時間：2023-03-23 15:23:56
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關鍵詞 全運會 積極社會效益 消極社會效益
一、前言
全運會屬于大型體育賽事，同時非商業化的性質，決定了它的特殊性，即它的公益性特征。社會效益是全運會公益性最直接的體現，也是衡量全運會賽事成功的重要指標之一。2013 年十二屆全運會即將在遼寧開幕，機遇與挑戰并存，總結以往全運會辦賽經驗，分析全運會的社會效益，尤其是消極效益，提出問題以及相應的對策建議，降低負面影響，是一個很值得研究的課題，也是學術界一直研究的熱點。
二、全運會社會效益分類
全運會社會效益分為積極效益和消極效益。積極社會效益包括改善城市形象、精神激勵、文化傳播；消極社會效益指擾亂居民正常生活、造成環境破壞、潛在安全隱患問題等。研究全運會社會效益，要充分挖掘賽事本身的資源和優勢，提高賽事積極效益，更要警覺賽事風險，控制賽事不利因素，最大程度的減少消極效益。
三、全運會積極社會效益分析
（一）改善城市形象
形象影響著公眾、政府決策者和當地居民對地方的認知和空間決策行為[1]。全運會屬于全國性的大型比賽，對承辦城市辦賽資格的審查十分嚴格。一方面，主辦城市要重新規劃城市布局，交通路線，改善城市環境，完善通訊系統，建造適合競技比賽的體育場館等來保證大賽順利、高質量地進行。另一方面，在賽事運作過程中能夠吸引大量的媒體報道，城市各種廣告的直接宣傳為賽事升溫造勢，觀賽人員聲口相傳的口碑效應以及間接知情者的形象傳播使得城市形象的美譽度和知名度提升。
（二）精神激勵
大型賽事舉辦促進社會穩定發展，使人們形成良好的競爭意識，豐富社會文化生活，提高審美情趣、增強凝聚力[2]。在賽事舉辦期間我國優秀運動員為國爭光的堅定意志和不懈奮斗的堅強品質激發了民眾的愛國情懷，在運動競技中運動員表現出來的以“祖國至上、艱苦奮斗、積極向上和公平競爭”為核心的中華體育精神，更是增強了國民的民族自豪感，在全運氛圍的熏陶下城市居民體育價值觀改變，體育參與意識增強，形成了強大的城市凝聚力。
（三）文化傳播
全運會賽事舉辦有利于展示東道主城市的文化魅力，是城市優秀傳統文化的展示舞臺。辦賽城市匯集了全國各地的民眾，在賽事的理念、口號、吉祥物中融入該城市的特色文化元素，能夠促進各參賽地區的文化交流，推動舉辦城市文明建設和城市文化遺產保護。
四、全運會可能帶來的消極社會效益分析
（一）擾亂居民正常生活
從賽事申辦成功到賽事收尾，居民的日常生活都會受到不同程度的干擾。第一，增加城市居民的生活噪音，影響場館周邊居民的日常生活。第二，大量的人流涌入比賽主辦城市給交通帶來了沉重的負擔，當地居民由于交通重新規劃，道路擁堵而改道引起生活上的不便。第三，大量的人員突然涌入會造成城市很多物品資源相對匱乏，給主辦城市的居民以及外來游客的生活帶來很大的經濟壓力。
（二）造成環境破壞
賽事舉辦修建體育場館及相應設施需要大量的土地，同時產生大量的建筑垃圾，原有的自然環境必然遭到破壞，新公路、停車場等設施更加重了對原生態自然環境的污染和破壞。大規模的人群在短時間內集聚到比賽地點，交通量劇增，汽車尾氣排放量超標，空氣指數下降，游客暴增，旅游景點、城市中的垃圾泛濫成災，水和空氣污染更加嚴重。
（三）潛在安全隱患
1.辦賽期間觀眾、游客、運動員、記者等的大量涌入，城市人口劇增，大量的生活用品需要源源不斷的供給，由于貨源的緊急需求，有些經銷商低價收購即將過期或者劣質產品以次充好投入市場從中謀取利益，引起食用者食物中毒而損害身體健康。
2.大型體育賽事舉辦，比賽現場數以萬計的觀眾都聚集在空間有限的體育場館內，類似場館失火，看臺坍塌，球迷鬧事，甚至是裁判的不公正裁決等，都有可能引起突發性的群體騷亂，釀成大禍。
3.大賽舉辦期間，由于賽事精彩，觀看人員眾多，吸引媒體以及社會的廣泛關注，人流量集聚的公共場所成為犯罪的高發區，偷盜、搶劫的犯罪行為迅速上升。
五、充分挖掘全運會積極社會效益
獲得辦賽資格之后要充分利用舉辦城市現有的基本條件，建立專業化的市場營銷團隊，加強宣傳，打造賽事品牌，積極爭取電視轉播機構和有實力，且具有良好企業形象的企業的大力支持，不能夠只靠政府的行政干預，要樹立與這些企業長期合作的長遠觀念[3]。將“全民全運”的思想落到實處，積極鼓勵民間體育社團組織，開展特色體育活動，培養市民體育人文意識。加強賽事無形資產宣傳和開發，包括賽事理念、價值觀、標志、會旗等方面，聯系城市文化與賽事文化的特色元素，充分挖掘全運會資源，最大程度的發揮積極社會效益。
六、防范全運會消極社會效益的建議
（一）采取積極措施降低影響居民生活的干擾因素
1.辦賽前期場館建設是重頭戲，可以在保障辦賽需求的前提下利用城市已有的場館，如學校體育場館、商業性體育場館，通過合理的改建達到比賽要求，既減少了建筑垃圾，又降低了施工噪音對居民生活的影響。
2.交通是一個城市正常運作的命脈，重新規劃改道要合理，將原有道路進行拓寬或者將單行道改為雙行道，這樣的做法既為比賽時的交通提供了保證，同時能夠減緩居民上班高峰期重點路段的壓力，在比賽結束后還可以更好的服務于城市居民。
3.過高的商品價格往往會使一些中等收入以下游客望而卻步，甚至對辦賽城市產生厭惡情緒，制定適當的價格政策，限制比賽期間價格的過度上漲，尤其要維持基本消費產品價格，為中等收入的游客提供觀賽機會。同時可適當制定相應的應急法案，嚴防投機商。
