時間：2023-03-24 15:22:22
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從2月6日除夕夜開始，恒源祥的電視廣告在全國多家電視臺黃金時段播出，1分鐘內，廣告背景音從“鼠鼠鼠”一直叫到“豬豬豬”，把12生肖叫了個遍。單調的創意和高密度的“轟炸”引來了不少公眾抱怨——簡直就是在挑戰觀眾的忍耐極限，一些網友將此斥為“比腦白金還腦殘”的惡俗廣告。但是，對企業廣告來說，被人記住是很重要的一個要素，比如被人認為惡俗的腦白金廣告，還是給人留下了深刻的印象，如果我們到商店買保健品，自然而然就會想到腦白金。
恒源祥原是1927年創立的一個小商店，專門銷售人造絲和手編毛線。之所以能從1987年以后逐步發展成為一個大型企業集團，關鍵就是恒源祥利用品牌優勢撬動了龐大的社會有形資產，1987年，劉瑞旗除了恒源祥這個100平方米小店之外，一無所有，只剩下一個老字號“恒源祥”三個字，可是，恒源祥人就是將眼睛盯上這個老字號，將其名稱注冊成了商標，此后，充分運用老字號這一無形資產的魅力，以品牌為紐帶，通過聯合經營而非直接投資的方式組建了日長夜大的“戰略聯盟”，并使恒源祥這一品牌價值達到6個億，實現年銷售額30億。這就是企業形象的魅力所在。
所謂企業形象是指一個企業在用戶和社會公眾心目中的總體印象或者說是消費者合社會公眾對企業的整體認識與綜合評價。它包括企業文化、企業市場效應和企業經營管理等多個領域，它是企業在社會中對公眾所形成的綜合認識。有時也稱為“企業識別”或“企業個性”。
在現代社會中，一個企業形象的好壞與企業的經營績效存在著確定的因果關系。在CI理論中。企業形象只是一種結果和目的。為了樹立企業形象需要經歷多方面的努力。從短期收益來看，這種投資和收益是不成比例的，企業形象戰略是一種長期投資。從長期發展戰略來看，它是企業經營活動中最為寶貴的資源。于是越來越多的企業將眼光瞄向了企業實力的又一個重要表現形式—企業形象。根據國家設計協會的估計，企業形象預計每投入1美元可獲得227美元的收益。這充分說明，企業形象作為提高企業經營管理水平行之有效的戰略手段受到各企業的重視。
在現有的市場條件下，大學后勤服務集團如何樹立自己特色的企業形象？在提升企業形象力的過程中。如何與消費者樹立長期良好的互動關系并謀求雙方的共同利益？這是21世紀大學后勤服務集團生存發展的關鍵問題和重要道路，是國際企業間競爭的新趨勢。
一個優秀的企業形象對一個企業的作用應在于：
（1）在明顯地將該企業與其他企業區分開來的同時又確立該企業明顯的行業特征或其他重要特征，確保該企業在經濟活動當中的獨立性和不可替代性；明確該企業的市場定位，屬企業的無形資產的一個重要組成部分；
（2）傳達該企業的經營理念和企業文化，以形象的視覺形式宣傳企業；
（3）以自己特有的視覺符號系統吸引公眾的注意力并產生記憶，使消費者對該企業所提供的產品或服務產生最高的品牌忠誠度；
（4）提高該企業員工對企業的認同感，提高企業士氣。
因此，沒有企業形象對于一個現代企業來說，就意味著它的形象將消失在茫茫的商海之中，讓人辨別不清；就意味著它是一個沒有靈魂的賺錢機器；就意味著它的產品與服務毫無個性，消費者對它若即若離；就意味著團隊的渙散和低落的士氣。
但是，用一局時下流行的話來說，企業形象是一把雙刃劍：優秀的企業形象固然能幫助提升企業的形象、促進企業的發展，而失敗的企業形象也一定會為企業形象帶來負面影響、妨礙企業更上層樓。
一個企業形象的失敗往往表現在：
（1）對該企業的視覺定位模糊不清，讓人覺得似是而非或產生不正確的聯想；
（2）視覺效果與企業經營范圍和理念乃至企業文化的精髓相去甚遠甚至背道而馳；
（3）缺乏內在的邏輯性和外在的美感；
（4）過于追求時尚，缺乏長久的生命力；
（5）復制別人和自我復制。
國內有一個小有名氣的運動鞋品牌，其產品標志簡直就是干脆把Nike和Adidas兩家的標志和二為一！國內目前偶有一些高水平的作品的出現，但大量粗制濫造的作品的存在使得國內的企業形象從整體上來看仍是魚龍混雜，良莠不齊。造成這種局面有兩個方面的原因：企業決策者與設計師。
那么，如何樹立良好的大學后勤服務集團企業形象呢？
（1）首先，樹立集團企業形象的第一步驟是制定明確的企業理念及企業戰略。這一步驟也是樹立集團企業形象的核心。當前，市場競爭日益激烈，一切與過去的經驗大不相同。所以要想在當今激烈的市場競爭中求得生存，必須具有洞察時機的慧眼和超越時代變化的遠見。只有這樣，才能有助于樹立正確的集團企業理念和企業戰略目標。
樹立正確的集團企業理念有兩點必須注意：
第一，要突出集團企業理念的差異性。隨著生產力水平的不斷提高，如果單純地依靠技術因素，漸漸地也無法達到脫穎而出的效果。那么，強調集團企業形象的“差異化”就引起了企業界的重視。而企業形象“差異化”的核心又是指企業理念的“差異化”。企業理念的差異化又首先決定于企業經營者是否能以有遠見的新眼光來重新審視經濟、技術和社會等因素對企業的影響，以建立一套獨樹一幟的企業理念，其次，也為集團提高識別能力提供一個廣闊的天地。
第二，要強調集團目標的超前性。具有真正實力的經營者善于透過各種現象，取得有創意的遠見，并且能獨具慧眼，果斷實行，就會永遠站在時代的前列，決不落伍。
（2）樹立集團企業形象的第二步驟是把企業理念和企業目標活動具體化。即要通過活動塑造一流形象來表達出企業的理念和所追求的目標。首先要通過教育活動，使集團的理念成為集團全體員工的共識。
其次，當集團的理念得到企業員工真心實意的擁護時，要求集團的全體員工在參與企業各種內外活動過程中，都能按照集團所實施的戰略來統一行動。
（3）樹立集團企業形象的第三步驟是把集團理念視覺化。所謂視覺化包括兩層內容：一是把集團理念應用于企業基本要素的設計，即使集團的標志、標準字等內容能反映出集團的理念：二是把基本要素用于應用要素上。
集團的標志、標準色和標準字等基本要素的設計，應把集團的理念通過色彩、圖案，形狀、聲音等方式，制作成商標和標準字，使人看到這些視覺形象，不僅能加深對集團理念的理解，而且可以做到過目不忘，產生雙重效果。把企業的基本要素用于各種應用要素（如廣告、刊物、辦公用品、運輸工具等）的目的，就是要通過這些媒體來傳遞企業的信息，這種信息傳遞的量越大，越持久，企業形象在消費者心目中的地位就越牢固。
恒源祥企業的成功，在于創造了一個很好的企業形象，這就意味著企業具有明顯的個性化和顯著性。把恒源祥三字拆開，恒古常青、源遠流長、吉祥如意，把中國傳統文化當中最美好的含義都凝聚在品牌當中，這是恒源祥取得成功的一個非常重要的原因。根據調查，當看到恒源祥的時候，人們會想到什么？80%的消費者會想到中國文化、會想到儒家、會想到源遠流長，這就是恒源祥概念，恒源祥品牌給消費者的記憶。
但是，恒源祥作為一個老字號企業能贊助奧運會很不容易，但怎么宣傳這個事件卻值得仔細研究，恒源祥應該在怎么塑造有文化有責任的民族企業形象方面進行品牌延伸，應該考慮長遠的企業文化和形象，而不僅僅是讓人記住。
所以，大學后勤服務集團為了取得最大程度的發展，必須在對集團競爭對手和所面臨的內外部環境進行分析研究的基礎上，進行全方位的策劃，為集團的發展和形象的塑造制定明確的方向。
參考文獻
（一）常規運行支持保障：目標是保證醫、教、研、管和后勤部門自身的高效運轉；保障其業務發展供應需要；保障其設備設施、硬件軟件、環境的安全和處于正常的工作和待命狀態；保障環境處于科學、合理的狀態下，使工作人員和病人及家屬體驗到舒適；在運行支持保障過程中達到有效、安全的同時還要經濟節約和引導一線人員注意經濟節約。要實現這個目標，就必須把支持保障的所有工作以動作管理為基礎進行分析，標準化、科學化、規范化；將服務轉化成可量化、可分割、可衡量、可評估、可完善的科學化體系。
（二）科學地執行新任務：包括新設備物資的采購和安裝、建筑的新建與改擴建、創新性任務的研究執行等。設備物資的采購需要進行科學的規劃和論證。如設備的購買，不是無條件地滿足一線的需求；二是要考慮設備服務對象的需求、使用效率、價格、運行成本、維修成本、物價標準與社保支付，以及學科發展等因素。
（三）應急事件的應對與處置：醫院的安全是一個整合管理體系，將醫療質量管理體系、環境安全管理體系和職業安全健康管理體系結合起來，充分調動醫院內部各部門和系統與醫院外部各相關部門和系統進行有效配合，實現醫院安全的綜合控制。醫院安全體系建立后，就要求培訓全員樹立居安思危的理念。全員在格子的崗位上自覺地樹立各種可能發生的危害、危險、災難事件發生后的應對方式，建立應急管理體系并演練。
