時間：2023-01-09 09:50:52
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一、充分認識節約糧食、反對浪費工作的重要意義
近年來，我市不斷完善各項強農惠農政策措施，糧食綜合生產能力穩步提高，糧食生產連續6年獲得豐收，為保障全市糧食安全打下了堅實基礎。但隨著工業化、城鎮化加快推進以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求呈剛性增長，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產的約束日益突出，長期保持我市糧食供需基本平衡仍是一項艱巨的任務。同時，我市糧食和食品在生產、儲存、加工、運輸、消費等環節還存在損失浪費現象。全市各級、各部門、各單位一定要從實踐科學發展觀、建設資源節約型社會、保障國家糧食安全的戰略高度，充分認識愛糧節糧的重要意義，采取有效措施，在穩定和提高糧食產量的同時，不斷加強節約糧食、反對浪費工作，努力降低糧食損失損耗，提高糧食綜合利用率，抑制不合理的消費需求，保障全市糧食安全。
二、節約糧食、反對浪費的主要工作措施
（一）加強糧食生產和養殖業節約
1、加強農作物播種環節節約。推廣良種精選包衣和機條播、精量半精量播種技術，減輕病蟲雀鼠對種子的危害，減少種子播量，節約種子。年全市良種精選包衣率要達到95%以上，小麥機條播達到85%左右，精量半精量播種達到60%以上。
2、加強田間管理，減輕病蟲危害損失率。加強對小麥條銹病以及蝗蟲、粘蟲、草地螟等重大病蟲監測，及時準確預警預報。加強專業防治隊伍建設，以縣級植保站為主體，每縣建立一支經過培訓的應急防治專業隊，提高防治效果，降低災害損失，把病蟲危害損失率控制在5%以內。
3、推廣適時機械收獲，做到顆粒歸倉。要加強宣傳，讓農戶充分認識適時收獲的益處。農機部門在收獲前要組織好機械，開展適時機械收獲。要加強高性能復式農業機械的研發，積極推廣產地烘干等實用技術。
4、加強養殖業糧食節約。一是加快畜牧業結構調整步伐，加大對牛羊等草食性家畜發展的支持力度，大力發展節糧畜牧業。二是加強飼草體系建設。因地制宜實施退耕還草，積極開展草場改良，提高草原利用率。積極推廣糧草輪作、果園種草技術，大力發展飼草加工業，加快飼草產業開發。三是加快畜禽品種改良。引進國外優良畜禽品種，加大地方優良畜禽品種選育開發力度，積極開展畜禽品種改良，不斷提高畜禽生產水平，加快畜禽出欄，縮短出欄周期，減少飼草飼料投入。四是加快畜牧業生產方式轉變。大力發展規模養殖，積極探索科學養殖模式，推行標準化養殖，提高飼料轉化率。五是加大非糧食農副產品的開發利用。加大飼料工業新產品研發力度，減少飼料工業生產的糧食投入。
（二）切實做好糧食收購和倉儲管理工作
1、認真執行國家政策，及時收購農民余糧。市、縣（區）糧食行政管理部門要加強對糧食收購工作的組織領導，指導企業及時做好各項收購準備工作，認真執行國家糧食收購政策，充分發揮國有糧食企業主渠道作用，滿足農民售糧需要，減輕農戶家庭儲糧壓力。要大力發揮糧食質量檢驗檢測體系的作用，定期開展收獲糧食質量監測與調查工作，準確掌握糧食質量狀況，及時發現糧食質量安全隱患，避免因質量問題造成的糧食損失。各類糧食企業要加強精細化管理，努力做到糧食顆粒歸倉。
2、加強基礎設施建設，改善儲糧條件。市、縣（區）糧食行政管理部門和各類糧食企業要切實做好糧食倉儲設施建設和倉房維修改造工作，按照《市糧食基礎設施建設規劃》要求，建設和改造一批符合現代儲糧條件的倉儲設施，積極拓展投融資渠道，加大資金投入和指導管理力度，加強中、省補助投資項目建設管理，進一步擴大倉儲能力，改善儲糧條件。在倉儲設施建設中，要嚴格設計標準和技術規范，積極采用先進儲糧技術和設施設備，保證工程質量，滿足安全儲糧和降低糧食損耗等要求。
3、提高科學儲糧水平，防止儲糧安全事故。一是積極推廣糧食流通各環節低能耗、高產出、高效率、高附加值和綜合利用技術，全面提高科學儲糧水平。二是嚴格規范倉儲管理。積極開展“四無”糧庫創建活動，規范企業倉儲行為，努力實現倉儲管理的規范化，做到倉房內外地面無撒漏，降低糧油儲存過程中的損失損耗，延緩糧油儲存品質劣變速度。定期開展儲糧質量安全的檢驗鑒定，確保糧油儲存安全。落實倉儲管理責任制，防止儲糧安全事故的發生。三是積極推進全市農戶科學儲糧專項工作。針對農戶儲糧分散、面廣、裝具落后的狀況，加強宣傳和技術指導，進一步普及科學儲糧知識，建立糧食產后技術服務體系，提高農戶儲糧技能。要加大農戶科學儲糧資金支持力度，積極推進農戶科學儲糧專項工作，大力推廣先進適用的新裝具、新技術，擴大新型農戶儲糧裝具推廣范圍，努力改善農戶儲糧條件，減少儲糧損失。
4、加快推進農村購銷服務體系建設，積極開展“兩代一換”業務。結合國有糧食企業產權制度改革和新企業組建工作，加快推進農村購銷服務體系建設，積極推廣連鎖、配送、超市等新型糧食流通業態。繼續推進“放心糧油”進農村活動，鼓勵糧食購銷企業積極面向農戶開展代儲代銷、代加工和兌換糧食業務。
（三）提高糧食加工和轉化利用率
1、大力推進糧食加工產業技術進步，促進產業結構調整。積極推廣新技術、新工藝、新裝備，培育和壯大一批產品技術含量高，市場競爭力強的大型糧食加工企業和企業集團，提高產業集中度和核心競爭力。加快淘汰高耗糧、高耗能、高污染的落后產能，提高成品糧出品率和副產品利用率。以市場為導向，引導糧食加工企業合理布局，鼓勵和引導糧食在產地加工、就地轉化、就地消費，避免長途運輸造成的浪費和損失。
