時間：2022-07-14 22:20:21
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（一）了解城鄉居民衛生服務需要、需求及利用的水平及特點，分析衛生服務需要、需求及利用的變化趨勢及其影響因素，為評價醫改實施效果，合理配置衛生資源提供依據；
（二）了解城鄉不同醫療保障制度的覆蓋水平，分析不同醫療保障制度對居民醫療衛生服務利用產生的影響及對減輕居民醫療經濟負擔的作用，為進一步完善醫療保障制度提供依據；
（三）了解重點人群衛生服務利用情況，分析重點人群對衛生服務的特殊需求以及在利用衛生服務過程中的障礙，為進一步健全衛生服務體系提供依據；
（四）了解居民對醫療衛生服務利用的滿意度，分析居民滿意度的變化及影響因素，為評價醫改實施效果及進一步改善服務提供依據；
（五）了解醫務人員的工作狀況與感受，測量醫務人員的工作投入、工作壓力、工作滿意度等，評價醫改對醫務人員產生的影響；
（六）了解基層衛生機構的服務能力和水平。
二、調查內容
（一）城鄉居民人口與社會經濟學特征；
（二）城鄉居民衛生服務需要：健康狀況的自我評價、居民兩周病傷情況、慢性病患病情況等；
（三）城鄉居民衛生服務需求與利用：疾病治療情況、需求未滿足程度及原因、居民利用公共衛生服務情況、門診和住院服務利用類型、水平及費用等；
（四）城鄉居民醫療保障：不同醫療保險制度的覆蓋程度、補償水平、居民對醫療保障制度的利用等；
（五）城鄉居民對醫療衛生服務提供過程和結果的滿意度；
（六）婦女、兒童、老年人口等重點人群在衛生服務利用方面的特殊需要；
（七）醫務人員工作特征、工作感受、執業環境等；
（八）縣、鄉、村衛生機構人力資源基本情況、人員服務提供能力、房屋及主要設備、收支狀況、服務提供數量與質量等。
三、調查對象及范圍
本次調查對象主要是抽中住戶的實際人口（凡居住并生活在一起的家庭成員和其他人，或單身居住、生活的，均作為一個住戶）、部分醫務人員和基層衛生機構。
調查樣本遵循經濟有效的抽樣原則，采用多階段分層整群隨機抽樣的方法進行抽取。覆蓋5個鄉鎮（街道）、10個村（居委會）。家庭健康詢問調查最終的抽樣單位是戶，在每個樣本村（居委會）中隨機抽取60戶，全市共抽取600戶。調查樣本可以對城鄉、不同地區具有代表性。
四、調查方法與數據錄入
衛生服務調查以家庭健康詢問調查為主，機構調查為輔。
（一）家庭健康詢問調查
家庭健康詢問調查采用入戶詢問的方法收集數據，由經過培訓合格的調查員按調查表的項目對調查住戶中的常住人口逐一進行詢問。家庭調查設調查員和調查指導員，調查員負責入戶調查，調查指導員負責調查的組織、指導、檢查及驗收工作。調查員和調查指導員應為鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心及以上衛生機構的衛生人員。
（二）醫療衛生機構調查表
采用統一設計的調查表，由醫療衛生機構自我填報。調查對象為中心醫院和整骨醫院、樣本鄉或街道中所有的鄉鎮（街道）衛生院、社區衛生服務中心（站）和樣本行政村或居委會中所有社區衛生服務站、村衛生室。機構調查由衛生局負責組織填寫、收集和質量核查。調查表主要由衛生資源、醫療衛生服務功能及提供、醫療衛生服務質量及管理等內容組成。
（三）醫務人員問卷調查
醫務人員問卷調查由醫務人員按調查問卷的內容進行自我填報。調查范圍包括我市的所有三級綜合醫院、人民醫院及樣本鄉鎮（街道）中的所有社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院。調查對象為上述機構中被抽樣選中的臨床醫生、護理及防保人員。由衛生局負責組織填寫、收集和質量核查。
為保證數據錄入質量，家庭健康詢問調查數據采取兩遍錄入的方式。
五、調查組織與時間
衛生局負責領導、組織實施本地現場調查和調查數據的質量控制工作。
全市調查擬定于10月份完成現場調查、進行數據錄入、數據審核和報送。
六、調查質量控制
為了保證調查的順利開展和調查質量，必須在調查的每一環節都實行嚴格的質量控制，包括設計階段（抽樣設計）的質量控制、調查員質量控制、現場調查質量控制和資料整理分析階段的質量控制，其中，抓好現場調查階段的質量控制尤為重要。
（一）調查人員工作職責及調查質量核查