二、醫院后勤支持保障體系的建立
醫院后勤支持保障三個主要方面：常規的運行支持保障工作、科學地執行新任務、應急性事件的處置都是包含于系統之中的，必須在運行之初就進行規劃，結合到整個系統的工作過程中去；并進行研究，保證與醫院大系統之間達到最優的平衡，在這種平衡中已全面考慮了系統的性能特點、所需要提供的各種該資源、系統的效能、系統的支持保障目標與品質以及總的全生命周期的費用。醫院后勤是一個系統，管理該系統從計劃的全生命周期的保障工程觀點出發應考慮到以下幾個方面：
（一）規劃設計功能流程規范：包括醫院整體規劃與設計、醫院門診建設設計與規劃、設備設施及改造的論證。
（二）維護、保養、維修規劃：維修包括為保持或恢復一個設備設施的可使用狀態所必需的全部活動。維修可以分為排除故障維修和預防維修兩類。
（三）供應保障：醫院后勤的供應保障包括：醫療器械、修理零件、辦公用品、特殊供應以及有關的用品。是為保障醫院正常醫療、教學、科研活動，維護設備設施正常地運行、保持信息網絡的通常以及其他輔助保障業務的樹立開展所必需的物資基礎。供應保障還包括提供文件資料、采購工作、倉儲管理、物資配送，以及開展供應保障業務所需要的人員。
（四）測試與保障設備、設施：后勤保障人員裝備的配置情況直接反應其保障水平。
（五）物流、儲存于搬運規范：指標準的物流管理、庫房管理規范和運輸規范以及操作的標準化。
（六）基礎數據與技術資料：基礎數據的收集是后勤管理科學化的最關鍵的一步。
（七）人員與培訓：工作人員的繼續教育是能力、技術、文化、團隊精神等提高的最好的方式。特別是團隊成員的交流、溝通，信息的分享，相互的認同與激勵等，使員工的潛能得以釋放，才能增加績效。
（八）信息化與循證管理：信息化平臺的建立是后勤支持保障得以標準化、科學化實施的基礎和關鍵。循證管理就是在管理時遵守科學依據，利用更合理、更深入的邏輯，充分援引事實，然后選擇正確的處理方法。
三、醫院支持保障團隊文化建立
要建立一支優秀的醫院后勤支持保障團隊，首先就應從這個團隊的精、氣、神抓起。尊重他們，認同他們，激勵他們，讓他們釋放出潛能。能量的大小不是以文化程度的高低為評價標準的，而是以溝通性、團隊性、創新性、科學性、意志力、內省力、執行力、自信心、責任心、價值感等為標準的。
（一）對后勤員工及后勤崗位的認同：后勤重要性體現的第一位便是后勤員工的重要。要讓員工知道他們的重要性和他們崗位的不可缺少性。
（二）員工的自我認同：鼓勵員工帶著解決問題的方案上報，形成一種員工敢于面對問題的文化氛圍。
（三）團隊學習能力與自我反思能力：建立團隊內部互相學習制度，成員之間要開誠布公，提高成員相互的自尊心并建立能主動溝通的基礎。要有開放的心態，建立部門、個人反思的習慣。
四、醫院后勤從管理到服務管理的轉變
一、公寓強化管理的新探索
高校后勤社會化，是我國教育體制改革的一個重要組成部分。幾年來，隨著我校各項改革的不斷深入，以學生公寓管理為重點的后勤社會化改革取得的突破性進展，對于學校擴招后得以更好地集中精力抓教學、抓科研，全面提升我校辦學水平，加快實現向重點大學邁進的步伐具有不可估量的意義。近年來的實踐證明，在強化高校學生公寓管理過程中，學生工作面臨許多新問題和新挑戰，這種沖擊伴隨著招生制度改革、就業制度改革、教學體制改革等一系列因素，使傳統的思想政治教育面臨著更加復雜的局面，思想政治工作進公寓、進宿舍已經成為新時期我校學生管理工作亟待解決的新課題。
1、開放的社會與開放的校園生活環境，使學生思想變得更加復雜。大學生的思想受社會環境的影響日益加深，學生們受各種思潮影響程度大，觀念多元化現象突出。社會各路商家都把校園視為有利可圖的市場，紛紛搶占有利地勢，在學校四周建起了稠密的娛樂場所、商業網點。社會上各種不良風氣以及市場經濟直接表現出來的對于物質利益的過度追求，不斷影響著學生思想，使他們原本就脆弱的道德觀念受到強烈的沖擊。
2、學生生員復雜也加大了工作難度?，F在的大學生在中學階段，應試型的強化教育導致了對德育教育和政治要求相對放松，使得他們當中相當一部份人素質不高。另外，擴招學生數量的大幅度增加，相對低素質的人群在急劇擴大。學校抓思想、保穩定的壓力也越加沉重。
3、新的教育管理體制進一步淡化了學生對學校的依附。近幾年各項與學生息息相關的改革全面推進，招生制度改革，就業制度改革，收費上學等等與后勤社會化交織在一起，大學生與社會結合得更加密切，對學生的思想影響不可低估。學生平等的、獨立的意識增強了，傳統的學生依賴學校的心理在淡化，出現了在心理和感情上分離或游離于學校的傾向。
4、改革后的公寓工作人員思想還沒到位，因管理和服務問題引發的矛盾增多。后勤社會化改革后的公寓管理人員，還沒有實現從管理者到服務者的角色轉換，原本與學生是服務與被服務之間的關系，卻常常因把學生視為被管理對象而制造出種種對立情緒。
后勤社會化使學生的思想政治工作面臨許多新難題，這一現象，在全國帶有普遍性。對此，許多高校針對新情況、新挑戰，探索了許多行之有效的管理辦法。
高校的后勤管理要堅持以人為本原則，要真心關愛學生。如今，大學生實行繳費上學，對相當一部分學生家庭來說，是一個相當沉重的經濟負擔，孩子是一個家庭的全部希望。如果因為我們的責任或者工作不到位，影響了學生們的成長，不僅對不起他們家長，也對不起我們肩負的責任。后勤服務工作也要轉變觀念，繼續深化改革，針對目前工作上存在的不足，認真研究改進工作的具體措施，引進競爭機制，不斷提高服務質量，把學生公寓區建設成為學校省心、學生稱心、家長放心的真正意義上的現代化文明生活小區，為思想政治工作進公寓、進宿舍創造有利條件。
二、建立科學的成本管理機制，提升高校后勤保障能力
(一)建立科學的后勤服務定額管理體系，規范成本管理
高校后勤近年積極探索后勤社會化的路子，學校與后勤實體的關系由行政隸屬關系轉為合同制約關系。在一系列的后勤服務項目任務實施過程中，如何解決服務項目任務經費的問題是做好后勤保障工作的關鍵;而科學合理地確定項目定額，則是學校后勤管理宏觀調控的重要依據，是正確反映后勤服務中各項資源消耗之間的客觀規律、合理規范成本管理的重要途徑。以節約后勤服務消耗，為學校合理確定服務收費價格提供依據，成為學校評定后勤實體服務成果及業績評價的尺度，從而增強后勤服務成本管理意識，實現后勤服務市場的公平競爭。
(二)建立與績效考評相結合的成本管理激勵機制
后勤服務部門與學校形成的契約關系，必然要求甲乙雙方都在成本核算上下功夫，精打細算、嚴格履行雙方協議，甲方由此得到可靠的后勤保障，乙方由此得到效益和市場。這既是甲乙雙方共同目標和共同利益所在，又是通過甲乙雙方從不同角度進行不同努力共同實現的，其衡量目標實現的滿意程度與質量標準，只能以績效考評為依據。將績效考評引入成本管理，是本著“堅持服務優先，質量為本”的服務理念，通過績效考評的激勵機制，極大地提高后勤服務實體加強成本管理的動力和熱情，同時依據客觀量化的績效考評指標及獎懲措施，促使后勤服務成本管理不斷規范，服務保障能力不斷提高。
在確定績效考評指標時，應把財務績效指標與管理績效指標結合在一起，同時根據管理服務與經營服務的成本管理目標的不同，其績效考評指標應有區分;同時還應與過程監督相結合，形成有效的成本管理激勵機制。如：對后勤水電服務項目的績效考評，既要對水電成本的計量及成本費用率等財務績效指標進行評價，又要把握學校各方面對水電服務的認可程度等指標進行考評，以此激勵后勤服務實體加強成本管理，在提高服務水平的同時增加經濟效益。
(三)發揮經濟責任制在成本管理中的考核作用
經濟責任制是做好高校后勤服務保障工作的準則，也是規范服務成本管理的依據，更是考核后勤服務保障能力的依據。因此后勤各實體都應根據本單位的服務范圍、服務項目制定相應的經濟責任制及細則，并按全面經濟責任制的要求實施成本控制，并在實踐中不斷加以修訂、完善和充實。如：學生公寓的服務成本，在確定服務成本范圍的同時，必須制定相應的在學生公寓管理方面履行的經濟責任制，兩者是相輔相成的。加強成本管理是體現經濟效益的同時促進社會效益的增長，而完善經濟責任制是提供優質服務的同時考核成本管理的效果。
三、結束語
深化高校后勤改革是高等教育發展的必然趨勢，要解決當前高校后勤發展中遇到的問題和困難的根本出路，在于進一步深化后勤管理改革，高校后勤要始終以科學發展觀為指導，牢固樹立以改革求發展的思想觀念，搶抓機遇，扎實進取，促進高校后勤服務質量和效率的全面提高，為高校實現又好又快的新發展做出積極貢獻。
0引言
