時間：2023-03-25 11:26:54
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（1）固化設備保養模式。堅持例保、“進站式”和“日輪?！毕嘟Y合的三級保養模式，固化周期、保證時間、明確分工，保證設備維保到位。（2）明確標準。將各級保養的部位、標準及周期錄入裝備信息化系統，并在系統中進行實施記錄。（3）關注細節。對工作中需要關注的細節，形成固化文字內容，做到學習、執行到位，如規定了：GDX2包裝機膠盒洗刷注意事項、關于機臺加注卷煙膠注意事項、關于自動排除壓縮空氣中冷凝水的注意事項、關于停產時關閉卷煙機和咀棒接收機總電源的注意事項、機臺收尾特別注意事項及卷接包車間設備收尾保養標準等。
2.嚴格設備“日輪?！惫芾?，保證“日輪保”效果
（1）有序進行設備“日輪?！币幎ú粍訐u。在無設備調試任務情況下，每周六由維修工段長按順序確定下一周設備“日輪?！庇媱?，報生產管理部和設備管理部審批后在車間公示。“日輪?！庇媱澲挥性谄渌麢C組出現預計維修時間＞4h故障、經過車間同意后方可提前執行，同時該機組本輪“日輪?！庇媱澣∠?，原“日輪?！庇媱澣掌谙蚝箜樠訄绦?。（2）做細“日輪?！痹O備問題收集?！叭蛰啽！睓C組問題收集有3種途徑：第一種是機組進行“日輪?！鼻?，各班操作人員在裝備信息化系統中填寫“設備異常問題報告”提交系統。第二種是設備點檢員將點檢異常需轉入維修的異常報告轉入裝備信息化系統中。第三種是裝備信息化系統管理員把車間備件庫收集的由承包機臺維修工、工段長、質量協調員等編寫的維修計劃作為異常報告提交系統。（3）“日輪?！痹O備維修部位詳細分工，明確職責。在“日輪?！惫ぷ鏖_始前，輪保組人員首先打開裝備信息化系統，對計劃輪保設備的異常報告進行全部統計、查看，按照固定分工內容處理設備問題，做到分工明確、協作有序。（4）嚴格“日輪?！本S修工業績考核?！叭蛰啽！本S修工績效考核按照《卷接包車間設備“日輪?！?a href="http://www.yiliaode.com/haowen/34668.html" target="_blank">管理辦法》執行月度百分制，考核方案明確，考核結果以正向激勵為主，在設備管理部月度考核中兌現。（5）利用“日輪?！睂嵤┰O備點檢計劃，提升設備預防性維修能力。“日輪保”設備停機的時間和周期是進行設備點檢的有利條件，應充分利用該時間，實施設備的專業點檢計劃，做實點檢工作，提升設備預防性維修能力。
3.設備“日輪?！惫ぷ餍纬砷]環管理
為了確保設備“日輪?！毙Ч斫影囬g對輪保流程進行梳理、優化，建立起涵蓋故障處理追溯機制的設備“日輪?！毙履Ｊ?。（1）逐點排查。每天“日輪?！彬炇諘r對設備各部位逐點進行檢查，將設備完好、液氣泄漏、表面積塵、性能缺失及維修質量全部納入檢查范圍，經過細致摸排，對設備所有部位和功能的完整性、有效性進行檢查。（2）逐項整改。對檢查中發現的問題，能夠當時整改的要求立即整改，不能現場整改的需登記備案，由相關人員限期整改。（3）追蹤驗證。結合EAM系統數據，對上次輪保時需要整改的問題進行追蹤驗證，未處理的問題要查明原因，統計備案以便下次追蹤驗證，直至問題得到徹底解決為止。通過持續輪保，逐步消除設備性能瓶頸，確保設備維持良好運行狀態。
4.強化責任意識，做實預防性維修
（1）嚴格以承包維修設備的績效為主線，與日常生產應急維修相關聯，實行設備的全方位管理，使車間所有設備均有跟班管理人，實時關注設備運行狀況，做好設備狀態監控。（2）實施設備三級點檢，完善設備狀態監控。
二、設備狀態監控管理
建立一套具有科學性、規范性、適用性的設備狀態監控體系，持續提升設備預知性維修水平，逐步實現設備狀態可控目標。
1.項目實施的主要原則
（1）實用原則。確定監控點準確實用，能夠對重點設備關鍵部位狀態和安全穩定運行進行有效監控。（2）三級點檢有效結合原則。日常點檢、專業點檢及精密點檢相互依托，形成涵蓋全范圍的狀態監控模式。日常傾向工藝質量控制；專業點檢注重設備運行狀況和安全運行；精密點檢則重點關注需要通過專業手段進行監控的控制點。（3）準確評價設備狀態原則。對各監控點在整個設備中的影響程度進行準確評估，科學評估被監控設備的工作狀況。（4）技術與管理相結合原則。在建立相關技術標準的同時，建立相應的管理標準和工作標準；在確立設備狀態監控目標與任務同時，建立一套保證工作效果的管理體系評價機制與業績考評機制。（5）持續優化改進原則。在實踐中持續優化、改進和創新監測手段、標準維護、數據分析應用及隊伍建設。
2.項目實施管理工作關鍵點
（1）準確確定研究對象。這里所確定的研究對象是指設備狀態監控的點檢點、點檢人、點檢方法、點檢標準等內容。充分發揮群眾智慧。按照當前設備“日輪?！睂υO備部位分工原則，兩個輪保組的維修工對設備組成分部分解體研究，根據各自掌握的維修經驗列出所負責部位三級點檢的“五定”要求。將收集到的內容整理后進行公示，讓所有維修工討論提出修改意見，最后由設備主任、點檢管理員、點檢組長、機型技術組長、機型點檢員論證后確定研究對象，這個階段關鍵是盡可能準確確定研究對象。（2）以事實為依據，不斷優化“五定”內容。準確寫實設備運行狀況，嚴格要求跟班維修工對設備出現維修時間10min以上的故障，在設備維修記錄中如實準確記錄，保證研究對象研究的基礎數據真實。專職點檢員在研究過程中對設備維修記錄進行分析，每天對所有故障進行分析，確認故障與研究對象是否有關，如果有關根據情況進行分析，對研究對象相關的數據進行修改，對設備點檢標準不斷進行深化、細化、優化，初步開始建立設備狀況評價標準并對其準確性驗證。不斷優化“五定”內容。（3）狀態監控工作與設備管理工作相結合。采用“故障反追蹤法”把狀態監控管理工作與設備管理工作相結合。就是在設備出現應急維修后，對維修部位的故障原因與狀態監控工作關聯，確定是應監控而未監控，還是監控過程中點檢工作未做實，前者，繼續監控確定是否增加研究對象，后者，追究相關人員工作執行不到位責任。
在進行貨物采購時沒有制定科學合理的采購計劃，采購部門就廠內的實際情況未與用料部門進行協商溝通，確定該廠各種存貨的數量，使M公司的存貨量過大。M公司2010年至2012年的原材料采購數量過多，而原材料的過多采購造成存貨的增加，即存貨成本的增加，流動資金的減少。而由材料采購數量呈上升的趨勢，單位材料采購成本逐年增長中可以看出存貨成本同樣呈上升的趨勢。材料采購數量多造成了呆滯品的增加，原材料的堆積，多出的原材料還會造成采購成本的增加。流動資金運轉速度減慢，降低了生產經營管理水平，使該廠的經濟效益下降，利潤減少。
2.存貨周轉率低
存貨周轉率和存貨天數是評價工業企業供應鏈績效最常用的參量，存貨周轉速度越快，存貨的占用水平越低，資產流動性越強，存貨轉換為現金或應收賬款的速度越快，資金的使用效率越高，存貨管理工作越有成效。2010～2012年M公司的主要存貨經濟指標表明：由于M公司的存貨周轉率低，造成存貨積壓過大。存貨商品的積壓造成了存貨成本的提高，流動資金的短缺。這說明存貨商品占總資產的比例在不斷提高，也就意味著存貨商品的增長速度高于資產的增長速度，流動資金占用比例大。如果工業企業的流動資金不足，變現能力差，資金周轉率就會下降，同時工業企業的市場競爭力也會跟著下降，從而降低了工業企業的經濟效益。
3.存貨的收發缺乏真實記錄
M公司的存貨驗收入庫時間長，沒有定期盤點。M公司對原材料的驗收時間過長，不利于生產。M公司沒有按規定設置保管員職責，沒有按規定設置貨物明細賬，反映出M公司沒有對物資進行定期盤點，保管員崗位職責不到位工作不積極。
4.存貨的管理方法不科學
先進的存貨管理方法對工業企業存貨管理起著關鍵性的作用，缺少有效的存貨管理方法也是工業企業存貨管理問題之一。M公司管理的多種不同類存貨只是簡單運用存貨經濟批量模式這一單獨的存貨管理方法，這讓M公司在有些存貨的管理上遇到很大的困難。一般，供應商為了鼓勵客戶大量的購買，通常會給予不同程度的價格優惠，但是如果用存貨經濟批量模型則存貨訂購的數量將會受到影響。
二、解決M公司存貨管理問題的對策
1.做好存貨規劃
（1）加強材料采購管理。存貨是工業企業流動資產中流動性比較差的一種，在工業企業營運成本中占相當大的比重。首先M公司采購計劃員應該具有較高的業務素質，了解工業企業生產工藝流程及設備運轉情況，掌握設備維修、備件消耗情況及生產耗用材料情況，進而可以做出科學合理的存貨采購計劃。其次，M公司應該提高采購的透明度，將采購模式創新，并規范采購行為。同類產品應該貨比多家，以求最低廉的價格和最優秀的質量；同時可以對大型原材料或大型備品備件實行招標采購，從而杜絕采購黑洞，降低存貨，提高資金的使用效率。
（2）要想加強存貨采購管理還應做好生產預測，盡可能提高預測的準確度。有了好的預測，在采購時會事半功倍。
（3）M公司應建立采購計劃和合同的訂立與授權審批制度：指定的計劃要滿足銷售部門市場的需求，代保管部門根據尋獲量計算出請購量后，填寫請購單經相關預算主管傳至采購部門，再由采購部門發出訂購單，經過不同級別授權采購員正式向供應商發出采購申請。應由采購部門會同供應商共同簽訂采購合同，同樣需要經過不同級別審核和簽字確認。采取合同的訂立與審批不應該由同一個人來完成整個采購過程。對采購過程進行記錄的過程中，應該審核入庫單和驗收單；待審核無誤后，予以辦理手續并進行登記記錄。這樣才能確保采購計劃的有效實施，從而控制采購成本。
2.制定專用備件的采購制度
