宇輸配電及工業控制系統、自動化、安防技術、綜合布線、電梯、停車庫設備及管理系統、太陽能、通風、供熱、制冷設備等帶到了同一個展覽中，整個展覽會將“建筑學相關系統”的各個部分有機的融為一體。為投資者、建筑設計師、建筑工程師、批發商、零售商、建筑發展、開發商提供一個全面的、獨特的、綜合的國際性展示、交流、采購、交易平臺。
第二屆中國國際數字城市建設技術研討會
展會時間：2006年6月10日-12日
展會地址：蘇州國際博覽中心
展會介紹：本次大會將由主題演講、專題講座、展覽展示、項目洽談、交流聯誼、現場、示范工程考察等活動組成，屆時將有近百名國務院相關部委領導、城市市長、相關國際機構代表和建設界、科技界、IT界、金融界、教育界等企業負責人和專業人士到會參與各類交流活動。
大會將以豐富的內容、高層次的背景、具有前瞻性的主題和互動的風格，贏得社會各界和傳媒的高度關注。作為全球電子信息產品的制造業中心，蘇州將以獨特的魅力迎來中外工商企業巨頭。
第十屆華南地區工業控制自動化國際展覽會
展會時間：2006年6月19日-21日
展會地址：深圳會展中心
展會介紹：“華南自動化展”自1997年7月舉辦第一屆以來，一直以強大的市場需求為依托。經過多年的精心培育，它已經成為中國及亞洲區自動化、儀器儀表、光機電一體化及液壓氣動等相關領域的專業國際盛會，為自動化產業的發展提供了理想的展示和交易平臺。
2006年，“華南自動化展”將以良好的姿態邁入第十屆，展場總面積預定為18000平方米，預設800余個展位，預計參觀人數為3.8萬人次。大會組委會將努力邀請國內外著名廠商及活躍在自動化行業的相關企業到會，并將更加注重觀眾質量的提高，致力為企業搭建更加有效的交流合作平臺。工業自動化對促進工業結構調整和產業升級具有十分重要的作用，它已經被國家列為當前優先發展的高技術產業化重點領域，也是走新型工業化道路的必然選擇。近年來，隨著國際產業轉移步伐的加快以及中國機械裝備工業、重化工業的強勢崛起，工業自動化產業迎來了新的發展機遇。
2006廣州國際綠色、環保、節能住宅新材料及新技術展覽會
展會時間：2006年7月19日-21日
展會地址：中國（廣州）出口商品交易會展館正館（廣州市流花路117號）
展會介紹：中國是一個發展中的大國，人口數量巨大，國土與資源有限。所以在中國倡導綠色、環保、節能建筑是非常符合中國國情的。住宅建設中節能、節地、節水、節材問題非常重要，它不僅關系到住宅能源消耗的問題，也涉及到地球上有限的資源合理利用。目前我國近400億平方米既有建筑中，99%屬高能耗建筑，其單位面積能耗約28%，再加上建材生產的能耗，用于建筑的能耗已占到社會總能耗的40%。從這些數據不難看出，建筑業是一個高能耗的行業。如果節能型建筑能大力推廣，其社會的經濟利益和對地球的資源利用都有積極的作用。
本屆展會將針對中國及亞洲鄰國的市場需求，使您的產品及服務得到合理的定位，并開拓一個戰略性的市場契機。我們誠邀來自世界各地的參展商參加本屆展會，相信我們的展會會成為您拓展國際市場，尋求良好商機的最佳選擇。
2006年中國（昆明）國際安防消防產品警用器材裝備展覽會
展會時間：2006年7月20日-23日
展會地址：昆明國際會展中心
展會介紹：由昆明市公安局、昆明市人民政府聯合主辦的以“夯實安全基礎、注重科技強警、拓展安技市場”為主題的2006年中國（昆明）國際安防、消防產品和警用器材、裝備展覽會將于2006年7月舉行。中國（昆明）國際安防、消防產品和警用器材、裝備展覽會，已成功舉辦了多次，為參展各方提供了交流合作、拓展市場的良好機會，也形成了眾多的合作伙伴和參展客戶，為展會的再次舉辦奠定了非常有利的基礎。2006年再次舉辦本屆展會，是順應市場的需求和眾多商家、客戶的要求設定的。我們衷心希望通過本屆展會的舉辦，為促進我省市安防技術的進步和行業發展，為新昆明的建設乃至整個云南社會治安綜合治理跨上一個新的臺階做出應有的貢獻。
第八屆中國國際工控自動化及儀器儀表(青島)展覽會
展會時間：2006年7月24日-27日
展會地址：青島國際會展中心
展會介紹：青島，名牌聚集的"制造之都"，半島制造業的龍頭，"青島強則半島強，半島強則山東強"。2003年7月，一個關于山東和青島未來發展的決策--《關于加快膠東半島制造業基地建設的意見》正式出臺。該意見明確規劃了半島制造基地的戰略目標：要建成日韓產業轉移的基地，成為世界級的制造業中心。在2005年展會規模的基礎上，2006年展會現已吸引的展團包括美國、韓國、日本、新加坡及中國港臺，并不斷加強吸引更多國際展團。2006年國內儀器儀表需求量將達到108億美元。制造業是工業化和現代化的主導力量，其發展水平是衡量國家或地區綜合實力和國際競爭力的重要標志。制造業的蓬勃發展必將帶動儀器儀表等一系列相關產品需求的不斷增加。
首屆中國智能產品與科技成果博覽會
展會時間：2006年8月1日-3日
展會地址：北京國際會議中心
展會介紹：智能產品(1)智能家居集成展區，含：智能家居中心，智能家電產品，智能視聽產品，智能玩具產品，智能游戲等；(2)智能裝置與智能系統展區，含：智能儀表與智能傳感器，智能檢測系統，智能設備，智能開發系統，智能制造系統，智能控制單元與系統，仿生與智能識別裝置，仿真設計與制造，智能教學設備，智能溫室技術與產品，及其他各類智能產品；(3)智能機器人展區，含：專用型機器人，通用型機器人，教學型機器人，游藝型機器人以及各類機器人開發系統；(4)智能建筑集成展區，含：智能場館，專用技防儀器儀表，數字化小區，以及其他與智能建筑集成配套的技術和設備；(5)智能交通展區，含：智能化交通設備與系統，智能化定位與導航系統，智能化高速路收費系統，車輛智能識別裝置，以及其它與交通管理、指揮、運行相關的智能化產品、技術、軟件、系統；(6)智能網絡展區，含：智能軟件，智能商務，智能診斷，目標判斷與分級系統，智能管理系統，智能決策軟件，智能網絡與終端，網絡會議系統，網絡教學系統，網絡監視與控制系統，以及其他智能網絡的平臺、系統；(7)智能通信展區，含：智能通信終端設備，智能通信技術，智能通信系統；(8)綜合展區，含：以上未涵蓋的各類智能產品、系統。
