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根據有關專家的看法，現代農業生物技術的最新發展趨勢表現為：
——研究成果商品化產業化進程加速。目前，農業生物技術作為一項高新技術產業在發達國家業已形成，并處于一個高速發展時期。有關專家預測，本世紀生物技術產品在國際貿易中的份額將達到10％以上，而現代農業生物技術又將占相當的比重。世界銀行下屬機構預測世界范圍內轉基因作物產業的交易額為2000年20億美元，2005年60億美元，2010年200億美元；國際農業生物技術應用機構（ISAAA）的預測則分別為30億美元、80億美元和280億美元。
——研究方式集約化、規?；黠@。在政府以及公共機構對現代農業生物技術進行投資研究的同時，眾多私有企業也開始注意到這一領域將是繼計算機和網絡技術之后的又一個潛力巨大的經濟增長點，私人公司已逐步成為農業生物技術的研究主體。以美國為例，民營機構1992年對這一領域的投資為5．95億美元，而1999年則達到15億美元。與此同時，世界范圍內出現了生物技術企業領域的兼并和收購狂潮，并購金額從1997年的12．37億美元陡然升至1999年的138億美元。一些資產過百億美元的巨型跨國公司由此形成，過去分散的研究基地也隨之向集中化規模化發展。
二、現代農業的模式
外向創匯型農業模式。在擴大農業對外開放政策指引下，利用區域優勢，采取政策扶植龍頭企業或者吸引外商投資，重點發展優質種苗、特色蔬菜、優質花卉、名優水果、優質家畜家禽和特種水產等資金和技術密集型農產品生產，積極納入農產品國際產銷加工儲運體系。
龍頭企業帶動型的現代農業開發模式。就是由龍頭企業作為現代農業開發和經營主體，本著“自愿、有償、規范、有序”的原則，采用“公司+基地+農戶”的產業化組織形式，向農民租賃土地使用權，將大量的分散于千家萬戶農民的土地納入到企業的開發經營活動中去。這種由龍頭企業建立生產基地，在基地進行農業科技成果推廣和產業化開發的運行模式，是目前國內的一種主要模式。
農業科技園模式。這種科技園區，由政府、集體經濟組織、民營企業、農戶等投資興建，以企業化的方式進行運作，以農業科研、教育和技術推廣單位作為技術依托，引進國內外高新技術和資金、各種設施，集成現有的農業科技成果，對現代農業技術和新品種、新設施進行試驗和示范，形成高效農業園區如開發基地、中試基地、生產基地，以此推動農業綜合開發和現代農業建設進程。
因地制宜的園藝農業模式。在充分考慮市場條件和資源優勢的基礎上，確定適宜當地區域條件和發展水平的產業和項目，引進先進的技術成果與傳統技術組裝配套，發展立體型、多層次、集約化的復合農業。三、發展現代農業的意義
發展現代農業，可以推進工業化、城鎮化和現代化進程。在現有的工業結構中，以農產品為原料的輕工業、農副食品加工業和食品制造業占有重要地位。實現工業化目標，必須重點發展具有一定技術含量的勞動密集型產業，實現農業資源的精深加工，增加產品的附加值。
加快城鎮化進程，是實現工業化，推進農業現代化，全面繁榮城鄉經濟，提高人民生活水平和質量的必然要求。提高城鎮化水平，不僅需要提高城鎮和非農產業的吸納能力，更需要通過發展現代農業，提高農業生產率和農業效益，把大量農業勞動力解放出來，為其向城鎮和非農產業轉移提供條件。只有現代農業發展了，才能搞好搞活縣域經濟，增加縣鄉財政收入，增強小城鎮發展的經濟支撐，形成不同的區域性主導產業和專業市場，走出一條農民循序進城，一、二、三產業協調發展，城鄉和諧發展的城鎮化道路來。
農業現代化是全面實現現代化的基礎和難點。目前，我國農業正處于由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，中國農業還在一定程度上是經營規模小、專業性差、商品率低、生產手段落后和競爭力不強的半傳統半現代農業，受到資源和環境的雙重制約，面臨國際和國內市場的雙重挑戰。同時，中國的工業化、城鎮化進程加快又對農業提出了巨大的需求。在這種情況下，要滿足社會對農業的需要，粗放落后的傳統農業生產經營方式是不利于提高生產效率和保護生態環境的，只有發展現代農業，才能提高土地的產出率以及資源的利用率，生產出量大質優的安全農產品，保證經濟社會發展需要，才能集約節約使用自然資源和生產要素，減少環境污染，保護生態環境，突破資源環境的瓶頸，滿足工業化和城鎮化的需要，進而實現農業的可持續發展。
發展現代農業，是建設社會主義新農村的重要產業支撐。建設新農村，無論是促進生產發展、增加農民收入，還是改善生態環境，都需要以發展現代農業為基礎?，F代農業建設的成果決定著新農村建設的成效，現代農業是新農村建設的產業基礎。建設現代農業的過程，就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程，就是轉變農業經濟發展方式、促進農業又好又快發展的過程。
【摘要】20世紀以來，相對傳統農業來說，現代農業是一個常說常新的話題。發展現代農業，在加快推進社會主義新農村建設，推動中國現代化建設中，都具有極為重要的意義。本文在學習十七屆三中全會精神基礎上，針對現代農業的特征、模式以及發展現代農業的意義問題談談個人粗淺的看法。
【關鍵詞】現代農業特征模式
參考文獻：
2現代農業發展存在的問題
（1）產業化總體水平不夠高。一是規?；洜I程度偏低。原因在于土地流轉困難，經營模式仍以分散經營、小規模經營為主。二是農業龍頭企業偏少，特別是對農副產品精深加工的企業少，產業鏈條短，產品附加值低。濟陽縣年銷售收入過億元的農業龍頭企業只有15家，全縣90%以上的農副產品只能以原料為主銷售到外地，農民難以分享到銷售和加工環節的后續利潤。三是農民組織服務能力不強。農民專業合作經濟組織雖有較快發展，但普遍存在規模不大、發展速度不快、管理制度不健全等問題，致使農民“各自為戰”，在市場競爭中很難形成優勢。
（2）園區示范引領作用不明顯。現代農業園區受起步晚、基礎設施建設滯后、園區運行機制不健全等因素制約，示范帶動作用還不夠明顯。以現代農業科技示范園為例，現有園區規模僅67公頃，功能還只停留在育苗上，缺乏示范引領濟陽縣主導產業的項目，對農業科技轉化、推廣普及和信息傳播等方面所起的作用還十分有限。
（3）農產品品牌效益不夠高。當前來看，濟陽縣雖然已有30余個知名農產品品牌，但是由于缺乏有效整合，加之宣傳和市場營銷力度不明顯，導致出現質優價低、“有品牌無效益”的現象。
（4）農技推廣體系不健全。一是濟陽縣農技人員少，專業素質較低。從農口部門來看，全縣實有在編農技人員67名，僅為編制標準人數的一半；從各鎮（街道）看，每鎮平均只有2人左右，且專業多數不對口。二是農民技術素質整體偏低。留在農村從事農業生產的大多是老弱勞力，受教育程度偏低，接受新事物、新技術能力較差，制約著先進技術和裝備在農業生產中的應用。三是農技推廣網絡不健全，農業新技術、新成果推廣到農戶存在障礙，滿足不了農戶對農業科技的渴求。
3加快發展現代農業的建議
3.1著力打造一個國家級現代農業科技園區
