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2012年7月26日,第七屆兩岸產業共同市場論壇在臺北市圓山飯店舉行。該次論壇由臺灣兩岸共同市場基金會、廣西桂臺經濟科技文化交流協會和廣西社會科學院共同主辦。
第七屆兩岸產業共同市場論壇有以下特點:
一是主題明確,緊扣兩岸關系和經貿文化合作發展趨勢。第七屆兩岸產業共同市場論壇的主題是:“共同推進ECFA實施 深化兩岸產業合作”,重點研討在兩岸和平發展新形勢下,桂臺利用中國-東盟自由貿易區(CAFTA)建成和兩岸經濟合作框架協議(ECFA)簽定機遇,創新合作機制,務實推進雙方合作。論壇設立3個主要議題:推動ECFA落實,促進兩岸交流合作;兩岸產業合作的路徑與制度創新;利用中國-東盟自由貿易區(CAFTA)建成和兩岸經濟合作框架協議(ECFA)簽定機遇促進桂臺產業合作。二是由于論壇主題和議題是臺灣業界關注的重點,引發島內企業界、學術界人士的積極響應參與。由于再次當選,兩岸關系繼續朝著良性互動方向發展,推動ECFA落實成為兩岸互動最重要的議題之一,也是臺灣業界關注的重點。在只有1個月準備時間,又值臺灣學校放假的情況下,仍然邀請到臺北經營管理研究院院長、中國臺商投資經營協會理事長、?;鶗?、亞洲臺灣商會聯合總會顧問陳明璋博士,淡江大學中國大陸所張五岳所長,中華經濟研究院劉大年研究員,臺灣大學國發所杜震華教授等臺灣著名學者參會演講,臺灣企業界人士20多人參會。廣西壯族自治區副主席藍天立出席論壇并致辭,兩岸共同市場基金會董事長詹火生主持會議并致辭,廣西社會科學院院長呂余生主持會議并做主題發言。廣西社科分團全體專家學者以及廣西欽州保稅港區管委會、廣西投資集團、廣西旅游投資集團等單位的嘉賓參會,參會的桂臺嘉賓共50多人。三是就利用兩岸關系不斷向前發展,ECFA進一步落實的機遇,廣西有條件充分發揮自身優勢,通過加強與臺灣的經貿文化合作,共同促進資源整合,合作開拓包括東盟在內的國際市場達成廣泛共識。與會專家學者一致認為:《兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)的簽署和實施,為兩岸產業合作奠定制度基礎。特別是2011年1月1日ECFA貿易、服務貿易早期收獲全面實施后,到現在已經開始第二階段降稅,超過早期收獲產品總數94%的貨物均已實現零關稅,兩岸貨物貿易規模持續擴大,服務貿易自由化進程不斷加快,充分發揮了兩岸產業優勢,為進一步深化兩岸產業合作打下了良好基礎。桂臺兩地資源互補,產業合作基礎良好,在ECFA背景下,雙方加強和深化產業合作正逢其時。廣西鄰近東盟,具有中國-東盟自由貿易區合作前沿的獨特優勢,北部灣經濟區有條件成為ECFA特殊補充與關稅減讓、市場開放、產業合作的主要試驗區,南寧、欽州、北海、防城港等中心城市將在桂臺合作中發揮重要作用。在產業合作方面,桂臺雙方可以加大電子、石化、汽車、能源、鋼鐵、生物制藥、精細化工、輕工食品等制造業領域合作;繼續深化農業合作;全面拓展金融、港口物流、文化、旅游、教育等服務業領域合作,促進產業全面升級,共同開發國際品牌,開拓包括東盟在內的國際市場。四是反響良好。廣西電視臺和中國新聞社等新聞媒體對論壇進行了全程跟蹤采訪,香港文匯報、臺灣和國內新聞媒體也對論壇進行采訪報道。
二、與臺灣學術界開展廣泛交流
廣西社科分團發揮自身特點,與臺灣學術界開展了廣泛交流,達成了加強合作、共同建設學術交流平臺的共識。
2003-2012年京津冀服務貿易總體規模不斷擴大,占全國服務貿易比重持續上升。北京服務貿易的進出口額2003年為162.24億美元,2012年增長為1000.2億美元,已占到全國服務貿易總額的五分之一;十年間天津服務貿易進出口額也增長了2.4倍,2012年服務貿易總額達到了157.3億美元,已位居全國第七位;2012年,河北省服務貿易進出口總額為45.45億美元,同比增長36.97%,雖然河北省的服務貿易在全國還處于落后水平但其已呈現出快速發展的態勢。
1.2京津冀服務貿易結構發展特點
北京市作為全國政治、經濟的中心,其服務貿易發展規模居全國前列。2012年北京市服務貿易額占全國服務貿易總額比重已超五分之一。全市GDP的增加值超過四分之三都是由服務業創造的,近年來新興服務業發展較快,金融保險業、通訊郵電業、文化宣傳業等行業生產總值均已占到全國的30%以上。同時截至2012年底,北京市有500多家企業直接參與國際離岸服務外包,服務外包這種新的貿易方式在北京蓬勃發展起來。天津市服務貿易在2003到2012年間保持穩健發展,年均增長速度為20%。天津憑借區位港口優勢,在運輸服務和旅游服務等傳統服務貿易上一直保持著較強的優勢。新興服務貿易近年來也有很好的發展態勢,2012年天津市通訊郵電業出口比2003年增長35.37倍,金融業出口增長1.45倍,咨詢服務出口增長1.22倍,計算機和信息服務出口也增長了0.53倍。文化創意、影視動漫、新聞出版、現代中醫藥、物流運輸等20個品牌和項目將成為天津市服務貿易未來發展的方向。河北省服務貿易總體規模始終偏小,2012年河北省服務貿易總額僅占全國服務貿易比重的1%,占全省GDP的0.11%。由于河北省勞動力成本低廉,因此河北省的服務貿易行業主要集中在勞動密集型和資源稟賦型,如運輸、旅游、對外承包工程和勞務合作等,但在技術、資金和知識密集型服務貿易發展上卻略顯薄弱。與北京和天津相反,河北省新型服務貿易發展滯后,2012年河北省的金融保險業、計算機和信息服務業、通訊郵電業等新興服務貿易總額僅占全省服務貿易額的6.4%。
2京津冀服務貿易合作發展的可行性及定位分析
京津冀總人口約1.2億,構成龐大的消費群體,其市場容量占全國市場總容量的10%以上,為服務貿易打下良好的合作基礎。雖然京津冀三地服務貿易發展存在較大差距,但它們均具有各自的優勢產業,三地的服務貿易合作對各自的優、劣勢進行了有效互補,使彼此產業結構更緊密的融合在一起。對于京津冀三地來說,形成區域服務貿易合作的關鍵環節是如何通過有效協商達成協議。
2.1在京津冀合作發展中
北京市的定位北京市在政治、經濟、科技、信息、人才等方面具有著得天獨厚的優勢,所以應著重發展高端技術知識密集型服務貿易:a.發展教育服務貿易。北京是我國的文化中心,其教育水平在全國領先,這些都為其教育服務貿易的發展打下了堅實的基礎。同時,北京市教育資源質量高,而價格卻相對較低,使北京具有國際教育服務貿易的強勢競爭力。b.發展信息傳輸服務貿易。北京市不僅具有豐富的信息資源,同時還擁有一流的信息基礎設施,信息傳輸服務業在北京的高速發展為北京市經濟的增長貢獻度頗大。c.發展金融服務貿易。金融國際化和自由化的進一步加強,使全國的金融資源集聚于北京市,北京已成為金融信息的交流中心,決策壟斷優勢明顯。北京市需進一步對金融服務貿易的創新力進行完善和提高,發展多層次的競爭性金融市場體系,提高國際競爭力。d.發展文化服務貿易。北京獨具特色的旅游文化和商業文化與其悠久的歷史文化底蘊及豐富的民俗文化內容是分不開的,全國文化產業的發展趨勢都一直受到北京文化產業的影響和引導。北京將打造多層次的文化產業貿易涵蓋現代會展、影視、演出服務、新媒體服務和版權服務等,以本土文化品牌開拓國際市場。
2.2在京津冀合作發展
中天津市的定位天津市作為港口城市資源優勢明顯,其已成為區域經濟資源對外流動的樞紐為京津冀地區的經濟資源流動提供便利:a.發展物流服務貿易。天津市作為渤海灣的一顆明珠先天具有發展現代物流的區位優勢。京津冀協同發展下,天津港聯合河北省內各港口,進一步貫通業務,使轉口貿易和各項航運服務得到更好的發展空間。通關便捷、服務高效、監管規范、港口的保稅功能和物流功能更加有效的銜接,國際中轉、配送、采購、轉口貿易等功能進一步增強,這些都將隨著天津港被建設成國際一流口岸而逐一實現。b.發展金融服務貿易。天津以建設國際金融運營中心為目標,重視發展區域服務機構,與北京聯合起來共同構建多元化、多功能、多層次的現代金融服務體系,以適應其北方經濟中心的地位。c.發展服務外包。天津擁有國家級的經濟技術開發區和保稅港區,具有適合服務外包生存和發展的國際化環境。天津將其產業發展重點確定為擴大軟件外包出口和發展業務流程外包,從品牌、市場、環境、人才等方面將服務外包產業做大做強,充分發揮其輻射帶動作用。
2.3在京津冀合作發展
中河北省的定位河北省服務貿易發展速度慢、層次低,在高端服務貿易方面與京、津兩大城市無法相比。但其可以憑借資源、區位和低成本的優勢,著重發展勞動密集型服務貿易,大力發展旅游業和商業服務業。河北省也是京津冀地區發展對外服務貿易的人力資源儲備庫,這得益于其在人力成本和商務成本上的比較優勢。a.發展商業服務貿易。河北省主動對接京、津兩地商業服務,鼓勵京、津大型商業連鎖企業、批發市場在河北落戶,投資設立分支機構及建立產地型分市場,加強倉儲、配送、交易等物流基礎設施建設,注重品牌建設,使現代采購交易平臺等服務功能進一步完善。b.開發特色旅游服務貿易。河北省擁有海濱海島、壩上草原、溫泉濕地、長城文化等獨特的優質旅游資源,這些資源又是京、津地區所缺乏的。近年來,京、津兩地對休閑度假、回歸自然的旅游產品消費需求日益增加,河北省的旅游項目正好滿足市場訴求,實現與京津旅游市場的差異開發和錯位發展。c.發展勞務出口服務貿易。由于河北省擁有豐富的勞動力資源,所以國際工程承包業務在河北省發展迅猛,使富余的勞動力得到有效利用、價格低廉的優勢正是大量富余勞動力輸出出去的直接原因。隨著全民受教育程度的不斷提高河北省的勞動力素質也得到了普遍提升,勞務輸出開始逐步向智力型輸出轉化。
3京津冀服務貿易合作發展路徑選擇
隨著京津冀新一輪的合作框架協議的簽訂,三地區域合作的深度和廣度不斷加大。但目前其區域合作步伐仍未跟上經濟社會發展的需要,區域發展的差距不斷加大。因此,在后續三地服務貿易合作發展過程中需要我們進一步解放思想,轉變思路,選擇合適的合作路徑。
3.1達成服務合作共識
京津冀區域經濟發展過程中始終存在經濟發展不平衡、地區間相對獨立性較強、貿易部門聯系較松散等現象。這就需要加大區域貿易合作的優勢的宣傳力度,使各級政府部門、貿易管理部門以及各類服務企業充分認識到區域貿易合作的必要性,加強京津冀區域協調與配合,形成推動京津冀區域服務貿易協同發展的合力,達成合作共識,制定區域服務貿易共同發展戰略。
3.2規范服務資源
整合京津冀地區經濟資源豐富、政策優勢和區位優勢明顯,區域的協同發展需要合理的配置資源,避免資源浪費。要將北京的教育和科研資源、天津的對外港口資源、河北的人力資源等這些基礎條件有效地溝通和充分的利用起來,加強京津冀區域的有效合作。要建立一整套完備的服務貿易合作制度,加快制定相關法律法規來規范京津冀區域服務資源的合作,遵循經濟規律來整合資源,使經濟主體在市場的調節下有序運行。
