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1、按照國務院的要求和教育部的統一部署，繼續做好《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》職教專題的調研工作。重點開展對“增強職業教育吸引力”、“改革職業教育發展模式”等問題的調研，并對調動行業企業興辦職業教育積極性、農村職業教育等問題開展深入的課題研究。
按照教育部《規劃綱要》征求意見公告精神，動員各地學會和下屬機構積極參與，并對職業教育戰略專題調研和《規劃綱要（草案）》展開大討論，廣開言路，廣集眾智。學會網站開辟《謀劃職教改革發展》專欄，并開展“我為職教獻計獻策”征文活動。
2、配合“全國中等職業學校德育工作計劃”，學會積極參與會議相關籌備工作，并做好會后的宣傳、貫徹落實工作。（德育工作委員會為主）
3、根據教育部關于“加快修訂《職業教育法》進程，年內上報國務院審議”的安排，配合教育部相關司局，參與修訂工作。
4、配合教育部“制定中等職業教育督導基本標準，開展評估試點”工作，積極參與相關研究、試點工作，并作為《規劃綱要》的課題研究。
5、高職研究會組織“中國高等職業教育就業、創業人物與機構評選”活動。
二、開展職教學術研究和評選表彰活動，提高職教社會影響力
1、圍繞教育部2010年工作要點，制定學會2010年工作計劃，召開2010年工作會議。
2、以“抓住機遇和挑戰，提升職業教育質量”為主題，舉辦2010年學術年會。學術委員會負責組織策劃，進一步提高年會質量。年會期間召開學會理事會第三次會議。
3、舉辦第二屆民辦職業教育發展高峰論壇。（擬成立的民辦職業教育分會負責）
4、舉辦首屆 “中國職業院校教學名師” 評選表彰活動。開展“全國農業職業院校教學名師”的評選工作。（農村與農業委員會）
5、舉辦第二屆“中國職業教育百名杰出校長”評選表彰活動。
6、修訂、完善《職業技術教育科學研究成果獎勵條例》（草案），啟動第二屆 “職業技術教育科學研究成果獎”評選工作。（學術委員會）
7、舉辦第五屆“中青年職教論壇”，開好“2010年職業技術教育學學科建設與研究生培養研討會”。（學術委員會）
三、開展職教科研教研活動，不斷提高教育教學質量
1、繼續完成以學會名義開展的國家級的職業教育課題研究。
做好學會2009-2010年度課題立項評審工作，并出版《優秀成果選萃》。（學術委員會）
做好教學、德育、管理、高職、農村與農業、軌道交通、衛生、職高等分支機構開展的科研教研課題工作，以及相關的評獎活動。課題研究和評獎活動中，要把提高研究和活動的質量擺在突出的位置。
2、按照教育部關于“實施新的中等職業教育德育課程改革方案”的要求，促進新教材編寫、審定和其他教學資源的建設工作。（德育工作計劃委員會）
3、辦好各分支機構組織的“論壇”、“研討會”等形式的活動。務須做到認真準備、精心策劃、廣泛參與、提高水平。
組織好教學工作計劃委員會和其他分支機構的各種教學競賽活動，以及部分專業的職業資格標準和教學標準的研究制訂工作。
4、配合有關部門舉辦2010年全國職業院校技能大賽和辦好2010年中等職業學校文明風采競賽活動。
支持分支機構辦好農業、醫藥、護理和輕工食品等專業學生技能大賽。
5、配合中國教學儀器設備總公司，在天津舉辦第七屆全國職教現代技術裝備（教材）展覽會。
6、合作開展第十一屆全國職教優秀論文評選活動。
搞好期刊編輯、高職、商科、德育、學生、管理、衛生、輕工、教材等分支機構的論文征集、評選活動。采取措施，不斷提高論文水平。
啟動學術委員會主辦的“優秀職業教育碩士（博士）論文”評選活動。
四、圍繞職業教育發展的熱點難點問題開展調研，為科學決策服務
1、繼續組織力量進行農業職業教育資源、民族地區職業教育和農村中等職業教育的調查。（分別由農村與農業、少數民族、期刊編輯專業委員會組織）
2、就當前經濟和行業企業發展與職業教育的應對，舉辦高層次形勢報告會，加強行業學會間的溝通聯系。（軌道交通委員會為主，相關行業協會配合，秘書處協調）
3、圍繞“工學結合、校企合作”專題，繼續開展理論與實踐研究。辦好管理、高職以及其他分支機構舉辦的相關課題研討和培訓。
4、開展勞動力市場對技能型人才的需求，以及職業院校畢業生就業狀況調查。
高職研究會舉辦“與高職畢業生在一起”的主題會議。
5、針對職業院校畢業生就業問題，開展職業指導專項調研，做好職業指導的技術支持和服務工作。（職業指導專業委員會）
6、配合“中等職業學校教師素質提高計劃”，繼續開展“雙師型”職教師資隊伍建設研究。做好“中國中等職業學校教師隊伍發展報告”的編纂工作。（師資專業委員會）
7、繼續開展職教科研（教研）機構調查，籌備職教科研工作會議。開展中專學校實訓能力建設專項研究和精品專業建設方案展評。（科研、中專委員會）
五、開展國內外校長教師培訓，加強境內外交流合作
1、繼續組織學會和分支機構開展的職教院校長和教師的國內培訓交流活動。（培訓交流部）
開展東西部職教合作交流和調研。（職業高中、衛生）
2、繼續開展創業教育活動，組織好研討和經驗交流。（培訓交流部為主）
3、繼續組織職教工作者和教師赴國外（境外）考察和培訓交流活動。（培訓交流部負責）
4、籌備舉辦2010年 “國際職業教育論壇”。（學術委員會負責）
繼續開展職教裝備國際交流。搞好商科、軌道交通、醫藥、輕工等分支機構的對外交流活動。
5、組織開展對香港職業教育的考察，加強與香港職業教育機構的交流合作。
六、加強學會自身建設，提高工作效益
1、辦好《中國職業技術教育網》。各地方學會、分支機構、內設機構都應成為網站的地方編輯站，學會網站要加強對其指導和幫助。推動學會系統信息化建設，逐步實現電子辦公和網絡傳輸，提高工作效率。
2、擴大和健全學會組織，增強學會活力，改進單位會員入會辦法。重視吸收民辦職業院校和民營企業為會員單位。做好理事會已同意成立的新分支機構的申報工作。
隨著我國改革開放和經濟體質改革的不斷深入，從20世紀90年代起，中國職業技術教育史和職業教育思想的研究取得快速發展，先后有吳玉琦的《中國職業教育史》、張正身和郝炳軍的《中國職業技術教育史》、王萍的《中國職業技術教育史》、劉桂林的《中國近代職業教育思想研究》、聞友信和楊金梅的《職業教育史》、周談輝的《中國職業教育發展史》、謝長法的《中國職業教育史》以及米靖的《中國職業教育史研究》相繼問世。
吳玉琦的《中國職業教育史》一書，按照歷史發展順序與專題形式相結合的方法，在系統地挖掘整理豐富的史料基礎上，首先歸納了從古代到近現代職業教育的產生、發展和變革的歷史規律。隨后，已中華職業教育社為主要線索，依照其逐步建立的一整套以職業學校、職業補習學校、在普通學校中兼施職業教育、農村改進及職業指導等幾個環節相互銜接的職業教育結構，先后分章節進行著述。
《中國近代職業教育思想研究》一文是劉桂林的博士論文。該書把近代職業教育思想運動分成三個部分：實業教育思潮，十九世紀六十年代至民國初年，形成我國近代實業教育制度；職業教育思潮，1917年中華職業教育社成立為形成標志，以導向近代中國職業教育制度確立為主要目的的；30年代的職業教育思潮，以1932年《職業學校法》的頒布為界。該書以近代職業教育思想的發生、發展的歷程作為研究對象，論述前后三次思潮的演變，闡明他們的共同點是實用精神的張揚，還著力展示職業教育思潮與職業教育實踐存在的密切聯系，提出近代職業教育思潮的演變是努力探索職業教育中國化的過程。著作觀點獨特新穎，論據充分。
謝長法的《中國職業教育史》一書，全書較為全面的介紹了我國職業教育發展的歷史狀況，從實業教育的引入制度的確立為出發點，深入的展示了我國近代職業教育發展的基本現狀，并對職業教育發展起到關鍵做用的人物進行了深入介紹，利用較多的篇幅對職業教育發展中的核心人物進行剖析，并對其觀點進行深入比較。該書相對完善的闡明了職業教育發展的基本歷程。
對中國職業技術教育史的研究，在一些職業技術教育學書籍中也有專門章節形式出現，或散落在諸如中國教育史等一類的教科書和一般著述之中。代表性的研究主要有：毛禮銳的《中國教育史簡編》、郝新生和袁吉林等主編的《比較職業教育》、石偉平的《比較職業技術教育》、高奇的《職業教育概論》、周明星的《職業教育學通論》。這些書籍中所涉及的職業技術教育史，多以描述史實為主要形式出現，篇幅較短，內容簡潔，通常不是作為專題史來研究，其深度和廣度上受到限制。
關于中國職業教育的起源及發展目前有兩種觀點。一種觀點認為中國古代就有職業技術教育，歷史久遠，可稱之為“古代職教說”，國內部分學者持此觀點。如米靖的《中國職業教育史研究》一書就采取的這種觀點，米靖老師的觀點則認為“古代職業技術教育主要以隱性的形式存在于社會教育和家庭教育之中；古代的學校教育則以培養統治人才為目的，其核心內容為經史之學，與之相關的大量歷史文獻也就無法承載職業技術教育的內容?！惫糯穆殬I技術教育表現在當時專門以技藝為業的有農家、兵家、技家等，他們重視生產、勞動等應用型的教育，由此觀之，認定中國古代缺少職業教育有一定的偏頗之處，另一種觀點認為，到了近代機器的工業的工業時期，中國才有真正意義上的職業技術教育，可稱之為“近代職教說”。謝長法的《中國職業教育史》就采取的這樣的觀點，謝長法老師的主要觀點認為，“中國職業教育的產生和發展的源頭在于清朝末年的實業教育的發展，包括實業教育制度的引入以及確立，以及職業教育理念的完善和進一步發展。”認為中國封建社會時期，生產方式主要是自然經濟，技藝的學習方式主要是學徒制，當時的教育組織形式，教學方式和教學內容也都與機器工業生產無關，因此古代所謂的教育都不能被認為是職業教育，應該算是專業教育。由此看出，這些是對職業技術教育界定的標準，內涵和特征認識上的不同而導致的不同觀點。
中國職業技術教育史未來研究的趨勢收到許多學者的關注。人們強調應對人物思想史進行深入研究，應該重視普通大眾在歷史發展中的積極作用，只有加強對他們所處的歷史角色的詳細分析研究和考證，才能更鮮活的展現歷史的本來面目。還需要加強職業技術教育專題研究。中國教育自古以來就是開放包容的，各朝代各時期與外域均有頻繁額交往歷史。中國教育思想、教育制度影響過外域，同時我們也在汲取著他人的長處，采用中外不同的文化角度去比較和研究歷史，會使職業技術教育史的研究更加全面完善。