從園區發展趨勢看，國家級的現代農業科技園區應融生產加工、示范帶動、休閑觀光、科普教育等功能于一體，產生經濟、社會和生態的綜合效益。同時，作為新技術、新品種、新設施的示范推廣平臺和城市居民親近自然、接受生態教育的基地，引領現代農業的發展。從核心區打造上，堅持規劃先行，著眼長遠，對園區發展空間、產業布局、功能片區進行科學規劃。政府通過政策引導，集聚人才、科技、資金等要素投入核心區建設，并負責在關系協調、建設資金籌措、企業項目落戶等方面提供支持。最終，將核心區打造成整個園區的強力“引擎”。在運作機制建立上，參照各地已建成的國家現代農業科技園區的運作模式，實行企業化的運作機制。采用入股合作等方式與各方建立利益聯結機制來進行運作。以農民和專業大戶入股為例，農民進行土地流轉，以土地入股并投入勞動力；企業負責大棚建造、道路硬化等所有固定資產投資，并對農戶統一供應農資、統一技術指導、統一生產管理、統一產品檢測、統一品牌銷售。企業與農戶對農產品的生產成本和銷售收入實行均攤、分成，從而形成利益共同體，實現雙贏。
發展現代農業，是建設社會主義新農村的首要任務。[1]這對于國家重點扶貧縣，“八七”扶貧攻堅縣，國家農業部、湖北省農業廳定點扶貧縣的宣恩山區，既是一項全新的課題，也是一個偉大的實踐。地處鄂西南邊陲的宣恩縣，集老、少、邊、窮于一體，山水資源豐富，生態農業特征突出，但生產條件惡劣，農業基礎十分脆弱。在認真貫徹落實黨的強農惠農政策，以增強農業綜合生產能力和農民增收為核心的大前提下，應突出生態經濟特色，大力推進農業產業化經營，將發展山區現代農業作為繁榮農業、農村經濟的一項戰略措施。
一、突出山區特色，發展生態農業
宣恩山區，生態環境優美，物產資源豐富，素有“中國貢品之鄉”之美譽，是天然的綠色有機農業生產區。加快發展現代農業，實現山青水秀民富的科學有機統一，在于突出山區特色，發揮比較優勢，圍繞“興致富產業，建生態家園，創文明新村”，積極發展山地現代生態有機農業。
（一）以生態經濟為核心，培植現代生態產業體系
現代農業的多功能性，包含農業農村經濟一、二、三產業，這是與傳統農業本質的區別。謀劃山地現代農業，必須跳出就農業抓農業的思維定勢，要以高效生態經濟為抓手，培植現代生態有機農業產業。
1.做大生態有機農業板塊，優化第一產業。堅持以特興山、以林蓄水，依托山地生態經濟資源，加速推進板塊經濟的基地、企業、設施、品種、品牌、標準、服務等要素的連接和整合。堅持科學規劃，聯片開發，提升素質，扎實推進一村一品，一鄉一業，區域開發，規模經營。在產業發展的布局上，應重點建設萬寨—椒園—曉關“貢茶經濟帶”，沿209國道初步形成的“貢水白柚經濟走廊”，特色中藥材產業和畜牧業等生態有機板塊。力爭“十一五”期末，茶葉總面積發展到66667hm2；年發展商品豬35萬頭、商品羊8萬只，家禽100萬只，畜牧業總產值達4.43億元；特色水果總面積達到8000hm2；建立2667hm2中藥材GAP規范基地；蔬菜種植總面積達到8667hm2，其色商品蔬菜生產面積達到4667hm2，總產值達到1.5億元。
2.大力發展農產品加工業，壯大第二產業。凡是優勢資源都可做成支柱產業，凡是支柱產業都要培植龍頭企業，凡是龍頭企業都應建設訂單基地。通過“招商引資引龍頭、政策支持扶龍頭、聯合重組強龍頭、創造環境壯龍頭”等方式，培植一批勞動密集型、資源加工型農業龍頭企業。圍繞特色主導產業發展，重點扶持宣桃公司、錦合公司、萬盛茶廠等茶葉加工企業；永豐食品、宏偉牧業等畜產品養殖加工企業；武陵中藥材、民豐藥業、湯木瓜等藥材種植加工企業；松樂公司、沙坪白酒、西部食品等特色農產品加工企業。壯大龍頭企業，帶動煙、茶、畜、果、菜和中藥材等六大主導產業體系的良好快速發展。
3.積極發展現代農村物流，搞活第三產業。以城鎮化建設為載體，用第三產業的大發展，拓展農民就業創業空間，豐富現代農業內涵。積極發展農業中介、專業服務、農村超市、連鎖經營等現代農村物流新產業，服務現代農業發展。充分利用宣恩山區豐富獨特的人文、生態資源，大力發展生態旅游、農家樂、流域漂流、天然氧吧、鄉村度假觀光等現代旅游觀光農業。
（二）以有機農業為旗幟，打造現代山地農業品牌
圍繞發展山地有機農業，適應消費市場由營養型向健康型轉變的潮流，實施綠色有機品牌戰略，把高效生態經濟開發與宣恩土家族特色的民族文化資源進行有效嫁接，整合綠色有機品牌，把山地現代農業品牌叫響做強。堅持對獲綠色有機品牌認證企業的獎勵制度，引導企業積極開發綠色食品和有機食品。大力發展伍家臺貢茶，“宣恩早”蜜柑，宣恩富硒火腿、貢水白柚等國際國內知名品牌，將其做大做強，樹品牌、創名優，提高特色農產品市場競爭力和附加值。
（三）以質量標準為抓手，創建綠色有機產業生產示范區
現代農業的一個重要標志是產品質量標準化。積極引導企業帶基地、聯農戶，用質量標準化推進農業產業化。加強特色產業生產技術規程和產品標準的研發制定。在已制定的黃金梨、木瓜、竹節參等技術標準的基礎上，加速研發實施綠色白柚、有機貢茶、中藥材等特色產品標準。建立綠色有機農業標準化生產示范基地、示范企業、示范市場，用示范促推廣，帶農民。加強農產品質量標準體系建設，組織引導企業和農民，嚴格執行標準，推進農產品質量標準和良好農業操作規范（GAP）的實施，把宣恩建成綠色有機農業標準化示范區。
二、明確發展任務，強力有序推進
建設現代農業的過程，就是改造傳統農業，不斷發展農村生產力的過程；就是轉變農業增長方式，促進農業又好又快發展的過程。宣恩山區“三農”變革的新趨勢，集中反映了建設山區現代農業的新走勢。準確把握山區現代農業發展趨勢，深刻認識現代農業內涵，必須堅持突出山區特色，因地制宜，揚長避短，緊扣著力點。
（一）調整農業、農村經濟結構
現代農業以工業化理念發展農業，實現農業生產在調整中發展，在發展中提高，在提高中轉型，在轉型中升級。堅持“人無我有、人有我優、同業求專、同品求精、同類求特”的原則，大力調整農業產業結構，發展特色農業，努力形成一批具有較大市場影響力的特色農業板塊經濟，以特色爭市場，以規模增效益，切實解決市場狹路碰撞和效益偏低的矛盾。進一步解放思想，拓寬思路，因地制宜，加快農業結構調整步伐。以市場為導向，引導廣大農民大力發展優質、高產、高效、生態、安全農業。堅持差別化競爭、特色化取勝策略，著力挖掘和發揮本地農業的比較優勢，增強農產品的國際國內競爭力。
（二）大力加強農業基礎設施建設
以加強基礎設施建設為重點，強化發展現代農業的設施支撐。
1.抓好生態家園建設。以沼氣池建設為抓手，加快推進“五改三建”（改水、改路、改廚、改廁、改圈，建沼氣池、垃圾池，建致富園，建生態家園），改善農村人居環境和村容村貌。
2.抓好鄉村道路建設。抓住西部大開發機遇，著力抓好通村公路、通村油路和鄉村客運站、候車棚及渡口建設，提高鄉村公路及渡口的通暢率。同時，加大鄉村公路的管護力度。實現80％的村通油路和90％的村通公路的目標。
3.抓好農田水利和飲水安全工程建設。積極爭取國家、省、州支持，搞好全縣各類小型病險水庫整治和小流域治理，積極改善耕地灌溉條件；著力實施好農業綜合開發土地治理項目，煙葉基礎設施建設項目，全面提高農業綜合生產能力和抗御自然災害的能力。加大飲水安全項目實施力度，解決好全縣農村人畜飲水和鄉集鎮的飲水安全問題。
4.抓好生態環境建設，繼續實施好天保工程。積極爭取退耕還林政策，切實加強生態建設和管理，建設生態良好、環境適宜的“生態宣恩”。
（三）全面提高農民的綜合素質以培養新型農民為重點，強化發展現代農業的人才支撐。要培養一批有文化、懂技術、善經營的新型農民。