2、優化工業用糧生產結構，嚴格控制糧食不合理加工轉化。重點抓好釀酒、發酵、食品添加劑、烘焙等領域的糧食綜合利用工作。積極推廣循環經濟、低碳經濟。嚴格控制高度白酒和發酵酒精兩大類產品擴大產能，新建白酒廠一律不再審批。穩步發展啤酒產業，大力發展葡萄酒、果酒、黃酒產業。充分利用財稅杠桿，盡快實行高度酒高稅、低度酒低稅政策，對葡萄酒、果酒、黃酒實行優惠政策，降低稅率。提高食品添加劑生產準入條件，嚴格食品添加劑生產標準，禁止濫用食品添加劑行為。烘焙企業要改進生產工藝，提高產品質量，科學合理設置銷售網點，盡量減少因過期下架、退回等造成的浪費和損失。
（四）切實抓好糧食運輸中的節約
1、加強糧食現代物流體系建設。市、縣（區）糧食部門要綜合考慮地理環境、資源分布、運輸條件和市場需求等因素，對糧食物流全過程進行一體化規劃，積極構建市、縣(區)內糧食物流通道，支持重要的糧食物流節點建設，加快推進糧食物流“四散化”進程，有效提高糧食流通效率。
2、加快糧食運輸基礎設施建設。積極推行原糧運輸“四散”技術，研制和引進先進的運輸設備，增加散糧自動接卸、計重設備和專用運輸工具投入，適度提高集裝箱運糧的比重，形成貫穿收納、集并、中轉、運輸、儲存、發放各個環節的散糧運輸系統。加強組織協調和行業指導，加快散糧裝卸、運輸、中轉、接收、發放設施及檢驗檢測等配套設施建設，大力發展散糧火車、散糧汽車、散糧集裝箱等新型糧食運輸裝備，嚴格執行糧食裝卸作業標準和糧食運輸管理規則，避免糧食灑漏、受潮、霉變、污染等問題的發生。加強糧食運輸環節中各構成部分之間的協調運作，促進各類運輸方式之間的密切銜接，簡化運輸環節，縮短運輸周期，減少糧食運輸損失。
3、加強糧食鐵路運輸管理。嚴格執行鐵路運輸糧食包裝的有關規定，防止運輸過程中出現包裝破損和撒漏。對到達專用線糧食車要做到快解、快送。加強對裝載糧食敞車的重點檢查，及時處理異狀問題和貨物被盜事故，降低糧食運輸損失。
（五）大力推進餐飲業節約
餐飲企業要在店堂內張貼宣傳標語、宣傳畫，開辟宣傳專欄，介紹營養膳食、文明就餐等常識。要在餐桌擺放提示牌，提醒消費者適量選擇菜點。要按照營養、健康、適量、節儉的原則，制訂完善餐飲服務標準和文明用餐規范，引導顧客科學消費、合理消費、文明消費。繼續倡導和推行“分餐制”，增加營養配餐套餐服務項目。各餐飲企業都要根據用餐人數，提供“半份、半價”用餐方式。鼓勵餐飲業連鎖經營和大眾化餐飲的發展，加快主食加工配送中心建設，積極創建“綠色飯店”。
（六）結合實際制訂修訂相關標準
積極制訂實施糧食節約地方標準，有效降低糧食損耗。加強糧食加工技術標準的制訂修訂工作，引導糧食加工企業積極采用新技術、新工藝，提高糧食的出品率和轉換利用率。加強糧食運輸環節標準的制訂修訂工作，積極實施糧食運輸行業的標準化作業，降低糧食運輸損耗。
（七）切實抓好食堂節約
機關、學校、企事業單位食堂要轉變經營和服務機制，積極推廣餐飲服務外包，強化經濟核算和成本控制，加強糧食、副食品和原材料的采購、儲存及加工管理，減少各環節的損失浪費。要實行精細化管理，改進供餐、用餐方式，多供應小份量食品，方便用餐人員適量選取。要在餐廳擺放提示牌或張貼宣傳畫，提醒用餐人員注意節約，管理人員要加強巡視，對造成浪費的要進行批評教育。
（八）行政機關帶頭節約糧食
各級行政機關特別是領導干部，要切實發揮表率作用，帶頭做好節約糧食、反對浪費工作。嚴格遵守《市黨政機關公務接待管理實施辦法》，嚴禁用公款大吃大喝。嚴格執行公務接待定點用餐制度，不得超標準安排用餐，提倡采取自助餐形式，一般不安排宴請。
三、加大宣傳教育力度
（一）加強對青少年和兒童的節糧教育
采取多種形式教育青少年和兒童養成愛惜糧食、節約糧食的好習慣。有條件的學校要組織學生開展農業生產體驗活動，讓學生感受勞動的艱辛和糧食生產的艱難，培養艱苦奮斗、勤儉節約的美德，自覺愛惜每一粒糧食。
（二）廣泛開展節糧宣傳活動
宣傳部門要組織新聞媒體廣泛宣傳節約糧食、反對浪費的重要性、緊迫性，報道節糧典型和經驗，曝光浪費現象。要大力破除講排場、比闊氣等陋習，積極倡導崇尚節儉、科學飲食、健康消費的生活理念和飲食文化，促進形成科學合理的膳食結構。繼續開展世界糧食日和愛惜糧食、節約糧食宣傳周活動，提高全社會節糧意識。
四、加強組織領導和監督檢查
（一）明確任務和責任
一、明確工作目標
經過努力,到“十二五”期末,使全市部分企業盲目發展、低水平重復建設和嚴重浪費糧食的現象得到有效遏制,糧食節約技術和管理水平有較大提高,糧食節約政策、標準和措施不斷完善并得到較好實施,糧食和食品在生產、收購、儲存、加工、運輸、消費等各個環節的損失浪費明顯減少,糧食和食品品質極大改善,全社會愛惜糧食、節約糧食的意識顯著增強,科學、文明、健康的飲食和消費風氣基本形成。
二、強化任務和責任
市發改委負責節約糧食、反對浪費工作的組織協調工作。市農業局、市糧食局、市經信委、市交通運輸局、市地鐵局、市商務局要按照職責分工,抓好糧食生產、收購、儲存、加工、運輸和消費環節的節約工作。市財政局、市接待辦、市機關事務管理局、市教育局要抓好公務接待活動、行政機關、學校等領域的節約糧食工作?？萍?、質監、衛生、旅游、工會、共青團、婦聯、科協等部門和單位要結合各自的特點,積極做好節約糧食工作。各地要結合實際制定具體實施方案,確保各項節糧措施落到實處。
三、落實工作措施
(一)加強糧食生產和養殖業節約。一是落實最嚴格的耕地保護制度。要狠抓基本農田保護,認真落實耕地保護目標責任制。二是抓好糧食播種、田間管理、收獲等環節的節約,確保全市糧食種植面積穩定在780萬畝以上,總產量穩定在350萬噸以上。大力推廣雜交種子精選包衣和精確定量栽培技術;加大病蟲草鼠害防治力度,增加糧食產量;推廣適時機械收獲等先進實用技術,減少生產損失。三是抓好畜禽飼養的節約。要抓緊制定我市節糧型畜牧養殖業發展規劃,大力發展節糧型草食牲畜養殖。積極開發利用秸桿等非糧食物資源,改進畜禽養殖方式,積極推廣“標準化養豬150模式”和“農戶養牛165模式”,促進畜牧業規?；?、集約化發展,提高飼料轉化率。