參考文獻：
[1]王炳照：《中國職業技術教育問題的歷史反思》，《教育學報》2005年第2期。
[2]劉桂林：《中國近代職業教育思想研究》，高等教育出版社，1997年。
[3]吳玉琦：《中國職業教育史》，吉林出版社，1991年。
[4]李藺田、王萍：《中國職業技術教育史》，高等教育出版社，1994年。
[5]毛禮銳：《中國教育史簡編》，教育科學出版社，1984年。
[6]中華職業教育社：《黃炎培教育文選》，上海教育出版社，1985年。
[7]田正平：《黃炎培教育論著選》，人民教育出版社，1993年。
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[9]孫培青：《中國教育思想史》，華東師范大學出版社，1995年。
[10]黃嘉樹：《中華職業教育社史稿》，陜西人民教育出版社，1987年。
如何理解您提到的“技術立身、藝術修心”？
■“技術立身、藝術修心”的特色教育是以“培養學生綜合素養，促進學生全面發展，為學生的終身發展奠基”為前提。素質教育要求尊重教育規律和學生身心發展規律，培養學生全面發展、終身發展，增強實踐能力和創新精神?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》明確指出， 在全面提高學生綜合素質的基礎上，擴大優質資源，推進培養模式多樣化，滿足不同潛質學生的發展需要。根據我校實際情況和優勢，我們決心創辦以培養學生技術素養、藝術素養為龍頭，全面提升學生綜合素養，為學生終身發展奠基的特色學校。強化學生的技術教育，是為了培養學生的動手能力、自理自立意識、勞動觀念、創新精神和實踐能力。從個人生活角度看，勞動是立身之本，而技術是立身的保障。從學生發展來看，開展技術教育，體會創造的快樂和幸福，對增強學生的學習興趣，培養學生的創新精神、實踐能力起到很好的促進作用。技術課程是對學生實施技術教育的重要途經?！镀胀ǜ咧屑夹g課程標準（實驗）》指出，技術課程強調心智技能與動作技能的結合，強調理論與實踐的統一。通過“動手做”，學生的技術設計與制作能力、技術試驗與技術探究能力以及利用所學技術解決實際問題的能力都將得到增強。我校多年堅持為學生開設技術課程的實踐經歷和育人成果，充分證明了技術課程是強化學生手腦并用，發展學生實踐能力的良好載體，不可或缺。
進行藝術教育，是為了培養學生欣賞美、表現美、創造美的能力，提高一個人的氣質和生活品位，塑造美的心靈，為學生的終生幸福奠基。人的發展會催動社會的發展，人的發展需要有質量、有品位的生活，而有質量、有品位的生活來自人自身的修養。我校對學生進行藝術教育，主要目的是為了培養學生欣賞美、表現美、創造美的能力，提高一個人的氣質和生活品位，塑造美的心靈。當然，如果某些學生在藝術上很有天賦和潛能并具有濃厚的興趣，這樣的學生也可能將來從事藝術職業，在藝術上有所作為?？傊?，通過提升藝術素養，修心養性、享受生活，為學生的終身幸福奠基。
當前，雖然應試教育思想有所弱化，但將技術、藝術等課程提到這樣高度的學校并不多見，對此，您是如何考慮的？
■我校也曾受到應試教育思想的影響，也曾為開設勞技、美術等課程在痛苦中徘徊。但是，令人憂慮的學生綜合素質使我們在教育實踐中越來越清楚地認識到，學生的發展不應該是線性的，而應該是立體的，不應該是片面的，而應該是全面的。唯有如此，學生才能適應現代社會的需要。
全面發展理論告訴我們：人的全面發展，是人的需要的全面滿足，是人的能力的全面提高，是人的個性的全面豐富和完滿。蘇霍姆林斯基提出實施全面和諧的發展教育，就是要把教育看作由德育、智育、體育、勞動教育、美育五部分相互聯系的有機統一體。現代教育中“以人為本”的思想本質上就是要提高人的素質，增加人的才能，健全人的人格，升華人的精神，促進人的全面發展。新課程改革以來，隨著對全面發展思想認識的不斷深化，我們深刻體會到“技術立身、藝術修心”的重要作用，體會到“提升學生綜合素養，促進學生全面發展，為學生的終身發展奠基”這一核心理念的時代價值。實踐表明，技術教育、藝術教育是“學會生活”的重要實現方式，是使每個學生能夠充分發揮自己潛能的教育形式，是為“人盡其才”提供的良好基礎訓練，是學生終身學習和可持續發展的基礎，是實施素質教育、培養創新型人才的重要載體和途徑。
我校已有60多年的辦學歷史，是天津市第一批國家級示范性高中。我們始終立足學生終身發展，技術課、藝術課與文化課并舉，理論與實踐相結合，動手與動腦相結合，創新精神與實踐能力同時培養，以科研為引領，促進技術教育、藝術教育不斷發展。同時，不斷加強課程建設，優化課程結構，不但保證了我校教學質量的穩步提升，而且在培養學生技術、藝術素養上取得了突出的成效，為學生綜合素養的全面提升打下了良好的基礎，構建了特色學校的雛形。
我們提出的“技術立身、藝術修心”的辦學特色，不單是技術學科教師和藝術學科教師的事，全校教職員工都要參與；不單是幾個興趣小組和部分有特長的學生的事，全體學生都要參與。只有廣大教師和學生都參與進來，才能形成學校的特色；只有學生形成了自己的特色，學校才會成為有特色的學校。
學校通過何種途徑實現“技術立身、藝術修心”？請您具體談一談。
■一是學校課程管理制度的重建。首先，學校課程管理者轉變觀念，變“領導”為“指導”和“服務”；其次，做好學?！赌甓日n程實施方案》并嚴格執行，切實保證課程實施過程與課程實施方案的一致性，開足開齊各類課程。再次，我們立足本校具體情況，挖掘、利用校內外的人力、物力、財力等課程資源，合理進行資源配置。例如，在銅版畫藏書票模塊教學中請來天津美術學院沈延祥教授，講民間美術時請民間藝人傳授制作技巧，銅管樂社團請來天津交響樂團八位優秀樂手來校指導。
二是建立完善的校本課程體系。在確保開齊開足國家課程的前提下，根據學校的辦學理念和培養目標以及課程資源實際狀況，我們開發了多門可供學生自主選擇的、靈活多樣的，以對學生終身發展負責為指向的校本課程。在開發與實施過程中，我們明確課程目標，細化課程標準，優化課程結構，編制課程教材，強化課程管理，重視課程實施與評價。我們成立了以校長為組長的校本課程開發領導小組，制定了校本課程開發流程，從環境分析、課程目標設置、課程組織等方面逐一把關，從課程實施、課程評價等方面加強監督與管理。到目前為止，我校已開發并實施了技術類如《服裝欣賞與結構設計》，藝術類如《陶藝與泥塑》，科學類如《趣味魔術》，健康類如《家庭保健》，綜合實踐類如《家政課堂》等30門校本課程。
三是教學管理制度的重建。首先，建立校本教研制度，真正實現教師的教研是“在學校中，通過學校，為了學?！?，達到理論實踐化、實踐理論化，提升教師專業發展水平。其次，立足課堂，狠抓教學，提高教學效益。其中包括健全教學常規制度，制定《課堂教學評價標準》，建立名師工作室，開展骨干教師作課評課、教學沙龍、信息技術培訓等活動。最后，建立促進教師專業發展的考評制度，從單純的量化轉向質、量的結合。每位教師制定專業發展三年規劃，教學處建立教師教學成長檔案，促進教師的反思和發展。
四是加強特色鮮明的教師隊伍建設。為提高教師綜合素質，使學科教師人人成為業務精良、特色鮮明的專業化教師，我們尊重教師個性，滿足教師專業發展的需要，創造專業培訓機會，發展教師特色，搭建發展平臺。我們分別請北師大校長鐘秉林教授、《人民教育》主編傅國亮、教育部技術課標組組長顧建軍、天津市教科院教授王敏勤等多位專家來校講座；我們也多次派教師外出學習、交流，例如，美術、音樂教師參加北師大相關專業的暑期培訓；部分骨干教師赴華東師范大學培訓；通用技術處全體教師參加2012年技術教育與創新人才培養論壇，觀摩北京市高中生創意設計大賽。
五是投入財力，加強技術教育中心和藝術教育中心建設。配齊、配好教學中必要的設施和器材，配備教學專職管理人員，加強實驗室、工作室的管理，為教學提供優質的服務。到現在為止，技術教育中心已完成十五間“項目型”特色技術實踐室建設，藝術教育中心已完善六個美術工作室、四個音樂工作室、一個機器人工作室，建設了一個國學館，一個外文閱覽室和一個高端學術交流報告廳。同時，我們還由工作室領銜人精心設計并實施工作室與對應樓道的文化建設，進一步彰顯工作室的文化特征。
六是開辟多種渠道，為學生綜合素養的發展和提升提供平臺。我們整合教育資源，建立校外實踐基地，保證更多的學生有機會參加社會實踐活動；舉辦18歲成人儀式、迎新年文藝聯歡會，與考入大學或參加工作的校友對話、交流。此外，我們組建銅管樂團、合唱團、藏族學生舞蹈團、機器人DIY、電子愛好者、服裝設計、計算機輔助設計等多個學生社團，不斷豐富學生的學習生活。今后，我們還將創建“青少年科技發明研究院”“青少年藝術研究院”，為有特長的學生提供良好的發展環境。
剛才我們在參觀學校的工作室和技術實踐室時，教師和學生的作品給我們非常深刻的印象。請您介紹一下近年來學校在“技術立身、藝術修心”特色教育方面的經驗和成果。
■目前，附中的“技術立身、藝術修心”特色教育初具規模，成為天津市“265工程”技術和藝術課程教學實踐基地。中央政府門戶網站、中央電視臺網站、香港大公網、中央電視臺、天津電視臺、《天津教育報》、《教育研究與評論?技術教育》雜志等媒體多次對我校特色高中建設情況進行了專題介紹。一年來，技術和藝術教育課程覆蓋學校2010級至2012級高中生共1362人、2161人次。不僅學生的技術、藝術素養培養初顯成效，而且促進了教育教學質量的全面提升，實現了學生全面發展，堅定了全校師生對“提升學生綜合素養，促進學生全面發展，為學生的終身發展奠基”這一核心價值理念的認同。
一.利用信息技術可使班級信息管理系統化
1.班級管理常規工作中信息技術的應用。在常規工作和班級管理的基礎信息中，可以利用信息技術對學生學期初的報到注冊，學期末的學籍管理、成績管理、考勤記錄、獎懲記錄、學生通訊錄等方面建立統一的管理系統，內部可以對應學生主題管理的方向做出相關表格文件或文檔等內容，同時也包括了每一位學生的電子檔案。2.主題管理方面信息技術的應用。用到信息技術管理的地方除了常規管理外還有主題活動，班會、實踐教學等很多其他臨時的工作。如建立針對班級的系統，可以根據時間順序專門記錄整個班級的成長過程，包括組織的有重要意義的課外活動，夏令營，家長會等等，并且做好相關視頻、圖片、文字記錄，這樣有關于學生成長的全面記錄，對于學生的成長具有非常深遠的意義，并且加強了同學之間交流的興趣。