1.加快發展農村社會事業。鞏固“普九”成果，提高義務教育普及率，進一步提高教學質量。落實好“兩免一補”政策。積極發展職業教育，提高農民自主創業、自謀職業的本領。加強農村文化體育基礎設施和服務體系建設，建好“農村科技書屋”，實施好“農民體育健身”工程，積極開展“科技、文化、醫療”三下鄉活動，繁榮農村文化、體育事業。穩定農村低生育水平，提高出生人口素質。
2.加大農村勞動力轉移培訓力度。重點實施好“陽光工程”、“雨露計劃”、“新型農民培訓工程”、“星火計劃”和“溫暖工程”，提高農民科技素質和務農、打工技能，努力把廣大農民培養成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業經營者。
3.充分發揮農村“鄉土人才”的作用。在農村，有一批擁有一技之長、實際收入較高、思想觀念較新、適應市場能力較強的能工巧匠，他們在農民中認同度較高，對農民的影響更直接，引導更實在，示范更有效。因此，應充分發揮他們增收致富的帶動作用、科技應用的示范作用。對農村這一批人才要從政策上給予扶持、服務上給予便利、技術資格上給予確認，輿論上給予鼓勵，促進他們壯大規模，增強實力，進而在廣大農民中形成學技能、闖市場、做實業的良好導向，帶動更多農民掌握一技之長，學會經營本領。
4.加強對農民的法制教育和思想道德教育。加大法律法規的宣傳普及力度，不斷提高農民的法律意識、守法的自覺性和維權能力。大力倡導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，引導農民樹立尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。
三、創新推進機制，發展現代農業
（一）構建宣恩現代農業建設投入機制
1.發揮財政投入的主體作用，加大對現代農業的投入。[3]要充分貫徹落實2008年4月6日副總理在宣恩考察時的講話精神，積極爭取國家和省里的政策和項目支持，構建多元化投入機制，將建設資金主要用于農業生產轉變和農業農村基礎設施建設，從機制上根本解決農業生產發展的投入問題。
2.加強對農業投入資金的整合。對不同渠道的資金，實行“統一規劃、集中投入、各負其責、各記其功”，最大限度的發揮項目資金整體效應，形成“各炒一盤菜、共做一桌席”的局面。從根本上杜絕分散使用、重復建設等現象的發生，以提高投資效益。
3.抓好招商引資。充分發揮本地資源優勢，出臺優惠政策，大力引進資本、技術和經營人才，做強做大優勢產業。
4.建立信用支農金融機制。加大對龍頭產業的扶持力度，同時積極發展農業保險和農業信用擔保，提高金融支農的政策效果。
5.創新投入機制。在國家政策性投入以外，本著“誰經營誰投資、誰投資誰受益”的原則，鼓勵企業投資，引導農戶投資，廣泛聚集社會各方面的力量，增加農業投入。
（二）構建宣恩現代農業建設的支持和保護機制深化改革創新，不斷增強現代農業發展的動力和活力，全面推進傳統農業向現代農業跨越。
1.建立完善統籌協調的農業產業發展機制。按照大力推進“一主三化”戰略，促進現代農業與工業化、城鎮化統籌互動發展。
2.建立完善現代農民培育創業服務機制。加強勞務信息服務體系建設，為農民工免費提供政策咨詢、就業信息。加強農民工維權服務體系建設。大力發展農村機耕、機收、機防隊伍等農村第三產業。
3.建立完善以城帶鄉的現代農業幫扶機制。鼓勵和動員社會力量廣泛參與新農村和現代農業建設。建立對口幫扶以規劃和發展農村產業、支持建設農業基礎設施、推廣農業技術為重點，形成上下聯動，齊心協力，以點帶面，推進社會主義新農村建設，為現代農業發展提供良好的社會環境。鼓勵農業科技人員以技術入股、技術承包等形式開展科技幫扶服務。
4.建立完善適應現代農業發展的經營管理機制。適應現代農業標準化、商品化、集約化的發展要求，在堅持基本經營制度和保護農民利益的前提下，積極推進經營機制創新。建立土地經營權流轉平臺，采取股份制、租賃制等多種形式，推進土地向龍頭企業、農業大戶集中，促進土地合理流轉和集約經營。鼓勵企業采用龍頭帶基地、基地連農戶的辦法，把生產第一車間建在農村，引導企業采取“公司＋協會＋農戶”、“企業＋基地＋農戶”等形式與農戶結成生產、加工、銷售利益共同體，形成農產品產供銷一體化格局。
（三）構建龍頭企業帶動的農業發展機制
1.培植壯大龍頭企業，帶動農民發展。[4]目前，全縣已發展規模以上農業產業化龍頭企業21家，其中省級重點龍頭企業2家，州級重點龍頭企業9家，帶動基地8000hm2。高度重視農業產業化龍頭企業的發展成果，堅持用抓工業的理念抓農業，用市場化的手段提升農業，促進龍頭企業發展壯大。
2.發展完善合作組織，組織農民發展。目前，宣恩縣已發展各類專業合作組織44個，入會會員達3萬余戶。按照“政府引導協會、協會引導農民”的思路，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞茶、果、煙、菜、畜、藥等主導產業，采取政策引導、資金扶持等措施，進一步大力發展農村各類合作經濟組織，以合作組織為紐帶，組織千家萬戶的農民應對千變萬化的市場，分享農產品流通環節的利潤。
3.加強農業信息網絡建設，拓寬銷售渠道
。積極培育和完善各種形式的中介服務組織，發展壯大農村經紀人隊伍，為農民提供系列化服務。依托龍頭企業、運銷大戶和其他中介組織大力實施訂單農業，形成產銷鏈條。
（四）構建農業人才隊伍建設機制
1.進一步完善職業教育和成人教育相互銜接的農業人才教育培訓體系，大力發展農業遠程教育。強化用人單位建立和規范帶薪學習制度。充分利用各種教育培訓資源，全方位、多層次開展農業人才教育培訓。加強農業人才教育培訓基礎設施和師資隊伍建設，重點建設一批農業人才教育培訓基地。改革教育培訓內容，創新教育培訓方法，提高教育培訓的針對性和實用性，確保教育培訓質量。
2.增加農業人才開發的投入。建立健全政府主導、用人單位、個人和社會多元化投入機制，加大農業人才開發投入力度。調整財政支出結構和方向，大幅度增加對農業職業教育、繼續教育和農民培訓的投入。要把人才開發經費列入年度財政預算。廣泛動員社會資金，建立各種農業人才培養和獎勵基金。農業企業要根據自身需要和可能逐步增加職工崗位培訓的投入。
3.健全農業人才服務體系。整合各類人才信息資源，構建農業人才信息服務平臺，為農業行業各類機構、各類人才提供信息服務。加大政策傾斜和優惠力度，改善基層農業技術推廣人員工作條件，引導各類人才到農村創業。支持農業科技人員開展科技開發、技術推廣、試驗示范等有償技術服務，依法保護知識產權和經營所得。
4.營造有利于農業人才成長的環境。加強政策引導，進一步破除體制障礙，為農業人才健康成長創造公平競爭的良好環境。定期開展農村優秀人才表彰，繼續做好享受政府特殊津貼、有突出貢獻中青年專家的推薦選拔工作，大力宣傳優秀農業人才典型事跡，在農業系統營造尊重人才、愛護人才、向優秀人才學習的良好氛圍。
5.建立農業人才的評價機制。積極推進國家職業資格證書制度，加快農業人才的培養。建立職業培訓和技能鑒定有效銜接的機制，鼓勵、引導和促進技能型人才參加職業技能鑒定，獲得相應的職業資格證書。積極建立技能人才憑業績貢獻確定收入的分配機制。加快建立以職業能力為導向，以工作業績為重點，注重職業道德和職業知識水平的農業高技能人才評價機制。
參考文獻：
[1]文中平，陳耀明，徐國祥.用新的理念發展現代農業[J].現代農業科技，2008，(12).