(二)認真執行國家政策,及時收購農民余糧。糧食行政管理部門要加強對糧食收購工作的組織領導,指導企業及時做好各項收購準備工作。認真執行國家糧食收購政策,發揮國有糧食企業主渠道作用,滿足農民售糧需要。要大力發揮糧食質量檢驗檢測體系的作用,定期開展收獲糧食質量監測與調查工作,準確掌握糧食質量狀況,及時發現糧食質量安全隱患,避免因質量問題造成糧食損失。各類糧食收儲企業要加強精細管理,努力做到糧食顆粒歸倉。
(三)做好糧食儲存和保管工作。一是加強倉儲基礎設施建設。糧食行政管理部門要抓緊制定并組織實施《市糧油倉儲設施“十二五”發展規劃》,提升糧食倉儲設施功能,改善儲糧條件,提高糧食儲存質量。二是提高科學儲糧水平。要在鞏固現有溫控氣控儲存、低溫低氧低劑量“三低”儲存、機械通風儲存等先進儲糧技術的同時,積極探索物理、生物防蟲等綠色環保先進儲糧技術,降低糧食污染,延緩糧油儲存品質劣變速度。從今年起,國有糧食企業儲存的糧油要選用一種以上的科學儲糧辦法,使科學儲糧比例必須達到100%。三是嚴格規范倉儲管理。積極開展“四無”糧庫和倉儲企業規范化管理創先活動,規范企業倉儲行為,優化各環節的流程和操作規范,減少糧食入庫、出庫、倒庫、清庫等環節的損失損耗。四是實施農村糧食產后減損安全保障工程。加大對農戶科學儲糧知識的宣傳普及力度,著力推廣先進適用的農戶儲糧新裝具、新技術。今明兩年,各地要有計劃地指導農民開展農戶“豐產倉”儲糧試點工作,到“十二五”期末,全市農戶“豐產倉”等新裝具儲糧比例達到60%以上。同時,積極鼓勵糧食購銷企業面向農民開展代購、代銷、代儲業務,逐步擴大“糧食銀行”試點范圍,減少農戶家庭儲糧損失。
(四)努力提高糧食加工和轉化利用率。一是積極推廣使用糧油加工新技術、新工藝和新裝備,加快淘汰高耗糧、高耗能的落后產能,實現加工技術改造升級,提高糧食加工出品率。二是加強糧油資源的高效利用,尤其是米糠、胚芽、稻殼等副產物的高效轉化。引導和推進加工業規?；图s化經營,發展糧食循環經濟,延長產業鏈條,促進加工轉化增值,發展低消耗、低排放、高效率的加工用糧模式,有效利用糧食資源。針對當前我市大米加工產能過剩的情況,各地要積極引導投資者投資糧油深加工領域,提高產品的附加值和科技含量。三是大力發展糧油食品加工業。按照“安全、優質、營養、方便”的要求,推進傳統主食品工業化生產,樹立健康消費觀念,鼓勵發展全谷物食品,滿足多樣化消費需求。大力倡導適度加工,改變片面追求“精”、“細”、“白”的消費傾向。要根據人體健康營養的需要,研究開發營養強化食品。四是加強產業政策指導,加快產業結構調整和優化升級,科學布局,逐步建立現代糧油加工體系。
(五)積極發展糧食現代物流業。編制實施我市糧食現代物流“十二五”發展規劃,著力構建以糧食現代物流中心為節點、各縣市區中心骨干糧庫為支撐和以各骨干收納庫為網絡的糧食現代物流體系。重點推進糧食現代物流中心項目一期工程、松滋糧食物流園區建設。大力發展新型糧食運輸裝備,嚴格執行糧食裝卸作業標準和運輸管理規則,大力推廣“四散”(散裝、散運、散卸、散儲)技術,提高糧食物流技術裝備水平,簡化運輸環節,縮短運輸周期,減少糧食運輸環節的損失浪費。“十二五”期末,全市糧食物流“四散化”比例達到40%以上。
(六)大力推進餐飲業節約。按照營養、健康、適量、節儉的原則,制定完善餐飲服務標準和文明用餐規范,大力推廣百姓營養工程,引導消費者科學消費、合理消費、文明消費。破除在飯店用餐講排場、比闊氣的陋習,適量點菜,鼓勵剩余飯菜打包,避免浪費。有條件的餐飲企業,要積極為顧客提供營養配餐服務。鼓勵發展大眾化餐飲和餐飲業連鎖經營,加快主食加工配送中心建設,積極創建“綠色”飯店。加快餐飲業信息化建設,減少糧食和食品采購、儲運、加工環節的浪費。加強餐廚垃圾管理,積極推進餐廚垃圾的資源化利用。
(七)切實抓好食堂節約。機關、學校、企事業單位要轉變經營和服務機制,積極推廣餐飲服務外包,強化經濟核算和成本控制,加強糧食、副食品和原材料的采購、儲存及加工管理,防止腐爛變質。根據衛生可口、營養健康、經濟適量的原則烹飪制作食品,搞好營養配餐,盡量減少剩余,對剩余食品進行回收處理。要實行精細化管理,改進供餐、用餐方式,多供應小份量食品,方便用餐人員適量選取。要在餐廳擺放提示牌或張貼宣傳畫,提醒用餐人員注意節約,管理人員要加強巡視,對傾倒剩菜剩飯的行為提出批評教育。
一、傳承好人之善。
號召親朋好友積極參加好人之善文明用餐主題活動。傳承節約糧食、尊重勞動、珍惜幸福的傳統美德，把儉以養德、儉以養性、儉以養身的理念變成廣大市民的自覺行動。
二、做到節約用餐。
餐飲企業，學校、機關、單位食堂顯眼位置擺設好人之善文明用餐 活動告示牌，在餐桌上擺放或在餐廳內懸掛體現活動的宣傳標識。家庭聚餐、食堂就餐要厲行節約，反對浪費;飯店聚餐要按需點菜，做到不剩飯、不剩菜，吃不完要打包;餐飲行業要引導消費者按需點菜，不強推高檔宴席、高檔菜品和奢華附加消費。
三、倡導文明用餐。
倡導餐桌禮儀，自覺遵守餐飲場所道德規范。不在餐桌上大聲喧嘩，自覺維護用餐環境;不在禁煙場所吸煙，不勸酒、不酗酒;注重低碳環保，提倡使用消毒公共餐具，拒絕使用一次性餐具。
按照省節能辦的統一部署，我局結合實際制定并下發了《關于開展2017年公共機構節能宣傳周活動的通知》（xx糧公節辦〔2017〕1號），對活動主題、活動安排、活動要求進行了周密的布署，確保節能宣傳周活動的順利進行。各直屬公共機構都積極開展了豐富多彩的節能宣傳活動。進一步增強了廣大干部職工的資源危機意識和節能意識，為節能宣傳周活動的開展奠定了良好的基礎。
二、大力宣傳、營造氛圍