3.3調整服務貿易結構
京津冀三地服務貿易發展參差不齊,尤其是北京的新型服務業更是發展得一枝獨秀,其發展水平與速度是天津和河北所不能及的。因此,京津冀一體化進程中,三地之間的有效合作必須要明確分工,確定以北京市為龍頭的帶動作用,發揮三地各自的比較優勢,進行錯位發展和分工合作,使區域內服務貿易結構進一步優化。
3.4樹立國際服務品牌
京津冀區域要根據整體服務貿易的發展重點和市場需要,明確確立一批有潛力的服務品牌,以培育企業的自我創新能力為出發點,在稅收、金融等方面對創新企業給予重點扶持,創立一批國際知名服務貿易品牌企業和產品,發揮品牌的集群效應,提高地區服務貿易品牌的知名度。
[中圖分類號]F7527[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)46-0055-02
1背景介紹
中韓自建交以來,經貿規模增長了50余倍,在我國整體外貿中所占比例為66%[1]。2013年,雙邊貿易額274248億美元,2013年,韓國首次超越日本成為中國第一大進口來源國。[2]韓對華投資方面,截至2013年12月底,韓累計對華投資項目數56224個,實際投資金額5595億美元[3]。隨著兩國經貿合作的加強,中韓兩國對簽訂自由貿易協定的期望越來越高,2012年5月2日,中韓自由貿易協定談判正式開始,2014年8月,主席訪韓,雙方確定了加快自貿區建立的意向,預計2015年,兩國將正式簽訂自由貿易的協定。從經濟區域一體化的角度看,自貿區建立后,兩國之間資本、技術的跨境流動會更加頻繁,原材料的往來也更加便利,這對于提升兩國整體的競爭力也有益處[4]。江蘇在過去的20多年中,與韓國的交流尤其經貿方面的合作也取得了長足的發展。2011年,韓國已經躍升為江蘇的第四大貿易伙伴和第一大進口來源國,在江蘇投資的韓資企業已經達到4500家。在中韓即將簽訂FTA的背景下,對于江蘇來說,機會與挑戰并存。
2中韓簽訂FTA后經濟效應
中韓如能正式簽訂自由貿易區協定(FTA),那么其作用不僅是在生產品的往來自由化,也包括其他領域如服務、技術、資本等;建立自由貿易區能明顯促進經濟的發展,產生的經濟效果分為靜態和動態效果,如表1。
4對發展江蘇與韓國的經貿交流及互補產業的啟示
41江蘇可與韓國擴大綠色及能源產業的合作
雙方可以構建綠色產業有關戰略、技術等合作機制,加大技術和商業創新力度,為中韓經濟合作的可持續發展及江蘇的產業升級注入新的動力;雙方可以開始或擴大綠色產品貿易,加強在第三國的能源市場的合作。[6]通過合作,保障傳統產業部門能源資源供應,保持經濟穩定增長,也能通過在可再生能源、新能源汽車、節能環保技術、智能電網等領域的合作,提高環境保護的能力,為能源資源領域的新技術獲得更多的市場機會;因此政府部門應該致力于為企業創造良好的合作環境、制定積極有效的促進政策;通過示范性項目的實施,將能源合作落到實處。[7]
如果將世界水準視成100分,韓國綠色產業的國際競爭力打分分別如下:風力68~79分、太陽能61~88分、氫燃料電池50分、煤炭燃氣化發電56分、智能電力網85分;韓國在電子、半導體產業能在太陽能電池、化學產業在太陽能材料領域;鋼鐵機械產業在風力發電的單一零件領域;造船重工業在海上風能、發電渦輪機、汽車產業燃料電池等領域有較強的優勢。[8]江蘇在綠色產業方面具有先天的優勢,擁有良好的太陽能及新能源產業,具有大型的石化能源產業,因此在構建綠色產業及能源產業合作方面可以走在全國其他省份的前列。
42加快發展服務貿易
服務業是未來產業發展趨勢,服務貿易業是中韓貿易的重要組成部分,韓國在金融、信息服務、醫療保健、旅游、電子商務、文化等產業的發展和促進出口方面有很多經驗值得借鑒的成功經驗,而中國服務市場容量大、發展快、蘊含巨大的發展潛力。江蘇是教育大省,文化強省,金融業發達,旅游資源豐富,中小企業發達,電子商務業正在興起,醫療保健市場有巨大的需求。
43不斷擴大投資合作
截至2013年年底,韓國對華投資比建交時擴大了440倍,目前韓國對江蘇省的投資的企業在中國所有省份中位居第一位,2012年6月,在江蘇投資的韓資企業已經達到4200家,實際投資90億美元。而中國對韓投資相對卻很少,只有10億美元。因此雙方合作的空間很大,尤其中國對韓投資方面。江蘇應該抓住雙方產業互補的優勢,大力引進韓國的投資發展現代農業、高新技術、先進制造、節能環保、新能源、現代服務業等領域,同時,雙方應大力支持工業園區的合作,大學和科研機構的合作,以市場為導向,以企業為主體,以項目為依托,促進科貿結合,加強成果轉化。
江蘇有條件的企業也可以赴韓國投資發展,尤其在中韓FTA背景下,江蘇的企業完全可以在太陽能產業、可再生能源產業、中藥生產、醫藥保健、蔬菜生產、河豚魚、泥鰍、海產品、水果、園藝產品、綠色植物、濟州島旅游開發、機械產品、消費電子、電池、服裝業、紡織業、酒店用品等產業,江蘇在以上的產業中都是具有很好的優勢,可以通過獨資、合資的方式進入韓國市場,做大做強。
44進一步密切雙多邊協作
多年來,中韓建立了經貿聯委會、投資合作委員會、財經界高層對話、民間經濟協議會等政府和民間交流機制,簽署了電子商務、勞務、產業、質檢等諒解備忘錄,合作編寫了《中韓經貿合作中長期發展戰略規劃報告》,為推動經貿合作發展發揮了積極的指導性作用。
5結論
本論文重點探討了中韓FTA背景下,江蘇的可為之處,探討了江蘇應該和韓國重點發展的產業及政府部門應該為此所做的各項工作。在本論文的結尾,本人還想強調的是,韓國既然已經與美國、澳大利亞、南美和歐盟多個國家和機構簽訂了FTA的協議,因此江蘇的企業完全可以通過中韓合作的形式,充分利用FTA帶來的產業優勢和貿易優勢,做大做強。
參考文獻:
[1]徐長文中韓FTA時代的經貿合作展望[J].區域合作,2012(11).
[2]王剛,田泓2013年韓國首次超越日本成中國第一大進口來源國[EB/OL].環球網,http://worldhuanqiucom/exclusive/2014-03/4871370html.
[3]陳青松中韓貿易額20年增長了50余倍[EB/OL].http://techsouthcncom/t/2014-03/26/content_95981276htm.
[4]中韓FTA拓展合作潛力“敏感領域”需特殊對待[EB/OL].http://intlcecn/sjjj/qy/201205/04/t20120504_23295039shtml.
[5]鄧瑩中韓產業競爭性和互補性研究[D].首都經濟貿易大學,2012
一、福建與東盟國家經貿合作發展的現狀
(一)投資方面
東盟是福建利用外資的主要來源地區之一。隨著中國“走出去”戰略的實施,福建對東盟國家的投資業逐漸展開,東盟已經成為福建首選的對外投資地區,東盟國家來閩投資主要集中在東盟的五個老成員國,這五個國家占東盟在閩投資總額的90.24%。截止2008年底,東盟在福建省累計投資3426項,合同外資金額83.83億美元,實際利用外資44.07億美元;福建省核準在東盟設立境外企業86家,累計投資金額2.8億美元,項目涉及貿易、鐵礦開發、木材加工、農業開發等方面。我國與東盟之間實現“零關稅”貿易,借此機會,福建企業進一步擴大了在東盟的投資。
(二)機電產品貿易方面
福建從東盟進口的機電產品從2002年的9.04億美元上升到2009年12.41億美元,其中95%以上為戴爾、松下電子等外資企業以加工貿易形式進口的電子元器件,東盟成為福建重要的電子元器件供應地。福建的機電產品對東盟的出口額從2002年的5.72億美元增長到2009年的23.00億美元,每年均提供40%的出口增量。機電產品出口種類不斷豐富,發電機、船舶、液晶顯示器、汽配等多種產品對東盟年出口額突破億美元。
(三)民營企業與東盟的貿易方面
福建積極鼓勵省內企業尤其是民營企業開展對東盟國家的投資,扶持福建省具有相對比較優勢的電子、機械、輕工、紡織、建材、醫藥、家用電器行業的對外發展;充分利用華人、華僑的特殊橋梁作用,擴大福建省機電、輕紡等產品對東盟的出口。2010年前7月,福建私營企業對東盟進出口29億美元,增長69.9%,占同期福建對東盟貿易總額的41.1%;福建省民營企業出口持續高速增長,規模日益壯大,在雙方貿易中占據重要地位,是福建省對東盟進出口的主導。
(四)對外工程和勞務輸出方面
目前東盟已經成為福建省第一大對外工程承包市場和第一大勞務輸出市場,目前已近30家企業在東盟從事勞務、海產品加工、電機制造等行業。2006年福建省對東盟承包工程和勞務合作合同總金額3320萬美元,完成營業額7041萬美元,勞務輸出2961人。福建省正在進一步加大對東盟市場的開拓力度,為實現中國與東盟提出的“2010年雙邊年貿易額突破2000億美元”的目標作出積極貢獻。
(五)旅游合作方面
改革開放以來,來閩旅游人數不斷上升,2006年,東盟國家有25萬人來福建觀光,2009年1-10月份來閩旅游的外國游客達到139.17萬人次,其中接待東南亞五國游客12.35萬人次,占到了8.8%。東盟游客主要來自菲律賓、新加坡、泰國、印度尼西亞、馬來西亞的華人華僑。隨著經濟的迅猛發展,福建人均收入迅速提高,居民出境旅游快速增長。由于地緣、親緣的關系,新加坡、泰國、馬來西亞、香港等國家和地區已成為福建出境游者的首選之地。
二、福建與東盟國家經貿合作發展的契機
(一)中國—東盟自由貿易區建立的刺激效應
中國-東盟自貿區不僅在政治上有利于促進和鞏固中國與東盟的睦鄰互信伙伴關系,有利于改善雙方的地緣政治環境,保障區域安全,而且也為福建與東盟的經貿合作提供了發展機遇。首先,其有利于降低貿易和投資壁壘,促進福建與東盟國家經濟合作的增長。東盟自由貿易區建成后,各成員國關稅將大幅降低,這為福建企業降低交易成本、擴大對東盟出口提供機遇。同時CAFTA貿易便利化進程,將涉及各國之間通關、檢驗檢疫、產品技術標準、市場準入門檻、人員流動便利等諸多環節的銜接和相互承認,非關稅壁壘將逐步消除,區內貿易、相互投資將大大方便;其次,其有利于優勢互補及合理分工,進一步深化貿易互補性。東盟各國資源豐富,以盛產橡膠、礦產品、石油、塑料原料和樹木等原材料聞名,而福建對原材料和能源的需求不斷增長。與東盟產品相比,福建的服裝、鞋類、食品加工、車輛零配件、小型機械等產品也具有明顯的比較優勢,福建與東盟存在不同產業間的貿易互補性,可以說在雙方之間一種新型的產業分工和產業循環機制已初現端倪;最后,其為福建企業提供了更加廣闊便利的區域性市場。目前東盟自由貿易區已經啟動,福建企業投資于區域內可以享受到區域內國家相互開放市場和提供優惠的好處,這些都將極大地促進福建對東盟的投資。
(二)2010年東盟六國的零關稅效應