明確調查人員職責與任務是保證調查質量的重要措施之一，提高調查人員的責任心和積極性，防止出現由于分工不清和責任不明導致的任務遺漏和信息誤差等。調查指導員和調查員必須按照調查人員職責及現場工作準則開展工作。調查質量核查制度包括：
1、現場調查中，在每戶詢問并記錄完畢后，調查員都要對填寫內容進行全面檢查，如有疑問應重新詢問核實，如有錯誤要及時改正，有遺漏項目要及時補填；
2、每個鄉鎮（街道）的調查指導員要對每戶的調查表進行逐項審核，從正式調查開始后的當晚就應逐日檢查每份調查表的準確性和完整性，發現錯漏項時，要求調查員應在第二天重新詢問予以補充更正，認真核實無誤后，方可簽字驗收；
3、衛生局設立質量考核小組，全程監控調查質量，調查完成后進行復查考核，家庭健康詢問調查的復查考核應在已完成戶數中隨機抽取5％，通過電話或再入戶的方式對復核調查表的內容進行詢問，復核調查結果與原調查結果進行比較，計算符合率；
（二）質量要求
1、調查員調查技術一致性：要求經過培訓后，調查人員調查技術達到一致；
我國傳統文化的根基在農村，傳統村落保留著豐富多彩的文化遺產，是承載和體現中華民族傳統文明的重要載體。由于保護體系不完善，同時隨著工業化、城鎮化和農業現代化的快速發展，一些傳統村落消失或遭到破壞，保護傳統村落迫在眉睫。開展傳統村落調查，全面掌握我縣傳統村落的數量、種類、分布、價值及其生產狀態，對于傳承我縣農村特色文化、增強農村經濟社會發展軟實力、促進城鄉協調發展具有十分重要的意義。
二、調查工作的組織機構與工作職責
（一）組織機構
為加強對傳統村落調查工作的組織領導，成立由副縣長任組長，縣建設局、縣文化局、縣統計局、縣財政局、縣國土局、縣水務局、縣林業局、縣旅游局等部門分管領導為成員的縣傳統村落調查工作領導小組，具體負責調查的組織和實施工作，解決調查工作中遇到的重大問題。領導小組辦公室設在縣建設局，任辦公室主任，負責全縣調查工作的具體實施。
（二）工作職責
領導小組辦公室：組織、實施轄區內傳統村落調查的具體工作，編制并提出有關重大事項的建議方案；負責保障各項調查設備的落實；負責傳統村落拍攝、測繪、電子表登錄等工作。領導小組辦公室定期召開工作例會，解決調查中的具體問題。
縣建設局：負責傳統村落調查工作的安排和落實。
縣文化局：配合建設局落實傳統村落的調查工作。
縣統計局：為傳統村落調查提供統計指導。
縣財政局：審核并落實傳統村落調查經費。
縣國土局：提供相關村落村域面積等數據資料。
縣水務局：提供古代水利工程資料等有關技術資料。
縣林業局：提供名木古樹的文字資料、圖紙。
縣旅游局：提供江南第一家等旅游景區等相關資料。
有關鄉鎮（街道）：協助做好本次傳統村落調查工作，做好與各村的有關工作聯系協調。
三、調查范圍和內容
此次傳統村落調查的范圍為全縣范圍內的具有傳統特色的村落，以行政村為單位，根據條件也可以自然村為單位，充分利用我省第三次文物普查、第一次非物質文化遺產調查、歷史文化名村和全國特色景觀旅游名村申報等工作成果，全面展開調查。調查內容包括村落基本信息、村落傳統建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質文化遺產、村落人居環境現狀等。
四、調查時間安排
根據全省傳統村落調查的時間安排，我縣從2012年5月12日開始，到2012年6月30日完成調查工作。調查分為三個階段進行：
第一階段：6月上旬前為準備階段。成立縣傳統村落調查領導小組及辦公室，制定我縣傳統村落調查工作實施方案。
第二階段：6月中旬為調查階段。由傳統村落調查領導小組辦公室組建三個調查隊，分別對15個村落進行現場實地踏勘、收集資料、拍照等。
一、各區縣應急委、各相關專項應急指揮部辦公室、各相關部門要逐級傳達，認真貫徹落實，指導督促生產經營單位建立健全應急預案并按時上報預案編制情況。同時，依據本工作方案，結合屬地、行業實際情況，制定具體工作方案，并組織實施。
廬陽區第二次土地調查領導小組負責全區土地調查組織實施工作。各鄉鎮、街道、工業園區也要相應成立由分管負責人為組長的組織機構。
二、加強宣傳培訓
各鄉鎮、街道、工業園區和村、居要利用會議和宣傳欄、簡報等形式，大力宣傳本次調查對促進資源、環境、社會持續和諧健康發展的重要意義，提高認識，為廬陽區第二次土地調查工作創造良好的輿論環境。
三、落實調查經費