二.現代信息技術可以增強班會課的效果
[中圖分類號] G71 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-893X（2012）06?0026?03
“2011中國（上海）國際職業教育論壇”上傳出，中國正加緊修訂《職業教育法》，健全完善相關制度，力爭2020年形成現代職業教育體系。對于《職教法》的修訂有兩大呼聲。多數人認為現行的《職教法》已不適應現代職業教育的發展應該修訂。也有少數人認為不宜修訂。理由有二：一是現行《職教法》中有很多規定還沒做到，主要問題不是無法可依，而是有法不依、執法不嚴、違法不究。二是目前職業教育的問題不是僅靠修訂一部單項法律就能解決的。不論贊成還是不贊成修訂，目前一個突出的問題是，隨著我國經濟的高速發展和社會的進步，社會對職業教育的要求越來越高，如何更好的發展職業教育是大家關心的問題。論述職業教育現狀和發展的論文很多，文章各具千秋。論述如何修訂和完善《職教法》的文章也很多。不過，研究如何運用《職教法》的法規來發展職業教育的文章比較少。該文擬通過分析職業教育存在的內外部問題和職業教育的相關法律，對如何更好地發展我國的職業教育進行初步的探討和研究。
一、職業教育存在的問題
（一）職業教育存在的外部問題
我國職業教育存在的外部問題主要有：①認識低位，重普輕職。在“學而優則仕”“勞心者治人，勞力者治于人”的傳統思想、“學歷社會”和招生制度的影響和限制下，社會對職業教育的偏見依然存在，職業教育仍然處于邊緣地位。大家普遍認為讀中職學校沒有前途。②經費短缺，條件不足。經費不足使得部分學校校舍簡陋，實驗、實訓設備落后，甚至沒有經費購買實訓設備。據測算，中央2004年-2008年，共啟動五項建設計劃，平均每個項目投入250萬元，如果按中職生2000萬人算，生均投入不到400元。③體制分割，缺乏統籌。目前我國職業教育的發展受多部門管理，條塊分割的現狀較嚴重，具體表現為教育部門與勞動部門、教育部門與行業部門、教育部門內部的中職與高職管理部門之間缺乏溝通和銜接、公辦職教與民辦職教之間分類管理等，這勢必造成統籌協調難、職教資源浪費等問題。④體系斷裂，溝通不暢。當前職業教育體系存在的問題是中職與高職銜接不暢，職教與普教溝通不順，無法滿足廣大人民群眾對繼續升學和就業等多元化的學習需求。⑤企業乏力，合作困難。在校企合作中，很多企業承擔了接納學生實習和教師實踐的責任，但卻沒有得到國家對企業稅收優惠和經費補償，造成企業積極性不高，校企合作困難重重。⑥高學低工，待遇底層。受多年來傳統思想的影響，我國產業工人在身份、待遇、社會保障等方面與知識型人才差距大。⑦準入不嚴，資格無位。一些企業為了降低成本，以企業用工自為由，降低招工準入門檻，造成就業準入與職業資格證書制度執行不力。
（二）職業教育存在的內部問題
我國職業教育存在的內部問題主要有：①專業錯位。一些職業院校的專業結構與企業、行業對人才的需求不匹配。②基地薄弱。由于資金等問題的困擾，職業院校實訓基地建設薄弱。③課程滯后。一些職業院校的課程不能適應當地經濟和產業發展的需要，無法培養當地企業需要的合格人才。④模式單一。職業院校教學模式沿襲傳統的普通教育“三段式”模式的情況比較嚴重，忽視了職業教育的實踐性。⑤生源不足。受國家連續擴招政策和初、高中畢業人數下降等因素的影響，一些職業院校紛紛展開“搶生源大戰”。⑥教師問題。職教師資隊伍結構不合理，“雙師型”教師匱乏。
（三）職業教育相關法律法規的執行問題
我國職業教育發展中最突出的問題是相關法律法規沒有真正落實到實處。有法不依，執法不嚴，違法不究和職業教育法律法規減效的問題是目前職業教育法律法規需要解決的主要問題之一。嚴格執行法律的意識亟待加強。目前我國對《職教法》的宣傳力度不夠、關注程度不高，很多人法律知識和法律意識薄弱。我國法律制度中一個突出的問題就是有少數的法律法規形同虛設，這些法律的內容很多人不清楚，甚至有的人根本不知道有這樣的法律。
二、解決職業教育存在問題的對策
現行的《職業教育法》中有很多條文還沒有被認真的貫徹和執行，事實上職業教育中存在的很多問題在《職教法》中已經有了答案。下面基于《職業教育法》的相關條文進行深入細致的思考，研究解決職業教育發展中存在的問題的對策。
（一）認真執行就業準入與職業資格證書制度，提高人們上崗前接受職業教育的意識
職教面臨的外部問題之一是準入不嚴，資格無位。一些企業為了降低成本，以企業用工自為由，降低招工準入門檻，造成就業準入與職業資格證書制度執行不力。我國《職教法》第八條：“實施職業教育應當根據實際需要，同國家制定的職業分類和職業等級標準相適應，實行學歷證書、培訓證書和職業資格證書制度。國家實行勞動者在就業前或者上崗前接受必要的職業教育的制度?！雹龠@一制度的實施需要企業的配合，如果企業能夠只招收有學歷證書、培訓證書和職業資格證書的人參加工作，這樣職業教育的普及和發展就會得到相應的保障。職業教育的普及率會得到提高，勞動者再就業和上崗前如果沒有接受必要的職業教育就暫時不上崗不就業，這樣就會保證每個就業和上崗的勞動者都接受過職業教育?，F在中專招生不足的一個重要原因就是沒有嚴格執行這項法律造成的。很多初中畢業生高考落榜后不來報讀中專而是去打工，按職教法第八條的規定企業不應該招收這些初中剛畢業沒有經過職業培訓的青少年務工。
（二）建設完善職業學校教育與職業培訓并舉、與其他教育相互溝通、協調發展的職業教育體系
1. 職業學校教育與職業培訓并舉
職業學校教育的優點是可以批量培養人才，它的不足是與實際工作脫節。職業培訓的優點是針對性更強一些，不足是有一定的局限性。職業學校教育和職業培訓各具千秋導致在學校接受職業教育的勞動者可以拿到學歷，但是技術水平達不到企業要求，在企業學習接受企業內部職業培訓的勞動者技術達到企業要求了而沒有學歷。因此，我國《職教法》第十二條規定：“國家根據不同地區的經濟發展水平和教育普及程度，實施以初中后為重點的不同階段的教育分流，建立、健全職業學校教育與職業培訓并舉，并與其他教育相互溝通、協調發展的職業教育體系。”①關于職業學校教育與職業培訓并舉的措施方面可以借鑒瑞士的經驗。瑞士中等職業學校多數實行學徒培訓制。學徒每周1至2天在職業學校學習，3至4天在企業實習。近年來，行業組織越來越多地參與學徒培訓，建立專門的培訓中心或實訓車間。同時，企業參與決定中等職業學校的教學和考試內容，為學徒提供培訓教師和工資。瑞士1/3的企業參與學徒培訓，為學生提供職業咨詢和實習機會。
2. 協調發展職業教育體系
我國中專與其他教育的銜接不夠好，接受初級和中級職業教育的勞動者缺少進一步深造的平臺，如何讓中專生畢業后可以繼續攻讀更高學位，是我們應當考慮的問題。我們可以借鑒臺灣的職業教育模式。臺灣的中等職業教育畢業的學生，并不去找工作而是繼續升學要么去讀四年制的大學，要么去讀兩年制的大專，大專和大學畢業之后可以參加工作也可以去報考研究所。臺灣的教育體系如圖1所示。
關于中職教育與高職教育銜接問題，“考慮到我國目前職業教育現狀，采去‘3+3’模式（前三年在中職，后三年在高職），可以作為中高職連續的主流學制，而‘五年一貫制’，3+2、4+2模式可作為補充形式，不同地區可以根據當地經濟社會經濟發展狀況進行選擇。”[1]
3. 職業教育進中學普及職業教育
我國《職教法》第十六條提出普通中學可以因地制宜地開設職業教育的課程，或者根據實際需要適當增加職業教育的教學內容。這一條法律明確的指出了如何普及職業教育的方法，如果可以在中學階段就普及職業教育，那么就可以基本上達到人人都接受職業教育了，因為現在除少數偏遠落后地區之外，幾乎所有孩子都讀過初中。中學階段增加職業教育一方面有利于職業教育的普及，同時有利于提高我國勞動者的技術能力。在我國經歷過職業教育的勞動者，基本上是通過讀中專，大專和大學也有少數是進入私人的培訓學校學習，剩下那部分沒受過職業教育的人群就是初中畢業后直接去打工還有高考落榜后轉化為勞動力的，如果我們在中學階段就進行職業教育那么就幾乎沒有職業教育空白了。在普及職業教育方面我們也可以借鑒瑞士的教育模式。瑞士《職業教育法》規定，在小學二年級就要開設各種手工課程，養成勞動興趣和習慣。從初中二年級開始，學校要對學生進行系統的職業指導。在這樣的環境下，沒有人會因為選擇了職業教育而感到低人一等。
我國可以采用這樣的教育模式，初級和中級職業教育進中學，高級職業教育進大學。職業教育與中學教育結合，中學深入職業教育，職教中學化。這樣的職教模式去掉了中專這個教育形式，就是說中專不必要單獨存在，中專和中學合二為一。把現在的3+3結構的中學教育模式改為4+4的中學教育模式。就是說把原來的初中讀3年，高中讀3年改為初中讀4年，高中讀4年。初級的職業技術教育在初中階段完成；中級的職業技術教育在高中階段完成；職業高中取代中專教育。初中和職業高中均采用四年制的教育方法，在四年中初中生即學習初中課程也學習初級的職業技術；職業高中即學習高中課程又學習中級職業技術。實行雙學歷雙證書制度，學生在中學階段即學習基本的文化課也學習職業技術，畢業后頒發中學畢業證的同時發給相應級別的職業技術等級證書。初中或高中畢業后可以直接參加中考或高考也可以直接參加工作。
（三）鼓勵學校辦企業、企業辦學校大力發展工學結合