從2010年1月1日起,我國對進口東盟的7000種產品實行零關稅,東盟方面也將作類似安排,這將為福建省機電產品、農產品、建材、鞋服等行業對接東盟市場帶來新的機遇。在建材行業方面,目前東盟國家基礎設施建設和民用住宅建設出現新一輪熱潮,其建材產品大多數依賴進口,每年建材的進口需求額已經超過了100億美元,這不僅為福建民營資本創造了投資機會,同樣也為建材供應商帶來巨大的商機;在機電產品方面,東盟已成為福建主要的機電中間產品來源地,機電產品一直是福建出口東盟的最大宗商品,其中外資企業占對東盟機電產品出口的55%,如捷聯電子的液晶監視器、冠捷電子的CRT監視器、友達廣電的液晶顯示板、廈門建松電器的電動機;在紡織鞋服方面,中國—東盟自由貿易區則為中國制造提供了一個新的潛力市場。零關稅必然會帶來低成本,因此福建企業可將規模效應應用于東盟報價上,有益于提高成交量。目前,我省與東盟之間呈現的主要是一種規避貿易壁壘的區域性合作關系,企業利用關稅優惠,將線紗、布料、鞋材等中間產品出口到東盟,再加工成鞋服成品后在當地銷售,或使用東盟的配額出口到歐美地區。
(三)以海西建設為依據開展投資合作
海峽兩岸的經濟融合,無疑為東盟十國加速發展創造更多機會。東盟是臺灣的第二大貿易伙伴和第二大出口市場,福建省可以結合國家“海峽西岸經濟區”建設戰略,積極尋求與尚未被納入自貿區的中國臺灣地區分享自貿區的優惠政策,臺商可以通過在福建建立合作基地來拓展東盟市場。目前在福建從事加工貿易的臺資企業,銷往東盟地區的產品占很大比重。海西建設可以加強臺商在福建投資,從地緣、人緣還是從合作的基礎等方面得到很多的便利。利用在福建已設立或者進一步設立的投資合作平臺,臺資企業出口東盟各國的產品將同樣有機會享受中國—東盟自貿區的各項優惠政策,這對于促進福建與東盟發展帶來了巨大的促進。 轉貼于
三、福建與東盟國家經貿合作發展的對策
(一)加大對東盟自由貿易區國家的直接投資
首先,要積極引導福建民間資本投向東盟。調查數據顯示福建民間融資金額僅次于浙江,但是由于大量的民間資本找不到合適的投資機會而處于閑置的狀態,去東盟投資一方面可以為這些富余的民間資本找到出路,另一方面,對于福建民間資本來說,進一步擴大東盟合作的機遇已經到來;其次,加大對東盟各國“邊際產業”轉移力度。新加坡和文萊在人均收入水平上居東盟國家的第一層次;馬來西亞和泰國屬于第二層次;印尼和菲律賓屬于第三層次;越南、緬甸、老撾和柬埔寨是第四層次。東盟這種多層次的經濟水平與產業結構,使得福建企業在東盟中下游國家進行投資有著獨特的優勢,可以成為福建轉移“邊際產業”(主要是勞動密集型產業)的重要場所。東盟中下游國家勞動力價格低廉,并且實施了許多吸引外資的優惠政策,這些國家的經濟與福建有很強的互補性,同時文化背景方面的類似性構成了東盟國家的區位比較優勢,可以減少福建投資的進入障礙;再次,引導臺商以與大陸商家合資方式投資東盟。
(二)利用產業結構互補,進一步擴大雙方經貿合作
東盟各國與福建貿易互補,特點各異。工業方面,福建產業基礎完備、產品性價比高,建材、船舶、汽配、紡織服裝、鞋類等產品出口優勢明顯,東盟為其提供6億人口的大市場,同時也是福建資源型、原料型產品、高科技零部件的重要來源地;農業方面,相對于東盟優質水稻、棕櫚油、橡膠和熱帶水果等,福建深加工的水產品、蔬菜以及柑橘等具有互補優勢;服務業方面,福建在建筑、海運服務等方面競爭力較強,而東盟則在航空運輸、金融、酒店、會展、旅游服務方面獨具特色。根據比較優勢原理,結構互補性就是進一步擴大經貿合作的直接驅動力。因此,雙方應充分利用這種貿易互補性,加強合作交流。
(三)改善民營企業的管理機制,加大開拓東盟市場的力度
福建省民營企業應著力發展優勢資源和特色產品產業群,通過產業集群的方式,在東盟國家打造強有力的、具有保稅功能的特色產業區,鼓勵并帶動相關企業進行投資,以現有優勢產業的多元化戰略來拓展區域產業集群的寬度,延長產業鏈條,提高區域產業的附加價值,構建福建—東盟國家中小企業合作的平臺。
(四)加強企業跨國經營人才的隊伍建設
高素質的從業人員隊伍是適應市場競爭的基石,也是中國—東盟自由貿易區建立的現實和長遠需要。因而,大力開發人力資源、吸收優秀的技術人才、管理人才將是企業壯大自身規模、開拓東盟市場的緊迫任務。首先,要樹立“以人為本”的理念,全面地分析人力資源方面所面臨的問題和機遇,從制度上建立起完整的人才體系,有針對性地招攬人才;其次,建立完善的培訓體系,積極創造條件,重視物質激勵和精神激勵,留住高素質人才。
(五)政府要構建投資促進體系與服務體系
“三種語言”,即教材語言、設問語言和材料語言。教材語言主要是指《經濟生活》《政治生活》《生活與哲學》和《文化生活》教材中的基本觀點、基本原理。設問語言主要是指在設問中表述行為主體的語言。材料語言則是指材料的主旨部分。如果說教材語言是論點的話,那么材料語言就是論據,設問語言則是溝通教材語言與材料語言的紐帶。
二、選(調)取“三種語言”的注意事項
1.調取的教材語言一定要準確
依據設問準確調取教材語言的前提是學生在復習過程中圍繞行為主體構建小微專題。
2.選取的設問語言一定要原汁原味
即從設問語句中直接摘取相關內容,盡量保持“原生態”,使教材語言與材料語言實現無縫對接。
3.提取的材料語言一定要短小精悍
對材料語言進行提取,能考查學生獲取、解讀信息的能力。如果試題中的材料較長,就需要考生辨別哪些語句是主旨句,哪些語句是附加句,哪些提供的是有效信息,哪些提供的是無效信息。
三、“三種語言”的順序
因為高考評卷者任務繁重,評卷速度很快,為了彰顯教材語言的主體地位,我建議考生在解答主觀題時,一般采取下面的模式作答:教材語言+設問語言+材料語言。
四、運用
【例1】閱讀材料,回答問題。
材料一為實現“十三五”規劃目標,我國要繼續全面深化改革,堅持開放發展,順應中國經濟深度融合世界經濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰略,發展更高層次的開放型經濟。
材料二經貿合作是國與國關系發展的“推進器”和“壓艙石”。亞歐各國普遍面臨著穩定增長、調整結構、增加就業的重大課題,這更需要密切經貿合作。順應經濟全球化的潮流,構建亞歐大市場,是釋放貿易投資潛能、拓展亞歐發展空間的客觀需要。推動亞歐共同發展、協調發展,需要堅持開放、多元和共贏戰略,開發更多“增值領域”,加強互聯互通建設,發揮各自比較優勢,打破區域發展瓶頸,提升整體發展能力和水平。
請結合材料,運用當代國際社會的知識,分析亞歐各國加強經貿合作的合理性。
解析:(1)通^分析設問,我們先鎖定作答模塊為“當代國際社會的知識”,確定行為主體為“亞歐各國”。然后調取相關的教材語言:國家利益是國際關系的決定性因素,國家間共同的利益是國家合作的基礎;和平與發展是當今時代的主題,求和平、促合作、謀發展已成為不可阻擋的時代潮流;當代國際競爭的實質是以經濟和科技為基礎的綜合國力的較量。
(2)從設問中原汁原味地選取設問語言:亞歐各國加強經貿合作。
(3)從材料中獲取有效信息,篩選無效信息。最終提取的材料語言是:各國普遍面臨著許多共同的問題;順應經濟全球化發展的潮流;提升整體發展能力和水平。
(4)按照“三種語言”的順序:教材語言+設問語言+材料語言,有序生成答案。
答案:①國家利益是國際關系的決定性因素,國家間共同的利益是國家合作的基礎。亞歐各國加強經貿合作,說明亞歐各國面臨許多共同的問題,合作符合雙方共同的利益。②和平與發展是當今時代的主題,求和平、促合作、謀發展已成為不可阻擋的時代潮流。亞歐各國加強經貿合作,順應了經濟全球化發展的潮流。③當代國際競爭的實質是以經濟和科技為基礎的綜合國力的較量。亞歐各國加強經貿合作,有利于提升整體發展能力和水平。
【例2】閱讀材料,完成問題。
材料消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。2015年11月在中央扶貧開發工作會議上指出,全面建成小康社會,是我們對全國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山志,咬定目標、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。
請結合材料,運用《經濟生活》知識,分析國家為什么高度重視扶貧工作。
解析:(1)通過分析設問,我們先鎖定作答模塊為“《經濟生活》知識”,確定行為主體為“國家”。然后調取相關的教材語言:社會主義市場經濟的根本目標是實現共同富裕;科學發展觀的核心是以人為本;公平的收入分配,是社會主義分配原則的體現;全面建成小康社會,在經濟建設方面要求全面提高全國人民生活水平。
(2)從設問中原汁原味地選取設問語言:國家高度重視扶貧工作。
(3)從材料中獲取有效信息,篩選無效信息。最終提取的材料語言是:消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕;確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。
廣西與臺灣交通便利化雖有一定的基礎,在促進貿易便利化中發揮著重要作用,但還不能適應桂臺經貿合作快速發展的需要。目前應進一步理順發展思路,為桂臺經濟發展提供更加便利化的交通運輸服務。
一、桂臺交通現狀分析
(一)空運現狀分析
目前,廣西初步建成以南寧吳圩國際機場、桂林兩江國際機場為主,北海、柳州、梧州三個主要中心城市民航機場為輔的航空港群。在廣西,桂林和南寧機場是兩個主力機場,當前也僅有這兩個機場開通有直航臺灣的班機。自ECFA簽訂后,桂臺基本實現三通,特別是南寧吳圩國際機場與桂林兩江國際機場均有直飛臺灣主要城市的航班機。而廣西至臺灣的航空發展也經歷了如下歷程:
至今為止,廣西全區開通了9條直飛臺灣的航線。其中開通南寧至臺灣的航線每周共有7條,其中南航飛航3條,遠東航空飛航2條,復興航空飛行2條,有4條航線到臺北、2條航線到高雄、1條航線到臺中;開通桂林至臺北的航線有2條。
直航點已有兩個,航班的更加密集,既有直航也有經停,將更好的滿足兩岸乘客多樣化的出行需求和桂臺貨物運輸的交通便利化。桂臺空中直航的實現將極大改善廣西與臺灣的投資環境,進一步密切桂臺交流,為促進兩地經濟發展和共同繁榮發揮重要作用。
(二)海運現狀分析
廣西的主要港口如欽州港、北海港都已經于2013年開通了直航臺灣高雄港的集裝箱班輪航線。
除此之外,近年來,隨著自治區西江黃金水道建設和廣西北部灣港建設步伐加快,航道支持保障系統建設提速,沿海進出港口航道和內河通航條件明顯改善,沿海新增萬噸級以上泊位7個、深水航道17.33公里、港口吞吐能力1560萬噸;內河新增四級航道675公里,新增3000噸級船閘1座,沿海和內河港口通航能力明顯提升。廣西區內的水陸運輸條件的不斷完善,也將為桂臺間的進出口貨物中轉提供了更加方便快捷的水上交通運輸條件。