2006中國國際建筑、家居智能化及社區安防數字化展覽會
展會時間：2006年8月8日-10日
展會地址：北京?中國國際展覽中心
展會介紹：本次展會的展覽范圍為：1.建筑智能化：出入口控制系統, 門禁系統,生物識別系統,停車場自動管理系統,綜合布線系統，防盜報警系統，視頻監視系統，通信網絡系統，信息網絡系統；2.家居智能化：家庭自動化產品，家居布線系統，家庭網絡產品，電話通訊系統，可視對講系統，智能燈光控制，家庭中央控制系統，家庭安防系統，家庭娛樂系統，智能家居集成產品；3.社區安防數字化：小區電視監控系統，遠程視頻監控系統，防盜報警系統，可視對講系統，門磁、門禁系統，網絡廣播系統，緊急呼叫系統，消防報警系統，消防滅火、排煙、供水系統，小區智能聯網管理系統，家居報警聯網系統，智能抄表系統，物業管理系統等；4.其他：行業媒體、金融機構、相關產品和軟件等。
2006中國（北京）國際建筑電氣技術博覽會
展會時間：2006年8月8日-10日
展會地址：北京?中國國際展覽中心
展會介紹：展會活動內容：1.高規格的發展戰略論壇：屆時，政府部門的主管領導，以及知名專家學者及著名企業高層主管將出席會議，并就我國建筑電氣產業的發展現狀、相關政策法規、未來發展趨勢等項議題發表演講，為廣大參會人員提供一個把握市場脈搏的良機。2.高層次的專題交流會：來自國內外專家、學者、技術人員就本領域最新研發成果和應用，以及我國在此產業領域內的若干熱點問題進行深入探討和交流。同時征集論文,并經專家委員會評審,選出優秀論文在技術論壇上宣講。3.新技術新產品推介會：會議展覽期間，將適時為知名企業安排技術或產品推介專場，進一步推廣企業技術與產品，宣傳企業形象，提高企業知名度，擴大企業產品市場。
第十七屆中國（上海）國際建材及室內裝飾展覽會
展會時間：2006年8月18日-21日
展會地址：上海新國際博覽中心
展會介紹：上屆展會面積到3萬多平方米，共吸引了來自日本、法國、英國、德國、韓國、美國、荷蘭、意大利、俄羅斯、新加坡、丹麥等數十個國家參觀、參展，北京、上海、廣州、黑龍江、江蘇、浙江等20幾個省市和地區的350多家建材企業加盟。據門禁系統統計參觀者總量達到34145人次。其中國內觀眾占本次展會的94.7%，港澳臺0.6%，國外觀眾4.7%。其中國內地江浙滬占有75.1%。
通過展覽會結束后對參展商進行的問卷調查， 70%的參展商能夠接受本次參展費用，75%的參展商認為展覽會專業程度較高，70%的參展商覺得參展效果較好，50%的參展商有意向參加明年的展覽會。
上屆展會云集了國內建材領域主要知名企業，世界著名品牌也匯聚于此，如安洋、皇明、能率、拜爾、歐文斯科寧、圣戈班、堡密特、SKK、YKKAP、振興鋁、西蒙、金粵、卡帝士、康宇、信義、WOODONE、匯麗、斯米克、卡斯卡特、亞西亞、阿努克、亞士漆、上海市十佳櫥柜等業內頂級品牌均已齊集參展。體現了當今建筑材料的最高水準，并取得了良好的展覽效果。為上海世博場館建設和各類建筑工程，提供了最好的建材產品以備選用。
2006城市治安防控設備展覽會暨第十屆中國智能交通、警察裝備展覽會
展會時間：2006年9月5日-7日
展會地址：深圳會展中心
展會介紹：本次展會的展出范圍是：城市視頻監控及周界報警系統、城市治安防范設備、生物識別系統、智能交通及交通設施、警用裝備及反恐設備、門禁系統、貨物掃描系統、探測儀、感應器、掃描器、模擬訓練、特種車輛、應急反應、通訊監控系統、海陸空港口保安系統、安檢與保護設備、暴亂控制設備、網絡安全、危險物質探測器、移動目標跟蹤監控系統、車載監控系統。
2006第六屆上海智能家居、家庭自動化技術設備展覽會
展會時間：2006年9月8日-10日
展會地址：東方明珠-上海國際新聞中心
展會介紹：展會吸引了國內外眾多企業參展，得到業內人士和各省房產開發商的團體參觀，展會品牌度和買家認知度倍受業內推崇，已成為國內至關重要的展會之一。
以上海為中心的長三角，經濟快速發展，并日益崛起成為亞洲新的金融中心和商業中心。上海市是目前國內最具輻射力的市場，是國內外企業進行商業交流的重要窗口，是國際物資采購中心，同時也是國內外眾多企業推廣產品集中地。上海已經成為海內外廠商、買家登陸中國的首選城市。作為國際智能家居的盛會，主辦方為廣大的智能家居行業供應商、經銷商提供廣闊的貿易平臺，是參展商提升企業知名度、尋找貿易伙伴、拓寬業務渠道的最佳途徑。
目前廣東省他已經制定了規劃，到2010年智能家居的產值要占到整個IT行業的60％。這是一個相當大的比例。上海市、浙江省信息產業廳也制定了相關的創新計劃，也進行招標，智能家居也是其中的一塊。 國外已經看到中國智能家居市場開始要形成了，紛紛介入各種展覽會、討論會，甚至是支持國內某些企業發展某個東西，或者把他們的模塊拿過來，國外的企業窺于中國的市場，說明我們的智能家居要加快發展速度。
2006魯中（濰坊）社會公共安全產品及智能技術設備展覽會
近年來，隨著中國改革開放的不斷深入，經濟的快速發展，社會的深刻變革，城市流動人口隨之增多，特別是在一大批沿海經濟發達的大中型城市中，農村剩余勞動力不斷涌入和積聚。2012年8月，國家人口計生委的《中國流動人口發展報告》指出，2011年中國流動人口總量巳接近2.3億，占全國總人口的17%。中國特殊的戶籍制度，使得流動人口幾乎成了除了市民、農民之外的第三大人口群體。