學生公寓作為高校后勤改革的重要組成部分和主要內容。根據國務院的統一要求，在各級政府和各級教育主管部門的指導下，大多數高校以全面推進后勤社會化為契機，通過各種渠道，積極利用社會資金，以社會化方式興建學生公寓，大大改善了學生的住宿條件。高校學生公寓社會化帶來了投資主體，利益主體，服務工作隊伍主體多元化，學生公寓管理工作也出現了新的矛盾和問題。比如，如何實現高校學生公寓的科學化和規范化管理，如何實現后勤育人、服務育人、環境育人，學生思想教育工作如何做到有效及時等一系列的問題。本文將在比較分析高校學生公寓社會化模式的基礎上，指出當前存在的主要問題，并提出相應的對策。
1高校學生公寓社會化改革的模式
高校學生公寓社會化是通過社會化運作，利用社會資金進行高校學生公寓建設和管理的過程。從涉及的利益主體看，高校學生公寓社會化主要存在以下三種模式：
模式1：初步社會化模式。在這種模式下，高等學校組建后勤服務企業，實行“一校兩制”，事企分開，兩權分離，后勤企業作為獨立法人自籌資金建設并全面管理大學生公寓，同時學校設后勤管理處，通過契約形式代表學校作為甲方行使對后勤企業—乙方的監督、檢查、驗收、審核等職責和職能。在開發大學生公寓的過程中，政府給予各項政策優惠，使大學生公寓的開發成本得以大幅度下降，既保證后勤企業“有利可圖”，又確保大學生能承受得起公寓租金。文獻中經常提及的浙江模式和上海模式就屬于初步高校學生公寓社會化模式，上海模式中不同的是，其后勤服務企業是由多個高校共同籌建的。
模式2：半社會化模式。在這種模式下，引入外部企業，高等學校、后勤服務企業和外部企業緊密合作，土地所有權和投資權分立，高等學校出土地，由外部企業進行投資建設學生公寓，并按照合同規定進行經營一段年限，學生住宿費歸外部企業所有，后勤服務企業進行物業管理。半社會化模式一般采用BOT的投資方式，即學生公寓的所有權歸高校，外部企業只有經營權，合同年限一到，學校即可收回學生公寓。這種模式雖然簡單，可操作性強，高校、后勤企業和外部企業之間的權責也清晰，但對外部企業來說，只具有學生公寓的經營權，沒有所有權，因此無法享受土地升值，企業投資熱情不高。文獻經常提到的武漢模式就屬于半社會化高校學生公寓社會化模式。
模式3完全社會化模式。在這種模式下，政府出臺優惠政策，開發商自行買地，自行投資建設，產權完全歸企業所有，高校保證學生入住，企業按市場開發大學生公寓社區，包括食堂，超市，郵屯，銀行等。這種模式根據“誰投資，誰經營，誰受益”的原則，外部企業作為投資主體，也是學生公寓的產權擁有者，經營風險小、每年收入相對穩定，而且隨著國民收入、租金和房產價值的增長，資產保值容易。但是在這種模式下，對高校和學生工作管理而言，帶來了一些問題，比如物業公司的管理沒有約束力、管理上存在缺陷等。
上述三種模式是三種不同的高校學生公寓社會化模式，它們在學生公寓所有權、投資主體、服務主體、學生工作管理難度等方面存在顯著差異，具體如表1所示。
表1三種高校學生公寓社會化模式的比較
學生公寓社會化模式
所有權
投資主體
服務主體
學生工作管理難度
初步社會化模式
高等學校
后勤服務企業
后勤服務企業
容易
半社會化模式
高等學校
外部企業
后勤服務企業
容易
完全社會化模式
外部企業
一、全品質管理是一種追求高品質服務的組織文化
全品質管理(Total Quality Management)是從20世紀40年代末開始產生、發展和逐步完善起來的一種企業管理思想。全品質管理理論的核心是“品質圈”(Quality Circle)管理理論。所謂品質圈，就是在企業的計劃、訓練、起步、作業等各工作環節的各個部門，成立起若干由經過訓練的五至十名員工組成的小組，每周定期聚會，探討本部門工作中的問題及其解決辦法。
推行全品質管理的主要方法有：改善品質要從采用新的觀念開始；加強對員工工作技能的訓練；培養員工的領導才能和敬業精神；撤除各部門之間的障礙，使之密切合作和相互協調，發揮機構的整體效益；因才施用，發揮員工的專長，使之得到成功的滿足等。
二、高校后勤工作的全品質管理
后勤工作是高等學校教育工作的重要組成部分，其主要功能是立足學校，為學校教學、科研和師生員工的學習、生活提供服務和保障。要建設一流的高校就必須有一流的后勤保障，一流的后勤工作必須有一流的管理水平。
全品質管理思想的管理目標和實施方法，符合我國高等教育事業改革開放的發展總趨勢，能使高校后勤工作在為教學、科研和師生生活服務中發揮出更大的作用，促進高校后勤管理工作躍上一個新的臺階。
1.強化服務理念：從“一切為了師生”到“達到師生最高滿意程度”。面對成千上萬師生，后勤工作要使他們的一切需求都得到完全滿足是困難的，而且可以道出諸如“硬件落后”、“條件不足”之類理由加以辯解。但是，我們也應看到，高校后勤工作的進一步改革發展，就要樹立起正確的義利觀，以社會效益作為衡量改革成效的主要標準，在改革的總目標上“更上一層樓”，由“一切為了師生”提升到“達到師生最高滿意程度”，樹立起完全徹底的服務觀念。盡管各校的服務設施、現代化程度有較大差異，但員工的服務理念是可以統一到同一水準的。全體后勤員工要樹立起“達到師生最高滿意程度”的服務理念，以服務求生存，以服務求發展，以服務求效益，不斷改革管理體制和服務體系，充分了解師生的需求，挖掘內部潛力，開發服務項目，改進服務手段，提高服務質量，以師生滿意率為第一需要，向著“全品質管理”的總體目標不斷前進。
2.管理體制多元化：改善服務條件，完善服務環境。所謂管理體制多元化，就是高校根據學校自身的實際情況與所處的后勤改革環境，逐步減少學校供給及模擬市場等制度供給，更多地采用合同承包、特許經營、BOT、自由市場等后勤社會化特征鮮明的制度，并最終實現全部后勤服務產品的社會化制度供給。
當前，高校后勤社會化改革取得了相當進展，但在進程中也遇到了不少的困難與障礙，距離“最高滿意程度”的全品質管理目標還有相當差距。因此，要進一步改善服務條件，完善服務環境，還需要更多地采用合同承包、特許經營、BOT、自由市場等方式引進社會服務資源。
(1)“合同承包”是指在不改變資產所有權的條件下，學校與社會上作為市場主體的企業簽訂后勤服務產品合同，學校將一些后勤服務產品經營權轉讓給社會企業。
(2)“特許經營”是指高校將一些后勤服務業務通過招投標的方式特許給社會上資質、知名度、規模及信任度較高的某些企業，讓他們按照學校的要求在特定的領域里提供特定的服務。
(3)“BOT”是英文Build-Operate-Transfer（建設——經營——轉讓）的縮寫，是不少高校引進外來資金改善辦學條件的重要途徑。高校通過政府的運作渠道，與非官方資本簽訂項目特許經營協議，將基礎設施項目的建設和投產后一定時間內的經營權交給投資方，由該機構自行籌集資金進行項目建設和經營；特許經營期滿，將該基礎設施無償交給高校。
(4)“自由市場”是高校后勤社會化的主要選擇之一，學校或師生直接向社會企業購買后勤服務產品。高校可將大部分的后勤服務產品通過向社會企業招標后擇優發包，并與中標者簽訂合同，由其提供后勤服務產品。
3.“品質圈”網絡：增強員工的參與意識和隊伍的凝聚力?！捌焚|圈”理論與我們一貫倡導的參與意識、主人翁精神、民主管理有較大的共同之處。充分發揮黨、政、工、青、婦組織的作用，組成各類“品質圈”，形成以后勤工作改革發展為中心的“品質圈”網絡，發動全體員工由被動接受工作安排的心理狀態轉為主動參與后勤服務工作，是推行全品質管理的主要方法。
4.多渠道培訓：提高高校后勤隊伍的整體素質。加強員工培訓，提高員工素質是實施全品質管理的重要途徑。任何部門要想出色地完成工作任務，都必須依靠一支高素質的業務隊伍。
高校后勤工作全品質管理還會受到社會環境、服務條件、服務對象狀況等諸多因素的制約，因而也有一個分階段發展的過程。只要我們用全品質管理思想指導后勤工作穩步發展，就能夠漸進形成適應我國高等教育發展需要的后勤管理文化，為學校教學、科研和師生生活提供高品質的滿意服務。
高校的后勤管理問題一直為大家所關注。國外高校在這方面進行了很多的實踐，也取得了一些比較成熟的經驗，例如日本高校后勤管理就是由日本全國大學生活協同組合聯合會來承擔；法國是由國家公立的大學事務中心來運行，以服務為主要目的，國家給予相應的補貼。這些有益的經驗也推動了我國高校后勤管理社會化的步伐。我國從1999年開始推進后勤管理社會化進程以來，取得了很大的成效，但是其中仍然存在一定的問題。為了推動我國高校的進一步發展，有必要進一步推動后勤管理社會化改革。
一、高校后勤管理社會化改革的必要性
1.高校后勤的社會化管理減少了后勤工作的繁瑣性。高校后勤社會化管理后，將大大減少工作人員的繁瑣工作，提高工作效率，使工作人員也可以有時間投入到更高層次的學習當中，并努力完成自己的科研工作，從而有利于學校管理質量的提高，也有利于后勤工作人員自身素質的提高。