聯合協作經營型是現代型農業經營模式由初級形態向中級形態的過渡形態，其協作方式主要有“公司加農戶”和“中介組織加農戶”2種類型。協作雙方以契約、合約為合作紐帶，如公司向農戶提供一定的生產資料、技術，或中介組織向農戶提供市場信息、銷售網絡等等，農戶則直接作用于土地。該種經營模式以優勢互補為前提，分工明確，各自獲得相應的比較收益。
1.2股份合作經營
股份合作經營型是現代農業經營制度的中級形態，被廣泛的運用于農村的農業經營中。其采用投資者（農戶）以入股的方式共同生產經營，除資金以外，土地、生產技術等生產要素也可以入股。該種經營模式真正地實現了農民當家作主，不僅能夠激發農民生產的積極性，而且還能夠廣泛地吸收外來技術和資本，提高生產效率。
1.3現代股份公司經營型
現代股份公司經營型是現代農業經營模式的高級形態，具有現代企業組織的典型特征，如企業法人化、獨立經紀人地位等等。該種經營模式更注重科學、高效的農業發展方式，以調整農業結構、引進先進生產技術、培育新品種等手段來提高利潤。
1.4農科工貿現代一體化經營
農科工貿現代一體化經營是現代農業經營模式中的超高級形態，以產權和合約為紐帶，實現“農、科、工、貿”一體化，避免銜接環節過多而產生的效率低下的情況，有利于優化資源配置。其通常是由涉農的“農、科、工、貿”集團聯合經營，以“強強聯手”的形式壟斷市場。
2現代農業經營模式創新
自土地承包制實施以來，中國農村經濟得到了飛速的發展，但隨著耕地資源的不斷減少以及農村經濟發展的內在要求，深化農村經濟體制改革已經成為近年來政府工作的重心。規?；洜I、集約化經營、企業化經營是深化我國當今農業經營模式的主要目標。
2.1加快農地流轉，積極發展農業規?；I化和服務社會化
引導農民自發聯合，將分散的土地集聚起來，由農業專業大戶帶領農戶經營，通過統一布局、統一種植、統一管理、統一銷售的形式將有限的資源進行整合，實現“1+1>2”的效果，達到共同致富的目的。鼓勵農民開展生產聯合，以入股的形式參與到合作生產中來，如向合作社提供一定的生產技術、有效的市場信息等，通過分紅利的方式分發農民的既得利益。規?；洜I有利于農業走向規范化、標準化，不僅能夠增強對市場風險的抵御能力，還能夠形成優勢產業，帶動整個鄉鎮的發展。在確保不變的情況下，實現農業企業化，充分地挖掘其經濟效益。以完善市場機制為目標，建立準確、及時的市場信息傳遞機制，從而拓寬農產信息渠道，實現農業向高度商品化轉變。企業化的經營模式引進了現代企業制度，進而打破了以家庭為組織單位的經營模式，不僅能夠提高生產的效益，還可以有效地強化農民的市場意識、風險意識、科技意識。
2.2強化科技推廣和人才培養
引進現代管理科學和農業科學技術手段，適當借鑒國外的耕作制度和經營理念，以尋求最有效的生產經營方式，如澳大利亞的輪耕套作制度，可以有效地保持土壤的肥力；美國高度發達的機械化農業等等。以技術為現代農業發展的支撐點，促進我國農業經營方式的轉型升級，實現農業生產工業化、市場化。國家要注重培養農業人才，鼓勵大學生下基層、下農村。要在農村積極開展農民培訓活動，提升農民的生產水平和素質，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。
2現代農業項目建后管理和維護方案
2.1項目建后管理
工程建成后，建設單位要及時將產權移交項目鄉鎮、村或用水合作組織，搞活經營權，由產權所有者負責工程管理，制定工程管護制度、用水制度、水費計收辦法等規章制度，建立建、管、用相結合的工程運行機制，進一步加強工程管理維護力度，明確專管人員，落實管護責任，并加強對管護人員的專業技術培訓，確保工程正常運行，管理主體落實后，水務局、農牧局等有關部門充分發揮職能作用，加強對農田水利工程管理工作的指導，使工程永續利用，充分發揮效益。
2.2項目維護方案
項目建成后，管理單位要制定運行維護管理辦法、水費計收管理辦法等規章制度，管理者要真正負起責任，定期對機電設備進行維護，移動設備、管道不用時，要入庫保管。
3現代農業項目效益分析
3.1社會效益分析
隆化縣是典型的山區縣，降雨量分布不均，由此引發的洪澇、干旱等自然災害十分頻繁。因此，農田水利工程的建設，對提高水資源的利用率，改善農村生產生活條件具有重要意義。項目實施后，一是農村水利基礎條件得到進一步改善?？尚略龈咝Ч澦喔让娣e1411.33hm2。農業灌溉用水緊張矛盾將得到初步緩解。灌溉面積萎縮和灌溉效益衰竭的趨勢將得到初步遏制。二是水資源配置得到進一步優化，節約用水效果顯著。通過實施工程建設，項目區內可新增節水能力130.8萬m3，井灌區水利用系數可從現在的0.6提高到0.79以上。三是有效提高農業抗御自然災害能力，社會穩定將得到進一步保障。小型農田水利工程建設直接關系到廣大農民的切身利益，農村基礎設施條件改善后，農業綜合生產能力得到進一步提高，實現農業增產，農民增收，農村經濟發展，農民群眾安居樂業等目標。
3.2經濟效益分析
3.2.1 效益計算（以2012年現代農業項目為例）。工程完成后，新增管灌面積385.33萬hm2，平均可增產玉米150kg/667m2，按1.8元/kg計算，增收156萬元。新增噴灌面積1026hm2，平均增產玉米150kg/667m2，按1.8元/kg計算，可增收416萬元，年增收總效益為572萬元。
3.2.2 年費用。年折舊費：按綜合折舊費率4.5%計算，為79萬元；年運行費：按總投資的2%計算，為35萬元；管理費：包括工程管理人員的工資等，根據項目區的需要，取總投資的2.5%計算，為44萬元。由此，年費用為158萬元。
3.2.3 效益費用比。R=（B-C）×t/k=（572-158）×15/1752=3.52（B—年總效益；C—年總費用；T—經濟計算期，按15年計算；K—總投資）；投資還本年限（靜態）T=k/（B-C）=1752/（572-158）=4.2年。該項目實施后，可有效的增加糧食單產能力，改善當地的生態環境，提高農民的生活水平，效益費用比為3.52，還本年限4.2年，經濟效益尚可，項目可行。
2農業機械化在發展現代農業中需要注意的幾個方面
a．在現代農業中，農業機械化的總體規劃方面還需要進一步加強。目前，農業機械化的總體結構優化與我國當前農業的實際需求還存在著較大的差距。
b．在現代農業中，農業機械化沒有重點關注農業相關公共服務能力的提升，其中包括農產品鑒定、高新產品和新技術推廣、農機監理等方面。自從20世紀90年代以后，我國農業機械化水平發展逐步提高，但同時我們也應看到，農村公共服務能力并沒有得到相應提升，這需要政府、企業、農民等各方面提高認識，加大資金投入。
c．在現代農業中，我國農業機械化沒有和農業工藝形成一個有效的結合，存在諸多問題。隨著我國新的農機補貼政策的實施，農業機械產品將會得到更大普及和應用。農業機械產品的類型也在不斷增加，但是大部分農機產品沒有和當地的農藝形成有效結合。
d．在現代農業中，由于農業機械化發展較快，因此，在全國各地主要大中城市都形成了較大的農業機械采購中心。這些大型農機公司和農機中心普遍存在技術人員不充足，農機產品使用和維修人員培訓不到位、水平不足的問題。