應該清醒看到，流動人口可以說是一把“雙刃劍”。一方面給當地經濟和社會發展帶來了生機與活力，為發展注入了“人口紅利”，帶來的是機遇；另一方面出租房亂象等治安管理問題不斷增多，流動人口犯罪率上升相對較快，帶來的是不穩定因素。余姚市作為副省級城市寧波市下面的縣級市，在開明開放和“中國最具幸福感城市”四連冠的大環境帶動下，流動人口呈現出明顯增加的趨勢。余姚市作為中小城市，隨著流動人口的不斷增多，居住問題已成為影響當前治安管理的一大因素。因此，改善城市流動人口居住條件，有助于促進社會治安管理，是推動社會和諧穩定、構建以人為本社會、打造幸福城市的大勢所趨。目前對城市流動人口管理的研究多數集中在所存在缺陷研究、管理模式創新研究和社會管理體制研究等方面，通常建立在基層政府行為基礎之上，而對于流動人口居住與治安管理的研究相對較少。本文在參考和借鑒優秀研究成果與論文的前提下，主要從城市流動人口居住與治安管理的視角人手，通過對余姚市的實證分析，深入挖掘城市流動人口居住對治安管理的影響與原因分析，切實為當地有效解決“成長中的煩惱”提供理論參考。
一、城市流動人口居住對治安管理的影響
大規模的流動人口給流入地，尤其是大中城市的承載能力提出了嚴峻的要求和挑戰。流動人口進入城市，所要面對的第一個問題就是居住問題。有數據表明，上海非本地戶籍人口犯罪率達到了70%以上，杭州、深圳的非本地戶籍人口犯罪率甚至趟過了90%。2013年第二季度，余姚市破獲刑事案件317起，查處治安行政案件562起，刑事拘留流動人口559人，行政拘留723人，強制教育61人；共抓獲犯罪嫌疑人834人，其中流動人口559人，占67.54%；抓獲“兩搶一盜”涉案的流動人口213人，七類惡性案件涉案的流動人口48人。
1 流動人口居住場所的復雜性亟需不同的治安管理手段
我國流動人口在居住方式上包括“村落型”聚居、集中居住在單位或工棚、分散居住等三種類型。流動人口居住以出租屋為主，涉及面廣量大、分散，租住人員復雜。少數不法分子主要在城鄉結合部出租屋藏身，這部分人員屬于“黑色群體”，是治安防范和打擊的重點。
從2013年3月余姚市陽明街道流動人口居住區域分布及居住時間分析。從區域分布來看，居住在建城區范圍的有37568人，占43%，居住在建城區外農村的有50289人，占57%（見圖1）。從居住時間來看，居住6個月以下的有22123人，占25%；居住6個月至1年的有28978人，占33%；居住1年以上的有36756人，占42%。由此看出居住一年以下的人數相對居住一年以上的人數較多，流動人口的不穩定性較高（見圖2）。
2 流動人口集聚和高犯罪率對治安管理提出了嚴峻挑戰
隨著城市流動人口規模的迅速擴大，人口流動性越來越強，導致社會控制減弱，犯罪率升高。流動人口違法犯罪人數在全部案犯中的比例直線上升，從影響較大的刑事案件來看，流動人口犯罪數量也在逐年增多。大量流動人口往往通過親朋好友、老鄉關系介紹來到此處，因而流動人口帶有濃厚的地域和鄉土觀念。在犯罪活動中，這些人往往利用同村、同鄉、同縣等較為有利的地緣、親緣，拉幫結派組成團伙相互壯膽進行犯罪，形成盜竊、搶劫、詐騙、流氓、販毒等團伙來危害社會，嚴重影響了社會治安的正常秩序。余姚的流動人口大都來自安徽、貴州、河南、湖南、四川等中西部欠發達地區，其中安徽籍12.4萬人，占余姚流動人口23.3%；貴州籍11.1萬人，占余姚流動人口20.8%；河南籍5.5萬人，占余姚流動人口10.3%；湖南籍5.1萬人，占余姚流動人口9.6%；四川籍4.5萬人，占余姚流動人口8.4%。上述籍貫的流動人口總和，占余姚市全部流動人口53.3萬人的72.4%（見圖3）。
3 流動人口的流竄作案增加了治安管理的難度
流動人口的流動特性決定了其犯罪的流竄性和犯罪目標的隨機盲目性。從流動人口作案的地域看，大范圍的流竄作案呈遞增之勢。同時，由于流動人口大多居住在城鄉結合部，治安管理松散而薄弱，因而這些區域成了流動人口犯罪的多發區。而從作案的場所看，旅館、娛樂場所、建筑工地是流動人口居住的密集區，因此，這些場所也就成為流動人口作案的集中地。由于流動人口的活動規律難以掌握，一旦其落腳點發生變化，原暫住地掌握的各種信息很難被其他地區共享，容易導致對流動人口犯罪的動態治安管理失控，使違法犯罪人員有機可乘、逃脫法律的制裁。同時，從業場所和職業的多變，致使流動人員的居住地頻繁更換，居住在余姚市城區的流動人口變更多，注銷率高，流動性比農村的大，給動態治安管理帶來了一定的難度。據統計，余姚市29個城中村流動人口數量激增，流動人口與戶籍人口之比達到1.7：1，“反客為主”現象明顯，極易引發“抱團式”，形成各類不安定因素隱患（見表1）。
二、流動人口居住形式影響治安管理的原因
1 工作及生活方式差異極易引起社會沖突
城市流動人口聚居區內發生的很多侵財型案件主要由犯案人員務工方式的特點而引發。而流動人口與本地居民之間在思想觀念、文化背景、言行習性等方面存在很多差異，從而導致流動人口因生活方式差異引發違法犯罪行為。流動人口本來就對城市缺乏歸屬感，與城市社會的隔閡使其難以形成本地居民應有的道德規范和法制觀念，而流動人口不同的生活習慣易引發本地居民的不滿情緒，他們又由于本地居民的偏見和歧視而更加產生疏離感。同時，部分流動人口有著對高生活水平的向往和仇富心理，看到周圍人的富有，而又無法通過合法途徑取得自己所期望的財富，容易產生不公正感，乃至采取違法犯罪手段來奪取財富。加上許多出租屋的房主都不在本村居住，流動人口的大量涌入，增加了治安管理的隱患。從而不同人群都缺乏安全感，最終導致流動人口聚居區的社會治安狀況日益惡化。
2 治安管理力量不足，經費保障不到位，防控機制薄弱
基層公安機關是流動人口管理的根基。目前普遍存在警力不足、存在治安盲區的現象，既要做好轄區內常住人口服務管理工作，又要負責冶安和刑事案件的查處及偵破工作。重打擊、輕防范的思想依舊存在，制度上的缺陷使其防控流動人口犯罪的功能未能體現出來，打擊流動人口犯罪處于被動狀態?！扒蓩D難為無米之炊”，基層流動人口管理辦公室缺乏必要的財政預算工作經費作為保障，在流動人口管理工作開展中進展不順利，工作積極性難以有效發揮。職能部門之間缺乏內在的協調配合機制，信息資源整合和共享十分有限。同時，基層公安機關對于流動人口的社會治安防范功能未能得到真正發揮，導致流動人口中各類治安問題目趨嚴重，違法犯罪案件數量逐年增多。沒有建立起統一的流動人口管理體制，各部門間相互協調問題突出，“條”、“塊”矛盾比較明顯。
三、改進流動人口治安管理的對策措施
