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1)組織機構的建立和完善。良好的組織機構是實現政令暢通，落實到位的前提保障。強有力的組織機構應該責權利明晰，分工明確，協調到位。目前鐵路項目的主要特點是：管理跨度大，層次多，尤其是隨著企業規模的日益擴張，聯合體中標的綜合型大項目已經取代了以前的單一型小項目，成為目前鐵路市場的主流，有的甚至是總公司中標，隨之而來的便是管理機構繁多，職責不明確，落實不到位，因此，集團公司應該根據不同模式的項目建立職責明確，協調到位，高效運營的管理體制。
2)責任成本管理體系的完善及進一步強化落實。一個項目的經濟效益和責任成本管理有著直接的必然的聯系，責任成本管理體系是否完善，責權利是否明晰，決定著責任成本管理工作成果的好壞，而責任成本管理工作的成果將關系到一個項目乃至整個企業的最終經營成果。建立健全、完善的項目責任成本集約化管理體系應繼續強化以下方面：一是進一步明確成本費用發生的部門、班組和崗位，以及其應負的成本效益責任，使成本與經濟活動緊密掛鉤。二是分段對成本的發生進行預測、決策、計劃、預算，制定成本費用管理標準。三是綜合運用強制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時發現和解決偏離管理標準的問題。四是認真加工處理成本會計信息，以期改善管理、降本增效。五是按期進行成本偏差和效益責任的分析評價，嚴格業績考核和獎懲兌現。即在實際工作中，堵住工程盲目分包、材料采供、設備采購管理和非生產性開支等效益流失渠道，在管理中實行工程二次預算制、材料采供質價對比制、購置設備開支計劃制以及管理費用開支定額制，從而有效降低成本費用，提高企業的經濟效益。
3)完善合同管理體系。合同管理，就是對合同策劃、談判、評審、訂立、交底、履行、變更、解除終止活動的合法性、經濟性、安全性（風險性）、時效性進行評價，并因之而采取權宜之策，施以控制措施，以實現合同利益最大化的一系列對合同當事人具有法律效力的活動。完善、健全合同管理體系可以有效防范、規避項目在執行過程中可能遇到的風險，而風險和效益是共存的，根據追求項目風險最小化、效益最大化原則，在項目一接到手，應該召集計經、財務、技術、物資、機電等部門相關人員對項目可能遇到的風險進行評估預測，進而擬定風險回避、轉移、轉嫁等預案，以盡可能地降低潛在損失。因此，完善的合同管理體系應不光是合同簽定和執行過程，也不光是項目上的合約部門的工作，而是各個相關部門密切配合，從合同策劃開始，對合同進行全過程管理。
4)完善勞務管理體系。隨著社會物質文明、精神文明的不斷發展，國家大力提倡構建和諧社會、提高農民工待遇，在此背景下，企業大力推進構建和諧企業已經是提升自身管理水平、適應市場機制要求的首要任務。構建和諧企業從很大程度上講是要做好外部和諧，而勞務管理將是外部和諧的重中之重。完善、健全的管理體系將關系到決策的執行力度和效果，完善、健全的管理體系就要明晰職責、明確準則，也就是說一件事情由誰去做、怎樣去做、以何等的尺度去把好關，有了完善、健全的管理體系也就形成不約而同、政通人和的局面，大家都按照同樣的準則去執行，各守其土，才能作好精細化管理，才能把好關，才有效益可談。結合目前鐵路市場的勞務管理，主要從以下幾個方面著手：一是局（處）等集約型管理機構要對外部協力隊伍持歡迎、扶持態度，積極引進，對外部勞務隊伍出臺相關的有利政策，例如提供年審、頒發合格證書等，隨著國家基礎設施的大力開展，勞動力緊缺已成為遏制企業發展的主要因素，而只有相對有利的環境才能吸引更多、更好的勞務隊伍。二是項目部對勞務隊伍的使用要經過集體研究審批，杜絕拖人情、走關系，只有選用了合格的、優秀的外部勞務隊伍，才能實現風險規避、降低成本，實現效益，因此，施工一線的項目部在勞務管理體系中要貫徹執行勞務隊伍的選用關。三是嚴格按照合同支付相關費用，防止超付、多付、支付不到位的現象，企業經過一系列復雜、艱苦的經營活動，最終才獲得效益，如果在勞務隊伍結算或者支付問題上出了差錯，導致企業效益流失，那等于是白忙一場。另外，在對勞務人員工資支付的監督上也應引起高度重視，因協力隊伍負責人拖欠勞務人員工資而引發的糾紛時有發生，這樣的糾紛一旦發生，企業方將承擔連帶責任，并且處于被動位置。四是重視對勞務隊伍的培養，增加感情，建立長效機制。五是強化制度的執行力，營造廉潔勤政的內部環境。
二、工程經濟管理中存在的問題及應對措施
1)做好投標人員與現場經濟管理人員的交底脫節問題。企業從事一系列的經營活動，首先是開發市場，也就是投標，只有拿到了標，才有可能經過精心的經營管理從中取得贏利。在投標的過程中，為了中標可能采取不平衡報價法、先虧后贏法、突然降價法等非常手段，因此，此舉將為項目的后期經營埋下了伏筆，也就是中標后要重點經營的環節，而目前對項目的投標和管理沒有達到有機結合，投標人員在投標后將項目交付與其他人員進行管理經營，這將有可能對我們投標時的有利因素和重點經營環節造成信息丟失，沒有達到或者沒有理想達到投標的期望值。
1國際工程項目概述
國際工程項目是指承包商跨過國境進行的工程項目。項目的籌資、咨詢、設計、招標、投標、發包、締約、實施、采購及竣工后的運營、維修等各個階段，部分或全部的在國際范圍內進行。國際工程項目是技術、資金、勞務和物資的綜合輸出。國際工程項目不但具有工程項目的全部基本內涵，作為國際工程項目，還具有如下特點：
(一)項目的部分或壘部運作在國際范圍內進行
國際工程涉及的法律、規范龐雜。在不同國家進行國際工程，會涉及各國法律法規、各種行業習慣做法。由于項目所在國和合同約定的不同，國際工程項目采用的技術標準、規范、規程也多種多樣。國際工程使用的貨幣和支付方式種類眾多，貨幣包括國內貨幣、工程所在國貨幣和種種外匯，支付方式包括現金、支票以及各種其他銀行支付方式甚至實物支付等等。
(二)國際工程項目是涉及范圍廣泛的系統工程
參與項目的往往包括業主、投資者、設計方、咨詢方、承包方、施工方、分包方、分供方等等諸多方面，涉及的合同法律關系、委托關系、責任義務關系比較復雜。項目不僅涉及工業、農業、商業等眾多的行業，在設計、施工、運營等各個環節中，每一個環節都還分屬不同的專業，它們既互相關聯，又具有一定獨立性和專業性。
(三)國際工程項目受到項目所在地各種環境的制約和影響
國際工程項目所在國的自然環境、氣候條件會影響項目的周期和采用的技術、管理手段，政策、法規、文化及社會治安環境將制約項目的資源調配、使用以及項目的進程，經濟、金融環境會影響項目的資金運轉以及整體的效益。這些環境條件給國際工程項目帶來了眾多不定因素和風險。影響著項目的周期和經濟指標。
2投標階段提高經濟效益的途徑
2.1明確招標信息，避免風險