根據《合肥市第二次土地調查實施細則》要求，調查經費由區財政承擔，列入相應年度的財政預算，按進度分年度落實經費到位。
四、基本原則和方法
按照《合肥市第二次土地調查實施細則》規定，本次調查工作堅持六個方面原則：
1、堅持統一標準；
2、充分使用已有成果；
3、堅持科技創新、技術方法先進；
4、嚴格市場準入，強化質量監管；
5、堅持統籌規劃，分步實施；
6、堅持事實求是，求真務實。
認真學習和領會本次調查的具體政策和全國城鎮調查的有關標準，把握好合肥市第二次土地調查三個方面的技術路線和方法，即：農村土地調查的技術路線和方法；城鎮土地調查的技術路線和方法；基本農田調查的技術路線和方法。
五、主要目標、任務及成果
主要目標：全面查清全區范圍的土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數據，建立和完善土地調查、土地統計和土地登記制度，實現土地資源信息的社會化服務，滿足經濟社會發展及國土資源管理的需要。
主要任務：（一）農村土地調查、數據庫及其管理系統建設；（二）城鎮土地調查、數據庫及其管理系統建設；（三）基本農田調查與數據庫建設。
主要成果：
數據成果6項：區、鄉（鎮）種類土地面積數據；區、鄉（鎮）基本農田面積數據；不同坡度等級的耕地面積數據；城鎮土地利用分類面積數據；城鎮基礎地理數據；區、鄉（鎮）村各類土地的權屬數據。
圖件成果5項：區、鄉（鎮）土地利用現狀圖件；區、鄉（鎮）基本農田頒布圖件；城鎮土地利用現狀圖件；土地權屬界限圖件；第二次土地調查圖集。
文字成果5項：區第二次土地調查工作報告（綜合報告）；區第二次土地調查技術報告（綜合報告）；區第二次土地調查成果分析報告（綜合報告）；區基本農田狀況分析報告（專題報告）；區城鎮土地利用現狀分析報告（專題報告）。
數據庫成果6項（數據成果、圖件成果和文字成果等內容為一體的）：區土地利用數據庫；區土地權屬數據庫；城鎮基礎地理數據庫；區遙感影像數據庫；區基本農田數據庫；區級土地調查信息系統。
六、調查工作進度安排
（一）年10月至年12月，完成農村土地外業調查。年6月底前完成農村土地數據庫及管理系統建設。
（二）年1月至年6月底，完成土地變更調查任務，年底前完成該項任務的數據庫及管理系統建設工作。
（三）年底前完成工業園區、大楊鎮的土地更新和變更調查，2010年底前完成城鎮土地數據庫及管理系統建設工作。
（四）年底前，完成基本農田核定、上圖、登記造冊，2010年6月底前完成數據庫建設工作。
七、有關要求
（一）在進行農村工作調查時，及時開展圖件和數據庫數據接邊工作，以保證調查成果的完整性和準確性。
今年計劃在全縣18個鎮采集土壤樣品500個（其中一般農化樣464個，肥力監測點土樣36個），同時進行野外定點采樣調查，掌握耕地立地條件和土壤理化性狀，填寫《測土配方施肥采樣地塊基本情況調查表》。在每個鎮選擇2個有代表性的農戶，開展農戶施肥情況調查。
二、工作要求
（一）采樣工具、器材準備：進行野外采樣調查前，應準備取土鏟、樣品袋、樣品標簽、調查表、2B鉛筆、GPS定位儀等。
（二）采樣方法：
1.采樣單元劃分。根據土壤類型、土地利用情況、耕作制度、產量水平和行政區劃等因素，將采樣區域劃分為若干個采樣單元，每個采樣單元的土壤性狀、肥力水平要盡可能均勻一致。平均每個采樣單元為300畝左右，采樣集中在位于每個采樣單元相對中心位置的典型地塊（同一農戶地塊），采樣地塊面積為1-10畝。采用GPS定位，記錄采樣地塊中心點的經緯度（精確到0.1″）、海拔。
2.采樣時間：在秋季前茬作物收獲后至后茬作物播種施肥前采集土壤樣品。
3.采樣深度：一般采樣深度0-20㎝。
4.采樣方法：采樣時應沿著一定的線路，按照“隨機、等量、多點混合”的原則進行采樣。
（1）隨機：采樣時根據土壤質地和肥力分布情況，一般采用“S”形布點采樣。在地形變化小、地力較均勻、采樣單元面積較小的情況下，也可采用“梅花”形布點采樣。要避開路邊、田埂、溝邊、肥堆等特殊部位。前茬為大株稀植作物的采樣單元，混合樣點的樣品采集要根據溝、壟面積的比例確定溝、壟采樣點數量。
（2）等量：每個采樣分點的取土深度及采樣量應保持一致，土樣上層與下層的比例要相同。去掉土壤表層上的覆蓋物（作物殘枝、爛葉等），將取樣器垂直于地面入土，深度相同。用取土鏟取樣應先鏟出一個耕層斷面，再平行于斷面取土。
