時間:2023-03-24 15:22:21
序論:速發表網結合其深厚的文秘經驗,特別為您篩選了11篇貿易出口論文范文。如果您需要更多原創資料,歡迎隨時與我們的客服老師聯系,希望您能從中汲取靈感和知識!
1相關研究綜述
ErnstandKim(2001)提出了“全球生產網絡(globalproductionnetwork)”這一概念,在文中它們提到全球生產網絡不但帶來產品的轉移同時伴隨著知識擴散。全球生產網絡帶來的是中間品貿易,而加工貿易正是中間品貿易的主體。發展中國家的加工貿易基本上處于全球生產網絡的低端,有低附加值、無自我品牌、缺乏自我創新等特點。加工貿易產業的升級,是加工貿易企業在生產網絡內部的自我提升和外部產業、政策環境的引導促進這兩方面因素共同作用的結果。
關于加工貿易企業在生產網絡中的自我提升,學者們普遍認為需要依靠生產網絡所帶來的知識和技術溢出作用。JayBarney(1996)在文章中提到發展中國家可以通過加工貿易中跨國公司對東道國的技術轉移及技術外溢來提高本國企業的技術水平,促進本國產業的升級。由于加工貿易的投資方需要形成一定的生產規模,占領產品的國際市場,這使得投資方會主動提供一部分世界上最先進的技術。劉志彪、劉曉昶(2001)認為,全球生產網絡的產品生產鏈會不斷向具有更低勞動力成本的國家延伸,我國企業應抓住機遇、總結經驗和積累知識,從而達到產業優化與升級的目的。PerterJ(2004)在文章中論述到加工貿易方式可以將東道國與投資方利益捆綁在一起,由此,通過技術和市場的不斷滲透和溢出,東道國企業可以逐漸建立起自己的營銷網絡,形成自主的知識產權,促進本國的產業升級。Grossman和Helpman(2005)認為,同加工貿易密切相關的垂直專業化分工對發展中國家經濟的影響,既與發展中國家本身的技術水平有關,也和制度環境有關。劉德學等(2006)提出,在全球生產網絡中,高層級主體特別是領導廠商之所以能夠占據附加值相對較高的價值鏈環節,是因為他們控制著相關的“稀有資產”,這些稀有資產既包括有形資產,也包括無形資產。加工企業要想取得網絡主體地位及其所從事價值鏈環節的提升,就必須逐步獲得或創造這種“稀有資產”,而這一過程可借助于全球生產網絡中的知識轉移與擴散機制得以實現。
在分析我國加工貿易產業升級的外部影響因素時,學者們分析因素的焦點基本上集中于勞動力稟賦、技術、外資企業的戰略和目標以及政策環境等方面上。如龐大同(2001)在文章中提出,要促進加工貿易,特別是高新技術產業加工貿易產業的轉型和升級,應從優化配套環境,制定發展戰略,設立研究開發中心,建立出口加工區等幾方面入手。潘悅(2002)動態考察和調研分析了我國加工貿易的產業分布和產品性質,指出中國加工貿易正處于由勞動密集型向技術密集型產業升級換代的階段,中國的加工貿易在國際分工中的地位較之從前已有了顯著提升。BoyLüthje(2004)在以IT產業為例論述全球生產網絡和中國的產業升級時認為,除企業內部工資和工作標準等因素外,經濟、產業的狀況和外商投資政策也會影響到產業的發展。
綜合已有的研究觀點,本文認為外部環境的作用只是輔的,加工貿易產業的升級根本在于加工貿易企業在全球生產網絡中地位的轉變和提升。要達到這一目標,外商投資企業的技術溢出以及東道國企業的自主創新將是關鍵;政策環境也將從外部對加工貿易企業的發展提供引導和支持。
2加工貿易出口升級影響因素實證研究
加工貿易企業在全球生產網絡中的升級取決于內部因素和外部因素。內部因素包括外商投資的技術溢出效應和企業的自主創新能力。外部因素包括服務聯系成本、環境因素等。然而內部和外部環境這兩方面是否對于中國加工貿易產業的升級有顯性影響,需要實證的檢驗。
針對中國加工貿易的現狀,本文選取了加工貿易增值率作為衡量加工貿易產業升級的指標。依照全球生產網絡的特征,所處網絡層級越高,企業獲得的利潤越多,因此增值率可以綜合反映加工貿易產業在全球生產網絡中地位狀況。
加工貿易增殖率=(加工貿易出口額-加工貿易進口額)/加工貿易進口額
在對外商直接投資技術溢出效應的衡量上,本文選擇中國實際利用外商直接投資額(億元)作為衡量標準。而企業的自主創新能力指標由科研與試驗發展經費支出額(億元)來代替。
外部環境方面,郵政電信業產值(億元)將作為服務聯系成本的衡量指標。
數據選取自1992-2007年,數據來源為中國統計年鑒。實證分析所用計量軟件為SPSS10.0和EVIEWS5.0。
通過相關性分析發現,1992年至2007年中國實際利用外商直接投資(FDI)、研究與試驗發展經費支出(研發)同郵政電信業產值(郵電)三個變量之間有很強的相關性如果直接用于分析,可能會帶來嚴重的共線性問題,這里本文采用主成分分析法做變量轉換來解決共線性問題。
通過SPSS軟件的因子工具,確定各個變量權重可得:
表1主成份分析法各變量權重
由上表中可看出回歸變量的T值分別為-3.341和5.292,在1%的顯著水平下T檢驗通過。調整后R2=0.659,方程擬合度較好?;貧w方程為:
增殖率=-0.731+0.131LN(0.911*FDI+0.980*研發+0.981*郵電)(2)
根據以上計量回歸分析結果可以看出,解釋變量外商直接投資、研究與試驗發展經費支出、電信業產值與江蘇省加工貿易出口結構比的變化之間有較強的相關性,且對加工貿易增值率的影響效應均為正。由此可見,加工貿易企業的升級,同自主創新、研發與知識的吸收;外商直接投資帶來的知識與技術溢出效應;以及信息服務、基礎設施的建設與完善有密切的聯系。
考慮到外商直接投資(FDI)的投入和加工貿易出口增殖率(Y)之間可能存在的時間上的滯后關系,利用計量軟件對兩個變量做格蘭杰因果關系檢驗,結果如下:
表3格蘭杰因果檢驗結果
由相伴概率知,在5%的顯著性水平下,拒絕“FDI不是增殖率(Y)的格蘭杰原因”的假設,而不拒絕“增值率(Y)不是FDI的格蘭杰原因”的假設。因此,從2階滯后的情況來看,FDI的增加是加工貿易增殖率上漲的原因,從而進一步說明FDI的技術溢出效應促進了加工貿易企業的發展。
3加工貿易出口升級策略
加工貿易出口的產業升級源于加工貿易企業在全球生產網絡中地位的提升。這種提升要從企業自身和外部環境兩方面入手。根據實證研究的結果,首先在企業層面上,要鼓勵企業加大吸收外商直接投資帶來的技術溢出效應,并且在生產經營中進行學習積累和自主創新,提高自身在全球生產網絡中的地位;其次外部環境方面,通過制定和完善相關的產業政策來引導加工貿易的發展,為企業的升級提供良好的外部環境。具體而言,可以借助于以下策略與渠道加以改進和提高。
3.1加強外商投資的技術溢出效應
外商直接投資的技術溢出效應有多種渠道,包括市場競爭、技術示范、人員流動、前向聯系和后向聯系等。可以通過建立公平的競爭市場,打破壟斷和改變原有的市場結構,提高企業效率;制訂相關政策來促進外商投資企業對內資企業技術信息的傳遞;建立合理有效的人才利用機制,鼓勵有外資企業工作背景的高層次人才進入內資企業,由此會把外資企業先進的技術和管理文化帶給內資企業;加強內外資企業的合作開發和生產,通過生產鏈上下游的聯系將先進的技術和管理傳遞到內資企業。
3.2提高國內企業的學習能力和技術吸收能力
國內企業的學習能力與技術吸收能力同樣影響著技術溢出的效果。具體可以采用的方法為:(1)制訂相應的促進政策,鼓勵內資企業同外商直接投資企業開展合作項目,聯合培訓其技術人員和管理人員;同時鼓勵內資企業參與跨國公司的各種重大科技活動,承擔部分研究工作,加強外國直接投資企業與內資企業之間的技術溝通。(2)充分利用高校的研究優勢,鼓勵國內企業與大學、科研機構進行技術及員工的培訓合作,提升內資企業的技術支持能力,從而達到更好地吸收技術外溢的目的。
3.3鼓勵技術自主創新和開發
加大政策對加工貿易企業技術創新和開發的支持力度,鼓勵和推動企業的設備更新、技術改造和員工培訓,推動加工貿易的更快升級。同時要努力促進高新技術產業加工貿易的發展,制定高新技術產業加工貿易的扶持性政策。在制定加工貿易政策時,可以采用將高新技術產業與一般制造業區別對待的方法,利用優惠政策鼓勵企業通過加工貿易參與高新技術產業的國際分工。
參考文獻
[1]劉志彪,劉曉昶.垂直專業化:經濟全球化中的貿易和生產模式[J].經濟理論與經濟管理,2001,(10).
[2]龐大同.深圳加工貿易產業結構優化的思考及建議[J].企業改革與管理,2001,(1).
[3]潘悅.在全球化產業鏈條中加速升級換代——我國加工貿易的產業升級狀況分析[J].中國工業經濟,2002,(6).