4.對于城市中的流浪人員不應該采取驅逐方式，應該將這類人群集中交由本市或鄰近友好城市的收容機構來妥善安置，提供衣食起居所需物品，同時成立專門的組織機構發掘他們的優勢，非殘障人士可以通過組織培訓重新走向社會，用勞動力改善自己的生活現狀。
5.賽事舉辦期間是志愿者服務高峰時間段，賽事選擇安排在假期可以避免影響學生志愿者的學習任務，嚴格控制大學生志愿者的數量，要通過科學的組織培訓，培養志愿者平和樂觀的服務心態。
6.對于臨時性就業人員賽事結束后通過頒發獎章、榮譽證書或推薦信的形式給與支持鼓勵，增強他們再就業的信心和勇氣。
（二）加強環境的防范與治理
人是社會的主體，人類賴以生存的自然環境要加以保護。建筑垃圾、汽車尾氣、大量的人群聚集、消耗品產生的垃圾以及旅游景點的廢棄品將比其他任何時間帶給環境的負擔沉重，提倡節能環保型交通運輸工具，垃圾分類進行循環利用，控制旅游景點游客亂扔垃圾。同時倡導“綠色文明”的辦賽理念，創建文明健康的人文環境，提高市民環保意識。
（三）加強食品安全與人身安全保障
1.食品安全是最基本的保障條件，關系到每一位游客、居民、與賽事相關人員以及途經主辦城市的差旅人員的身體健康，要加強食品安全檢測力度，制定相關政策法案嚴打參雜造假，以次充好的投機商。
2.加大公共區域警戒，造勢嚴懲偷盜搶劫的行為，使犯罪人員有所顧忌，控制犯罪增長率。對于賽場安全要高度重視，首先安排醫務人員保障參賽隊員的身體健康，一旦運動員比賽受傷、觀眾或現場工作人員出現任何身體不適狀況，做到及時的搶救治療。其次，做好體育場館內外可能造成安全隱患的排查工作；完善消防滅火器材等。最后，做好場館內突發性的應急措施。
3.在保障場內安全的前提下，更要加大恐怖襲擊的防范，開展高質量的安全保障教育工作，科學統籌、合理分配崗位職責，成立安全保障巡邏小組，對比賽場館各出入口以及重要場所進行24小時的不間斷巡邏。尤其是場館內保安人員要保持高度警惕，隨時盤查可疑人員，警覺異常事件，保證比賽現場的安全。
七、結語
全運會屬于大型體育賽事的一類，本身具有大型體育賽事的特征，但是由于其本身的公益性訴求遠遠超過了賽事的商業性需求，所以辦賽的社會效益的重要性顯得更為突出。目前大型體育賽事的影響研究比較多，但都是在宏觀層面，針對全運會研究的文章相對比較少，借鑒大型賽事研究成果，客觀評價全運會社會效益，在公益化視角下細化分析全運會對社會的正負面影響，積極發揚正面效益，正視負面影響，提出解決問題的對策，最大程度的體現全運會的公益性特征意義深遠。
參考文獻：
一、緊緊抓住大型灌區續建配套和節水改造的良好契機，在節水工程建設上搞突破
緊緊抓住國家大型灌區續建配套與節水改造的有利契機，積極爭取國家投入，努力增加地方財政投入和灌區自籌，為龍鳳山灌區建設贏得了主動權。
1．增強水資源憂患意識，堅定灌區續建配套節水改造信心
龍鳳山灌區始建于“”年代，是一個設計標準低、工程不配套、急需更新改造的老灌區。需新建、維修和改造的工程占灌區工程總數的43％。灌區缺少控制性工程和區間調節工程，灌排渠系不配套，跑、冒、滴、漏現象較為嚴重，上游大水漫灌，下游缺水干旱問題普遍存在。農村實行以后，農民種水稻旱改水的積極性空前高漲，水資源緊缺，供水不足的矛盾日益突出。為調整農村產業結構，擴大高產高效作物面積，增加農民收入和地方財政收入，提高灌區效益，解決水資源不足問題，市政府先后投入100多萬元，請黑龍江省水利勘測設計研究院利用2年多時間，為龍鳳山灌區重新進行了規劃和設計。依據改造規劃，擬新建、改造建筑物294座，對75km滲漏嚴重的渠段采取防滲措施。龍鳳山灌區續建配套和節水改造項目列入國家重點工程項目后，1998至2002年，國家共投入水利專項資金3050萬元，為加快灌區建設創造了有利條件，同時激發了地方配套和農民投入的積極性。在短短4年時間里，五常市累計投入灌區改造資金3388萬元。
2．廣籌嚴管，注重效益，把資金投放到刀刃上
灌區在資金的分配投向上，堅持捆起來使用、突出重點和注重效益的原則，集中投放骨干工程項目。首先，把重點放在瓶頸工程上。衛國灌溉站干渠長達60km，跨4個鄉，水田面積近0．6萬hm2。長期以來，由于徐家街節制閘和四道崗渡槽兩處“卡”水，上游水用不了，而下游的衛國、常堡兩個鄉近1333hm2的水田缺水。1998年以來，五常市安排投資200多萬元，新建了永久性的節制閘和拱形渡槽，從根本上解決了供水能力不足的問題，同時增加了水田灌溉面積。其次，改造病險工程，增強輸水能力。營城子灌溉站蘭大橋渡槽始建于20世紀30年代，干渠輸水能力低，因此灌區籌措資金100萬元新建了蘭大橋渡槽，使下游的水田灌溉條件得到了明顯改善。第三，建站提水，提高水的利用率。衛國鄉六合村、民意鄉勇進村和興隆村的地勢較高，土地貧瘠，渠道從村旁通過，由于缺少提水設備，百姓只能望水興嘆。為調整農村產業結構，幫助農民脫貧致富，灌區投資300多萬元，興建了六合抽水站和民意抽水站，擴大水田面積近666．6hm2，糧食產量比種玉米大豆時翻了一番。志廣鄉擁政、民和兩個村地處丘崗地，灌區改造工程將旱田改為水田后，每公頃增產糧食1500多kg，每公頃增加收入3000多元，人均年增收近1000元。民意鄉永進村農民陸山將2．67hm2旱田改為水田后，全家7口人，人均凈增收入940元。
3．落實“三制”，建設精品工程，建立健全水利工程建設管理新機制