2.高校提高其辦學層次需要進一步加強后勤管理社會化改革。當前，有的高校年收益還不夠償還校園建設的貸款利息，進而嚴重影響了教師的福利待遇與正常的科研經費，這會嚴重挫傷廣大教師工作的積極性。在這種情況下，學校如果能和一些實力雄厚的企業合作，由企業出資建設學校的基礎設施（如宿舍、食堂等），先由企業自行經營管理，若干年后待企業收回成本并獲得相應收益后產權再歸學校所有。這種校企聯合建校的模式對解決高校建設資金不足是一個行之有效的辦法。
3.高校校園環境社會化要求必須進一步加強后勤管理社會化改革。隨著高校后勤管理的改革，部分高校已完成了從“封閉”到“開放”的轉變。高校后勤管理社會化以后，校園內大部分營業場所都變成承包經營，更多社會服務設施涌入高校，校園內商業場所增多，經濟活動增加。管理和經營的問題，是高校后勤管理社會化中存在的最大問題。經營如果忽視了管理是不能長久的，高校校園環境社會化要求必須加強對后勤管理社會化的改革。
二、高校后勤管理的現狀及存在的問題
1.高校后勤管理和實體之間的關系不明朗。我國的高校都是由國家出資創辦的公益性的組織，食堂、宿舍、教學樓等都是學校所有。我國后勤管理社會化的實踐仍處于摸索階段。有的高校是將資產租賃給社會上的某些企業個人來為師生提供服務，有的是學校自己注冊后勤服務公司或組建后勤集團等來實現后勤管理的社會化。但是很多高校的后勤服務公司或后勤集團并不具備獨立的法人資格，存在著后勤管理處和實體（后勤服務公司或集團）共同管理的狀況。高校后勤管理和實體雙方都參與了管理，這會造成經營職能的交叉、經營職責的不明確。由于當前高校后勤管理還沒有實現真正的企業市場化，因此不可能真正按照現代企業制度進行規范管理。高校后勤管理和實體之間的關系不明確，監管沒有形成有效的制度，使監管難度加大，財務漏洞增多，國有資產流失風險加大。
2.后勤管理觀念陳舊，管理不到位。部分高校后勤管理人員還存在著一些舊思想和舊觀念。部分高校后勤管理市場依舊是自我封閉狀態，與第二產業相比，無論是服務質量還是管理水平都缺乏競爭力，后勤實體存在被擠出高校后勤市場的可能。
由于改革的不到位，部分高校依然是自主壟斷經營，使優質資源無法應用到高校后勤管理當中，對高等教育的發展產生阻礙。目前，只有少數高校的后勤管理改革有了顯著成效，大多數高校還處在轉變當中，各種體制和機制的不合理還沒從根本上得到解決，后勤管理的不到位問題很普遍。
3.后勤服務公司盈利能力差，與企業化經營還有很大差距。我國高校雖然組建了后勤服務公司，但是無論是在人事上還是在財務上與學校還是有千絲萬縷的聯系。在經營的過程中，權責不明，互相推諉，缺乏經營經驗，員工結構不合理，服務水平差，這與自主經營、自負盈虧的企業化經營還有很大的差距。
三、繼續深化高校后勤管理社會化的對策
在繼續深入學習實踐科學發展觀活動中，要結合西方高校及優質高校后勤管理的改革實踐，讓我國高校后勤管理社會化改革有新的突破和發展。
1.更新觀念，提高管理和服務水平。高校后勤管理的相關人員必須更新觀念，提高管理和服務水平。后勤管理人員必須以服務好師生為目標，提高管理和服務的意識，加強監督，做好實體和學校之間的銜接工作。收集師生對后勤服務的意見和建議，例如食堂飯菜價格是否合理，宿舍管理是否有序，可采取什么措施加以改進等，督促后勤做好服務，使師生享受到價格合理的優質服務。只有這樣，后勤管理的社會化才能落到實處。
2.選擇適應高等教育和高校后勤協調可持續發展的管理模式。高校后勤管理社會化存在很多種模式，一個是主體分離模式，就是學校將基礎設施等交給后勤實體，由后勤實體來完成學校的服務項目以及經營管理。學校投資基礎設施和大型設備，其余由后勤實體負責；二是學校與社會聯合辦后勤的模式；三是橫向聯合模式，就是由多個高校聯合建立后勤服務實體來提供服務；四是經營實體模式，就是學校將后勤服務完全交由獨立經濟實體來進行的方式。各個不同的模式都各有優劣，不同的高?？梢愿鶕鋵嶋H情況進行選擇。我國高校管理層次較多的局面決定著高校后勤改革及運行模式的選擇需要因地制宜。在把握保穩定、保供給、保公益性、保持高教事業及高校后勤的協調可持續發展的前提下，各地區、各高校進行統籌兼顧，依據國家政策，采取某種模式或是多種形式并存的管理模式。
1.問題的提出
研究生在進入新的校園之后，都要經歷對環境的適應過程。如果學生對學校有較強的認同感，則有助于其對新環境的適應。學校認同程度較高的學生，對學校各方面的評價更為積極，在學業上更為專注和努力。他們往往更愿意自發的調試自己的狀態，接觸周圍的人群，努力適應新學校的生活。作為研究生，筆者對研究生群體的學校認同感有著深厚的興趣。筆者認為，本科階段就在本校就讀的研究生，對于學校的認同高過本科不在該校就讀的研究生；學校的校園環境、后勤服務、學習和學術氛圍、校園人際關系等影響研究生的學校認同感。因此，筆者通過問卷調查的方法對該問題進行了調查研究。
2.研究的意義
在一所大學中，學生對學校認同程度，不僅對學生的學習動力產生直接的影響，同時也潛在的影響這所學校的文化塑造和精神傳承。培養和增強學生的學校認同感，具有十分重要的意義。對學生個體來說，既可以幫助他在校期間學到更多知識，建立更好的人際關系影響因素，鍛煉自己的各方面能力，也可以為他將來進入社會，成為一名有責任感的社會公民奠定良好的基礎。同時，培養出更多的優秀學生，提升學校的社會聲譽，有利于學校爭取到更多的資源，對學校發展也將產生重要意義。
3.學校認同感的界定
通過查閱文獻，一般認為學生的學校認同感是指學生對所在學校的價值觀、學校精神及文化傳統的承認和接受并產生的歸屬感。認同感的養成有助于增加對學校環境的適應，積極的影響學生的自信、自尊、自我控制及責任感。本文將學校認同感界定為研究生對所屬學校學生身份的知悉、情感上的接納，對所屬學校的評價，以及由于這些認知和情感而產生的外在表現。
4.研究的假設
根據筆者的日常觀察和訪談分析，本文進行了以下假設:
（1）學生對校園環境、后勤服務、學習學術氛圍、校園人際關系四個方面的評價是否滿意的幾率基本相當。
（2）學校認同感在性別、年齡、是否有工作經驗、所學專業變量上存在顯著性差異。
（3）學校認同感在本科是否本校學生、生源地兩個變量上存在顯著性差異，本科為本校學生或者生源地為本區、本省的學生學校認同感高論文服務。
5.研究的方法
本文的研究對象為在校研究生，利用隨機抽樣的方法發放調查問卷，并結合個人訪談獲取更為詳盡的信息。本文共發放調查問卷120份，回收106份，有效問卷100份?；厥章?8%，有效率94%。使用SPSS統計分析軟件對學校認同感的總分和四個影響因素的得分進行描述性統計分析，并根據結果進一步對四個影響因素進行分析，找出學生評價最低的影響因素。本文還分別對學生的性別、生源地、本科是否本校就讀和是否有全職工作經驗的變量上對學校認同感總分進行獨立雙樣本T檢驗，考察這些變量在學校認同感方面是否存在顯著性差異。對專業和年齡在認同感總分上進行方差分析，考察這兩個變量對認同感影響是否有顯著性差異。
6.調查問卷的信效度分析
學校認同感的調查問卷分為兩部分，第一部分調查研究生的人口學基本信息，第二部分調查學生的學校認同感。這兩部分的題項均采用表述性文字。學校認同感調查著重在以下四個主要因素上：校園環境、后勤服務、學習學術氛圍和校園人際關系。問卷采用5點計分法，1表示“很不符合”，2表示“不太符合”，3表示“無法確定”，4表示“比較符合”，5表示“非常符合”。
本文調查問卷參照碩士論文比較成熟的調查問卷編寫，測量了所要測試的研究生對學校的認同感，具有良好的效度。將問卷的結果按總分高低排序，前后25（100×25%=25）名受試者作為高、低分組，計算兩組受試者在各個項目上的差異。經過獨立樣本T檢驗顯示，各項目高低分組差異顯著影響因素，說明項目具有較好的區分度。對問卷的信都進行分析，校園環境的問卷的Cronbachа系數是.768，學術學習氛圍問卷的Cronbachа系數為.765，后勤服務問卷的Cronbachа系數為.788，校園人際關系問卷的Cronbachа系數為.786。問卷總體信度均屬良好。
7.統計分析結果與解釋
7.1描述性統計分析結果
1）問卷結果人口學基本信息
性別
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
Valid
男
41
41.0
41.0
41.0
女 59
59.0
59.0
100.0
Total 100
100.0