從出口主體來看,在江蘇的出口貿易中外資企業一直占有絕對的主導地位,這一比例不僅遠遠高于山東、浙江等沿海經濟發達地區,而且高于全國第一外貿大省廣東。以外資企業為主的出口主體結構,不利于江蘇未來出口貿易和經濟的可持續發展,原因在于:一是注重自身利益最大化的外資企業,并不太關注江蘇經濟的發展,相對于內資企業而言,政府對外資企業的政策調整力度較弱;二是容易使以規模小、管理欠規范、經營成本高為特點的內資企業發展受到限制和排斥,國際競爭力難以提升;三是將使江蘇的出口貿易在國際局勢動蕩之時,面臨更大的潛在危機,江蘇出口穩定增長很可能因國際產業結構出現波動或外商投資收縮而受到影響。
長期以來,歐盟、美國和日本一直是江蘇的主要出口市場,對這3個市場的出口占全省出口總額超過了50%。若再加上東盟、中國香港地區和韓國,對這6個市場的出口占江蘇總出口額超70%。近年來,在擴大貿易伙伴國和地區方面,江蘇取得了一些進展,貿易伙伴國逐年增加,但對新興市場的開發依然停留在較低的水平上,開發力度不夠,無論是出口市場還是進口來源地都相對集中。外貿地理方向的不平衡,導致了同歐盟、美國、中國香港等地貿易順差的不斷擴大,同日本、韓國、中國臺灣等地的貿易逆差不斷增加。這種貿易格局的持續,必將引發國際貿易市場風險增加、貿易摩擦加劇和外貿環境惡化。
江蘇出口貿易穩定增長面臨的制約因素
(一)主要出口市場需求低迷。受國際金融危機的拖累,世界經濟的復蘇舉步維艱。各主要經濟體發展緩慢,需求不振,世界經濟下行壓力加大。主要靠私人消費推動的美國經濟,盡管出現了短期趨好的復蘇勢頭,但由于高失業率和房地產低迷的雙重影響,經濟增長前景不容樂觀,消費增長很慢。歐洲由于債務危機還未得到妥善解決,歐債拖累實體經濟增長,投資和消費需求都受到影響,市場持續低迷。傳統市場中的日本,受自然災害、日元升值等因素的影響,使其長期靠外需拉動的經濟遭受重創,2011年出現了30多年未見的貿易逆差。再加上近期“”事件的影響,日本經濟增長前景黯淡,需求也將持續低迷。這3個市場的波動已嚴重影響江蘇的出口。截至2012年9月,江蘇對美國、歐盟、日本的出口累計同比增幅分別為3.8%、-12.8%和5.3%,而2011年同期的增幅分別是7.9%、10.1%和23.2%。
(二)貿易摩擦頻發。作為中國第二外貿大省的江蘇省,出口貿易在世界中低端市場上占比較大。金融危機以來,各國從自身利益出發,針對江蘇出口產品的貿易救濟調查頻發。2011年,江蘇省遭遇反傾銷、反補貼、保障措施等各類貿易摩擦案件94起,同比增加77%,涉案金額28.7億美元,涉案企業1991家。[4]2012年一季度,全省遭遇各類貿易摩擦30起,涉案金額6.4億美元,同比分別增長150%和120%,涉案企業894家,其中美歐為主要發起國,共對江蘇發起貿易摩擦12起,占涉案總數的40%,涉案金額4.3億美元,占涉案金額總數的70%。[5]2012年2月10日,美國認定中國輸美應用級風塔對美相關產業造成損害,此案涉及江蘇企業170多家,涉案金額6400多萬美元———約占全國的一半。[6]
(三)出口經營成本上升,出口競爭優勢下降。“十二五”時期,江蘇省的出口企業將面臨多重因素導致的經營成本上升。首先,江蘇省不斷推進的城鎮化、工業化,客觀上增加了對能源、土地等資源的需求,加速了這些要素價格改革的進程,從而增強了省內企業對資源環境約束的意識;其次,勞動力供需矛盾隨著新一代勞動力就業觀和人口結構的變化,將日益突出,勞動力優勢將逐步減弱;再次,長期存在的國際市場資源性產品供求矛盾,將使能源資源安全和氣候變化等全球性問題更加突出,國內資源能源供給偏緊狀況將持續。此外,人民幣匯率形成機制的改革,對美元匯率浮動區間的加大,進一步增加了出口企業的成本和經營難度。自2005年重啟匯率改革至2011年底,人民幣兌美元匯率累計升值31%,其中2011年升值達5.11%。由于江蘇企業在國際上很少有定價權,當美元貶值時,很難通過提高出口價格維持原有利潤,江蘇出口企業原本微薄的利潤將進一步攤薄。
促進江蘇出口貿易穩定增長的對策
(一)優化、擴大出口主體,提升出口依存度。為了促進江蘇經濟健康、穩定、持續地發展,應逐步降低江蘇外貿對外資企業的依賴度,大力發展包括國有企業、集體企業和民營企業在內的內資外貿企業,做大出口貿易這個“蛋糕”,提高出口依存度。因此,一方面,江蘇省政府要根據國務院促外貿穩增長16條意見,在做好出口退稅和金融服務、提高貿易便利化水平、改善貿易環境方面加大對現有內資外貿企業的支持力度,幫助其積極開拓市場,提高出口產品國際競爭力;另一方面,對于現有的內資內貿企業,經過摸底普查,對其中有經營外貿意愿的企業,通過給予“特惠制”待遇,由政府部門或職能機構牽線搭橋,由相關高校、行業協會等對這些企業進行必要的培訓,為這些內資企業順利從事外貿業務“扶上馬,送一程”。
(二)優化貿易方式,推動加工貿易轉型升級?;诮K的實際,可以預見,加工貿易在未來較長一段時間內仍將是江蘇出口貿易的主要方式,因此推動加工貿易轉型升級刻不容緩。1.實現加工貿易的五個轉變。根據2011年商務部會同發改委等6部門出臺的《關于促進加工貿易轉型升級的指導意見》,江蘇省應當在加工貿易方面實現五個轉變。①產品加工由低端向高端轉變。目前江蘇的加工貿易產品主要為勞動密集型產品,未來應當逐步向技術密集型、資本密集型產品轉移;②產業鏈由短向長轉變。即產業鏈向上下游延伸,從過去的簡單加工向深加工配套深化,提高加工貿易國內配套、增值率,實現由單純的代加工向代設計、代加工一體化和培育自主品牌轉換;③經營主體由單一向多元轉變。目前江蘇的加工貿易主要是由外資企業完成的,內資企業的占比較低,以后應當采取措施提高內資企業尤其是民營企業在加工貿易中的占比;④促進內外資企業共同發展;⑤區域由蘇南向蘇中、蘇北協調發展轉變和增量由區外為主向海關特殊監管區內為主轉變。2.創新服務,推進加工貿易便利化。一是對不同區域、不同主體的加工貿易,應采取不同的監管措施。二是設立加工貿易轉型升級專項資金,重點扶持技術含量高、附加值高、資源消耗少、環境污染輕、產業關聯度強的加工貿易企業。三是簡化跨關區結轉和轉內銷的手續,便利通關。如張家港保稅區推出的海關“專家門診”在服務區內企業委托區外企業外包加工、區內企業內銷貨物先放后報的“集中報關”方案等,是推進加工貿易轉型升級的一個縮影。四是大力發展電子化監管體系,提高監管效率,建立和完善加工貿易的現代監管制度。
1.2出口貿易與經濟增長的協整分析為了進一步分析出口貿易與國內生產總值增長之間是否存在長期的均衡關系,下面對出口貿易水平變量與國內生產總值變量進行協整分析。通過上面分析可知,兩變量序列lnGDP、lnEX均為一階單整I(1),滿足協整檢驗前提,故可考慮兩者之間是否存在協整關系。現用E-G兩步法對lnGDP、lnEX變量進行協整關系檢驗。第二步,檢驗上述模型的殘差項是否為平穩序列,即檢驗是否是I(0)序列。上述回歸方程估計殘差序列e的取值如圖5所示。由表4可知,ADF檢驗統計量-3.05795小于顯著性水平5%、10%時的臨界值,因此可認為估計殘差序列e為平穩序列,這表明lnGDP與lnEX之間存在協整關系。根據E-G兩步法原理,上述回歸方程不僅揭示了出口貿易對國內生產總值的影響度,且表明它們之間存在長期均衡關系。從回歸方程可看出,出口總額(EX)增加一個百分點,國內生產總值(GDP)增加0.837個百分點。因此,該協整回歸方程具有現實意義。
1.3格蘭杰因果檢驗從協整檢驗結果可以看出,出口總額與國內生產總值之間存在長期的均衡關系,但這種均衡關系是否構成因果關系,還需進一步驗證。下面對出口總額與國內生產總值進行Granger因果關系的檢驗結果見表5。從Granger因果檢驗結果可以看出,在10%的顯著檢驗水平下,只有出口額的檢驗結果拒絕了原假設。也就是說,安徽省出口貿易與經濟增長之間只存在單向的Granger因果關系,即出口貿易是經濟增長的Granger原因,但沒發現經濟增長是出口貿易的Granger原因。綜上,本文通過對1992-2013年的數據運用協整檢驗和Granger因果檢驗,對安徽省出口與經濟增長的關系進行了分析,得出:從長期來看,出口額與安徽省GDP的增長具有顯著的正向關系。這表明,擴大出口是安徽經濟增長的重要推動因素之一。因此,安徽省要想方設法擴大出口貿易,發揮出口貿易在經濟增長中的作用。
2安徽省出口貿易面臨的問題分析
其一,企業競爭力不足,缺乏自主品牌。目前安徽省的企業規模較小,技術設備落后,加工行業的技術水平低,很少能達到國際先進水平。安徽省的低成本競爭優勢實質上依賴于低價競銷,產品附加值低,不利于企業培育核心競爭力,也不能充分發揮安徽勞動力資源豐富的優勢,而且容易引發國外對我省產品反傾銷或保障措施的貿易壁壘。我國企業的很多核心技術都是在模仿國外企業的技術,安徽省的一些企業也是跟在外企后面模仿,缺乏自主品牌,得不到高額壟斷利潤,只是微利[10]。其二,出口體制不健全,缺乏有效的出口服務。安徽省外貿體制不完善,還沒有建立起行之有效的體制。通常擁有進出口權的貿易公司收購或者事先簽訂訂單獲得貨源,然后經過進一步加工和包裝對外出口。生產與出口主體分離,造成主體利益的不一致,致使交易雙方掌握的信息不對稱。其次政府支持政策不完善,沒有出臺針對相關產品出口的促進措施,不能激發企業出口的動力。再則就是缺乏有效的出口服務,如信息服務。由于安徽省出口企業規模較小,進入國際市場的時間較短,所以還沒有建立起有效的國際市場信息渠道,缺乏信息收集、處理、分析的能力。其三,出口商品的技術含量低,缺乏技術創新。安徽省出口以農產品、茶葉、機電產品為主,農產品出口雖然在不斷增長,但是一些農產品生產成本高,缺乏價格優勢,而且結構不合理,出口層次低,創匯率不高;其次是安徽農產品技術含量低,創新產品少,基本上出口的都是傳統產品,所以在世界市場上可能會受到威脅和挑戰。其四,出口市場過分集中,使出口容易受到發達國家保護主義措施的沖擊。安徽省出口市場主要集中于亞洲、北美,而對中東、拉美、非洲等地區出口較少。這種集中的市場格局,容易受到發達國家對出口產品保護主義措施的沖擊。目前安徽省產品難以達到發達國家的要求,如嚴格的技術標準直接限制了產品出口;嚴格的環保標準削弱了農產品在出口貿易中的優勢。