投標階段項目的經濟效益具有不確定性。雖然每個項目都有標底，但由于各投標企業和受商務部委托編制標底的單位的實力、水平各異，各方選用的設備、材料的品牌、檔次不同、單價分析表編制的差別以及分項工程的施工方法不一等原因，都會給加權后的評標標底帶來上下浮動。所以在投標階段，應盡可能多的了解競爭對手的信息，分析其可能采用的材料設備產地、運輸情況，從而確定本企業的相應投標策略。盡可能在招標答疑時，提問誘導招標人對設備、材料的廠家、品牌予以指定，以縮小由于此類原因可能引起的報價差異。
在獲得項目的全部招標文件及圖紙后，投標企業的首要任務是研究這些文件。仔細研究招標文件的文字部分，并核對圖紙中的工程數量與招標文件中設計單位提供的工程量清單之間的差異。由于我國設計單位長期缺乏市場競爭，設計人員脫離施工現場實踐，缺乏工程造價知識，圖紙及工程量清單中錯誤百出的情況屢見不鮮。投標企業要認真核對，如發現因定額套用錯誤或工程量少于圖紙數量造成分項工程造價比實際偏低，必須在招標答疑時堅決提出并要求予以更正。如出現由于定額套錯或工程量多于圖紙數量引起造價上升，則應守口如瓶，避而不談其中問題，待中標后可盡享其中利潤。
2.2利用招標辦法的漏洞，尋求效益空間
項目招標辦法往往難以十全十美，漏洞和缺陷在所難免。隨著招標人水平的提高和經驗的逐步豐富，招標文件的編制會日益嚴密。但再嚴密的條文也必然存在疏漏，投標企業只要對招標辦法認真研究，不難發現提高項目效益的空間。在援外項目的投標中，商務部要求投標企業在投標文件中報送項目中采用設備、材料，其中除必須注明材料的海關編碼檢驗標準等與檢驗放行有關的信息外，還要求企業必須填報物資的型號、品牌及采購廠家，以確保投標企業在本項目中選用的材料、設備等物資在投標階段就已經確定采購廠家和品牌，即使中標后也不得更換，從而使援外項目的實施質量得到保證?？紤]到投標企業采購的實際情況，為避免因選定的廠家產生變故造成無法采購相應物資，商務部允許投標企業對每項物資填報兩家生產廠家，在兩家廠家提供的物資均符合項目要求的前提下，準許投標企業在中標后選用其中任意一家進行采購。鑒于以上原因，投標企業在比較衡量單項材料設備價格對總價影響較小的情況下，可咨詢兩個有價格差異的品牌的產品，報價書中采用較高的價格，而在中標后即可選用價格較低的品牌的產品，從而獲得產品差價帶來的利潤。
2.3運用報價技巧挖掘效益
有資格參加援外項目投標的企業，一般是具有豐富國際工程項目實施經驗、具有較強管理能力和技術實力的企業。許多企業在不同的國家實施過不少不同的項目，有自身特有的優勢，把這些優勢在投標階段利用起來，結合以一些報價技巧，可以找到提高效益的途徑。如投標企業在援外項目的所在國有駐外機構，且該機構具備有實力的施工管理、技術人員及勞動力隊伍，具備可用的機械設備和房屋，授標企業在工程總價形成后，可適當均衡提高各分項工程價格，從而提高總價，再利用上述可用的機械設備和房屋等資源優勢，進行降價計算，并在投標說明中出具降價函。用降價后有競爭力的總價與其他投標企業進行競爭，以獲取中標機會。在這種情況下，一旦中標，盡管中標后的總價是降價后的價格，但投標報價書中的各分項工程單價已被提高，在工程的實施過程中，工程量的變更是普遍現象，而如果某一項或幾項分項工程數量有所增加，即可按照投標書中的單價計算增加的費用，這樣實際上也就增加了利潤。
3提高項目實施過程中經濟效益的途徑
國際工程項目實施階段的特點是承包商工程項目的合同報價已經確定，要提高其經濟效益，粗略的講無非兩大途徑：一是開源，即利用實施過程中的設計變更設法增加工程數量；二是節流，即利用各種措施，優化施工管理，節約項目成本支出。
3.1獲取業主和咨詢方的信任，減少返工
通過嚴格抓自身管理和質量標準建立起業主和咨詢工程師的信任。不僅加快了施工進度，減少了等待和返工。
(1)在檢查各工序時細致程度降低，速度加快，(由最初的鋼筋逐根測量，模板逐塊檢驗，到后來只進行抽檢)，從而對下一工序的安排和順利進行奠定了基礎，縮短了工期，節約了成本，(2)在審核每月一次的驗工計價報告時，減少了刁難和克扣，加快了審批進程，對部分不明顯的“超驗”實施了放行，同時也加快了收取工程進度款的速度，為保證項目現金流的正常運轉創造了條件。(3)在中國工程技術人員一些合理的設計變更的建議下，進行了適當的考慮和驗算，并給予了批準，節約了材料，節省了工時。另外對一些工程量的增加，也在其認為合理的范圍內適當地進行了增加造價的批復。
3.2適應項目所在國情況，加強自身隊伍素質建設
1、溶液聚合工藝
1．1技術狀況
60年代初實現工業化，經不斷完善和改進，技術己成熟，為許多新建裝置所使用，是工業生產的主導技術，約占FPR總生產能力的77．6％。
該工藝是在既可以溶解產品、又可以溶解單體和催化劑體系的溶劑中進行的均相反應，通常以直鏈烷烴如正己烷為溶劑，采用V一A1催化劑體系，聚合溫度為30～50C，聚合壓力為0．4～0．8MPa，反應產物中聚合物的質量分數一般為8％～10％。工藝過程基本上由原材料準備、化學品配制、聚合、催化劑脫除、單體和溶劑回收精制以及凝聚、干燥和
包裝等工序組成,但由于各公司在某部分或控制方面有自己的專利技術，因而各具獨特的工藝實施方法。代表性的公司有DSM、Exxon、uniroya1、DuPont、日本三井石化和JSR公司。其中最典型的代表是DSM公司，它不僅是全球最大的EPR生產者，而且在荷蘭、美國、日本、巴西所擁有的四套裝置均是采用溶液聚合工藝，占世界溶液聚合工藝生產EPR總能力的1/4。下面將以該公司為例進行說明。
DSM公司采用己烷為溶劑，乙叉降冰片烯（ENB）或雙環戊二烯（DCPD）為第三單體，氫氣為分子量調節劑，VOCL3一1／2AL2Et3CL3為催化劑。此外，為提高催化劑活性及降低其用量，還加入了促進劑。催化劑的配比用量、預處理方式、促進劑類型是DSM公司的專有技術。反應物料二級預冷到一500C，根據生產的牌號，單釜或兩釜串聯操作。聚
合釜容積大約為6m3。聚合反應條件為：溫度低于650C，壓力低于2.5MPa，反應熱用于反應器絕熱升溫。在堿性脫釩劑和熱水作用下，聚合物膠液中殘留的釩催化劑進入水相，經兩次轉相過程被徹底脫除。未反應單體經二次減壓閃蒸回收并循環使用。此時向膠液中加入穩定劑等助劑（生產充油牌號時加入填充油）。汽提蒸出殘存的乙烯、丙烯和大部分溶劑
后撇液送至兩臺串聯的凝聚釜進行凝聚，并進一步蒸出回收殘余己烷溶劑循環使用,JC膠粒漿液脫水后進入干燥系統，然后壓塊或粉料包裝。含ENB的廢熱空氣送至焚燒爐焚燒，含釩污水送至污水脫釩單元，在脫釩劑的中和絮凝作用下，釩進入釩渣中，定期送堆埋場掩埋，經脫釩的污水排至污水處理廠處理。