（3）多點混合：要保證足夠的采樣點，使之能代表采樣單元的土壤特性。采樣必須多點混合，每個采樣單元取土樣點15-20個，然后將這15-20個樣點的土樣充分混合后，留土樣重1㎏左右裝袋，用四分法將多余土壤棄去(方法是將采集的土壤樣品放在盤子里或塑料布上，弄碎、混勻，鋪成正方形，劃對角線將土樣分成四份，把對角的兩份分別合并成一份，保留一份，棄去一份。)。多點混合采集水稻土時，四分法難以應用，可將所采集樣品放入塑料盆中，攪拌均勻后取出所需數量的樣品。
（4）樣品標記：將采集的土壤樣品放入統一的樣品袋中，用鉛筆寫好標簽，內外各一張。在采樣現場按要求填寫《測土配方施肥采樣地塊基本情況調查表》和《農戶施肥情況調查表》。
5.統一編號：由郵政編碼（6位）+采樣目的代碼（一般農化樣代碼為“G”、肥力監測點代碼為“F”）+采樣時間（8位）+調查組號(鎮代碼)+順序號（3位）組成，共計19位。
三、人員分工
四、工作措施
（一）加強組織領導。為了確保測土配方施肥項目野外采樣調查工作任務圓滿完成，成立縣測土配方施肥項目野外采樣調查工作領導小組，負責采樣調查工作的協調、工作補助落實、督促檢查等工作。
二、宣傳發動
對鄉村醫生進行調查摸底是一項十分敏感、政策性很強的工作，事關社會穩定的大局。要召開專門工作會議，層層安排，做好摸底對象的宣傳告知工作。通過在村務公開欄張貼通知、發放明白紙、鄉村醫生以及親友相互告知等多種形式，大力宣傳鄉村醫生調查摸底工作的重要意義，使廣大鄉村醫生了解政策，積極支持，做到鎮不漏村，村不漏人。要加強對工作人員業務培訓，使他們掌握好政策，熟悉工作流程，順利完成任務。
三、調查摸底范圍
本次調查摸底針對以下兩類人員：
（一）在崗鄉村醫生。指目前在村衛生室崗位工作，具有中華人民共和國鄉村醫生執業證書或者執業（助理）醫師證書，在衛生行政部門注冊并獲得相關執業許可的鄉村醫生；在村衛生室工作、持有《中華人民共和國護士執業許可證書》、在衛生行政部門注冊并獲得執業許可的護理人員納入本次調查摸底范圍。
（二）離崗鄉村醫生。指現為我縣戶籍，曾在村衛生室崗位工作，且離崗后沒有再被機關事業單位和國有企業錄用的人員。須經縣級衛生行政部門審核注冊登記或持有縣級衛生行政部門審核認可的曾在村衛生室崗位工作的證明材料；須持有中華人民共和國鄉村醫生執業證書或者執業（助理）醫師證書，在衛生行政部門注冊并獲得許可且具有鄉村醫生實際工作經歷。
原為我縣戶籍現已經遷出我縣的，已經去世的，因違反國家政策法規或者刑事犯罪被辭退、解聘、開除的鄉村醫生不列入本次調查摸底范圍。
四、調查摸底步驟
（一）鎮街登記。符合條件的人員到村委會開具證明信，本人或其委托人持村委會證明信和身份證等，在規定的時間內到鎮街鄉村醫生調查摸底工作小組領取并填寫有關調查摸底表格，進行登記。在崗鄉村醫生由鎮街衛生院統一組織登記。登記時需提供能夠證明本人曾是鄉村醫生身份和曾在村衛生室崗位工作的原始物證材料；原始物證材料不足的，需提供3人（包含3人）以上簽字確認的登記人曾在村衛生室崗位工作的證明材料。登記時本人須公開承諾：所提交的證明材料和信息，真實無誤、無虛假行為，如有不實，個人承擔一切后果，由本人簽名并按手印。
離崗鄉村醫生所需材料：
1、省離崗鄉村醫生調查摸底登記表。
2、村委會證明信。
3、戶口本、身份證復印件各一份（個人簽名此件與原件相符）。
4、縣級衛生行政部門頒發的相關證書原件、復印件（鄉村醫生證書、赤腳醫生證書、鄉村醫生執業證書等從事鄉村醫生工作的相關材料）。
5、離崗鄉村醫生不能提供原始物證材料的，需提供3人（含3人）以上簽字確認的證明材料，證實在村衛生室執業時間、離崗時間。證明人須具備的條件：①同期在職的鎮街衛生院工作人員；②同期的村委干部、老黨員或從事鄉村醫生工作的人員（該人員要有原始物證材料，否則不能互相證明）；③原籍為鄉村醫生執業地點且熟悉該鄉村醫生從業經歷的行政事業公職人員。
在崗鄉村醫生所需材料：
1、省在崗鄉村醫生調查摸底登記表。
2、村委會證明信。
3、戶口本、身份證復印件各一份（個人簽名此件與原件相符）。
4、縣級衛生行政頒發的相關證書原件、復印件（鄉村醫生證書、醫療機構執業許可證等從事鄉村醫生工作的相關材料）。
5、鎮街衛生院開具的在崗證明。