據商務部的資料顯示,從2002年到2012年的十年間,我國應對的國外貿易救濟措施的案件一共842起,涉及案件金額736億美元,其中涉及河北省的案件數量共計254起,占31.28%。2012年國外共對我國發起反傾銷、反補貼、雙反調查、保障措施、特保調查77起,案件涉及河北省的數量為42起,即54.55%的國外貿易救濟案件與河北省的出口貿易有關。從總體上來說,十年來河北省出口貿易摩擦的案件數量、企業數量、涉及的國家和地區及涉案金額也越來越多。從涉案的情況來看,2006年開始無論是涉案數量還是涉案企業,以及涉及到的國家、地區和金額,均呈現波動式增長增加的現象。2006年共有14個國家和地區對河北省出口產品實施貿易摩擦共有35起,同比增長288.89%,涉案企業為101家,同比增長90.57%;2008年共有11個國家和地區對河北省實施貿易救濟措施調查案件共40起,涉案企業33家;2011年雖然與上年持平,涉案企業465家,同比增長75.47%,但涉案金額則高達4.66億美元,同比增長約5倍,其涉案企業數量和涉案金額均創歷史最高紀錄。2012年是河北省遭遇貿易救濟案件最多的一年,達到了42起,比2011年又增長了50%。而且,2012年超千萬美元的較大案件多達8起,占當年全部案件涉案總金額的96.84%;而2013年上半年,國外對華涉及河北省的貿易救濟案件呈現新的特點,涉案金額同比大幅下降45.25%。
(二)反傾銷仍是出口貿易摩擦的主要形式
2002-2013年河北省遭遇到的國外貿易救濟案件中,貿易救濟形式多樣,包括反傾銷、反補貼、雙、保障措施等,但反傾銷依然是主要貿易摩擦形式,而且這種態勢還會繼續保持,但雙反案件和反補貼案件有上升趨勢。如2012年的42起貿易摩擦案件中,反傾銷調查21起,占50%;反補貼案件6起,占14.29%;“雙反”調查3起,占7.14%;保障措施調查3起,占7.14%;特別保障措施調查1起;反規避調查8起,占19.05%。2002-2013年河北出口的290起貿易摩擦案件中,反傾銷案件186起,占64.14%。從各年的數據來看,除了2009年反傾銷占當年的貿易摩擦案件的47.22%外,其余各年反傾銷案占當年貿易摩擦案件的50%以上。雙反案自2006年開始出現,共有43起,占14.83%,其中2009年有10起,占當年的27.78%,是歷年來河北省出口企業遭受雙反調查最多的一年。反補貼案2012年才被單獨使用,共計8起案件,占2.76%。另外,還有保障措施案共計21起,占7.24%。特保措施案共同計10起,占3.45%。其它案件共計22起,占7.59%。但值得關注的是,在反傾銷案實施后國外很多國家又針對出口產品采取的規避措施提起了反規避調查,2012年反規避案件增加到8起,其中歐盟占了5起,美國、墨西哥、土耳其各1起,比2001年至2011年入世后11年的總和還多1起。
(三)涉案行業不斷增加,鋼鐵、新能源行業成為貿易摩擦的重點
自2001年至今,河北省先后有白水泥、草甘膦、純堿、鑄鐵產品、冷凍草莓、陶瓷、緊固件、機涂層鋼板、鍍鋅板和鍍鋁板、棉及棉混紡織品、苯胺類產品、晶體硅光伏電池等多個產品和行業遭遇反傾銷等調查,涉及鋼鐵、化工、醫藥、能源、輕工等諸多行業,涉案產品相對集中,其中鋼鐵行業和新能源則成為貿易摩擦的重災區。如2010年的28起案件中,涉及鋼鐵產品的案件占比36%,輕紡產品占比29%,化工產品占比21%,此三類產品合計占案件總數的86%,其他案件占比不到14%。2011年,鋼鐵及鋼鐵產品案件與上年持平,但涉案企業同比增長41.98%,涉案金額更是急劇增長了2.5倍。2012年涉及鋼材及鋼鐵產品案件多達16起(其中鋼材產品11起,鋼鐵制品5起),比上年增加9起,同比增長128.57%。此外,新能源產業遭受國外貿易調查成為新的重點,2011年和2012年美國與歐盟先后對我國光伏產品提起的“雙反”調查,涉案企業多達31家。同時,金額占到涉案總金額的90%以上。河北省是我國光伏出口大省,擁有英利集團、晶龍集團、新奧集團等光伏巨頭,其中,英利綠色能源對歐洲的出口占其出口的一半以上。出口貿易摩擦對河北省的出口貿易及相關產業發展產生了極其不利的影響。
(四)新興市場成為發起貿易救濟的主要國家
入世后對我國發起貿易救濟的國家和地區不斷擴大,2008年之前,涉及河北省出口產品的貿易摩擦國家和地區主要為美國和歐盟等發達成員。而目前除了上述國家和地區外,隨著印度、加拿大、俄羅斯、土耳其、哥倫比亞、澳大利亞、阿根廷以及墨西哥等國家為保護本國家和地區企業的利益,紛紛對中國產品進行貿易救濟調查,其中有一些案件涉及到河北省的出口產品。從現在的案件數量來看,新興市場國家發起的貿易救濟案件不斷增多,已經成為案件的主要發起國,如印度、巴西、阿根廷、墨西哥等國家。2010年河北省涉案的28起案件中有18起為新興市場國家發起,占案件總數的64.29%,發達國家發案數量只占35.71%;2011年14起,占比50%;2012年有22起,占52.38%;2013年上半年,新興市場國家發起的案件數量為5起,占比為55.56%,同時涉案金額也占到總金額的67.11%。
(五)國外貿易救濟的聯動效應增強
貿易救濟的聯動效應是一個國家的一種產品被某個國家發動貿易救濟調查,會接連有若干國家針對該國的該種產品提起貿易救濟調查,或者某個國家被一個國家發動貿易救濟調查,會引起其它國家針對該國提起貿易救濟調查。以光伏太陽能產品為例,近幾年國外針對我國光伏產品采取的“雙反”調查不斷,2011年美國對我光伏太陽能電池產品發起“雙反”調查后,接著在2012年歐盟和印度又分別對我光伏產品發起“雙反”調查和反補貼調查,2014年1月美國又對我國光伏產品提起了新一輪的“雙反”調查,同時對從中國臺灣地區進口的光伏產品發起反傾銷調查。河北省的光伏產業不僅在全國具有重要地位,在河北省的經濟發展中也具有極其重要的地位和作用,歐美國家連續對光伏產品的“雙反”調查,對河北省的光伏產品的出口及光伏產業的發展帶來了嚴重的打擊。
二、河北省出口貿易摩擦的原因分析
(一)貿易保護主義升溫是國外的主要原因
2008年金融危機,2009年的歐債危機,導致許多國家的經濟發展處于低迷狀態,經濟發展緩慢,引起出口下降,國內失業增長,內需不足等現象,這種影響不僅包括發達國家,也包括發展中國家。一方面各個國家將經濟復蘇建立在政府的政策刺激上;另一方面各國政府及各種利益集團為了保護本國市場和利益、緩解就業持續低迷誘發的國內社會和政治矛盾,利用貿易保護政策將矛盾焦點轉移到國外,加大了貿易保護手段的實施。而作為全球第一出口大國,中國產品自然會面臨貿易保護主義的空前打壓,河北涉案的產品自然不可避免。
(二)出口產品以高能耗高污染的產品為主
從河北省出口商品結構上看,出口結構比較單一,存在較多的“兩高一低”產品,即高物耗、高能耗及附加值低的產品,也就是說,出口產品主要以高能耗高污染的資源密集型和勞動密集型產品為主。在河北出口產品中,傳統的勞動密集型產品出口一直處于增長趨勢,但增速放緩,而機電產品和高新技術產品出口近幾年均處于下降狀態。2011年鋼材、紡織服裝、醫藥化工、輕工等傳統產業出口占64.8%,比上年提高1.6%;2012年紡織品、服裝、家具、塑料制品、箱包、鞋類、玩具等勞動密集型產業出口比上年增長8.3%,占21.5%;2013年上半年出口比上年增長8.5%。機電產品2011年出口占34.9%,同比下降2.1%,2012年出口微降0.5%,2013年上半年出口同比下降6.2%;高新技術產品2011年出口占13.3%,同比下降2.5%,2012年1~11月同比下降18%,2013年上半年同比下降14.3%。
(三)出口產品的高技術含量較低
河北省出口的產品包括機電產品、鋼材、服裝、紡織品等,主要是以勞動密集型產品為主,高附加值、高技術含量的產品比重低。河北省出口的勞動密集型的產品,不僅是發達國家緩解部分就業壓力的傳統優勢產業,也是發展中國家出口的比較優勢行業產品,國際市場競爭異常激烈,很容易招致貿易救濟調查,是反傾銷的多發領域。近幾年發展中國家頻繁對我國發動貿易救濟調查的原因,主要就是我國出口產品與當地國家的產品結構相似,導致競爭激烈而引起的。如2012年歐洲、南美、美國、澳大利亞等地區(國家)成為河北鋼鐵企業的主要出口市場,而上述主要出口市場頻頻對我國鋼鐵出口產品啟動貿易救濟調查,尤其是南美的巴西,針對鋼鐵產品就發起了5起反傾銷調查,在各國中居首,占35.7%;其次是泰國,為3起,占21.4%;澳大利亞、加拿大、馬來西亞、墨西哥、土耳其和中國臺灣,均為1起,各占比7.1%。
(四)出口企業應訴不利
從總體上來說,河北省出口企業的應訴在全國各地區中居于前列,據相關統計,2002~2010年,在我國遭遇的反傾銷調查中,有36起案件涉及河北企業應訴;在我國遭遇的反補貼調查中,有1起案件涉及河北企業應訴。在河北省企業應訴的36起反傾銷調查中,涉及化工的案件數最多,為10起;其次是冶金產品;再次是機械產品。但也有部分案件及部分企業在遭受國外發起的反傾銷調查或“雙反”調查時不應訴或應訴不利,尤其是中小企業,主要是基于以下幾方面的原因:一是由于其生產規模及出口規模較小,本身缺乏反傾銷、反補貼的專業人員,缺乏應訴的能力與技巧;二是應訴成本過高,而中小企業缺乏足夠的資金;三是沒有充分認識積極應訴的意義,有“搭便車”的思想,享受其他企業積極應訴的成果。如南非對華無框鏡反傾銷調查案中,涉及4家河北企業,由于企業不應訴,最終南非國際貿易委員會決定對涉案產品征收40.22%的臨時反傾銷稅。
三、化解河北省出口貿易摩擦的有效途徑
(一)加快出口產業結構優化升級
為了進一步調整河北出口商品結構,加快河北省產業優化升級的步伐,應該加快建設河北省高新技術產業基地、高成長性特色產業基地,形成多個產業聚集區,促進產業聚集,發展戰略性新興產業,促進產業結構優化升級。尤其要支持運用高新技術和先進適用技術對鋼鐵、紡織等傳統產業的改造提升,推進產業結構優化升級,加快發展先進制造業、高技術產業、現代服務業,逐步形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局,形成合理的產業布局。同時,要積極發展新能源和節能、環境保護等新產業,加強能源資源的綜合利用,降低能耗,大力發展循環經濟;進一步加大對重點產業、支柱產業,如裝備制造業、石油化工等產業的技術投入和關鍵技術的研發,解決產業發展中的一些瓶頸制約。
(二)提高出口產品的國際競爭力