在節能宣傳周活動期間，省局機關和直屬各公共機構嚴格按照通知精神積極行動，加大節能工作宣傳力度，切實履責。圍繞“節能有我 綠色共享”的主題，省局制作了節能宣傳主題橫幅和相關知識專欄，增強全體員工節能意識。在局域網上刊發節能宣傳周活動通知、宣傳畫，在職工QQ群里、OA辦公系統粘貼省局節能辦發起的倡議書、宣傳畫及主題宣傳專欄，樹立節儉文明的生活習慣和消費理念。在職工食堂張貼“節約用水一點一滴、節約糧食一顆一?！钡任拿饔貌蜏剀疤崾?。組織
局機關及直屬各公共機構干部職工參加省機管局組織的垃圾分類主題報告會和垃圾分類主題展覽。我們還在xx日報6月15日B4版發表了“拓寬節能領域 促進資源循環 省糧食局節能實效顯”的文章。
按照省節能辦的統一部署，我局結合實際制定并下發了《關于開展2017年公共機構節能宣傳周活動的通知》（xx糧公節辦〔2017〕1號），對活動主題、活動安排、活動要求進行了周密的布署，確保節能宣傳周活動的順利進行。各直屬公共機構都積極開展了豐富多彩的節能宣傳活動。進一步增強了廣大干部職工的資源危機意識和節能意識，為節能宣傳周活動的開展奠定了良好的基礎。
二、大力宣傳、營造氛圍
在節能宣傳周活動期間，省局機關和直屬各公共機構嚴格按照通知精神積極行動，加大節能工作宣傳力度，切實履責。圍繞“節能有我 綠色共享”的主題，省局制作了節能宣傳主題橫幅和相關知識專欄，增強全體員工節能意識。在局域網上刊發節能宣傳周活動通知、宣傳畫，在職工QQ群里、OA辦公系統粘貼省局節能辦發起的倡議書、宣傳畫及主題宣傳專欄，樹立節儉文明的生活習慣和消費理念。在職工食堂張貼“節約用水一點一滴、節約糧食一顆一?！钡任拿饔貌蜏剀疤崾?。組織
局機關及直屬各公共機構干部職工參加省機管局組織的垃圾分類主題報告會和垃圾分類主題展覽。我們還在xx日報6月15日B4版發表了“拓寬節能領域 促進資源循環 省糧食局節能實效顯”的文章。
一、領導重視，精心部署
重視創建“節約型公共機構示范單位”活動，并對創建工作進行多次指導，提供充分的物質條件保障。曹自來主任全面指導部署創建工作的開展，單位同志積極配合各項改造工作的開展。
同時，單位出臺了《石龍區機關服務中心節能減排工作實施方案》及《機關服務中心能源管理崗位責任表》，與各股室簽訂“創建節約型公共機構示范單位節能目標責任書”，在進一步明確活動指導思想、工作重點、方法步驟等具體要求的基礎上,要求廣泛發動全體干部職工認真學習《公共機構節能條例》和其他相關規定、制度，普及節能技術常識，提高節能意識，全面調動全單位干部職工參加此次創建活動的積極性、主動性和自覺性，確保實現節約型公共機構示范單位的創建目標。
二、全面整改,務求實效
在具體工作開展過程中，我單位結合現有條件，通過改造行動，全面打造節約型機關。
(一)通過學習培訓,全面強化節能意識
單位組織節能知識培訓活動，定期組織節能減排宣傳活動，及時傳達國家、省、市節能減排工作精神。通過定期開展節能崗位培訓和全體干部職工知識講座等相結合的方式，實現節能教育和培訓工作開展的常態化。
(二)通過廣泛宣傳，全面倡導綠色消費
1、積極倡導低碳出行。向全院干部職工發出“綠色出行倡議書”，以綠色低碳的出行方式支持節能減排工作。
2、積極倡導光盤行動。加強餐廳、食堂管理，大力開展“光盤行動”，號召職工按需取食，努力減少“舌尖”上的浪費。同時進一步營造食堂用餐節約氛圍,在食堂制訂文明用餐公約的基礎上，在醒目位置設置節約糧食、文明就餐的提醒標識。此外,要求食堂減少使用一次性用品，提倡加大可循環使用餐具的使用率。
(三)通過整合資源，全面實施改造工程
目前，已和鄭州節能檢測平臺公司和改造方面的公司進行洽談，針對我單位現狀，通過進行水平衡測試和能源審計查找資源浪費漏洞,將進行全面能源節能改造。
1、照明系統改造。針對照明系統實施辦公照明LED節能改造,將采用合同管理模式，對單位的照明燈光進行改造，會大幅度節約電能。
2、垃圾分類改造。在辦公樓各層和大院出入口擺放可回收、不可回收、有害垃圾和廚余垃圾四分類垃圾筒;對廢品進行分類收集，防止垃圾無序傾倒和二次污染;對可再利用及高污染廢棄物進行分類，包括廢舊紙張回收、燈管回收、廢舊辦公電器等統一處置，交有相應資質的企業回收。
3、將水、電進行分層計量改造，設置二級計量表，重點用水、用電區域設置三級計量表。
4、職能辦公區域樓梯照明改為感應開關，人到燈亮，自動延時關閉，人離燈息，安全節能。
5、高效綠化澆灌系統改造。將綠化區域設置高效噴淋裝置，便于實現灌溉機械化和自動化，可以節省勞動力，比地面灌溉節省水量50%，大大降低了灌溉成本。
(四)通過精簡節約，全面降低日常能耗
1、精簡公車用油。嚴格執行車輛編制和配備管理有關規定，加強公務用車日常管理，進一步降低燃油損耗。公務車輛集中管理、科學調度，減少空跑次數,集體公務活動盡量集中乘車，提高使用效率，切實降低公務用車運行成本。
2、精簡辦公用品。加強辦公耗材使用管理，節約使用紙、墨等辦公耗材,提倡雙面用紙，積極使用再生紙等再生辦公用品。建立辦公用品采購制度。采購工作中做到選擇能耗低、環保、質優、價廉的辦公設備,不采購高耗能辦公用品。堅持辦公用品登記、簽字、領用制度。
不斷加強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把黨建工作立足點放在圍繞中心工作上，制定黨建工作計劃，及時分解落實，把黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核。加強意識形態建設，將意識形態納入工作要點、黨建工作計劃、年終考核等；申請微信公眾號，及時更新相關信息，將其作為對外宣傳推廣、對內學習教育的重要途徑，從4月啟用至今，已信息36條。
二、守正創新，重點工作突現新突破
（一）聚焦細致高效，推動后勤服務穩步提升。