1 創新工作思路，實現由管理控制型向高效服務型轉變
一是注重信息共享。做好流動人口服務管理核心在于全面而準確地掌握流動人口信息。穩定信息采集員這支隊伍，在確保城市流動人口居住信息完整準確基礎上，加強流管辦、公安、計生、勞動等部門的溝通、聯系和交流，提高流動人口信息資源的有效共享率和綜合利用率。健全完善分工合作機制，形成信息共有、資源共享和責任共擔的聯動體系。二是注重普法教育。通過利用網絡信息平臺，定期對城市流動人口發送普法教育短信。街道（鎮）派出所會同綜治辦、司法所等部門，定期組織機關干部和社區民警深入轄區流動人口集中的城中村、工地和企業等居住地，同時利用培訓班、座談會、廣播電視、橫幅、發放資料等方式，加強對流動人口普法宣傳，對即將入住的流動人口進行專項教育，提高他們的法律意識和文化修養。調解各類糾紛，為流動人口提供法律咨詢和法律援助。三是注重引導預防。流動人口綜合服務管理模式創新的核心是構建新的流動人口服務管理核心體系。引導人口有序流動，制定科學合理的流動人口落戶政策，加快推進居住證制度和“積分”制度，使流動人口能安心就業、安定生活。同時，對一些居住在轄區內有前科的流動人口，做到經常性的走訪見面，了解其就業等基本情況，采取“警鐘常敲”的方式預防其再次走上違法犯罪道路。從長遠來看，以服務推動管理是未來城市流動人口管理的大趨勢，代表流動人口管理體制改革的方向。
2 強化隊伍建設，實現由分散粗放化向集中精細化轉變
一是加強保障管理力度。加大對公安隊伍建設和警務保障工作的支持力度。始終把公安隊伍建設和警務保障放在重要位置，堅持從優待警，抓好協警、保安隊伍的專業化培訓和管理，適當提高協警相關待遇，加強對派出所的支持，切實提高派出所的戰斗力。同時，堅持“警力跟著警情走”的原則，實行彈性和錯時等工作制，形成責任明確、聯動運作、集約高效的管理模式。按照“分級管理、分級承擔”原則，把流動人口管理經費納入本級財政預算，實行單列。二是加強專職隊伍建設。按照精干、效能的原則，對流動人口綜管員采取“三結合”的方式，即上崗前培訓與定期培訓相結合、定期例會與每月考核相結合、工作業績與獎懲相結合的方式，實現工資獎金福利同所負責區域外口管理工作實績捆綁計發，提高其工作能力和積極性，著力構建一支綜合素質過硬的專職流動人口綜管員隊伍，筑起治安管理的“籬笆”。三是加強各類資源整合。進一步完善治安防控機制，聯合有關單位，加強流動人口落腳點與活動點等重點場所的管理，將打擊和預防流竄犯罪作為流動人口治安管理的重點。按照“條塊結合、以塊為主”的原則，實行屬地化管理模式。把市街道（鎮）村“三級”流動人口專管員和出租屋綜治管理服務人員整合成一支隊伍，將服務、管理、維權、執法等各項工作融入到鎮社會服務管理中心，從而解決領導交叉、職責重疊的問題，為城市流動人口實現服務均等化提供有力保障，共同編織出一張“安全防范網”。
3 改進管理方法，實現由單一行政式向多元合作式轉變
一是聯合部門，推行“服務式”管理。建立多層次、多主體的服務管理模式，加強流動人口自我管理、自我服務。積極探索“以外管外”，吸收部分在余姚時間長、威信高，熱心為群眾辦事的流動人口參與服務管理。探索建立由流動人口代表、村干部、派出所民警、鎮外口辦、司法所、勞動保障中心和規模企業相關負責人組成的和諧促進聯誼會，成立以信息員、宣傳員、調解員、服務員、監督員“五員合一”為特征的和諧促進員隊伍，提高居住信息收集率。同時，強化對城市流動人口相對集中，治安問題頻發有關區域和場所，比如城鄉結合郎、出租房、建筑工地等實行定朗的治安管理整治行動，對那些無合法證件、無固定住所及無正當工作或經濟收入等“三無”流動人口開展及時清理、同時對他們給予關愛，開展合理疏導與幫扶。二是聯合企業，推行“委托式”管理。依托用工單位居住地建立“流動人口員工之家”，由用工單位主要負責人兼任“家長”，嚴格落實用工單位負責制。由每個用工單位指定一名流動人口管理員，負責單位內部流動人口居住的登記、辦證、教育等工作，做到“用人登記、人走銷戶，實時統計、實時上報”。三是聯合房東，推行“名冊化”管理。流動人口的管理，離不開其所居住的房屋。改變管理辦法，實現由傳統的“以戶籍管人”、“以證管人”向“以房管人”方向轉變。建立以出租房為依托的模式，把服務管理融入到房屋中居住的流動人口。通過“公安主管”與“房東協管”有機結合，推行出租房屋流動人口“名冊化”、“旅館式”管理模式。將房東確定為“戶主”，一戶一冊建立出租房屋“流動人口戶”，要求“戶主”及時登記、申報戶內人員情況及變更情況，提高出租房屋和流動人口的登記率，保證“人戶一致”。
參考文獻
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中圖分類號：F27文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）19-0035-02
長慶油田建設工程處在上級部門的領導下，如期完成了各項工作目標。是長慶油田分公司所屬的唯一從事油氣田產能建設、長輸管道、煉化儲罐、工程防腐、電氣儀表施工、油氣田維護搶修的專業化施工單位，現有職工2 199人，全處下設11個施工項目部和7個生產輔單位。2010年，我們以平安單位創建為依托，以野外營地建設為重要支撐點，完成油氣田重點建設項目90多個，總計110多個施工作業點。施工現場跨度大、流動性強，野外生活營地條件艱苦，員工隊伍管理難度大。一年來，我們在油田發展給力，黨政工團齊心協力，組織員工群眾自行創建、自我完善、自我管理，加強野外營地標準化建設，全年實現了“零案件”、“零違法”、“零犯罪”工作目標。我們的主要做法是：
一、黨政領導高度重視，強勢推進營地標準化建設，為油氣田大發展提供有力保障
建工人常說：營地能左右人的行為，好的環境影響著人的意志。近年來，隨著油氣田地面建設步伐的加快，野外營地已成為建工人長年工作生活和服務保障大油田，建設大氣田的主要場所。因此，我們把野外營地建設提高到建工發展和平安創建的戰略高度來認識，大力提升安全服務、治安防控、文化教育、生活等綜合服務保障功能，為油氣田建設作出了重要貢獻。