在龍鳳山灌區續建配套和節水改造工程建設的過程中，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制，使工程建設邁上了創精品、上檔次的新臺階，實現了投資項目項項合格。3年來，投資建設在百萬元以上的民意抽水站、六合抽水站、四道崗渡槽、蘭大橋渡槽等較大型工程都得到了受益鄉鎮和廣大農民的好評。其中，全省流量最大的、跨度24m的鋼桁架U形結構蘭大橋渡槽和單跨度50m的中承式三角拱桁架結構的四道崗渡槽均被評為省級優質工程。
二、運用科技手段，強化調度管理，在節水措施上挖潛力
在抓工程節水的同時，還突出抓了灌溉節水和機制節水，不斷挖掘灌溉潛力。
1．推行先進灌溉技術，減少田間用水
在節水措施上，灌區把工程節水作為重點，投資280萬元，完成了6．9km的干渠防滲工程，提高了渠系水的利用率。同時，以工程措施、農藝措施和農機措施相結合，大面積推廣大棚旱育苗、超稀植栽培技術，推廣“淺—曬—淺—濕”的灌溉技術，實行死水補灌；推廣機翻旱耙整地技術，實行耙地、泡田、插秧一茬水。還在小山子灌溉站勝豐支渠、民意灌溉站的抽水干渠、衛國灌溉站友好、六合支渠和營城子灌溉站的營城子支渠建設了4個萬畝節水示范區，每公頃用水量由過去的15000m3下降到9000m3，相當于增加了40％的水資源，擴大了水田面積，拉動了農業結構的調整。
2．合理調度水資源，提高水的利用率
龍鳳山灌區輸水距離較長，從渠首至渠尾近150km，高差較大，一般在20m左右，為了提高水的利用率，灌區提前制定調度計劃，確定輪灌時間和辦法，上下游錯開用水高峰。統一調度流域內水資源，做到科學、經濟、合理，利用電廠發電尾水灌溉小山子、衛國灌溉站的耕地，利用光輝、民意和小山子灌溉站上游的回歸水補充衛國灌溉站的水源，利用上游四個灌溉站的退水，進入營城子灌溉站的干渠。在用水高峰時還調動區間的小型水庫交叉補水，既減少了用水矛盾，又提高了水的利用率。龍鳳山水庫屬于不完全年調節水庫，年徑流量為7．93億m3，而興利庫容只有2億m3，水庫棄水較多。為了挖掘水資源潛力，灌區堅持長年調水，合理進行水庫調度，在停水以后，把電廠發電尾水和水庫的余水蓄入灌區的幾個小型水庫中，既緩解了灌溉期間用水緊張的矛盾，又使水庫水源得到了及時補充，做到了閑水忙用。
龍鳳山灌區管理局運用綜合節水措施，挖掘潛力，收到了較好的效果。灌區原設計灌溉面積為1．47萬hm2，現已發展到近2．67萬hm2，相當于在國家不增加投資的情況下又增加了一個龍鳳山水庫。水田面積的擴大，使大部分坡耕地變成了水平梯田，既增加了農民收入、地方財政收入，又起到了保土、保肥、保水的作用，實現了經濟效益、社會效益和生態效益同步增長。
三、深化灌區改革，提高服務質量，為灌區發展營造良好的運行機制
只有不斷挖掘內部潛力，實現自我積累、自我發展，才能從根本上使灌區發展步入良性循環軌道。龍鳳山灌區在改革中從以下幾個方面進行了大膽嘗試：
1．改革收費方式，實行收費到戶
針對過去委托收費出現的收費不到位、截流和挪用現象，從1996年開始對水田面積進行了多次核查，使收費面積增加了20％。水費由過去的村屯代收改為收費到戶，實行供水單位與用水戶直接見面，實行水量、水價、水費三公開。同時還推行了灌區建賬、村里建卡、用戶發證制度，做到賬、卡、證相符，地塊、面積、收費額清楚，水費收繳率大大提高。改革之初，龍鳳山灌區管理局明確規定：凡農民自行到灌溉站交費，給水費全額3％的優惠，于是最先實行這個辦法的小山子灌溉站出現了從未有過的農民排隊交費現象，農民自覺交費達130多萬元，占應收總數的80％以上。
2．堅持依法治水，強化收費力度
水費是灌區生存和發展的經濟支柱，全面收繳水費是灌區整體工作中的重頭戲。灌區在為農戶做好周到服務和深入細致的思想工作的同時，對一些“釘子戶”“賴賬戶”實行依法收費，實現了水費收繳的重大突破。2000年以來，在法院的支持下，先后共立案查處了315起“抗費”案件，收繳水費35萬元，追繳滯納金2萬元，執行罰款3萬元。和平村一個村領導帶頭抗費，不但自己不交，還支持親友和群眾“鬧費”，水政監察大隊對其進行了行政處罰，法院對其實施依法拘留。在法律面前，這個領導現身說法，認責、認賬，帶頭交了水費，接著全村僅一天就完成了水費交納任務。志廣鄉長富村一個村民不但拖欠水費，而且還辱罵工作人員，水政監察大隊依法對其進行行政處罰，法院對其拘留。事后他如數交納了水費、滯納金和罰款，在當地引起強烈反響。依法收費，處罰了個別人，教育了一大片，2000年全灌區水費收繳率達到了90％以上。
3．改革管理體制，引導農民參與灌溉管理
在改革過程中，注重把發展節水灌溉與農民增收結合起來，形成全社會節水的氛圍。在一些支渠組建了用水戶協會，大膽試行了“管理局＋用水戶協會＋用水戶”的新型管理模式。還對一些灌溉條件較差、地處偏遠的五小水利工程實行了拍賣、租賃和承包，盤活了存量，擴大了增量，為灌區發展注入了活力。灌區把兩級核算改為一級核算，灌溉站實行報賬制，減少了行政經費180萬元，再將這些錢回補于灌區的續建配套和節水改造，為灌區的可持續發展增添了后勁。
4．改革用人機制，實行目標管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.212
1 國有大劇院發展現狀