一是全面落實各項疫情防控措施。購置口罩、醫用酒精、紅外電子體溫計等防護用品，保障單位正常辦公需求。嚴格衛生消毒防疫，建立日消毒、日報告工作制度以及定時通風、定期消殺機制，每天2次對集中辦公區公共區域進行全面消殺，電梯間、衛生間等公共密閉場所每隔2小時進行一次噴灑消毒，切實做到防控無死角。加強人員管理，對擬進入辦公樓人員認真排查、嚴格管控，測體溫、問情況、勤提醒，確保一崗不落、一人不漏。二是做好各項服務保障工作。會務保障方面，定期對會場設備進行排查，消除隱患。同時，嚴格落實防疫措施，確保了縣委全委會、縣人大政協“兩會”等全縣重要會議順利召開，今年以來共完成會議服務保障11次，累計服務時間36天。設施設備管理、維修維護方面，完成縣委大樓、人民會堂電路、水路、供暖、中央空調等設備的全面檢修；對大樓存在的安全隱患進行4次全面排查；完成對綜合辦公樓的日常維修維護工作。三是立足后勤服務職能，開展疫情防控志愿活動。疫情期間，中心立足崗位職能，在全縣機關企事業單位發出倡議，組織開展“愛心消費”行動，切實幫助農民解決滯銷農副產品；黨員干部成立志愿服務隊，對包聯網格內的盛世城南區和理想城進行兩次全面摸底排查，托清底子，登記造冊，宣傳推廣健康通行碼。同時，中心人員輪流到包聯小區執勤，配合小區物業做好疫情防控工作。
（二）聚焦標準規范，合理調配辦公用房。
一是匯總梳理辦公用房臺賬資料。對2013年以來歷次涉及辦公用房使用情況的檢查資料進行匯總，開展全縣辦公用房租（借）用情況統計，通過全面梳理，形成詳細規范的臺賬資料。在此基礎上，制作完成了縣直單位辦公用房使用臺賬。二是合理調配辦公用房。完成原審計局、浮來山地質遺跡保護服務中心、縣礦產資源治理領導小組辦公室等單位辦公用房的申請與調配工作；完成新租3套周轉房租賃及相關物品的配備工作。三是抓好沭東新城綜合體8#樓推進工作。按照辦公用房面積、入駐單位、各單位編制人數擬定分配方案、協調推進裝修相關事項。四是開展辦公用房專項檢查。印發《關于開展全縣辦公用房突出問題自查自糾專項整治的通知》，在自查自糾的基礎上，成立檢查小組，在全縣范圍內進行辦公用房實地檢查。
（三）聚焦務實管用，優化公務用車管理。
一是完善公車管理制度，做好公車平臺運營全程監管。今年以來，完成全部三批納入平臺車輛的移交工作，5月10日平臺正式運營，有力保障了全縣范圍內黨政機關、事業單位公務出行。同時，做好日常監督工作，實行24小時值班制度，切實保障平臺規范運營。對重大會議、公務活動實行近身服務、集中保障，特別是在疫情防控期間，發揮了統籌、統派、集中服務的優勢，全力保障了省市“四進”工作組用車。截止目前，累計派車15954次，安全行駛574541.9公里。二是開展公務用車統計及專項檢查。對2109年度全縣黨政機關公務用車情況進行全面統計，印發《關于開展全縣公務用車突出問題自查自糾專項整治的通知》，在自查自糾的基礎上，成立檢查小組，在全縣范圍內進行公務用車實地檢查。
（四）聚焦貼心優質，推動餐飲工作標準化。
1月份，中心正式接管機關食堂，通過政府公開招標，確定機關食堂服務供應商運營，機關事務中心監管的管理模式。多舉措加強機關食堂管理，不斷提升管理效能和服務水平。一是注重技術改造，促進節能降耗。中心對機關食堂油煙凈化減噪系統升級改造，切實解決了機關食堂油煙排放的噪音問題，達到了降噪、減排、節能、環保的效果。二是注重疫情防控，保障就餐安全。疫情期間，多措并舉，嚴把食品采購質量關，嚴把人員健康核查關，嚴把食堂環境消毒關，嚴把食品監督檢查關。為保障干部職工用餐，建立了工作聯絡群，實行統一訂餐，推行盒飯制，專人取餐，分散就餐，切實保障了干部職工用餐安全。三是廣發倡議，開展文明餐桌活動。為深入貫徹落實“厲行節約、反對浪費”重要指示精神，中心在廣大干部職工中發出《機關干部作表率，文明餐桌我先行》的倡議，通過在食堂醒目位置張貼“節約糧食”主題宣傳海報及倡議書、布置“光盤行動”標語標識、利用電視播放新聞等方式向全體干部職工宣傳“厲行節約、反對浪費”的理念，倡導健康文明的生活方式。
（五）聚焦路徑創新，推動公共機構節能管理。
三、道德禮儀大講堂：今年在辦事處會議室開辦道德禮儀大講堂，主要是觀看道德禮儀宣傳視頻為主，今年組織機關干部共集中學習觀看5次，明年，我們計劃邀請禮儀老師現場講課互動方式學習。
四、文明餐桌：在機關食堂、中學和幼兒園食堂設置文明用餐、節約糧食等宣傳標牌。
五、遵德守禮提示牌：在機關樓梯等顯眼位置懸掛了遵德守禮提示牌。
5月26日12時05分，湖南大學第六學生食堂，工作人員胡女士正站在收殘臺邊回收學生使用過的餐具。短短15分鐘內共有23名學生陸續走向收殘臺，記者統計發現只有1名學生的盤子里有較多米飯剩余，其他同學基本上吃光了，只剩下一些配料和菜湯。就餐高峰期，陸續來該食堂就餐的學生超過1500人，但回收到的餐飲垃圾量卻在下降。胡女士說：“以前每天回收到的剩飯菜有3到4桶，現在基本上不超過兩桶?！敝劣浾卟稍L時，“光盤行動”已經在湖南大學開展2個多月了，學生的熱情依然沒減。
不僅是大學，我省不少中小學也積極參與到了“光盤行動”等節約活動中來。雙峰縣小富中學距離管轄地――甘棠鎮約10公里，距離縣城約25公里，生源都是農村孩子。“光盤行動”啟動以后，該校要求師生同桌就餐，安排學校行政人員輪流值守在餐廳門口，檢查學生的剩飯量。同時，積極改善伙食，按口味和營養相結合的原則配制飯菜，有效制止了學生的浪費行為?！耙郧霸绯康拿追邸⒅型聿偷娘埐思釉谝黄鹈刻炷芑厥?大桶，現在不足1桶了。”該校常務副校長劉梅初介紹，學校的剩飯、剩菜承包給了個人用于養殖，每年收費1800元，自從“光盤行動”實施以后，剩飯、剩菜逐漸減少，學校也不好意思收錢了。
記者利用專業調查軟件在全省進行調查，共有48名來自不同學校的教師參與，其中45所學校建有學生食堂，37所學校開展了“光盤行動”，占總數的比例為77.08%。