論文摘要：高校后勤社會化實行“小機關、多實體”的契約化管理模式?？倓諜C關作為甲方，代表高校行使行政管理職能，服務實體乙方依靠自己優質的服務獲取合理增長的收入。必須對甲乙雙方在高校后勤體系中的地位作出科學判斷，完善運行機制，理順雙方關系。
隨著高校后勤社會化改革的深入，多數高校后勤服務單位從行政管理序列中分離出來，實行“小機關、多實體”的契約化管理模式。成立總務小機關作為甲方，代表高校行使行政管理職能，負責對后勤運作全過程進行監督管理，服務實體作為乙方依靠自己優質的服務獲取合理增長的收入，適應社會化改革的要求。實踐證明，只有甲乙方關系協調、融洽，高校后勤改革才能順暢，后勤服務才能到位。
一、甲乙方在高校后勤體系中的科學定位
總務后勤管理部門與后勤服務企業簽訂契約，建立甲乙方關系是高校后勤社會化改革的必然結果。對甲乙雙方在高校后勤體系中的地位作出科學判斷，顯得尤為重要。
1.規范契約關系，擺正雙方位置
高校后勤社會化改革重組后勤機構，把行政管理職能和經營服務職能分開，把資源分配、監督、考核部門和資源使用部門分開，形成甲、乙方。甲方通過合同方式加強對乙方服務項目的管理。從甲、乙方的定位可以看到，甲方和乙方并不是領導與被領導關系，而是委托與被委托，發包與承包的關系，兩者在職位上沒有高低、上下之分。甲、乙雙方在處理相互關系時，要注意把甲乙雙方的聯結點放在合同和契約上。乙方工作的重點是根據所簽訂的協議或合同為學校提供后勤服務保障。甲方工作的重點是對乙方完成任務進度、服務質量進行跟蹤、監督和評價。因此，只有正確處理好甲、乙方之間的相互關系，才能為學校的教學、科研提供強有力的后勤保障。
2、機構職能分開，分清工作職責
甲方是代表學校處理后勤事務，屬于學校行政管理機關。在處理甲、乙方關系時，重點應該通過制定后勤改革政策進行調整。創造一個適合乙方發展的環境，增強乙方的競爭力，引導乙方在追求經濟效益的同時更加注重社會效益，使企業能夠健康地、可持續地發展。一般來說，甲方職能主要是：根據學校事業發展的要求，制定后勤發展規劃、年度后勤工作計劃等。組建由師生代表組成的監督檢查機構并使之開展工作；協調學校與政府及社會等關系；協助乙方處理校內職能部門及院系關系；主持房改辦、綠化辦、愛衛會辦公室日常管理工作和房地產管理等。乙方主要職能是：遵循教育規律，堅持“三服務、兩育人”宗旨，堅持為學校教育、科研和師生服務的方向，實現“把優質服務搞上去、把服務收費降下來”的目標。發揮后勤人才和資源的優勢，發揮規模經營效應，立足校內，開拓社會市場，開展特色服務、教育服務，提高經濟運行質量，不斷尋求新的經濟增長點，在市場競爭中求壯大、求發展。
3、正確對待分工，明確雙方關系
在計劃經濟體制下，學校辦后勤，學校辦社會，形成龐大的、封閉式的后勤結構，這樣的后勤結構已經遠遠不能適應當今高等學校擴大招生規模、實現跨越式發展的需要。高校后勤“一分為二”是高校后勤社會化改革的必然，甲、乙方的出現是符合高校后勤改革客觀規律的。后勤工作質量的好壞，與甲乙雙方都有關。實踐證明，乙方服務水平的高低，反映出的是甲乙雙方的工作水平，乙方服務能力的提高和發展，離不開甲乙雙方的互相監督、理解支持和積極配合。由于工作目標的一致性，就要求甲乙雙方在實際工作中既要嚴格管理，又要互相配合與支持，達到“雙贏”的效果，相反就走進兩難境地，甚至造成后勤改革的倒退。
二、當前高校后勤契約化管理存在的問題
在看到高校后勤改革取得成績的同時，我們也要看到在計劃經濟體制下形成的“學校辦社會”的舊格局還沒有從根本上突破，高校后勤社會化改革的步伐依然太慢，不適應高等教育事業改革與發展的需要。
1、改革步伐加快，思想觀念滯后
長期以來，高等學校由于受計劃經濟觀念的束縛和學校辦社會的模式的影響，一時難以適應以市場經濟為特征的后勤社會化改革，缺乏市場經濟的競爭意識，缺乏以服務取勝、以質量取勝的經營觀念。從學校方面看，還沒有將后勤企業真正看做自主經營的公司，仍然習慣于將后勤企業作為學校的職能部門，經常對后勤企業的經營管理事務進行行政干預；從后勤企業方面看，“等、靠、要”的思想比較嚴重，獨立能力不強，在經營管理過程中遇到困難就找學校解決，以學校穩定和后勤職工為借口，向學校提出這樣或那樣的要求，從而影響了高校后勤社會化的步伐。后勤實體與學校的后勤管理處有甲乙方的契約關系，但在工作中又存在著不完全按甲、乙方這種單純的經濟關系來對待，后勤實體難以逾越學校直接參與市場競爭，難以有效引入競爭機制和提高運行效率。
2、剝離尚不規范，權責有待明確
目前，全國絕大部分高校后勤服務實體都沒有進行真正意義上的產權制度改革，沒有真正建立起科學的法人治理結構。后勤實體是校內模擬企業化管理，按照“自主經營、獨立核算、自負盈虧”的原則，學校與實體是甲、乙雙方合同關系，實施合同管理，從“學校辦社會”走向“學校辦校內企業”，其實相當于政府用承包制管理傳統的國有企業，后勤實體在走國有企業承包制的老路。后勤集團是從高?！皠冸x”出來的，其本身沒有自己獨立的財產，沒有取得主體資格的財產特征。這部分資產是“劃轉”還是作為投資均無法律依據。后勤服務中心（集團），從表面上看，這似乎后勤已經完成了從行政組織到經濟組織的轉化，但實際上，這種分離僅僅是為后勤組織成為真正的經濟組織建立了一個平臺。
3、后勤人才奇缺，素質有待提高
目前高校的后勤隊伍成建制從學校行政后勤中分離出來的后勤人員，隊伍素質不高，人才奇缺，難免在校內不但沒有開辟一些市場，還喪失了許多市場，更談不上在校外開拓市場，因而也就沒有辦法提高創收能力，提高經濟效益，增加收入，壯大后勤經濟實力。反過來，沒有經濟實力或經濟實力弱的后勤，舉步艱難，很難提高服務經營的檔次。高校后勤社會化改革在學校率先開展，后勤實體逐步推向市場，參與市場競爭，實行企業化管理，使大部分后勤職工丟掉了長期以來“吃皇糧”的鐵飯碗，但是學校其它院系及處室一般職工并未觸及到實質問題，因此后勤實體職工感到心里不平衡，因此在人員安置上難度比較大。
三、高校后勤契約化管理亟待進一步規范
甲方代表學校行使后勤行政管理職能，必須維護學校利益，加強協調，加強監督檢查，并能根據管理與經營分開的原則，“管少、管活、管好”，以保證備種服務工作目標的實現，充分保障后勤集團經營的自主杈；作為企業運行的乙方必須始終堅持為教學、科研和廣大師生員工服務的方向，又不能等同于一般的企業，更不能把盈利作為唯一目的，片面追求利潤的最大化。
1、提高思想認識，轉變思想觀念
任何改革首先是一場思想和觀念的變革。高校后勤社會化改革同樣是這樣，需要不斷提高認識，轉變觀念，以推動改革的深入發展。在新形勢下，甲方要樹立為乙方服務的思想，在做好宏觀規劃、目標管理以及檢查監督考核等工作的同時，也要熱心地為“剝離”出去的乙方做好服務工作，要深入了解和體諒乙方在工作中存在的困難，共同幫助他們解決改革中出現的各類問題。積極為乙方的生存與發展創造條件，努力提高乙方的服務能力和競爭能力，為學校的發展提供更好的后勤保障；乙方是存在于學校這個特殊市場的特殊企業，應樹立為學校的教學、科研和師生員工生活提供優質服務的觀念，摒棄“等、靠、要”的思想，要靠自己的優質服務占領學校市場和社會市場，爭取生存和發展的空間。校內后勤只有不斷提高服務質量和服務水平，才能有立足之地，否則就會被淘汰。
2、講求經濟效益，確保社會效益
學校后勤的首要任務是搞好服務。由于后勤的經費投人嚴重不足，也要求有相應的經營收入來補足事業經費的需要。但是高校后勤是培養人的地方，講求社會效益更要放到提第一位。任何損害社會效益的經濟效益都是不可取的。在由“福利型”服務轉向有償服務的過程中，價格是一個突出的敏感問題，它體現了高校服務者和被服務對象之間利益的調整。在這個目前社會服務系統不完善，不能滿足高校需求的情況下，高校服務實際上處于壟斷狀態。價格處理不當不僅會影響后勤的服務形象。而且關系到改革的成敗，因此，后勤管理部門要有嚴格的經濟核算，加強價格檢查和監督，關注管理盲點，提高整體管理水平。服務機制的市場化不是完全商品化，高校后勤改革成效的目標尺度是甲方有權不越權，乙方有利不唯利，脫離了這個標準和條件，改革就失去了意義。
3、完善運行機制，理順雙方關系
鑒于后勤實體與學校的關系還沒有理順，作為學校直接與乙方打交道的甲方，理解、支持、積極幫助乙方發展壯大，就成為其在后勤社會化改革過程中義不容辭的責任。首先要尊重歷史、相互理解、加強溝通。甲方具有管理職能，沒有經營職能，不能直接參與后勤實體的生產經營活動，更不能濫用職權成立小實體，搞第二后勤，變相參與后勤經營活動。雙方是后勤服務的契約關系，而非上下級關系。當后勤服務的項目和內容確定以后，乙方有自主經營、獨立運作權利。甲方則應把工作重點放在對服務質量的監督和跟蹤服務上。乙方作為獨立的經濟實體，應該看到主動地把各項后勤服務工作搞好，使師生員工滿意，使各級領導放心，這才是求得自身生存和發展的最佳選擇，才有利于后勤改革工作的順利開展。