國有大劇院是指由我國中央或地方政府財政出資，新建或在原有劇院基礎上改擴建的以舞臺藝術表演為主要經營內容的規模較大的固定演出場所及設施。它大多具有兩個以上演出場地，單次接待觀眾量一般在千人以上。劇院是發展文化藝術的重要載體，是各類型舞臺藝術展示、表演的主要場所，更是一類特殊的文化藝術生產機構。自20世紀90年代以來，在我國文化發展政策的引導下，中央和地方政府不斷加大文化設施的投入，劇院也進入了發展的快車道。繼上海大劇院、國家大劇院等代表性項目紛紛落成后，我國的劇院發展迎來了“大劇院”時代。尤其在近幾年，我國大劇院建設進一步顯現出從一線城市向二三線城市發展的趨勢，而且投資金額、占地面積和建設規模越來越大。據統計，僅2011年下半年至2013年間，全國就有18個省市29家大型劇院相繼建成，總占地面積約170萬平方米，總投資額達240億元，每家劇院平均投資少則五六個億，多則十幾個億。截至2013年年底，全國規模以上國有大劇院已超過100家。比如上海大劇院與杭州大劇院都是當地政府總投資12億元人民幣興建的。2007年建成的國家大劇院是有史以來我國投資規模最大的文化建設項目，耗資26.88億元人民幣（不包括前期的搬遷費和后期的追加費用），全部由國家財政撥款。[1]
中央和各地政府積極地投資興建大劇院，是國家和政府促進文化發展、滿足民眾文化需求的重要舉措，是政府職能的重要體現。黨的十中指出：要“構建現代公共文化服務體系，建立公共文化服務體系建設協調機制，統籌服務設施網絡建設，促進基本公共文化服務標準化、均等化”。保障人民基本文化權益關鍵是讓人們共享文化發展成果，這是我們推動社會主義文化大發展大繁榮的基本目的，也是黨全心全意為人民服務根本宗旨的體現，是深入貫徹落科學發展觀的必然要求。同時，大劇院作為重要的公共文化設施，對當下文化和經濟發展具有重要的意義。它在推動中華文化發展繁榮、保障公民基本文化權益、滿足人民群眾日益多樣化的精神文化需要等方面具有不可替代的作用。大劇院通過開展內容健康、題材豐富、形式多樣的演出活動，可以引導社會主流文化，提高民眾的文化素養，推動社會主義精神文明建設。在弘揚中華優秀傳統文化的同時，可以提升地方文化影響力，成為地方的文化坐標和文化象征符號。
總之，大劇院的發展將會為國家和地區的發展帶來巨大的社會效益，這是國有大劇院存在和發展的最重要價值，也體現了國家和各地政府及人民對文化發展的迫切希望。
2 國有大劇院工作導向
黨的十報告從扎實推進社會主義文化強國建設的戰略高度，明確提出要豐富人民精神文化生活，“堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益與經濟效益相統一，以激發全民族文化創造活力為中心環節”。這是黨的十自始至終貫穿以人民利益至上的價值導向在文化建設中的具體體現，即文藝工作應堅持以人民文化需求為中心。國有大劇院作為文藝活動的主要場所，其工作必然堅持“以人民為中心”，主動去適應、滿足人民群眾日益增長的文化需求。在當下，隨著經濟體制深化改革，社會結構的深刻變動，人民群眾的審美情趣、欣賞習慣等都有了日新月異的變化，對高水準的文藝作品有了更多的需求。面對此種新變化，文藝工作者積極調整觀念，不斷創新，以更高水準的文藝作品和更貼近群眾的文藝服務理念來履行自己的職責。而這些更多更好的作品，正是通過國有大劇院這個中間媒介傳達給了廣大人民群眾。以國家大劇院為例，建成以來一直堅持“人民性、藝術性、公益性”的宗旨，國內各地大劇院都以“人民”為工作重心和指導理念，始終把追求社會效益放在第一位。
3 國有大劇院社會效益體現
國有大劇院“以人民為中心”的工作導向決定了其本質任務和使命，也決定了它所擔負的實現公共文化設施社會效益最大化的基本職能。
3.1 普及藝術教育，提高民眾的文化藝術修養
藝術教育是指在日常生活中因接觸藝術作品、參與藝術活動而產生藝術興趣、獲得藝術能力、提高藝術修養的活動。藝術來源于生活而高于生活，藝術是精神和思想的集中體現，藝術反映人們對真善美的認識，具有認識作用、教育作用和審美作用等。由于藝術活動是知、情、意、行的完整過程，所以藝術教育活動對于提高人的審美素養，培養其創新精神和實踐能力，塑造健全人格具有不可替代的作用。通過藝術教育來提高民眾文化素養，能夠實現對人的身心的全面培養，對于人的全面和諧發展具有重要意義，這已經成為整個人類社會的共識。國有大劇院通過文藝演出可以進行藝術教育活動，讓群眾樹立正確的審美觀念，提高人文藝術素養，培養實踐能力和創新精神，提高鑒賞美和創造美的能力，從而促進人的德、智、體、美全面發展。比如國家大劇院2007年成立了藝術教育部，專門負責藝術教育活動的策劃和實施，開展了一系列公共性的藝術教育活動。國家大劇院是重要的演出機構，同時也是社會藝術教育機構，它承擔著面向國民實施文化藝術教育、引導和提升國民文化素質的社會責任。[2]
3.2 傳承優秀傳統文化，弘揚社會主義核心價值觀念
中華優秀傳統文化是指居住在中國地域內的中華民族及其祖先所創造的、為中華民族世世代代所繼承發展的、具有鮮明民族特色的、歷史悠久、內涵博大精深、傳統優良的文化，其形成了以愛國主義為核心的民族精神、以人文關懷為核心的價值主體、以和諧生活為核心的社會實踐。國有大劇院的演出節目，將承載著中華優秀傳統文化的演出與劇目推送到群眾的面前，使廣大群眾在接受藝術熏陶的同時，更加深刻地理解傳統文化，發揚傳統文化。
國有大劇院在傳播優秀傳統文化的同時，也弘揚社會主義核心價值觀念。國有大劇院往往將優秀劇目及其所承載的社會主義核心價值觀以藝術欣賞、休閑娛樂的方式傳播給廣大群眾，將我國的主流文化、主流意識形態潛移默化地形成于大眾的世界觀、價值觀當中，讓更廣泛的人民大眾共享文化發展建設的成果，更直觀地去接受和理解中國夢的偉大思想，為實現中華民族偉大復興中國夢貢獻力量。
3.3 發揚愛國主義精神，為促進社會發展提供精神動力