在積極開展“光盤行動”的同時，湖南軟件職業學院還組織開展了推進無紙化辦公與節約紙張比賽；開展節約零用錢參與幫助學院貧困學生的助學“壹基金”活動，將杜絕糧食浪費與杜絕水、電、紙張浪費結合起來。
談起節約，中南林業科技大學可謂走在前面。2008年起學校就開始建設“兩型校園”?！拔覀冎曛扌^一、二年級學生去年整體搬遷到長沙，長沙校區增加了7000多名學生。盡管人數增加了，但我們的能耗不增反降?！敝心狭謽I科技大學校長周先雁對記者說，“兩型”校園建設已經成為學校提升運行質量、降低運行成本、促進管理模式由粗放型向精細化轉型的重要抓手。3月25日，記者在該校節能平臺監控室里看到，與2012年同期相比，今年1月到3月，全校公共用電量、教學用電量、辦公用電量整體下降了30%多。
節約意識尚未深入學生心中
調查發現，雖然各地、各學校都轟轟烈烈地開展了節約行動，社會各界也在積極提倡厲行節約，但節約意識顯然還沒有完全深入到學生的心中。
5月25日至27日，記者走進了4所大中小學進行調查，發現“光盤行動”的熱度已經過去，浪費的現象又有所抬頭。5月24日，在某高校的一個食堂內，記者看到倡導節約的橫幅和標語仍然在，但前一段時間活躍在餐廳的“光盤”督導員已不見了蹤影，學生的剩飯量也明顯比前一段多了很多。在收殘臺蹲點的20分鐘內，記者粗略統計發現，幾乎每6個學生中間會有一個人有較多剩飯。正在工作的張女士介紹說，學校開展“光盤行動”那段時間，這個餐廳每天回收到的潲水只有1桶多，而現在又回到了原來的2桶多?！爱斎贿@也可能與天氣炎熱，學生的食欲減退有關?！?/p>
與大學一樣，浪費的現象在中小學餐廳和校園也時有所見。記者本次還走訪了1所小學和兩所中學，發現這3所學校的餐廳也有很明顯的剩飯量。在其中的1所中學，記者還看到了3名男生將沒吃完的冰激凌丟在了垃圾箱?！百F校的光盤行動是否至今持續開展？”利用專業軟件調查的結果顯示，25%的學校沒有堅持。調查中，還有人向記者反映有些小學生存在著在家和在校兩個樣的情況：在學校是一個愛節約的好孩子，回到家里因為沒有了監督變得不大一樣。
“浪費紙張這種現象也應該引起重視。”某高校學生小李告訴記者，在他們學校紙張浪贊驚人?！拔覀儗W校里有很多學生社團，他們開展活動往往要張貼海報，其實每張海報在宣傳板上停留的時間都很短，有的甚至不到半天就會被換掉。宣傳單的紙張浪費更是驚人。課余時間經常能看到很多同學在廣場上派發宣傳單，很多宣傳單都沒被學生看上一眼就直接扔進了垃圾桶?！毙±钫f。
調查還發現，畢業生離校浪費現象也不容忽視。小吳是某高校文學院的學生，馬上就要畢業了，小吳最近很忙也很累，因為他不僅要忙著修改論文，辦理各種離校手續，還忙著慶祝和應酬。小吳說，離畢業還有十來天他就已經參加3場送別宴了。有班級組織的，有社團組織的，還有宿舍的兄弟一起搞的，每一次都是先吃飯后唱歌?！拔覀儼嗬锝M織的聚餐在一個三星級酒店，點了很多菜，好多都剩下了，但是酒沒少喝?！毙钦f，每一次的花銷都在300塊錢以上。
節約教育，任重道遠
教育行政部門對節約教育非常重視。2月至3月，教育部連發了《關于勤儉節約辦教育建設節約型校園的通知》、《中小學、幼兒園廣泛深入開展節約教育的意見》兩個文件。5月份，河南工業大學、南京財經大學、武漢輕工大學3所高校的師生聯合發起“愛糧節糧從我做起”的倡議，號召全國大學生積極行動起來，愛惜糧食，杜絕浪費，共創節約型校園。教育部又與國家糧食局、國家機關事務管理局聯合下發通知，積極支持這項倡議。
厲行節約是中華民族的傳統美德，是永不過時的時代品質，但隨著社會生活水平的日益提高，家長對孩子的物質供給日益豐厚，節儉教育已逐漸被邊緣化。新邵縣坪上鎮洪溪學校肖漢斌說：“如今，節約教育被提上一個高度，這不僅能培養孩子艱苦樸素的意識，更利于孩子形成健康的生活態度，但這種教育不能一陣風。”
如何才能將節約教育進行到底？記者采訪了多位教育界人士，請他們支招。益陽市資陽區教師“老五”分析了造成學生浪費的主要原因，他認為，一是家庭教育未到位，獨生子女嬌生慣養、溺愛現象普遍；二是學校的節約教育蒼白無力，缺少長效監管機制；三是青少年容易受不良社會環境和不正之風的影響。
“浪費糧食是一件可恥的事情，節約教育必須常抓不懈。”益陽市赫山區衡龍橋鎮學校教師歐陽志認為，許多學生之所以沒有養成節約糧食的習慣，是因為他們沒有真正體驗過餓肚子的經歷?！耙话俅涡v不如一次體驗，學生能親身體驗到饑餓的難受和糧食的來之不易，效果或許就不一樣了。”歐陽志說：“在香港和臺灣每年舉行的‘饑餓三十’活動，之所以每年都能為非洲國家募捐到大量善款就得益于很重視參與者的體驗?！?/p>
1968年夏季，174名天津知青來到內蒙古西部邊遠的阿拉善盟額濟納旗巴彥桃來農場。從那時起，我就與知青們結下了不解之緣。做為當時農場派出所的內勤民警，我參加了歡迎知青們的大會，并親手接過了174名知青的戶口遷移證。從戶口上看，這些知青們的年齡和我相仿。大會宣布了分配到各連隊的知青名單。會后，知青們按分配的通知由各連隊的領導帶到連隊。那以后，我與場部領導及當時的軍代表們經常下連隊了解知青們的生產及生活情況，和他們同吃、同住、同勞動。由于年齡相仿，且經歷相同，因此，我與知青們相處得十分融洽。我是1963年響應黨的號召，從內蒙古呼和浩特市第八中學下鄉到巴彥淖爾盟包爾套勒蓋農場當知青的，1966年被選調到額濟納旗巴彥桃來農場派出所任內勤民警。當時，我年輕好動，為人真誠，特別注重友情，有時還帶點兒傻氣。知青們都說，就喜歡我這個有點兒傻氣的小警察。我在農場派出所工作了兩年多，場內性情相投的同齡人不多，我常感到很孤單，這些天津知青的到來，令我十分高興、快樂。
結識天津知青是我一生的幸運