（1）針對專用備件的采購，由銷售部門和采購部門合理測算備件的需求量，爭取優化采購批量，并采用先有意向訂單后采購的模式建立關聯工業企業專用備件調配機制，避免多頭庫存產生的閑置浪費。
（2）要擴大供應商的遴選范圍，專用備件供應至少要有兩家以上供應商；及時更新和維護常用備用件的價格，大力推動陽光采購的落地。
（3）合理確定安全庫存，合理制定采購計劃，并及時根據市場變化、生產情況及已有庫存進行修正調整，勤進少購，避免積壓。
（4）建立月度庫存控制考核指標，并將其納入各級管理人員的績效考核內容。
3.提高存貨周轉率
降低存貨可以減少流動資金的利用，加速資金的周轉，提高存貨周轉率和工業企業的效益。而要想降低存貨量就要有計劃的采購，做好銷售預測，使存貨達到合理化。同時，還要合理運用有限的資金，加速資金周轉。M公司具體做法如下：
（1）采用經濟訂貨批量方法。由于生產經需要，以及單個價格采購往往比成批采購的價格高，但過多的資金占用在存相應增加倉儲費、維護保費等，因此M公司有一部分資金占用在存貨做好存貨采購規劃，運用相關知識確定經濟訂貨批量，再結合補充情況確定訂貨點。
（2）生產過程中，存貨儲備適量。M公司在接到銷售訂單之后，根據顧客要求組織生產，不應該盲目生產，而是應該使存貨商品有限儲備，要根據情況儲備存貨商品。同時，根據銷售人員對求的合理預測，結合產能力狀況，綜合考慮并確定一個備量。過多的儲備存貨商品不但影響企業資金的正常周轉，造成金浪，而且長期積壓也容易使商品發生貶值、毀損、失竊，從而形成直接損失。對于向M公司這樣的企業而言，可以考慮第三方物流公司，因為從事物流活動需要投入大量的人力、物力、財力，對于中小企業來說是個沉重負擔。中小企業使用第三方物流可以減少流通環節，把M公司有限的資源配置到核心事業中去，從而減少存貨成本的同時還可以加速資金的周轉。
（3）存貨商品的管理與資金的管理密不可分。M公司在進貨前就要認真搞好市場調查，收集信息，掌握經濟主動權，勤進快銷，盡力壓縮商品存貨，從而避免或減少不必要的損失、積壓和浪費現象。公司應經常開展清倉查庫工作，對那些殘損的、變質的商品，應及時進行處理；對那些積壓的呆滯商品，要多渠道，多方位地進行調劑，必要時要進行銷價處理，把死錢變活錢，最大限度地減少資金占用，加速資金運轉。
2煙草工業企業成本管理的路徑選擇——戰略成本管理
2.1由注重成本核算向注重成本控制轉變，適時引入作業成本法，提升成本信息的相關性
成本核算是成本管理的基礎，因傳統成本法下產品成本無法真實反映企業資源的消耗為人們所詬病。以作業成本法為代表的成本核算系統在很大程度上能提升成本信息的相關性、可靠性。作業成本法的邏輯依據是產品消耗作業，作業消耗資源，資源的歸集形成成本。因此，適時引入作業成本法，把生產過程劃分成不同作業，分析成本與各作業的關系找出作業動因，設立成本庫，并歸集資源耗費到作業中心，基于作業成本動因確定各作業成本庫的成本分配率并分配成本。
2.2由注重產品的制造成本向產品生命周期成本轉變，提升決策分析的可靠性
產品的生命周期的理念認為企業向市場提供的產品被視為企業內部的有序作業或流程。從產品研發設計、生產制造到營銷售后整個產品生命周期所花費的資源總和，就是產品的生命周期成本。從生命周期成本的角度判斷產品是否盈利，管理者不能僅僅關注產品的制造成本，更應該從產品的生命周期視角出發，關注產品的研發設計、設備改造、營銷售后等一系列作業環節發生的所有成本。對于煙草工業企業來說，需要做好以下工作。
2.2.1 加強設計成本的控制
日本企業的“成本企畫”實踐告訴我們，一件產品成本的80%取決于設計，因此煙草工業企業必須要將研發設計作為成本管理的重中之重，從源頭來控制成本。研發設計之初就必須要考慮到卷煙牌號的市場定位、葉組配方、生產工藝、調撥價格、營銷策略等各個方面。
2.2.2 加強對制造成本的控制
一方面，企業要建立健全原輔料的登記保管制度，落實車間班組機臺責任，細化考核，明確獎懲，增強全員節約意識，降低生產過程中各類物料消耗，降低產品直接成本；另一方面，通過優化設備配置，提高設備有效作業率，最終達到降低成本的目的。
2.2.3 加強對營銷成本的控制
企業要實現利稅的增長目標，要合理安排和嚴格控制營銷費用。從目標市場的選擇、營銷策劃的設計、營銷人員的組合優化方面著手，合理配置營銷資源，以投入產出比最優的效果實現營銷成本的不斷降低。
2.3由靜態成本管理向動態成本管理轉變，提升決策信息的全局性
即使在產品生命周期成本的理念下，企業也需要從成本結構的動態關系上，系統分析、控制產品成本，實現從靜態管理向動態管理轉變。
經過近年的實踐與摸索，公司已基本建立省公司董事會審議批準省公司本級及所屬企業宏觀戰略及計劃、省公司管委會審定省公司本級及所屬企業具體制度和實施方案、各級企業管辦和其他業務部門負責落實細化的三級管理體制；建立以《管理委員會工作規則》及其《實施細則》為流程核心，以《采購管理程序》為流程依據，以信息系統為流程載體的三大管控體系，確保了全省采購工作的有效運行。
2.采購計劃管理與過程管控。
在計劃管理方面，采購辦要求各單位要嚴格按照年度采購計劃及其實施方案確定的采購項目、采購方式、采購金額實施采購計劃。在計劃執行過程中，對確實因為生產經營需要調整的項目，采購辦及時組織調研，召開專題會議進行分析評審，嚴格按照規定程序進行申報、審批。在過程管控方面，采購辦以全國煙草行業貫徹落實《煙草企業采購管理規定》電視電話會議精神為指導，嚴格執行行業、企業采購管理制度，加強對項目實施環節關鍵節點的控制，重點做好招標文件評審、攔標價格設置、評標辦法、評標標準、定標原則、評標過程管理以及檔案管理等工作。充分利用采購綜合管理信息系統，按照采購管理制度，加強對項目實施環節關鍵節點的控制，嚴格把關，嚴格落實“上一個環節沒有通過不得進入下一個環節”的工作要求，不斷強化程序的硬約束作用，確保董事會和管委會會議各項決議在實際執行過程中無偏差、不走樣。
二、采購計劃管理中的差距
1.采購計劃與投資計劃的銜接有待進一步加強。
對于卷煙工業企業的發展而言，技術改造起著相當關鍵的推動作用。以福建卷煙工業系統為例，十年來，公司投資項目量多面廣，投資量大，先后完成固定資產投資和信息化投資近百億元，技術裝備、基礎設施、科技研發和信息化水平得到了全面提升，因此，投資計劃中的采購項目是公司年度采購計劃中十分重要的部分。
1.1采購計劃與投資計劃編制范圍不同。
根據《煙草行業采購管理規定》要求，采購計劃編制的范圍為以合同方式取得的物資、工程（含信息化項目）和服務的所有采購項目，由各級公司的采購辦進行編制匯總；投資計劃編制的范圍為固定資產投資項目（整體改造、局部技改、生產設施、工藝設備、輔助生產設施、公用動力設施、科學教育設施、后勤保障設施、煙葉倉儲設施等）、信息化投資項目、多元化投資項目，不含建筑物的維護加固、設備的大修理等維護性工程及工器具、車輛、辦公家具、計算機軟硬件購置項目，由各級公司的投資管理部門進行編制匯總。
1.2采購計劃與投資計劃管理流程不同。
投資項目管理流程為：投資項目按照行業投資項目管理要求實行計劃管理，各級公司在每年9月份啟動投資計劃編制工作，省公司的生產制造中心、信息中心于10月份對新增項目中與生產相關的項目、信息化項目進行職能評審，投資管理處11月初匯總、初審各單位提交的年度投資計劃，經總經理辦公會、管委會、董事會審議后于12月上報國家局。國家局于次年2-3月份下達投資計劃，投資管理處根據國家局下達的投資計劃及時進行投資計劃分解，經總經理辦公會、管委會審議、董事會審批后下發投資計劃。采購計劃管理流程為：省公司于每年12月下發采購計劃編制通知，各單位根據下一年度生產經營目標于次年1月份報送采購計劃，采購辦匯總、初審全省采購計劃，并由財務、審計、法規、監察等職能部門進行集中評審后，經管委會審議、董事會審批后下發采購計劃通知，全省采購計劃方可生效實施。
1.3采購計劃與投資計劃信息傳遞相對滯后。
由于全省的投資與采購計劃，在計劃的編制起點、審批的權限、編制的范圍等方面均存在較大差異，同時基層企業投資管理部門與采購管理部門間對投資計劃調整的溝通相對滯后，信息化平臺尚未實現兩個系統的關聯，使得投資計劃與采購計劃目前無法實現實時的對接，無法在第一時間將審批后投資計劃的調整情況及時傳遞到采購計劃編制部門進行更新分解。
2.尚未建立采購計劃進度跟蹤與采購計劃執行情況考評體系。
采購績效評估是指通過建立科學、合理的評估指標體系，全面反映和評估采購政策功能目標和經濟有效性目標實現程序的過程。我司采購計劃實行按年度編制，分月實施的原則；在年度中期可對采購計劃進行半年調整，對下半年度擬新增、采購金額擬變更、采購方式擬變更及擬取消的項目在總計劃盤子中進行相應調整。雖然在采購實施方案的審定中對采購進度安排一并進行了評審，但對是否完成及是否按進度完成并未考核，尚未建立一套符合公司特性的采購計劃進度跟蹤與執行情況的考評體系，缺乏對項目實施過程中時間上的約束及獎懲激勵措施。某些項目，尤其是貨物及服務類項目，部分子公司或承辦部門在項目實施中存在時間上的松散性和隨意性，導致某一月份采購項目扎堆實施，某一月份采購項目零實施，或者到了年末才決定不予實施或結轉至下年度實施，進度計劃形同虛設，給采購辦工作人員組織采購帶來了不便，也為全省精益采購目標的實現和績效的提升帶來的阻礙。
3.采購計劃管理信息化仍存在可提升空間。
3.1尚未建立采購績效評估模塊。
對于采購計劃執行環節的評估，最直接的標準便是采購計劃執行的進度。目前省公司的采購管理信息化平臺尚未建立績效評估模塊，未能直觀、客觀的來衡量各采購部門的采購目標是否達成，缺乏對子公司采購計劃執行情況的實時比較與觀測。