（二）查證階段。鎮鄉村醫生調查摸底工作小組負責對原始物證材料和有關證明文件查驗核實并復印、照相，立卷入檔，一人一卷。對人證、物證材料進行調查、初審，核實申請人是否因違反國家政策或者刑事犯罪被辭退、解聘、開除的，查證材料核實準確后，鄉村醫生調查摸底工作小組組長簽字確認。離崗鄉村醫生因戶籍變動造成原執業地點和現戶籍不在同一鎮街和不在同一縣的，由縣級衛生行政部門負責協調原執業地點縣和鎮街配合進行查證。
（三）匯總公示。鎮鄉村醫生調查摸底工作小組將本轄區內的查證匯總信息在各村村務公開欄、鎮政務公開欄分別公示10天。公示內容包括鄉村醫生姓名、性別、年齡、鄉村醫生執業證書編號、現工作衛生室（原工作衛生室）名稱、開始從業時間、最后退出村衛生室時間、累計從業年限（具體到月）等相關內容。對公示期間群眾的舉報和疑問，工作小組要及時進行公開補充調查取證，完善相關資料，查處弄虛作假現象。公示結束后，應由村民代表和村兩委干部共10人簽字確認本村公示結果。簽字確認文件和公示照片由鎮鄉村醫生調查摸底工作小組留存備查。
（四）鎮街確認。鎮鄉村醫生調查摸底工作小組要將本次調查摸底的所有材料專門整理建檔留存。調查公示結束后，將審核確認的登記人資料，按照匯總上報的有關要求整理匯總，經鎮鄉村醫生調查摸底工作小組負責人簽字確認，加蓋公章，上報縣級衛生行政部門。
一、調查目標
通過實施職業健康狀況調查，摸清我鎮主要行業職業病危害情況、職業病危害接觸人群分布、職業病發病人數及主要職業病發病特點，研究職業病的發病規律，為制定職業病防治政策提供科學依據。
二、組織機構和職責分工
為確保全鎮職業健康狀況調查工作順利開展，成立牟山鎮職業健康狀況調查工作領導小組（附件1），負責全鎮職業健康狀況調查工作的領導、協調、組織和實施，定期組織檢查、開展督導檢查和評估。
領導小組下設調查工作小組，具體開展本轄區內的調查工作。
三、調查范圍、調查對象、內容與方法
1.調查范圍與對象：轄區內2012年12月31日前，工商行政管理部門注冊的職業病危害企業（附件2）。
2.調查內容：調查轄區用人單位職業健康基本情況，填寫用人單位調查表（附件3）。
3.調查方法：職業健康狀況調查工作小組具體實施轄區調查和數據錄入工作。
（1）工商行政管理部門提供2012年12月31日前注冊的，被確定為職業病危害企業的基本信息。
（2）職業健康狀況調查工作小組對調查對象進行職業健康狀況調查的培訓，并通過文件、電子郵件、調查員入廠調查等方式將調查表分發到各企業，由企業填寫用人單位調查表（附件3）
（3）基本情況調查表返回后，職業健康狀況調查工作小組將隨機抽取2%的企業調查表，由調查員入廠復核，并按照全國統一的編碼及程序軟件，錄入調查數據。
四、工作步驟
（一）組織部署階段（2013年7月）
7月20日前，組織建立職業健康狀況調查工作領導小組和調查工作小組，制定職業健康狀況調查實施方案，并上報市職業健康狀況調查工作領導小組辦公室。
（二）職業健康狀況基本情況調查、復核、數據輸入、總結上報階段（2013年7——8月）
1.7月22日前，職業健康狀況調查工作小組將調查表以文件、電子郵件、調查員入廠調查等方式分發到各企業，由企業填寫用人單位基本情況表（附件3），7月25日前寄回到工貿辦。職業健康狀況調查工作小組確定由徐建苗同志負責職業健康狀況調查的技術咨詢。
2.8月5日前，職業健康狀況調查工作小組將隨機抽取2%的企業調查表，由調查員入廠復核，并填寫《質量控制檢查結果抽查記錄表》。8月10日前完成職業健康狀況基本情況調查數據的錄入、數據審核、結果分析和總結上報工作。
五、質量控制和技術保障
全面、準確掌握全市重點污染河流底泥重金屬污染狀況，分析污染成因和潛在環境風險，有針對性地提出處理處置方案，為防治底泥重金屬污染提供決策依據。
二、調查范圍及內容
（一）調查范圍。河、河、新河及第一、二、三污水處理廠排污口下游底泥重金屬污染狀況。
（二）調查內容。主要調點污染河流底泥中的鉛、汞、鉻、鎘、砷、鋅、鎳、銅等含量。通過布點采樣監測，對底泥重金屬污染狀況進行評價，確定重金屬區域的污染范圍、污染物類別、污染物濃度值和污染底泥量等，并對成因進行分析。
三、調查時間安排
調查工作自年2月開始，至年5月結束。
（一）初步調查階段（年2月至年3月）。在省控重點污染河流調查的基礎上，在市環保局指導下，開展我市重點污染河流初步調查。