天津知青高中生占多數，他們個個天資聰穎，知書達禮，性格活潑，善解人意，相處久了，彼此如老朋友一樣。他們喜歡和我在一起說笑，也很維護我。一次，我和軍代表、場部領導一起下連隊向知青作有關節約糧食和愛護公物的宣傳。清晨，我和知青們一起打排球，我發的球不小心打碎了食堂的玻璃。打完球后，我騎車子去場部買玻璃，回來時已接近中午，當我拿著工具去裝玻璃時，卻看到窗子上已換上新玻璃。我正站在那里發呆，只見知青肖豐向我走來，他說：“徐哥，我怕你中午回不來，午飯時大家都會看到玻璃壞了。你是工作組成員，常向我們宣講愛護公物，如今打壞玻璃，怕你不好面對我們。所以，我從老職工家里找來了玻璃先換上了。”我心頭一熱，只說出了一句話：“太謝謝你了，肖豐?！蔽腋袆拥貌铧c掉下眼淚。肖豐個頭不高，精干，一雙眼睛像會說話一樣，在三連的知青中他年齡最小，但他關心連里的每位知青。他常為連里做好事，卻一聲不吭，三連的人都很喜歡他。知青們都叫我小警察，只有他喊我徐哥，每當我聽到他喊我徐哥，心里總覺得暖暖的。四十年后，當我把電話打到他家，說起那次替我裝玻璃的事時，他卻說：“幾十年了，我早就不記得了。”我說：“你當然不會記得自己做的每件好事?？墒?，這件事我是一生都不會忘記的?！敝鄠兊臒o私精神也給我留下了難忘的印象。我清晰地記得1968年9月的一天，從各連隊來了很多知青到場部，他們帶著第一個月領取的四十五元工資，向場黨委提出：“除了吃和穿的基本費用，多拿國家一分錢都是自私自利的表現。”雖然我當時覺得知青們的提法有點過激，但心里更多的是對他們的敬佩。
1968年底，由于政法機關的人動，我開始負責派出所的工作，主要任務是搞專案。當時，我與知青趙志偉、侯玉梅、郭平、王國英、王保華，還有那個一說話就臉紅并且有點口吃的劉樹林一起工作。趙志偉知識淵博，為人忠厚誠懇，人文雅又善良，未說話先笑了，我特別喜歡和他在一起工作和學習。王國英教我打拳，練習武功，四十多年來我從未間斷習武，練就了一副好身體。侯玉梅雖是個女孩，竟有男兒一般的氣質與風度，她敢說、敢做，文學功底好，受她的影響，我的文字和寫作水平提升不少。我在與天津知青們的交往和學習中，變化很大，許多方面都有提高，受益匪淺。天津知青遍布額濟納旗各機關、場、校、蘇木，他們把天津的文明生活方式和各種先進技術帶進額濟納，影響了額濟納，讓這個小城鎮有了大都市風采。
1969年底，我和部分知青先后被調到旗里。我在達來庫布鎮派出所任所長，與知青耿新、王樹軍、陳金友、李樹森、邢軍一起在政法機關工作。我和耿新性格相投，經常在一起談天說地。一天，我和幾個知青在他家聚會，晚餐后大家輪流唱革命歌曲一直到天明。1975年，我與知青王樹軍被旗公安局選送到甘肅省政法學校上學，王樹軍大我一歲，在校期間他像大哥哥一樣處處關心和照顧我。70年代粗糧多，細糧少，在食堂就餐他借口不愛吃大米和雞蛋，總是把大米飯和炒雞蛋撥給我吃。畢業下鄉實習時，我因重感冒病倒十余天，他天天陪著我，照顧我，看醫生，直到康復。他對我的關心以及親兄弟一般的情誼，至今讓我不能忘懷。80年代，在我十年的軍旅生涯中，知青王英海是我最親密的戰友，我們經常在一起執行邊防工作任務，穿梭在一片片金黃色的胡楊林中，奔波在居延海邊。英海經常贊嘆額濟納壯麗美好的自然風光。每到節假日，我便和英海約戰友們一起聚會。英海轉業回天津，我和戰友們送別時都熱淚流淌，難舍難分。
問:《發展戰略及行動計劃》有哪些主要特點?
答:有四個突出的特點:一是前期研究充分、基礎工作扎實。國家發展改革委在42個課題研究的基礎上,會同有關部門經過前期調研、編制起草、專家論證、征求意見和修改完善等五個階段,歷時兩年多,編制完成了《循環經濟發展戰略及行動計劃》,經國務院常務會議討論通過并批準實施。二是既體現戰略性又突出可操作性?！栋l展戰略及行動計劃》既著眼長遠,提出加快轉變經濟發展方式,推進資源節約型、環境友好型社會建設,提高生態文明水平的長期戰略,又立足當前,結合各產業、行業、社會的發展實際,提出了實施循環經濟“十百千示范”行動、完善政策機制、健全法規標準、加強管理和監督、強化技術和服務支撐、建立統計評價制度、強化宣傳教育和國際合作等具體的、短期可見實效的支撐措施。既針對循環經濟共性問題明確了總體思路、基本原則等,又針對不同行業、領域發展循環經濟,提供了清晰易懂的思路、模式和技術路線、實現途徑。三是既提出了中長期目標又明確了近期具體指標。《發展戰略及行動計劃》以建設循環型社會為目的,提出了循環型生產方式廣泛推行,綠色消費模式普及推廣,覆蓋全社會的資源循環利用體系初步建立,資源產出率大幅度提高,可持續發展能力顯著增強的中長期目標。同時,為促進循環經濟盡快形成較大規模,提出了到“十二五”末資源產出率提高15%,資源循環利用產業總產值達到1.8萬億元等18項主要目標。另外,以全面推行循環型生產方式,推進社會層面循環經濟發展為目的,提出了近80個量化的循環經濟具體指標,內容涉及第一、二、三產業的節能、節水、節地、節材、資源循環利用等各方面。四是著力創新、與時俱進?！栋l展戰略及行動計劃》針對循環經濟發展的重點、難點、熱點,在思路、內容、體例、機制上有很多創新點。比如,針對資源利用效率不高,再生資源水平低的“只循環不經濟”以及個別“二次污染”、再生產品質量安全、“地溝油”回餐桌等問題,提出了“高效利用,安全循環”的基本原則;針對十“培育生態文化”和“建立覆蓋全社會的資源循環利用體系”的要求,提出鼓勵開展循環文化創意活動,實施大循環戰略,推進行業間、產業間、生產與生活系統、國內外資源循環利用的循環鏈接等措施;針對社會中存在的鋪張浪費行為,《發展戰略及行動計劃》響應中央有關精神,明確提出了要推行綠色消費,開展“反食品浪費行動”,推動餐飲企業、機關和企事業單位食堂、公務宴請、家庭等各方面節約糧食。此外,《發展戰略及行動計劃》在形式上圖文并茂,編制了一些重點行業發展循環經濟的模式圖,提出了一些新觀點、新概念、新方法、新技術,體現了改革創新和與時俱進。
問:《發展戰略和行動計劃》是如何體現黨的十提出“大力推進生態文明建設”要求的?