3.2尚未建立采購計劃趨勢預測模塊。
采購預測是指企業在商品采購市場上調查取得的資料的基礎上，經過分析研究，并運用科學的方法來測算未來一定時期內商品或服務市場的供求及其變化趨勢，從而為采購決策和制定采購計劃提供科學的依據。通過信息化手段預測采購需求在公司的采購管理中尚屬空白，若能借助信息化平臺，對以往的采購信息進行整合，結合企業發展戰略，發現市場供求變化和規律，對各子公司、各類采購的項目的需求趨勢預測做到心中有數，將有助于提高采購計劃編制的準確性，確保全省采購策略制定的合理性，從而提高采購計劃編制精度，降低采購風險。
三、煙草工業企業采購計劃管理的優化策略與方案
1.通過專案調整，實現采購計劃與投資計劃的有效對接。
目前我司采購計劃實行按年度編制，分月實施的原則，除個別零星應急調整的項目外，均在年度中期對全省的采購計劃進行一次全盤的批量計劃調整。在采購計劃半年調整的現有模式上，針對投資計劃下達后所帶來的采購計劃的增減情況，可在每年的11月份將由各級公司的投資、采購部門將投資與采購計劃先行對接，于次年2-3月份投資計劃下達后及時進行一次采購計劃的專案調整。由各級公司的投資管理部門與采購部門共同牽頭，加強溝通，密切配合，對采購年度計劃中涉及的固定資產投資項目及信息化投資項目的項目數，項目金額，調整理由等進行對接與核實，由下至上匯總，由省公司采購辦向公司董事會統一申報專案調整計劃；由各級公司采購部門及時在系統中進行分解、錄入與維護，加快企業內部信息流的高效流動，以此實現投資計劃與采購計劃的無縫對接。
2.通過績效評估，建立采購計劃考評體系。
2.1對采購計劃考核標準進行界定。
將采購計劃執行率納入各部門績效考核指標，合理設置審批環節。明確各節點業務辦理和審批所需耗用的時間，測算出五種采購方式的采購項目從啟動實施采購計劃直至完成采購所有流程所需耗用的時間，以此作為采購計劃進度考評的依據，促進各承辦、職能部門提高工作效率。經公司董事會審定的采購項目執行計劃，應于當年全部完成。對于招標采購項目執行情況以招標公告送為項目完成節點；對于招標以外的其他采購項目以商務文件發送至談判對象為項目完成節點；對于已經完成招標所有程序但招標失敗或流標的項目，視同完成。
2.2對采購計劃進行進度分解。
省公司各部門及各子公司要嚴格按照制定的采購進度計劃完成采購的各環節工作，如無法按進度計劃完成的需向采購辦提交書面說明進行進度調整。在編制采購計劃時應注意：根據采購物資、工程或服務的規模和數量，具體的技術規范與規格，使用性能要求，對每批貨物、服務或工程從準備到交貨或結算需要多長時間做出安排。
2.3將采購計劃執行率納入年度績效考核。
對于沒有按照年度采購計劃完成計劃實施也未進行進度調整的子公司或省公司相關部門（政策性因素或不可抗力因素除外），可由省公司采購辦通知企業管理處，企業管理部根據實際情況對責任部門績效進行考評。
3.通過優化信息化平臺，提高工作效率和改善作業流程。
3.1實現與投資系統的及時對接。
每年在國家局下達投資計劃后,由省公司嚴格按照國家局下達的年度投資計劃和擬建項目自主審批權限額度進行明細分解后,各級公司投資部門便可同時在投資管理信息系統中進行錄入維護,形成本年度準確的投資計劃。通過采購管理信息系統與投資管理信息系統的對接與關聯，由項目實施部門在采購信息系統的計劃管理模塊上直接對數據進行更新，實現針對投資計劃變更帶來的采購計劃變更的線上專案調整。
3.2實現績效考評。
采購績效指標體系包括采購計劃完成及時率、采購周期、采購從啟動實施采購計劃直至完成采購所有流程所需耗用的時間等。通過上述數據在系統中的體現，建立子公司或部門的績效評估體系，與采購實施過程關聯，在系統中動態、持續的進行評價，正確及時反饋考評結果。
3.3實現采購需求趨勢預測。
采購計劃是對未來計劃期內采購管理活動所做的預見性的安排和部署，以確定從組織外部采購哪些產品和服務，以最好的滿足企業內部的需求，而采購量與采購計劃金額提供的是代表采購支出情況的數字預報。為了使這些預測的數據體現出最大價值，采購管理系統中應當建立一個趨勢預測模塊，建立采購需求趨勢模型。以系統中存儲的現有歷史數據資料為基礎，通過指數平滑法等定量的分析方法進行橫向與縱向的對比，結合卷煙工業企業的生產經營情況及宣傳促銷計劃，反映采購需求，市場行情的變化，形成采購計劃編制的初步依據，為企業的采購決策提供支持。
部分工業企業沒有環保目標，不重視環保管理，或有環保目標卻不能處理好經濟目標和環保管理的關系，經常造成二者發生沖突。部分企業不設立環保組織機構，將環保工作直接落實到基層，不管不查，有的企業雖然設立環保組織機構，但將環保機構并入安全管理部門，綜合管理部門等其它部門，弱化了環保職能，造成環保工作無法開展和運行。
1.2環保管理水平落后，管理方式方法單一
目前，我國多數工業企業進行治理環保，只是在工業生產末端排放進行處理模式，沒有重視和解決，不注重在工業產品生產期間對環境產生的污染，導致工藝設備相對落實，消耗原材料大，污染嚴重，環境治理能力差、水平低。
1.3企業環保投入資金不足
我們大多數工業企業，投入資金的目的只有一個，就是擴大經營，提高生產產品能力，增加企業收益。如果沒有國家對環保工作的強制干預，那么，任何一家企業也不會在環保問題上出重資。對于環保的投資主要用于兩個方面，一是投資用在改進環保設施上，在設備上投入資金，提高污染物處理能力，達到國家要求排放標準；二是投資用在管理和檢測上，而現實的兩個方面投資，諸多企業往往以各種理由不投入資金，造成環保問題難以解決。
1.4環保資金投入易位
有許多工業企業，為了降低環保資金的投入使用，不但沒有將這部資金用在環境治理方面，反而，挪為他用，把這部分錢用在與環保管理和檢測部門身上，拉關系、走后門，想方設法地買通環保部門，這樣損公肥私、行賄索賄的做法觸犯法律，而且喪失道德底線，最終損害的是人民的利益和人民的健康。
1.5環保法律仍不健全，執法機構應付了事
目前，我國有關環保法律治理上，處理力度仍然不夠，往往重視的是經濟處罰，不追究企業法人的責任，甚至個別執法機關，對有關群眾舉報的環保案件，只以處罰為目的，不進行整改，或對整改情況不去檢查。
2深化改革工業企業環保管理重要意義和作用
環境保護對于工業企業發展具有重要的作用。一是自然環境的健康是企業健康發展的前提。自然資源是工業企業賴以生存和發展的基礎，許多企業不懂得企業健康發展與自然環境健康發展的關系，造成大肆開采有限資源、大肆的污染環境，造成人們生存環境的嚴重破壞；二是參與環保，并不等于增加生產成本。傳統認為企業采取環保措施，會改變生產流程，浪費原材料，造成成本增加，降低效益，但據國外調查，傳統觀點是錯誤的，企業響應環保號召，開展環保生產，不但能減少企業外部成本，而且能增加企業效益。三是企業積極相應環保法規有助于取得先進技術的優勢；四是企業對環保的支持能提高企業的社會影響力，擴大社會影響力、增加企業競爭力；五是政府嚴格執行環保法規，有利于地區產業升級，提高地區競爭力，推動地區企業的發展。
3深化改革工業企業環保管理方法
3.1提高工業企業清潔生產水平清潔生產就是采用清潔環保的能源、原材料、生產工藝和技術，制造清潔環保的產品，它是實現經濟和環境協調持續發展的一項重要手段之一。目前，我國已經推行清潔生產試點示范，并通過示范，已經取得了很大的成績，并對取得的示范成功經驗進行全國宣傳教育培訓，對基層環評人員進行清潔生產思想和方法宣傳貫徹。針對工業企業清潔生產管理有以下三個方面進行開展。一是國家層次發展。實現工業可持續發展是根本，立足現有的法律、法規和制度，嚴格執法，加強部門協調，共同推行清潔生產，相關政策、法規、標準出臺之間也廣泛征求意見，才能達到意想不到的效果；二是部門層次發展。目前工業發展帶來的環境污染主要是由于生產中的資源浪費和低效率造成的，讓企業認識到污染也是一種成本，在其生產計劃中應該考慮其成本，在減少污染和廢棄物的同時，提高經濟效益。三是實施層次發展。加強國家對清潔生產中心能力的建設力度，建立清潔生產綜合信息庫，定期清潔生產消息。同時進行清潔生產的機構建設，選派有能力、懂行業的人員組建清潔信息生產中心，推行企業清潔生產審核逐步深入化。提高有關部門對清潔生產的認識，結合工業企業試點示范計劃和經驗，進而提高他們的生產意識、知識和技能水平。
3.2加強工業企業環境保護管理工作
3.2.1提高環保意識，樹立環保人人有責思想。
要進行環保管理，就要對人的思想進行改造，只要全民都樹立環保意識，達到環保管理人人有責認識，那么，環保管理工作會進展迅速。在工業企業，首先要對領導進行思想改造，只要領導重視環保工作，全廠才能重視環保工作。其次是加大宣傳環保的力度，制定環保獎懲措施，對全廠職工進行思想改造，才能實現全方位的環保管理。
3.2.2建立獨立的環保組織結構，制定環保制度。
工業企業必須要成立環保組織機構，由廠主要負責人為組長，帶頭開展環保工作，設立環保辦公室，制定環保制度，成立環保監督小組，并認真開展實施環保工作。
3.2.3加大資金投入，避免資金浪費。
工業企業要樹立環保意識，加大對環境保護的投資，將環保意識灌輸生產全過程中，要清醒的認識開展環保工作不等于制約生產，有效的調節環保和生產之間的關系。同時，加大對環保資金的管控監督，確保環保專項資金用在環保治理上，堅決杜絕專項資金用于檢查和關系疏通上。
3.3規范開展工業企業節能減排工作
開展工業企業節能減排，是深化改革工業企業環保工作重要措施之一，是建設生態、文明、低碳、綠色家園的重要方法，目前我國生態破壞和環境破壞已經達到極限，為了保證我國經濟的可持續發展，減少對生態環境的破壞，工業企業節能減排工作是勢在必行的。具體措施：