內陸水上運輸的便捷,不能為桂臺貨運起到關鍵作用。而港口基礎設施的完善,才是決定桂臺港口貨物吞吐量的決定性因素。廣西交通集疏運系統建設比較滯后, 這是導致港口經濟腹地無法拓展的直接原因。因此, 完善基礎設施建設, 加速廣西交通集疏運系統建設就顯得尤為關鍵。未來一段時間, 遵循“大港口、大通道、大物流”的建設思路, 廣西要加大交通基礎設施的投入, 吸引更多的國際班輪掛靠, 提高南寧、桂林國際機場綜合運營能力, 推進高速公路和普通公路網建設, 構筑有效鏈接大樞紐和大通道的綜合交通網絡。
欽州港、北海港和高雄港的通航與港口基礎配套設施的不斷完善,將促進桂臺港口之間的優勢互補,對于今后進一步推動廣西乃至大陸大西南與臺灣的經貿合作,具有重要的現實意義和長遠的歷史意義。廣西至臺灣海運直航航線的開通,將進一步改善廣西與臺灣的綜合投資環境,對廣西與臺灣共同協作打造海上通道和港口物流中心將起到重要的推動作用。其次,桂臺港口的直航將有效解決兩岸貨主的部分運輸需求,大幅降低貨物海運成本,推動廣西外貿發展,促進桂臺經貿交流與合作。且桂臺海運直航航線開通后,除承接桂臺兩地貿易貨物外,可同時承接香港、臺灣中轉世界各港口的貨物。因此,廣西應加快港口航道和集疏運體系建設和港口基礎配套設施建設,建成桂臺區域性國際航運中心、港口物流中心,推動桂臺交通便利化的發展步伐。
二、桂臺交通運輸存在的問題
(一)基礎設施薄弱
缺乏完善的基礎設施, 交通便利化就無從談起。首先,機場基礎設施落后,如航站樓專業化、信息化、自動化程度低,運輸旅客與貨物登機的交通工具陳舊且容客量少等,且直航臺灣班機較少,不能及時滿足旅客和企業航空貨運的要求;其次,港口碼頭裝卸設備功能落后不齊全、自動化不足,直航臺灣的集裝箱班輪航線缺乏。同時,港口航道狹窄、港池較小,沿海中小碼頭噸位小、設備陳舊、進出港航道淺;機場和港口規模偏小,結構性矛盾明顯;此外,機場與港口具有極小的儲存堆放、裝卸海關監管貨物的專用設施,裝卸工藝和裝備陳舊、安全保障監視檢測系統落后。最突出的問題是,面向大西南及全國其它地區的高速公路網絡、鐵路網絡和航空網絡尚未建全,不能為桂臺旅客直接轉機到其它城市提供方便的航空服務和臺灣出口到西南及其它區域的貨物提供快速有效的中轉交通服務。
在這,筆者也以欽州港為例,對其交通基礎設施進行簡單分析。
(二)服務意識差
桂臺兩地的進出口貨物在通關時,政府審批手續的繁瑣,在一定程度上制約了沿海港口吞吐量和陸空運輸量持續增長。此外,政府財政部門投入的扶持交通基礎設施建設的專項資金不足,使得海陸空均不能為桂臺外貿企業提供全方位、多層次的便利化的交通服務。廣西港口運營效率低,貨物在港口滯留時間長,轉運速度慢。桂臺交通企業的發展和管理信息化水平不一,制度層面較難融合。服務意識的薄弱在一定程度上也制約了桂臺兩地的經貿合作發展。
(三)桂臺交通人才資源緊缺
隨著桂臺經貿的深入發展,越來越多的臺資企業開始走向廣西市場,臺資在廣西的投資也將繼續保持強勁的勢頭。而就桂臺航空與海運方向而言,未來兩地港口吞吐量的增長形勢愈加明顯,進出口貨物量將逐年攀升,這需要更加便利化的交通網絡來服務。而實現交通便利化的關鍵在于交通人才的資源豐富程度。但是,基于桂臺經貿合作的基礎上,桂臺兩地并沒有專門服務桂臺交通的專業人才。僅有的只有廣西外國語學院就為桂臺服務而開設的國際經濟與貿易(桂臺商務與投資方向)特色班、柳州鐵道技術學院、柳州交通職業技術學院和廣西交通職業技術學院,臺灣方面也缺少高素質,高技術的服務桂臺交通合作的人才,所以說,服務桂臺交通的專業化人才資源極度匱乏。因此,加快培養服務桂臺交通合作的專業化人才迫在眉睫。
三、為促進桂臺交通便利化提出相應的對策
(一)加強力度建設交通基礎設施
建設完善便捷的交通基礎設施是增進桂臺交通便利化發展必不可少的舉措。如增加航空和海上直航到臺灣的航線,為桂臺貿易運輸發展開辟更多地的“快捷通道”;機場與港口應朝著專業化、管理信息化、運行智能化的方向發展;積極與漁監、漁政、交通等部門協調研究解決港口航道狹窄、港池較小等問題;加快機場和港口基礎配套設施建設,建設具有儲存堆放、裝卸監管貨物的專用設施。開發新型高效的裝卸工藝和裝備、安全保障監視檢測系統,建立更加便利的通關環境,進一步探索航空與港口建設;實現高速公路、鐵路、航空與沿海集裝箱干線港主體港區零距離銜接,進一步提高運輸質量和運輸效率。對高值貨物集裝箱全球跟蹤控制,實現集裝箱運輸轉接點數據快速有效采集。交通基礎設施的進一步建設,將更進一步促進桂臺交通便利化,從而加強桂臺經貿合作的交流與發展。
(二)增強服務意識,提高辦事效率
桂臺兩地交通運輸相關部門與企業的服務意識往往也能決定兩地經貿合作的范圍。因此,政府相關部門應加強溝通協調,為企業提供優質服務;政府需簡化通關審批手續,提高辦事效率,為臺商提供“一站式”行政審批服務,給經停廣西進出口貨物的臺灣企業以更多的優惠;本級財政部門同時也要安排專項資金,加大財政金融等扶持力度,為服務桂臺的水運和航空企業提供船舶更新與購置,海陸空航線開辟等方面的資金支持。加大交通基礎設施投入,完善交通道路、通信、航空等基礎設施,推進交通信息化建設;其次,相關的政府部門更需加強對交通運輸企業風險管理等方面指導,幫助服務桂臺的交通運輸企業渡過難關;此外,有關部門需要更多地宣傳本地加快桂臺交通運輸業發展的優惠政策,主動上門為臺灣企業提供服務。同時應加大對桂臺空運與海運直航的宣傳力度,利用媒體對新增直航航班進行報道,提升直航的運輸能力;最后,兩地的金融機構如銀行應加大對交通運輸企業的金融支持,例如降低貸款利率,增加交通運輸企業的投資金額從而建立更加完善的運輸服務體系,進一步實現桂臺交通便利化。
(三)大力加強桂臺交通人才的培養
加強桂臺交通人才的培養力度,是目前桂臺兩地急切需要解決的問題。桂臺兩地的交通部門和企業應充分利用行業資源、社會資源和高校資源等,同時還要充分利用自身資源,完善桂臺交通人才培養機制。其次,政府還需加大投入,開設有相關交通專業的高校擴大專業招收規模,培養符合市場需要的桂臺交通技術人才。與此同時,服務桂臺經貿合作的企業還可通過委托人力資源機構進行交通專業化人才培訓,建立一支高素質交通人才隊伍。當然,人才培養模式更需要進一步創新,將高校與企業培養相結合,進而培養出符合桂臺交通便利化需要的高素質人才。
(四)進行桂臺交通運輸優化方案研究
進行桂臺交通運輸優化方案的研究,筆者認為相關部門需做到以下三點:一是進一步拓展港口與航空運輸市場,穩定現有航班航線,適時增加航線航班,提高港口與機場通達能力,構建完善的航線網絡;二是提升服務水平,提升客座率;加強機場與各航空公司、郵政快遞、物流等企業的交流合作,充分挖掘航空貨郵市場,提高機場對客貨運輸的承載能力;三是相關部門應加大桂臺貨物往來的鐵水聯運和陸空方面的研究,促進桂臺進出口貨物的公水聯運、鐵水聯運與陸空聯運發展,提高運輸效率,為深入桂臺發展提供有力的航空運輸保障。
四、結語
為實現桂臺交通便利化,未來廣西與臺灣交通合作應建立以合作機制為平臺,以通道建設為主軸,以便利運輸為核心,以信息交流、交通人才培訓為輔助的交通便利合作。
桂臺兩地的交通運輸企業更應抓住廣西北部灣經濟區開放和西部大開發的進一步深入的契機,利用桂臺經貿合作這一大平臺,做好桂臺交通便利化這篇文章,力促桂臺兩地經濟保持持續較快的發展。
參考文獻
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[2] 曾月穩,于文露.江蘇高職港口與航道人才培養現狀與對策[J].安徽職業技術學院學報, 第12卷第2期.
近年來中美貿易摩擦層出不窮,對兩國經貿發展帶來不利影響。中美貿易摩擦的原因主要有以下五個方面:
(一)中美之間存在的巨大貿易差額問題是導致中美貿易摩擦的直接原因
根據美國商務部統計,2007年,美中貨物貿易3867.5億美元,較2006年增長12.8%。其中美對華出口652.4億美元,增長18.2%;進口3215.1億美元,增長11.7%。與此同時,2007年美對華貿易逆差達2562.7億美元,增長10.2%,占同期美貨物逆差總額的31.4%,逆差金額和占比均創 歷史 新高。國經濟學家斯蒂格里茨認為,兩國間經常項目收支的逆差,超過國民生產總值的1.5%,會發生激烈摩擦;超過2%,就會引發報復行動;如國對國的貿易順差超過該國貿易額的25%-30%,那就是 政治 問題。美對華貿易的巨大逆差給美國貿易保護主義者提供了借口,美國貿易保護勢力不斷借題發揮。
(二)生產力的飛速發展與市場拓展之間的矛盾
一個國家的興衰與擁有市場份額的多少緊密地聯系在一起。當代,各國經濟發展對市場,特別是對國外市場的依賴性越來越大,市場成為各國經濟發展的稀缺資源??梢灶A見,在今后的一段較長時期內,尋求和占領新的市場仍將是各種經濟力量爭奪的焦點。就中美貿易關系來講,美國要求在資本、能源、通信、航空等領域進一步打開
中美兩國 經濟 在相互依存關系中的不對等性,決定了中美貿易摩擦必然會成為一種常態,在短期內不會消失。我國必須采取有效措施,消除引發中美貿易摩擦因素,維護兩國貿易的健康 發展 ,努力把中美貿易摩擦發生的頻率和危害性降到最低。
(一)積極利用wto爭端解決機制。
(二)加強兩國政府間的協商。
中圖分類號:F329.6 文獻標志碼:A 文章編號:1001-862X(2012)06-0057-006
海峽兩岸現代農業合作是兩岸經貿合作的重要組成部分,加強兩岸現代農業合作,符合區域間以發揮比較優勢、提高資源配置效率為目標的產業合作與要素流動規律,適應兩岸現代農業和農村經濟發展及其轉型升級的要求。為推動兩岸現代農業合作,大陸先后出臺了一系列政策措施,并批復設立了一批涉臺農業園區。其中,臺灣農民創業園(簡稱“創業園”)即為典型代表與重要創新,引起了中央和學者高度重視。[1][2][3][4]2012年6月18日舉行的“第四屆海峽論壇”,共了包括進口臺灣大米以及促進兩岸教育、科技合作在內的八個方面對臺惠民新舉措,引起了海內外極大關注。本文擬在已有研究與政策規定的基礎上,簡要分析兩岸農業合作的主要模式及其發展變化特點,重點分析、研究新形勢下創業園進一步發展創新的可能模式及其實現路徑問題,促進兩岸更廣領域、更高層次交流合作,加深兩岸基層民眾的了解與交流。
一、兩岸農業交流合作的歷程及主要模式分析
20世紀80年代以來,兩岸農業界不斷探索現代農業交流合作的可行模式與途徑,近年來呈現出了“大發展、大交流、大合作、大融合”的良好趨勢。按照交流合作的內容及其方式,其發展階段與模式特征如下。
(一)早期合作模式