加強企業的自主創新能力,注重新產品的開發,提高產品的質量,增加產品技術含量和附加值,提高出口產品的國際競爭力。出口企業應注重出口產品的品牌培育,提高產品的品牌知名度,更要重視并獲得各種國際認證。從發達國家當前貿易壁壘的實際來看,衛生檢驗檢疫、技術規范、質量標準、環境保護等方面要求越來越嚴,出口企業獲得相應的認證等于拿到了進入相關市場的通行證。另一方面,政府還要進一步出臺鼓勵出口企業創新的相關政策,以調動出口企業自主創新的積極性和內在動力;鼓勵企業與高等院校、科研結構的產學研聯合,激發各種力量參與企業的創新。還要從技術改造、國際市場開拓、通關便利、商品檢驗等方面給予政策扶持,包括建立高水平的質量評估體系,推動出口產品生產、質量管理與國際接軌,促進外貿增長方式的轉變。
(三)加大對新興市場的出口
在鞏固傳統的美、歐、日市場的基礎上,應當大力實施市場多元化戰略,利用現有的區域合作機制,擴大與區域內新興市場的貿易往來,努力開拓東盟、中東、南美等地區的市場,以減少由于市場過于集中而導致的貿易摩擦問題。為此,應該積極鼓勵出口企業參加國際性商品會展,尤其是新興市場國舉辦的會展;同時有關部門應該有目的、有重點的組織對相關國家的市場調研,對新興市場的基本狀況,貿易政策,及當地市場的需求特點有所了解,降低企業進入的風險和成本。近幾年河北對歐美的出口下降,而對新興市場的出口則出現了增長。2011年,河北省對歐盟等十大市場出口占全省出口總值的比重為74.2%,下降1.4%,其中,對歐盟、美國、日本三大傳統市場出口占比下降3.0%,對東盟、韓國、俄羅斯聯邦、印度、澳大利亞等地出口占比提高1.9%。2012年河北對歐盟出口下降24.1%,對東盟出口則增長34.8%,對俄羅斯出口24.9億美元,增長18.3%。
(四)加強行(商)協會的調控管理
結合國內外經驗,行(商)協會在處置國際貿易摩擦中的作用日趨重要。表面看來企業是發起和應對國際貿易救濟措施的主體,實際上國際貿易摩擦有一個共同特點,即它往往不是不同國家(地區)的單個企業之間的較量,而是不同國家(地區)統一產業或行業之間的博弈和競爭。這就需要依靠行業組織的力量來聯合應對,行(商)協會在信息、協調、公共關系、人才技術、成本等方面具備單個企業所不具備的優勢。政府可以通過對行(商)協會實施稅收優惠政策,建立政府購買服務制度,提供資助或培訓等其他措施,培育和扶持行(商)協會加快發展,并為行(商)協會的發育成長提供必要的發展空間。
由加工貿易出口構成層面來看,私營企業在2001年時,占據0.22%,加工貿易額為5.26億美元;至2006年時,所占比重上漲到2.1%,加工貿易額達到176.75億美元。而由加工貿易進口構成層面來看,私營企業在2001年時占據總比重的0.1%,加工貿易額為2.5億美元;至2006年時所占總比重上漲至1.3%,加工貿易額增加為109.5億美元。六年時間外資企業的貿易額實現了33.6倍增長,而私營企業增長速度則更甚與外資企業,達到了43.8倍的上漲水平。
1.2進料加工貿易占據主導地位
2009年時,進料加工貿易占據了總比重的81.4%,而來料加工貿易所占比重降低至18.6%。不難看出占據我國加工貿易主體地位的便是進料加工貿易,并且其所占比重呈現上漲的趨勢。
2我國出口加工貿易中存在的主要問題
2.1傳統勞動密集型產品占據較大比重
通過對深圳工業產業的調查后發現,其加工貿易總比重中,有70%均為勞動密集型產品,而這70%的勞動密集型產品企業所掌握核心技術的產品不足5%。另外,我國企業投入研發與銷售收入的比例還不到發達國家與地區的五分之一。企業研發投入不足,直接延長了產業技術進步的周期,使得絕大多數企業的關鍵部件以及技術均依靠與進口,直接對這些企業提高核心競爭力以及提升利潤空間帶來了阻礙。
2.2高污染,高耗能產業比重較大
我國出口加工貿易中,高耗能高污染產業占據極大比重,尤其改革開放之初,我國環境保護法律法規不夠健全,加之過于重視就業率擴大以及短期經濟效益,并且加工技術不夠先進,使得我國進出口加工貿易在發展與引進過程中,對生態環境造成了嚴重破壞。根據相關部門統計測算,我國每生產世界GDP的5%左右便需要消耗掉30%-40%的資源。另外,來華投資的出工外商加工企業,不僅對我國土地資源、勞動力等進行利用,更是尋找到我國尚未健全的環境保護體系中的漏洞,將資源價格進行扭曲,將許多其本國高耗能、高污染產品加工業轉移至我國。
2.3我國加工貿易產業基本處于國際產業增值鏈條低端環節
我國加工貿易產品處于國際產業鏈條的低端環節中。擁有知識產權的企業能夠占據價值鏈上游,隨著不斷投入設計與研發,能夠促使產品保值增值。目前我國多數出口加工貿易企業均處于價值鏈低段,不得不依靠低廉的勞動力換取甚少的價值增值,不利于長久發展。
3我國出口加工貿易完善對策
3.1改善加工貿易產品結構,推進服務加工貿易發展
各級政府需要定制出一系列有關政策,推動我國加工貿易鏈條能夠在國內完善運轉,這樣才能夠使得相關企業把握更多的具有高附加值的內容,有傳統的單純加工發展為能夠自主創造、營銷以及服務等。另外則需要根據目前實際情況重新定制頒布限制類商品以及禁止加工貿易的商品目錄,將落后的低技術含量、高污染以及高耗能的進出口加工貿易阻擋在加工貿易優惠政策之外,保護具有綠色環保特點的加工貿易的發展。
3.2提高加工貿易監管力度
首先需要利用“圈養式”代替傳統的“漫山放羊式”,對進出口加工區進行模式管理,其管理需要始終貫徹限制增量、規范經營,優化存量以及提高水平的總原則。這樣的管理模式能夠使得各級政府對進出口加工貿易企業實行規范化管理。另外,我國需要不斷健全以及出臺新的法律法規監管體系,定制出相應進出口加工貿易準入規定,將目前諸多監管機構各自為政的現象改善,促進重點部門,如稅務、海關、外貿等對進出口加工貿易的協調監管,提高監管的力度以及有效性。
【關鍵詞】出口;金融危機;出口退稅;對策
2008年10月份我國出口額同比增幅低于20%,11月份的出口額同比增長僅為-2.2%,出現7年來的首次負增長。國家信息中心研究報告預計,2009年我國出口將大體保持2008年的規模,進口比2008年下降5-10%,導致“衰退型順差”擴大,使凈出口對GDP增長的貢獻率提高,但與總出口對總產出的實際貢獻下降相背離,出口總量下降對總產出增長的拉動作用將明顯減弱。截止到2009年5月,我國第一季度的出口形勢也已知曉,如何在今年下半年和未來幾年內恢復我國出口大國地位,保持中國經濟增長高速增長,將成為拉動中國經濟發展的關鍵。
1我國出口整體形勢分析
2009年第一季度,我國進出口形勢仍很嚴峻,進出口貿易額相抵,進出口貿易總額4287億美元,貿易順差623億美元,同比增加209億美元。其中,出口貿易額2455億美元,同比去年第一季度下降19.7%;進口貿易額1832億美元,同比去年第一季度下降30.9%。第一季度,我國實際使用外商直接投資218億美元,同比去年第一季度減少56億美元。具體形勢可以從以下幾方面進行分析(截止到2009年4月):
1.1出口對國民經濟的拉動效應:出口的貢獻要遠低于最終消費對國民經濟的貢獻。據國家統計局測算,在2009年一季度GDP增速6.1%中,凈出口對經濟的貢獻僅僅是-0.2個百分點,而最終消費對國民經濟的貢獻則達到4.3個百分點,最終投資對經濟的貢獻為2個百分點。最終消費大大高于投資與凈出口的貢獻,充當了第一驅動力,成為支撐GDP增長的中流砥柱。
在進出口貿易方面,我國對外貿易開始出現明顯的好轉跡象,2月份出口增長額是-25.7%,3月份達到-17.1%,形勢仍然嚴峻。雖然整體趨勢下滑,但是,從月度環比狀況看,我國出口下滑趨勢在收窄,我國各主要的經濟指標出現了較好、向上、積極的跡象。單從采購經理指數(PMI)上來看,我國經濟在今年第一季度捷報頻傳,這有可能成為扭轉全年整體出口的良好開頭。
1.2出口產品的整體結構:我國的出口產品結構進一步優化,機電產品和高新技術產品出口大幅下降但在出口產品結構中的比例上升勢頭明顯,其中機電產品出口累計1981.28億美元,同比下降21.22%,但環比增長逾四分之一;高新技術產品出口累計982.50億美元,同比下降23.1%,占同期我國出口總值的29%。其中,3月份當月出口274.5億美元,同比下降20.8%,為連續第5個月同比下降(圖1所示)。勞動密集型產品作為我國具有市場競爭優勢的產品出口增長減緩并出現不同程度下降。其中紡織品出口202.15億美元,同期下降15.2%;服裝出口315.0億美元,同期下降6.6%。部分高能耗、高污染和資源性產品出口量大幅度下降。其中鋼材出口持續低位運行,凈出口量迅速下降47.8%,鋼坯和粗煅材下降96.8%。農產品出口量下降顯著,玉米出口量下降88.9%,大米下降12.5%。
1.3出口貿易方式:我國以加工貿易方式進出口5994.1億美元,比去年同期(下同)下降24.6%,降幅大于同期一般貿易降幅5個百分點,但較前兩個月加工貿易進出口總體降幅收窄2個百分點。其中,出口3374.2億美元,下降20.5%;進口2619.9億美元,下降28.7%;其項下累計貿易順差754.3億美元,比去年同期下降6.6%。(表1、表2)
1.4出口的國別:到2009年4月份,中美雙邊貿易進出口大幅下降,進出口總額858.2億美元,比去年同期(下同)下降18.9%,占同期我國外貿進出口總值的14.32%。其中,我國對美出口626.8億美元,下降15.7%;自美進口231.4億美元,下降17.4%;累計實現對美貿易順差395.4億美元。截止至今年4月,我國對歐盟進出口貿易持續下降。我國與歐盟雙邊進出口貿易總值達到1024.9億美元,比去年同期下降19.8%,降幅低于同期我國外貿總體降幅5.1個百分點,歐盟繼續為我國第一大貿易伙伴。其中,我國對歐盟出口674.9億美元,下降22.1%;我國自歐盟進口350億美元,下降15.1%;累計實現對歐盟貿易順差334.9億美元。截止至4月,中日雙邊貿易降幅居前3大貿易伙伴之首,日本從我國最大進口來源地位置回退至次席。中日雙邊貿易額為645億美元,下降23.15%,降幅列前3大貿易伙伴之首,分別高出同期我國與歐盟和美國的雙邊貿易降幅3.4個和8.8個百分點,占同期我國外貿進出口總額的10.7%。其中,自日本進口348.0億美元,下降29.6%,被歐盟超越退到我國第二大進口來源地位置;對日出口297.0億美元,下降16.2%。累計貿易逆差51.0億美元,下降71.9%。(表3)
2我國出口增幅下降的原因分析