3.3.1控制產品增量，調整和優化產業結構。
目前各企業在進行節能減排工作上仍然存在認識不到位、措施不配套、責任不明確、投入不落實、協調不得力等問題。出現與國家制定的節能減排政策措施相背離的現象，造成許多新產業公司在環保上不達標依然審批。我們必須要嚴把土地和信貸兩個關卡，提高市場準入門檻，控制高耗能、高污染行業入住市場，加快淘汰落后生產力，完善產業結構，制定促進高科技、高環保的產業發展。
3.3.2加大對節能減排的宣傳貫徹。
按照有關規定，加強節能減排的貫徹和宣傳，要面向全社會做出資源節約的承諾，與管理部門簽訂責任書，制定節能減排工作目標和措施，讓社會進行監督。
3.3.3加大污染治理工作，完善節能減排組織體系。
工業企業要設立節能減排組織機構，成立獨立組織體系，成立以主要負責人為組長、分管負責人為副組長的節能減排領導小組，并按要求保證制定節能減排制度，并監督節能減排實施情況。3.3.4加強節能減排管理工作。要利用現代化信息處理技術，節能減排上進行創新管理模式，將節能減排管理工作納入企業的生產經營全過，消除資源浪費現象，減少邊角余料的和其它材料的消耗。
2現場質量管理是機械工業企業質量管理的中心環節
現場質量管理的落腳點是生產現場,主力軍是車間管理人員、技術人員和生產工人。管理的主體是人員的思想教育、物資準備、設備、環境、執行工藝、半成品與成品檢查（或者簡稱人、機、料、法、環、測六要素）;從查找質量事故的危害、原因分析、解決措施的制訂到保證產品的一次合格率和綜合合格率,最終實現對生產全過程進行科學地控制，從而不斷提升現場質量管理的能力。
3實施有效的機械工業企業質量管理策略
（1）提高管理者認識。機械工業企業各級管理者的重視與責任是推進精益化管理的關鍵，必須明確管理責任、以身作則，堅持“消除浪費、提高效率”理念，采取有效措施保障企業管理遵循精益化思路開展工作，精益化管理工作才能穩步推進。（2）因地制宜，找準精益化切入點。實施精益化管理是漸進的過程，以消除工作流程中的浪費為例，首先需要系統梳理管理中存在的問題，識別各種浪費;其次要圍繞資源浪費、管理不暢的流程節點進行系統分析，制訂整改措施;再次要明確責任人，確定階段性工作目標、落實整改。1）機械工業企業在制造上普遍用到機床切削加工。刀具選擇、進給量、進給轉速、裝夾及機床本身的精度和穩定性決定了工件的加工質量。應先做好工藝試驗和調試工作，設計及工藝定型階段要廣泛論證；質量問題的解決要有設計和工藝人員共同參加；對質量問題的措施要標準化，文字化；定期培訓相關人員，尤其是新員工和轉崗員工。待質量穩定后及時總結每個細節并進行工藝固化，以確保零件加工質量穩定。2）嚴格控制裝配質量。裝配質量直接關系到機械設備功能的有效實現，對最終產品的質量影響很大。裝配質量主要體現在裝配精度上，裝配精度主要分為三個方面:相互位置精度、相對運動精度、相互配合精度。對于輪、軸類的最后裝配的質量，一個重要方面是要看其精度，所以為了加強裝配質量控制，可以制訂嚴格的裝配檢驗標準并據此把關檢驗。3）多方法解決質量問題。在控制過程中要對質量問題進行識別，采用項目管理，組成跨管理部門的質量問題解決小組。同時采用先進質量方法和工具，例如六西格瑪，QC等方法分析和解決質量問題。4）及時兌現質量績效。對質量監控和管理要全過程地精益化管理，對異常的質量問題一定要刨根問底，找出解決辦法，并追究責任，兌現質量績效。
4結束語
中國必須推進環境友好型社會建設，不斷增強我國制造業的質量和水平，而機械制造業作為重要的門類，必須進一步的增強質量管理能力，提升資源的利用效率，有效增強其在經濟社會發展中的作用，企業必須在精益求精的指導思想下推進質量工作，確保自己的產出效率和企業效益得到提升，必須進一步增強資源節約能力，建立健全產品實現過程,更快更高效地滿足顧客的需求，追求質量效益最大化;實現“質量強國”的夢想。
作者:高諾 單位:中核（天津）機械有限公司
1、企業文化概述
1.1、企業文化的內涵
企業文化是企業在發展過程中形成的并為全體成員遵循的共同意識、思維方式、價值觀念、行為規范和準則的總和。共同的價值觀是企業文化的核心, 為企業全體員工提供了共同的思想意識、精神信仰和日常行為的準則。
1.2、企業文化的作用
對于一個組織而言, 企業文化的有效執能帶來以下作用:
(1) 導向作用:對于企業的整體和全體成員的價值觀和行為具有導向作用。
(2) 約束作用:對于組織內的員工的思想, 行為, 心理產生約束和規范的作用及影響。
(3) 凝聚作用:組織文化被員工認可接納, 形成為自己的信念, 具有相同信念、思想價值的員工產生一定的凝聚作用。
(4) 激勵作用:通過熏陶, 使企業文化成為員工自己內心的信念, 對自己的有引領激勵的作用。
(5) 品牌功能:企業樹立自己的企業文化及形象, 在公眾心目中的形成品牌形象, 構成公司的軟實力。
2、XX組織的企業文化建設
2.1、組織企業文化建設的概況
組織文化建設從外到內可分為以下四個層次。
精神層:精神層是企業文化建設的核心層, 如同一顆種子, 包含企業的愿景, 使命, 價值觀, 企業的經營發展理念, 精神作風等, 它也決定著組織的文化建設。
制度層:制度層主要是企業根據精神層的要求, 在企業規章制度層面加以約束和體現, 保障內外的和諧統一, 企業的制度層能反映精神核心層, 同時也為其實現提供制度的保證。
行為層:企業的精神層、制度層搭建之后, 通過長久的熏陶, 潛移默化, 轉變員工的信念, 最終通過轉變為員工的思想和行為形成企業的行為, 以及企業內部的環境, 風俗, 故事等方面。
物質層:包括企業客觀物質環境, 辦公場所、文化設施、企業產品和服務、企業對外宣傳的價值觀及形象、企業logo等客觀物質來體現。
2.2、企業文化理念
愿景:
銳意創新, 優質服務, 成為行業內的標桿。
使命:
盡最大可能滿足行業內的客戶需求。
經營理念:
專注于某領域, 不斷超越, 形成自己的核心優勢服務于市場。
發展理念:
以質量求生存, 跟隨市場變化, 結合自身發展讓企業立于市場不敗之地。
2.3、企業的核心價值觀
(1) 誠實守信:言必行, 行必果。
(2) 執行力:不拖延、不懈怠, 當日事, 當日畢。
(3) 創新:不斷提升工作效率和客戶體驗, 提高市場效益。
(4) 服務:客戶至上, 向客戶盡可能提供最優質的服務。
(5) 成長:不斷學習, 超越自我, 成長比成功更重要。
2.4、企業員工的行為準則
根據企業的核心價值觀, 對員工的潛移默化的影響, 并轉化為日常的行為規范及準則。企業員工行為準則從員工必須具備的個人修養、價值觀, 對員工提出了10項行為準則要求:
(1) 承諾的事情, 全力以赴做到, 不能言而無信。
(2) 當日事, 當日畢, 勤勤懇懇, 腳踏實地完成好每個任務。
(3) 銳意創新, 提升工作質量、效率和市場競爭力。
(4) 提高客戶滿意度, 提高市場規模和效益。
(5) 主動服務, 快速響應客戶需求。
(6) 對待客戶及伙伴, 互相尊重, 態度謙和, 微笑服務。
(7) 客戶至上, 努力提供最優值的服務, 盡可能滿足客戶需求。
(8) 不斷學習, 成長, 打造自身核心競爭力。
(9) 與時俱進, 學習新知識, 新理念, 不被時代淘汰。
(10) 顧全大局, 服從領導, 堅持公司利益高于部門和個人利益。
2.5、企業管理人員的行為準則
企業的組織管理人員承擔著企業文化傳播和監督的職責, 組織文化的生存和發展的重要途徑是管理人員的言傳身教。管理人員是企業文化的重要傳播者和影響者, 其每一具體的管理行為都向員工傳達著企業文化的要求和信息, 影響著員工價值觀和行為習慣的形成。根據企業文化精神理念和核心價值觀, 企業員工行為準則對管理人員提出了16項行為準則要求。
(1) 以自己作為團隊的表率, 用良好的素養影響他人。
(2) 踐行企業文化, 通過傳播和日常管理讓企業文化一點一滴傳遞學習。
(3) 對公司未來和目標承擔個人風險, 達到并力爭超越公司要求的業績。
(4) 承諾客戶或合作伙伴的事情, 全力以赴做到, 不能言而無信。
(5) 當日事, 當日畢, 勤勤懇懇, 腳踏實地。
(6) 銳意創新, 提升工作質量、效率和市場競爭力。
(7) 提高客戶滿意度, 盡可能提高市場規模和效益。
(8) 主動服務, 快速響應客戶需求。
(9) 對待客戶及伙伴, 互相尊重, 態度謙和, 微笑服務。
(10) 客戶至上, 努力提供最優值的服務, 盡可能滿足客戶需求。
(11) 不斷學習, 成長, 打造自身核心競爭力。
(12) 與時俱進, 學習新知識, 新理念, 不斷更新升級自己。
(13) 尊重關愛員工、給與員工充分的發展空間、營造開放、分享, 共同進步的環境。
(14) 給與員工充分的指導、培訓, 有效評估績效, 設定員工職業發展目標, 實現個人價值的最大化和發展。
(15) 獎罰分明, 讓奮斗者、奉獻者得到應有的回報。
(16) 從公司大局著眼, 堅持公司利益高于個人利益。
2.6、企業文化的LOGO (略)
3、企業文化的落地實施
3.1、企業文化的實施步驟
企業文化如想有效的事實落定, 一般經歷如下三個階段:
知信行
3.2、企業文化的實施方法
(1) 知:通過內部傳播渠道將企業的理念為全體員工所熟知, 常見的企業文化主要包括以下傳播渠道:
(1) 員工新入職培訓的傳播, 新入職員工培訓有關企業價值觀、企業理念、行為準則要求等, 讓員工清晰透徹的理解企業文化, 在內部得到廣泛的傳播和認識。