兩岸農業合作源遠流長,民間交流從來沒有中斷。但從總的看,在1997年大陸開始規劃建設“海峽兩岸農業合作試驗區”之前,兩岸現代農業合作仍處于起步探索階段,并以小額產品貿易和臺商試探性投資為主。此間,相關限制因素比較多,即使是大陸方面也沒有出臺針對性較強的專門政策法規,呈現出了“規模較小、區域性較強和間接、分散”等方面特征,可將其統稱為起步階段的傳統模式。
事實上,直到80年代末臺灣地區才逐步放開大陸農產品進口。1987年首批開放了27項大陸農工原料間接進口(后增至30項),此后兩年又陸續增加了60項,1996年祖國大陸則位居臺灣地區農產品出口市場的第17位,并以香港轉口貿易為主。農業投資方面,1987年開放島內民眾赴大陸探親以來,部分臺商就以“探親”為由,開始試探性小額投資。特別是1992年底,臺灣地區正式出臺了“在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法”,除第一批開放的3000多項投資產業外,之后又增加了數百項,其中農業類共計103項;為鼓勵并保護臺商投資,1994年大陸方面正式頒布了“臺胞投資法”。此間,農業投資主要集中于勞動密集型產業,包括種植業、畜牧業、水產與漁業、食品飲料及飼料加工、木竹等。[5]學術交流方面,直到1992年才實現雙向交流,且大陸同行均需繞道香港才有可能進入臺灣地區,甚至“文到人不到”(1)。
(二)現有主導模式:臺灣農民創業園
經過多年努力,90年代末兩岸雙邊合作已初具規模。但為更好發揮大陸自然資源與勞動力等優勢,以及臺商資金、技術與管理方面優勢,需要進一步創新合作的模式與平臺——“海峽兩岸現代農業合作試驗區”和“臺灣農民創業園”應運而生。以創業園為例,據統計,自2006年福建漳浦和山東棲霞兩個國家級創業園批準設立以來,國臺辦和農業部已先后在大陸的14個省份批復設立了29個國家級創業園,其中廣東、福建、江蘇、浙江4個省擁有17個創業園,約占3/5。[4]
顯然,作為試驗區和創業園建設的先行者,在福建省率先形成與快速發展壯大也有其客觀必然性。一是閩臺情緣深厚,約80%的臺灣民眾祖籍在福建,二是臺商投資及時獲益與宣傳帶動,三是各級政府的優質服務與積極推動。由于臺灣地區市場狹小、土地資源緊缺,從1987年起一些臺商便以“探親”名義在大陸投資創業,其投資地區又以祖籍地或經親友們介紹的合適地點為主。這些投資獲得初步成功后,受利益驅動和當地政府的積極推動,更多的臺商前往福建、江蘇等地投資興業,這些地方也就逐步發展成為臺商投資的相對集中區,試驗區和創業園的規劃與建設也就水到渠成。調查中筆者也發現,福建漳平(永福)創業園正是在早期落戶臺資農企的大力帶動與當地政府積極推動下逐步發展起來的,現已成為大陸規模最大的臺灣軟枝烏龍茶生產聚集地,并成為特色創業園發展壯大的重要典型。此間,兩岸農產品貿易、農業投資、學術交流、合作研發的內容不斷增多,形式日益豐富,規模不斷擴大,特別是創業園已成為兩岸農業交流合作及其發展創新的重要成果和重要載體,可望成為帶動地方經濟發展和“三化同步”戰略的重要增長極。[1][2][4][6]
(三)未來合作模式
盡管創業園建設方興未艾,但目前仍停留在大陸土地與勞動力資源和臺灣地區資金、技術與管理經驗等的初步結合與集聚上,創業園自身建設及其輻射與帶動能力有待進一步增強,進而發展成為兩岸經貿合作互利雙贏的重要實踐平臺,推進兩岸“更廣領域、更高層次”合作??梢韵胂?,一是隨著兩岸關系進入鞏固深化的新階段,以及大陸相關部門管理水平與服務能力的不斷增強,各級各類創業園將有所增加,建設的內容與形式將更加豐富,有條件的省級創業園將積極申報、建設成為國家級創業園;二是隨著創業園自身不斷發展壯大,園區配套設施與管理將日益完善,兩岸農戶(或農企)進駐數量與規模將持續擴大,園區產業鏈與合作成果的覆蓋范圍也將不斷拓展,特別是合作研發、推廣培訓與區域性專業市場建設將不斷推進,搶占經濟和科技競爭制高點;三是創業園建設將與祖國大陸“三化同步”戰略(2)有機融合,其產業特色、經濟效益與示范、帶動能力將不斷增強,達到“以合作興三化,以三化促合作”的良好局面,進而與周邊工業園區(或臨港工業基地等)一起發展成為更廣領域、更高層次的兩岸經貿合作區,促進兩岸關系發展和區域經濟一體化。
二、臺灣農民創業園的發展思路及其實現路徑
已有研究表明,盡管大陸各地、各級臺灣農民創業園起始建設時間、資源環境與產業基礎等方面各不相同,建設進展與成效各異,但創業園開創了兩岸現代農業合作的新模式、新途徑。[1][2][3]新形勢下,“是否”及“如何”更好地推動創業園自身建設與管理,充分發揮其示范與帶動效應,乃至于“能否”及“如何”以若干特色、優勢創業園為基礎逐步規劃、建設“海峽兩岸經貿合作區”等,分析研究如下。
(一)增加園區數量,擴大建設規模
1.創業園的申請與升級。當前創業園建設明顯呈現出“東部較多、中西部較少”的分布格局[3][6],新形勢下中西部地區如何充分整合當地鄉村旅游資源、農業產業化與現代農業示范區等項目建設,高標準、高起點規劃和建設富有地方特色的新型創業園區,具有較大提升空間。首先,臺商投資基礎較好、現代農業發展水平相對較高的那些地方,如果已經建有省、地級創業園或相關科技示范區,建議重點考慮如何進一步提升科技水平、延長產業鏈,不斷增強園區品牌與產業特色、市場競爭力及其示范與帶動能力,努力申報、建設成為國家級創業園;否則,建議從當地實際及全國創業園建設實際出發,抓緊研究、規劃以市場前景和經濟效益較好的當地特色種植業、畜牧業或水產養殖及其加工業為主導的專業園區建設。其次,那些特色農業資源較豐富但臺商投資較為薄弱的地區,可以考慮與當前現代農業建設、“三化同步”戰略相結合,通過制定科學發展規劃與大型項目招商,并扶持、鼓勵當地農戶(或企業)與臺商合資(或合作)經營相關項目,逐步培育臺商農業投資集聚地與科技示范基地,進而申報省一級或直接申報、建設國家級創業園。
2.擴大創業園建設規模。創業園一般由核心區、示范區和輻射區組成,通常覆蓋多個鄉鎮,甚至跨越縣市和地區。但隨著創業園建設的穩步推進,一些園區原有面積已經無法滿足當地兩岸現代農業合作和產業發展的需求,亟待向外拓展乃至合并附近園區,或重新規劃建設。主要理由與依據,一是創業園在發展建設過程中延伸出了許多新的需求,如:科技服務中心、農產加工與配送中心、配套(或新興)產業合作基地、臺商生活與休閑區等,而且園區面積的適當擴大也是為了更好地適應未來創業園發展升級的需要;二是作為現代農業建設重要示范基地之一,經過多年發展,創業園已對周邊地區形成了一定輻射與帶動作用。但當前周邊地區試探性生產園區優良品種或先進適用技術應用,大多呈現出“自發、分散、無序”狀態,客觀上對創業園建設與管理也提出了許多新的要求,特別是創業園發展規劃“是否”及“如何”更好地與區域特色優勢產業發展與培育相結合,不斷增強園區引種與研發等方面成果的輻射與帶動作用。此外,當前一個創業園跨越不同行政區,以及個別地市擁有一個以上創業園,或不同創業園間的實際距離較近等情況并存,如跨行政區域的安徽和縣創業園、江蘇江寧創業園,以及福建省三明市的永安創業園和清流創業園等。隨著創業園建設不斷推進和服務管理日益規范化,未來跨地市、甚至跨省區相鄰(或同類)創業園間的擴并與整合,將成為可能與必須。
(二)加強自主研發及其成果應用
1.增強研發的意識與能力??茖W技術是第一生產力。只有將現代生產要素向產前、產中、產后階段滲透和擴散,將高新技術不斷應用到關聯產業中去,才能拓展和延伸農業產業鏈,增強產品或服務的市場競爭力。何況隨著市場意識、科技意識和知識產權保護意識的增強,新形勢下單純引進臺灣優良品種和先進技術進行簡單生產(或規模經營)的現有模式已不能滿足創業園發展壯大的需要,如何從創業園自身及兩岸科技園區間逐步交流合作的實際出發,努力增強適用技術研發及其成果應用等方面合作,形成擁有自主知識產權的新品種和先進技術,將是今后努力的目標與發展的方向。實踐證明,一些臺資企業,特別是龍頭企業,有能力獨立研發新品種或實用技術,或者主動購買兩岸有關部門相關科研成果。以福建漳浦創業園的鎮宇生物科技有限公司為例,該公司不僅從事蘭花種苗培育、種植、銷售及示范推廣,還培育出了系列蝴蝶蘭新品種300多個。為此,除了要大力宣傳、適時獎勵創業園生產經營企業成功研發,并推廣其研究成果等,還要為臺商加強研發與成果推廣創造良好科研環境與成果展示平臺。既包括大陸相關科技項目的申請、研發、推廣與驗收指導,也包括如何在完善兩岸科學技術交流與交易機制的同時,讓臺灣地區科技工作者也能參與到創業園豐富多彩的研發實踐中,等等。
2.推進成果研發及其應用。引進并研發出具有當地特色的優良品種與先進適用技術,適時推廣、應用到周邊地區,已成為創業園建設與當地相關產業發展壯大的重要一環。否則,不僅當地普通農戶無力承擔昂貴的新要素搜尋與試用成本,也將影響甚至切斷創業園適用技術的推廣和產業鏈延伸。為此,一是要將創業園建設成為兩岸現代農業合作重要成果的展示平臺,特別是要根據當地資源環境和產業基礎,建立新品種、新技術、新市場和現代營銷方法等的綜合展示窗口;二是要建立與之相配套的適用技術推廣與培訓平臺,使創業園生產經營者與基層農戶能較好接受創業園現代科學技術的輻射與帶動作用。既包括指導和鼓勵當地技術推廣部門與園區共建適用技術培訓與推廣應用平臺,如合作設立農廣校或培訓中心,并就良種獲取、生產經營與管理技巧等進行充分講解,也包括臺企適時開設企業與產品宣講會,及時展示先進技術、經營理念及所取得的實效,建立健全有效提升企業員工和當地農戶專業技術與經營管理技能的服務培訓體系。
(三)推進產業升級與園區間合作
1.做大做強特色優勢產業。特色優勢產業是以區域特色資源為基礎、以特色產品生產與研發為核心、具有比較優勢的產業體系。由于獨特土壤、氣候、海拔高度以及其他因素的影響,特色產品往往具有同類產品不可比擬的特征與經濟價值。[7]當前,各地主要創業園基本形成了各具特色的主導產業,如福建省漳浦創業園的花卉、漳平創業園的茶葉、仙游創業園的甜柿以及清流創業園的園林苗木等。顯然,創業園建設“能否”及“如何”做大做強特色產業,健全特色產品生產、研發與加工體系,努力延長產品生命周期與產業鏈,對當地現代農業與農村經濟發展的影響與意義重大。為此,一是要建立符合當前與當地實際的特色產業生產基地;二是要培育特色產業龍頭企業,包括引進和培育臺資農業龍頭企業;三是要強化區域品牌建設,通過特色農產品質量安全與品牌建設,帶動園區品牌與市場競爭力建設;四是要打造區域性特色農產品專業市場及市場信息服務體系,打通產品產—加—銷的通路和網上銷售渠道。需要強調指出的是,休閑農業具有較明顯的經濟、社會與生態效益,部分創業園發展規劃中也涵蓋了這方面內容,但實際情況并不理想。[8]建議進一步借鑒臺灣地區休閑農業規劃理念與發展經驗,努力將有條件的創業園打造成為集生產、消費與休閑娛樂于一體的現代農業多功能區。