答:黨的十提出,建設生態文明必須“著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展”?！栋l展戰略及行動計劃》實際上就是對如何推進循環發展做出總體部署和安排,是實現循環發展的具體行動,從而通過循環發展帶動綠色發展和低碳發展。
十提出要“發展循環經濟,促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”,并提出了“推動資源利用方式根本轉變”的新要求。《發展戰略及行動計劃》緊緊圍繞生態文明建設的總體要求,把提高資源能源利用效率、改善環境質量等任務貫穿始終,按照“減量化、再利用、資源化,減量化優先”的原則,明確了提高資源產出率、土地產出率、水資源產出率等資源利用效率和效益的具體目標,較為完整地提出了在生產、流通、消費各環節發展循環經濟的具體政策措施,同時對各行業、各領域和全社會發展循環經濟做出了具體安排部署。
十還明確指出要“更多依靠節約資源和循環經濟推動”加快轉變經濟發展方式。《發展戰略及行動計劃》把構建循環型工業體系、構建循環型農業體系、構建循環型服務業體系作為推行循環型生產方式的主戰場,提出戰略任務、明確具體目標、總結基本模式、給出技術路線和實現方式等,力求把一些傳統的、粗放型生產方式轉變成為節約資源、保護環境的經濟發展方式?！栋l展戰略及行動計劃》以構建覆蓋全社會的資源循環利用體系、推行綠色消費、實施大循環戰略為重點,樹立新的資源觀、消費觀,加快建設循環型社會,這些都是圍繞加快經濟發展方式轉變,努力形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式而做出的戰略部署和工作安排。
問:發展循環經濟的主要任務是什么?
答:《發展戰略及行動計劃》提出了四項重點任務:構建循環型工業體系、構建循環型農業體系、構建循環型服務業體系、推進社會層面循環經濟發展。
在構建循環型工業體系方面,全面推行循環型生產方式,實施清潔生產,促進源頭減量;推動資源綜合開發利用,廢物循環利用;推進園區循環化改造,實現能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用,促進企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合,增強產業可持續發展能力。
在構建循環型農業體系方面,加快推動資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈接循環化、廢物處理資源化,形成農林牧漁多業共生的循環型農業生產方式,推進農業現代化,改善農村生態環境,提高農業綜合效益,促進農業發展方式轉變。
在構建循環型服務業體系方面,推進服務主體綠色化、服務過程清潔化,促進服務業與其他產業融合發展,發揮服務業在引導人們樹立綠色循環低碳理念等方面的積極作用。
在推進社會層面循環經濟發展方面,完善再生資源和垃圾分類回收體系,推動再生資源利用產業化,發展再制造,推進餐廚廢棄物資源化利用,實施綠色建筑行動和綠色交通行動,推行綠色消費,實施大循環戰略,加快建設循環型社會。
問:當前社會上存在奢侈浪費現象,《發展戰略及行動計劃》從哪些方面強化了有關措施?
答:《發展戰略及行動計劃》以“減量化優先”為基本原則,把推廣綠色消費模式作為發展循環經濟的一項重要任務,圍繞遏制當前社會上存在奢侈消費、過度消費乃至浪費,提出了一些明確的、根本性的措施。首先,倡導文明、節約、綠色、低碳、循環的消費理念,發揚勤儉節約的優良傳統,摒棄講排場、擺闊氣、奢侈浪費的陋習,提高全社會節能、節水、節糧意識。其次在消費環節,鼓勵消費者購買和使用節能環保產品、環境標志產品、節能環保型汽車和新能源汽車、節能省地型住宅,減少使用一次性用品,抵制過度包裝,鼓勵網上購物、視頻會議、無紙化辦公,不消費珍稀野生動植物,提倡綠色出行,倡導生態旅游,杜絕隨意丟棄垃圾。在餐飲住宿行業鼓勵減少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃須刀等用品,特別是餐飲企業要引導顧客適度點餐,餐后打包,堅決反對食品浪費行為,在零售批發業鼓勵商貿流通企業開設綠色產品銷售專區、專柜等,向消費者推介綠色產品,擴大綠色產品消費,帶動綠色產品生產。另外,強化政府綠色采購制度,政府機關要在節能、節水、節紙、節糧等方面率先垂范,建設節約型政府,積極培育租賃業、舊貨業發展,促進產品再利用。
問:循環經濟“十百千”示范行動包括哪些內容?
答:《發展戰略及行動計劃》提出的“十百千”示范行動,是指實施循環經濟十大示范工程、創建百個循環經濟示范城市(縣)和培育千家循環經濟示范企業(園區)。
“十”是十大示范工程。包括資源綜合利用示范工程、產業園區循環化改造示范工程、再生資源回收體系示范工程、“城市礦產”基地建設示范工程、再制造產業化示范試點工程、餐廚廢棄物資源化利用和無害處理示范試點工程、生產過程協同資源化處理廢棄物示范工程、農業循環經濟示范工程、循環型服務業示范工程、資源循環利用技術產業化示范和推廣工程。
“百”是創建百個循環經濟示范城市(縣)。選擇100個左右城市(縣),創建國家循環經濟示范城市(縣)。示范城市(縣)要全面推行循環型生產方式和綠色消費模式,率先構建起覆蓋全社會的資源循環利用體系,資源產出率提高超出全國平均水平,探索實現轉型發展的路子。
“千”是培育千家循環經濟示范企業(園區)。選擇1000家骨干企業或園區,樹立循環經濟典型。示范企業或園區的資源產出率、土地產出率、單位產值能耗、物耗、水耗、產業廢棄物綜合利用率、工業用水重復利用率等指標達到國內領先水平和國際先進水平。