很多人在研究如何工學結合，其實工學結合的最好辦法就是，企業辦學校和學校辦企業?！堵毥谭ā返谑艞l指出：“政府主管部門、行業組織應當舉辦或者聯合舉辦職業學校、職業培訓機構，組織、協調、指導本行業的企業、事業組織舉辦職業學校、職業培訓機構；第二十條指出企業應當根據本單位的實際，有計劃地對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業教育。企業可以單獨舉辦或者聯合舉辦職業學校、職業培訓機構，也可以委托學校、職業培訓機構對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業教育?！雹俚诙龡l指出：“職業學校、職業培訓機構實施職業教育應當實行產教結合，為本地區經濟建設服務，與企業密切聯系，培養實用人才和熟練勞動者。職業學校、職業培訓機構可以舉辦與職業教育有關的企業或者實習場所?！雹僖陨蠗l款從法律上肯定了學校可以辦企業和實習場所；企業可以舉辦職業學校、職業培訓機構。學校自己辦企業的優點很多，學校只有走自己辦企業的路子才能很好的解決學生實習和工學結合的問題。企業辦學的優點是可以培養出自己企業真正需要的人才，促進和加快知識向生產力的轉化。
注釋：
二、主要工作：
（一）抓熱點，努力推進課程改革。
1、繼續進行"新課程，新理念，新課堂"的研究與實驗。
（1）學習階段。
A、外出學習。組織有關教師參加上級舉辦的新課程標準培訓及學科培訓，并在回校
后作幅射培訓。
B、組織學習。組織教師（尤其是實驗教師）對課改案例進行分析研究。
C、教師自學。學習各課新課程標準、新課程標準解讀、新的教學參考、教學雜志上
的有關文章，進一步明確課改精神。本學期每位教師完成理論摘記10張。
（2）活動階段。
A、熱點問題研討。每位教師尋找一個熱點小問題進行教學研究，可以是一個典型案例、一項經驗總結、一種成功做法、一次難忘經歷、一種典型現象等，以周記的形式加以撰寫，學校將組織人員進行批閱，對于優秀的文章將組織交流，并推薦發表。
B、課堂教學展示。學校每位教師都要上校級研究課。（詳見學校教研活動要求）
（3）總結階段?？偨Y我校一年來的課改工作。
2、開展綜合實踐活動研究。
綜合實踐包括以下幾個指定領域：研究性學習、社區服務與社會實踐、信息技術
教育、勞動與技術教育，還包括大量非指定領域，如：班隊活動、學校傳統活動（科
技節、藝術節、體育節、讀書節）、學生同伴間的交往活動、學生個人或群體的心理健
康活動等等。對于綜合實踐活動的研究力求形成一個系列。
（二）抓常規管理，努力提高教學質量。
1、加強教研組、備課組建設。
（1）教研組。
A、有計劃：組長根據學校工作計劃、結合本組、本學科的特點，制訂教研活動
計劃。
B、有數量：每兩周組織一次活動。
C、有質量：以課改研究為重點內容，依托課堂教學，每次活動有中心議題，有
主講老師，大家有收獲。
（2）備課組。
A、備教學方法。如同一內容的不同教法，不同課型的不同教法，某種課型的典
型教法。
B、備作業設計。精心設計作業練習，備課組內作業相對統一，壓縮死記硬背知
識，增加綜合能力檢測內容，實施彈性作業。
C、備命題測試。加強命題研究，努力吃透課標、教材精神，編印質量較高的測
試卷。
為了便于檢查，每次活動時請各組認真做好活動記錄。
2、抓學生作業質量。
學生作業，一方面反映了老師的教學情況，另一方面也反映了學生的學習情況。為此，要求老師作業布置精當，批改及時、認真，并督促學生按時完成作業，特別重視培養學生良好的作業習慣。低年級：①書寫工整，格式規范，保持書簿整潔。②思想集中，獨立、按時完成。③初步養成又快又好的作業習慣。④錯了能訂正。中年級：①書寫工整，格式規范，保持書簿整潔。②思想集中，獨立、按時完成。③養成又快又好的作業習慣。④做完后，自己檢查。⑤錯了能及時訂正。高年級：①書寫工整，格式規范，保持書簿整潔。②思想集中，獨立、按時完成。③養成又快又好的作業習慣。④做完后，自己檢查。⑤錯了認真分析原因，及時訂正。
3、抓學生基本能力的形成。
（1）寫字能力。
每天安排學生不少于20分鐘的寫字時間，有老師作指導，努力使學生的字寫得"入規、入軌、入體"。
（2）閱讀能力。
注重課外閱讀，培養學生廣泛的閱讀興趣，擴大閱讀，利用好學校圖書館，增加學生的閱讀量，提倡少做題、多讀書、好讀書、讀好書、讀整本的書，鼓勵學生自主選擇閱讀材料。 教師要利用課余時間，認真組織學生進行課外閱讀，課前2分鐘朗讀古詩文繼續進行。
（3）口語交際能力。
口語交際是現代公民的必備能力。要重視培養學生日?？谡Z交際的基本能力，讓他們學會傾聽、表達與交流。本學期可以著重進行以下幾方面的研究：①口語交際訓練的渠道。②口語交際訓練的方式。③口語交際教學應避免的幾種傾響。
（4）數學探索與應用能力
訂好、用好《小學生數學報》，在上課時及作業布置中進行適當的滲透。因材施教，加強對尖子生的培養，讓他們掌握書上的加量題及其它有一定難度的思維訓練題。
（5）應用題思維能力。
小學數學作為基礎教育的一門重要學科，在應用題的教學中更有利于培養學生的思維能力，應特別重視直覺思維與發散思維能力的培養，并著力培養學生思維的批判性和獨創性，從而不斷提高學生的解題能力。
（6）英語綜合能力。
加強英語的雙基訓練，高質量地完成英語練習冊。重視英語詞匯教學，舉行三、四、五、六年級百詞競賽。加強對學生的口語訓練，進行簡單的英語對話練習。教學中要密切關注學生的學習情況，對學生加強學習習慣、毅力的培養。
（三）加強隊伍建設，努力提高師資水平。
1、抓名優教師的培養，促教師教學水平的整體提高。加強校內青藍結對教師和參加名師工程教師的管理，加強梯隊建設，對已取得各項稱號的教師要提高層次，確定名單，落實目標責任。
2、校本培訓與橫向交流學習相結合，定期選派教師赴結對子學校培訓，繼續為教師外出學習提供機會，但要注重實效，返校后要交流幅射。
3、對照新課標繼續開展教研活動，讓新的教育理念落實在每個教師身上，實踐在每一節課堂上。爭取在各級各類教學比賽中創出佳績。
4、著力于青年教師的業務培訓。做好三年達標青年教師的理論學習與考核工作，結合學科特點開展新教師基本功訓練和競賽活動，結合教學實際啟動新一輪基本功訓練。
三、每月工作安排：
九月份—一月份：
1、 全體教師“七認真”隨機檢查
2、 教學質量隨機抽測
3、 迎接教育局隨機專題調研
4、 “走進新課程”系列研討活動
九月份：
1、 舉行開學典禮，明確新學期目標，正常教學秩序
2、 各科制定教學及進度計劃，各教研組制定工作計劃
3、 分別召開辦公室主任、教研組長、班主任等各條線會議
4、 期初教學“七認真”檢查
5、 組織沙洲片99屆語文青年教師評優課活動。
6、 慶祝第十九個教師節。
7、 組織參加張家港市小學生田徑運動會。
8、 召開一年級學生家長會。
9、 組織學生參加第十五屆“國際和平周”全國中小學（江蘇賽區）“金鑰匙”科技競賽初賽活動。
10、 組織教師參加市小學數學青年骨干教師評優活動（5年以內）。
11、 組織教師參加市新教材師資培訓。
十月份：
1、 慶祝國慶、少先隊建隊54周年。
2、 組織教師參加市科學探究評優課活動。
3、 參加市組織的藝術課課件比賽及藝術課評優課。
4、 參加市中小學籃球比賽。
5、 技教育論文評比
6、 組織教壇新秀上示范課活動。
7、 對學生進行法治、交通安全知識講座。
8、 組織教師外出聽課活動。
十一月份：
1、 參加市二年級學生鉛筆字比賽。
2、 對教學質量進行期中抽測。
3、 參加市中小學乒乓球賽
4、 組織語文青年教師參加基本功競賽。
5、 部分村校舉辦素質教育現場會。
6、 組織教師參加市小學語文論文、案例評比活動。
7、 組織教師參加科學教學論文評比活動。
8、 組織學生參加市“伴我成長雙語作文”比賽。
9、 市英語青年教師（35周歲以下）朗讀選拔賽。
10、英語教師聽說讀寫基本功競賽。
11、市中小學優秀體育論文評比。
十二月份：
1、 舉辦樂余中心小學第四屆讀書節活動。
2、 組織召開全鎮班主任經驗交流會。
3、 組織教師參加全鎮“小論文”評比活動，編印素質教育論文集等。
4、 組織學生參加冬季三項比賽。
5、 進行學生英語4會單詞達標活動。
6、 初擬學生評語。
一月份：
1、 慶祝元旦
2、 期末復習考試，質量分析。
3、 評選三好學生、優秀學生等
4、 結算代辦費、做好校產登記管理工作。
5、 進行教師業務考核，兌現崗位考核獎。
［作者簡介］孫芹（1979-），女，山東威海人，山東英才學院機械學院，講師，碩士，研究方向為機械制造及其自動化、數控技術。（山東濟南250100）
［中圖分類號］G642［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2012）21-0090-02
一、高等教育的分類
我國著名教育家潘懋元先生指出：“高等學校的分類是一個世界性的難題，又是關系到中國高等教育能否持續發展的關鍵。目前，我國還沒有一個權威的分類方法。”在我國，受到廣泛關注和認同的高等教育分類法有兩種。
1.國際教育標準分類法。聯合國教科文組織（UNESCO）1997年公布的《國際教育標準分類法》，將教育分為3個層次、7級、3種類型。其中，第3層次中的第5級是高等教育，分為5A和5B兩種類型，如圖所示。
歸納上述第5級的教育，高等教育可分為：學術型、應用型、實用型3種類型的教育。
2.潘懋元教授分類法。依據《國際教育標準分類法》，我國高等教育可分為綜合研究型、專業性應用型和職業性技能型三類。在此基礎上，我國高等學?？煞譃榫C合研究性研究型大學、專業性應用型大學或學院和職業性技能型的高職院校三類。
二、社會人才需求情況調查與分析
依據中國勞動力市場信息網監測中心的2010年第四季度部分城市公共就業服務機構市場供求狀況分析，106個城市中，用人單位通過公共就業服務機構招聘各類人員約478.5萬人，進入市場的求職者約473.3萬人，崗位空缺與求職人數的比率約為1.01。按行業分組的需求人數分析，制造業需求人數 131.8289萬，所占比例約為27.5%，占到總需求量的1/4還要多。按文化程度分組的供求人數分析，職高、技校、中專需求人數94.6331萬，所占比重54%，大專需求人數81.2272萬，所占比重17%，大學需求人數40.7119萬，所占比重為8.5%，由以上數據可見，職高、技校、中專、大專需求占到總需求量的70%以上，即技能型人才需求量最大。
三、應用型本科機械設計制造及其自動化專業本科人才培養方案的實踐
民辦高校從辦學條件、生源質量、師資隊伍和水平來看，都與辦學多年、文化積淀深厚的公辦本科院校有著較大的差距。因此，人才培養方案的制訂應從學生的實際出發，做到有教無類、因材施教，以應用為切入點實施教學，尊重學生興趣愛好和實踐能力的培養，走特色發展之路。