(2) 公司舉辦重大活動或事跡的傳播, 在企業重大事紀或活動, 通過對企業文化的傳播, 在日常的工作中不斷形成良好的學習氛圍, 耳濡目染, 最終被員工熟知和接納。
(3) 企業公文及內部資料的傳播:公司開展的各類會議、下發的通知、文書、或者企業內部的公文、制度、文件等是企業文化傳播的重要途徑, 運用好公司會議、公文系統在日常進行企業文化的傳播, 有事半功倍的效果。
(4) 企業的媒體信息渠道:如企業的官網、微信公眾號、新媒體信息等渠道或者企業內部的期刊、雜志等是很好的企業文化宣傳載體和傳播渠道。
(5) 非正式渠道的傳播:通過言傳身教、人際網絡、小故事等各種方式渠道傳播。
(2) 信:將企業的理念轉變為員工認可和接受的信念, 讓全體員工相信企業文化, 成為員工內心認同的信念, 而不僅僅是知道了企業文化而已。主要包括以下方法:
(1) 領導的不斷宣傳、示范和關注:公司的上層領導、老板在公開場合對企業文化的不斷宣講、傳播, 在實際的工作中關注和重視, 也在行為中體現, 會在員工內部形成一種很有影響力的氛圍。
(2) 規章管理制度的修訂完善:公司的規章管理制度, 應該對倡導的企業文化有所指引和體現, 制度推崇、激勵什么便引導員工遵守并向該方向去奮斗。規章制度相對于企業文化具有強制性的特點, 并且與員工的實際利益相關, 很容易使員工潛移默化為自己的信念。
(3) 氛圍的強化和營造:公司內部的環境、實物logo、企業的文件、通知、會議紀要、等文書, 企業重要的文化慶典活動等, 在這種充滿儀式感的行為中逐步熏陶成為員工的信念。
(3) 行:行就是要讓全體員工將自身信服的信念、文化、精神、作風等轉變為日常的行為活動, 在日常工作中一點一滴中滲透、體現, 形成全體員工共同的行為習慣, 并長久的保持, 不斷地互相影響傳承, 最終形成公司的企業文化。主要的方法有:
(1) 榜樣模范的力量:通過內部評選獎勵的榜樣, 公司內部評選優秀員工等方式, 讓員工見賢思齊, 向著榜樣的方向去學習努力。
(2) 通過經驗的推廣來鼓勵員工的行為。
二、解決工業企業物流成本管理會計問題的方法
(一)始終堅持工業企業物流管理的會計核算原則
要想解決工業企業物流成本管理會計中存在的問題，企業必須引導全體職工始終堅持工業企業物流的會計核算原則：第一，真實性原則。工業企業物流成本管理與控制之間存在較大矛盾，成本控制過度會導致其他項目管理工作效益偏低，因此，物流成本管理必須始終結合企業發展的實際狀況，保持真實性才能從根本上提高企業的整體管理水平；第二，重要性原則。工業企業物流成本涉及企業內部各個領域，無論是產品供給、產出還是營銷均包含物流成本，由此可見，物流成本管理在企業發展建設過程中具有至關重要的作用；第三，明晰性原則。工業企業物流成本管理涉及眾多領域，由于其自身存在模糊性，為解決其中存在的問題企業必須堅持物流成本管理中明晰性原則。
(二)明確工業企業物流成本會計核算模式
工業企業物流成本會計核算模式種類較多，要想解決工業企業物流成本管理會計問題，企業必須結合實際發展狀況明確各種核算模式：第一，會計核算模式。會計核算模式要求會計人員對賬戶、會計記賬、憑證、財務會計報表以及資金運動等進行全方位監督、核算和分析；第二，物流成本會計核算模式。物流成本會計核算模式主要分為單軌制和雙軌制兩種形式，單軌制獨立于企業成本核算體系，雙軌制在原有成本核算模式的基礎上另外建立一套符合物流成本核算和控制的體系。雙軌制從表面上來看比較單純，但是實際應用過程中操作性卻比較差，主要原因是雙軌制與企業現有的成本核算體系相背離。
(三)明確工業企業物流成本會計的賬戶設置
明確工業企業物流成本會計的賬戶設置是企業解決實際發展建設過程中物流成本管理相關問題的重要手段之一。物流成本管理會計人員在明確企業原有成本核算模式的前提下，還應該結合企業發展現狀設置“物流費用”一級科目，一級科目滿足企業發展需求后，企業還應該引導全體職工明確物流成本各環節核算工作，為提高企業物流成本管理會計水平打下堅實的基礎。
(四)明確工業企業物流成本會計核算方法
首先，應該了解物流成本管理會計供應的過程。如對物流運輸費用進行分析，其中，企業借款主要滿足物流費用，通過向銀行貸款用作各項經營活動，最后，滿足職工薪資需求；其次，企業還應該明確實際生產過程，生產過程中必然會產生大量物流設備所需的各項費用；再次，明確銷售過程，銷售過程中存在明顯的物流運輸費用；最后，企業還應該對期末物流成本費用的結轉進行分析研究，將物流成本管理會計納入到原有的會計核算體系中，為提高工業企業物流成本會計管理水平打下堅實的基礎。
這類風險主要是由于監理企業本身經營管理不善和監理人員自身素質的不足導致的。
1.1.1監理企業引起的風險
監理企業在經營管理中主要存在違法轉包，違約，投標文件寫明的管理人員與實際參與管理人員不符等原因引起的。監理企業利用各種人事經濟關系承攬到監理業務后非法轉包給不具有資質的單位或個人，從中漁利，但是對轉包后的監理項目卻從不過問，非法承包的單位和個人因管理水平有限，對管理難免出現各種各樣的漏洞，部分監理公司投標時將最有經驗，最有業績的人員在投標文件中標明，一旦中標，卻是將資歷較差，管理經驗有限的人員派駐到現場進行管理，這一方面為監理企業的工作增加了風險，另外也損壞了企業的信譽。
1.1.2監理工程師個人的風險行為
監理工作提供的是一種技術服務，監理工作的好壞最終會落在基層監理人員身上，因此監理人員除了掌握必要的專業知識以外，還必須對監理工作的內容、法律依據、程序及工作方法等有深入的理解和準確的把握，只有經過監理培訓，取得監理執業資格的人員才能參與監理工作。同時，責任心和良好的職業道德是對一名監理的最基本的要求，如果監理人員在工作中不能盡職盡責，就會給監理企業帶來巨大的責任風險。
1.2技術風險
技術風險主要是監理單位缺乏相應的工程監理經驗，而對未知的工程項目存在一定的探索性所呈現的風險，或是監理企業自身資質難以匹配所承擔的監理業務而導致的風險。隨著國家經濟技術的發展，建設工程項目也向著新領域，新技術，新方法的方向發展，這無疑對監理企業也是一種新的挑戰。新技術新方法和新的施工工藝的實施，監理單位尚未有相應的監理細則和規范，所以這其中肯定會存在難以規避的風險。
1.3建設單位帶來的風險
在所有可控風險中，建設單位對監理工作中帶來的風險最為顯著，因為，建設單位首先是工程中最具有話語權的主體，同時，也是監理單位的委托方，所以監理在工作中常常受制于建設單位，這種風險主要體現在以下幾個方面：
1.3.1合同風險
建設單位與監理單位之間簽訂的監理合同中監理的范圍和內容不明確，對合同雙方的責任、義務和權限未作出明確界定，過于草率和簡單化,條款規定不明確,職責分得不清:合同風險大，業主處于主動地位,監理則處于被動地位，因此有的業主在監理招標文件中提出不符合法規的“霸王條款”，監理單位為了能夠承攬到項目只能被迫接受“霸王條款”，結果導致監理企業的風險大大增加。
1.3.2監理中遭遇過多的干預
由于建設單位在工程中的主體地位，且監理單位對工程的直接建設并沒有貢獻，因此，建設單位認為委托監理單位只是國家相應的規定，而在監理工程中過多的干預監理的實際工作，又是為了自己的利益，要求監理單位聽命于自己，要求監理單位做出違反法律法規的讓步，這無疑增大了監理單位的風險。另外，如果建設單位建設資金難以到位，要求承包商墊資，則監理單位還要受制于施工單位，這樣就完全喪失監理的作用。
1.4監理企業之間競爭風險
隨著我國建筑市場的規范，監理業務也隨著發展越來越壯大，在市場經濟條件之下，監理企業之間的競爭也越來越激烈，有競爭就有風險。但監理企業為了自身利益和企業的發展，不得不采取相互壓價，且所報的價格遠遠低于國家規定的標準，而企業為了能獲取利益，降低運營成本，不得不采取更換上專業知識不扎實的監理人員，這樣就使監理工作不能正常運行,缺兵少將,監理效果大打折扣,直接損害了業主的利益,同時也使監理組織的責任風險事故發生的概率和幅度都大大增加。監理工作中還有環境風險，自然風險，經濟風險，資源風險等等，可以說監理工作存在著大量的風險，因此，如何學會分析風險，控制風險，規避風險就成為至關重要的問題。
2監理企業在風險應對中應采取的策略
從以上的分析中我們可以知道，監理工作中的風險來自方方面面，有來自監理企業自身的風險，來自建設單位帶來的風險，來自技術方面的風險，來自監理行業內部競爭的風險，還有來自自然，環境，經濟，資源等等各方面的風險，這些風險若不加以控制和應對，會對自身企業帶來不可估量的損失。但是，風險的種類繁多，若各個分類，單獨應對，不僅工作繁重，執行難度極大，而且難以被企業和員工接受，所以，應對風險應從主要的方面著手，以達到事半功倍的效果。
2.1加強自身建設，提高企業管理能力和員工素質
加強自身建設，一方面要提高整個企業的管理能力，另一方面還有提高企業員工的素質。這兩方面缺一不可。提高企業的管理能力，要從建立健全各項規章制度，加強執行、監督和考核著手。建立健全各項規章制度，完善公司內部的不足，與時俱進，隨著監理行業的發展而進一步改善。然而，建立健全制度只是第一步，最重要是能夠推行，能夠實行，在內部管理中能夠得到大家的認可，并最終使員工形成一種習慣。這些規章制度，不僅要有日常管理制度，還要包含風險預警機制，風險評估機制，監督機制等。提高員工的素質，一是員工的專業素養，另一方面是員工的職業道德素質。嚴格把好入職關，引進一批專業素養深厚的員工，同時定時對員工進行培訓，建立公司內部培訓制度，建立新老員工之間的幫扶，加強跟外部培訓機構和高校之間的聯系，不僅可以得到系統的培訓，還可以學習到最新的專業知識。對于員工，要加強對于新工藝新技術的學習，這樣才能對新工藝的監理要點有所領悟。另外員工要加強職業素質的培養，做到敢說敢做，不卑不亢。