二、抓營地標準化建設，為油氣田大發展提供有力保障
1.工程處制定了基層標準化建設實施綱要。其實施原則是：嚴格按照工程處關于建設標準化營地的各項要求，結合現場實際情況，采取就地取材，廣泛參與，群策群益及低成本戰略原則指導標準化建設。
2.領導高度重視，黨、政、工、團齊抓共管，齊心協力。一是新一屆班子上任后，要做的第一件事是抓內部穩定基礎工作，抓營地基礎設施建設。掌握的第一手資料是綜合治理治安工作現狀，明確提出：寧可少掙票子，也決不能捅漏子、砸牌子。二是兩名主要領導根據不同時期的工作重點安排部署綜合治理工作，先后四次帶領辦公室、人事、經營、武裝保衛、紀檢部門負責人，深入基層走訪調查，和員工促膝交談230多人次，通過調研，掌握員工在產業優化、人員分流、營地建設、生活福利等方面的訴求和不穩定因素，想方設法解決了一線員工節假日計薪、輪休辦法、差旅費、交通費補貼等實際問題，得到廣大員工的普遍好評，消除了不穩定因素。積極主動掌握信息，要求黨政工團齊抓共管，通力合作。確保一線職工文化生活和營地建設得到有效改善。
3.用環境教育人、管理人、培育人、凝聚人心。建設好的營地，是工程處最大的心愿。好的環境給人愉悅的心境，在好的環境中當然我們要關注人、管理人、教育人、培育人；特別是關注一些重要群體。關愛員工各級領導干部要保持一個“把企業當家庭、把員工當家人”的深厚感情。關愛培育人，“贏得青年就是贏得未來”；關心尊重老職工，學習他們的好傳統，發揮好他們在維護隊伍思想穩定中的積極作用；在企業發展中我們還要管好人，使員工隊伍得實惠，起到凝聚人心的作用。
三、以營地為基本單位，為創建平安單位提供重要支撐
隨著長慶油氣田，穩步快速發展，建設工程處以學習實踐科學發展觀為契機，加強基層項目營地治安管理，著力解決職工群眾關心的生活問題，不斷完善營地功能，營造和諧、有序、整潔的生活環境，提高了工作服務質量。
1.以四化為標準，加快營地建設步伐，盡最大努力滿足一線員工生活工作需求。隨著油氣田地面建設步伐的不斷加快，基層一線員工常年工作在野外，生活、工作條件非常艱苦，有的甚至影響員工隊伍思想穩定。工程處想方設法籌集資金，為給他們提供舒適的駐地，宿舍、食堂現狀明顯改觀，功能完善，后勤配套設施的配置、網絡、有線電視系統滿足了員工業余文化生活的需求，敞亮的公寓宿舍、標準化的營地、綠油油的草坪、參天的大樹，愉悅了員工的身心。
2.建立健全營地管理制度，建設和諧營地。2010年，我們重新修訂《工程處社會治安綜合治理責任目標管理獎懲考核辦法》，制定了《工程處外雇人員治安管理規定》、《外聘駕駛員管理規定》、《項目營地治安管理制度》、《職工宿舍管理制度》，案件和事故報告制度，員工隊伍治安防范教育培訓等管理制度共12項，確保內部治安工作有章可循。分項目部營地管理人員少，有主營地、副營地。工作量大，所管理的營地跨距較大，條件各有不同。針對這一情況，分項目部以科學發展觀為指導，有效調整管理資源，提高管理效率，以制度建設為根本，以廣大職工得實惠為第一要務，積極聽取員工對營地管理、生活等方面的意見和要求，有條件的立即整改，暫時沒有條件的也向他們做好解釋工作。將分包隊伍人員納入營地管理之中，為他們統一調配住宿房屋及提供生活用水、用電等設施，加強安全管理，嚴禁在公共場合、辦公室內吸煙，堅持晚上的夜查、巡查制度，開展每月一次的文明宿舍檢查評比。加強飲水管理，對職工食堂的飯菜質量嚴格把關，教育員工勤儉節約，減少浪費。同時項目部主要領導建立內部治安聯系點制度，項目部帶班領導利用晚上工休時間深入員工宿舍與員工溝通交流等形式，與員工談心，了解他們的思想動態，嚴格外出請銷假制度，在更大的范圍更廣的層次上了解員工的心理情緒，做好思想疏導工作，理順情緒。
3.充分利用各種資源，強化營地管理。良好的軟硬件設施，使基層項目部所轄幾個營地成為工程處基地管理的典范，建設好、使用好、管理好營地是工程處領導的殷切希望和要求，為此，基層單位要求各項目、各參建單位（包括分包單位）都要利用周例會、每天班前會等形式，向廣大干部、職工廣泛宣講營地的各項管理制度和要求，通過項目上的人員自己動手、網上傳送、櫥窗、板報等形式大力宣傳，在制度執行上嚴格認真，敢于較真，敢于管理。同時要求營地管理人員加強責任心，不斷提高服務意識，促進營地管理水平的提高。
4.以營地、宿舍、作業隊、機組為基本單位，建立員工之間聯防聯保管理機制。營地負責人、宿舍舍長、作業隊長、班組長為第一責任人，采取五人聯保等形式，加強區域人員管理。推廣建立個人工作信息流動卡，促使人人為身邊事操心，為治安工作做事。全年檢查考核12場次，考核項目、施工廠點90多個，檢查員工宿舍140多間。
5.開展營地平安建設“窗口”。通過學習科學發展觀實踐活動的廣泛深入開展，工程處第二施工項目部、電儀信息化項目部舍得資金投入，將營地建設作為平安建設的“窗口”。形成上下聯動，對外輻射、信息溝通、展現自我的企業理念。積極架設防盜監控系統，在營地建設方面取得了驕人的成績。這些成績的取得得到了工程處高度支持和認可。
四、以“三禁一反”為主線，加強員工隊伍的教育和管理，維護內部穩定
我處一線員工隊伍屬于“三禁一反”邊緣危險群體，“三禁一反”工作我們有過深刻教訓。3月份，我們充分利用開工前的時機，采取外聘專業人員授課和自行組織的形式，制作多媒體教育專題片，重點對40多名管理人員和160多名社會化用工人員進行法制教育。撰寫了“如何做好野外施工中的治安管理工作”論文，在全處管理人員會議上進行座談交流?；鶎痈鲉挝患袝r間、集中人員，采取多種形式進行開工前、施工中、竣工后三個階段的員工法制教育。各施工項目營地、宿舍、板報常設“三禁一反”警示標識。第二施工項目部把“三禁一反”規定印制成小冊子，員工人手一冊，做到了“警鐘長鳴”。為了改變機關工作作風，落實“三禁一反”規定，為基層起到帶頭作用，工程處主要領導在機關大會上明確要求：機關工作人員下基層一律不準飲酒。此規定作為機關一條禁令，嚴格執行。取得了良好的效果，得到了基層廣大員工的擁護和好評。