1.人才培養的目標和規格。在培養目標上，培養具備扎實的機械設計制造基礎知識與應用能力，掌握現代機械設計方法和先進制造技術，具有較強的工程實踐能力和開拓精神，能在工業生產第一線從事機械產品設計、制造、應用研究、科技開發、運行管理和相關技術工作的高級技術應用型人才。
在培養規格上，強調知識、能力和素質的協調發展。（1）在知識結構上。畢業生應具有外語、文獻檢索和科技寫作等工具性知識；具有扎實的自然科學基礎和社會科學基礎知識；掌握本專業需要的計算機、數學等專業技術基礎知識和機械學、電子學等專業知識；（2）在能力結構上。畢業生要掌握中等復雜程度零件的機械設計、制造和工藝編制的方法；具有一般機械設備安裝、調試、運行、操作和維護的能力；具有數控機床操作、編程的能力；具有獲取知識、應用知識和創新能力；具有一定的外語應用能力。（3）在素質結構上。注重培養學生熱愛祖國，遵紀守法的思想道德素質；培養學生良好的文化素質；培養學生嚴謹、扎實，富有創新精神的專業素質；培養學生良好的身心素質。
2.結合目標定位，合理制訂人才培養方案。在人才培養方案的制訂過程當中，學校必須考慮學生的就業能力、就業范圍，加強基礎理論課和專業基礎課的學習，同時考慮學科之間的交叉，培養機械類通用型本科人才，為學生的創新能力和職業適應能力培養奠定基礎，并重視實踐教學環節教學，使學生在學校就獲得工程實踐能力的基本訓練，考取國家職業資格證書。因此，學校必須對部分課程進行整合，加大實驗、課程設計、實習實訓、畢業論文等實踐教學環節的力度，重構課程教學體系，同時，實踐教學環節應注重課堂內外、校內、校外的有機結合，使學生更多地接觸社會，達到人才培養目標。此外，還應重視個性化人才培養，以科技創新為導向開設選修課程，學生可以結合自己的興趣自由選擇，并開設創新實驗室，學習方向完全取決于個人的興趣，從而制定出創新型、應用型本科的人才培養方案。
3.以就業為導向，提高學生職業適應能力。學院要注重研究社會對人才的需求，及時對專業設置進行調整，提出“訂單式教育”，即社會需要怎樣的人才，學校就培養怎樣的人才。學院還根據不同專業畢業生的就業需求，積極開展“特色課程教育”，全方位增強學生的綜合能力。
4.完善課程體系，提升學生知識遷移能力。為進一步提高教學質量，滿足社會對高素質人才的要求，不斷完善課程體系，注重學生基本理論和專業技能的培養，突出學生創新精神、實踐能力和創業能力的培養。（1）課程體系的設置體現知識、能力和素質的協調發展。課程設置體現“計算機不斷線”，加大課程設計，強調機械設計理論、機械工藝和先進制造技術理論學習，并根據專業特點安排實驗實訓課程。通過實踐把理論知識進行強化，并提高學生的動手和創新能力。同時，課程體系注重課程間的相互聯系，重視精品課程建設，重點專業課程至少要達到院級優質課建設水平，課程建設在知識、能力和素質整體架構中有目標、有計劃地開展。（2）嘗試對畢業設計（論文）進行改革。為實現應用型本科的人才培養目標，學生的畢業論文內容既要包含設計又要包含制造，而且學生必須在數控機床上至少加工出畢業論文中的一個中等復雜的零件，通過畢業設計，讓學生掌握機械零件從設計到制造的全過程。
5.加強特色實踐教學環節，強化學生工程實踐能力。實踐教學是應用型本科教育教學體系中的重要組成部分，是培養學生的專業技術應用能力及分析問題和解決問題能力的重要途徑。應用型本科教育的特點決定了其實施主體要建立與相關專業未來的崗位群工作現場相近的實訓場所，以便讓學生盡可能地在相近的“職場情境”中開展有針對性的專業技能訓練，進而實現培養學生處理生產現場各種實際技術問題的能力。
在課程體系框架下，將實踐教學環節劃分為實驗、課程設計和綜合實訓，實踐教學環節要與相應階段的理論教學相對應。鼓勵學生參加各種機械產品設計大賽，通過大賽，強化學生的工程實踐能力，同時也使師資隊伍得到鍛煉。鼓勵學生參與教師的科研項目，構建學研結合、層次遞進的立體化、開放式的實踐教學體系。除了校內實踐教學之外，學校還應把“注重實踐、復合培養”作為創新人才培養機制的突破口。因此逐步實現學院與行業企業的教學資源共享，教學過程共管，共同建設專業，共同建設實訓實習基地，共同確定職業標準、培養方案、課程內容和質量考核體系，讓企業專家參與人才培養方案的制訂，充分發揮行業、企業在學校建設中的重要作用，校企合作為學生實踐環節的教學提供了理想的場所。
6.構建完善的教學管理機制，保障培養方案的有效實施。以全面提高教學質量和人才培養質量為目標，建立起由組織系統、評估系統、信息系統和調控系統構成的質量監控體系，對教學質量和人才培養質量實施全過程監控。（1）組織系統。學校建立了校、院、教研室三級監控組織系統，三級組織各負其責，上下協調，運行有效。（2）評估系統。學校以各教學環節質量標準為依據，通過教學評價、教學檢查、教學督導，對教師的教學質量進行評估。（3）信息系統。教學質量信息采集主要來源于教學評價、教學檢查、教學督導活動和學生信息員報送信息以及畢業生質量跟蹤調查獲得的信息。（4）調控系統。健全的組織系統、嚴格的評估系統、暢通的信息系統，為教學質量的調控創造了條件。學校的人才培養方案執行情況及與社會需求的適應情況、學科專業建設情況、課程建設情況、教學基本設施情況、教學管理水平和效率、師德、學風等方面的問題，都可以得到及時的調控。為了保證教學質量，學校實行了“教學質量一票否決制”。明確規定，凡出現重大教學事故或在教學評價、教學檢查、教學督導中評定結果為不合格的教師，當年考核為不合格。對于嚴重不負責任、授課效果極差、學生反映強烈或連續出現嚴重教學事故的教師，取消其授課資格，聘期內不再繼續聘任其從事教學工作。對教學質量綜合評價結果差的外聘教師，取消其授課資格。
四、結束語
對機械設計制造及自動化本科專業的人才培養方案的探討與實踐，旨在提高學生的知識應用能力、工程實踐能力和職業適應能力，培養學生的團隊協作精神和創新意識，使畢業生得到社會和企業的認可，從而吸引優秀教師、優秀生源來學校工作、學習，把學校建設成一流的應用型本科大學是必然的趨勢。
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基礎教育，即幼兒教育、小學教育、普通中等教育，是人們在成長過程中所受一切教育之基礎。基礎教育的作用對于每個人、對于整個國家都具有非凡的重要意義，亦是對提高整個民族與國家素質的重要保障。到目前為止，我國的基礎教育雖然已經卓有成就，但是在城鄉基礎教育資源配置上存在明顯的失衡現象，基于此種原因，從城鄉差異角度探索基礎教育的公平性問題具有重要的現實意義。
1何為教育公平
教育的公平問題，易與“教育平等”和“教育機會均等”概念相混淆，將二者與“教育公平”混為一談有失妥切，會對教育公平問題的深入討論造成影響。作為實現教育民主化的前提，教育領域中的“教育平等”來自于政治、經濟的平等，包含著教育權利的平等和教育機會的均等。經過使用與推廣，“教育平等”的概念在相關文章指教育權利的平等，“教育機會均等”的概念可與“教育平等”的概念相通用，兩者皆反映數量的一種相等，屬于一種實證的概念?！敖逃健钡母拍顒t綜合教育的各種內外因素，并對教育的現實狀況進行判斷，按照公平原則進行教育策略選擇，它涵蓋著價值判斷與價值選擇，屬于一種規范的概念。從范圍大小來看，“教育平等”與“教育機會均等”包含在“教育公平”之中，與“教育公平”分屬于不同層次，比較而言，“教育公平”的概念更為宏觀?；谝陨险撌?，筆者認為教育公平是以不區分種族、性別、家庭成分、社會背景以及個人條件為前提的，在教育領域中進行利益分配，為每一位社會成員提供質量相同、機會相等的受教育的機會。
2城鄉基礎教育公平問題的重要性
教育公平是主、客觀相統一的概念，人們所處的時代、政治、文化背景、視角等不同，故而對“教育公平”的理解有所不同。我國社會正值轉型時期，隨著城鄉一體化進程的發展，城鄉教育公平問題亟待解決。目前，城鄉基礎教育差距正由原來的顯著化向隱形化的教學質量差距轉變，城鄉基礎教育的不公平問題更應該引起廣泛的關注。關注城鄉教育公平問題對受教育的個體十分重要。由于教育城鄉失衡，引起的城鄉教育公平問題，致使一部分兒童、青少年缺少受教育的機會，缺乏從事腦力勞動的知識和文憑。邁入社會后，與接受過良好教育的同齡城市人相比，毫無競爭力可言，部分人也只有從事低收入的體力勞動。這樣的個體無法平等的分享文化資源，也沒有好的物質條件，他們亦無法享有同等的各項公民權利。且他們的后代也同他們一樣面對同樣的問題，需要比其他同齡人花費更多的汗水與艱辛去獲得生存和發展的機會，但其后的一代甚至幾代人仍舊在社會的底層與邊緣苦苦掙扎。關注城鄉教育公平問題對社會十分重要。第一，教育不公，為教育腐敗的滋生提供溫床。一些教育部門為了經濟利益不擇手段，又由于有效監管、規范、相應制約的缺失，使得違法亂紀與腐敗滋生。第二，教育不公，加大貧富差距，影響社會均衡，阻礙經濟發展。由于教育的不公平，勢必加重城鄉和不同地區之間的發展失衡，加大貧富差距。第三，教育不公，加大社會分層，不益于社會穩定。由于社會保障與教育制度的弊病，造成社會流動不暢，致使貧困農民的后代處于且長期處于社會底層。城鄉教育不公，使他們改變命運的機會微乎其微，導致他們對社會絕望，甚至會造成他們對社會充滿仇恨，如果這種不公平繼續夸大，勢必會引發社會動亂，不益于社會穩定。關注城鄉教育公平問題對教育體制十分重要。教育不公將導致教育發展秩序的混亂，如教育亂收費現象、教育腐敗問題等諸多社會問題。在教育不公的環境下，教育目的無法實現，教育反而會變成一種剝削、歧視的手段，導致教育的辦學目的偏離。由于城鄉經濟差距大、教育資源配置不公平，致使鄉村師資流失，鄉村教育質量低下，教育不公制約了教育質量的整體提高。
3城鄉教育公平問題的一些改進措施和啟示
3．1措施———深化農村教育綜合改革。