當前世界主要經濟體加強了對宏觀政策的協調,各國聯手應對危機的力度不斷加大,但是全球經濟形勢仍不容樂觀。今年第一季度我國出口增幅出現大幅度下降,是全球金融危機等國內外多種因素綜合作用的結果。
(1)國際上,金融危機還在發展和蔓延,世界經濟短期內明顯復蘇的可能性不大,美歐日經濟很可能在底部震蕩一段時間,中國對外貿易發展面臨的困難依然很多。
首先,外部需求嚴重萎縮。金融危機對我國宏觀經濟增長的最重要沖擊是外需下降。我國外貿依存度較大,尤其是對美國出口的依賴程度高,在美國消費疲軟及其對世界其他國家的負面影響下,出口受到嚴重沖擊在所難免。受發達國家衰退影響,許多發展中國家進出口下滑,貿易收入下降,外來投資減少,經濟面臨的困難還在加劇。世界貿易組織(WTO)年初曾預測,2009年全球貨物貿易量將下降9%,將出現二戰以來最大降幅。再加上國際市場價格持續下降,貿易額降幅可能更大。
其次,國際貿易融資困難。目前,全球流動性緊缺尚未有效緩解,金融機構紛紛收縮信貸規模,各國貿易融資條件普遍惡化,國外進口商和經銷商資金壓力加大,紛紛采取減庫存、壓訂單等方式規避風險。據出口普遍企業反映,國外進口商訂單短期化現象越來越明顯。同時,由于進口商貿易融資困難,出口企業收款延長,收匯風險上升,出口壞賬增加。由于這場危機,如果進口商要求把信用證支付改為托收支付,即期付款改為遠期付款、拖延付款,甚至賴賬,出口企業將無能為力。再加上國內銀行為防范風險對出口企業慎貸、惜貸等現象普遍,貸款規模迅速收縮,出口企業特別是中小企業資金緊張狀況尚未得到根本有效緩解。對于出口商來說,貸款規模收縮導致企業流動性資金減少,現金鏈斷裂影響支付,這將引起連鎖反應。原本融資已經相當困難的出口企業無法回籠資金,資金鏈斷掉就有可能使我國出口企業面臨嚴峻的財務危機,最終導致惡性循環。
第三,貿易保護主義加劇。據2009年3月份WTO審核成員國應對金融危機措施的報告,過去幾個月各國貿易限制措施顯著增多,主要是提高關稅、設置非關稅壁壘、濫用反傾銷措施等,中國是主要受害者。貿易摩擦出現從勞動密集型產品向資本、技術密集型產品擴展,從發達國家向發展中國家蔓延,從反傾銷等傳統領域向反補貼、技術壁壘的新的形勢延伸,從具體產品層面向宏觀經濟政策、體制層面發展。今年一季度,共有11個國家和地區對我國發起“兩反兩?!闭{查25起,其中反傾銷18起,反補貼1起,保障措施3起,特殊保障措施3起。目前,世界各國就業形勢相當嚴峻,許多國家可能進一步寄希望于貿易保護轉嫁國內就業矛盾。
(2)國內方面,人民幣對美元快速升值、勞動力成本提高、能源原材料價格上漲、國家降低部分商品出口退稅等因素也造成我國出口增速放緩。
首先,部分出口企業面臨勞動力成本、制造成本和環保成本急升的困境。自2005年7月21日我國匯率改革以來,以外貿導向為主的生產型企業面臨著更多的挑戰。主要是以下問題:(1)勞動力的短缺與人力成本的提高:我國沿海地區大量的加工貿易企業和外商投資出口型企業,多是勞動密集型企業,其贏利來源在一定程度上依靠廉價工資。隨著新的《勞動合同法》的貫徹實施,企業要依法為工人上“三險”,支付加班工資,造成企業人力成本普遍上升,也導致了制造成本迅速提高。這對中小型勞動密集型企業和出口加工企業影響尤其突出,(2)制造成本的急劇提升。近年來在國際市場初級產品價格高漲的推動下,國內市場相關產品如石油、煤炭、金屬和農副產品等價格也大幅上漲,出口企業成本加大。綜合計算,由于原材料及上游產品價格上漲,國內企業生產成本上升了20%至30%,成為推動企業成本上升的第一因素。(3)環保執行力度的加大和環保成本的提高。在科學發展觀的指引下,節能減排法的實施,各級政府開始強化環境保護的執法和懲治力度,污水處理、廢氣回收凈化等強制性環保措施成為企業運行的先決條件,對排放不達標企業和環境違法企業實施限期整改、依法關閉等措施,從根本上加大了污染企業的環境違法成本。
其次,人民幣升值使我國出口企業經營利潤空間受到嚴重擠壓,出口增長深受制約。從2007年下半年人民幣對美元匯率升值開始,尤其是2007年11月份以來人民幣升值呈現出加速之勢后,我國的出口企業,尤其是傳統的勞動密集型出口行業受到較大的沖擊,產品競爭優勢下降。人民幣的加速升值不僅導致出口企業承受匯率變動的風險,而且迫使出口加工企業壓力陡然提升,直接影響到出口加工工業的利潤。伴隨著人民幣的匯率升值,同樣美元的收匯轉換成人民幣的數字在急劇下降,同時這個數字還直接沖銷了出口企業的利潤。
第三,出口退稅政策的調整,直接影響我國出口商品的結構。我國自1985年開始實行出口退稅制度,根據經濟形勢的發展變化經歷了多次調整。實施出口退稅制度以來,我國出口商品結構明顯改善,嚴格控制高污染、高能耗和資源型產品的出口,工業制成品成為出口的主要商品,高新技術產品出口也逐年增長。2006年9月和2007年,按照保護國內資源、緩解貿易摩擦、鼓勵高科技和高附加值產品出口的原則,國家取消了對大部分非金屬類礦物產品、煤炭、金屬陶瓷等商品的出口退稅,降低了對鋼材、陶瓷、紡織品等低附加值加工貿易產品和完全勞動密集型產品的出口退稅率,提高了對重大技術裝備、生物醫療產品等高科技、高附加值產品的出口退稅率。這些措施推動了我國企業在加工貿易價值鏈地位的提升和我國出口商品結構的升級。然而政策的出臺卻造成了我國出口增長的明顯減緩,這些都減小了我國出口商品的規模和數量。從2008年12月1日起,財政部與國家稅務總局上調3770項商品的出口退稅率,約占中國海關稅則中全部商品總數的25.8%。這是2004年以來中國調整出口退稅政策涉及稅則號最多、力度最大的一次。出口退稅的降低將直接提高相關企業的成本和定價,影響出口產品的市場競爭力,使相當部分的出口企業利潤減少。
此外,我國出口退稅制度也存在一些問題,如出口退稅率調整過于頻繁,對經濟的正常運行產生了負面影響;退稅率不合理,不利于提高我國產品的國際競爭力;出口退稅周期過長也是突出問題,長達數月的出口退稅周期,令出口企業無法及時利用這筆資金。因此,要進一步規范出口退稅制度,以達到優化出口商品結構的目的。
3金融危機背景下我國出口相關對策分析
隨著金融全球化的加深,美國金融危機已經影響到其他國家的金融市場穩定,同時也增加了中國經濟的外部風險。外需明顯放緩、人民幣升值、貿易融資困難、國際貿易保護主義加劇等內外綜合因素的作用,將繼續影響我國的出口。中國的出口形勢依然很嚴峻,為幫助國內出口企業度過難關,改善我國出口貿易困境,應當主要從出退稅、匯率穩定和國家金融政策支持等幾個方面積極應對:
第一、國家應加強出口退稅制度的連續性和穩定性。出口退稅制度作為國家相機抉擇的宏觀經濟調控政策,此政策的頻繁變動,不利于企業生產經營活動的長期規劃,更無法避免由此所損失的制度穩定性與可預測性。因此,要依據我國對外貿易長遠發展規劃和國民經濟發展計劃來規范出口退稅制度,加強出口退稅制度的連續性和穩定性,使出口生產企業能根據穩定的出口退稅制度合理規劃其生產經營活動,服務于經濟發展的全局。從長期來看,這有利于產業結構升級,進而帶動出口商品結構優化。此外,國家還要適時加大出口退稅政策的執行力度。目前我國出口退稅是納入國家財政預算的,按計劃分配,帶有極強的計劃性。這與出口貿易市場化相矛盾,也使得國家退稅政策不能及時兌現,對優化出口商品結構有重要貢獻的高新技術產業等行業的出口也產生了不利影響。因此,要進一步加大出口退稅政策的執行力度,提高出口退稅在促進出口商品結構優化過程中的調控力度。
第二、國家金融政策性支持。國家目前的一些金融優惠政策集中于大型央企,一般中小型出口企業難以受惠。在當前出口企業新訂單數量明顯減少的背景下,政府在金融方面應考慮給予中小型出口企業適當的扶持,應加大向出口企業提供法律服務和財稅金融政策支持,穩步推進加工貿易轉型升級,協調金融部門切實改善出口的金融環境。加大對企業的信貸支持力度,改善企業融資擔保條件,發展資本市場。盡快規范民間借貸市場,開拓新型融資方式建立融資租賃市場。健全出口信用風險保障機制等措施,保持外貿穩定增長。另外,政府作為主導建立一個由政府、商協會、企業三位一體的應對國外貿易壁壘的工作機制。
第三、優化出口結構,實現出口戰略轉型。我國外貿的根本出路在轉型,高度依賴外需的經濟增長模式將難以為繼。這就需要在鞏固和發展具有優勢的勞動密集型產品的基礎上,逐步轉型升級,按照節能減排目標控制“兩高一資”的產品出口,優化出口產品結構。盡管我國的出口產品現在具有低成本優勢,但隨著時間的推延,人工成本、制造成本不斷上漲,以及國家相關政策和環境等因素綜合影響下,產品的價格優勢將愈來愈小,甚至有可能被擠出部分市場。金融危機或為中國經濟轉型創造了良機,出口增長模式的轉型才能實現。出口企業接受金融風暴最好的洗禮方式,就是迅速抓住機遇,進行更快更充分的產業升級和轉型,最終化“?!睘椤皺C”。
第四、出口企業做強品牌轉內銷。當前在各種因素綜合作用的影響下,我國出口產品在國外已經失去了價格優勢。在此情況下,出口企業需要把眼光更多地轉向國內市場,培養企業的核心競爭力,采取做強品牌轉攻內銷市場的策略,擺脫在出口市場低價競爭的僵局。從宏觀背景來看,我國經濟結構也正在進行大的結構調整,擴大內需被提高到了與出口、投資同等甚至更加重要的地位,出口企業加大投入轉型做內銷也就順理成章。盡管這種轉型決非易事,不僅需要較高的資金支持、技術支持和人力支持,企業還會面臨較大的轉型風險,但有所作為總勝過坐以待斃。
第五、多元化地開拓其他市場,努力開展國際化經營。出口市場的調整是目前外貿出口企業著重考慮的辦法,而且,調整的步伐要在穩健中盡量加快。在當前我國出口產品居前三位的貿易伙伴歐盟、美國、日本需求疲軟的情況下,必須實行市場多元化戰略,大力開拓發展中國家和周邊國家市場。外貿企業為緩解出口壓力,應擺脫單一貿易依賴,考慮更加廣闊的出口渠道。放眼全球,近些年來,拉丁美洲、南亞、東盟、南非、東歐等國家和地區出現飛躍式發展,這些市場擁有蓬勃商機,經濟充滿活力,進口需求越來越大,值得中國外貿出口企業更加關注,把這些活力市場納入本企業的出口市場考慮范圍,適時調整自己的出口市場,實施市場多元化戰略,開展國際化經營。
參考文獻
[1]龔紅蓮,劉博韜.規范出口退稅制度.優化出口商品結構[J].中國財政,2008(13),P72
二、煉焦煤進出口概況
在這一節中,我們首先列出中國近11年來煉焦煤的進出口概況,進行縱向的對比。澳大利亞、美國和加拿大可供煉焦的優質煙煤儲量豐富,2002年3國的煉焦煤總產量占世界貿易總量的81%。接著,本文就對這幾個世界上主要的幾個煉焦煤出口大國進行了概況分析,與中國進行橫向對比,及統計描述分析。