3加強農業機械化建設的幾項措施
3．1穩步推進農機化基礎建設
要充分發揮國家補貼政策的導向作用，調整優化農機裝備，將農機購置補貼與農機示范工程、農業專業化合作社組織發展緊密結合起來，建立宏觀政策調控機制，加快農業機械化發展。要加大農業機械化新技術推廣普及力度，構建農業機械化技術創新體制。加大對農機合作社的扶持力度，加快專業化、市場化、產業化進程。
3．2農業機械化的發展應該突出重點，全面發展
政府要會同有關部門確定、公布支持推廣的先進適用農機產品目錄，各級政府要結合農業區域優勢產業，建立農業機械化示范基地，引導農民和農業生產經營服務組織選購、使用先進適用的農業機械。農業機械化應該圍繞有較大優勢的農產品進行產業布局，因地制宜地推動經濟作物、養殖業、設施農業、農產品初加工業和農業廢棄物等綜合利用機械化。
3．3加快建設農機專業合作社、農機公司等相關服務組織
各級政府要采取積極的財政和稅收措施，鼓勵發展農機合作社、農機公司、農機協會等新型農機服務組織。鼓勵各類農機服務組織利用機械裝備和技術資源，開展跨區作業服務。要加快推進農機服務信息化，建設農業機械化公共信息平臺，為農民和農業生產經營服務組織提供及時、全面、準確的農機信息服務。
3．4加強對農業機械化相關方面的監管，保證安全發展
首先，完善農機質量標準體系，保障農業機械的產品質量、服務質量。其次，相關部門應該依法開展農業機械的質量調查，同時，要健全農機質量投訴網絡，加大力度督促企業履行質量承諾和售后服務承諾。再次，要嚴厲打擊制售假冒偽劣農業機械產品行為，規范農機作業服務、維修服務、租賃服務、農機具交易市場。最后，加強農業地區普通農民對于農業機械法律、法規和相關機械知識的宣傳教育，預防和減少農機事故發生。
農業機械化大幅度提高農業勞動生產率，是現代農業的重要物質基礎。農業機械是農業生產的重要工具，是農業生產力的重要要素。發展農業機械化實質上是一場生產手段的技術革命。農業機械裝備突破了人畜力所不能承擔的農業生產規模的限制，機械作業實施了人工所不能達到的現代科學農藝要求，改善了農業生產條件，提高了農業勞動生產率和生產力水平，為農場規模擴大，農產品品質提高，形成專業化、商品化生產提供了可能。
農業機械化過程將產生內生增長的良性循環效應，是現代農業建設的重要內容。從一定意義上說，農業現代化是農村工業化過程，其中包含農業機械化過程。從各國推進農業機械化的內容和實現農業現代化的形式看，盡管各國選擇了不同的發展模式和途徑，但共同點都要解決農業機械化問題?？梢哉f，農業機械化是農業現代化的重要內容。
由于農業機械化是對傳統農業改造的技術進步過程，農業機械化投入是農業生產方式除舊布新或推陳出新的新陳代謝過程。根據現代經濟增長理論，農業機械化投資會引致知識的積累，農業機械投入與知識積累形成一種有形投入與內生增長相結合的復合資本品，又將加快技術進步的進程，技術進步又可以提高農業機械化投資的效益，使農業經濟系統出現增長的良性循環，從而推進現代農業建設和農業現代化進程，促進長期經濟增長，提高競爭能力。
農業機械化為農業和國民經濟發展提供支撐和保障，是現代農業的重要標志。衡量農業現代化水平的主要指標是農業勞動生產率，而農業機械化是提高農業勞動生產率的主要手段。
二、我國農業機械化現狀及存在的主要問題
思想觀念不夠解放。農民傳統的耕種觀念沒有得到根本改變。目前，許多農民對科技含量高的農業新機具、新技術的接受處在猶豫觀望狀態，一些農民購買農業機械很大程度上是為了臉面，為了在人前抬起頭，這種思想與市場經濟的觀念是格格不入的。2、農業機械裝備結構不合理。大中型農機具較少，小型農機具居多，配套率過低，農機作業范圍狹窄，致使其整體功能的發揮受到限制。在種植業和農產品粗加丁領域，機械化基本上取代了傳統的役畜生產，但機械多以小型為主，對農業增產增效的促進作用明顯減弱，從而影響了農業由粗放型生產向集約化生產的轉變。3、農戶經營規模小型化和大中型機械大規模作業的矛盾突出。土地屬分散經營，大片作業受到限制。4、作業成本居高，農民熱情降低。由于油料漲價、機車空行程多、機車老化耗油增大等諸多因素，使農民使用農業機械的積極性降低、在調查中發現，目前構成農機作業各項成本中，油料成本已變成主要成本。油料的價格變動對農機生產成本的影響最大，若成本過高，則農民對發展農業機械化的熱情急劇降低。5、農機化服務體系尚未健全。農機社會化服務程度不高，服務體系不健全?？h、鄉、村二級農機服務網絡缺乏服務手段，特別是在農機具作業過程小更顯得無所作為，使服務水平與農機現代化水平不相適應，阻礙了農業機械化發展，嚴重不適應市場化、國際化需要。
三、促進農業機械化發展的政策措施
加快農業機械化政策法規建設步伐?！吨腥A人民共和國農業機械化促進法》已正式實施。圍繞該法，完善配套措施和保障手段，建立健全農業機械化行業宏觀管理的政策法規體系，進一步加大政策法規對農業機械化的支持保護力度。
進一步加大農業機械購置和使用補貼力度。從2000年開始，我國總體上已進入工業反哺農業的轉折期。我國已進入以工補農、以城帶鄉的發展階段。隨著國民經濟的快速、健康發展，進入反哺期和轉折期的省(市)和地區將繼續增加。因此，中央財政補貼應加大農業機械的購置補貼力度，以增加農業機械在農業生產中的運用，促進農業機械化水平的提高。
除采取政府補貼、部分出資的政策扶持外，還可通過建立基金、提供優惠貸款等方式，積極引導農民和農機社會化服務組織發展農業機械化，發揮政策調控功能，以調整、優化我國農業機械裝備結構，適應農業結構戰略性調整的需要。
依法對農業機械作業繼續執行免稅政策，對標準化、規模化機械作業實行一定補貼政策，以充分發揮農業機械作業效率，降低作業成本，增強農機經營主體的競爭力。
加大財政對農業機械化科技的投入力度?？萍歼M步和技術創新是提高農業機械化水平的決定性因素。國家應依法加大對有關科研機構和院校從事農業機械化科學技術研究的支持力度，應盡快建立農業機械科技開發專項基金，組織實施重大新型農業機械產品和配套機具的開發和生產。重點解決農業機械新技術、新機具科研開發總體滯后，不能滿足結構調整需求等問題。對市場需求大的短缺產品進行重點開發。通過政策扶持、科研開發和示范推廣，逐步建立以企業為主體，科研部門、推廣部門參與的農業機械化科技創新體系。
一、我國現代農業發展的時代特征
建設有中國特色的社會主義現代化農業，首先要明確我國農業發展所處的歷史時代，明確我國現代農業的發展方向，把握現有的政策和機遇，將我國現代農業推向優質、健康發展的軌道。我們將從農產品供需情況、農村勞動力供給和農業與非農產業的關系三個方面來闡述我國現代農業發展的時代特征。
1中國農業發展正處于對農產品數量追求到質量追求的一個過渡階段