DSM公司EPR溶液聚合工藝技術成熟，比較先進，有下列優點：（1）投資低，工藝最佳化。反應器的優比設計能滿足反應物料混合要求，能準確控制聚合反應工藝參數和產品質量，聚合物膠液濃度高而循環溶劑量少，聚合釜體積小但生產強度高，原料和循環單體不需要精制，催化劑效率高，三廢中釩含量低，生產彈性大。（2）生產操作費用低，裝置年操作時間長，原料和催比劑的消耗低，采用先進控制系統對生產進行控制。（3）產品質量具有極強的競爭力。產品中催化劑殘渣含量低，生產中次品少，產品牌號切換靈活，切換廢品量少，產品特性能夠按用戶要求進行調整，產品牌號多，門尼值可在20～160寬范圍內調節，質量穩定，重復性好，產品規格指標變化幅度窄和產品加工性能優異。
1．2技術特點
技術比較成熟，操作穩定，是工業生產EPR的主要方法；產品品種牌號較多，質量均勻，灰分含量較少，應用范圍廣泛；產品電絕緣性能好。但是由于聚合是在溶劑中進行，傳質傳熱受到限制，聚合物的質過分數一般控制在6％～9％，最高僅達11％～14％，聚合效率低。同時，由于溶劑需回收精制，生產流程長，設備多，建設投資及操作成本較高。
2懸浮聚合工藝
2．技術狀況
EPR懸浮聚合工藝產品牌號不多，其用途有局限性，主要用作聚烯烴改性，目前只有Enichem公司和Bayer公司兩家使用，占EPR總生產能力的13.4%。該工藝是根據丙烯在共聚反應中活性較低的原理，將乙烯溶解在液態丙烯中進行共聚合。丙烯既是單體又兼作反應介質，靠其本身的蒸發致冷作明控制反應溫度，維持反應壓力。生成的共聚物不溶于液態丙烯，而呈懸浮于其中的細粒淤漿。又可分為一般懸浮聚合工藝和簡化懸浮聚合工藝。
2．1．1一般懸浮聚合工藝
Enichem公司采用此工藝：以乙酰丙酮釩和AlEt2Cl為催化劑，二氯丙二酸二乙酯為活化劑，HNB或DCPD為第三單體，二乙基鋅和氫氣為分子量調節劑。視所生產產品牌號的不同，將乙烯、丙烯、第三單體以及催化劑加入具有多槳式攪拌器的夾套式聚合釜中，反應條件為：溫度一20～20oC，壓力0．35～1．05MPa。反應熱借反應相的單體蒸發移除。反應相中懸浮聚合物的質量分數控制在30％～35％，整個聚合反應在高度自動控制下進行，生成的聚合物丙烯淤漿間歇地（10～15次／h）送入洗滌器，用聚丙二醇使催化劑失活，再用NaOH水溶液洗滌。懸浮液送入汽提塔汽提，未反應的乙烯、丙烯和ENB分別經回收系統精制后循環使用。膠粒一水漿液經振動篩脫水、擠壓干燥、壓塊和包裝即得成品膠。該工藝特點是聚合精制不使用溶劑，聚合物濃度高，強化了設備生產能力，同時省略了溶劑循環和回收，節省了能量。
2．1．2簡化懸浮聚合工藝
該工藝是在一般懸浮聚合工藝基礎上開發成功的，主要是采用高效鈦系催化體系，不必進行催化劑的脫除，未反應單體不需處理即可返回使用。通常用于生產EPM，這是因為閃蒸不易脫除未反應的第三單體。其工藝流程為：反應在帶夾套的攪拌釜中進行，采用TiC1、一MgC12一A1（i一Bu），催化劑體系，催化劑效率為50kg聚合物／g鈦，反應溫度27C，壓力1．3MPa，聚合物的質量分數為33％。反應釜出來的蒸汽物料壓縮到2．7MPa并冷卻后返口反應釜。聚合物淤漿經閃蒸脫除未反應單體，不需精制處理，壓縮和冷卻后直接循環到反應釜使用。脫除單體的聚合物不必凈化處理即可作為成品。產品可以為粉狀、片狀或顆粒狀。近年來，Enichem公司采用改進后的V一A1催化體系，催化劑效率提高到30～50kg聚合物/g釩，省去了洗滌脫除催化劑工序，同樣簡化了工藝流程。
2．2技術特點
EPR懸浮聚合工藝的特點是：聚合產物不溶于反應介質丙烯，體系粘度較低，提高了轉化率，聚合物的質量分數高達30％～35％，因而其生產能力是溶液法的4～5倍；無溶劑回收精制和凝聚等工序，工藝流程簡化，基建投資少；可生產很高分子量的品種；產品成本比溶液法低。而其不足之處是：由于不用溶劑，從聚合物中脫離殘留催化劑比較困難；產品
品種牌號少，質量均勻性差，灰分含量較高；聚合物是不溶于液態丙烯的懸浮粒子，使之保持懸浮狀態較難，尤其當聚合物濃度較高和出現少量凝膠時，反應釜易于掛膠，甚至發生設備管道堵塞現象；產品的電絕緣性能較差。
3氣相聚合工藝
3．1技術狀況
EPR的氣相聚合工藝是由Himont公司率先于20世紀80年代后期實施工業化的。UCC公司則于90年代初宣布氣相法EPR中試裝置投入試生產，其9．1萬噸/年的氣相法EPR工業裝置于1999年正式投產。目前，該工藝占EPR總生產能力的9％。UCC公司的EPR氣相聚合工藝最具代表性，它分為聚合、分離凈化和包裝三個工序。質量分數為60％的乙烯、35．5％的丙烯、4．5％的ENB同催化劑、氫氣、氮氣和炭黑一起加入流比床反應器，在50～65C和絕對壓力2．07kPa下進行氣相聚合反應。乙烯、丙烯和ENB的單程轉化率分別為5．2％。0.58％和0.4％。來自反應器的未反應單體經循環氣壓縮機壓縮后進入循環氣冷卻器除去反應熱，與新鮮原料氣一起循環回反應器。從反應器排出的EPR粉未經脫氣降壓后進入凈化塔，用氮氣脫除殘留烴類。來自凈化塔頂部的氣體經冷凝回收ENB后用泵送回流比床反應器。生成的微粒狀產品進入包裝工序。
3．2技術特點
與前兩種工藝相比，氣相聚合工藝有其突出的優點：工藝流程簡短，僅三道工序，而傳統工藝有七道工序；不需要溶劑或稀釋劑，毋需溶劑回收和精制工序；幾乎無三暖排放，有利于生態環境保護。但其產品通用性較差，所有的產品皆為黑色。這是由于為
避免聚合物過粘，采用炭黑作為流態化助劑之故。雖然開發成功了用硅烷粘土和云母代替炭黑生產的白色和有色產品，但第一套工業化生產裝置仍然只能生產黑色FPR。
4各種生產工藝的技術經濟比較
FPR各種生產工藝技術經濟比較如表：所示。
由表1可以看出，在FPR的各種生產工藝路線中，溶液聚合工藝投資和成本最高。投資高是因為流程長，高粘度散熱難，設備生產強度低，反應后聚合物流濃度太?。▋H為6％～14％，懸浮聚合工藝為33%），單體、溶劑回收需較高的費用；成本高主要是因為公用工程費、折舊費、固定成本費用高。這是由于生產過程中消耗較高的電和蒸汽所致。
懸浮聚合工藝的投資與成本工藝分別相當于相同規模溶液聚合工藝的77％和88％，具有投資少、原料消耗和能耗低、生產成本低、三廢處理費用少等特點。
氣相聚合工藝的投資和產品成本最低，分別相當于同等規模溶液聚合工藝的42％和68％。
表：EPR各種生產工藝的技術經濟比較
1工程項目經濟效益審計的必要性
工程項目能否取得好的經濟效益，不僅涉及工程項目本身，而且影響著企業的資金、管理和信譽，甚至可能會影響企業的生存和發展前景。我企業前幾年也曾先后啟動過兩個工程項目，投入資金約1200萬元，因管理經營失誤，投入資金無法收回，影響企業的資金周轉，制約企業的發展。這些事例也使我們深刻體會到，企業要在激烈的市場競爭中生存必需加強工程項目管理，提高工程項目的經濟效益，認真開展工程項目的經濟效益審計。而工程項目經濟效益審計又能幫助我們找漏洞、挖潛力，改進管理，提高經營決策的科學性，建立控制制度，減少經營管理失誤，從而增強企業競爭能力。因此，我們認為開展工程項目經濟效益審計是非常必要的。
2建立和完善指標評價和法規體系是工程項目經濟效益審計的基礎