一、目前高校后勤員工存在的問題
（一）部分員工文化素質較低，自主學習意識差。目前我過高校后勤員工學歷偏低，知識結構比較單一，自主學習意識不強，缺乏創新意識，思想觀念相對陳舊，業務能力偏低，業務技術人員偏少，不利于后勤管理工作的發展。
（二）流動性和年齡結構不合理。高校后勤員工中，臨時工和正式工相互混雜。正式工崗位相對穩定，流動性差，有的員工甚至十幾年、幾十年都在同一崗位上；而臨時工沒有編制，待遇較低，流動性又異常頻繁。多數高校后勤員工的主要來源是本校職工家屬和精簡下來的下崗職工，年齡躲在40歲以上。這些情況導致了后勤員工職業道德素質不高，服務意識不強，后勤服務工作質量不高，人事不匹配，影響了高校后勤改革的進程，甚至阻礙了高校的改革與發展。
二、高校后勤員工存在問題的原因
（一）后勤員工自身的認識不到位。部分后勤員工認為后勤工作主要是服務行的，僅憑借工作經驗即可，不需要很高的文化素質和太多的專業技術即可勝任，因而知識積累少，學歷層次得不到提高，更意識不到應積極主動的去學習，以豐富和更新知識結構。員工之間溝通較少，專業技術知識得不到交流，也給后勤工作人員的知識更新造成不少障礙。
（二）對后勤工作投入不足，重視不夠。一方面，后勤員工自身在時間、精力及經濟上投入不足，不鉆研業務，另一方面，學校在財力、物力及時間上對后勤工作投入不夠，對提高后勤工作人員的文化素質級業務能力沒有足夠的重視，員工沒有接受培訓的機會，潛力得不到充分發揮特別是一線工人，他們文化水平較低，不接受專門的業務培訓，要提高個人技能十分困難，致使后勤工作效率低，嚴重影響了服務質量和水準。
（三）員工選聘機制不完善?！拔覈咝：笄谄髽I，以前是通過有計劃的分配，或者通過調動和其他的方式，就是我們所說的傳統的配置方式，而不是通過人才市場的方式。”隨著高校后勤社會化改革的進行，后勤人事管理逐步向人力資源管理過渡。但受此前計劃分配、調動體制的影響，傳統的行政人事管理方法仍占據主導地位，只注重政策本身的合理性、合法性，卻忽視了人的個體因素。
三、規范高等學校后勤員工管理模式的重要意義
一方面，規范高等學校后勤員工管理，有利于規范后勤整體管理，進一步提高后勤競爭能力，推進后勤社會化改革的順利進行。高素質的員工隊伍是提高服務質量的重要保證，員工的質量意識、思想認識、業務水平都直接或間接地影響著服務質量，制約著后勤的整體管理水平。另一方面，規范高等學校后勤員工管理，有利于提高后勤服務水平，強化后勤服務保障能力，以適應高校發展的需要。高水平的后勤保障系統是建設高水平大學的基礎。
四、規范高校后勤員工管理模式的對策
（一）樹立員工正確的學習理念，提高他們的文化素質和專業技術水平?，F代化的后勤管理需要現代化的人才，因而后勤員工只有不斷學習，更新知識系統，完善知識結構，樹立創新意識，提高創新能力，才能提高服務水平和后勤保障水準。同時，后勤管理與服務工作綜合性較強，這就為后勤員工提出了更高的要求，要求他們涉獵并理解不同專業、不同方面的知識，以適應后勤社會化改革的需要。
（二）建立競爭機制，物質激勵與精神激勵并重，充分調動員工的工作積極性。由于歷史原因，多數高校后勤員工隊伍十分龐大，結構嚴重失衡，對工作效率及服務質量的提高產生許多不利影響。在這種情況下，建立競爭上崗機制是很有必要的，這樣可以調動員工的積極性，最大限度的實現人力資源的優化配置，人盡其用。同時，應裁汰冗員，完善工作運行機制，提高工作效率。對員工實行有效激勵是現代企業管理的基本原則，實施科學、合理的員工激勵機制，可以充分調動員工的積極性，以使他們發揮潛力。在實施激勵機制時，應注意物質激勵與精神激勵并重的原則，只強調物質激勵而忽視精神激勵，或者只強調精神激勵而使物質激勵缺失，都是錯誤的和片面的。應設計合理的薪酬制度，正確、客觀的看待員工的正當需求。
（三）加大投入力度，建立科學的培訓體系，提高后勤員工素質。加大提高后勤員工素質方面的投入，建立科學的員工培訓體系，使員工通過培訓掌握必要的知識和技能，更加適應工作需要，提高服務水平。
（四）完善后勤員工選聘機制。為了適應后勤社會化和高校改革發展的需要，應著力完善后勤員工選聘機制，不局限于編制的限制，轉變用人觀念?？梢酝ㄟ^內部選拔，競爭上崗來培養員工的職業技能，充實后勤人才隊伍，也可以直接向社會招聘，引進有專業特長、思想前衛、高學歷的年輕力量，改善后勤員工隊伍年齡結構、學歷結構不合理的現狀。
高校后勤社會化改革是高等教育改革的重要組成部分。在當前社會主義市場經濟的條件下,高校后勤工作必須與市場經濟接軌,改變過去由國家和學校把后勤全包下來,實行不計成本的無償服務、封閉性的自我服務體系，加強后勤管理的自主性和市場化運行，逐步由主要靠撥款驅動的運行機制向主要靠市場驅動的運行機制轉換；并按照現代企業制度所提出的產權明晰、權責明確、政企分開和管理科學的要求,使后勤及早成為具有獨立法人資格的自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的相對獨立的經營服務實體。運用各種優惠的培育和扶持政策,增強學校后勤管理活動的活力和生命力，使之不斷發展壯大,最終實現融入社會第三產業并實現社會化的目標。以高校后勤社會化改革為契機，積極探索出一條既維護國有資產所有者權益,保證國有資產順利實現保值增值，又能促進后勤社會化改革有序推進，實現跨越式發展,創造與后勤社會化相匹配的資產管理體制。
一、后勤社會化改革中國有資產經營管理存在的主要問題
(一)資產產權模糊，職責不清。對于市場經濟下的企業來講，合理、科學、清晰的產權機制，能使企業在經營管理中，充分發揮各種激勵機制，調動員工的積極性，激發員工潛在的智慧，使企業能準確、及時對市場信息做出反映，并能有效抓住市場機會。高校后勤改革已經開展多年，但以住的改革多以經濟承包形式為主，負盈不負虧，后勤實體與學校的關系不清晰，后勤實體與學校雙方的職責、任務、分工理論上能分清，實際上難以分清，更難以操作。學校與后勤之間沒有明確的產權邊界界定，學校后勤在不具備產權資格的條件下履行并承擔產權主體的義務，從而導致學校后勤部門利益實體不明，學校后勤缺乏獨立經營的資格和條件。后勤社會化是管理機制的徹底改革，后勤實體脫離學校母體的過程中，劃歸給實體的資產產權不清，資產的權屬關系不明，不完全的成本核算，導致經營實體的核算失實，不僅無法真實反映其經營成本，有關資產收益的財務指標也無從考核，學校對國有資產的控制會變得更加弱化，無法保證國有資產的完整與保值，極有可能加速國有資產的流失。
（二）資產管理意識淡薄，資產效益低。后勤部門使用的固定資產不提折舊或不交使用費，固定資產的損耗得不到補償，由于財務監督和管理明顯滯后，決策失誤和運營水平低下等原因，高校后勤實體普遍存在經濟效益偏低現象，資源閑置浪費嚴重。在后勤集團的經營管理中，用事業單位資產管理方式，財務人員素質低，固定資產在使用過程中大都未提折舊，仍按事業單位財務制度操作。一些已具備提折舊的單位也不提或少提折舊，使維修和補償措施不到位，利潤虛增，資產耗損得不到補償，結果導致資產消耗的補償嚴重不足，往往只有投入，產出很少，國有資產難以保值增值。市場經濟體制下的企業通過市場信息和市場競爭來配置資源，從而實現資源的最優組合和配置，目前的后勤集團在很大程度具有相當強的計劃經濟色彩。后勤集團現有資源能否由后勤集團自由配置；學校如何對資源核算；防止國有資產的流失的方法；后勤集團固定資產增值部分歸屬問題，這些問題影響著后勤集團對資源的優化與配置，而作為企業的后勤集團面對這些問題，同時在經營管理服務中，又必須遵循經濟規律，這就使后勤集團在資源管理上缺少明確方向。
（三）思想觀念滯后,后勤企業的運行模式與市場經濟相沖突。長期以來，高等學校由于受計劃經濟觀念的束縛和學校辦社會模式的影響，一時難以適應以市場經營為特征的后勤社會化改革，很多后勤企業還缺乏現代企業的管理制度，缺乏市場經濟的競爭意識，缺乏以服務取勝、以質量取勝的經營觀念。從學校方面看，還沒有將后勤企業真正看成一家自主經營公司，習慣于將后勤企業作為學校的職能部門，由學校直接任命后勤企業的干部，由學校確定后勤企業干部的行政級別，并經常對后勤企業的經營進行行政干預，從后勤企業方面看，對高校后勤社會化存在片面的理解和認識，仍然眷戀無優無慮吃大鍋飯的日子，獨立走路的能力不強，在經營管理的過程中遇到困難就找學校解決，以學校穩定和后勤職工穩定為借口，向學校提出這樣或那樣的要求，從而影響了高校后勤社會化前進的步伐。