從農產品供需情況來看，農產品供給需求發生很大的變化。一方面，我國的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。與此同時，水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。這種農產品種植面積上的變化，是消費者對于農產品需求喜好變化的直接反映。另一方面，我國糧食產量年年上升。與國際市場相比糧食價格較低、儲備糧充足，但進口量卻逐年擴大，這種并存情況的存在有持續和不斷擴大的趨勢，這顯然是消費者對農產品的品質喜好變化的直接反映。這兩個直接反映說明，中國農業發展正處于對農產品數量追求到質量追求的一個過度階段。
2農村勞動力正處于大量剩余并向城鎮轉移的階段
從我國農村勞動力供給情況來看，我國農村勞動力供應大量過剩，農業勞動生產率極低，勞動力二元結構突顯?，F階段農村流動人口年齡較輕，受教育程度相對較高，是具有較高生產力的勞動群體，我們必須正確的認識這種結構的流動對我國農業生產的影響。從長期來看，剩余勞動力的轉移無疑對我國農業勞動生產率的提高及消除二元經濟結構帶來了積極影響。從短期來看，這種結構性的流動對農業生產會產生一些負面影響．尤其是農業勞動力質量下降，對農業科技的推廣和應用方面。
3農業朝著有助于實現與非農產業的有效對接方向發展
從農業與非農產業的關系來看，我國已進入工業化中期，農業在國民生產總值中的比重已由改革開放初期的27.9％逐年減少為2005年的12.6％。近幾年，我國農業的發展已經開始關注農業與非農產業間形成的鏈條關系，農產品加工行業逐漸彰顯出其發展壯大的趨勢，農產品加工業的發展對我國農產品的品種和質量要求提出了挑戰．致使農業生產的初級農產品必須朝著優質、健康方向發展，以滿足農產品深度加工的需要，更好的實現農業與非農業鏈條的高效率對接。
由上述特征可以看出，要使我國現代農業又好又快的發展，就必須滿足我國現代農業發展時代特征的需要，從而進一步明確我國現代農業的發展方向。
二、據國內外現代農業的發展現況，明確我國現代農業的發展方向
根據對我國現代農業發展時代特征的把握，明確其發展方向和定位，使我國現代農業的發展走向坦途。
(一)據我國的現實情況說明，我國走以生物科技為主導的現代農業的潛在趨勢是勢不可擋的
我國人多地少，農業自身具有發展的要求；人們生活水平的不斷提高。對于農產品的品質有了進一步的要求；農產品加工產業的發展，對農作物品種質量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現代農業必須走以生物科技為主導的發展道路。
1農藥化肥施用量的增加對我國單位畝產量的貢獻
我國處于現代農業的起步階段，生物科技的創新和推廣應用能力還不強，農業生物科技應用的貢獻主要體現在農藥化肥的使用對在我國農業發展的影響上。我國的化肥施用量由1980年的1269.4萬噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬噸。歷年的增長幅度平均可達5.91％。在我國農業化肥施用量增加的同時，我國農產品單位面積產量也得到了大幅提高，主要農作物單產量與改革開放初期相比平均增長了116％。但是，值得我們注意的是，大量農藥化肥的使用對于我們的環境帶了嚴重的破壞。由此，我們必須認識到，單靠農藥化肥的施用來提高單位面積的產量已不是我國現代農業發展的要求。
2農作物種植結構的變化反映出的消費者對農產品的需求喜好
目前，我國正處于農業生產率高速增長時期，在這個階段不僅科技成果在農業生產中得到了大量的應用，并取得了顯著成果．人們由只追求溫飽發展為更追求品質的消費理念。
2006年，國家統計年鑒資料顯示，糧食作物構成由1995年的73.43％持續下降到2005年的67.07％，而藥材和蔬菜水果的構成則大幅度提高，種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對更具營養的水果蔬菜需求量不斷增長。由于人們不斷追求高質量、安全指標都達標的農產品，必然驅使農業生產以生物科技為支撐，使之為現代農業的實現做好充分的硬件準備。3現代農產品加工產業需要高質量的農作物
發展現代農業就必須發展好農業的后續產業——農產品加工業。目前，我國已經進入全面調整、優化經濟結構的階段。在農業領域，要通過積極調整農業和農村經濟結構、發展農業生產和農產品深度加工，增加農業的后續效益。但是，發展農產品加工業除了對自身加工企業技術創新和管理創新外，最重要的就是對其加工原材料的品質要求，在這種動力的驅使下，現代農業的發展就必須走以生物科技為主的道路．為農產品加工業的順利發展提供保證。
(二)據國外的實踐說明，走以生物科技為主的現代農業道路是未來農業發展的必然選擇
根據國外農業發達國家發展農業的經驗來看，我國發展現代農業走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個具有代表性的國家進行說明。
1以色列——世界領先的以生物科技著稱的現代農業。以色列是個資源貧國、人口小國。2005年，農業總產值為4億美元，占經濟總產值的6％，從事農業的人口占4％。其土地主要是沙漠，耕地面積少，水資源稀缺。以色列在農業資源及其匱乏的條件下，生產出世界一流的農產品，其主要依靠的就是世界領先的生物科技，如世界領先的生物綜合防治技術、滴灌技術、高產種養技術、精準農業技術、多倍體繁育技術及光熱網膜技術，等等。
2美國——人少地多的大規模集約化兼世界領先生物科技并稱的現代農業。美國自然資源豐富，發展農業有著得天獨厚的條件。但從事農業的人口僅占全國總人口的2％，農業的生產率極高，農業高生產率的堅實支柱就是先進的科學技術。美國的經濟實力使它有可能吸引世界上大批優秀的科學家．以確保其農業技術在世界上的領先地位。美國農業研究的基本目標可以概括為：在保護環境、提高環境質量的前提下，最有效地利用和節省資源，提高農業產量和利潤率．改善農產品的品質，保持農業在國際市場上的競爭力。
根據發達農業國的經驗我們可以看出，無論是地處沙漠荒原還是丘陵山地，無論是地少人多還是資源貧乏，其現代農業發展都離不開以生物科技為支撐。所以，借鑒上述兩國發展現代農業的共同經驗，走以生物科技為主的現代農業道路是正確選擇。
三、現代農業發展的機制選擇
在明確我國現代農業發展以生物科技為主導的方向后，現代農業發展的關鍵就在于我國科技創新、推廣和應用的機制選擇問題上。我國在科技創新、推廣和應用的過程中，政企和農業組織是處于研發和推廣的主動地位，而廣大農民則處于接受的被動地位。高效的創新、推廣的農業科技隊伍的建立、發展和壯大，對于農業科技的創新和推廣是至關重要的。從政府、企業、農民組織與農民的關系的角度來分析如何建立高效的農業科技創新、推廣及應用機制。
1政府與農民
要建立高效的農業科技創新、推廣、應用機制，就必須充分發揮政府政策支持、財政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農民的勞動積極性上，有力的政策支持可以加速現代農業的實現；政府的財政支持也直接體現在農業科技發展的各個方面，現階段我國政府作為農業科技創新的主體．科技的創新是個積累的過程，成果出現的前期就需要大量的投人，政府對教育的支持程度直接反映在一國的科研成果上，同時，也反映在農科的推廣程度及農民對新科技的接受能力上。