（1）正確確定工程項目經濟效益審計的指標評價體系。指標評價體系對于真實反映、合理評價工程項目的經濟效益至關重要。我們在近三年初步開展工程項目經濟效益審計的實踐中，所使用的評價工程項目經濟效益的指標大多數是沿襲財務分析指標，如投資回報率、資金利潤率、資產周轉率、材料利用率和資產報酬率等等。從實際使用的情況來看，單靠財務指標不能全面客觀反映工程項目的經濟效益，而且往往容易形成一種財務分析報告而非工程項目經濟效益指標評價。因此，我們迫切希望通過借鑒國內外的評價指標體系和我們已有的實踐成果，建立適合我行業的工程項目經濟效益審計科學的、規范的、權威的指標評價體系。
（2）規范工程項目經濟效益審計的基本準則，建立和完善法規體系。為使工程項目經濟效益審計有條不紊，依法依規的進行，應盡快建立和完善相關的法規體系?，F在《審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計基本準則》等早已頒布實施，但針對工程項目經濟效益審計方面的法律法規極少且不健全。如有關工程項目審計方面的法規、管理條例、工作程序、實施細則等規章制度。特別是缺乏以工程項目各施工管理環節為核心的工程項目經濟效益審計的具體法律法規實施細則。
（3）完善財務制度，制定切實可行的各項費用開支標準。工程項目在具體實施過程中會產生對應的材料、費用、效益，如果沒有完善的財務制度及科學的開支標準和程序，經營者隨心所欲，工程效益就無從談起，經濟效益審計也無從下手。針對初步開展工程項目經濟效益審計過程中遇到的情況與問題，我們先后制定和完善工程市場管理、內部管理、財務管理、人事管理、生產設備管理等各項規章制度，嚴格規范了各項費用開支標準和程序，即規范了工程項目施工過程中的各項費用開支，嚴格控制各項成本，又提高了工程項目的經濟效益，為開展工程項目經濟效益審計打下了基礎。
3工程項目各施工管理環節和相應經濟合同是經濟效益審計的重點
工程項目經濟效益審計主要審查項目投資決策的科學性、管理的有效性及投資效益水平高低等。因此，工程項目經濟效益審計應是各施工管理環節的全過程跟蹤審計，可分成三個階段：項目開工前、建設中和決算投產后的經濟效益審計，每個階段的審計都應有相應的經濟合同。前兩個階段工作的好壞，決定了項目投入使用后的經濟效益的高低。因此，工程項目各施工環節的經濟合同是工程施工管理和經濟效益審計的重要合法依據，在經濟效益審計的實質操作中，對每個階段的審計不僅局限于各施工管理環節的審計，更重要的是對相應經濟合同的審計。我們初步開展工程項目經濟效益審計的過程中，對前幾年遺留的工程項目進行審計，從審計的情況來看，都是在項目決算完工后，項目經營失敗后才進行審計，而且更多的是從財務數據進行分析，而對各施工管理環節和經濟合同沒有進行審計與監督，這也是個別工程項目經營失敗的一個重要原因。因此，總結以往的經驗教訓，我們認為工程項目經濟效益審計，要特別注重把握好各施工管理環節及相應經濟合同的審計，缺一不可。
（1）工程項目開工前的經濟效益審計。主要包括：①工程項目的立項審計，主要審查投資項目決策程序的合法性，項目可行性論證的充分性和可靠性，投入資金是否已到位，預測的經濟效益目標是否科學合理；②設計和施工的招標審計。通過招標審計，促使設計者和施工者在保證工程項目建設質量的前提下，降低項目的總體造價和提高工程經濟效益。
（2）工程項目建設中的經濟效益審計。實質上是監督工程項目質量和核實工程項目的成本造價。工程項目質量關系到工程項目的壽命和投入使用后的效益，如果工程項目質量合格或者達到優良，就為工程項目投入使用后充分發揮效率奠定了基礎。因此，工程項目建設中的經濟效益審計要注重：①工程量的真實性審計；②材料使用情況的審計；③結構層次、施工工藝等有可能牽涉到工程造價的情況；④審計分項工程預算定額選套是否合理，選用是否恰當；⑤審計工程質量；⑥審查建設項目資金到位情況、建設單位支付工程款的情況及有無擠占、挪用、轉移資金的現象；⑦審查索賠的合理性，對索賠事件的起因責任歸屬進行劃分，按索賠程序賠償，拒絕不合理賠償；⑧審查影響項目成本造價變動的事項，如設計變更和材料市場價格變化等；⑨審查現場簽證及工期執行和工程質量控制情況等。
（3）工程項目決算投產后的經濟效益審計。工程項目投產后的經濟效益主要體現在工程項目是否達到設計能力、投資回收期長短、投資利潤率高低等方面。工程項目建成投產后，達到設計能力要求，迅速形成新的生產能力，投資回收期短，利潤率高，說明工程項目的經濟效益好。通過對工程項目決算投產后的經濟效益審計，一方面可以評價企業領導的投資決策是否正確，并對工程項目的經濟效益做出全面準確、客觀公正的評價；另一方面，可以針對發現的問題，提出提高工程項目經濟效益的途徑，促使被審計工程項目的施工管理企業改善管理。
4工程項目經濟效益審計遇到的難點
我們初步開展工程項目經濟效益審計近三年，曾用大量精力對前幾年遺留的工程項目進行審計，通過審計反映出許多問題，遇到一些難點，這些問題與難點主要集中反映在審計介入難；審計確認難；缺乏專業人才等。這些問題與難點阻礙了工程項目經濟效益審計工作的開展。也是工程項目經濟效益審計過程中應予重點解決與研究的問題。
（1）項目開工前和建設中審計介入難。這即有認識問題，也存在法律空白。因工程項目經濟效益審計與財務收支審計有著不可分割的聯系，我們往往容易用財務審計的思維方式解決處理工程項目經濟效益審計的問題，財務收支審計一般均在年底、期末或項目完工后進行，因此，由于存在這種認識和思維方式，影響著工程項目經濟效益審計，導致目前我們對工程項目經濟效益審計幾乎均在項目完工后或經營失敗后進行，開工前與建設中兩個重要施工管理環節的審計幾乎沒有介入。另外，工程項目開工前和建設中的經濟效益審計還存在法律空白，針對這兩個重要施工管理環節的審計，目前還缺乏具體的法規操作細則和有關政策規定。
（2）流動性資金審計確認難。①債權債務確認難。工程項目債權債務往來頻繁，應收應付款等債權性資金在工程項目中所占比重較大，拖欠時間較長的現象較為嚴重，有的已影響到工程項目資金的周轉，甚至影響到企業的發展。主要原因：一是開工前、建設中的審計均未介入；二是企業與行業特點，導致工程項目類型多、數量多且復雜，相應經濟合同不配套不完善，審計工作深入難；三是應收應付款等債權性資金量大，回饋率低，審計確認難。②存貨審計確認難。工程項目決算完工后，賬面都會反映有較大存貨，經過經濟效益審計會發現存在許多賬實不符的現象，其中盤虧較多。一是管理不善出現跑、冒、漏現象；二是通過存貨這一會計科目人為調節成本和利潤，造成存貨與利潤虛增。雖然賬面反映有存貨價值不少，但實際存貨價值出入較大，甚至是年久存放的報廢物品，因而形成審計確認難。影響著工程項目經濟效益審計結果與評價。③貨幣資金審計確認難。工程項目的貨幣資金是經濟效益審計非常重要的內容，由于企業與行業特點，受工程項目類型多、數量多且復雜等因素影響，導致工程項目貨幣資金流動性強，收支業務頻繁，使用過程中容易發生游離正常使用渠道，而被擠占，挪用的現象。這是目前工程項目經濟效益審計中值得非常關注的問題，也是難以審計確認的問題。④材料成本審計確認難。目前材料市場及價格不規范。材料材質相同，價格不同；產地不同，價格不同；渠道不同，價格不同。市場價格差異較大。⑤工程項目經濟合同簽訂不規范，工程結算計價審計確認難。我們在審計過程中發現，許多工程項目經濟合同簽訂不規范。合同內容未逐一填寫，存在少填或者不填的現象，給工程計價取費留下活口，為竣工結算計價埋下伏筆，使得原本十分嚴肅的工程項目經濟合同失去約束作用，容易造成決算價格偏差，給工程項目結算計價審計帶來難度和風險。