（四）學校后勤負擔沉重，高素質的人才缺乏。學校后勤實體從行政部門分離出來后，原有職工安置任務一般由學校后勤實體承擔，不僅要承擔政策性很強的工資，還要承擔政策性費用，如房貼、公積金、職工失業保險、職工養老、醫療保險等項開支，造成后勤職工勞動力成本比較高，而且由于原有職工屬于安置就業，文化程度不高，加上多年形成的“旱澇保收”的大鍋飯等陳舊觀念的影響，使后勤職工不能適用市場競爭的需要，從而出現職工分流難度較大，加大了學校后勤在經營活動中的成本支出。同時學校后勤急需的高層次經營人才、管理人才和專業人才，由于收入在學校整體水平上偏低不能引進到位，在一定程度上影響了后勤社會化進程。[1]
（五）后勤管理體制不完善。目前，全國絕大部分高校后勤服務實體都沒有進行真正意義上的產權制度改革，沒有真正建立起科學的法人治理結構。后勤實體是校內模擬企業化管理，按照“自主經營、獨立核算、自負盈虧”的原則，學校與實體是甲、乙雙方合同關系，實施合同管理，從“學校辦社會”走向“學校辦校內企業”其實相當于政府用承包制管理傳統的國有企業，后勤實體在走國有企業承包制的老路，承包制不是一種規范的經濟體制，仍然是校企不分，學校方既是運動員，又是制裁員，還是規范的制定者和修改者，權責不對稱，易使后勤服務實體消極營運，實施短期行為，負盈不負虧，國有資產難以保值增值。
二、加強后勤資產清查和評估工作,為兩權分離打好基礎
由于高校后勤原來投資渠道相對單一,國家是高校后勤投資的唯一主體,后勤擁有的資產,不論通過何種途徑和經費來源(購置、贈送、自籌、調撥)均是國有資產。后勤資產可分為以下幾類:①房屋(包括公共環境)設施；②行政辦公設備；③家具設備；④汽車設備；⑤鍋爐、供氣、供電、供水、冷藏及節能設備；⑥通訊、郵件收發設施、設備;⑦炊事設備；⑧電梯設備；⑨其他設施、設備(包括課桌椅、講臺、踏步板、垃圾房設施、疏通地下水道設備等)；⑩庫存材料；11流動資金。上述資產長期以來在后勤部門管理使用,大多沒有進行單獨清理核算(雖然也有部分高校后勤進行單獨核算,但不是完全的成本核算,也未整體辦理企業法人執照)。高校后勤進行社會化改革,必須摸清后勤部門劃入后勤集團前的家底。為此,高校國有資產管理部門和后勤集團要聯合組成清產核資領導小組,具體領導、部署和組織對劃入后勤集團的單位所占用及管理的資產分類進行清查。
（一）明確清查范圍。由于各高校后勤管理模式均不相同,不同模式有不同的運作方式,其管理及核算方式亦不相同,清產核資工作以后勤集團所屬各中心為單位,組織專人或小組清產核資。以實物為準,見物登記,按照實物標牌填寫清查表中有關內容,進行賬、卡、物核對,將設備的來源、購置經費渠道及設備的具體用途分別填入有關欄目,價值暫按賬面價值處理;對有帳無物的設備要查清原因,對清查情況作書面說明,并對有關問題提出處理意見。
（二）嚴格控制資產報廢。防止一些部門為減少資產占用量突擊報廢固定資產和庫存流動資產,對于某些設備確已年久失修喪失效能的,按學校的規定程序作報廢處理。具體報廢原則是:①超過耐用期,且在正常情況下確已喪失效能的;②因使用、保管不當及管理不善等人為損壞,確已喪失效能的;③雖使用功能尚可,但同類社會產品已淘汰,極少使用,且耗電、水、氣、人力較大,效益極低的。
（三）通過資產清查，摸清劃入后勤經營和管理的資產，分清各類資產的用途，清理資產賬面價值。高校所占用的土地、房屋大多是國家無償劃撥和投資建設的,其帳面價值遠低于實際應有的價值。同時,由于事業單位的資產是不計折舊的,所以高校后勤部門所占用的資金帳面原值不能真實地反映其實際價值,對此,應參照資產評估體系的有關方法,對后勤集團使用的固定資產及債權債務進行資產評估核算。
1.不動產價值核算。后勤集團占用的土地為校園的一個組成部分,在后勤改革和社會化進程中,土地的用途發生了變化,其中用于出租的土地及作為門面經營的房屋占地,其使用價值會大大提高,因而必須進行估價核算。,應通過土地評估事務所根據一般地價核算水平核算其土地價值。
房屋價值核算則可按房屋的現時完全重置成本減去應扣的損耗。
2.可動產價值核算。在后勤儀器設備中,10萬元以上的大型設備數量少,但其價值高,占全校儀器設備總值的一半,因此在對可動產進行價值評估時,可運用ABC分類法,將可動產分為三類,其中A類為5萬元以上及價值嚴重低估的設備,B類5000-50000元設備,C類為5000元以下設備、家具及耐用低值品；(1)A類設備的評估運用重置成本法逐個評估:A類設備評估值=重置全價×成新率-功能性損耗，其中:成新率=尚可使用年限／總使用年限，功能性損耗——設備同現有新設備的比較功能降低值。(2)B類設備的評估按分類折舊核算:按設備的性質分為機電設備和電子設備兩類,機電設備總使用年限為15年,電子設備為8年,計算機為5年;對尚能正常使用的、其成新率不小于15%的儀器設備,經過大修或升級后,其使用年限可增加2－3年。(3)C類設備及家具評估:按一定年折舊標準進行折算。(4)對于原材料等物品,在實物清點移交的基礎上,按重置成本法結算凈值,作為流動資金供后勤使用或作為學校投入。三、明晰資產產權關系，建立合理的經營管理體制
在高校后勤轉制過程中,轉制雙方可以按實物登記或資產評估的方式界定產權關系及確定資產價值。后勤轉制以后,按照國有資產所有權和使用權規范分離的原則,明晰產權關系,實施產權管理,保障資產的安全和完整。學校可以出資者的身份,把國有資產注入后勤企業,成為企業資本;或以有償租賃、無償借用的方式為后勤企業使用,推動資產的合理配置和有效使用,以繼續和有效發揮學校后勤存量資產的效益。如何界定后勤服務企業與學校之間的資產關系,是后勤社會化改革中的難點。在當前社會主義市場經濟體制還不完善的條件下,國有資產產權關系界定相對模糊,還有許多尚待研究的問題。但是從長遠角度來看,高校后勤社會化改革的一個重要任務就是要明確界定后勤服務企業與學校的產權關系,實現國有資產所有權與企業法人財產權的分離,以實現企業自主經營、自負盈虧,真正按現代企業制度運行。在后勤社會化改革的現階段,對這種資產關系一般意義上可理解為“學校對劃歸后勤服務公司的資產擁有所有權,公司對劃歸的資產擁有使用權”。這種初步意義的資產關系可通過以下三種方式建立:
1.劃轉經營。學校作為投資參股一方，將有關資產注入后勤企業,轉變為經營性資產，而非資產在事業單位之間或內部的劃撥,這是一種股權投資。因此,學校與后勤集團之間的資產關系不同于過去學校與行政性后勤之間的資產關系。表現在:一是權利的性質發生變化,資產已經劃歸公司即從學校的事業性資產轉變為企業法人財產,為企業所有,學校對資產的所有權的性質轉變為股權;二是權利的內容和實現方式發生變化,由過去學校對行政后勤的資產擁有直接的管理和支配權,變為投資者的監督和收益權。
2.租賃經營。學校將一部分資產（主要是不動產）不投入到后勤企業，后勤集團為經營的需要租賃使用學校的資產,學校擁有所有權,企業擁有使用權,學校與企業之間的資產管理關系為甲乙方租賃契約關系。具體表現為:后勤集團社會化后,學校應繼續投資建設后勤服務的基礎設施,如大型基建、設備;學校對國有固定資產進行評估,評估后以契約方式租賃給后勤集團使用(房屋、大型設備等),后勤集團以略高于成本的價格向學校收取服務費,學校以折舊標準向后勤企業收取資產使用費;學校對后勤企業固定資產租賃實行優惠,部分非營利服務性資產可在初期實行零租賃;后勤集團享受租賃優惠后,在服務成本核算中固定資產折舊部分依租賃優惠程度計算,以控制重點服務項目價格、提供某些優惠服務,并逐步過渡到以成本核算為前提,改撥為付、明碼標價,利潤交叉補償的全成本運作模式,逐步減少學校對后勤的投入。
3.委托管理。對不能進行經營的資產,如教室、供電、供水等資產由學校委托后勤集團管理,在托管實施時將托管部門使用的資產,交由后勤工作使用管理,學校按管理成本付給后勤集團管理費,以維持該部門的正常運轉。為保證簡單再生產的進行,必須對原有固定資產進行實物或價值保存。在托管期間,后勤集團應保證受托資產的安全,并保持資產的完整,以實物或現金歸還甲方(屬正常消耗的除外),保證后勤工作不間斷。
上述的資產管理關系,其目的都是保證學校國有資產的保值、增值和培育后勤服務企業發展。但管理方式依資產關系的性質的不同而不同,劃轉經營的資產的管理通過公司董事會與經理之間的管理關系來實現;租賃經營和委托管理的資產通過甲乙方之間的租賃契約關系來實現。
四、強化后勤服務保障,促進國有資產保值增值