強化重點人員及隊伍管理，我們重新摸排列管重點人員6名，成立幫教小組6個成員27人，建立管理檔案6份。監管工作向家庭、向社區延伸，跟蹤管理。全年實現了“零違法”、“零犯罪”目標。3―9月份，工程處主要領導、主管領導先后兩次聽取職能部門專題匯報，共同商討對策，進一步強化責任落實。各單位動真碰硬、嚴抓嚴管，加強隊伍作風建設，整治個別員工粗野傷人、作風散漫、紀律性差的不良惡習。設備租賃站、第五項目部對原涉毒人員管理，在崗位有人監管，探親回家有人接送，本人收入有人管控，監管工作跟蹤到其社會親屬。全年職能部門尿檢23人次，連續三年未發現復吸問題。全年使用分包工隊70多個、社會承包工2 300多人。針對歷年違法犯罪主體的特點，根據《工程處外雇工治安管理規定》、《外聘駕駛員管理規定》、《工程承包合同管理規定》等管理規定，在人員使用上堅持“三不用”原則，即無當地公安機關身份證明的不用、有犯罪前科的不用、年齡18周歲以下的不用，確保內部治安的安全可靠性。
五、加大投入，落實“三防”措施
中圖分類號：D631.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674―4853（2014）01―0056―05
公安機關是黨領導下的一支武裝力量，也是各級政府的重要組成部門，承擔著我國社會治安的主要防控任務。“國家安危，公安系于一半”，新形勢下執行好群眾路線是公安機關有效履行職責，完成黨和國家所托任務的關鍵。如何運用科學方法收集群眾的意見和建議，是公安機關在執行群眾路線時須認真面對的重要課題。居民安全感調查是利用定量和定性相結合的方法進行犯罪受害恐懼心理感受的調查研究。作為社情民意調查手段，對解決群眾路線執行過程中如何“從群眾中來”這一命題有重大現實價值。
近年來，對于居民安全感調查，公安機關已在進行一些嘗試和應用。由于專業知識、經驗和調查技術應用等方面存在的問題，調查結果的真實性與客觀性受到了一定影響，使其對公安機關群眾路線執行的推動作用降低甚至消失。因此，有必要就居民安全感調查中存在的問題加以剖析，并尋找有效的對策和工作機制。
一、我國的居民安全感調查
安全感有廣義和狹義之分。廣義的安全感主要從心理學的角度進行定義，指的是對人的安全需要層次的滿足。公安機關所關注的主要是狹義的安全感。狹義的安全感主要指圍繞著公眾或居民的社會治安方面的安全感，重點考察公眾對社會治安環境的感覺和反應，同時兼顧其他與治安管理活動最直接的相關因素。居民安全感調查有助于公安機關收集民意，使決策資源“從群眾中來”，實現公民參與，打造服務型公安機關，更好地執行群眾路線。
我國系統進行居民安全感研究始于1988年公安部第四研究所承擔的“社會秩序與公共安全指標體系”總課題中的“公眾安全感指標研究與評價”子課題研究。當前進行居民安全感研究的主體主要有國家統計局、民間調查機構、高校研究人員等，同時，各地社會治安綜合治理機構以及公安機關也正逐步開展居民安全感調查工作。
二、居民安全感調查現存的主要問題
民意調查的作用主要是“運用系統性、科學性、定量性的步驟，迅速、準確地收集公眾對公共事務的意見，以檢視公眾態度變化的社會活動，其主要功能是真實反映各階層民眾對公共事務的社會態度和觀點，以作為政府或相關單位擬訂、修正、執行政策的參考”。作為服務型政府了解群眾關于社會治安方面民意的調查手段，居民安全感調查除了要遵循和服從民意調查的規則以外，還要利用政府績效管理、犯罪學、社會心理學以及公共管理等相關知識，以充分真實地反映民意。
居民安全感調查中存在的問題可能使調查結果與群眾的真實感受存在一定的差距，影響調查結果的可信度。這些問題的存在與公安機關的工作理念、工作目標以及民意調查方面的專業知識和經驗都有較大的關系。
（一）對居民安全感調查的認識不足、重視不夠，導致調查流于形式
各地公安機關多數已開展居民安全感調查工作，甚至把結果納入到考核體系之中。但由于認識上的問題，公安機關在居民安全感調查上仍然缺乏動力和有效的工作機制。原因主要包括：主觀上是由于對群眾路線中“一切為了群眾，一切相信群眾”的內涵理解不到位和對公安機關作為服務型政府機關“立警為公，執法為民”的要求認識不夠；客觀上則是由現有考核機制中存在的缺陷造成的，為應付考核，有些公安機關急功近利，忽視了很難馬上見效的群眾工作和基礎的調查研究工作，居民安全感調查自然也就不受重視。
公安機關存在的認識誤區常常導致居民安全感調查無法為公民提供以民意表達方式參與政府管理的機會：（1）有些公安機關進行的居民安全感調查流于形式，甚至有事先預設好調查結果的現象，不能真正反映民意。這樣的調查只能用來應付上級的工作要求或者粉飾包裝自己的工作成績。（2）有些地區則直接采用其他機構（如當地的綜治辦、統計局或調查隊）調查結果中與社會治安有關的數據。由于外部機構的數據并不專門為公安機關訂制，其調查內容、評價尺度等與公安機關的需求有一定差距，數據針對性不強，數據所反映的民意為公安工作提供決策參考和工作評估的意義不大。
（二）居民安全感調查與公安實際工作脫節，調查結果應用不佳
民意調查對服務型政府而言，主要目的是為了獲取群眾對政府工作的決策、執行等方面的評價和意見。在群眾路線的執行上，“從群眾中來”是群眾工作的起點。調查結果只有與實際相結合，才能對公安工作起到參考作用，才能實現在群眾路線表述中的“將群眾的意見（分散的無系統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統的意見）”。如果沒有“從群眾中來”的開始，就沒有“到群眾中去”的良性循環，制定的政策就得不到群眾的理解、支持和擁護。