（3）專業人才尋找較難。工程項目經濟效益審計是一項專業性強、難度較大的全新工作。需要審計人員具有多方面的專業知識，創新審計方法等。目前，我們內審隊伍總體狀況是對財務收支審計方面的專業知識比較豐富，具有較好的工作技能與基礎，但對工程項目效益審計方面的專業知識相對來說還比較欠缺，特別是即懂財務收支審計又懂工程管理的專業審計人才較難尋找。再加上目前我們內審部門的審計人員與工程管理部門的預算審核人員全部分設在兩個不同的管理部門，這即不利工程項目經濟效益審計工作的開展，也給工程項目經濟效益審計人才的使用培養造成影響。因此，加強工程項目經濟效益審計人才的培訓與選拔，是提高工程項目經濟效益審計工作技能和工作水平，更好發揮經濟效益審計作用的重要保證。
5注重審計方法，提高審計效率
工程項目經濟效益審計方法運用的科學、合理，能夠較為順利的解決審計過程中反映出來的問題。能夠處理好各專業審計關系；突出審計重點和難點；提高審計成效和質量。開展工程項目經濟效益審計，應重視審計方法的研究和運用，不斷創新技術方法、促進審計目標和任務的完成。
（1）把握財務收支審計與工程項目經濟效益審計的關系。財務收支審計是目前內審工作中的主要類型，其主要內容是對財務的真實、合法進行審計，其目的是通過審計，確定被審計單位資源管理和利用是否節約、有效，抓住典型的財務問題進行分析，指出原因，提出意見建議，促進規范管理。而開展工程項目經濟效益審計是財務收支審計的深入和發展，必須與財務收支審計等其他審計結合起來，積極探索工程項目經濟效益審計的途徑。財務收支審計主要從審查會計賬簿，財務報表數據。分析財務指標著手；而我們認為工程項目經濟效益審計更注重施工環節及其經濟合同的審核，審計的范圍更廣，難度更大，要求更高，更注重從決策、分析、評價等環節進行審查，對反映的問題要突出重點，有說服力，須經得起各方面的檢驗。
（2）突出重點難點，規范作業行為。工程項目經濟效益審計范圍廣，審計標準更嚴，審計難度更大。因此，必須突出重點和難點，規范審計作業行為，確保審計質量，減少審計風險。工程項目經濟效益審計的內容是緊緊圍繞經濟效益而展開的，可能影響工程項目經濟效益的問題，就應該成為審計關注的對象，成為審計工作重點。開展工程項目經濟效益審計的難點，主要以貨幣性資金或流動性資金為主，抓住各階段各環節及相應經濟合同的審計，注重資源投入的經濟性、效果性和效率性。
開展工程項目經濟效益審計，還沒有現成的操作指南及作業規范。對此，我們要以嚴謹細致的作風，大膽實踐。要借鑒和學習國內外開展工程項目經濟效益審計的經驗和做法，做到邊實踐，邊總結，邊規范。切實提高工程項目經濟效益審計的質量。對審計發現的問題，注意分析問題產生的原因，提出有價值的意見和建議，立足于整改，堵塞漏洞，切實發揮審計的職能作用。
（3）選擇審計方法，提高審計成效。開展工程項目經濟效益審計要靈活選擇與被審計事項相適應的技術方法，掌握重要性、時效性、可行性原則。要重視運用審計調查方式，對一些共性問題和傾向性問題迅速地作出反映，提出解決問題的建議，從而解決我們在審計工作中的滯后性和單一性問題，增強超前性和綜合性，及時提供準確的信息，有助于企業領導做出重要決策。要加強工程項目經濟效益審計技術方法的利用，有選擇地利用好審計實踐中使用過的各種方法，提高工程項目審計效能。
總之，提高經濟效益是一切經濟工作的重心，開展工程項目經濟效益審計有助于補充和完善內審理論，促進企業加強管理提高經濟效益。對加速企業經濟發展，擴展工程市場，承攬工程項目起著重要促進作用。
參考文獻
［1］楊巍.淺談投資項目經濟效益審計［J］.審計理論與實踐，2001，(2).
㈢思想政治工作要在形式、方法上創新如今的思政工作都將以人為本作為基礎思想，將人本管理與思想政治工作有機結合起來，互相協助，取得了很好的效果。思政工作的進行應該采用創新的形式，改變以往單一進行的模式，把傳統灌輸式教導變為引導和職工自我教育。在創新的同時，一定不能脫離實際，要從實際出發，與客觀事實為依據，加強創建精神文明活動在職工思想上的滲透力，將思想政治工作教育切實融入到廣大干部職工的生產生活的方方面面。
㈣堅持正確方針，突出理想信念教育，增強凝聚力理想信念教育是思想政治工作的重點，是決定其成功與否的關鍵所在，可以說是思政工作的靈魂。所以思政工作的進行要將理想信念教育作為思想政治工作的首要任務。這就要求思政工作者在思想政治工作創新的同時，要更加注重信念式教育意識與能力的培養，使員工的思想工作與教育工作相融合，用友善、生動、有說服的實例來引導教育，消除其排斥心理和互相之間的隔閡，進而增進交流與合作，提高凝聚力，達到思政工作的最終目的。
傳統的管理模式在房地產項目經濟管理中取得不錯的成績，為房地產帶來發展的機遇，為房地產工程項目管理積累的大量的經驗，隨著房地產事業的不斷發展，其管理模式已經不能滿足經濟項目管理的需要，特別是大型的工程項目經濟管理。下文將會詳細分析當下房地產工程管理項目存在的問題。
（一）對房地產工程項目管理觀念意識不強
房地產工程項目管理能力的強弱，直接關系到房地產事業的開發，因為房地產項目工程經濟管理是整個管理的中心，因此起著至關重要的作用。在房地產工程項目經濟管理中，都側重于房地產工程項目帶來的經濟效益，而不是將主要的精力放在項目經濟管理的模式上，并且認為工程項目經濟管理是可有可無的管理項目，因而對工程項目經濟管理不重視，這就是缺乏觀念意識造成的。這就使得在房地產工程項目管理中錯漏百出，從而使得房地產工程項目風險加大，房地產事業也得不到最大限度的發展。
（二）缺乏完整的管理體系
缺乏完整的管理體系是管理中普遍存在的現象，在當下的管理模式中很少房地產公司在管理上能擁有一個健全的管理體系，來協助工程項目經濟管理。在實際的房地產項目工程管理中并沒有過多的規章制度，即使存在著相關的管理體系也不會認真執行，從而導致很多房地產工程項目建設得不到有效的執行，并且說明其管理制度只是擺設的作用。在對房地產項目經濟管理中還缺乏相應的管理隊伍，這也是致使房地產工程項目經濟管理工作的得不到有限開展的重要原因。為了進一步改善房地產工程項目經濟管理，應加強對工程項目經濟管理制度的建設和完善相關的管理體系，并提高工程項目管理人員的管理觀念和綜合素質水平。這樣房地產工程項目經濟管理才能得到有效的開展，保證項目的順利進行。