第一，加強基礎教育，實行勞動技術教育與文化教育相結合。根據各地區的不同實際情況，對基礎教育的教學進行改革，在普通教育中滲透職業技術教育因素，同時編寫激發學生熱愛家鄉、反映當地自然資源社會風情、歷史沿革等的鄉土教材，以此激勵學生獻身家鄉建設的事業。第二，大力改革和發展職業技術教育。可以興辦職業班，開設有針對性的課程內容，同本地經濟、農民脫貧致富緊密結合，在專業設置上重視實踐能力，把系統職業技術知識和單項實用技術技能整合在一起。第三，提高農村師資力量。農村教育難題是農村師資不足、素質不高，不但要保障農村教師利益，而且要實施校長、教師輪崗交流。
3．2國外教育公平經驗的啟示。
日本的啟示。日本保證了各學校的軟、硬件水平都處在同一水平。通過“教師定期流動制”，細化管理中小學教師的流動規定，使得擇校現象鮮有出現。鑒于此經驗，我國政府應盡力保證城鄉各校的教學環境、設備等硬件和軟件師資處在一個基本相同的整體水平上，以此減弱各校之間的差距，推動“擇?！钡葐栴}的解決。同時，在各個中小學推行教師流動制度和校長輪換制度，以此實現城鄉教育公平。古巴的啟示。古巴在推進教育公平方面的做法堪稱世界典范，各級教育免費制四十多年來始終不變，在享受教育權方面全體公民都處于完全平等的地位。政府首先考慮弱勢群體的利益，保證受教育機會，不放棄任何一個學生。為使在偏遠山區的農民子女仍能接受義務教育，學校更是配備了網絡教學設施，為“一個學生學校”提供必要的教學器材。由此經驗得出：第一，我國政府應加大力度推動投入義務教育以保證各階段的學生享有完全平等的受教育機會；第二，政府的政策應優先向經濟落后的地區傾斜，對貧困學生進行費用的減免和補助；第三，對貧困學生無息貸款的力度加大，并加強監管力度，使無息貸款提供給那些真正迫切需要的學生。
參考文獻
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原有職教師資的“資格模型”已無法滿足現代社會對職業教育師資的新要求。現代職業教育對教師提出了更高的要求:①要求其掌握關于工作過程、技術和職業發展的知識;②教師不僅要傳授知識,而且還要將其融入教學情境,發現問題;③根據職業能力要求制定教學計劃、設計課程以及遵循教育論的要求。這些要求正是專業教學論研究的核心內容。
(二)能更好地實現職業教育的教學目標
職業教育的核心是職業,使學生通過學習具備相應的職業能力。以職業教育專業教學論為基礎的教學目標,是以該專業所對應的典型職業活動的工作能力為導向;以職業教育專業教學論為基礎的教學過程,是以該專業所對應的典型的職業活動的工作過程為導向;以職業教育專業教學論為基礎的教學行動,是以該專業所對應的典型的職業活動的工作情境為導向。職業教育專業教學論的這一原則完全體現了職業教育的教學目標。
(三)能有效改變現有職教師資存在的問題
1.職教師資現狀對職業教育職教師資的能力要求方面,近來強調“雙師型”職教師資的培養,但主要強調動手能力的培養,其重點在“工程師”或“技師”這一“師”。而對如何培養專業教學方法,引導教學改革,對“教師”這一“師”卻重視不夠。作為職教師資即使具有豐富的專業理論和實踐經驗,如果缺乏適合的教學計劃和教學方法,仍然不能取得較好的教學效果。
據調查,目前中高等職業學校的師資主要來源和主要存在的問題主要有三個方面:①普通中學的教師。這類教師多來源于普通師范院校,對教育學、心理學有較深的造詣,但多數缺乏中等職業技術教育所需的專業知識,或者專業知識缺乏更新,更談不上專業操作技能。②本專科院校的大學生。他們具備相應的理論水平,但大部分職教專業師資來源于工科大學,接受的是普通高校學術型、工程型的培養,缺乏教育理論知識,即使是師范類學院畢業的職教師資,也只接受了普通教育論的培養。③兼職教師。兼職教師以從事專業工作為主,他們經驗豐富,實踐技能強,但缺乏教育理論知識,對于教學中的基本技能如教學大綱的編制、教學方法的選擇、現代教育技術的運用等不太熟練。這些問題一定程度上影響了職業教育的水平。
2.職教師資專業教學論研究和培養現狀
在我國絕大部分高校的職業技術教育學院和職業技術學院,都沒有為職教專業師資的培養設置“專業教學論”課程,設置了該課程的學校除了極少工科專業有了教材外,都沒有統
一、成熟的教材,即使進行了相關的研究,也多以論文形式出現。隨著職業教育的發展和對德國先進職業教學經驗的了解,各學校逐漸認識到專業教學論在職業教育職教師資培養方面的必要性和重要性。據調研,重慶市現有的職業技術學院對職教師資培養均設置了專業教學論課程,由于沒有統
一、成熟的教材,對專業教學論的研究和運用都還處在起步、摸索和實踐階段,專業教學論的師資由于以前都缺乏專業教學論的教育,了解教育理論的不了解專業知識,了解專業知識的又不了解教育理論,在教學中不能很好地把專業知識和教育理論有機地融合在一起。目前職教師資專業教學論的教學主要來自于教師在實踐中的摸索,或是對其他教學方法的模仿,缺乏理論指導,要根據職業要求的變化,對教學計劃、教學內容進行改革更顯得力不從心。目前學術界對職業教學論的研究越來越重視,并且研究成果日漸豐富,專業教學論理論日益成熟,但由于職業教育專業、層次的多樣性,不同專業、層次的職業具有不同的知識特點和能力要求,需要有與其相對應的具有各專業特色的專業教學論,目前除了極少工科專業有專業教學論外,其它各個專業都沒有其對應的專業教學論。
二、專業教學論的內涵以及研究的核心內容
教師職業的前提條件是專業學習,但對職教師資而言,專業學習也包括本專業的教學論。在職業教育比較發達的國家,職業教育的專業教學論是作為大學職業教育師資培養的一門獨立學科而開設的。德國職教師資教育專家Petersen認為,教學論方面的能力是職教師資“最切身”的職業科學,它研究如何在科學定位的基礎上確定教學對象和教學內容,制定教學法草案。
(一)專業教學論的內涵
專業教學論在我國職業教育中是一門新興交叉學科,是職業教育師資專業發展方面的重要學習內容。專業教學論是基于某一專業領域或方向,關于教與學的理論與實踐的一門學科,是教學論具體化的體現,涉及單個或多個科目。專業教學論的重點是基于職業教育專業領域對于職業學校相關專業課程課堂教學活動進行的原理或理論分析與解釋。專業教學論要解決的關鍵問題是在專業科學的基礎上,根據教學對象合理確定本專業學科的教學目標、教學內容,并選擇適當的教學方法,制定教學方案。
職業教育的專業教學,是以其獨特的視野,構建有別于普通教育或普通高等教育的專業教學論體系,即職業教育的專業教學論體系。在職教師資培養培訓中,專業教學論是職業教育專業領域與教育科學的紐帶,起到加強職業教育教師職業科學化的作用。
(二)專業教學論研究的核心內容
職業教育的專業教學論是在專業科學的基礎上,從職業能力分析及開發入手,確定教學目標、教學對象和教學內容,選擇教學方法和制定教學方案的一門科學理論。專業教學論的核心內容主要包括職業發展分析、職業能力分析、學習領域課程分析、教育過程分析。
1.職業發展分析。市場營銷領域理論和實踐的發展必然會影響營銷領域中職業的形成與發展。市場營銷經歷了一個又一個發展過程,在每一個過程中都有其自身的特點,由此對職業類型、職業要求、職業能力都會產生不同的影響。要幫助學生更好地進入職業角色,了解從事的職業領域中,市場營銷理論、實踐的發展過程和現狀以及按職業形成的工作所蘊含的內容、形式以及實際的職業、職業規章、職業發展前景都是非常必要的,只有這樣才能更好地適應職業領域里未來的工作,這也是做好這一職業的前提條件和基礎。從職業發展方面,在市場營銷的發展過程中,市場營銷經過了生產型、銷售型、市場型、系統型等不同的發展階段,各階段與當時的生產力水平和科技發展水平相一致,市場營銷具有不同的表現形式和特點,由此形成的職業類型、工作形式和內容也有所不同。在生產型時代,企業以生產為中心,以產定銷,并不重視推銷活動,沒有專職的營銷人員;在市場營銷時代,以滿足消費者需求為中心,營銷是企業發展的關鍵,專職的營銷人員應運而生;在未來經濟發展和市場高度開放的時代,從某種程度上說,營銷隊伍的生命力決定了企業的生命力,營銷職業可以說是未來最廣泛、最具有挑戰性和最具發展前景的職業。
2.職業能力分析。職業教育的專業教學論以職業的發展分析相關職業的職業能力。職業教育專業教學論的教學目標是以該職業所對應的典型職業活動的工作能力為導向。通過職業的工作崗位和工作過程分析所需職業能力。市場營銷專業主要從事市場調研、營銷策劃、廣告策劃、市場開發、營銷管理、推銷服務和教學科研等工作,每一具體職業活動工作有其相適應的特殊的職業能力。從能力內容的角度,德國學者把職業能力劃分為專業能力、方法能力和社會能力。專業能力是和職業直接相關的能力,如市場營銷的市場調研能力;方法能力是指獨立學習、獲取新知識的能力。社會能力主要指處理社會關系、人際交流、勞動組織能力等方面的能力。它們具有職業普遍性,是從事任何職業都需要的能力。各種職業能力在具體的職業活動中,它們是交織在一起、沒法分割的,它們不是三個具體的能力,而是三種類型的能力,在學習領域課程分析中,不能機械地按照這三種能力去分割課程內容。
3.學習領域課程分析。課程是教學內容和進度的總和,概括了教學的內容、安排、進程、時限以及大綱和教材。市場營銷專業的課程是根據對職業能力的分析確定職業教育課程。職業教育課程是學生獲得相應從業能力的橋梁。其主要任務是通過該課程的學習使學生具備該工作能力,勝任職業工作崗位的要求,適應未來職業的需要,并為學生的個性以及今后的職業發展創造條件。在不同的發展階段營銷工作的能力要求是不同的。分析所對應職業能力的需求從工作崗位到職業能力再到培養規格進行課程開發,職業教育的課程強調把職業能力和工作過程轉換為學習領域和學習環境,追求工作過程的完整性而不是學科結構的完整性,重視職業需要,忽略課程知識體系。
三、專業教學論的發展趨勢
職業教育的發展促進社會經濟的發展,同時也受社會經濟發展的影響,因此職業教育專業教學論必將隨著社會的發展表現出新的發展趨勢。
1.職業教學論的社會化、國際化。隨著社會的發展,世界經濟正以勢不可擋的趨勢朝著全球市場一體化、企業生存數字化、商業競爭國際化的方向發展。企業的發展必須與國際接軌才能得以更好的發展,與此趨勢相適應的人才培養的專業教學論的內容、標準、評價和職業教育形式也必然日益規范化、國際化。一方面,社會對人才就業實行資格認證是社會發展的必然趨勢,與此相適應的人才培養規格必須與《國家職業標準》《國家職業資格培訓教程》保持一致;另一方面,人才的對外輸出也是職業教育的一個發展方向,職業教學論也需要與國際職業標準保持一致。