（二）重點調查階段（年4月至年5月）。由市環保局匯總我市調查情況，分析底泥污染成因，有針對性地提出防范措施和處理處置方案，形成調查報告，經市政府審核同意后報市環保局備案。
四、預期調查結果
（一）建立資料庫。建立全市重點污染河流底泥重金屬樣品庫和調查數據庫，制作污染狀況電子分布圖。
（二）形成調查報告。形成全市重點污染河流底泥重金屬污染狀況調查報告（含污染源解析、處理處置方案等）。
五、工作要求
貫徹落實科學發展觀，建設環境友好型、資源節約型社會，是加強能源消費統計的客觀要求。通過進一步加強全市一、二、三產業及居民能源消費統計工作，確保完成我市“十一五”節能降耗目標，準確反映我市全社會能源消費總量與基本結構，為各級政府對節能降耗工作進行科學的管理和決策提供依據，推進節能降耗，發展循環經濟，服務科學發展。
二、加強能源消費統計工作的指導思想及基本原則
（一）指導思想。以黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實加強基層能源統計調查工作，推動節能降耗工作提供優質統計服務。
（二）基本原則。一是全面調查、重點調查、抽樣調查相結合的原則。二是部門協調聯動的原則。三是規范、統一和便于操作的原則。四是能源消費統計與現行國民經濟核算制度、《省季度地區能源消費總量核算方案》相對接、統一的原則。
三、加強能源消費統計工作的內容及制度
（一）第一產業能源消費統計調查制度
調查內容：
調查范圍：第一產業的法人單位。
調查頻率：季報，年1季度正式實施。
調查方式：第一產業的法人單位能耗實行全面調查，全市269戶。
責任單位：第一產業法人單位能源消費調查由市統計局組織實施。
（二）規模以下工業企業和個體工業能源消費調查制度
調查內容：
調查范圍：規模以下工業企業法人單位、個體工業戶。
調查頻率：季報，年1季度正式實施。
調查方式：1.規模以下工業企業法人單位實行全面調查，全市共398戶。2.個體工業戶實行重點調查，從全市各鄉（鎮）分別抽取生產經營規模前3名的個體工業戶調查。
責任單位：規模以下工業企業法人單位能源消費調查由市統計局具體組織實施，市經委、市工商局配合實施；個體工業戶能源消費調查由市統計局組織調查。
（三）建筑業能源消費調查制度
調查內容：
調查范圍：建筑業法人企業。
調查頻率：季報，年1季度正式實施。
調查方式：實行全面調查，全市共75戶。
責任單位：建筑業能源消費調查由市統計局負責組織實施。
（四）交通運輸業能源消費調查制度
調查內容：
調查范圍：全市從事交通運輸營運的載貨汽車、載客汽車及其他車輛。
調查頻率：季報，年1季度正式實施。
調查方式：采取隨機抽樣方式，必須選擇配合程度高、能夠如實提供調查數據的車輛作為樣本車輛，樣本車輛一經確定，如無特殊情況，一年內固定調查。各縣（區）各選擇載貨汽車15輛、載客汽車15輛、其他車輛15輛作為樣本車輛。
責任單位：交通運輸業能源消費調查由市交通局、市運政處、市農業局具體組織實施，市統計局配合實施。
（五）教育行業能源消費調查制度
調查內容：
調查范圍：從事教育的法人單位。
調查頻率：季報，年1季度正式實施。
調查方式：實行全面調查。全市共有法人單位314戶。
責任單位：教育行業能源消費調查由市教育局具體組織實施，市統計局配合實施。
（六）第三產業能源消費調查制度
調查內容：
調查范圍：除交通運輸、教育以外屬于第三產業的所有行業的全部法人單位。具體包括：倉儲及郵政業，信息傳輸、計算機服務，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，衛生、社會保障和社會福利業，文化、教育和娛樂業，公共管理和社會組織。
調查頻率：季報，年1季度正式實施。
調查方式：實行全面調查。全市共有法人單位3267戶，
責任單位：第三產業能源消費調查由市統計局負責組織實施，市文化局、市商務局配合實施。
（七）個體批零貿易及住宿餐飲業能源消費調查制度
調查內容：
調查范圍：全市范圍內的個體批發零售貿易、住宿餐飲戶。
調查頻率：季報，年1季度正式實施。
調查方式：重點調查，從全市各鄉（鎮）分別抽取經營規模前4名的個體戶進行調查。
責任單位：個體批發零售貿易及住宿餐飲業能源消費調查由市統計局負責具體組織實施，市工商局、市商務局配合實施。
（八）農村居民生活能源消費調查制度
調查內容：