二、改善當下存在問題有效對策
（一）提高管理人員的素質水平
經濟管理人員是否遵守相關的管理制度，是房地產工程項目經濟管理工作開展的基本前提，因此提高經濟管理人員的素質是非常必要。因為在房地產工程項目經濟管理工作主要是有經濟管理人員執行的，其素質的高低直接影響到執行相關規章制度的力度，因此要做好經濟管理人員的培訓，這樣才能有效地保證房地產工程項目經濟管理工作得到有效地進行。在培訓中應加強對經濟管理人員的素質水平培訓，尤其是對一些素質水平較低的經濟管理人員，并鼓勵經濟管理人員自我學習，以此提高綜合素質。在招聘環節也要相應提高招聘的要求，招聘更多的高素質人才，以此協調項目經濟管理工作的有效進行。
（二）注意施工階段的過程的控制和管理
在經濟項目管理中，對施工階段的過程控制和管理是房地產工程項目經濟管理的主要環節，做好相關的監制和管理是房地產工程項目經濟管理的重點和關鍵點。在施工階段最為重要的是對質量的把關。并加強對房地產工程項目的質監制，降低返工幾率，拒接豆腐渣工程。在對房地產工程監制中，各個環節的房地產工程建設都應認真貫徹相關的程序，并做好安全工作，盡量避免出現一些不必要的意外。最后，要嚴格要求各個環節的工程建設都要認真地執行，不能偷工減料，以次充好。這樣才能有效地保證房地產工程項目的進行，并在預期的時間內完成，有序的管理模式可以讓工程項目井井有條地進行，還能節約成本，降低消耗。
（三）建立健全的管理體系，并加強對房地產工程項目經濟管理
縱觀當下的局勢，關于我國的房地產經濟管理的規章制度有較大的改善，但還是相應存在著漏洞，并妨礙著我國房地產工程項目經濟管理的發展。因此，房地產工程企業想要做好經濟管理的工作，首先就要加強房地產工程項目經濟管理規章制度的建設，建立健全相關的管理制定，并加強對項目經濟管理的約束，從而促進我個房地產事業的順利開展。在制度完善的情況下，如果不認真執行，那也相對于擺設，因此還應加強對房地產工程項目經濟管理制度的執行力度，況且執行才是制定相關規章制度的最終目的。
（四）各部門要加強溝通，對管理工作協調進行
房地產工程項目經濟管理工作，眾所周知它并不是一個獨立體，與各部門息息相關。一項工程項目經濟管理的完成需要各部門的有效配合、協調進行。為此，房地產工程項目企業首先要充分認識到各部門協調進行管理的重要性以及作用，并對在管理中出現的問題進行協調解決。這也要求房地產工程管理企業要改變傳統模式，尋找創新的管理模式，以滿足房地產發展的需要。創新是一個國家進步的靈魂，創新是一個企業永恒發展的前提。因此要不斷創新，從而經濟管理的各個環節進行改革，從人事制定、體系結構到技術上都要做出相應的改變，建立一個科學的管理體系，以此來提高經濟管理水平。在協調工作中，還應加強監督，一個部門相互監督的模式進行，這樣可以充分發揮監督職能，保證經濟管理工作有效進行。
二、 專車的理論基礎共享經濟
移動互聯網時代的共享經濟是專車發展的理論基礎。2011年，美國《時代》周刊把共享經濟列為十大改變世界的創意之一。所謂共享經濟，也叫分享經濟，指能夠讓商品、服務、數據以及才能等有共享渠道的經濟社會體系。共享經濟一詞最早出現在1978年的《美國行為科學家》雜志上，那時學者們就已經對汽車共享進行了研究。2010年，這種經濟模式在雷切爾布茨曼的專著《我的就是你的：協同消費的崛起》中，也被稱為協同消費。雷切爾布茨指出由于人們越來越不滿市場將其作為機械的消費者來對待，人們開始越來越注重產品的使用價值而非私有價值，共享性而非獨占性，持久耐用性而非新奇性。共享經濟將給人們的消費模式帶來革命性的影響。書中，她把協同消費分成三種模式：第一種，再分配市場，比如二手交易市場;第二種是協作生活方式，這是對類似金錢，技術和時間等資源的分享，比如工作間的共享;第三種是產品服務系統，當某種產品服務你的時候，你相應地付費但是不必永久擁有這種產品，比如租車網、房屋短租網。共享經濟允許人們分享資源，而不影響她們自身的生活。其邏輯是我們需要的并不是產品本身，而是它帶給我們的實用價值和切身體驗。共享經濟的優點顯而易見：成本低、浪費少。共享經濟顛覆了企業所有與個人消費的產業模式，使每個人都可以從被動的消費者轉變成創造者。
共享經濟可以降低某項物品或服務的使用成本。共享經濟的去工業化和去中心化降低了產品供給的成本，技術的發展降低了交易成本，互聯網和智能手機的普及讓共享經濟有了規模效應。閑置的車源如果從理論上已經是沉沒成本時，汽車擁有者通過專車網絡平臺出租，讓閑置的資源物盡其用，既降低了單次使用的成本，又增加了收入。共享經濟通過合理配置閑置資源，實現了利益最大化，同時形成了新的供需產業鏈。
三、 專車的安全保障
隨著互聯網的發展和智能手機的普及，專車以個性化的服務、無底線的補貼等優勢在市場中迅速占有一席之地。盡管，乘客對此喜聞樂見，但專車作為新生事物，不可避免的存在一些安全隱患和法律問題。
盡管易到、滴滴、快的等互聯網專車公司在對外解釋運營模式時，都給出以互聯網公司作為信息服務平臺，汽車租賃公司提供車輛，第三方勞務派遣公司提供駕駛員的三方合作模式，但私家車混跡其中已成為行業內公開的秘密。然而，私家車并不具有運營資格。依照《無照經營查處取締辦法》的規定，未取得運營資格卻擅自從事非法運營的車輛，與黑車的性質無差，是應當被取締的。但是，在巨大利益的驅使下，專車公司對車源的控制并不嚴格，現在依舊有很多私家車渾水摸魚。而租賃公司的車與私家車所提供的保險和承擔的法律責任各不相同，然而這恰恰關系到乘客的切身利益。
專車，你安全嗎?依照我國法律的規定，專車無資格購買客運保險。那么乘坐專車發生交通意外，乘客的利益如何保障呢?保險專家表示，乘客的利益是否能得到保障，關鍵看該車有沒有購買乘客附加險。但是值得特別注意的是：若私家車參與專車運營發生交通意外時，即便是購買了乘客附加險，經查實，其是以營運為目的，比如借專車平臺拉活兒，那么乘客所遭遇的傷亡，保險公司也有權拒賠，最后只能向肇事方和租賃公司進行索賠。
1水利工程建設對自然環境的影響
水利水電工程通常不直接產生污染問題，屬非污染生態項目，其影響的對象主要為區域生態環境。水利水電工程的環境影響區域一般可分為庫區、大壩施工區、壩下游區。庫區的環境影響主要源于水庫淹沒和移民安置、水庫水文情勢的變化，受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質、水溫、環境地質、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會經濟等因子，受影響的性質多數為不利影響；壩下游區的環境影響主要源于大壩調蓄引起的水文情勢變化，受影響的主要是水文、河勢、水溫、水質、水生生物、濕地資源、入海河口生態環境、社會經濟等因子，影響的性質有利有弊，影響的時間一般是長期的，影響的范圍因區域的特點不同各異，有時可延伸至河口區。水利水電工程的環境影響，有些是不可避免的，有些通過采取一定的措施可以避免或減小。水利水電工程環境管理是避免或減小工程不利環境影響的有效方式，而環境監測則可為工程的環境管理提供依據。因此，制訂水利水電工程的環境管理與監測計劃是工程規劃和設計的重要內容，在項目可行性研究階段的環境影響報告書和初步設計階段的環境保護初步設計中均需要詳細地擬訂并列出有關內容。