愛國主義是一個內涵豐富的概念，是情感理念、情感意志、道德原則、政治原則、法律規范、具體行為的統一體。愛國主義是一個愛國情感、心理、思想和行為的理性升華，是一種關于個人與祖國關系的理性認識系統，它基于人們在長期的社會實踐中形成的對自己的祖國無比忠誠和熱愛的深厚情感，體現了忠厚的愛國之情、堅定的報國之志和高尚的效國之行的有機統一。愛國主義教育不能只喊口號，而應通過豐富的內容和形式，調動起人民的愛國熱情，并引導其將愛國情感更好地落實到愛國主義行動中去。在國有大劇院的演出節目中，愛國主義節目占了很大分量，這是傳播愛國思想、進行愛國主義教育的重要途徑。它首先通過寓教于樂的藝術形式，喚起人民的愛國熱情，進行愛國主義教育。比如2014年山西大劇院和山西省委宣傳部、山西省文化廳共同主辦的 “軍民共筑中國夢?總政歌舞團山西老區行”活動：活動時間為4月21～26日，期間在山西大劇院由總政歌舞團演出大型紅色經典舞劇《鐵道游擊隊》、大型情景交響合唱《列兵》、大型交響合唱音樂會《軍旗下的歌聲》、交響音樂會《我們的歲月》四臺劇目，共計演出七場。這次的演出讓觀眾沉醉在壯烈、振奮的紅色歌聲中，喚起了人們對那段紅色革命的歷史記憶，軍民魚水深情在觀看節目過程中被深深地喚醒和激發，引發觀眾的共鳴與熱情。這些以愛國主義思想為背景的舞劇、情景交響合唱，在滿足人們文化審美需求的同時，陶冶和培育著人們的愛國主義情懷與道德精神，激發出了人們的愛國主義熱情、團結互助的集體主義情懷和投身社會主義現代化建設大潮的豪情。
3.4 惠民益民，保障普通民眾基本文化權益
國有大劇院在日常演出中，注重向普通民眾傾斜，時常舉辦惠民益民活動，讓更多的民眾走進大劇院觀看演出。這會有效地保障了普通民眾的文化權益，有助于促進社會公平。比如山西大劇院的建設定位就是山西省委、省政府為保障人民群眾基本文化權益、提高公共文化服務水平而建設的重點文化惠民工程之一，其根本目的是實現社會效益的最大化。山西大劇院自2013年正式運營以來，除完成商業演出的運作和山西省委、省政府安排的公益演出任務以外，還推出了大型常態化惠民活動――“長風之夜”周末演出，極大地彌補了山西省惠民演出數量、質量與類型上的不足?；顒硬扇≌a貼與市場化運作相結合的運作模式，以“節目質量高、藝術水準高和演出票價低”為基本原則，觀眾只需花30元即可欣賞到國內外優秀藝術表演。截至2015年10月，“長風之夜”周末演出共計演出一百余場，劇（節）目類型涉及民族管弦音樂會、西洋交響音樂會、鋼琴音樂會、戲曲、曲藝、舞蹈、歌舞、各類室內樂音樂會、話劇、演唱會、音樂故事會、兒童劇、音樂劇、魔術等，惠及民眾10萬余人（次）。每周五晚上去山西大劇院看演出已成為太原百姓生活中的一項重要文化活動。此外，山西大劇院還舉辦了“周二戲曲鑒賞”“新春大拜年”等文化惠民演出活動，使人民群眾共享文化改革發展成果。類似山西大劇院開展的此類惠民益民的活動，不僅較好地發揮了政府公共文化設施的作用，豐富了群眾文化生活，滿足了人民日益增長的精神文化需要，還可激發、培育、調動民眾的文化消費積極性，與文化產業的發展形成良好互動，彰顯國有大劇院的社會效益，同時對于保障普通民眾的文化權益，促進社會公平起到了有效的作用。
綜上所述，國有大劇院作為政府投資興建的大型公共文化設施，是我國文化事業和文化產業發展的重要載體，它體現出政府的公共文化職能，對于促進社會文化發展具有重要意義。它把社會效益放在第一位，其出發點是為了滿足人民不斷增長的多樣化的文化需求，保障人民基本文化權益。但也需要看到的是，國有大劇院有它本身的特殊性：既有社會屬性，又有經濟屬性；既要有社會效益，也要有經濟效益。尤其是目前大劇院發展過程中，政府財政補貼有限，難以支撐劇院發展，而大多數政府投資的公益性劇院又較難籌集到大量資金來保障正常的運轉，所以國有大劇院在實際運營過程中，經營管理主體還必須依托市場化運作方式來保障劇院的經濟效益，最終實現最大化體現劇院的社會效益。
群眾作為社會主義精神文明建設工作進行的過程中涉及到的一個十分重要的構成成分，其實是承擔著使得中國特色社會主義文化陣地逐步的繁榮起來這樣一項職責的，也需要使得我國廣大人民群眾日益增長和不斷的豐富的文化需求得以滿足。公文文化宮是作為社會主義精神文明建設的窗口的，將包含著職工群眾在內的社會各個階層人民群眾的文化教育工作和宣傳工作做好是其不可以推卸掉的責任。
在時展進程向前推進的過程中起到的促進性作用之下，工人文化宮承擔著的歷史使命其實也是在不斷的變化著的，工人文化宮逐漸的演變為現代社會的一個重要構成成分之一，需要在實踐的過程之中逐步的將“學校和樂園”的雙重職能發揮出來。
一、首先應當在實踐的過程中逐步樹立起來展現的工人文化宮文化發展觀
工人文化宮是作為數量眾多的職工群眾開展知識學習、才干培養，以及各項娛樂休閑活動，并發揮出來“學校和樂園”作用的活動中心，其本身具有的最基本的只能及時為工人職工及其家屬提供多種多樣的文化、教育以及娛樂休閑等綜合性質的服務，在面向基層服務社會大眾的基礎上開展包含在“學校和樂園”職能中的各項服務。工人文化宮是作為現代市場經濟發展進程向前推進的過程中涉及到的各個企業工會和職工開展聯系和溝通的時候需要使用到的最為重要的紐帶，從始至終都應當貫徹落實“三個代表”重要思想的，從思想理念的層面上使得我黨占據的執政地位不斷的得到鞏固，與此同時也是能夠對工人階級的思想先進性做出一定程度的保證的。