2.2學習法律法規，運用法律的武器去規避自己的風險
在監理單位的風險中，可以說相當一部分都是因為與業主或是承包商之間的責任不清不楚，相互推諉扯皮引起的，因此，處理好扯皮問題，對監理單位的風險減少了相當的一部分。這部分風險也比較難規避，但也不是不可避免，學會法律知識，做到知法懂法，用法，才能更好的規避這部分風險。首先，企業本身應在法律范圍內執業，做到按照自己的資質標準承攬業務，在監理過程中嚴格遵守法律法規，時時處處講依據，講標準，這是規避風險最有效的一種手段。其次，認真分析合同，確定自己的責任范圍。這就要公司須有專業的合同分析人員，認真分析合同的相關內容，做到那些是自己的責任，那些責任應該自己獨自承擔，那些責任應當共同承擔，那些責任自己是首要承擔，那些責任自己處于次要地位，那些責任自己是連帶責任，那些自己沒有責任。只有分析清楚了，發生問題時，才能據理力爭，減輕自己的損失。再次，在監理工程中，學會保存證據。在監理工作中，簽署各種各樣的文件是必不可少的，在簽署文件之前，要認真閱讀，查看是否存在漏洞，是否與實際相符合，簽署之后，將所簽署文件妥善保管，不能遺失，同時，認真做好拍照對照等工作，一旦發生扯皮事件，這些將是有力的證件。
2.3風險轉移
所謂風險轉移就是設法將某種風險的結果連同對風險應對的權利和責任轉移給他方，轉移風險僅將風險管理的責任轉移給他方，其并不能消除風險。在監理行業，風險轉移的方式有很多種，其中最重要的方式是工程保險。由于專業監理工程師提供的是一種服務，自身的職業行為是一種責任，所以監理企業的保險標的是對責任的保險，并不像建筑工程險種一樣，標的是實物。監理工程師的責任險，是對從業中不可避免的工作疏忽或是過失對對方或是第三方造成的損害進行投保，一旦發生擔保范圍內的事故，保險公司承擔相應的賠償責任。監理工程師的責任涉及到方方面面，而保險只能對監理委托合同中所列的范圍進行擔保，且發生的職業疏忽和過失必須是主觀無意。目前對于保險中職業責任還有待細化。
2.阻礙原因。阻礙電力施工企業發展的原因有很多，但是總結下來基本上可以概括為以下幾點：
2.1員工團隊不穩定：首先，電力施工企業因為工作環境相對來說比較艱苦，并且工作還容易遇到危險，所以施工企業大多數情況下都無法吸引人才。再者，由于國有施工企業的員工人數基本上都是固定的，雖然企業保證員工人數有利于企業的良性發展，可以為企業降低正本從而維持企業的穩定運行，但是，這就使得企業一些具有經驗和技術的老員工也無法留在企業，從而限制了企業的人才發展。
2.2企業效益不高：員工在看重一個企業發展的同時，同樣也會考慮企業的福利待遇，但是電力施工企業普遍福利待遇都不算高。除此之外，電力企業通常都會有一些需要收款的項目，這些項目都導致電力施工企業的效益無法提高，員工的工資沒有提高也沒有有效的保障。因為施工企業的經濟效益問題，還導致施工企業沒有充足的資金去更新施工設備和技術，沒有先進的施工設備和技術，就導致電力施工企業無法發展，不能創造經濟收益，造成了一個死循環的局面。另一方面，設備的陳舊還可能會造成安全隱患，使員工的安全得不到保障。
2.3安全措施不完善：同樣的，因為設備的老化嚴重，會導致員工的安全無法得到有效保障，落后的設備和技術還會降低工程的進行效率，拖長工期，而工期的拖長會造成員工進行長期的加班，不僅損害了員工的健康，還會導致員工因為身體極度疲勞而導致的危險情況發生。另一方面，因為電力施工企業還會與其他企業進行合作，如果參與員工的技術能力不能保障，也會為安全問題埋下隱患。
2.4缺乏員工培訓：因為電力施工工程的難度比較大，而且有不少施工環境都比較偏遠并且艱苦，為了員工能夠適應這樣的工作的環境，應該定期為員工組織培訓，除了培訓員工的技術知識，為企業注入全新的技術之外，還要培養員工的責任，讓他們明白自己身上的責任，以及電力施工這份工作對于全社會人民的貢獻。
二、如何對電力施工企業的管理模式進行改革
1.企業內部。要想對電力施工企業的管理模式進行改革，首先就要對整個企業的內部進行改革。企業要根據市場的環境以及最先進的管理模式，結合公司的發展情況，對一些先進企業的管理模式進行借鑒。但是在借鑒的過程中并不能照樣全搬，應該將管理模式的優點總結出來，在保留企業原本的部門和制度的基礎上，運用到自身的管理模式中。企業的管理層在對企業職工進行招聘時，要重點關注應聘職工的技術素養和知識水平，做到從選拔人才的最初時刻就篩選出對企業有利的人才。在擁有了優秀員工的同時，在企業進行工作的時候也不能松懈對員工的培養，企業應該對員工定期組織培訓，除了培養員工的技術知識以及實踐能力之外，還要培養員工積極向上的意識和責任感。在企業內部應該建立監督機制和獎懲機制，為員工創造良好的競爭環境，讓員工積極對待工作，激勵員工在自己的崗位上創造自身價值。
2.企業體制。企業內部環境進行改革之后，還要改革企業的體制。首先企業要吸取先進的體制特點，根據企業發展方向和企業內容建立一體化的企業體制，將企業各部門緊密地聯系起來，保證企業內部各部門能夠在一體化的體制下，提高工作效率，從而促進企業的發展。另一方面，企業要提高員工福利以及工資待遇，只有使員工的付出與回報形成正比，才能夠為企業留住人才，同時刺激員工為企業的發展做出貢獻，提高員工的工作效率。企業不應該僅在工作表現上為員工設立獎勵機制，應該鼓勵員工作為企業的發展獻計獻策，同時鼓勵員工在企業中互相監督，避免不利于企業的現象發生，同時也使員工能夠時刻記住自己的責任，督促員工自身保持良好的責任感。
3.制定計劃。在企業內部應該制定一個詳細的計劃，這個計劃應該是階段性的，可以分為短期和長期計劃，計劃可以是對項目的預想，也可以是對收益的預想。比如企業可以制定在短期內需要接多少個項目，將這些項目都加入到計劃中，也可以計劃企業在短期內應該有多少的收益，這樣制定計劃可以激發員工的積極性，提高員工的工作效率以及企業的工作效率。這是企業整體的計劃，除此之外，還可以對每個部門制定階段性計劃，如果部門在這段期間內有很好的表現或者超額完成了計劃，公司應該對其進行獎勵。對于長期的計劃，企業可以制定為需要企業向怎樣先進的方向發展，或者走上一個更高的層次，有了對未來的展望和期待，才能使員工和企業都看到發展的希望，從而為這些目標共同努力，不僅提高了員工以及企業各部門之間的凝聚力，還能為企業的長期發展做一個長遠的規劃。
4.成本問題。想要提高企業的經濟收益，需要從多方面進行改進，企業能夠比較容易做到的就是降低企業的投入成本。企業在這方面可以將往年的企業財務狀況進行總結，分析投入較多的部分，考慮能否通過一些辦法縮短這方面的開支，還可以建立一個對財政情況進行專門管理的部門，對企業的資金流動情況進行監督檢查，避免由于財務環節存在漏洞造成的資金短缺情況。在降低成本的時候，有一些是不能減少的，比如職工的福利待遇以及施工所要用到的設備的投入，因為這些投入會直接影響企業的收益和項目成果，所以不能在這些方面進行降低。
5.加強管理。對電力施工企業內部體制和部門的設定進行改革之后，需要做的就是對每個部門進行責任的細分，這樣可以避免在出現問題時無法找到負責人，從而導致企業的工作效率下降，也無法對遇到的困難和問題進行即時的更改和分析，導致企業在遇到困難時無法采取積極的應對措施。另一方面，除了對企業內部進行管理的加強之外，還應該對企業外部加強管理，這就體現在對電力企業施工現場的管理。對施工現場的管理能夠保證工程的施工質量，還能及時對存在的安全隱患進行排查，保證施工的順利進行。
我國的供電企業主要有國家電網公司和中國南方電網有限責任公司組成，同時還存在著獨立經營等集團公司和自發自供企業。由于供電企業所有制形式的多元化，管理模式多元化，經營方式多元化等特點，筆者認為供電企業有必要運用問題管理模式進行改革，雖然我國供電企業仍在高速發展，但目前供電企業仍存在以下幾個較大的問題：首先在危機處理方面。由于危機大多是突如其來的，面對這樣的危機事件很少能做到周全的應對，使眾多企業遭到致命的打擊。如電網安全事故的發生，將會造成大面積的停電進而帶來危機。而電網安全作為供電企業安全供電的前提與保障，一旦出現此類電網安全事故，將影響到千家萬戶的生活與生產，最終導致的經濟損失是不能估量的。由于社會對供電問題的法律意識加強，使供電企業停電事件引發的社會性群體反應增強，帶來的風險更大，損失更嚴重。又如由于供電企業服務問題及合同問題所引發的危機，如出現違反服務合同的情況，將會使企業的社會形象遭到破壞，出現信任危機。當供電企業生產經營行為處理不當時，會導致類似危機的出現，部分情況嚴重的將引發法律糾紛。此外一些媒體的導向錯誤，也將引發供電企業的危機，當錯誤的媒體導向引發了公眾視點聚焦到對供電企業不利的負面新聞上，將使供電企業受到非議，雖然客觀上講供電企業屬于自然壟斷，但是面對公眾和供電市場的壓力也應保持清醒的認識。其次是供電企業的電力營銷管理問題。筆者認為，必須高度認識到電力營銷是我國供電企業發展的核心業務，其生產經營活動也必須符合社會發展和市場營銷的需求。目前電力產品銷售困難、服務體系不健全等問題制約著電力銷售，使得供電企業在市場經營中處于劣勢。如電力營銷系統中存在的風險與不足，一是技術風險，二是操作風險，三是違規操作的風險。這些不同的風險對電力營銷信息管理系統造成了威脅，并直接制約著電力營銷管理的發展。此外電力營銷的調查階段也并不合理，雖然部分供電企業應用計算機技術但整體上仍然是零散的低水平的，容易造成供電企業的管理決策失誤，造成無法彌補的損失。針對我國供電企業所存在的這兩大主要問題，有必要對其進行改革和創新，特別是在管理制度上要對其加以深刻的反思與探究，只有這樣才能保證供電企業更快更好的發展。