(一)中國煉焦煤近11年進出口概況
中國在2002年,煉焦煤的出口達到2308百萬美元。2002年至2004年,中國的煉焦煤出口從2308百萬美元上升到3520百萬美元,出口額增長了50%。至2005年,出口額小幅上升,只增長了8%。到2006年甚至開始出現了衰退。衰退的跡象一直持續到2007年。直到2008年,出口額才比2005年稍微升高。不僅嚴重倒退,并且持續低迷,從2009年開始,出口額甚至比2002年更低,到了2012年,已經跌破1000百萬,只有903百萬美元。出口的增長率從2006年開始為負值,只有2008年和2011年例外。增長率的趨勢大致是下降的,并且降幅很大。圖1還反映了進口額的上升。從2001至2008年,進口額緩慢爬升,從264百萬美元至1794萬美元,2009年開始突然飆升,高達7161百萬美元。隨后幾年仍然是飛速增長,從11711百萬美元飆升至18118百萬美元。
(二)各國近11年煉焦煤出口對比
中國、美國、加拿大在2002年的煉焦煤出口額都是相近的,甚至中國略占優勢。各國的出口額都呈現整體上升的趨勢,澳大利亞的上升趨勢最顯著,美國也較明顯,而中國卻有明顯下滑。在最初發展的3年里,中國的斜率是三個國家中最高的,發展的最快,而在2005年,中國、美國與加拿大的出口額相近,三個點有相交的趨勢,2006年達到了最接近點。此后,美國一路穩健上升,加拿大也沒有落下,只有中國逐步下降,甚至大幅下滑。政策對煉焦煤出口的影響是顯而易見的。中國對煉焦煤的出口退稅政策的調整是2004年出臺的,但是由于滯后性,對煉焦煤出口的影響似乎是從2005年開始的。
三、計量分析
(一)國家虛擬變量
根據UN-COMTRADE數據庫得到的中國、美國、加拿大及澳大利亞的煉焦煤進出口額,對其進行回歸分析。根據圖表,我們發現出口額分別與年份和進口相關。根據先前的圖表,我們發現各國的出口之間雖然有趨勢相似,但是截距明顯不同。所以我考慮設立國家虛擬變量,來表示各國之間獨立的區別,如煤炭資源儲量、人口、生產結構等因素造成的綜合影響。國家的虛擬變量分別為china,usa,和canada。當國家為中國時,china等于1,usa和canada等于0。當國家為美國時,usa等于1,china和canada等于0。當國家為加拿大時,canada等于1,china和usa等于0。我們對出口退稅政策調整出臺設立虛擬變量tax1。tax1代表所有國家出口退稅的政策調整?;貧w后的tax1的系數進行經濟檢驗,看出口退稅政策的調整對出口額是否有影響。再通過回歸的t檢驗,看其統計意義是否顯著。中國出口退稅政策調整前,即2002年,2003年,2004年時的tax1等于0,調整后的年份時的tax1等于1。由于其他國家查閱資料似乎沒有對其進行出口退稅政策,所以tax1等于0。我們可以發現,擬合優度為77.96%,調整后的擬合優度為75.07%,稅收政策的t統計量在5%的水平上被拒絕了,其他變量可以在1%的水平下被拒絕,非常顯著。由此我們發現,出口與年份、國家和出口退稅政策有很大的關系。隨著年份的增加,出口增加,隨著煉焦煤出口退稅政策調整的出臺,出口減少。從這里,我們進一步的可以肯定在第三部分中的判斷,即中國煉焦煤出口退稅政策的調整對中國煉焦煤出口的影響是十分顯著的。
(二)定量分析
在2004年以前,出口退稅額為13%,2005年后,出口退稅額為0%。因此,我們設立tax變量,代表出口退稅的額度?;貧w后的tax的系數可以進行經濟意義檢驗,看出口退稅的額度對出口額的影響是否明顯。再通過回歸的t檢驗,看其統計意義是否顯著。當2004年及以前時,為0.13,當2005年及以后為0。我們建模為:,對其進行定量分析。我們發現,煉焦煤的出口隨著年份的增加而增加,隨著出口退稅的增加而增加。我們估計出口退稅每減少1%,每年的貿易量平均減少794百萬美元。由此可見,退稅稅率對煉焦煤出口貿易的影響十分顯著。
四、總結與問題
(一)總結及意義
根據上述的統計描述分析和計量經濟分析,我們都得出了一致的結論,即中國出口退稅政策的調整不僅對煉焦煤有影響,并且影響十分顯著。因此,國家如果合理的制定出口退稅政策,通過該政策可以有效的控制煉焦煤出口的數量,從而有效的調節煉焦煤出口的結構。
所謂綠色貿易壁壘,實質上是指進口國政府以保護生態環境為綱,以限制進口保護貿易為目的,通過頒布復雜多樣的環保法規、條例、建立嚴格的環境技術標準和產品包裝要求,建立繁瑣的檢驗認證和審批稅、實行環境構想制度,以及保證環境進口稅方式對進口產品設置的貿易障礙。綠色貿易壁壘通常分為兩類:一類是政府引導型的綠色壁壘,另一類是非政府引導型的綠色壁壘。綠色貿易壁壘的內容主要包括環境進口附加稅、綠色技術標準、綠色環境標準、綠色市場準入制度、消費者的綠色消費意識等方面的內容。將環保措施納入國際貿易的規則和目標,是環境保護發展的大趨勢。由于西方國家的公眾和政治家對環境的關注,環境保護逐漸成為服務于各國貿易保護主義政策的一種武器,而且成為在國際貿易談判中討價還價的籌碼。
一、綠色貿易壁壘的表現形式
環境保護與貿易保護的契合決定著綠色壁壘的應用較為廣泛,涉及到的不僅包括制成品,還包括中間產品;不僅包括產品的質量,也包括產品的加工生產方法以及產品的設計和消費處理過程。綠色壁壘應用的廣泛性,使其表現形式多種多樣。
1.綠色關稅制度
發達國家對一些污染環境和影響生態,可能對環境造成威脅及破壞的產品征收進口附加稅,或者限制和禁止商品進口,甚至對其實行貿易制裁。但是,在標準的實行上常常內外有別,明顯帶有歧視性,可以說是以綠色之名行貿易保護之實。
2.綠色技術標準制度
通過立法手段,制定嚴格的強制性技術標準,限制國外商品進口。發達國家憑借自己的經濟技術優勢和壟斷地位,不考慮或很少考慮發展中國家的實際情況,對進口產品不分國別一律采取非常嚴格的技術標準,事實上導致發展中國家產品被排斥在發達國家市場之外。
3.綠色環境標志制度
綠色環境標志又稱綠色標簽或環境標簽,是環保產品的證明性商標。發展中國家產品為進入發達國家市場,必須提出申請,經批準取得綠色環境標志。目前已有40多個國家和地區推行綠色環境標志制度,并趨向于協調一致,相互承認,對發展中國家產品進入發達國家市場形成了巨大障礙。
4.綠色包裝制度
發達國家制定的較高且比較完善的包裝材料標準,包括廢棄物的回收、復用和再生等制度,是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環境造成危害,結構不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環境保護措施。但某些過于嚴格的綠色包裝措施,則可能事實上妨礙發展中國家的對外貿易,引發貿易爭端。
5.綠色補貼制度
發達國家認為,如果一個國家內部采用比較寬松的環境標準,這些國家的產品就不必支付高昂的環境成本,與本國產品競爭時就具有明顯的成本優勢。其實質是政府在對企業及其產品提供消極的環境補貼,所以進口國基于環境保護和本國的利益而有權征收反補貼稅。
6.綠色衛生檢疫制度
綠色衛生檢疫制度是指國家有關部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,對產品實施全面的嚴格檢查,防止超標產品進入國內市場。綠色衛生檢疫制度影響最大的產品是藥品和食品,為保障食品安全,許多國家采取了嚴格的檢疫制度,有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標準和措施,形成了實質上的貿易保護。
二、綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響
由于世界經濟的不平衡,發達國家對環保的標準和認識往往超過發展中國家。發達國家運用綠色保護來實施其對發展中國家的貿易限制和歧視行為,使發展中國家的產品被排斥在世界市場之外。我國處在發展階段,綠色保護對我國產品出口已經產生很大的影響。主要有:(1)縮小出口產品市場范圍;(2)增加出口產品成本;(3)引發出口貿易摩擦;(4)高污染產業的轉移。
三、應對發達國家綠色貿易壁壘的對策
通過以上分析我們可以看出西方國家以環境保護為幌子實行貿易保護主義,因其發展較早在環境方面的標準和措施遠遠超越了發展中國家。所謂的綠色壁壘對我國形成了歧視性,并嚴重限制了我國的出口貿易。1.正確認識綠色貿易壁壘
要對綠色貿易壁壘有一個客觀認識。綠色貿易壁壘存在著有利于市場發展和國際貿易一面,也有阻礙國際貿易發展一面。以保護環境為目的而采取的綠色壁壘措施,一方面限制甚至禁止了嚴重危害生態環境產品的國際貿易與投資。另一方面也為有利于可持續發展的產業創造了新的發展空間,使這些產業成為國際貿易和投資新的增長點,從而促進產業結構的調整。
2.加大對綠色產業資金投入
要使我國的環境問題得到有效控制,同時增強我國綠色產業的國際競爭力使綠色產品和技術走出國門,離不開財政金融部門的扶植。財政部門應給予綠色產業以優惠的鼓勵政策,加大對綠色產業的資金投放。金融部門應在信貸資金上給予大力支持。
3.實施出口貿易可持續發展戰略
可持續發展戰略已經成為我國國家的基本戰略,出口貿易也就必須服從于這個基本戰略,這就要求出口不僅要追求增長的數量,還要追求增長的質量,及其與生態環境保護、勞動條件和整個社會的協調發展。
4.發展環保產業,推行綠色管理
以環保產業作為提升出口產業結構的重點。政府應制定財政、信貸、稅收等方面的優惠政策,支持和鼓勵環保產業的發展,把環保產業培育作為提升出口產業結構的重點和帶動國民經濟發展的新的經濟增長點;應設立綠色銀行和綠色產業基金,為環保產品的開發與出口提供專項貸款和信貸擔?;?。
對我國的出口企業而言,應積極推行綠色管理。綠色管理是指將環境保護的思想觀念融入企業的經營管理之中。這一思想可概括為“5R”原則,即研究(Research),將環保納入企業的決策要素中,重視研究企業的環境對策;消減(Reduce),采用新技術、新工藝,減少或消除有害廢棄物的排放;再開發(Reuse),變傳統產品為環保產品,積極采取環保標志;循環(Recycle),對廢舊產品進行回收處理,循環利用;保護(Rescue),積極參與社區內的環境整潔活動,對員工和公眾進行環保宣傳,樹立環保企業形象。
參考文獻:
[1]海聞.國際貿易理論的新發展[N].經濟研究,2004,(7).