2.加強創業園的對外合作?,F代農業具有明顯的動態性、層次性,不同時期和不同地區農業合作的內涵、標準與層次也不盡相同,各創業園在發展建設過程中也要注意不斷提升和完善對外合作的內容與形式。起步較早、經濟條件較好的沿海地區,其建設進展與合作層次一般要高于中西部地區。建議中西部地區創業園要主動加強與東部地區先進創業園間的交流與合作,間接引進、消化并進一步創新符合當地發展需要的臺灣地區優良品種、先進技術和管理經驗,同時借鑒東部地區對臺交流合作的重要模式與建設管理經驗,提高合作的水平與效率;東部地區創業園則要充分發揮其先導作用和特有優勢,繼續“先行先試”,積極謀求更廣領域、更高層次的產業合作與共同研發。與此同時,近年來海峽兩岸規劃建設了不同類型的科技園區(或示范區、研發中心等),如臺灣地區明確提出要繼續推進農業科技園區建設,并以這些園區為依托建設世界級花卉島、世界熱帶及亞熱帶水果研發中心、亞太種畜種苗中心等。顯然,新形勢下不僅要加強東、中、西部地區創業園區間的交流合作,還應加強創業園區與兩岸各級各類科技園區間的交流與合作。但這方面工作尚未引起高度重視,亟待積極推進,包括支持、鼓勵兩岸科技園區間及時建立姐妹關系,同時從合作研發、推廣培訓及專門管理人才的培養等方面,攜手支持、推進創業園建設。若以近年大陸沿海省份積極推動的海洋漁業為例,除了要適時推動、加快海洋漁業特色創業園建設外,還要加強與臺灣地區宜蘭縣海洋生物科技園區、臺東縣海水生物技術園區、南方海洋園區等的合作,積極探索漁業育苗、養殖、加工技術,乃至海岸帶養護等方面技術合作。
(四)構建區域性農產品專業市場
1.特色產品專業市場建設。近年來,臺商農業投資逐漸向資源稟賦與服務管理較好的創業園或試驗區等地集中,形成了一批產業特色顯著、生產集中度高、經營規模較大而且具有一定影響力的農業合作基地。隨著兩岸關系發展和產銷格局變化,客觀上要求逐步建立起與之相配套的特色農產品專業市場,提升產業綜合競爭力和創業園可持續發展能力。如上述被譽為“大陸阿里山”的福建漳平創業園,是臺資茶葉企業的重要集聚地,約占臺資茶葉企業總數的4/5,面積達5.5萬畝。但調查中筆者發現,創業園內臺資茶企最擔心的問題,就是茶葉的銷售通路問題,特別是當地茶葉專業市場建設明顯滯后于茶產業的發展壯大。值得注意的是,福建漳浦創業園擁有世界知名的、大陸首家在香港上市的臺資茶葉集團——天福集團,再加上安溪鐵觀音、漳平水仙茶、武夷巖茶等地方名茶快速發展,福建省已成為經營規模大、生產集中度高、品種齊全且在海峽兩岸均具有重要影響力的茶葉生產基地,“海峽兩岸茶葉專業市場”的規劃與建設刻不容緩。以福建省為例,除了規劃建設中的海峽兩岸“水產品市場”和“水果集散中心”外,目前還有兩大專業市場亟需建設,一是海峽兩岸茶葉專業市場,二是海峽兩岸花卉專業市場。從2008年首屆武夷山國際茶文化節隆重推出以及近年福建漳平和漳浦創業園發展實際看,兩岸合作建設區域性茶葉市場已成必然。值得一提的是,漳浦創業園建設規劃已明確包含了海峽(漳州)花卉集散中心,盡管該項目尚處于建設階段,但已吸引了大批花卉投資商,建議加快建設進度并適時升級。
2.合作構建農產運銷體系。臺灣地區農產品流通體系主要由批發市場、超級零售市場和拍賣市場組成,實行政府調控下的市場交易,其渠道多元,交易方式靈活多樣,特別是農會、農聯社、青果社、國聯社等,積極開展產前、產中、產后服務,推動了農業標準化、市場化、規?;?、信息化與服務社會化的進程。以農產品批發市場為例,臺北農產運銷股份有限公司由公股45.52%(其中“農委會”22.76%、臺北“市政府”22.76%)與民股54.48%(其中農產品販運商及其他20.21%、青果運銷合作社9.48%、各級農會24.79%)組成,先后建立了臺北市第一和第二果菜批發市場,1988年又分別與日本福岡大同青果株式會社、上海市江橋批發市場經營管理有限公司結為姐妹公司,拓展地區間的交流與合作。事實上,該公司集散功能強大,每天下午來自全臺各地的果菜,次日凌晨3:20起陸續拍賣,約2000公噸新鮮果菜在2~3小時全部交易完成,快速分散至各地區零售給消費者。建議進一步研究、借鑒其高效運作方式與管理經驗,加強兩岸在上述專業市場建設以及高效農產運銷體系打造等方面合作,加快農業市場化、信息化和社會化服務體系構建,促進產品銷售與區域品牌培育。如漳平創業園已經建立了很具地區特色的專業合作社,以符合創業園建設與現代農業發展的要求。
(五)從創業園到兩岸經貿合作區
1.兩岸經貿合作區建設實踐。需要強調指出的是,當前已出現了以創業園為基礎規劃,建設兩岸經貿合作區的初步實踐。以浙江省蒼南縣創業園為例,隨著創業園建設與當地經濟快速發展,該縣通過整合蒼南臨港產業基地、蒼南省級工業園區、霞關對臺貿易物流園等多個區塊,已著手規劃建設260平方公里的浙臺(蒼南)經濟合作區。目前,該合作區規劃以“挺進海洋、融入海西、對接臺灣、領跑浙江”為己任,積極承接“臺灣現代農業、先進制造業和現代服務業”;并以加快“平臺設施建設”和“創新經貿合作體制機制”為支撐,全方位、多層次、寬領域開展對臺經貿合作、文化交流和人員往來,努力建設成為“國內一流的兩岸經貿交流與合作平臺”和“沿海先進制造業重要基地、港口物流基地、民營經濟創新發展示范區”。福建省漳平市也在國家級創業園快速發展基礎上,努力規劃建設海西(漳平)臺商投資區,未來將向兩岸經貿合作區推進。
2.規劃并建設經貿合作區。創業園發展壯大的過程,將是兩岸經貿合作不斷推進與產業融合不斷深化的過程。在新形勢下,那些有條件的特色創業園所在地,宜進一步規劃、整合當地農業產業化和現代農業示范基地、相關工業園區及其配套服務體系等,努力建設海峽兩岸經貿合作區。這既是創業園融入“三化同步”戰略,實現合作領域不斷拓展、合作層次逐漸提升的重要體現,也是兩岸經貿合作朝縱深方向發展的重要途徑,是區域特色產業發展與兩岸現代農業合作成果的及時鞏固與發展創新。但在經貿合作區規劃建設過程中,應首先明確此類合作區的特殊定位、基本條件和創業園的獨特地位,做好可行性論證;其次是要做好合作區的發展規劃與配套服務設施建設,努力創新相關政策措施。其中,作為合作區的“綠色心臟”,創業園是合作區內現代農業良種引繁中心、現代科學技術研發與推廣培訓中心,是綠色食品、保健品以及飲料類等健康產品加工業、木竹制造業及其相關創意產品原材料等的重要來源地與加工集散中心,同時也是休閑旅游業發展壯大的重要資源與特色所在。與此同時,要特別注意做好整個規劃的配套服務工作,如用地布局、道路交通以及環境保護等方面規劃與建設。
三、進一步分析與討論
近年來,特別是隨著兩岸“大三通”、MOU和ECFA等系列協議的順利簽訂與逐步實施,兩岸經貿合作呈現出“大交流、大合作、大發展、大融合”的良好局面,兩岸關系逐漸進入鞏固深化期。隨著經濟全球化和區域經濟一體化進程加快,海峽兩岸迫切需要在WTO與ECFA框架下進一步提高認識,努力整合兩岸優勢資源、提高稀缺資源配置與使用效率,在激烈國際競爭中實現互利雙贏。
已有研究和上述分析表明,近年來海峽兩岸現代農業交流合作中逐步發展、創新出來的各地、各級臺灣農民創業園,在集聚兩岸現代生產要素、促進當地“三化同步”和推動兩岸經貿合作中取得了一定成效,但也存在著發展定位不夠明確,配套服務體系亟待跟進,相關政策法規有待落實,技術溢出水平較低等方面問題。建議未來大陸方面除繼續批復、高標準建設若干國家級創業園,切實保障臺商和當地居民經濟、社會和生態利益外,有條件的省區可逐步增設省、市級涉臺農業園區,酌情引進臺灣地區現代生產要素并且努力發揚光大,包括加強配套實用技術的引進、研發與推廣應用,推進特色優勢產業升級和區域性專業市場構建,甚至以此為基礎逐步規劃、建設兩岸經貿合作區,等等。
需要強調指出的是,臺灣地區正是在地少人多、農業資源缺乏、自然災害頻繁等不利條件下,通過有計劃地推動各階段農業建設、技術開發和相關措施投入,不斷以創新的農業科技引領現代農業發展,創造出了諸如蓮霧、香蕉與蝴蝶蘭的組織培養,高接梨、冬季葡萄以及熱帶水果的產期調節,白毛鴨、三品種雜交豬的培育,魚蝦類人工繁殖,以及近海箱網養殖等先進、高效技術,走出了一條獨具特色的農業現代化發展道路。目前,正朝“優質、安全、休閑、生態”的現代永續農業轉型升級,同時加快現代通訊技術的應用,不斷推動現代農業發展成為“知識產業”。顯然,新形勢下,海峽兩岸均要更加注意增強和發揮現代農業的“多功能性”,通過將以“提高生產力”為目標的政策措施,逐步轉變為以“增強競爭力”為核心的發展策略,加快推進以“增產”為目標的“數量經濟”向以“增值”為核心的“知識經濟”轉變的進程,努力創造符合當前兩岸實際和國際市場需求的優質產品和服務,推進大陸“三化同步”和兩岸現代產業轉型升級。
綜上,我們有理由相信,在兩岸官方、企業(或農戶)、高校和科研院所等的共同努力下,未來兩岸現代農業合作及其發展創新將蒸蒸日上,從而帶動更廣領域、更高層次的交流與合作。
注釋:
(1)“文到人不到”是指“1988年1月,臺灣地區學術界邀請廈門大學陳孔立教授赴臺交流,但陳教授到達香港后,臺灣‘當局’卻不批準他入臺,其論文最后由臺灣地區同行在研討會上代為宣讀”。
(2)“三化同步”戰略是指“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”,是我國“十二五”時期重大發展戰略之一。
參考文獻:
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世界經濟的全球一體化極大地促進了國際貿易的發展,中國與巴西的貿易額自2002年以來連續大幅度增長,2008年達到484.97億美元,比2002年的40.74億美元增長了近12倍。中巴兩國貿易的良好表現,是近幾年雙邊經貿關系快速發展的一次新飛躍。2009年,中國已經超越美國成為巴西最大的投資國和貿易伙伴。但是,由于雙方貿易結構的不對稱,貿易摩擦不斷加劇。尤其是巴西近幾年對中國產品頻繁地實施反傾銷調查,對雙邊貿易關系產生了消極的影響。中巴作為兩個重要的新興大國,進一步加強合作,其意義超越雙邊范疇,越來越具有全球性、戰略性影響。而巴西也將巴中關系視為其加強同發展中大國合作的最重要環節。因此,正確地對待雙方貿易摩擦,尋求有效的解決途徑至關重要。
一 中國與巴西貿易摩擦的文獻綜述