我國社會經濟發展進程向前推進的過程中逐步構建出來的科學發展觀思想、和諧社會構建思想，對于在嶄新的r展背景之下的工人文化宮文化觀的樹立來說其實也是非常的重要的，簡單點來說，在嶄新的時展背景之下工人文化宮想要將“學校和樂園”的職能充分的展現在人們的眼前，最為根本的就是需要將嶄新的文化發展觀念樹立起來，在秉承著以人為本的思想之下引導職工群眾并為其提供服務。工人文化宮發展進程向前推進的過程中設置出來的市場導向和服務定位應當以我國社會中廣大的人民群眾日益增長的精神文化層面上的需求作為出發點，直接面對我國市場經濟發展進程向前推進的過程中遇到的各種類型的機遇和挑戰，在能夠對工人文化宮的宣傳和教育這兩項基礎功能正常發揮做出一定程度的保證的同時，也應當予以工人文化宮所發揮出來的社會效益和經濟效益充分的重視。
二、工人文化宮應當在面向基層的基礎上開展綜合性的活動
工人文化宮假如說想要在嶄新的時展背景之下發揮出來“學校和樂園”的作用，作為重要的一個問題其實就是面向基層，在將廣大的工人群眾作為基礎的情況之下開展各種綜合性活動和服務，使得進入到工人文化宮中的工人群眾能夠在閱讀、培訓以及娛樂等活動中，滿足精神發展層面上的需求。在此特別值得重視的一個問題是：在嶄新的時展背景之下工人文化宮始終都是需要對基層職工群眾發揮出輻射功能的，并以此為基礎將工人文化宮本身具有的組織和協調方面的功能發揮出來。
三、美術教師在新時期工人文化宮發展進程向前推進的過程中起到的作用
在嶄新的時展背景之下工人個文化宮起到的作用主要就是宣傳和教育，只有在使得工人文化宮生產出來的文藝產品社會效益得到一定程度的提升的基礎之上，才能夠為工人文化宮宣傳和教育工作的順利開展做出一定程度保證，在工人文化宮文化產品生產相關活動進行的過程中，美術教師憑借其本身具有的藝術和審美眼光以及繪畫能力，可以使得工人文化宮在宣傳教育工作進行的過程中使用到的文藝產品滿足時展進程向前推進的過程中提出的客觀要求，為廣大的人民群眾所接受，所以說美術教師在工人文化宮文藝產品社會效益提升的過程中起到的作用也是較為重要的。
四、結語
綜上所述，作為工人文化宮當中的一份子，我們其實是應當將基層作為出發點的，以一點一滴的小事開始做，在付出我們經過藝術化修飾之后的辛勤勞動之后，以期能夠在嶄新的歷史發展時期當中繼續將“學校和樂園”的作用發揮出來，更是希望能夠為工會正常宣傳工作的開展奠定堅實的基礎，從而就能夠在“三個文明”建設的過程之中，做出我們本應當做出的貢獻。
參考文獻：
一、經濟效益
醫院的經濟效益是指：它指的是醫院在為病人提供醫療服務時，所投人與支出的相關比例，是勞動耗費或資金占用與勞動成果之間的關系，隨著我國醫療制度改革，我們必須加強醫療經濟效益研究，實現效益最大化，目前競爭激烈的時代，醫院要想繼續生存發展下去，就必須要講求經濟效益，追求經濟利益最大化，如果醫院職工的工資發放都沒辦法保證，醫院虧損巨大，就會致使醫院無法生存下去，怎樣可能講求經濟利益呢？如果醫院條件要好，醫生醫療水平要高，管理要善，服務要優，所以醫院既要重視節約，促進醫院增加收入，還要促進醫院拓展醫療服務范圍，擴大醫療服務項目內容，以及加強醫院學科建設和發展。除此之外，還必需嚴格按照國家物價政策規定來執行，做到不多收、不少收、不亂收。還要加強流動資產管理，提高資金使用率，流動資產安全使用周轉對醫院提高經濟效益有著重要作用，因此要提高經濟效益是醫院管理的重要內容，也是提高醫院績效的重要目標之一。
二、社會效益
醫院的社會效益是指：醫院為社會提供醫療服務的質量、數量、服務態度等得到社會認可，醫院的社會效益就是公眾對醫院的評價，醫院在老百姓中的威信。醫院應在當今激烈的市場競爭下與患者建立和諧友善的醫患關系，從而真正贏得讓老百姓對醫院的充分信任和支持，那么怎樣才能立于不敗之地？怎樣才能在這種激烈的環境中站穩腳跟呢？怎樣才能得到老百姓的真心擁護和信任？那就只有牢牢抓住百姓心理，與患者保持友好的溝通，滿足患者的需求，有針對性地采取切實可行的措施，才能吸引患者，留住患者，占領更多的市場優勢，從而使醫院健康地向前發展，從而使醫院能夠在醫療市場上占領到制高點，取得社會效益與經濟效益雙贏、雙豐收，首先醫院的形象至關重要，包括視覺形象、醫療形象、環境形象、設施形象、公共形象等各個方面，首行醫療形象是指醫院的醫生、護士等醫務人員內在素質與外在形象的表現，是醫院精神面貌、醫院的價值觀的體現，往往體現著醫院信譽、醫生的特長和整體實力，好的醫院形象就是樹立在病人心中的金字招牌，好的醫生形象是醫院的競爭力之所在，是醫院的生命之所在。所以要注意醫院的形象，做到外樹形象，內抓管理，全院職工積極努力，奮發向上，一方面追求好的醫術，另一方面追求好的醫德，并把二者有機結合，相得益彰。從另一個層面上說它是一個醫院是否能生存的社會環境，比經濟效益還要重要，是醫院生存的生命線，一個醫院既要追求經濟效益，也要講究社會效益，兩者是相依相隨的，首先應該要把社會效益放在第一位，經濟效益必須服從社會效益。筆者認為，公立醫院的效益觀要從社會效益和經濟效益兩方面分析，在社會主義市場經濟條件下，公立醫院的經營管理目標應是在講求社會效益的前提下提高經濟效益，醫院要想求發展就必須要求得雙項效益雙贏。
三、影響因素
1 林業生態效益和社會效益的概念及其內涵
林業生態效益指的是森林的保護生物多樣性、防風固沙、固土保肥、固碳制氧、涵養水源、凈化環境等多種效益。林業的社會效益指的是林業的宗教、文化、藝術效益、景觀效益和物種保護效益等等。森林資源作為陸地生態系統的主體，是強大的資源庫，具有調節氣候、保護環境等多種功能。對維護生態平衡也起著直接的促進作用。相比林業的社會效益，生態效益的貢獻要大很多。森林作為陸地上最大的天然基因庫，不僅為生物提供生存和繁衍的空間還為人類生活的改善提供了條件，是人類物質生活的載體也是人類精神世界的支撐。