通過搜索有關居民安全感的學術論文和各類機構的居民安全感調查結果發現，目前居民安全感調查分析仍然集中在指標體系的建立以及不同地區數據指標的橫向對比上。此類研究雖有助于建立比較合理的安全感評估系統，但更多是停留在學術探討上，與應用存在一定程度的脫節。比如，此類研究雖然探知了群眾對社會治安狀況的感受，但這種感受通過標準化的問卷變成了抽象的數據概念。單純的量化數據研究可能呈現一個居民安全感的輪廓和總體感知，卻很難找到工作的突破口。在許多居民安全感調研報告中，分析數據經常會描述有多少比例的居民認為目前的治安狀況有改善，有多少比例的居民不敢深夜獨自一個人行走，有多少比例的居民敢于作證，等等。但這些數據給決策機關的參考意義并不大，原因是從數據中很難找到工作的抓手和突破口。另外，單純把這種數據應用于考核也缺乏說服力，被考核者只知道自己的工作存在不足，但具體是哪個方面的不足或群眾反映的具體問題是什么卻不甚清楚，這容易讓被考核者感到不服。抽象的數據調查無法與活生生的公安工作結合起來，導致調查結果只能作為宣傳報道或者在工作總結中引用的“花瓶”數據。
（三）專業調查統計手段無法與公安專業知識結合，導致調查難以深入
居民安全感調查的專業性使其比滿意度等普通民意調查要求掌握的理論和知識更多。進行居民安全感調查不僅要掌握統計調查知識，還涉及到犯罪學、社會心理學、傳播學和公共管理等方面的理論。比如在調查內容的設計上，犯罪恐懼心理的形成機制、犯罪防控方法、公共信息傳播和政府管理的公民參與等方面的理論都對設計一份好的調查問卷有幫助。而一份好的調查問卷在數據分析時可以實現多個數據之間的相互印證，為后期的數據挖掘提供足夠的信息資源。
然而，現有居民安全感調查主要是由公安機關的某個工作部門或者由調查隊等第三方機構負責實施。公安機關的人才有豐富的公安專門知識，但缺乏專業的統計調查知識和執行經驗，而第三方機構有專業的統計調查知識和經驗，但對公安方面的專門知識了解不多。由于兩者不能有機結合，導致居民安全感調查在項目規劃、問卷設計、指標選取、測量尺度、調查執行監控、結果分析和數據挖掘等環節都只能浮于表面，難以深入收集居民對安全感的看法。
（四）忽略調查的時間和空間因素，導致調查結果容易以偏概全
居民安全感作為一種主觀感受，受個體特質、外部環境和信息傳播的影響較多。在三個要素中，個體特質的穩定性相對較好而外部環境容易發生變化。在外部環境發生變化時，各類信息傳播渠道成為事件信息的放大器，對居民的心理感受影響很大。傳播學方面的“媒介使用與依賴理論”認為，“大眾傳播媒介對社會公眾的價值觀具有明顯的建構作用，通過大眾傳媒，人們形成了特定的社會認識觀念和價值觀，從而影響到自己行動的選擇”。當發生重大惡性事件時，經過公共信息傳播媒介的廣泛報道或熟人之間的口耳相傳，可能對全國各地的群眾都會產生影響，導致居民安全感的降低；而在某一特定時期對影響居民安全感的相關案件的整治活動經媒介廣泛傳播后則會導致居民安全感的提升。例如，某市的公交車爆炸案可能在一定時期內對居民產生安全感方面的負面影響，使其出行安全感嚴重降低。因此，在調查時間的選擇上，必須注意外部環境或突發事件可能對安全感調查造成的干擾。
從安全感調查選擇的時間節點看，當前的居民安全感調查通常在年度考核前進行，以評估全年的社會治安防控成果。這一時期基本上就是春節前或者春節剛過的時間。為了保證群眾能過一個祥和歡樂的春節，各級政府都非常重視社會治安防控問題。公安機關也會專門針對交通肇事、盜竊、飛車搶奪等容易影響居民安全感的案件采取專項行動，加大打擊力度，各類媒體有關社會治安治理方面的工作成效報道也相應較多。在此時進行安全感調查，居民的安全感水平有可能普遍比較高。因此，這一時期調查的結果并不能代表居民全年的安全感水平，這樣的時間節點安排或多或少影響了居民安全感調查的有效度和可信度。
（五）缺乏監控措施，導致調查結果的可信度備受質疑
為了解各地公安機關居民安全感調查的開展情況，筆者以“安全感”為關鍵詞，通過百度等搜索引擎搜索各地的新聞報道。結果發現，許多地方公安機關的居民安全感調查結果顯示90%甚至95%以上的居民表示有安全感，對社會治安狀況滿意，甚至有些地方的群眾達到了99.5%以上。這些數據與獨立開展調查的民意研究機構的調查結果大相徑庭。一些群眾套用比較時髦的話，稱自己是“被安全”了。
筆者通過對基層公安機關的調研發現，多數公安機關把調查工作委托給調查隊等機構，但在保障數據真實性方面卻甚少有監控措施。監控措施的缺失可能使整個居民安全感調查結果失真。究其原因，主觀方面是委托方為了讓數據好看，放任一些造假行為和虛假結果的發生，操控調查結果；客觀方面是由于委托方在執行環節的專業知識和經驗不足，使調查執行階段基本上處于失控狀態。
格魯夫斯曾指出反映數據質量的四個誤差來源：覆蓋范圍（Coverage）、無回答（Non-Response）、抽樣誤差（Sampling Error）、測量誤差或者回答誤差（Measurement or Response Error）。其中，因實地調查過程中的監控不到位導致的誤差是測量誤差的主要來源。以下就常見的容易失控的環節加以說明。
1.選擇性抽樣。在建立抽樣框時事先對樣本進行過濾，排除一些曾經遭受不法侵害的人員，而列人大量與公安機關工作人員熟悉的人或者干脆列入公安機關內部工作人員。
2.虛構樣本。一些地方公安機關基于經費的考慮縮減調查樣本量，但為了使樣本數量看起來足夠龐大而虛構樣本數量。此外，第三方調查機構也有可能基于成本的考慮而虛構調查樣本數量。
3.調查執行人員培訓不到位。調查機構在培訓完后沒有通過試訪等環節考核調查人員是否勝任工作就把調查人員派出去執行實地調查工作，導致調查人員對實地調查要求的理解存在偏差而使調查數據失真。
4.調查執行人員故意造假。有些調查人員因被訪者的不配合而產生畏難心理，他們不按抽樣要求有意挑選一些容易接觸的對象。更有甚者，有些調查人員直接胡編亂造調查結果以求盡快完成任務。
5.填寫不規范。問卷的填寫規范培訓不到位，那些似是而非的信息可能造成錄入錯誤，導致數據失真。
綜上所述，目前在居民安全感調查中存在的各種各樣問題，有可能使居民安全感調查的數據嚴重失真，無法反映多數人的民意。其結果是，居民安全感調查不但對公安機關群眾路線的執行起不到推動作用，反而可能成為阻礙，直接影響人民群眾與公安機關的關系。因此，公安機關有必要尋找有效對策對上述存在的問題加以解決，更好地發揮居民安全感調查的作用。