2水利水電工程對環境影響的具體問題分析
2.1因水庫淹沒，庫區移民安置中毀林開荒將造成水土流失。因安置不當及生活環境改變，移民生活不安定會產生一些社會問題。在我國人多、耕地少的條件下，應盡量減少水庫的淹沒損失，對庫區內盡在高水位時才被淹沒的土地適當采取措施加以利用。
2.2水庫蓄水后，有可能引起庫岸崩坍，誘發地震等。此外，河流情勢變化對壩下與河口水體生態環境產生潛在影響。岸坡浸水后，巖體的抗剪強度降低，在水庫水位降落時，有可能因喪失穩定而坍滑。將給工程的正常施工和運行帶來極為不利的后果。
2.3水庫蓄水后，會引起庫周圍地下水位抬高，導致土地鹽堿化等。
2.4水庫蓄水后，因水流變緩，水體稀釋擴散能力降低，水體中污染物濃度增加，庫尾與一些庫灣易發生富營養化。
2.5一些水庫蓄水后，水溫結構發生變化，可能出現分層，對下游農作物產生危害。
2.6水庫淹沒會影響陸生生物的生活環境；修壩對水生生物特別是洄游性魚類將產生直接影響。
3減小水利水電工程對環境的影響，促進人與自然和諧發展的對策
3.1建立環境影響評價制度。環境影響評價制度是指在某地區進行可能影響環境的工程建設，在規劃或其他活動之前，對其活動可能造成的周圍地區環境影響進行調查、預測和評價，并提出防治環境污染和破壞的對策，以及制定相應方案。在進行水利工程建設時，實行環境影響評價制度，是實現經濟建設、水利建設和環境建設同步發展的主要手段，水利工程建設項目不但要進行經濟評價，而且要進行環境影響評價，科學地分析開發建設活動可能產生的環境問題，并提出防治措施。通過環境影響評價，可以為水利工程建設項目合理選址提供依據，防止由于布局不合理給環境帶來難以消除的損害。在進行水利工程建設前，首先要進行環境狀況調查，對當地的氣候環境、水文、水質、土壤、水生生物、人口等進行調查。其次就是根據調查的結果進行環境影響預測，對擬建水利工程建設可能對當地的環境能造成的影響進行預測，并預測造成影響的程度。最后對擬建水利工程建設進行綜合評價，對水利工程建設進行綜合評價就是通過一定的原則和方法，從整體上評價擬建工程的各要素和過程可能對環境和社會環境的改變及改變程度，為比較選擇方案提供依據。
3.2把生態環境保護融入到水利建設工程的各個環節之中。在水利工程建設中，我們要把生態環境保護融入到水利建設工程的各個環節之中。在水利工程的設計階段，我們應本著和諧發展的理念，為植物生長和動物棲息創造條件，同時為魚類產卵提供條件以及為鳥類和水禽提供棲息地和避難所。在工程的建設階段，應優先考慮采用環保的技術措施，在水利工程建設時，要采用有利于植物生長、動物成長的環保材料。在水利工程完成階段，應建立水利工程環境影響監測和反饋機制，及時進行環境跟蹤評價，發現有明顯不良影響的，應及時采取改進措施，把破壞程度降到最低水平。
3.3盡快建立和實施生態補償機制。為防止和緩解水利工程建設對該區域的經濟及生態平衡的破壞，應盡快建立和實施生態補償機制。由于水利工程的建設對該區域的經濟造成很大的影響，尤其是對當地的生態環境造成很大的破壞，而且依靠當地自身的能力很難使生態得到平衡，經濟得到發展。因此，在水利工程建設建設方面，應實行生態補償機制，堅持“誰損害，誰補償”的原則，明確生態補償的主體及補償的范圍。在進行水利工程建設時，應在水利工程建設資金中提留一部分資金，用于對當地的生態進行補償，來改善當地的生態環境，促進當地的生態平衡?？梢哉f構建生態補償機制，還原生態以價值，不僅是緩解水利工程在建設過程中對環境的破壞，而且也有利于促進當地的經濟發展，符合構建和諧社會的精神。
4總結
水利工程的生態影響問題，實質上是人與自然關系在水利上的具體體現。從水利實際看，任何一項水利工程基本質都應該是生態工程，水利工程在改變自然的同時不能以破壞生態為代價，保護生態是水利工作的應有之義。樹立和落實科學發展觀，按照人與自然和諧相處的理念，認識和處理水利工程生態影響問題，實現水利工程與生態環境的協調發展。
參考文獻：
（1）建筑工程項目的安全管理。
從建筑經濟管理的角度來看，若是承包商未能將建筑工程項目的安全管理工作控制好，那么一旦出現工程事故，不但會使建筑項目進度與質量受到影響，并且還會使工程項目的成本急劇增加。所以，承包單位應加大力度做好安全方面的管理工作，為建筑經濟得到有效管理以及健康發展打下堅實基礎。
（2）建筑工程項目的質量管理。
質量是一切建筑工程項目的立身之本，質量不達標的工程項目談不上任何價值。針對建筑工程項目的質量管理，一方面它是業主以及項目總承包單位管理工作的重中之重，另一方面它還是建筑經濟管理與發展時應當高度重視的因素。
（3）建筑工程項目的合同管理。
基于業主僅和總承包單位簽訂合同，并且合同結構通常較為簡單，再加之合同數量相對較少，所以業主方面的組織管理與協調工作量較小，這樣能夠發揮出總承包單位多層次、全方面工作協調的積極性。
（4）建筑工程項目的造價管理。
基于總承包價格很早便可以確定，所以業主方面承擔的風險較小。然而，若想使建筑工程項目獲得預期的經濟效益，那么造價管理便是控制經濟效益水平的方式之一。建筑材料、機械設備以及人力資源等都是成本的主要增長點，建筑工程項目所使用的材料越多、機械設備價格越高、施工人員越多，相應的工程項目成本便會增加。除非創造出來的工程項目在功能方面超過預期水平，否則經濟效益必然不會很高。
（5）建筑工程項目的進度管理。
建設計劃進度控制是按照業主要求以及合同工期進行的，具體則是依據建筑工程項目特點、建設邏輯關系，以及工程中合理安排、設計、采購、施工、試車間的合理交叉開展編制各階段、各環節的具體規劃。一般應用的方式是動態控制，以此保證建設工程項目目標能夠順利實現。工程進度管理直接影響到業主以及總承包單位的各自利益，所以這也是建筑經濟管理與發展的重點。
2工程項目EPC總承包模式下建筑經濟管理與發展的主要內容
考慮到建筑經濟管理與發展的一般途徑，以業主與總承包單位的視角來看，應該從安全管理、質量管理、造價管理以及進度管理來編訂建筑經濟管理與發展的主要內容。
2.1工程安全的管理辦法
業主方面應及時提供給總承包單位必要的供熱、供氣、通訊、供水、排水等地下管線材料，周邊建筑物、構建物、地下工程的相關資料，水文、氣象方面的資料，并且要確保文件及材料的真實、可靠、完整。與此同時，不能向總承包單位提出違反建筑工程安全法律、法規的要求，不能肆意壓縮合同所規定的要求，也不能要求承包商購入、租賃或者使用達不到施工要求的各種機械設備及配套設施。在實施過程中，總承包應由項目經理、施工經理、安全工程師、項目分包負責人以及分包施工經理組成臨時安全委員會。①實施項目安全工作管理。主要包括對施工現場人員的技能培訓、安全意識培訓，審驗進場的施工設備和操作人員的資格；②在實際施工過程中，嚴格按照國家安全生產的路線、方針、政策開展工作。