2 留壩縣林業生態現狀及存在的問題
2.1 留壩縣林業生態現狀分析
陜西省留壩縣林地面積為176416.7公頃，占全縣土地總面積的93.6%，其中有林地面積166348.8公頃，占全縣土地總面積的88.3%，占全縣林地面積的94.3%，林地面積之大顯示其林業資源的豐富。森林覆蓋率為88.3%，覆蓋率高也是其主要特征之一。留壩縣林地面積中防護林、特種用途林、用材林、薪炭林、經濟林五大林種齊全。結構安排也相對合理。森林資源相對較高，后備資源也較為豐富。
2.2 留壩縣林業存在的問題分析
林業生產周期長，使得一些隱藏的問題在現階段還沒有顯示出來。林業歷史遺留問題較多，像承包合同不規范，使用權和收益權模糊等。其次，個別鎮在改革進程和質量上沒有做到統一，造成一地多征、土地屬性不確定的現象。此外，林農對現有政策抱懷疑態度，林業政策的反復多變使得林農不敢投入大量資金投資，再次，林權流轉機制不健全，這會一定程度上阻礙林業發展規模經濟。最后，留壩縣林業產業結構仍以第一產業為主，第二、第三產業發展仍然比較滯后。產業結構調整力度不夠。
3 構建林業生態效益和社會效益一般性原則和前提
3.1 構建林業生態和社會效益的前提
林業的生態產品和精神產品有價論是構建林業生態效益和社會效益評估機制的核心問題。我國經歷了一段相當長的歷史時間加深對這一問題的理解與認識，對森林作為環境的主體部分，林業核算的完善對于“綠色GDP”發展具有重要的意義。兩者相輔相成，隨著“綠色GDP”的改革，林業發展也更加合理化。按照我國目前的產業劃分，森林資源產業屬于第一產業，是建立林業生態和社會效益體系的前提條件。有利于把森林資源從國民經濟賬戶中獨立出來，還有利于量化森林環境產業對工業、農業和社會提供的服務和效益，從而通過市場獲得全額的補償。
3.2 構建林業生態和社會效益的一般性原則
林業生態和社會效益的一般性原則主要有綜合利用多種計價的原則、社會性原則、政策性原則、預警性原則、勞動價值論原則及系統動態分析六大原則。
綜合利用多種計價原則是指可以采用歷史成本或者根據實際情況采用物價指數、現值成本等予以反映，以其精確的反映林業的生態效益和社會效益的價值。
社會性原則是指企業能站在社會的角度分析問題，考慮企業的業績，對企業的評價要能在企業內部且企業社會效益與社會成本相配比，以取得社會利潤為標準，所提供的這些信息要具有一定的社會屬性。
政策性原則是指林業生態和社會效益要體現國家方針政策的要求，社會成本和社會效益的確認要受國家政策和法律法規的約束，林業生態效益和社會效益的核算結果也能為將來制定國家經濟政策提供參考和依據。
預警性原則是指林業生態效益與社會效益核算體系要反映環境因素變化對經濟發展的影響，測定環境資源的現狀和未來的發展趨勢，預先發現環境資源狀況對經濟發展的制約，并起到相應的預警作用。
勞動價值論原則是指林業的生態效益與社會效益量化要遵循勞動價值論，在林業經營勞動投入的作用下使農業的生態效益和社會效益貢獻值轉化為具有勞動價值的收益值，林業經營要面臨木材減少的經濟損失，生產該商品的社會必要勞動時間決定林業生態產品和精神產品的價值確定和其它所有商品的價值確定。
系統動態分析原則是指采取現代系統工程的方法進行系統動態分析，以林業的生態效益和社會效益為基礎，盡可能包含林業生態功能和社會功能的各個層面，此外，還要避免重復計算，只有這樣，才能獲得最優化的計量結果，從而構成一個多指標、多參數的動態計量系統工程。
4 構建林業生態和社會效益的核算體系
林業生態和社會效益核算體系包括統計核算和會計核算，對林業的生態效益和社會效益的核算屬于林業的無形資產核算，是以森林資源與環境再生產過程為主體的全面核算。所以林業生態和社會效益的核算體系應該包括三個層面的核算：一是對林業本身實物量和林業生態效益和社會效益的定量值（林業所提供的無形產品的數量）的統計核算。二是通過對林業本身實物量和林業生態效益和社會效益的定量值（林業所提供的無形產品的數量）的統計核算，并運用相應的方法來達到對林業生態效益和社會效益的核算。三是將對林業生態效益和社會效益的核算融入到整個國民經濟核算體系中，來確切反映經濟的發展對生態環境造成的影響，為經濟的決策者制定經濟政策提供依據，從而實現國民經濟的良性發展。
5 結論
林業作為陸地生態系統的主體具有一定的經濟效益、社會效益和生態效益，作為保護生態環境的重要屏障，林業的生態效益和社會效益遠大于經濟效益。本文通過對留壩縣林業生態現狀及存在問題的分析提出構建林業生態效益和社會效益的一般性原則和前提，結合統計學賬戶原理來構建我國林業生態效益和社會效益的核算體系。最后強調一點的是森林資源的無形效益在使用上具有非競爭性，其計價方法存在一定的缺陷，因此，很難明確劃分與一定生態效益和社會效益相聯系的消費者，這些因素都使得非市場評估方式需要得到進一步的研究。此外，林業的生態效益和社會效益的量化小于其自身價值，因此，對森林資源核算體系的研究還處于探索階段，本文探討的還有待提高和完善。
參考文獻：
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改革開放以來，我國的經濟得到了極大的發展，而我國文化的發展存在著很多不足，為了解決這個為題，國家和政府提出了構建中國特色社會主義文化體系的宏偉目標，藝術比賽作為構建和諧文化的一種形式，其社會效益和經濟效益是顯著的。
2CCTV青年歌手電視大獎賽賽簡介