2.職業教學論的個性化和差異化,包括以下幾個方面:
(1)個人發展的個性化。隨著社會的發展,人的生活方式、生活風格以及價值觀必將呈現多樣化的趨勢。每個人可根據自己的經歷、能力、社會狀況、健康狀況來設計自己的職業生涯,在培養學生共性的基礎上也應該注重培養學生的個性、獨立性和創造性,市場營銷專業教學論體現出人才培養個性化的特點。
(2)社會需求的差異化。社會經濟在共同發展中也存在區域差異,不同區域經濟發展狀況不同,對人才的需求也存在差異性。人才的培養既要立足于為全社會服務,更要立足于為本地區經濟發展服務。市場營銷人才的培養,根據區域經濟發展的需要,加強行業性市場營銷人才的培養,如房地產營銷、汽車營銷、會展營銷、物流管理等等,專業教學論要體現出這一差異性。新晨
(3)學校發展的特色化。教育的發展使職業教育將面臨市場化、現代化、國際化的挑戰,職業教育本身也競爭激烈。學校要發展就要有自身的特色和優勢,人才的培養必須根據市場的要求和學校自身的資源和條件走出一條既能培養出符合市場需求的又有其學校特色的人才培養之路,才能在競爭中生存和發展。市場營銷專業教學論的建設需要體現出學校特色。
3.職業教學論的教學方法和教育手段的多樣化。隨著信息化、知識化社會的到來,知識的信息量不斷增加以及技術和傳播媒體的發展和運用,教學手段和教學方法的多樣化成為提高職業教育教學質量的有效手段。例如數字環境下的模擬教學、計算機輔助教學、網絡化協作式學習等。職業教育的教學形式必將越來越貼近職業實際和職業環境,市場營銷專業的職業教育必將朝開放式的方向發展,基于職業能力培養需要的理論教學、生動形象的案例實訓、具體細致的社會實踐,將課堂無限擴展,將知識融入實踐,激發學生學習的熱情,培養學生處理各種實際問題的能力,實現與未來職業的最佳結合。
眾所周知，職業教育改革中任何一種模式，都離不開從事職業教育的教師，教育教學改革的關鍵在于教師，他們在職教中起著不可忽視的作用。但近幾年的調研表明，中職學校在經過幾年的連續擴招，表現得大起大落后，師資規模在一定程度上出現了大幅萎縮但而又急需增加新型教師這一兩極分化的問題。原有教師人數眾多但結構失衡、專業特色不突出，而高水平的專業帶頭人和“新興型”骨干教師很少，特別缺乏高技能“雙師型”骨干教師。許多面向企業開設的新專業都無人能來 “抬轎唱戲”。
為什么當前的職校師資隊伍不能適應時代職業教育改革和發展的要求呢？筆者分析了其中緣由，認為主要有以下幾個方面的原因:
(1)師資培養體系建設不夠完善健全
由于師源單一、區域差異、分布失調，加上教師地位和待遇不高，外聘無名無分無人買單，從企業引進外援的思路總是無法突破困局。而用人體系、評價體系、培訓體系、校企合作遠未完善，教師后續教育培訓提高困難。
(2)教師教學理念更新滯后
一些教師在教學理念上存在錯位和偏差，只認識到職業教育與其它教育的共同之處，而對職業教育的基本特征及特殊規定性認識不夠，習慣于過去的成人教育或普通教育的思維定式，惰性思維導致敬業精神不足，改革創新意識不夠，甚至自身就認為職業教育是一種不正規低層次教育，因而從自身降低了對教學質量的要求，導致教師職業技能低下，教育方法與教學方法不對頭。
(3)個人職能與定位與新時代存在著較大差距
目前職校教師的行業背景和工程實踐經驗呈兩極分化，不少教師要么是“會做不會說” 悶葫蘆、要么就是在“在黑板上修機器”。傳統的教育思想和制度把教師束縛在“知識傳遞者”的位置上，“教書匠”將教師腦力勞動性質變為簡單的“熟練工種”，這種定位極大限制了教師的發展。多年機械傳授，生源良莠不齊，教師對自身職業嚴重缺乏幸福感和滿足感，工作怠倦是無奈也是事實。
由此看來，數量少、人才缺、結構偏、提升難、資質待遇低、教學理念亂、工作常怠倦是導致問題出現的八個方面。它們多方面地影響著教師隊伍，最終導致整體素質不高。而如果中職學校沒有一支適應市場經濟下的師資隊伍，那么任何一種教改都不會有明顯的效果，也必將阻礙了中職教育教學改革向深層次發展。
所以，筆者認為，要保障職業教育做大、做強，又好又快地發展，必須為教師營造良好的發展環境，重點解決數量、質量、結構和制度四方面的問題，而其中結構和制度又是重中之重。具體思路為構建以內培為重點的多層次師資培訓體系，措施分解如下:
（1）實施名師戰略決策
名師捧名校這句話是有深刻道理的。對于教師的培訓，職校應高位對待、加大投入、及時根據教師的培訓層次，制定出教師隊伍梯隊尤其是雙師型教師的長期培養計劃，努力走出去、請進來，通過教師分期參加國家、省市、校本研修培訓，提高其現代教育技術運用能力，大力加強其技能實作能力，不斷提升其社交管理能力。達到立德樹人、提升存量、優選增量、加強實踐、改善結構、提升層次的培養目標，保證學校教學改革后勁十足。
對于由教育部門組織的校長、名師、學科帶頭人、骨干教師等培訓進修，學校要在政策上大力引導、在經費上全力支持，更快更多地把各學科的拔尖人才派到高?；虻狡髽I去深造，一來廣交兄弟院校朋友，吸取辦學經驗，二來積極調整專業結構，拓寬學校辦學渠道，三是積累通過了國家級證書認證的名師，充實學校師資力量、彰顯學校辦學實力，為學校真正鍛造出一支高素質、高水平、善教學、敢改革的教師精英隊伍來。
(2)重點做好師資隊伍的校本培訓
職校要重點開展校本培訓，要充分發揮它“小實體、大網絡、低成本、易開展、多功能、廣覆蓋、顯特色、優服務、可實踐、不離崗”的特點，靈活多樣地采用見習實踐、項目研究、講座輔導、網絡化學習、仿真模擬訓練等開放式培訓模式，開展培訓活動。有關部門要通過集思廣益，開發一套高質量的、具有示范性的教師培訓課程方案以及相關教材，努力提高本校培訓的針對性和有效性，提高在職教師專業化水平，促進教師的持續性發展。
（3）工學交替培養實用型人才
對于技能型師資隊伍的建設，一些專業可依托市郊社區，在合法的前提下，開展多種形式的為民服務活動，通過活動提高教師的專業技能實戰能力，擴大了知識面、收集了更實際的教學素材。但這種方案受工商、城管限制，手續較繁雜。理想的解決辦法是把教師送到企業鍛煉個一年半載，但實際操作很難。盡管政府倡導建立企業與學校合作的雙元制，但是兩者之間的關系既沒有法律和制度保證，又沒有形成合理的利益補償機制，不少企業只是一邊抱怨“技能型人才短缺”，一邊又不愿承擔參與職業教育的責任，因此在缺乏政府主導的情況下，現實中培養師資仍然是學校在孤軍奮戰。只有真正實現利益關聯的校企聯合辦學，才能通過工學交替方式，使企業員工與職校教師實現雙向技能培訓成為可能。
（4）“上掛橫聯、內培外引”
職業學校引進人才的突出難題是，無人可進或有人難進，有人不適或適者無崗。事業身份的限制和教師必須持教師資格證書的要求,使得一些具有豐富實踐經驗的技師、技工無法由企業向事業流動.兼職教師沒有專門的編制,也沒有財政性的撥款,工資,福利,補貼,完全依賴學校的創收,無疑給學校帶來了沉重的經濟負擔.因此，建議留出機動編制，便于及時補充和引進。職校還應增進校間人才互流，正確看待教師兼職現象，在確保學校能有效管理前提下，鼓勵專業教師到行業學會、技術部門兼職、參入社會培訓，讓掌握的知識技能與社會生產力緊密結合；在自身培訓設施不足或專業尚未開設的情況下，讓教師通過校間交流，利用外校良好的實驗環境的提升教師的專業新技能，縮短教師的培養周期。
（5）掌握現代教育技術精髓
眼界決定視界，細節決定成敗?，F代教育技術是抽象的，教師應重視參入課題研究與項目競賽，在現實案例中積極驗證它并從而掌握它。職校多開展外引內提交流活動，對外多引入專家講師團，舉辦高水準學術講座和論壇研討，積極與“拉手校”開展以課會友，感受專家們精湛的課堂教學藝術，獲取行家里手的點撥指導，讓教師在頭腦風暴中反思，在反思中促成教育技術運用能力的發展；在內應以為課例研究為載體，以集體備課為抓手，提倡組建項目攻關小組、互促雙飛、共創精品；要側重教育技術與學科的整合，鼓勵教師參加說課比賽、課件比賽、公開課。職校應分批分期開設本校計算機課件制作培訓班，讓每一位教師都成為課件專家，能熟練掌握多媒體技術、網絡技術，學會開發和使用符合教學需要的情景式多媒體課件，充分利用圖文視頻多媒體手法，化不見為可見、化抽象為形象、化靜態為動態、化消耗為節余，更好地突出教學重點、難點，從而豐富教學手段、展開案例教學、沉積教學經驗，達到濃縮教學信息、提高教學質量的教學效果。
（6）“教而不研則淺”，及時更新教學理念，滿足時代需求
現代教育技術不能僅僅停流在技術層面，還要注重教育層面。職校教師的舞臺，面對的不僅是課堂，還是整個社會，應采用活潑的主題辯論方式，每月進行一次學校教育難題的研討。以案例為基礎，以問題為驅動，各組選定題目，分正反方分小組討論。研討結束后，各組推薦發言人，面向全組教師，陳述討論的結果和主要觀點，進行公開辯論，提供展示與交流的機會。最后再以點評的形式“攏”思想，以聚焦主題、點亮價值、指向行動，并形成培訓專題的系列化。活動結束前，下發小型的調查問卷，以開放式問題為主，調查教師們的感想、收獲、建議和困惑，為檢測培訓效果和改進培訓質量提供基本依據。教師擁有研究教育的最佳位置和實驗機會，職校應積極參加教育部門組織的教育科研課題，帶動教師在“問題情境”提高思維高度、把“學習—實踐—反思—研究”變成一種工作方式和生活習慣，以便為本校教育教學管理實際問題提供十分重要、幫助巨大的研究。
（7）“研而不教則空”，加強教學實踐，促進教學質量遞進
教師的成長離不開學校諸如搭臺子、扶梯子、壓擔子這些伙伴式的幫助與督導措施：教師要讀點教育專著，提高理論修養；搞些教學實驗，培養主動改革能力。上上特色課，共品教學反思或評課文章的多元思想；組織教學競賽活動，提高臨場運用能力，撰寫些對學校改革有用的教育論文，讓大家學會總結與反思。光說不練空把式。職校應給教師提供半月一次的特色課、巡回課，讓所學有個充分實踐的講臺。職校要全力支持，要象排練節目一樣，初期給教研組分配任務，負責統籌，一人主講，集體備課，弄出精品來，中期轉向個人特色發揮，講自己最精華的東西，上自己最精彩的課，后期積累，上升為校本培訓，特色課以發展式自我評價為主，不作為教師年度考核、判定優劣、評先樹優的依據。教師經過多次講課，不斷提煉完善，在教學內容的呈現與教學方法的運用上往往能夠達到得心應手、爐火純青的地步，極大地提高了現代教育技術運用能力，師生均收獲了快樂教學。