三、立足公安實際，有效開展居民安全感調查
（一）為公安機關訂制有針對性的安全感調查
居民安全感調查要更好地為公安機關服務，就必須為公安機關量身定做適合公安要求的居民安全感調查。公安機關的居民安全感調查結果不能只有抽象數據，不能只有骨架，而應該是有血有肉的整體。因此，居民安全感調查不僅要關注指標數據的收集，還應把關注點放到居民具體的切身感受收集上。第一，要關注居民具體的不安全感來源。應詳細了解一些影響居民安全感的具體事例，以幫助公安機關后期能更有針對性地采取措施加以消除或抑制。比如，某地的居民安全感調查中對影響安全感的其中一類因素表達為治安違法行為。根據治安管理處罰法中的有關規定，治安違法行為的種類很多，其中只有一部分是容易對安全感產生影響的違法行為。過大的歸類使調查結果即使發現影響居民安全感的主要因素為治安違法行為，但具體到公安機關在應用這個數據時仍然無從著手，找不到具體工作的方向。因此，在調查問卷設計時，對影響居民安全感的因素選項應該慎重分類，防止信息因歸類不當而失去效用。第二，應重視在居民安全感調查中對公安所用防控措施的作用評估。公安所有防控措施的效果必須通過參與調查的居民的真實具體反映加以驗證，防控措施的作用大小最有發言權的就是轄區群眾。第三，應通過參與調查的居民對具體問題的反饋來分析導致特定區域低安全感的影響因素，總結其社會根源，為公安機關采取具體的應對措施提供參考，防止其演變為重大的社會不安定因素。
（二）引進專業人才加強工作監控，扎實開展居民安全感調查
居民安全感調查有其相當高的專業性和實踐性。從調查方案的確定、抽樣、問卷設計、人員培訓、執行監控、數據整理、數據分析和挖掘等方面都需要扎實的統計學知識。同時，調查項目的負責人或經辦人還要有相當豐富的經驗才能預見調查過程中可能發生的問題，并形成工作預案。因此，公安機關在人才引進時應注意引進一些具有統計學專業知識或有調查實踐經驗的專業人才專門負責居民安全感調查工作。當然，短時期之內公安機關中無法找到合適的專門人才，也可以通過政府購買公共服務的方式請專業的第三方調查機構協助。第三方機構在協助設計調查方案的同時，培訓內部人員，為以后獨立開展相關工作打好基礎。
無論是由公安機關自己實施還是委托第三方機構實施，居民安全感調查均應該注意工作監控。調查項目的負責人、經辦人在思想上要重視監控，同時還應具備一定的監控常識和經驗。常識可以通過查閱資料和接受外部培訓等方式獲得，經驗可以直接跟隨調查人員進行實地查訪這條捷徑獲得。此外，應把質量監控結果與工作報酬等經濟利益相掛鉤，從機制保障的角度推動居民安全感調查扎實開展。
（三）以定性研究手段為補充，充實豐富安全感調查結論
公安機關要獲得對公安工作有參考意義的數據，必須注意在調查中收集活生生的具體事例，深究其根源性的問題。因此，調查應該通過設置開放題，對某些問題進行深入追問以獲得第一手的具體事例，并由調查人員詳細記錄，為后期通過某些比較詳細的個案來充實、豐富和印證定量數據的調查結論打好基礎。此外，有條件的地區還可以在定量調查工作結束后，就某些問題組織焦點團體座談會或深度訪談，讓受訪者在無壓力有焦點的環境中表達出對社會治安以及公安工作的深層次看法。通過整理、綜合定量問卷中的開放題所獲信息以及焦點團體座談會或深度訪談所獲得的深層次信息，讓居民安全感調查結果變得有血有肉，數據更直觀，分析更透徹，更易于理解，說服力進一步增強。
（四）日常調查與專項調查、面上調查與點上調查的有機結合
公安機關的居民安全感調查從內容上看，既包括用于常態化評估的面上常規調查，也包括某個政策或措施出臺前的專項民意摸底。面上的調查，可以由省、地市或縣級公安機關進行，根據各轄區的情況合理分配樣本；局部調查因為針對性更強，設計的問題較少，主要收集幾個關鍵問題的信息即可。
從空間范圍看，既包括全局范圍內的調查，也包括某一些局部重點區域的監控調查。全局范圍的調查內容應該豐富一些，可以用于后期深入分析的內容也應多一些。局部調查可以縣級或派出所為單位進行，將樣本集中于某一特定區域，如礦區或工業集中區等。局部調查問卷應該短一些，問題可以精練一些，樣本量也可以少一些，所獲得的信息作為某一專項工作的決策參考。
從時間角度看，除了年度的調查以外，還應有以半年或季度為周期進行的安全感調查。居民安全感調查其中的一個作用就是評估公安采取應對措施的有效性，從而實現全面質量管理過程的PD-CA（“Plan-計劃”、“Do-執行”、“Check-檢查”和“Ac-tion-處理”的第一個字母）的循環。半年或季度的調查可以發現存在的問題，有針對性地采取整改措施，并在下一個周期的調查中評估措施有效與否，從而提高居民安全感調查的效用。
（五）充分利用公安資源，形成有特色的公安機關居民安全感調查
公安機關進行居民安全感調查時還應注意利用公安自有資源，一方面可實現公安專門知識與現代統計知識和社會調查知識的有機結合，另一方面也能盡量節省經費開支，提高調查的性價比。利用公安資源可以從以下幾個方面著手：一是發揮公安機關內部的人才智慧，對其他渠道所得數據進行分析，形成信息搜集框架，做好調查規劃。二是利用基層公安機關的工作人員特別是派出所的社區民警進行調查問卷的試訪驗證，發現調查設計中存在的問題并進行修正。三是利用公安的“110”呼叫中心，設立專門外呼座席，培訓專門人員進行電話調查和回訪工作。如有條件，還可以使用計算機電話輔助訪問系統（CATI），以便更好地收集數據。四是對負責公安統計工作的人員專門進行相關的數據處理技能培訓。通過培訓，讓其掌握基本的數據處理方法，協助進行后期的數據處理，針對不同部門的需求挖掘數據信息，盡量提升數據的利用率。
參考文獻：
[1]公安部公共安全研究所.你感覺安全嗎？――公眾安全感基本理論及調查方法[M].北京：群眾出版社，1991：17.
[2]王石番.民意理論與實務[M].臺北：黎明文化專業公司.1995：24.