2.2工程質量的管理辦法
建筑工程項目需完善質量管理體系，并加以構建質量管理的長效機制。工程承包單位人員應深入學習質量管理方面的規范及規程，強化質量管理意識，并利用相關的培訓、教育來提升質量管理的實際水平。同時，總承包單位還應在承包合同內，以書面承諾的形式確定質量管理目標，并由業主以及監理單位適時對質量管理的工作責任履行情況作出考核。對于施工現場，總承包單位應當充分結合自身實際情況，在確保質量的基礎上，進行定期自檢。對于竣工階段出現的質量問題，應按照監理單位的要求，及時返工重修，直到達到質量要求?？傊?，建筑工程項目質量管理的長效機制，應充分結合相關管理責任，憑借制度化的模式，最終形成質量管理的企業文化內容。
2.3工程造價的管理辦法
做好建筑工程項目的施工組織管理能夠有效保證工程造價管理，針對建筑工程各個環節完成的工作量以及工程預算情況進行嚴格把關，并根據工程價格管理系統、定額管理系統、造價控制系統以及造價評估系統，集中做好關鍵項目造價額度的控制工作。在報審建筑工程造價的工作中，努力實現投資項目不重復、不遺漏、不超投資的控制目標。與此同時，在建筑工程施工審核的過程中，若出現色劑變更或者工程不可預見費用時，應盡最大努力將所出現的問題在工程施工之前進行妥善處理，防止出現不應有的投資費用。
商品交易的快速發展，促進了市場經濟的產生。具有調節職能的市場經濟，是經濟發展的必然方向?，F階段，經濟全球化的不斷推進，我國的市場經濟已經沖出國門，發展到世界各地，因此，對于我國經濟來說，既是機遇又是挑戰，市場范圍的擴大，市場的自我意識、消費者的消費意識、企業管理和法律法規的制定方面都隨之提升了不少。這些經濟方面的進步，為工商管理的發展奠定了基礎，反過來，工商管理的發展又會促進市場經濟的發展與完善，二者相輔相成，共同進步。
2.工商管理的發展需要經濟發展的推動
隨著經濟的發展與生產力的進步，生產關系也得到更大的優化，經濟發展迅速的今天，企業利益主體之間的矛盾越顯突出，并且向復雜的趨勢發展。市場機制自身就存在很多不足之處，若是只靠市場機制對經濟進行調節，根本不能促使市場健康發展，必須要有工商管理的協助才行。其要求工商管理機制在市場經濟發展的過程中，不斷的自我完善，滿足經濟發展的需求，才能在市場經濟中發揮管理，維護以及監督的作用。
二、工商管理對經濟發展的影響
1.工商管理有利于我國經濟穩步發展
合理的工商管理對經濟發展具有積極的影響，可以促進企業穩步發展。在平時的工作中，協調企業和法律部門之間的關系是工商管理部門主要的工作任務，以此來協助法律部門對企業法律法規實施的情況進行監督管理。在經濟形勢不斷變化的情況之下，改變工商管理部門的管理理念是適應不斷變化的經濟形勢的需要，根據我國經濟發展的情況，改變工商管理的管理理念，建立服務模式和機制，這種做法不但有利于我國經濟穩步發展，而且還可以促進我國經濟的可持續發展。提高企業的管理層的思想覺悟也是企業發展的關鍵，提高工商管理的重視程度，但是在對企業進行工商管理的同時，要對企業面臨的經濟形勢進行深入的評估，不斷地完善工商管理方式。我國經濟快速穩步發展才能促進企業經濟的發展，而因為工商管理對經濟發展具有積極的影響，因此，企業要建立科學合理的工商管理模式，促進企業的發展，同時為我國的發展做出相應的貢獻。
2.加強企業的管理力度
逐漸完善的經濟學理論指導企業管理，促進了企業對工商管理重視程度的提高，在企業的管理中確定了工商管理的重要地位。企業依據如今市場經濟發展的形勢，調整和完善企業的工商管理，而且必須根據有關的法律法規嚴格執法，以保證企業在每個工作環節都能順利進行。在工商管理中要樹立服務意識，促進企業經濟的發展。經濟發展有科學合理的工商管理保障著，而工商管理則承擔著穩定市場秩序的責任，指引市場經濟朝著好的方向發展。在工商管理指導下的企業，可以不斷地加強企業管理的力度，改進不完善的企業管理制度，對企業的形象和信譽具有維護作用，更好地促進了企業的發展。
2.持之以恒、由點到面、自上而下的核算培訓。由于鐵路項目核算的工作量大而且繁瑣，公司新要求接連出臺，大項目人員流動較頻繁，業務人員素質的參差不齊，因為這些原因，要保證項目從開工至結束每月都能高質量的開展經濟活動分析，必須要持之以恒的開展培訓工作。項目的經濟活動分析工作培訓首先是對指揮部核算部門的集中培訓，然后由指揮部業務部門與架子隊對口培訓，然后在每月的月度會議上對全體管理人員宣貫培訓。經過多次多樣的培訓，讓全體管理人員意識到只有通過分析才發現了成本管理的不足，從意識上得到了加強，這樣整體氛圍促成了經濟活動分析工作的順利開展。
3.以經濟活動分析為基礎，及時對各架子隊內部責任承包盈虧劃斷考核。架子隊內部承包考核在很多項目都推行不下去，主要是因為架子隊核算能力不足，成本管理意識不強、二次經營不主動，所以單憑指揮部單方面核定，既不公平也不能提升架子隊管理水平。指揮部在公司董事長召開現場會后，及時改變策略，與各站隊簽訂了《內部經濟責任承包補充協議》，對5月份以前所發生的實際成本重新劃斷考核，讓各架子隊從虧損中走出來，輕裝上陣，考核指標動態調整，既有效促進各級管理人員的成本管控意識，也能提高生產積極性。
二、經濟活動分析取得的效果及需要改進的措施取得的成效
1.間接費用明晰可控一是制定了《間接費管理辦法》及補充規定，明確了間接費控制內容、流程及費用報銷規定。每月對架子隊間接費進行成本核算，對超額部分進行著重分析。二是制定了辦公費、低耗品、差旅費、車輛使用費管理細則及具體執行要求，過程中嚴格按規定執行。三是嚴格控制招待費支出。招待費堅持誰發生誰報銷的原則，超出計劃接待時，接待人員要事先向分管領導請示，報銷時另填接待費用審批單，注明請示時間、接待內容、接待標準報分管領導和指揮長審批。資金使用更規范一是制定了《費用資金審批制度》、《資金分配使用管理辦法》，規范了資金管理。二是加強資金管控和集中，統一開設臨時賬戶和農民工工資賬戶等2個賬戶。三是嚴格執行局、公司A、B賬戶管理規定，公司審批后的B帳戶資金才是項目可支配資金。四是嚴格執行資金分配使用管理規定。指揮部所屬各單位每月5日前統計出債務情況報指揮部，指揮部在優先保證水電費、五日考核資金等必付款后，原則上按比例分配剩余資金，作出資金使用計劃，各單位在指揮部審批的計劃內作出付款明細報批。架子隊考核兌現更規范經濟活動分析規范了架子隊考核體系，當前各架子隊經濟活動分析工作正常、有序的開展，為架子隊責任成本考核兌現提供了基礎數據，為成本管控及下一步工作的開展提供了參考依據，各架子隊成本管理的意識得到很大增強，架子隊管理效益顯著增加。下一步的改進措施：