中國是最大的發展中國家,而巴西是南美洲地區的第一大國,兩國的經貿關系在最近幾年取得了長足的發展。隨著貿易關系的進一步發展,中國與巴西的貿易摩擦也越來越頻繁,對兩國的經濟發展產生了很大的影響,因此,必須對這個問題予以高度重視。左曉園的《中國與巴西:戰略伙伴的建立與深化》中提出:近年來,巴西主要是針對輕紡產品對中國頻繁地實施反傾銷調查,由于輕紡工業對解決他們的就業問題十分關鍵,因此,改善兩國的貿易結構是至關重要的。楊志梅在《如何看待巴西對中國產品實施反傾銷措施問題》一文中談到:在考慮對方擅長打“貿易戰”等因素的基礎上,妥善解決雙方之間還存在的一些問題,尋求更好的途徑來有效地解決貿易爭端。在《中國與巴西經貿關系及其新的發展戰略》中,魏浩認為積極塑造良好的經貿環境,充分發揮澳門的獨特優勢以及重視互補性經貿合作有利于解決兩國的貿易摩擦。本文從重商主義視角分析中國和巴西貿易,認為巴西的重商主義思想不利于兩國經濟的健康發展并提出解決雙方貿易摩擦的對策。
二 中國與巴西貿易關系的建立與發展
中巴兩國于1974年8月,建交。隨著雙邊經貿關系的不斷發展,截至2010年,貿易額由最初的1700多萬美元增長為625億美元,體現出中巴雙邊貿易的飛速增長。中巴雙邊貿易的持續增長促使中國在巴西對外貿易中的地位不斷提升。最近幾年,中國成為在巴西亞洲最大的出口國和合作伙伴。在2009年,中國躍身成為了巴西最大的貿易伙伴。由于經濟全球化促進了資源的合理利用和國際競爭力的發展和提高,對各國的貿易發展起到了巨大的推動作用,中巴雙邊貿易關系也因此變得更加緊密。
根據近幾年的中巴貿易收支報告,中國主要向巴西出口電子元件、機械和通訊設備等并呈多元化發展趨勢,而巴西是世界上重要的農產品、能礦產品出口國,對中國出口商品的60%左右集中于鐵礦石、大豆及其制品,這表明了中巴的貿易互補性很強。因為中國經濟的發展需要源源不斷地從巴西大量的進口原材料,從而促進了中巴貿易關系的進一步加深。
三 巴西重商主義思想對中國經濟發展的影響
對中國頻繁地實施反傾銷調查使得中國產業受到嚴重打擊。巴西對產自中國的瓷磚、自行車、碳鋼管等工業產品實施反傾銷措施,達到維持其在國際貿易中的地位和競爭力的目的。反傾銷調查極大地阻礙了中國產品的出口,影響經濟的持續發展和社會秩序的穩定。在對大多數國家實施反傾銷措施中,中國是遭受最嚴厲打擊的國家。兩國的貿易關系可能會出現停滯或者退后的局面。
對中國產品的進口提高關稅,保護本國制造商。2010年,巴西對中國14種玩具的關稅由20%提高到35%。2011年,巴西實施提高關稅的7種產品中,有5種產品進口自中國,包括瓷磚(從15%提高至35%)、自行車(從20%升至35%)、分體式空調(從18%提高至35%)等。巴西認為將近一半的巴西制造業企業遭遇來自中國的競爭,中國產品搶占了國內消費市場,本國制造商要求政府保護他們的產業,因此對中國產品加大了打擊力度。
四 解決中巴貿易摩擦的對策分析
最近十年,巴西的經濟增長迅速,國內購買力增強,進口也日益增加。中巴貿易關系得到了長足的發展,中國產品進入了巴西國內消費市場,促進了兩國的經濟的增長。但是,由于巴西國內一些工業相對不強,企業的競爭力逐漸減弱,政府因此實施了貿易保護措施,對雙方國內經濟都造成了負面影響,為了解決中巴貿易摩擦,提出以下建議。
1.善用世貿規則
反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟措施是世貿組織所允許的維護公平競爭、保護國內產業的主要手段,為巴西在雙邊貿易中頻繁地使用。中國在反對濫用救濟措施和過度保護行為的同時,應靈活高超運用世貿組織規則,最大限度地去維護本國產業利益。同時,應維護正常貿易秩序,減少惡性壓價競爭。
2.充分掌握市場信息,降低產品成本,提高競爭力
中國對巴西的進口主要是在鐵礦石、大豆及其制品,在中國經濟持續發展下,對其產生了一定的依賴性,不能掌握定價權,增加產品成本,使產品在國際市場上不具有競爭力。因此,中國要關注巴西國內市場和加強市場信息的收集,準確地定位產品價格的,扭轉受對方價格控制的局面,能夠在貿易中處于主動地位。
3.對產品的技術和資金投入比例提高,加強自主創新
中國對巴西出口的主要是電子元件、機械和通訊設備等產品,這些產品尚缺乏具有自主知識產權的核心技術,同時在巴西國內市場的份額還需要提高,發揮外資技術研發、生產管理、銷售渠道的輻射傳播效應,不斷創新,推動外資加工貿易轉型升級,提高產品的技術含量和附加值,這樣就能夠在巴西市場上立足,進一步開拓巴西市場。
4.優化出口產品結構
中國主要向巴西出口工業產品,對巴西國內工業產品市場沖擊比較大,導致巴西對中國實施反傾銷等措施。在對外出口工業產品的同時,可以將中國的農產品打入巴西國內市場,提高兩國產業互補程度低的專業化分工,同時加強市場細分,擴大產品差異性。產品的多元化發展是國際貿易發展的一個發展趨勢,同時緩解了雙方緊張的國際貿易合作關系。
5.加強兩國學術、科技技術等方面的交流
在合作伙伴的關系之上,加強與巴西的學術、文化等方面的交流有利于增進兩國的友誼,相互學習對方先進的技術和博大的文化知識,促進兩國人民的有效溝通,提高合作的效率,給經濟發展帶來新機遇。
此外,雙方應充分利用兩國在政治、經濟和文化等方面的有利條件,繼續擴大國際貿易規模,尋找新的貿易增長點,創造更多的合作機會,為經濟與外貿發展創造良好的國際關系。
五 結語
中巴經貿合作在不斷向前發展,合作領域不斷拓寬。中巴經貿關系迅速發展兩國經貿關系對于中巴實現經濟增長至關重要。因此,中巴兩國政府應共同努力,鞏固和深化雙邊經貿關系,推動兩國經貿合作的全方位發展。
參考文獻
[1]魏浩.中國與巴西的經貿關系及其新的發展戰略[J].拉丁美洲研究,2009(6)
1 前 言
從2001年提出建立中國—東盟自由貿易區至今,我國與東盟國家的經貿合作、文化交流都有了很大的發展。廣西是中國與東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心,在與東盟國家全方位的開放與合作中,圖書館做好東盟文獻的搜集整理與開發利用工作具有深遠的意義。
東盟文獻信息是指有關研究東盟國家政治、經濟、文化、科技和社會發展以及民俗風情和自然資源等方面的文獻信息資料,包括書籍、報紙、期刊、網絡資源等。圖書館應做好東盟文獻信息的建設工作,將各種獲取到的文獻資源進行整合加工,讓用戶更好地同步獲取經濟文化發展的信息,從而達到發揮南方省(自治區)圖書館尤其是廣西圖書館界在其區域信息中心的作用。
2 東盟文獻信息資源的現狀及問題
這些年來,福建、廣東、廣西、云南等省區的地方圖書館和高校圖書館及其他科研部門均重視對東盟文獻的收藏,各自形成了一定規模的東盟文獻資源收藏體系。一些圖書館還成立了專門的東盟文獻資料室或資料中心,所藏也相當豐富。
2.1 各類圖書館的東盟信息資料庫已初具規模
廣西壯族自治區圖書館早在多年前就建立了東盟文獻專題閱覽室,收藏有與東盟國家相關的圖書文獻1 000多種,共2 000多冊。近年來,該館搜集了大量與中國—東盟博覽會相關的各類宣傳資料,包括各級政府有關部門、出版社、社會科學院東南亞研究所等單位的宣傳資料,如博覽會標志、會刊、光盤、招商書等,建立了《東南亞風情資源庫》《東南亞研究論文庫》《中國—東盟博覽會》三個東南亞數據庫。這些資料具有專指性和連貫性,記載了歷屆中國—東盟博覽會和中國—東盟自由貿易區進程的歷史,具有很大的社會政治和經濟價值[1],在中國與東盟經貿合作和文化交流中發揮了積極的作用。
廣西民族大學圖書館東盟文獻信息中心于2008年成立,擁有國內較為完整的東盟文獻資料體系,東盟語言原版圖書1.4萬余冊、報刊80余種,支撐亞非語言文學教學、科研的中外文圖書24.3萬冊。其中,越、泰文資料的收藏規模在全國同類高校中首屈一指。依托這些資料,該校東盟課題研究蔚然成風。據統計,近10年來該校獲得廳部級以上涉及東南亞研究科研項目的就有117項,為該校獲得亞非語言文學、中國少數民族語言文學和民族學博士點建設資格創造了條件,對該校東盟學科群教學科研的建設及“民族性、地方性、國際性”的辦學定位起到強有力的支撐作用。
廈門大學的東南亞研究中心保持了東南亞資料搜集方面在國內的領先地位。目前,廈門大學東南亞研究中心擁有國內高校中面積最大、東南亞研究領域圖書種類最齊全、資料最豐富的獨立資料室。經過47年的發展和積累,中心現有館藏圖書4.2萬冊,其中英文版本書籍1萬冊;報刊1 630種,英文報刊880種;近1萬份專題研究論文。該資料室已成為國內公認最好的東南亞研究資料中心之一。
此外,深圳、云南等地的圖書館也都相繼建立了與東盟研究相關的信息中心。
2.2 搜集、整理和開發工作中亟待解決的主要問題
目前,各圖書館的東盟信息資料中心在搜集、整理和開發利用的實際工作中,距離理想的建設目標仍存在一定差距。主要問題如下:
一是文獻信息資料種類不全,文獻資料結構不太合理。圖書資料多,而期刊、科技報告、產品信息、檔案、電子出版物等資料少;有關語言學習和各國旅游方面的資料多,能直接服務于中國—東盟的經濟建設和技術合作、文化交流等方面的參考資料相對少;原版文獻方面,越南、泰國的較多,其他國家的很少。
二是現已有的東盟文獻資料沒能得到很好的開發與利用,造成了極大的資源浪費。自中國—東盟自由貿易區建設以來,課題研究人員、留學人員、出國公辦人員以及商務人士等對相關的文獻信息的需求度很高,但由于各方面原因,比如圖書館相關的開發宣傳工作不到位、文獻使用不方便或因為讀者本身檢索意識不強等,使得整理出來的文獻資料利用率較低。
3 東盟文獻信息搜集整理和開發利用的策略及方法
東盟文獻信息資料要服務于國家戰略,服務于地方的政治經濟和文化建設,就必須根據中國—東盟經貿合作建設的目標有計劃、有步驟地開展東盟文獻信息資源的建設,既要考慮全局,又要有側重點,以購買為主、交流為輔。要考慮原版圖書與中文版圖書相結合、印刷型文獻與電子文獻相結合,盡可能系統地采集有關東盟國家的主要文獻信息資料,同時還應該注重開發與宣傳,提高東盟文獻信息資源的利用價值。
3.1 有計劃地搜集與整理
3.1.1 東盟紙質文獻的采集。無論是傳統圖書館還是復合型圖書館,在進行文獻資源建設中,圖書、期刊、報紙的采集都是首選的工作,而原版東盟文獻的搜集難度較大,可以通過以下渠道采集:一是通過相關機構(如圖書進出口公司、外文出版社等)訂購有關東盟文獻資料;二是請相關專家指導并推薦書目,派專人出國采購東盟文獻,采購東盟各國政治、經濟、貿易、法律、文化、藝術等方面的圖書及報刊資料、音像制品等,尤其要搜集目前文獻信息資源較少的老撾、柬埔寨、緬甸、印尼等國家的圖書和音像資料;[2]三是通過中國—東盟圖書展采集東盟文獻。該書展是中國與東盟國家開展文化交流合作的重要平臺,更是采集東盟文獻的好時機。如“2009中國—東盟圖書展”匯集了中國及柬埔寨、越南、泰國、馬來西亞等東盟國家200多家出版機構的2 000多個品種、6 000余冊圖書和音像制品,內容涵蓋經濟、法律、歷史、文化、旅游、地理、醫藥衛生及語言文學等諸多方面;四是與東盟各國圖書館建立交流關系,通過出版物交換、互贈等方式獲取相關文獻。由于期刊、報紙等資料更具時效性,因而對它們的采集也不容忽視,除了及時與報刊發行局聯系做好當年的征訂工作外,還應根據需要補購一些有價值的歷年刊物和報紙。