2企業與農民
企業可以分為農業科技的創新企業和農產品加工企業。作為農科的創新企業來說，通過獨立自主的研發為創新提供了資金支持，通過銷售新產品為現代農業的發展提供技術支持；作為農產品加工企業來說，通過其對農產品的要求為農民提供相應的市場信息。企業在農業科技創新、推廣、應用上所發揮的作用可以看作是對政府在這方面發揮作用的有效補充，可以看出農民在接受應用新科技方面有了一定的選擇權，但仍然處于相對被動的地位。
低碳經濟是隨著能源發展和環境變化的情況下產生的一種新型的經濟理念。在工業化進程中人們對能源的消耗和掠奪造成全球氣候嚴重惡化。很多環境問題的出現導致生態系統相對脆弱，自然災害的頻發影響到人們的生活，尤其對農業和水資源的影響相對嚴重。在二十世紀八十年代來，國際社會簽署了一系列環境保護條約，例如《京都議定書》、《聯合國氣候變化框架條約》等，在這些條例中設定了具體的減排計劃，主要目的是通過減少溫室氣體的排放來抑制全球氣候變暖。人們生活水平逐漸提高，對環境的要求也開始發生變化，低碳經濟逐漸受到世界組織以及各界人士的關注。低碳經濟本質上是通過對環境保護制度進行創新，實現產業轉型和新型能源合理開發等目的。利用新能源代替傳統的常規能源，這樣就可以減少人們對常規能源的開采，達到經濟發展的目的。
2.低碳農業的概述。
低碳農業是在低碳經濟背景下出現的一種農業發展方式和理念，主要是通過制度和技術創新實現產業轉型以此來提高能源的利用效率等目的。低碳農業和現代化學農業有所不同，也不同于生態農業等回歸自然的替代農業，其主要指的是能夠提高資源利用效率的農業，這種農業既能充分吸收現代化常規農業的特點，也能夠使用科學技術和現代化管理技術來增加農業產量。除此之外，低碳農業還能夠吸收自然化農業發展理論中的各種優勢元素，在農業發展的過程中達到保護環境、減少環境污染等問題。發展低碳農業不僅能夠提高農業的生產水平，還能為以后農業的發展創造更多的機會。尤其在當今全球變暖以及能源緊缺的時代，走低碳農業的發展道路是現代農業發展的必由之路。
二、湖南現代農業發展現狀分析
1.農業發展技術相對落后。
隨著工業化進程的加快，農業生產過程中使用的工業品逐漸增加，雖然這些工業品的使用能夠達到農產品增產的效果，但是長時間的使用也使其負面效果逐漸顯現。湖南作為南方水鄉，水資源豐富，適合農作物生長的同時也為蟲害的生長提供了適宜的環境，農產品在生長的過程中遭受病蟲害的侵蝕現象嚴重，為了保護農作物的生長，人們習慣使用農藥除病蟲害，較多的農藥殘留在農產品上，從而造成農業污染問題嚴重。作為水鄉城市的湖南，對于農業的灌溉通常是漫灌，據統計，灌溉用水在農業總用水量中占比90%，這是一個龐大的數據。而且采用漫灌會有一半以上的水資源因為滲漏或者是其他原因而流失，造成水源浪費。在我國龐大的人口面前，再多的水資源也不能保證用之不竭，很多的城市因為缺水導致農業干旱問題較為常見。水資源的節約是非常必要的。
2.農業制度不合理。
號稱魚米之鄉的湖南在農業發展領域創造了較多的佳績，但是在農業生產過程中依舊采用傳統的農業發展模式。所謂的三高模式造成很多農業發展阻礙，即高能耗、高排放和高污染。農業戶缺乏減排增效的經濟動力和社會責任。一些低碳農業用品和農業發展技術價格相對較高，較多的農民沒有經濟支持難以使用該技術，此外，農民長期使用傳統的農業發展技術，對新型技術使用后的收獲情況有所懷疑，不肯嘗試使用，研發的新技術在投入使用方面占據比例相對較少。
3.農民對于低碳農業認識不足。
較多的農民居住環境在廣大的農村，信息傳播方式相對單一，外加農民受教育程度相對較低，在新事物的接受方面速度較慢。較多的農民對于低碳經濟沒有足夠的認識，低碳農業的發展也很難得到他們的認可和接受。此外，農民在理財方面都是精打細算的，他們習慣于使用效益相對較高的農業產品，作為低碳農業的發展技術在他們認為不夠成熟，效益不高，所以寧可使用傳統的農業技術也很少去嘗試使用新型技術。
4.農業發展模式單一。
湖南地區農業在種植中主要是方塊田種植，沒有獨特的模式，農業發展效益相對較低。近年來，城市人們生活節奏的加快使得更多人選擇到農村旅游，但是在農業種植區域較廣的地區卻缺少觀光景點，農村發展應該抓住機遇，在這樣的形勢下實現旅游農業既能增加農村的環境效益，也能增強農民收入。
5.不可再生能源浪費嚴重。
農業在發展過程中大量使用化石能源，造成能源枯竭，能源開采對生態環境造成破壞，也使得不可再生能源枯竭。無節制的開發對土地造成破壞，較多的綠地成為寸草不生的荒野，生態環境的惡化給人們的生活帶來較多的問題，這些問題一直困擾著人們。節約能源保護環境成為全社會的呼喚。
三、湖南低碳農業的主要發展路徑分析
1.改進農業發展技術。
湖南地區農業在發展的過程中應改變傳統的發展技術，使用新型的農業生產技術。針對農作物的污染問題可以采用有害物質減量替代技術，盡量減少農藥、化肥的使用，在農產品生長的過程中可以根據其生長規律和土壤狀況選擇合適的施肥方法和施肥量，同時還應該注意施肥的具體時間，這樣不僅能夠增強農產品施肥的效果，提高農產品產量，還能夠避免不合理的化肥使用造成環境的污染。此外，還可以增加農家肥的使用量，這樣能對土壤的生長條件進行改善，還能夠減少溫室氣體的排放量。對于病蟲害的防治，可以采用物理防治技術，減少農藥在農作物上面的殘留量，進而為生態平衡打下基礎。針對農業用水問題而言，需要采取科學措施，發展管道輸水或者是采用節水噴灌技術，例如滴管技術或是微灌技術的使用既能達到節約用水的目的，又能夠讓農作物有效的吸收更多的水分，避免水分下滲或者是流失現象的產生，最終能提高水資源的利用效率。
2.創新農業發展制度。
在農業的發展過程中，應該將低碳經濟理念應用于農業生產中，制定科學合理的農業發展計劃，結合湖南的資源狀況和農業技術水平，制定長期的低碳農業發展戰略，走低碳農業發展路線。針對不同時期農業的生長情況制定階段性發展目標，結合農業現代化進程制定相關考核體系，對低碳農業的發展效果實施客觀的評價。這樣就可以將農業發展過程中存在的問題及時發現并能夠糾正，促進低碳農業的持續健康發展。在新制度的實施過程中，政府應該給予一定的支持，低碳農業處于起步階段，資金嚴重缺乏，政府需要加大財政支持。政府需要在現有的農業基礎上加強資金的投入，新技術研發的投入和農業機械的投入能夠更好的幫助低碳農業的發展和成熟。此外，對于高價低碳農業技術，農民在選擇上有一定的困難，政府需要發揮財政補貼的作用。政府應該建立有針對性的財政補貼，引導農民選用農業生產新技術和新產品。此外，在農業生產環境上政府也應當適當的給予補貼，按照農民對農業生態建設的具體情況制定相應的補貼標準，引導農民實現農業生產模式的可持續發展。
3.改善農業發展觀念。
相關部門應該加強對低碳農業技術的宣傳力度，加強農民對低碳農業的認識，對農民講解低碳農業的概念和其發展的必然性。以此來增強農民的低碳農業認識和理解，促進他們能夠在農業生產的過程中自覺的使用低碳農業發展模式。對于低碳農業的經濟效益，推廣人員可以選擇一些地區進行示范，通過示范強化農民的低碳農業意識，激勵他們積極采用。