（二）、供電企業中應用問題管理的重要性分析：
筆者認為在我國供電企業當中需要應用問題管理。由于供電企業存在危機和問題，需要借由正確合理的管理方式進行改革，而問題管理模式作為一種對癥下藥的“源頭解決”方式，可以幫助供電企業管理從自身做起，理性積極的對待問題，及時發現問題從小處抓起，可以使企業真正從問題中發現機會，獲得更多的積累和發展。無論從哪個角度，供電企業問題管理都是勢在必行的。此前，美國最大電力和天然氣經銷商安然公司的轟然向人們敲響了警鐘。安然公司成立于1930年，作為當時世界上最大的綜合性天然氣與電力公司之一，在企業成立初期發展勢頭強勁，但由于在其經營過程中出現的問題并不重視，最終導致了危機的出現，并一發不可收拾的導致了的結果。這種嚴重的后果，有很大程度上是由于領導者對于問題管理的不重視。筆者認為問題管理模式強調的就是從“危機管理”向“問題管理”的轉變，并不是說完全替代危機管理，而是說以“防治”為主。在以往的實踐中發現，很多著名企業迅速發展壯大，又迅速滅亡的例子不勝枚舉。這種“快起快倒”的現象就是由于對問題管理并不重視造成的。特別是針對供電企業的危機處理往往是突然的，甚至是毀滅性的。美國著名的《商業周刊》曾經在安然公司的問題上提出了防范于未然的措施，即重新審視商業限制的措施，審查政府能源政策，改革審計委員會，審計者的制度輪換，重視政府對企業的會計賬務規定等?？梢钥闯錾鐣鹘缫呀浾J識到問題管理的重要性，企業內部的小問題經過日積月累也會造成企業失去解決問題的能力，最終失去處理危機的機會。
二、供電企業現存的問題：
由于電力工業作為國民經濟正常運行的基礎產業，因此供電企業作為特殊的國有企業對國民經濟以及人民生活影響巨大。而電力改革也正按照國家相關的要求緊鑼密鼓的進行著。各供電企業如何結合自己的實際，進行管理制度的改革與創新呢？首先歸結于供電企業現存的問題，只有針對問題進行管理制度改革，才能從根本上解決問題。供電企業的基本職能由供電規劃、供電建設、供電生產、供電營銷、供電監管等幾部分構成。國家相關法律也對其進行了制度規定，但在具體實踐過程中仍存在以下問題：
（一）、供電企業治理結構不完善：
相對于現在企業制度的具體要求，我國供電企業存在著法人治理結構不合理的問題，大部分實行“分層管理”、“分級負責”的治理結構。在部門設置上也存在功能重疊，部門繁多的問題。例如會計機構設置不合理，在大部分供電企業當中會計機構缺乏獨立性，由于會計機構的獨立性將直接影響到供電公司的職能發揮，因此造成了供電公司信息的不對稱性。
（二）、人力資源利用不當：
供電企業當中部分人員素質不高。各行各業的發展都需要高水平的從業人員，如果沒有技術人員的指導，供電基礎設施建設通常是機械的重復之前的架構，失去了創新能力，會使整個供電企業的農村電網建設停滯不前。而高水平的從業人員，不僅包括技術人員、服務人員還包括管理人員，只有將他們相結合，才能讓供電企業的運營從單一的建設和基礎作用轉變為發揮自己的創新水平，最終提高其供電能力。在部分供電企業中，某些員工政治素質不過硬、服務觀念不強、業務技能不精準、上進心與責任感意識不強，導致了與供電企業前進步伐的不適應。此外，由于基層供電所存在著多種用工方式，因此從業人員水平參差不齊，造成了供電企業管理的風險之處。而且供電企業內部的不協調也降低了工作效率。例如，在供電企業內部有部分員工認為供電企業的管理應該針對營銷部門或營業窗口，跟生產部門、機關科室沒有關系，認為優質服務是針對客戶而言的，所以對工作的怠慢與不配合導致業務流程的拖沓，工作效率大大降低。
（三）、電網薄弱，信息技術水平不高：
目前，我國電力行業有一個突出的問題——電網的建設滯后于經濟發展。具體體現在主干電網薄弱、在眾多城鎮中出現電網老化，農村電網覆蓋面積小，導致一些地區供需不平衡。如果有市場都無法占領，那么對于提高服務質量等問題更是望塵莫及。近年，國家已經投資了巨額資金進行農村電網改造、城鎮電網改造以及新農村電氣化建設，但是由于電力通道與工程建設進度等原因，并沒有徹底改變電網薄弱的問題。建設一個堅強電網，提高電能質量對供電企業而言已迫在眉睫。此外由于供電企業的規劃及實施過程需要大量的計算機數據，因此需要很強的軟件能力。例如在供電企業實施ERP管理模式時，需要運用到的軟件就有很多，如國產的金蝶、用友、東大阿派等，又如國外品牌SAP、IFS等，由于該技術系統對產品要求較高，且國外產品質量較好，因此多用國外軟件保證該系統的可持續性，但是其應用條件要求高，實施難度很大，總之信息技術水平在一定程度上制約了管理模式的創新運用。
（四）、供電企業營銷手段落后：
目前我國的供電企業管理以省級為實體，各個地區供電企業作為非獨立核算的國有企業，是省級電力公司的分公司。近年，我國電力體制改革穩步推進，在各方面已經取得了巨大成就，但與世界發達國家供電企業相比，我國供電企業在營銷過程中仍存在很大差距。首先，在財務管理方面，各地區供電企業不具備法人資格，不能進行利潤分配，以內部虛擬市場方式進行分級經濟責任制，以收支兩線的全額預算制為主要方式進行財務管理。其次，在組織結構上，以傳統的企業組織結構為主，車間、部門、班組仍以職能劃分。在農電體制改革后，農電管理由代管轉變為直管形式，但是人力資源管理模式和制度仍存在于傳統的企業組織結構中，造成管理人員冗雜，黨政工作人數眾多而生產人員不足的現象。
（五）、服務質量較低：
窗口人員服務不主動，回答客戶問題時缺乏熱情和禮貌，服務用語不規范，電話服務臺坐席人員業務素質水平、專業化服務技巧較低……類似的案例在供電企業當中頻發，究其根本，在供電企業內部有許多員工認為服務只與營銷部門和營業窗口有關，與生產部門或機關科室無關。另外，優質服務在供電企業中是一個全方位、全過程、全員參與、多層次、多角度的系統工程。根據電力商品的產、供、銷、用一體化，瞬間性、連續性、一次完成等特性，客觀要求供電企業各部門之間協調一致向客戶提供優質服務。
三、針對供電企業現存問題提出幾點措施：
自古就有哲人勸諫天下人“千里之堤，潰于蟻穴”。理論與實際的結合向我們說明，每一個危機事件的產生與發展都不是無憑無據的，都是以小的問題擴大為大的影響。這就要求我們時刻保持清醒與警惕的意識，在危機的處理與總結中獲得尋找問題進而解決問題的能力。筆者針對上述供電公司的問題提出幾點個人的意見：
（一）、問題管理的理論結合實際：
問題管理雖然是針對問題進行的解決措施，但并不單一匱乏，針對供電企業有很深刻的借鑒意義。
1、設置挖掘問題的機構：
前文已經敘述了關于供電企業與問題管理聯系的必要性和重要性，由于問題管理的第一步就是要挖掘問題，那么這樣的任務在供電企業中由誰來擔任呢？我國首部問題管理著作《管理夜話：問題管理的模式與案例》的作者孫繼偉博士曾經在問題管理的理論講解中提及，要建立首席問題官。業界一些人認為這一觀點聽起來有些小題大做，但實際則不然。挖掘問題作為問題管理模式的基礎是十分重要的，一切活動都需要建立在尋找問題這一基礎上，進而出臺改革措施。筆者認為在各級供電企業的日常工作中，應該設立挖掘問題、尋找問題的機構，可適當與監管部門合并。將這種尋找問題的觀念深入到企業的每個人心中，只有這樣才能使供電企業找到完善的力量。由于我國供電企業的特殊性質，雖為國有企業但是地方級的財務與利潤又是與上級供電企業分離的，這樣的性質要求供電企業的員工具有高度的責任感和集體榮譽感。員工的積極與否很大程度上取決于該供電企業的領導級別是否能夠及時發現問題，取決于該供電企業領導級別能否正視問題、積極解決問題。中國自古沿襲“中庸”的思維方式，員工很大程度上是“看”問題，但不是“說”問題，而領導作為管理級別可能出現脫離群眾、脫離問題的情況，這就需要問題挖掘機構的出現。問題挖掘機構的職責在于挖掘問題和尋找問題，作為監管的另一種形式，是一種有權而無為的職位，并不凌駕于供電公司領導之上，但其客觀的意見對領導和供電公司具有指導意義。
2、培養全公司的問題管理觀念：
一個公司的整體觀念有多么重要呢？筆者引用這樣的一個實例向大家說明：在20世紀80年代末，著名的通用電氣公司處于低落的時期，整個公司的士氣低落，為了提高公司的效率，各部門精簡員工，但這樣的做法使整個企業又一次陷入了混亂當中，“一名工作了30年的工程師擔憂地說，即使他在辦公桌上死去幾天了都不會有人發現，即使有人發現了他的尸體，這個人也不會知道他是誰。”很多企業面臨士氣低落的問題都采取類似的做法，但往往適得其反。而通用電氣的董事長杰克•韋爾奇認識到，只有讓員工真正成為企業的主人才能調動積極性，為公司的發展做出貢獻。員工如何能參與到公司的管理中來呢？通用電氣公司采用了“群策群力”的具體做法。那么到底什么才是“群策群力”呢？也就是要動員全公司的人員，從管理者到普通員工自己來發現本單位的問題，進而尋求解決問題的辦法和途徑，最后將這種全體人員尋找的問題與解決方式貫徹實施，進而解決問題。這種模式在問題管理中稱為“傾力解決模式”。在“群策群力”的改革后，通用電氣公司創造了好的收效，而且這樣的措施不僅在這一家企業獲得了效果。在國內很多企業也沿用了這樣的方式，中國遠洋集團、鞍山鋼鐵集團等國內知名企業也采用了類似的方式改革管理制度。筆者認為在我國供電企業當中也應當實行這樣的管理方式。很多事情，無論多么渺小，一旦員工提出來，就值得傾力解決。這種“傾力解決模式”的主要目標就是培養一種企業文化，“這種文化中每個人的想法都有價值，每個人都是其中的一部分，上司是在領導而不是控制，是在教練而不是旁觀。”一種企業文化的確立是無形的，但是一旦確立了企業文化和企業管理的觀念就會釋放出強大的精神能量與物質能量。挖掘員工的團結心和榮譽感，可以使供電企業的內在能力得到充分的釋放，最終獲得全面發展。這種問題管理的觀念必須要深入到供電企業的文化當中，只有這樣才能使得供電企業的發展同員工的發展結合在一起，同時也會減輕利潤分配問題的種種弊端。員工作為企業的主人，在自己看到的問題尋找解決途徑到最終解決的過程中，可以得到管理能力的鍛煉，也可以更多的了解各部門之間的職能分配，最終促進供電企業的團結和發展。