實踐表明，通過多層次培育體系的建立，配套相關激勵措施、落實相應提高方式，能促進教師積極實現技能發展，大力提高師資水平、加快“雙師型”教師隊伍梯隊建設。只要中職學校擁有一支數量充足、質量優良、結構合理、體現職業教育規律和特點的“雙師型”骨干教師師資隊伍，就能使學校在未來竟爭中立于不敗之地，達到以就業為導向，滿足技能型人才培養的現代職業教育要求。
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河北平泉人，副教授，從事電工技術與自動控制技術研究。
目前，我國許多高職院校正在大力推行工學結合的教學模式。然而，多數院校并未取得理想的實質性進展，其原因是高職院校在實施工學結合過程中存在著諸多問題，亟須加以解決。
一、目前高職院校工學結合過程中存在的問題
1.政府指導力度不夠，缺乏有效的政策和法律保障
雖然我國于2004年在國家層面建立了職業教育工作部際聯席會議制度，但還沒有建立具體的執行或工作機構，地方層面的相應協調和執行機構基本上處于缺失狀態，以培養人才為主要目標的高職教育工學結合還沒有得到相關的財政、稅務、產業和科技等部門應有的重視，教育主管部門幾乎是高職教育工學結合工作的唯一領導者和推動者。教育主管部門與財政和稅務等部門在制定或執行政策和法規方面缺乏良好的溝通和協調。由于政府指導或調控的缺位，使得高職院校與企業的合作缺乏必要的橋梁和外力的推動。近年來，中央和地方政府先后做出了大力發展職業教育的決定，提出一系列鼓勵高校工學結合的政策，但是現有政策還存在許多亟待完善之處。其主要問題是這些規定比較宏觀，不具體和不明確，缺乏強制性和可操作性。
2.缺乏具有工學結合特色的課程和教材建設
工學結合是將知識學習、能力訓練與實際工作經歷結合在一起的教學模式，即學習的內容是工作，通過工作實現學習，工與學是密切關聯的，其學習目標是培養完成綜合性工作任務的職業能力。目前許多高職院校設置的專業仍沿用普通高等?？圃盒５墓逃械膶I，在課程建設上，只重視理論教學，不注意或忽視職業技能教學。習慣于傳統學歷教育的教學方法，對產業及相關行業的新工藝、新技術了解不夠，缺乏實踐經驗，理論和實際脫節，課程建設偏重于學術性，過分注重學生認知能力的培養，而體現高職教育核心標準的職業能力卻得不到保證。隨著工學結合辦學理念的提出和特色專業建設的發展趨勢，高職教育的課程改革和教材建設之間的問題顯得更加突出。工學結合的特點決定教材整體應該由高職院校的教師和來自企業的技術人員共同編寫。教師熟悉教學基本規律，了解學生學習認知水平和心理特點，而擁有行業背景的企業技術人員掌握生產一線的新技術、新方法、新工藝、新標準和新規定，由這兩類主體參編高職教材，才能保證在教材編制形式和內容上體現工學結合。
目前，一些高職院校采用的教材多是普通高等?？圃盒５慕滩模帉懙恼n程教材往往是由不懂生產實踐、缺乏職業技能的高職院校的教師單獨完成，其內容往往是套用多年來使用的普通?？圃盒＝滩牡闹R，其特點是學問化、著作化，強調學科結構的完整性，其思維定式是傳統的先理論后實踐、先基礎后應用。這樣的教材脫離生產實際，不能使學生在學習中掌握生產一線的新技術、新工藝，起不到培養職業技能的作用。
3.高職院校的服務能力不適應產學研合作的要求
目前，我國大多數高職院校沒有建立起與工學結合完全適應的管理體制和教學制度。第一，大部分學校還沒有專門的產學研合作的管理部門，一般都是由教學管理部門兼管。由于教學管理部門功能的設定和主要服務對象是在校內，所以，很難勝任大量的對外聯系工作和有效實施過程管理。第二，在人員結構方面，雙師型教師隊伍不健全，缺乏“雙師結構”的管理隊伍，這已成為制約高職院校開展工學結合教育的核心問題。第三，在教學制度方面，我國高職院校還沒有成熟的“完全學分制”和“彈性學制”，學生對課程的自主選擇和到企業實習受到一定的限制。第四，在學生的職業素養方面，學生的綜合素質和職業技能整體水平不高，學生作為“非職業人”在企業的實習活動，一定程度上會對企業的正常生產經營帶來干擾。
4.缺乏具有工學結合教學能力的“雙師型”師資隊伍
一方面，由于大部分職業教育的專業師資來自工科大學，接受的是與培養工程師同樣的教育;即使是畢業于職業技術教育師范類學院的職業教育師資，也只接受了普通教育論的教育，職業教育師資只能在教學實踐中摸索教學方法，或是模仿其他教師的教學方法。由于缺乏基本的專業教學論的學習，一些教師不能進行相關的職業勞動過程、職業工作環境和職業活動空間一致性教學的開拓和實踐，也不能針對職業變化進行教學研究，而據此對教學計劃、教學內容進行改革、教學情景設計，更是力不從心，因此，也就無法使教學內容和教學過程實現工學結合。
另一方面，工學結合要求高職教育教師的教學實踐必須適應企業的職業實踐，但是，目前高職教師在專業課上常常是紙上談兵，與企業工作實際相去甚遠。
二、相應對策
1.建立政府層面的促進機制，完善政策法規保障體系
高職教育工學結合是隸屬于不同管理部門的單位合作，涉及教育、產業(企業)以及政府管理部門之間的利益關系。因此，為保障合作能夠持續深入開展，必須建立政府層面的促進機制，建立較為完善的政策和法律保障體系，尤其是法律保障體系。
職業技術教育發達的國家一般都成立專門的機構負責協調工學結合工作。
要深入開展我國高職院校的工學結合，應重視政府在高等職業教育規劃和發展中的統籌和協調作用，可由政府牽頭，建立由行業主管、行業協會、教育、財政、稅務、勞動和科技等部門聯合組成的從中央到省、市(地)的各級產學研合作教育委員會及其具體工作或執行的機構(隸屬于政府綜合部門)，統一協調高職教育工學結合工作，并負責研究和制定有關工學結合的方針、政策和措施，負責執法檢查，分析和實用性技能人才需求信息和需求趨勢，為校企雙方牽線搭橋，促進工學結合工作的順利進行。
2.抓好工學結合的課程教材建設
工學結合特色教材建設的前提是學習領域課程或項目課程的開發。在課程開發的基礎上，體現職業工作過程特征的工學結合的教學模式必須有校企深度合作機制為保障。課程教材建設主持人應具有豐富的專業知識，熟悉職業實踐和教學實踐，懂得課程開發技術。教材
編寫需要把握兩個原理和三個核心技術。兩個原理即用工作任務引領專業知識和用典型產品或服務引領工作任務。三個核心技術即工作任務描述、工作任務知識負載均勻化和理論與實踐的整合。典型工作過程的選擇要聽取行業企業專家的意見。
教材內容的展開順序應由原來的“應用模式”，轉變為從具體到一般、從應用到基礎、從實踐到理論的“建構模式”。教材的選用和編寫，不僅要考慮工作(或項目)過程在學習現場較好地實現對教學環境和教學條件的要求，也必須考慮適應高職學生的智能特點和知識、技能基礎。學習情境排序要從簡到繁、先易后難，知識學習優先主要是指職業經驗性知識，最終是基于經驗的專業系統化深入知識。教材的運用要有利于激勵學生爭取成功的欲望，讓學生在教師創設的學習情境中享受智慧開啟的經歷，享受成功，增強自信。在工學結合教學模式改革中，合理安排過程導向課程中必要的學科教學內容及必要的學科性理論輔助教材;要加強多元媒體組合教材的建設，針對課程的不同內容和性質，選用不同的媒體進行教學，包括文字教材、視聽媒體教材、多媒體課件、網絡信息學習資源等。在諸多媒體中，文字教材應作為主體教材。學生職業能力的發展必須在個人經驗基礎上建構系統的學科專業知識，才能達到高技能專門人才的技術水平。
3.提高高職院校的工學合作的服務能力和機制建設
(1)加強與企業的合作研究與開發。
高職院校要以科研作為產學合作的媒介，在服務中爭取企業的支持，尤其是技術性較強或自動化程度較高的企業的支持和參與。通過技術開發研究活動，使高職院校的專業與企業的產品之間形成穩定的連接，從而達到“以專業帶產業，以產業促專業”的互動效果。高職院校還應建立專業建設指導(顧問)委員會并發揮其作用。
(2)改革工學結合教學制度和課程設置。
一是實行彈性學制和三至四個學期的學年制度。要采用同年級同專業學生分組輪換上課的課程安排，為學生自主安排學習和工作的時間創造條件，切實解決工學結合教育模式發展的瓶頸問題。二是要采用完全學分制和模塊式課程設置體系。學生可根據自己的需要，在專業教學內容許可和職業需求的范圍內進行自我選擇課程。三是借鑒美國上世紀提出的“以地方為中心”的辦學理念，將學生的工作分散安排。這樣可有效減輕企業的負擔。四是深化教學內容、方法、手段和評價的改革。這樣可有利于解決學生學與用之間的矛盾，激發學生學習的積極性，提高教學質量。
(3)建立工學結合模式運行的制度保障體系。
適應工學結合模式運行的制度保障體系不僅涉及工學結合人才培養模式的教學管理制度和教學質量評價體系，而且還包括學生管理制度、學生綜合素質評價體系和考核制度、教師聘用和培養制度、兼職教師聘用制度和教師參與產學研合作的分配制度等。
4.抓好“雙師型”教師隊伍建設
教師隊伍是工學結合的有力執行者。實施工學結合的教學模式，必須有“雙師型”教師隊伍作支撐。在世界職業教育界，德國對職業教育的專業教學論給予了高度重視，集中了大批專家、教授，對職業教育專業教學論的理論及應用，進行了系統的研究與探索，并在職業教育師資培養的實踐中，取得了許多極具國際影響力的科研成果。德國職業教育師資培養有兩個階段，即大學學習階段和教師見習階段，專業教學論都是當代德國職業教育主流教學思想研究——理論、實踐與創新的內容。在高職教育師資進修方面，一是要創造條件讓教師定期到
企業進行學習和培訓，鼓勵教師到企業進行專業實踐和考察。二是鼓勵教師取得“技師”或“高級技師”職業資格證書。三是要建立激勵機制，鼓勵企業工程技術人員、管理人員和有特殊技能的人員擔任高職院校兼職教師。這些措施會有力地促進“雙師型”教師隊伍建設，從而保證“工學結合、校企合作”的質量。
參考文獻
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