高校后勤社會化改革的目的是要加強對學校的后勤服務保障,而不是取消對學校的后勤服務。我們要改變的是大量瑣碎繁雜的事務和矛盾影響學校辦學精力;低水平的重復建設、低效率的后勤運轉,影響學校的辦學財力。
高校后勤服務除了固有的經濟屬性外,必須注意其特殊的教育屬性,必須強調高校后勤改革要為實現學校的教育目標服務。后勤服務的主要對象是一個特殊的群體,消費水平不高,因此,對于即使實現社會化的高校后勤服務集團來說,將面臨一個兩難的選擇:一方面,對于消費水平不高的大學生群體及教職工,要提供優質的服務;另一方面,對于需要獲取投資收益和經營收益的校方和后勤集團來說,又要使資產在保值的基礎上實現增值。為此,對高校后勤社會化改革中的國有資產管理,可參照有關現代企業制度的運作模式進行。[2]
1．對于后勤創辦的具獨立法人的企業，學校作為投資參股一方，把學校的后勤資產注入后勤企業,轉變為企業資產,學校通過參加股東大會的形式,依照公司法規定對企業進行一定的管理。由后勤集團按照企業計提折舊或再投資等方式完成企業的運行和發展,并促進資產的保值增值,學校通過企業分紅、派息取得利益。
2．對于滿足學校對后勤服務最基本需求的非盈利或微利服務項目，學校將一部分資產(主要是不動產)不投入到后勤企業,學校與企業通過建立民事法律關系,向企業提供后勤資產的使用權,以租賃的方式為后勤實體使用。后勤實體租賃學校資產直接目的正是為了收益。學校作為出租人所出讓的使用權,也就包括了收益權。承租人在使用出租財產時應該支付租金。學校和企業作為民事法律關系中彼此獨立的平等主體,學校不得參與和干預企業的管理。在租金收取與承擔修繕、保值義務方面可以用兩種模式操作。一是按社會通行標準,由學校向后勤集團收取租金,在扣除維修費用和提取固定資產折舊費用以后,其余額部分由學校返還后勤集團,以支持后勤集團的發展;二是在學校放棄自己權利的同時,按照民事法律活動地位平等和誠實信用原則,要求后勤實體承擔相應的義務,包括修繕義務和國有資產的保值義務,即通過設備維修和提取固定資產折舊費的形式,對國有資產進行保值使用,同樣體現學校對后勤集團發展的支持。
3．對于不具備經營能力的后勤服務性資產，學校與后勤集團簽定協議,委托后勤集團管理維護。實行全成本負擔核算辦法,由學校按資產正常運行所需實際費用和人員費用等核定管理費用支付給后勤集團,以契約方式由乙方承擔服務,并逐步引入市場競爭招投標制。后勤經濟實體要擺脫事業單位行政管理方式的束縛,學校將（下轉第174頁）
（上接第86頁）行政撥款改為按消費支付費用并取得投資和出讓資產使用權收益,將暗補變為明補。
4.改變高校后勤單一的固有經濟成份，向多元化經濟發展。隨著社會主義市場經濟的發育和日趨完善,繁多的市場和競爭的格局必然形成。在市場信號的導向下,社會第三產業必然地向學校流入,不可避免地與后勤實體展開碰撞和競爭,后勤實體必須擺脫過去壟斷經營、封閉經營帶來的管理落后、效率低下的弊端,積極參與競爭。廣泛吸收社會資金、資產、改變高校后勤單一的固有經濟成份，向多元化經濟發展，既有全民，也有集體、個體的，也可采用學校資金與社會資金聯營、中資和外資的聯營，使高校后勤實體經濟多元化，這是運行機制搞活的前提條件，多方投資辦后勤壯大后勤實力，提高后勤保障能力，促進高等教育事業的發展。
總之，在后勤社會化改革的過程中，會出現這樣或那樣的問題，關鍵是要不斷研究新情況、解決新問題、堅持從實際出發、從校情出發的原則設計后勤社會化改革方案。改革方案要有利于推進學校教學、科研等其它方面的改革，要有利于減輕學校對后勤經營的投入，要有利于調動全校教工尤其是后勤企業職工的積極性，要按照有利于學校發展和有利于后勤企業發展的思想，及時研究和解決后勤社會化過程中遇到的各種新問題，在探索過程中不斷總結新經驗、糾正失誤，保證高校不斷地獲得更好、更完善的服務環境,并滿足師生日益增長的市場需求,在給予自身的經濟實體以適當的一段時期的保護的基礎上,學校的后勤服務應對校外企業開放市場,在高校后勤服務市場中引入競爭機制。從自身薄弱的項目入手,從事半功倍的項目入手,從長遠看必然會形成社會保障的項目入手,擇優、適時、適度引進,以求得更好的服務。通過也許是較殘酷的競爭,促使后勤服務人員改善服務管理與經營的方式,降低成本損耗,提高服務質量,適應市場要求,使得后勤經營實體的自我調控能力日益強大,在站穩校內市場的同時,向校外延伸擴展,融入市場經濟的大潮,真正化入社會中去,以自己的經營成果去促進企業的發展壯大。
隨著社會發展和人們經濟生活水平的提高，加快資源節約建設走可持續型發展道路，已成為時代的需求。這有利于推進高校管理實踐創新、樹立科學的發展觀、創建節約型校園。教育資源是社會資源的重要組成部分，節約型社會呼喚節約型校園，建設節約型校園，不僅是學校自身發展的需要，更是高校應有的社會責任。高校后勤工作是整個高校工作中的一個重要組成部分，高校后勤部門承擔著全校后勤服務保障系統的運行管理工作，它的進與退決定了節約型校園建設的好壞，肩負著不可替代的使命。
一、當前高校后勤管理的現狀分析
隨著市場經濟化的發展，直接推進了高校后勤的社會化，高校已由原來單一的教學封閉型轉變為全方位、多功能、開放型的“小社會”。許多社會服務機構進入學校，校園內商業網點增多，經濟活動量增加。然而，經營追求的是效益，要開源，要賺錢，管理追求的是效率，要節流，要控制成本，直接導致了經營與管理處于兩難境地。
目前，雖然高校后勤服務的舊體制有了很大的改變，后勤服務提供的規模、質量、水平都不斷擴大和提高，但后勤管理不到位的問題還普遍存在，體制、機制不合理的問題還沒有從根本上解決，優質資源難以在高校后勤資源配置中發揮作用，后勤服務還不能適應學校和師生不斷發展的需求。
從節約型校園創建的角度看，這些問題主要表現在如下幾個方面：
（一）高校后勤實體與學校剝離不徹底，后勤實體管理權利缺失。
（二）后勤資源配置和管理并未完全依照市場規律。
（三）專業技術人員隊伍的水平有待提升。
（四）基礎設施陳舊，損耗浪費嚴重。
（五）后勤管理部門在節約型校園建設方面的核心作用還有待強化。
（六）后勤服務市場沒有開放并融入社會監督體系。
（七）急需一種創新和可持續的科學發展觀指導高校后勤改革。
二、節約型校園創建的基本思路
設計上要具有全局性和前瞻性，避免重復建設。要根據學校實際情況，構造一個功能齊全、設計合理，又具文化品位，體現人與自然和諧的育人場所，進行校園環境建設的總體規劃。改造和新建項目要經過科學論證，充分考慮到建設節約型校園的節能和環保要求，避免建完再拆、拆完再建這樣不必要的重復建設和資源浪費。
實施中要體現全員節約的理念。節約型校園不單單是建設一個節約型的后勤，而是體現在全校師生和教職員工的日常生活中。后勤管理部門要與學校其他職能部門建立經常的聯系和溝通機制，將節約型校園的宣傳理念深入校園的每一個角落和每個人的日常行為中去。要通過網絡、報紙等各種宣傳媒介，及時進行信息溝通與反饋，以更快的速度發現問題，以更高的效率解決問題。
管理要實現科學化、規范化和精細化。一流的管理水平是保證后勤管理高效率運轉的必要條件，后勤工作錯綜龐雜，更要深入實際，注重微觀管理和精細管理，正所謂“精打細算，細水長流”，唯有這樣才能實現節約型校園的創建，保證高校的可持續發展。在深化后勤社會化改革的進程中，要加強對后勤服務的監督檢查，實現后勤管理模式與運行機制的根本轉變。要建設好并充分利用后勤管理網站，使其發揮后勤與廣大師生、員工聯系的“紐帶”作用，成為宣傳節約型校園理念的“陣地”，接受投訴和反饋信息的一面“鏡子”。高校后勤作為服務產品的提供者，也要注重實現自身在更高層次的規范運作，落實經濟目標責任制，積極謀求和開展各項質量認證體系，逐步實現后勤管理的規范化和企業化。
三、后勤在創建節約型校園過程中的對策與措施
樹立長遠規劃觀念，提高決策效益。學校的發展戰略對后勤改革具有舉足輕重的作用，教育事業發展決策是后勤決策的前提，后勤需要從總體要求出發，以適應學校發展方向和中長期奮斗目標的要求，擬定符合社會化改革目標的發展思路，為學校的發展提供有力的后勤保障。在指導思想的決策方面，要克服脫離校情、超越校力和后勤實力、要求過高、發展過快的思想傾向，堅持從校情出發，從后勤的實際出發，持續、穩定、協調發展。對后勤管理的決策者實行約束和監督，對后勤員工在職期間的工作業績要進行客觀、全面、科學的評審，檢驗任期內的業績與不足，并將員工待遇與業績考核相結合。后勤實體轉制為社會企業后，直接納入到了社會和政府的監督體系中，通過政府部門行政執法、市場準入和社會輿論監督，形成了多層次的重重檢驗。