調查范圍：農村居民住戶。
調查頻率：季報，年1季度正式實施。
調查方式：實行抽樣調查，樣本為實行農村住戶調查的點和戶。
責任單位：農村居民生活能源消費調查由國家統計局調查隊組織調查，調查結果交當地統計局匯總。
（九）城鎮居民生活能源消費調查制度
調查內容：
調查范圍：城鎮居民住戶。
調查頻率：季報，年1季度正式實施。
調查方式：抽樣調查，樣本確定為各縣（區）城鎮住戶調查的調查戶。
責任單位：、兩縣由由國家統計局調查隊、國家統計局調查隊組織調查，調查結果交縣統計局匯總，其他縣（區）由市統計局組織實施。
開展城鎮居民住房和收入狀況調查，摸清城鎮居民住房和收入底數，對于科學制定保障性安居工程建設計劃，合理確定保障性住房建設的數量、種類和戶型結構，有計劃、有目的地推進這項工程建設具有重要意義。各單位、各部門要統一思想，提高認識，高度重視城鎮居民住房和收入狀況調查工作，周密部署，精心組織，抓好各項措施的落實，按時保質完成城鎮居民住房和收入調查任務。
二、加強領導，明確任務
（一）為保證該項工作順利進行，特成立城鎮居民住房和收入狀況調查工作領導小組，負責全市城鎮居民住房和收入狀況調查工作的協調、指導和監督工作。其組成人員如下：
領導小組下設辦公室在市房產局，辦公室主任由張同志兼任。各鄉鎮人民政府、市直機關各單位、省駐各單位各自成立調查工作小組，根據調查方案的具體要求和時間安排開展工作。市統計局負責對調查統計工作進行業務指導；市財政局負責落實調查工作經費；市公安局負責提供居民家庭人口及戶籍等數據資料，并配合做好調查員入戶調查工作；市民政局負責提供低收入（低保）居民家庭戶數、人口等數據資料；市人力資源和社會保障局負責提供居民家庭就業、社會保障等數據資料。
（二）城鎮居民住房和收入狀況調查工作領導小組下設資料匯總分析小組和城鎮居民住房和收入狀況調查工作督導小組。
1．資料匯總分析小組
資料匯總分析小組負責做好資料審核、建檔、匯總和分析工作；督導小組負責對工作進度進行督導。
（三）沖山鎮人民政府負責、社區居民（非農業人口）的入戶調查和統計工作；市教育局負責全市教育系統（含農墾系統教職工）人員的入戶調查和統計工作；市衛生局負責全市衛生系統人員的入戶調查和統計工作；市就業局負責外來務工人員的調查統計；市國資辦負責全市國有企業職工的入戶調查和統計工作；各鄉鎮站、所由上級垂直主管部門負責入戶調查和統計工作。
三、明確調查的對象、步驟和方法
（一）調查對象和內容。包括全市城鎮（7個鄉鎮）所有非農業人口。財政供養與非財政供養要分別統計。
1.市公務員單位、市參照公務員管理單位、市直事業單位在職工作人員（含工勤、公益崗、聘用、自籌人員），離退休人員。
2.鄉鎮政府機關和各站、所工作人員（含工勤、公益崗、聘用、自籌人員），離退休人員，鄉鎮政府所在地城鎮居民（非農業人口）。
3.市國有企業、市屬農場人員。
4.、社區居民（沖山鎮非農業人口）。
5.省駐各單位工作人員，包括行政、企事業人員。
調查對象以家庭戶為單位，為避免重復，夫妻雙方以男方為調查登記對象，單親家庭以單方調查為單位。
調查具體內容見《城鎮居民住房和收入狀況調查表》（附件1），重點采集各階層群眾住房、收入現狀和住房需求。同時，還要對外來務工人員住房和收入狀況進行調查，填報《外來務工人員住房和收入狀況調查表》（附件4）。調查工作結束后，要按《城鎮居民住房和收入狀況調查匯總表1》（附件2）、《城鎮居民住房和收入狀況調查匯總表2》（附件3）、《外來務工人員住房和收入狀況調查匯總表》（附件5）進行匯總，形成各類統計數據。
（二）調查時間與步驟。調查工作從開始，至結束，分四步進行：
第一步，前期準備。制定調查方案，組織調查人員，廣泛開展宣傳活動，對城鎮居民進行耐心的政策講解，包括調查目的、調查內容，爭取城鎮居民的理解和支持。
第二步，組織培訓。由市保障性住房工作領導小組辦公室統一組織培訓，包括講解調查方案、各類調查表填寫要求、調查數據質量審核等。
第三步，入戶調查。由各調查工作小組按方案要求分階段、分級、分片區方式逐戶進行調查。同時認真核對房屋產權證、租賃證及相關證明材料。住房建筑面積按房產證或購房合同確定，沒有房產證和購房合同的要實地勘測。