3、實事求是，正視問題，解決問題：
各供電企業在發現問題時應該正視問題，在問題管理的前期階段，發現了問題，得知了解決方法，但是很多管理者并沒有依據實際解決問題。如果在實施中出現阻力，將前功盡棄。實事求是就是要求供電企業的管理者，可以根據實際及時應變和決策，問題的發現即使再及時，也控制不了問題的發展變化。在最終決策時必須要根據實際情況作出決策，只有符合客觀實際的決策才能推動供電企業的問題改進。正視問題就是說對問題的態度要正確，很多供電企業的管理層面對問題采取逃避的態度，或是輕視問題，這使問題一步步擴大為不能控制的局面。問題的解決需要管理者積極配合的態度，如果一味逃避或者是輕視問題，那么就違背了問題管理的實際意義，也不能起到問題管理的優勢作用。
（二）、智能電網與“三集五大”的建設：
國家電網公司在其2009年的工作總結年會上部署了新的工作任務，其中提出了關于建立智能電網的目標和“三集五大”的建設目標。與會代表普遍認為，“三集五大”的提出，是對供電公司新工作的貫徹落實，更包含了對于破解公司深層次體制機制矛盾的期望，爭取在關鍵領域和重要環節上取得突破的進展。在此次會議中針對國家電網的SG168工程的智能化建設與“三集五大”相結合，做出了喜人的規劃。智能電網信息化的啟動，使得我國供電企業必須滿足“變革組織架構”的創新管理模式，促成三大集約與五大環節的改革。由于面臨著新時代國家電網的改革與發展要求，對信息化的電力產業提出新的方向，這要求各級供電企業做出新的規劃，迎接新的任務和新的挑戰。
針對“三集五大”這一建設目標，筆者認為可以從以下幾個具體方面對供電企業實行全方位的管理制度改革：
1、改善供電企業人力資源管理觀念：
供電企業如要適應市場經濟發展的需要，應當擁有優秀的人才，因此人力資源管理在供電企業發展中具有重要地位。
首先要轉變觀念，在供電企業中營造人文氛圍。供電企業若想從根本上改變傳統的人事管理方式，從而向以人為本的人力資源管理思想上轉換，把人力資源的集約化管理列入戰略管理的高度上，把人力資源真正作為一種資源來看待，在招聘與引入人才時，要做到有針對性的規劃工作。根據供電企業實際條件，確定招聘的條件，不應以高學歷為標準，必須要考慮到實際的適用性，注重經驗與專業技能等綜合水平。同時要在招聘的同時培養后備力量，使供電企業員工對于自身發展有更高的追求。要在供電企業中營造人文氛圍，加大企業關于人力資源管理的新觀念和新認識，使員工明確自身能力建設的基本要求，以便其在日后工作中追求相應的從業能力。其次應完善人才隊伍結構。結合供電企業自身的人才隊伍情況，組織企業員工進行培訓和職業生涯設計。對員工的培訓是企業人力資源管理的重要內容之一，在信息時代，掌握知識就是掌握了時代，因此有針對性的搞好員工個人發展與企業發展的結合，提高供電企業員工從業能力。作為電力企業，必須要建立健全新型培訓與管理的機制，積極進行培訓計劃，增加培訓內容和創新思維，提高培訓內容中實效性與創新性的結合，提高培訓質量，以增加長期有效的競爭能力。筆者認為對供電企業員工培訓的一個主要方面，在于提高員工素質教育，提高服務質量水平，樹立供電企業服務大眾的理念。所有員工一定要樹立“基建為生產服務、生產為營銷服務、營銷為客戶服務、供電為社會服務”的大服務理念；二是要樹立“機關為基層服務、后臺為前臺服務、上道工序為下道工序服務”的全員服務理念；三是要樹立“客戶至上”的服務理念。只有自覺把這三種理念轉為心態，付之為行動，才能把優質服務做到“人人是窗口，個個重服務”，才能確保為客戶提供優質的電力和以人為本的服務。
2、將可持續發展觀念深化到供電企業的大營銷企業管理體系中：
筆者認為“三集五大”建設目標對于供電企業而言就是人力資源、財務資源與物資資源的可持續利用。在激烈的市場競爭條件下，各供電企業投資者在發展戰略上做出了改革，為保證其發展目標的實現，在管理模式上積極創新。有些供電企業推進公司股權多元化，建立現代企業制度，以市場為導向促進增長方式和產業結構的轉變。具體來講：首先要堅持科學發展的觀念。作為供電企業改革的重中之重，創建資源節約型、環境友好型企業是從戰略角度和社會總需要角度出發的，供電企業在追求自身發展與環境、社會相結合時，應堅持通過節能、節水、節電以及合理再利用、控制污染等一系列舉措達到對供電企業物資的集約。筆者認為，在供電企業問題改革的道路上，必須要將科學發展觀列入其中，只有在可持續發展的情況下才能促進供電企業與社會的雙贏。其次供電企業要積極承擔社會責任。這關乎到供電企業的道德規范和受關注程度，在生產產品、獲得利潤的同時，需要主動承擔對社會和環境的責任。推進協調發展，則要求供電企業做到減少土地等資源的占用和浪費，改變生產方式，將資源集約化。加強環境保護意識，發展循環經濟。并在供電企業內外建立公信力，培養輿論的正確導向也是使供電企業提高核心競爭水平的重要措施。而承擔社會責任中另一部分就是對其客戶服務的態度問題。那么應該如何規范服務態度呢？筆者提出幾點切實的意見，望對今后工作有所幫助。（1）、開展“用電咨詢服務”，可就用電如何規劃、如何安裝、日常維護注意哪些問題等介紹給客戶；開展“電力產品及電器產品演示、展銷”，“假冒劣質產品陳列”等，給客戶提供電力銷售全方位、多視角的咨詢、服務。（2）、取消用電申請，將電力客戶與供電企業的供需關系完全平等起來，擺正服務與被服務的關系。（3）、建立售后服務體系。所謂供電的售后服務就是指完成給客戶的報裝供電后，當客戶用電過程中出現異常時，接到信息，在短時間內檢查處理，恢復正常，以及定期的回訪等。做好以上幾點的同時，企業的營銷服務一定要規范，包括機構的設置，規章制度的建立，人員的行為以及舉止用語等，樹立起一個全新的企業形象。在推進“三集五大”改革的過程中，不少供電企業采用不同措施取得了不錯的成效。上海市電力公司由原有部門24個精簡為19個，基層單位由原有的27家減少到26家，供電組織從16家削減到9家，并成立7個專業化公司，其組織與管理的改革使得該供電企業在人力資源、財務管理、物資管理上得到集約，并在工作流程中更加方便完善，從此在其工作中展現出新的面貌和成效，成為各供電企業“三集五大”改革的帶頭模范。“三集五大”是轉變供電公司發展方式的核心，其借助變革組織架構，以創新管理的方式優化業務流程，從而提高發展的質量和效率，最終實現國有資產保值甚至增值。推進“三集五大”，信息化是基礎，標準化是關鍵。只要抓住這兩點，就可以運用這一指導思想在問題的解決過程中取得好的收效。
（三）、ERP管理模式的應用：
ERP模式即企業資源計劃，就是基于計算機輔助信息管理系統的一種現代企業管理方法。供電企業作為電力輸送與銷售的企業，為客戶提供必要的電力服務，筆者認為供電企業可以應用ERP的管理模式，從而在實際工作中取得巨大的成效。首先，ERP模式可以幫助供電企業與其個分支機構之間實現動態的信息交流，可以使整個供電企業在縱向得到有效的集成。供電企業與一般制造商不同，由于我國的供電企業以總部和分支機構為主要組織形式，其最大的特點在于縱向的高度集中。各供電企業按著行政區域劃分后，出現了各層次的供電公司和電管所，機構層次過多，覆蓋的區域廣闊，這種特殊之處帶來的問題很多，造成了信息流通慢，上下溝通出現問題，而ERP管理模式則能在一定程度上發揮職能改變這種問題。其次，ERP管理模式可以實現供電企業內部的管理功能的整合，可以使企業在各職能部門中間得到橫向發展。供電企業可以運用ERP管理模式，將其產、供、銷和人力、財力、物力在各個生產環節中合成為有機整體，達到高度統一。由于供電企業職能較為繁雜，所以內部職能劃分較細，部門多，業務流程也很復雜。而供電企業對于電網安全性的要求很高，在故障發生時管理內部的時效性是最為重要的一點，而ERP管理模式可以有效的實現供電公司內部的信息實時傳遞，從而保障電網安全運行，大大提高了管理效率。最后，ERP管理模式可以滿足客戶要求，從技術上做到平衡供銷。供電企業生產的特殊性要求電力的供需必須時刻保持平衡狀態，這與一般企業不同，時時供需平衡與在某一生產周期內的供需平衡不同，這無形中加大了供電企業的技術難度和供銷難度。國家電網公司一直要求將客戶的需求作為各級供電企業責任的主要部分，為實現這一責任并時刻實現供需平衡，ERP管理模式的引入是十分必要的。ERP模式可以適應市場的實際，即使反映出市場變化和客戶需求變化，利于供電企業做出不同的決策。
針對供電企業在實際生產中出現的問題應該引用ERP管理模式，但是在具體實施中應該注意一下幾點：
1、結合供電企業自身特點。
ERP管理系統最初作為一種在制造、分銷行業中進行有效計劃的方法，特別是在制造業中接收、發運等環節的應用，有大量成功的案例輔以證明。但由于供電企業具有特殊性，與一般制造業不同，相比之下具有很多不同之處，因此在應用ERP管理模式時應該注意在功能計劃與具體實施上注意其特點，注意安全性能，重視政府參與，不能完全依靠市場化而過分注重經濟效益。
2、對于業務流程的重視。