4.農業發展過程中使用新型能源。
低碳農業的發展對于能源調整是必須的，應該在農業生產過程中大力發展清潔能源，例如太陽能或者是風能等，也可以開發使用可再生能源，這樣既可以達到保護生態環境的目的，也能夠減少化石能源的使用。在我國農村，太陽能的使用已經是非常普遍，湖南作為南方城市，光照充足，使用太陽能有較多的優勢。在農村地區可以建立太陽能發電站，利用太陽能發電等。也可以利用風能發電解決農村的生活用電問題。此外，農村在農業生產過程中有較多的農業廢棄物，尤其是在湖南這種氣溫較高的南方城市，可以將農作物秸稈或者是禽畜糞便發酵做成沼氣，這樣既可以達到廢棄物的再利用，也可以解決照明等用電問題。既凈化環境又能減少農民的支出。
5.創新農業發展模式。
農村作為休閑度假的地方已經成為現代社會發展的一種潮流，但是在較多的偏僻地方，擁有碧水藍天確缺少觀光旅游的景點。農業是農村規模較大的植物生長區，可以將其發展為觀光旅游的景點。將不同種類的農業設置為農園，對其進行科學管理，根據游客的需求改善發展規模和服務方式，在規模較小的農業可以為游客提供采摘或者是種植，讓他們體驗農村生活的同時還能夠提高農村經濟的發展效益。除此之外，還可以發展設施農業，根據湖南農業種植的資源狀況和氣候條件，制定科學的設施農業發展戰略，將其分為園藝農業和養殖農業兩部分，采用安全無毒的發展模式。這種農業的發展也適合低碳農業的發展要求。
一是適合企業化經營的種養殖業。這主要包括種子種苗業、設施農業、規?；B殖業等。對工商資本而言，相比大田生產，這些領域資金和技術門檻較高，能夠實現工廠化生產，受國家政策支持，投資更有可能獲得成功。如美國孟山都公司，近年來賣掉多個傳統企業，專注于農業生物技術領域，迅速成為全球著名的種業跨國公司。
二是農產品精深加工業。農產品加工業是保障民生的重要支柱產業，也是國民經濟中最具成長活力的產業之一。作為工業與農業的交匯點，具有穩定的較高的利潤空間。如糧油精深加工、果蔬產地加工、水產品精深加工、特色農產品加工等。我國農產品加工業總體發展水平較低，進一步提升空間很大。
三是農業生產業。農業生產業是現代農業的重要組成部分，是具有巨大潛力和廣闊前景的朝陽產業。目前我國農業生產業發展較為滯后，與現代農業發展需求不相適應，加快發展農業生產業是國家政策支持的重點方向。隨著農業生產對生產業需求的提高和信息技術的普及，農業生產業盈利性和收益排他性持續增強，工商資本進入壁壘和風險在下降。具體而言，可以重點進入良種配送、農資連鎖經營、農產品現代倉儲和物流、新型農技服務、農機跨區作業、農業信息數據服務等領域。
二、完善扶持政策，形成工商資本投資現代農業的多贏格局
首先，要搞好規劃。要高起點、高標準地編制全市農業用地專項規劃，全力保障工商資本投資現代農業必需用地，加快推進現代高效農業建設。按照規模適中、設施完善、產業突出、技術先進的要求，在全市規劃建設一批現代農業示范園區、農產品加工園區、糧食產業園區、特種養殖園區等，引導同類型企業向園區集中，打造現代農業產業集群。
其次，要完善惠農政策。在用地用電用水、項目立項、產業準入、金融信貸、財政稅收等方面給予扶持。要想方設法落實設施農業用地政策，對農業企業、家庭農場的臨時生產配套設施用房，盡快落實“允許其在流轉土地范圍內按5%左右比例作為設施農用地”政策。對工商資本創建良種配送型、加工型、流通型、服務型等龍頭企業，就先進設備、種子種苗引進、技改升級等給予貼息扶持和稅收優惠。對注重經濟、社會、生態三重效益，單位土地產出效益高、解決本地就業數量多、生態功能顯著的工商資本企業實行稅費減免或以獎代補。再次，要全面推行農業政策性保險。要進一步擴大險種范圍，探索設立市場風險防范基金，采取政府貼一點、社會補一點、企業交一點的方式，形成“價高時收繳、價低時補貼”的風險防范機制，提高企業對自然與市場雙重風險的抵御能力，解除工商資本投資現代農業的部分后顧之憂。
三、改善投資環境，做好工商資本投資現代農業發展的后續服務
一要加大對農業基礎設施建設的投入，改善農業生產條件和投資環境。主要包括農村水利建設、農村電網改造、農村道路通達、農村通訊網絡信息化工程等。
二要切實解決農業企業專門技術人才短缺和自主用工的問題。要充實加強市鎮兩級農業科技推廣服務機構，根據本地農業產業的特點，引進相應專門農業科技人才。幫助工商企業加強與農業大專院校和農業科研機構的聯系，保障專業人才供給和加快科研成果轉化。要加大人才培訓力度，支持農業企業自主用工，以成立村級勞務合作社形式，構建新型勞資關系，既解決企業用工困擾，消除用工方面的強買強賣、濫竽充數現象，又維護農民合法權益。
三要妥善處理農業企業與當地農民的矛盾沖突。農民與農業企業的矛盾產生有的是農民承包地流轉歷史遺留問題；有的是農民心理失衡，契約意識淡薄，由此滋事生非；還有少數農民法制觀念不強，順手牽羊，明摘暗偷，甚至蓄意破壞、報復。對此，地方政府要加大法制宣傳力度，制訂和完善鄉規民約。要積極做好協調工作，公開、公平、公正地調解好農民與企業的矛盾。對少數不法分子的違法行為堅決懲處、繩之以法。
四、創新企業與農民的利益聯結機制，讓農民分享企業發展壯大“紅利”
一是大力提倡“公司+基地+農戶”服務型規模經營模式。工商資本投資創立農產品加工流通企業，如靖江糧食產業園的揚子江糧食物流中心、南方小麥交易市場等企業。公司與農戶簽訂收購訂單，并幫助當地連片規劃、供應良種、培訓技術、統一病蟲害防治，提供貸款擔保等，向農戶收購質量可靠的加工原材料。這種工商資本與農業結合的模式，既沒有觸動家庭承包經營權，又實現了農業規模經營和農民增收，且減少了用工糾紛、明搶暗偷等問題發生，比較符合靖江市情，應大力提倡。
二是積極探索和發展工商資本與農民土地相結合的股份公司。即工商企業出資金、技術和管理人員，農戶以承包土地折價入股，從而結成命運共同體，實現利益共享、風險共擔。但要進行充分市場論證，提高風險防范意識，以種子種苗業和栽培對象主要為蔬菜、花卉、水果為主的設施農業等高效益項目為主。要保證農戶代表股東地位，增加企業決策、經營、分配透明度，防止由于工商資本一股獨大，可能出現的侵害農戶股東利益事件發生。
五、構建新型農業經營體系，大力培育農業企業家和新型職業農民
最近幾年，“誰來種地”開始成為現實壓力和挑戰，“怎樣種地”的現實考量日益迫切，農業機械化和信息化需要相應的規模化才能更好地發揮作用。這就迫切需要創新農業經營體制，培育新型農業生產經營主體，盡快構建起集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。目前靖江市分散經營的農戶由于地塊狹小、勞動力與勞動技能相對缺乏、個人種植效益相對較低。要創造條件鼓勵土地向家庭農場流轉，發展適度規模經營，組建農民專業合作社和農產品協會，形成有規模生產能力、質量保證能力和風險應對能力的市場經營主體。同時，推動農業龍頭企業做強做大，在“公司+農戶”等多種形式的產業化鏈條中發揮引導和帶動作用。