[2]郭芳.環境成本內在化的必要性[J].晉陽學刊,2002,(6).
[3]王繼祖.近年西方新貿易理論淺探[J].南開經濟研究,2003,(5).
[4]李湘等.國際貿易教程[M].上海:上海技術文獻出版社,1999.
[5]黃立新.綠色壁壘及我國的應對策略[J].外向經濟,2000,(1).
西方經濟學家和一些國際組織,把近幾十年來亞洲和拉丁美洲一些發展中國家采取的對外貿易總體戰略大體分為三種類型。
一是進口替代型戰略。最早實施這種戰略的是巴西、阿根廷等拉美國家。該戰略主要是高筑貿易壁壘,限制進口,通過建立和發展本國的民族工業替代工業制品的進口,減少對國外經濟的依賴,保護和扶植民族的幼稚工業。為了解決本國工業發展進口機械設備所需外匯,也出口一定數量的資源型產品和初級產品。
二是出口導向型戰略。日本和亞洲四小龍等實施的是這種戰略。該戰略與進口替代型正好相反,主張大力發展外向型的加工業,擴大工業制成品的出口,促進整體經濟的發展和工業化。這些國家把國際市場作為本國經濟的活動中心,把制成品出口作為國民經濟發展的核心,其主要措施是鼓勵出口貿易的同時,也大量引進外資、技術、進口原料,以彌補內資金和原材料的嚴重不足。
三是混合型戰略。該戰略是上述兩種戰略的結合,把進口貿易與出口貿易放在同等重要的位置,既不過分限制進口,也不過分鼓勵出口。印度在20世紀70年代一度采取過這種戰略。
以上三種戰略的共同地方是都包含有進口貿易和出口貿易,區別在于側重點不同:進口替代型把保護、限制進口作為戰略重點,出口導向型把鼓勵出口作為戰略核心,混合型二者兼顧,視為同等重要。
我國過去幾十年實行的究竟是何種對外貿易戰略,從來沒有過統一的認識和非常明確的定位。改革開放前談不上貿易戰略這個概念,當時按實際做法是在過分強調自力更生思想的指導下,基本上采取了閉關鎖國及幾乎封閉式的進口替代型。至于市場的選擇,更是反復多變、忽而是“東方”,忽而是“西方”,忽而又四面撒網。改革開放以來,我國與國際間的經貿聯系日益加強,對外貿易不斷擴大,但外貿戰略仍然搖擺不定。大體而言,20世紀90年代以前基本上實行的是類似進口替代型與出口導向型相結合的混合戰略;1994年以后,由外經貿部提出了以進出口貿易為基礎,商品、資金、勞務合作與交流的相互滲透和相互協調發展的“大經貿”戰略。這實際是一種內容復雜、實施困難、含糊不清的戰略。加入WTO以后,我國的對外貿易進入了一個嶄新的時期,但究竟應該實行什么樣的總體戰略。最后在爭論無果的情況下,又提出要在科學發展觀指導下,選擇可持續發展,“全方位,多層次,寬領域”,“比較自由的,配以適當保護的綜合戰略”和有管理的可調節的自由貿易政策。這更是一種沒有具體戰略的戰略。
2外貿總體戰略中出口貿易的戰略地位
盡管我國的對外貿易,在過去甚至今后的戰略選擇問題,總是沒有形成過完全統一的認識,但有一點是大家都無可爭辯的,這就是出口貿易在我國對外貿易戰略中始終處于主導的地位,具有不可替代的作用,不僅是我國對外貿易的關鍵所在,更關系到我國對外開放的前途問題。實踐證明,正是這些年我國堅持了以出口貿易為先導,才以此帶動了進口貿易,推動了對外開放,促進了國民經濟增長,主要表現在:
(1)從外貿依存度方面,出口依存度始終高于進口依存度。從1990~2005年的16年間,出口貿易依存度有15個年份高于進口依存度,16年中出口依存度平均為20%以上,最高年超過30%,也就是說我國每年GDP的20%以上來自出口貿易。
(2)從外貿貢獻度方面,出口貿易是國民收入的重要組成部分,出口的增長,必然會帶動國民收入的增長。根據林毅夫等學者的測算,20世紀90年代以來,我國的外貿出口每增10.0%,基本上能拉動GDP增長1.0%。而進口貿易,由于20世紀90年代后我國國內市場一直處于供給過剩有效需求不足的狀況,對經濟增長不僅沒有貢獻,而且體現為漏損,二者呈負相關,進口每增長10.0%GDP增長為負0.56%。由此可知,我國目前的經濟總量已躍居世界第四位,出口貿易的大幅增長功不可沒。出口貿易已成為與投資,消費一起拉動我國經濟持續、快速、穩定增長的三駕馬車之一,尤其在目前內需不足的情況下,出口這駕馬車顯得更有活力。出口的增長還會刺激消費增加和投資擴大,對后兩駕馬車起到一定的助推作用。
(3)出口貿易是我國換取外匯的重要來源。從1978~2005年我國年出口貿易額由97.5億美元增長到7620億美元,增長了78倍;1991~2005年的15年間,除1993年貿易呈逆差外,有14年都是出口額大于進口額,其中2005年順差超千億美元。多年的貿易順差為我國換取了大量的外匯,使我國成為世界上第一大外匯儲備國。出口的迅速增長,同時也帶動了進口的增長。進口額由1978年的108.8億美元增長到2004年的6601.2億美元,增長了約61倍。
出口貿易能成為我國對外貿易的戰略重點,并在我國國民經濟發展中,發揮出如此重要的作用,是與我國的基本國情及實行對外開放的經濟發展戰略密切相關的。這是因為:首先,出口貿易是我國對外開放的需要。實行對外開放,就要大力發展外經貿事業,就要大規模地引進技術設備、利用外資、開展對外工程承包、勞務合作以及多邊、雙邊經濟合作等,所有這一些都需要出口貿易換取的外匯提供資金保證。其次是我國產業結構,乃至整個經濟結構優化升級的需要。一方面因為發展出口貿易必須積極發展國際市場需求的產品,這對產業結構和經濟結構調整與優化具有巨大的促進作用;另一方面,出口貿易也為產業結構優化升級引進先進技術設備所需資金創造條件。第三,我國具有發展出口貿易的比較優勢。如紡織服裝等勞動密集型產品的成本優勢,稀有金屬、煤炭等的礦產資源優勢,機電等制成品的工業基礎、生產規模和成熟的國際市場優勢,新開發生產的高科技產品優勢等都比較明顯。
3出口貿易的商品結構的戰略選擇問題
改革開放以來,我國出口貿易的物質商品結構得到了很大的改善,發生了兩個明顯的轉變:一是由以初級產品為主向以工業制成品為主的轉變,20世紀80年代的改革開放初期,我國的出口商品是以食品、土特產品、礦物燃料產品等為主,工業制成品不占主要地位。到80年代后期,特別是90年代以后,發生了根本性的變化,2005年初級產品的出口僅占全部出口產品的7.9%,工業制成品已占到92.1%。二是工業制成品中由粗加工型為主向精加工型為主的轉變。過去我國出口的工業制成品多屬于附加值低的勞動密集型產品。近年來附加值高、科技含量高的產品逐漸增多。目前我國出口的幾大類產品中,高科技產品僅次于機電、輕紡排在第三位,而且還有明顯上升的趨勢。
但是目前我國出口商品結構中仍然存在著一些問題:一是總體上講勞動密集型產品為主的狀況仍未根本改變。輕紡產品中的絕大部分和機電產品中的相當一部分依然屬于勞動密集型產品,不僅在國際市場上的銷售價格上不去,而且隨著科學技術的進步,國際市場的激烈競爭和我國國內原材料價格、勞動工資的上升,我國勞動密集型產品的優勢也正在減弱。二是具有自主知識產權的品牌產品較少,市場競爭力不強。貼牌產品雖然市場看好,但我國付出的成本代價太高。
鑒于目前的現狀,對今后如何進一步優化我國的出口產品結構,筆者認為應根據我國傳統的比較優勢和國際市場的發展趨向,堅持走以輕紡類產品為基礎,以機電類產品為重點,以高新科技產品為發展目標的出口戰略,其內容如下:
3.1以輕紡產品為基礎
輕紡產品是我國的傳統出口商品,輕紡產品屬于勞動密集型產品,我國具有明顯的成本優勢,是我國發展出口貿易的根本所在,特別是紡織服裝、兒童玩具,國內有龐大的生產能力,在國際市場上享有較高的聲譽,出口大國的地位不易被撼動,是我國出口戰略的基礎。但是由于我國輕紡產品一般檔次較低、質量較差、名牌較少,競爭力不強,輕紡產品出口的主要市場國多為歐美發達國家,這些國家的貿易保護措施日趨升溫,對從我國進口的紡織品等歧視性限制逐漸增加,再加上國內成本優勢正在減弱,因此出口形勢依然嚴峻。今后要堅守輕紡產品出口這一根基不被動搖,就必須采取以質取勝、提高質量、提高檔次、創立品牌。
3.2以機電產品為重點
把機電產品作為我國出口貿易戰略的重點,不僅這是我國目前出口的第一大類產品,出口額占全部出口的45%以上,還在于:一是機電產品中的一些產品技術含量高、附加值大,發展機電產品出口,可以改變長期以來我國以勞動密集型產品為主的狀況,優化我國出口商品結構。二是機電產品是我國國民經濟的主導產業,生產規模較大,與國民經濟其他許多部門有著廣泛而密切的聯系,加機電產業的發展,也可為其他部門提供更多先進的技術設備,進而帶動整個國民經濟的發展。三是發達國家由于產業結構調整步伐的加快,國內機電產業出現萎縮,所需機電產品多為進口;大多數發展中國家因經濟發展中基礎設施建設規模的迅速擴大,對機電產品,尤其是對成套設備的需求也明顯增加。因此,機電產品的世界市場容量很大,貿易額占世界總貿易額的50%,出口貿易的空間較大。
3.3以高新科技產品為發展目標
自從20世紀50年代以來,隨著第三次技術革命而出現的計算機等電子技術、新材料、新能源、生物工程、航空航天等新的產業,代表著世界經濟結構優化升級和經濟發展的方向。這些新的高科技產業不僅本身在國際貿易中的份額越來越大,同時還通過新技術的推廣和應用,可以普遍提高其他產業的技術含量,增加其附加值,從而增強同類產品在國際貿易中的競爭優勢。因此下大力氣發展高新技術產業及其產品的出口,不僅是我國出口貿易追求的戰略目標和新的增長點,更可極大改變我國出口商品的結構。