第四步，審核匯總。各鄉鎮人民政府、市直機關各單位、省駐各單位收集整理調查數據后，采取交叉審核、邏輯審核等方式對調查數據進行審核，審核后的調查表于年月日前報送市住房保障與房產管理局，市保障性住房工作領導小組辦公室根據匯總數據進行分析，并撰寫《城鎮居民住房和收入狀況調查分析報告》上報省住建廳。
（三）調查方式與方法。本次調查采取逐戶普查和統一報表格式、統一上報內容、分級分區域實施、逐級逐片匯總的方式進行。各鄉鎮人民政府、市直機關各單位、省駐各單位調查工作小組要指定專人（2人以上）負責本單位干部職工（含離退休、工勤、司機、公益崗、自籌等人員）的入戶調查和統計工作，財政供養與非財政供養、在職與離退休、市區與鄉鎮要分別統計上報。被調查人和調查單位主要負責人要在調查表上簽名，社區居委會及鄉鎮政府（或單位）要在調查表上加蓋單位公章。
四、狠抓工作落實，切實完成好調查工作任務
（一）確保調查質量
調查人員要增強工作責任意識，把好登記關，對調查對象身份證、戶口簿、婚姻情況、住房情況（房產證、購租房合同或其他證明材料）、家庭收入情況等逐項核實。、社區居委會、各鄉鎮政府、市直機關各單位、省駐各單位、市保障性住房工作領導小組辦公室要對調查數據逐級審核，嚴把登記、錄入和抽檢關，防止出現差錯、遺漏或重復，保證調查結果的真實、準確。
（二）嚴肅工作紀律
1．要求各鄉鎮、市直機關各單位、省屬駐各單位于月日前將本單位調查機構、調查工作隊員名單報市住房保障與房產管理局。
2．被調查的城鎮居民要如實填報住房和收入狀況，弄虛作假的，一經查實，不得再享受政府提供的住房保障。
摸清流域上游水污染防治情況，掌握流域上游水污染狀況，為進一步保障飲用水源地水質安全和流域水環境安全，嚴厲查處流域內各種環境違法行為，提供依據。
二、調查范圍
流域水庫以上范圍內的街辦、鎮、分鄉鎮、鎮、鎮的工礦企業、規模畜禽養殖場、農副產品加工企業、網箱養魚、鄉鎮生活污水處理排放情況和其他可能對水體造成隱患的情況。
三、調查內容
1.調查轄區內工業企業、礦山企業（探、采、選）、規模畜禽養殖業、農副產品加工業企業的數量及生產規模、排污口數量及污水排放量、排放去向、污染治理設施名稱、設計參數、運行狀況、持證排污等情況。
2.調查轄區內鄉鎮生活污水產生及處置、排放情況。
3.調查轄區內建設項目環評、環?！叭瑫r”落實及驗收情況。
4.督辦落實市環保局下達的等五家企業的整改情況。
四、監測內容
1.相關企業排污口及排污口上下游地表水斷面，監測項目為：PH、COD、氨氮、總磷、懸浮物，監測頻次：隨同現場調查采樣監測一次。
2.鄉鎮居民生活污水排放口，監測項目為：PH、COD、氨氮、總磷、懸浮物，監測頻次：隨同現場調查采樣監測一次。
3.天福廟水庫、西北口水庫、尚家河水庫、水庫水質監測，監測項目為：PH、COD、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、懸浮物，透明度、葉綠素a、藻密度等，監測頻次：隨同現場調查采樣監測一次。
4.干流及支流監測。源頭、東支、西支適當點位采樣監測一次；支流：適當點位采樣監測一次。監測項目：PH、COD、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、懸浮物，透明度、葉綠素a、藻密度等，監測頻次：隨同現場調查采樣監測一次。
五、調查分組
六、工作職責
1.污防科負責擬定調查工作方案，并組織協調實施；負責按要求匯總調查結果并形成文字材料上報市局。
2.監測站負責擬定監測方案并按分組情況實施。
3.材料員負責制定調查相關表格，以便現場檢查時填寫，調查表格應滿足技術報告和工作報告撰寫要求。
4.材料員負責將調查結果形成文字材料上報區環保局污防科匯總。
5.每組負責安排一人攜帶相機調查，形成影像資料。
七、相關要求
1.各調查組于2013年6月18日前完成現場調查工作。
2.監測站于2013年6月20日前出具監測報告，并附數據分析報告。
3.各調查組材料員于2013年6月23日前上報以下材料：
一是對調查的每一家企業編寫調查技術報告，包含企業基本情況、持證排污情況，建設項目環評及環?！叭瑫r”驗收情況，污染治理設施建設及運行情況，廢水排放及達標情況、廢渣處置情況，市環保局下達整改的五家企業整改方案及整改落實情況，并附現場相關照片。
二是對流域內鄉鎮生活污水產生及處置情況的技術報告，包含存在的問題、在建和擬建鄉鎮污水處理系統的基本情況和建議。