3.1.2 東盟電子文獻的采集。隨著時代的發展和科技的進步,文獻信息的載體形態在變化,印刷型出版物迅速地數字化,網絡和信息技術發展使文獻信息的利用空前便利。事實上,對當今用戶來說,電子文獻更方便檢索和利用,而且價格相對便宜,這對東盟資料的采集更為有利。因此在東盟文獻信息資源建設中,我們應該加大對電子文獻采集的比例,如超星電子圖書,方正電子圖書,中國知網收錄的電子期刊、會議文獻、學位論文等大型數據庫以及相關東盟信息的影音視頻資料,都應該列為重點采集范圍。
3.1.3 網絡信息資源的采集。隨著信息技術的發展,各行各業都在積極建立與互聯網連接的計算機網絡,反映東盟各國歷史現狀和發展的網絡文獻信息資源不斷涌現。網絡信息的最大特點是及時、迅速,圖書館應加大力度搜集這些獨具特色的信息源。為了保證搜索到的資料具有真實性、準確性和及時性,網絡資料的搜集應該以官方網站為主。目前,各地區各部門已相繼建立了與東盟相關的信息資源官方網站,這類網站應該成為中國—東盟信息文獻網絡資源搜集的首選途徑。
中國—東盟博覽會官方網(caexpo.org/gb/home/index.html),能夠最及時全面的提供中國—東盟博覽會的官方專題報道以及中國—東盟自由貿易區的建設動態。其東盟政策法規欄目和商機信息欄目,了各國的貿易政策以及機械、農業、建材、服裝等各行各業的商機信息,能夠給從事東盟商貿活動的相關人士提供快速便捷的信息。
中國—東盟自由貿易區網站(cafta.org.cn/),是中國—東盟商務理事會主辦的官網,著重介紹中國—東盟自由貿易區的市場動態、東盟各國近期的商務活動等,在該網站可查詢到最新最獨到的專家分析。
除此之外,各地各機構建立的相關網站也不少,值得推薦的還有中國—東盟農資商會主辦的中國—東盟農資網、中國—東盟自由貿易區專欄、東盟10+3網站、南博網、中國東盟科技經濟合作網、中國東南亞研究網、東盟秘書處、中思網東盟研究、東盟峰會等。
3.2 主動的開發與利用
要發揮東盟文獻信息的社會作用,服務于中國—東盟經濟合作文化交流,就必須把資源建設工作設計得更人性化、合理化,對東盟文獻信息資源進行主動開發,有針對性地對文獻進行深加工,在增強信息產品實用性的基礎上提高信息產品的價值。
3.2.1對采集到的文獻信息進行加工。為提高文獻信息的利用價值,圖書館應重視對資源的深度加工和整合,提煉出檢索條件并進行合理分類,方便讀者查詢和獲取。如廣西民族大學圖書館正在建設的特色數據庫中就設有東盟文獻信息數據庫,其重點工作就是盡快把館藏的東盟國家原版文獻資源數字化,利用數字資源平臺將數字化的特色文獻資源以及搜集篩選出的電子圖書、電子期刊、紙質文獻數字化產品、影音視頻資料等資源進行整合,根據檢索條件對元數據進行加工(如提取題名、責任者、出版者、主題關鍵詞、摘要、來源、中圖分類號、目錄,對影音視頻等多媒體資源提供下載等),讀者可以在數字資源平臺上便捷地獲取理想的文獻信息,這樣既可以很好地保存珍貴的特色文獻資料, 又能使經過整合加工的特色資源成為整個信息網絡中的共享資源,提高文獻資源的利用價值。
3.2.2通過提高服務品質以擴大東盟文獻信息的利用效果。根據讀者的個性需求做好有針對性的文獻信息資源服務。目前,使用東盟文獻信息的主要是科研人員、經貿工作人員、旅游人士、教師學生等,他們對信息產品的要求不盡相同,既有專業性的,也有多元化的。因此,必須針對不同讀者用戶的需求,將獲取的原始文獻信息資料進行綜合分析、研究、深入挖掘,科學地篩選、整合出更符合需求的信息,開發加工成可以直接使用的二次文獻、三次文獻,如向科研人員提供原始材料和數據,向經貿工作人員、教師學生提供可以直接采用的信息(如綜述、專題述評、學科總結、進展報告、數據手冊等),使得讀者用戶更方便快捷地獲取所需。同時,圖書館可根據自身情況制定相應計劃,如開展為讀者提供代查、代檢索、代整理、代翻譯或影音視頻資料的下載、截取、加工,等等,從原來等待用戶上門的被動服務轉為主動服務,做到思想主動,服務設計周到。
3.3 有效地揭示和宣傳
豐富的東盟文獻信息資源加上良好的信息服務體系是中國—東盟自由貿易區經貿合作、文化交流的最好支持。圖書館對東盟信息的加工整理工作,既要開發出優秀的信息產品,也要形成優秀的服務品牌,更要加大宣傳力度,提高用戶的信息檢索利用能力,使開發出來的東盟文獻信息產品實現價值最大化。
3.3.1 加大宣傳力度。圖書館可定期舉行最新的東盟文獻信息(包含科技、經濟、學科、專業發展、方針政策等各方面的情報信息)會,結合本館或本領域專家的教學、科研重點向讀者用戶提供經過專家們整理歸納、分析研究并且篩選出來的有效原始文獻信息,或經過深加工的綜述、專題述評、學科總結、進展報告、數據手冊等。還可將會上的講稿定期編印,供讀者用戶索取。[3]同時,可以主動與社會各界聯系,借助各金融機構、科研機構、教育機構(包括商會、網站、研究所、高校專題研究中心等信息需求大戶)的力量,通過電視、電臺、報紙、網絡等媒體對加工好的資源庫進行宣傳,使東盟文獻信息產品被更多的用戶所認識、了解和接受。
3.3.2 提高讀者獲取文獻信息的能力。在東盟文獻信息數據利用過程中,讀者用戶的檢索使用水平在很大程度上會影響到文獻信息的利用效果。因此圖書館有必要以定期或不定期的方式對讀者用戶舉辦“獲取有效文獻信息方法”講座,為讀者講解信息檢索的規則和原理以及挑選有效文獻信息的方法,使讀者熟悉圖書館信息系統的檢索技術,避免時間和資源的浪費,加快學習和研究工作的進程。
[參考文獻]
在眾多俄羅斯著名的高等學府中,我選擇了伊爾庫茨克國立大學國際系的國際貿易專業。伊爾庫茨克作為東西伯利亞的中心城市,無論是對推動全俄羅斯的社會經濟發展,還是在促進中俄經貿合作過程中都起到了不可替代的積極作用,當地的各大高校與科研機構經常會組織進行各領域的學術研究,因此她成為學術氣息極其濃郁的重要科學城其次就是考慮到地域上的毗鄰,伊爾庫茨克十分臨近我的東北老家沈陽。借寒暑假之時,乘直達航班可以很容易回家探親,這樣一來,就可以平復我與親人強烈的思念與牽掛。
由于在高中積累了扎實的俄語功底,使我很順利地通過了入學考試,直接進入本科學習階段。在國立大學所有外國留學生中,我的語言能力一直比較突出,1999年我被學校選派參加伊爾庫茨克地區政府舉辦的州際俄語競賽,并在300多名參賽者中獲第一名。憑借自己辛苦得來的這一榮譽,同年我被推薦在本校攻讀“語言學”學士學位。2001年我以優秀的畢業論文及全優的成績通過國家考試,順利拿到國際貿易學士學位。畢業后,通過學校的邀請、及上報俄羅斯有關政府部門同意,得到工作上的批準,我留在本系任教,從事對外漢語教學工作。
2003年,我按時拿到伊爾庫茨克國立大學語言學專業學士學位證書,同年進入俄羅斯貝加爾國立經濟法律大學攻讀世界經濟系博士學位,并被聘請負責中俄經貿關系專業課教學,同時在該校語言中心擔任商貿對外漢語教師;2004年4月,應伊爾庫茨克市政府邀請,擔任該市外事活動的首席中文翻譯,并因工作出色獲得市長頒發的感謝信,同年榮獲“2004年中國國家優秀自費留學生獎學金”。2005年5月,獲得由國立大學校長親自頒發的《中俄教育合作發展突出貢獻獎》。
到這一時刻,在我的留學生涯中已經樹起了一個代表成功的里程碑,特別是“國家優秀自費留學生獎學金”這一沉甸甸的榮譽對于我個人來說意義重大,首先,我的自信心得到充分的提高,證明了自己多年來努力取得的一些成績得到了國家教育部的肯定,同時,我也知道,這只是開始,僅僅是我今后學習工作中的一個“加油站”。我深深地感受到.教育部為自費留學生設立的這個獎項凝聚了祖國對海外學子的關愛與鼓舞,因此這股強大的暖流會作為堅實的后盾推進我不斷奮進向前,最終以輝煌的成績來報效時時牽掛我的祖國。
幾年在海外的留學經歷豐富了我的學術思想和創新意識,2003年9月,我進入貝加爾國立經濟法律大學世界經濟系攻讀博士學位.師從N.B.茨維貢教授。N.B.茨維貢教授是俄羅斯著名的經濟學家,作為世界經濟系主任的她同時身兼州杜馬議員的要職。N.B.茨維貢教授主要從事“區域經濟”與“轉軌經濟體制”方向的研究,其學術觀點與建議曾多次被采納到西伯利亞地區基礎設施的經濟建設中去。目前,由于她在杜馬中的角色是負責聯邦的財政預算。因此,N.B.茨維貢教授不僅是該地區經濟專業有影響力的學術帶頭人。同時還是帶動區域經濟發展的主要政客之一。N.B.茨維貢教授嚴謹的科研作風與認真的工作態度感染著她身邊每一個人,我真是十分慶幸自己能有機會拜在她的門下攻讀博士學位。記得參加博士入學考試之前,世界經濟教研室的秘書給我提供的博導備選名單中并沒有N.B.茨維貢教授的名字。當我問及原因時,全教研室的老師都告訴我說,她選擇博士生的條件是很嚴格的,再說她的工作量太大,太忙了,現在正在精簡自己的博士名額,更何況我是外國人,她從來不收外國博士生的。聽了這些話,我有些忐忑不安。要知道,我想進入這所大學攻讀世界經濟系的博士學位多半是慕N.B.茨維貢教授之名而來的,既然如此我是否還有意義要選擇這個專業,經過一番心理上的對弈,我終于下定決心:繼續走下去。再說,我連N.B.茨維貢教授本人都還沒有見到,她也根本不知道我的想法。怎么可以這樣輕言放棄呢,終于,在專業科的入學考試上,我見到了N.B.茨維貢教授的風采。她當時是博士考試委員會的主席。一個多小時的論題陳述,與流利的回答使我博得了學術委員會全體成員的掌聲與認可。印象最深的就是,N.B.茨維貢教授當時第一個站起來問我是否已經選擇了博導,我一股腦將自己激動的心情與想法全部倒了出來。結果我真的如愿以償,成為N.B.茨維貢教授第一個外國博士生。幸運的同時,擺在我面前的是更大的挑戰。在辛苦做博士論文的同時,還需要做大量的研究報告,以便接受來自博導對專業基礎與學術觀點經常定期的嚴格考核。哪怕有一次不能按N.B.茨維貢教授的要求達標,她也會勸你留級重修專業課程。但到目前為止,3年來在博導30多次大大小小的考核中,我一直以優異的成績全部通過。
來自論文,工作。學術研究的重重壓力,讓我不得喘息,除了每天只有四五個小時的睡眠,其它時間,白天我就在不停地到處奔跑任教,晚上就盯在電腦前做各種專業論文。報告。即便是這樣,也只能讓自己剛好完成主要任務,沒時間吃年飯早已司空見慣,同時,夜里工作時還要面對瞌睡的侵襲,堅持到最后。而最艱苦的時刻莫過于西伯利亞那漫長而又極其寒冷的冬天。試想一下,于寒冬臘月,冒著零下三四十度的嚴寒,一大早就要出門擠公交車的情形,是怎樣的恐怖呀!每天清晨在車站都要站上十幾二十分鐘,嚴寒會使淚水不由自主地落到麻木的臉上,結成冰流,然后又要在公交車上忍受因極大的冷熱溫差而帶來的皮膚刺痛。在這漫長的季節里,只要冒著嚴寒走到室外,刺骨的冷風便會讓呼吸著的肺部脹痛,使人連呼吸都會困難。這的確是一種煎熬,我明白,只要自己稍加松懈,日子就會好過很多。但是,難道