近年來,我國高新技術產品出口增長迅速,2005年高新技術產品出口額占總出口額接近30%。雖然與發達國家仍有較大差距,但今后發展潛力巨大,前景良好。因此大力發展新技術產品出口,培育一批在國際市場上有影響的并有自主知識產權的高新技術產品,作為我國出口貿易的戰略目標,是符合我國情況和千變萬化的國際市場需求,是保持我國出口貿易持續健康發展的根本保證和驅動力。
4出口貿易的市場選擇
我國出口貿易的市場選擇問題,20世紀80年代中期以后曾明確提出實行“多元化的市場戰略”,其內容包括:繼續開拓歐(盟)、美、日等發達國家市場,穩定鞏固包括港、澳、臺在內的亞洲市場,加快發展俄羅斯等獨聯體國家市場,積極開發非洲、拉丁美洲市場。但不同時期,多元化市場戰略的側重點有所不同。今后這一戰略如何實施,筆者認為,鑒于我國加入WTO后國際經貿環境的新變化及國內“十一五”規劃經濟發展目標的要求,應當在堅持創匯增收、出口與進口相互協調相互促進、出口產品適銷對路、發展國家間友好合作關系等原則下,把紛繁復雜的國際市場分為三大不同類型,區別對待。三大類型是:以出口創匯為主要目標的市場,以促進進口、服務于進口貿易為主要目標的市場,以銷售中低檔次產品和發展國家友好關系為主要目標的市場。
(1)歐、美、日等西方發達國家和包括我國港、澳在內的東亞、東南亞市場,當屬于以創匯為主要目標的市場。這些國家和地區市場容量大、消費水平高、需求穩定,我國產品在這里享有一定信譽。因此長期以來這里一直是我國的主要出口市場,年出口額一般要占全國出口總額的85%左右,是我國名副其實的外匯收入的搖錢樹,同時也是我國現代化建設所需先進技術和設備的主要來源地。對于這些地區要在堅決鞏固的基礎上,不遺余力地向縱深發展。
(2)以促進進口,服務進口為主要目標的出口市場。這類市場包括俄羅斯、中亞的哈薩克斯坦、西亞的沙特、科威特、卡塔爾、北非的埃及、利比亞、阿爾及利亞、西非的尼日利亞、拉美的委內瑞拉、巴西等國家和地區。
我國不僅是出口大國,同樣也是進口大國,不僅要進口先進的技術設備,還要進口我國儲備有限但需求量很大的資源性產品,如被稱為我國發展瓶頸的石油、天然氣,以及鐵礦石、化肥、銅礦等,上述地區正是這些資源儲量、生產、出口的重要地,同時又不受發達國家所控制,因而是我國的重要進口基地,鞏固與這些地區的貿易關系對滿足國內經濟發展需要是十分必要的。維持與這些地區的貿易關系,一是要盡量保持貿易平衡,用擴大出口解決進口所需外匯;二是為建立可靠穩定的進口基地,應以提供設備技術、直接投資、勞務輸出等方式與對方建立多種經濟合作關系??傊堰@些地區作為我國出口貿易的市場選擇,不應以換取外匯為目標,而是滿足進口需要。
(3)亞、非、拉其他廣大的發展中國家和地區,經濟發展起步比較晚,工業制成品比較短缺,人民生活水平相對較低,購買力不高,我國出口的中低檔為主的輕紡類產品,價格低廉,非常適合這些國家的消費需求;我國的機械設備、操作技術要求不高,價格合理,與這些國家的產業結構、生產力水平相配套。因此這些地區理所當然的應是我國,特別是眾多中小企業產品的出口市場。此外,這些國家長期以來與我國保持著友好關系,在許多國際活動中是我國的忠實朋友與合作伙伴,加強與這些國家的貿易關系,進一步開拓出口市場既可落實我國出口市場多元化的戰略,又可以鞏固國家間的友好關系。
通過以上分析,可以看出,中國應堅持以出口為主導的戰略方向,在出口貿易中發揮比較優勢,堅持創匯增收,同時通過技術設備引進及自我發展實現出口商品結構的優化。在出口市場多元化的戰略實施上,根據不同的目的,市場的選擇的側重點應有所不同。只有這樣,才能保持我國出口貿易持續健康發展。
參考文獻
1李榮林.中國對外貿易與經濟增長轉型的理論與實證研究[M].北京:中國經濟出版社,2001
2曲如曉.中國對外貿易概論[M].北京:機械工業出版社,2005
2物流業與進出口貿易關系分析
一般來說,物流業與進出口貿易存在正相關關系,基于以上認識,本文選取貨物周轉量指標代表華北地區物流業發展水平,進出口總額代表華北地區進出口貿易發展水平,并運用相關性分析和彈性分析兩種統計學分析方法,實證檢驗物流業對華北地區進出口貿易的發展是否有影響,以及影響程度。
3.1貨物周轉量和進出口總額的相關性分析對貨物周轉量和進出口總額進行相關性分析,其目的是驗證物流業對進出口貿易是否有積極的影響,如果有影響,影響程度的顯著性如何。華北地區2003-2012年間貨物周轉量和進出口總額的統計數據
3.2貨物周轉量和進出口總額的彈性分析以上研究通過相關性分析驗證了華北地區物流業發展對其進出口貿易具有正面的促進作用,但無法計算出影響程度有多大。本部分研究以經濟學原理中的彈性理論為依據,力求定量分析出華北地區物流業發展的變化引起進出口貿易變化的幅度有多大。
一、技術性貿易壁壘
技術性貿易壁壘(TBT)是指一國以維護國家安全、保障人類健康和安全、保護生態環境、防止欺詐行為、保證產品質量為由,采取一些強制性或非強制性的技術性措施,從而給他國商品和服務自由進入該國市場設置障礙。TBT措施對國際貿易的影響越來越大,也對我國的出口貿易產生了負面影響。
二、TBT對我國出口貿易的影響
1.TBT在市場準入方面對我國出口貿易的影響
嚴格的市場準入條件限制了我國商品的出口。發達國家憑借經濟和技術優勢,不僅制定了嚴格的法規和苛刻的技術標準,還實行嚴格且繁瑣的進口檢疫制度,抬高了市場準入的“門檻”,使我國許多產品無法進入國際市場。
(1)技術標準、法規方面。進口國主要是通過制定高標準來阻止外國商品的進口。這些標準,往往帶有歧視性。通過這些方法制定的TBT得以阻礙我國商品進口的例子屢見不鮮,如由于大米市場的疲軟,日本對中國大米進行104項藥殘和農殘檢測,不但技術指標項目多,而且檢測手段也相當繁雜,而對市場上國內生產的其他部分產品卻沒有如此多項的檢測。
(2)商品包裝、標簽方面。有關包裝和標簽的規定也限制了我國商品的出口,很多國家規定包裝和標簽不合格的進口產品禁止進口。其中發達國家對進口產品的包裝材料、包裝形式、標簽,甚至包裝的形狀都有嚴格的規定,差異很大,使我們難以應付。例如:我國農副產品加工行業起步較晚,產品的標簽及包裝水平不高,為了符合進口國的規定,避免進口限制,不得不對出口產品重新包裝或改換標簽,增加了生產成本,削弱了產品的國際競爭能力。
(3)認證和合格評定方面
目前,很多國家都制定了產品質量認證制度和合格評定標準。從整體上看,美、日、歐盟的認證制度最為完善,也是阻止出口商品進入其市場的重要因素之一。例如,進入歐盟市場的產品必須至少達到下列三個條件之一:符合歐洲標準EN;取得歐洲標準化委員會CEN認證標志;與人身安全有關的產品,要取得歐盟安全認證標志CE;取得IS09000合格證書。所有這些苛刻、繁瑣的產品質量認證制度和合格評定標準無疑限制了我國產品的出口。
2.TBT在出口成本方面對我國出口貿易的影響
TBT對出口企業最大的影響是“提高成本”。有些技術壁壘如認證認可制度、檢驗程序與檢驗標準,雖然并不對產品市場準入直接設限,但為了滿足實施技術壁壘國家的要求和克服TBT對出口的不利影響,我國的出口企業被迫投入大量的人、財、物力,增加了出口產品的成本,從而在國際市場上失去比較價格優勢,國際競爭力大大削弱。
(1)認證認可制度方面。我國的出口產品若想打入進口國市場,就必須取得該進口國或國際通行的認證標志,為了取得相關認證標志,這些企業往往要花費高昂的認證費用由國外認證機構主證,增加了我國產品的出口成本。(2)檢驗程序方面。TBT的實施涉及到產品生產的各個環節。它要求將環境科學、生態科學的原理運用到產品的生產、加工、儲藏、運輸、使用、銷毀等環節中去,形成一個完整的、無公害、無污染的環境管理體系。而我國在一定程度上缺乏測試評價方法,檢驗設備陳舊、技術標準落后,為了達到進口國的標準,很多出口企業在設備、人才等方面投入巨大,大大增加了出口成本。同時,我國認證體制的不完善使得同一產品進入不同國家市場要多次重復檢驗并為此承擔昂貴的檢驗費用。
此外,苛刻的檢驗標準也是我國出口企業面前一道難以逾越的技術壁壘。
3.TBT在市場時機方面對我國出口貿易的影響
(1)過程性TBT。它是特指對出口產品的影響已經從其本身的性能、質量標準,發展到覆蓋產品生產、加工、運輸等全過程的TBT。進口國市場對進口產品進行項目繁多的檢查,只要有一項不合格,便禁止進口。
(2)檢驗時間過長。一些國家通過延長檢驗時間,拖延產品進入的市場時機。如日本《家畜傳染病預防實施細則》規定,日本允許進口部分活家畜,但要經過1~4個月的申報,產品出口前需要隔離35天,到岸后實行逐個體檢,需耗時10天~15天。
(3)收集信息方面。鑒于TBT的隱蔽性和靈活性,以及我國信息系統的欠發達。我國很多出口企業往往對進口國技術限制缺乏了解,這使得它們延誤市場時機而造成大量損失。
(4)技術創新和技術引進方面。我國大量的外向型企業多是通過引進國外先進的技術,結合企業情況而獲得了后發優勢。而始創于發達國家的先進技術在擴散中存在必然的“時滯”,這些創新國家往往利用這種技術傳播的“時滯”來構筑TBT。
我們應增強危機感與緊迫感,密切關注全球經濟走勢,加快我國相關技術標準法律法規的建設,并大力推廣國際標準,改善國內企業的生產管理水平,提高出口產品質量,加速國內技術創新,削減國際貿易中技術性貿易壁壘對我國出口產品的負面影響,提高我國出口企業的國際競爭力,促進我國對外貿易的良好發展。
參考文獻:
[1]宋明順:WTO《貿易技術性貿易壁壘協議》規則、實踐及對策[M].中國計量出版社,2002年