CCTV青年歌手電視大獎賽簡稱“青年歌手大獎賽”“青歌賽”等，自1984年舉辦第一節開始，每兩年舉辦一次，在每次的比賽中，都涌現出了大量的藝術修養高，綜合素質好的高水平歌唱家，并且很多已經成為了歌唱領域內的佼佼者。其中比較著名的有殷秀梅、李瓊、蔡國慶、毛阿敏、、宋祖英等，該項比賽，在比賽內容上基本唱法、曲藝表演、專業知識等方面的綜合考察，選拔出了很多的優秀人才。
第一屆的比賽沒有專業與業余的區分，在唱法上也沒有區分。隨著每一屆的經驗積累，在第二屆比賽上，為了體現公平競賽的比賽特點，劃分了專業與業余組，在唱法上劃分了美聲、名字、通俗等，并且將比賽的現場直接推到觀眾面前，以直播的方式，讓觀眾能夠原汁原味的領略到歌手們的藝術天賦和造詣。在第八屆的“青歌賽”上，團體比賽首次被認可，并且增加了對歌手的專業素養的考核，并沿用至今，歌手的整體能力展現出來了。在第九屆大賽上，加入了群眾元素，增加了“監審組”，讓歌手和觀眾之間的距離拉近了，并且帶動了廣大音樂愛好者的積極性。在2012年，本應該是第15屆“青歌賽”的舉辦年份，但是，“青歌賽”要進行相應的改革，在2013年將會如期舉辦。
3藝術比賽的社會效益
不論是何種的藝術比賽，都應當將社會效益放到第一位，CCTV青年歌手電視大獎賽的社會效益是顯著的，其舉辦歷史悠久，社會影響反圍觀，忠實觀眾數量龐大，伴隨著“60后”“70后”的成長，時至今日，每年的“青歌賽”的社會影響力還是很高的。
3.1弘揚了一種精神
“青歌賽”舉辦歷史悠久，與我國的改革開放的歷史相近，“青歌賽”每兩年舉辦一次，我們都能開到每一次的舞臺和參賽選手的不同特色，不論是“西北風”還是“團體賽”都能夠看出歌手們的一種精神面貌――團結奮進！通過對“60后”“70后”的座談，他們都紛紛說道，“青歌賽”的選手們，本身在唱功方面十分過硬，在舞臺表演上十分投入，舞臺形象佳，而且這些出了名的歌手在今后的發展上十分搶眼，一種“團結奮進”的凈勝面貌展現出來了，對將近一代人的思想方法和思想態度有著深刻的影響，并且其正確的價值觀和人身觀，激勵著人們為生活和理想而奮斗，弘揚了一種精神。
3.2展現了一種價值
就當前的我國藝術比賽的規模和形式來說，歌唱類的比賽數量明顯較多，“青歌賽”所展現的是一種價值――為夢而生！所謂為夢而生，是“青歌賽”的參賽選手，本身十分熱愛歌唱，并且具有一定的基礎，將“青歌賽”作為一個平臺，來實現自己的“人生夢”“明星夢”等等，展現除了一種正確的價值觀。從個人層面上，在人們的生活中，就應當樹立遠大的理想和崇高的目標，并且可以為這個目標，能夠付出更多的努力來實現這個夢想；從社會整體層面上講，能夠在社會范圍內，形成一種拼搏進取的氣氛?！扒喔栀悺眳①惾藛T的參賽過程，在舞臺上盡情的揮灑個人的才能，展現了一種價值。
3.3體現了一種導向
“青歌賽”的多年成功巨變，并且能夠延續下來成為一種常規比賽，說明了藝術比賽本身具有強大的生命力?！扒喔栀悺斌w現了一種導向――文化建設！通過歷年的“青歌賽”的比賽過程來看，全國很多觀眾都給予很高的關注，在這個過程中，我們看到了“青歌賽”的規格很高，說明了國家和政府對這種“公平、公正”比賽的重視程度，在選拔過程中，接受全國觀眾的監督，體現了對“誠信”的重視，從這些內容上，我們看出文化建設是“青歌賽”的一種內在導向，指導社會范圍內形成了文化建設的氛圍，文化建設作為中國特色社會主義現代化建設的重要部分，需要通過多種方式來實現，其中類似“青歌賽”的節目，能夠給文化建設提供了一種重要的思路。
4藝術比賽的經濟效益
CCTV青年歌手電視大賽的經濟效益在短時間內不能夠體現出來，因為“青歌賽”不同于一般的娛樂和商業的藝術比賽，而是以社會效益為主，經濟效益為輔的特點而呈現出來的。
4.1近期經濟效益
“青歌賽”的舉辦期間，主要有以下集中方式來產生了經濟效益，第一，觀眾通過短信來參與互動，選出自己喜愛的歌手，并發送祝福等內容，資費的產生就是一種經濟效益；第二，“青歌賽”的贊助單位，產生的廣告費用等；第三，“青歌賽”周邊商城的建立和產品的生產。例如，歌手的畫冊、寫真，專輯等的銷售都產生了經濟效益。
4.2長期經濟效益
從長遠來看，“青歌賽”在藝術比賽中已經形成了一種文化，凝聚成了一種符號，其文化價值和附帶所產生的經濟價值是很難衡量的，但是，“青歌賽”的前提的宣傳，對往屆的回顧，都能夠看到藝術比賽的魅力和它所帶來的經濟價值所在。
5結束語
綜上所述，藝術比賽的形式多樣，為中國特色社會主義文化和經濟都有一定的貢獻，而作為文化層面的建設，應當以社會效益為主，以經濟效益為輔，時刻銘記作為藝術比賽的本質所在，是為了弘揚一種精神，展現一種價值和體現一種導向。
參考文獻：
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引言
目前，我國電力絕大部分來自燃煤電廠。近年來，隨著國內用電需求快速增長，而電力負荷需求最為旺盛的就是城市，建設在城市周邊的燃煤電廠帶來的空氣污染問題日益嚴重，而天然氣發電以其優良的環保性正在為各國所接受。業內人士認為，我國天然氣發電存在發展空間。
一、燃氣發電的特點與優勢
目前，天然氣發電在我國尚未得到大力推廣。燃氣電廠其裝機容量只占全國的約2％。由于我國煤炭儲量大，水電建設機構和技術力量龐大，而天然氣相對較貴，暫時還沒有自主制造燃氣輪機或聯合循環燃氣輪機的能力。與其他相比，天然氣發電有它自己特別的優勢。燃氣發電的發展依賴于技術發展和國家政策， 因此燃氣發電有四大顯著特點：（1） 氣田開發、管網、終端用戶三者是一套“聯合生產裝置”。（2）天然氣生產供應具有規模性、穩定性、建設周期長、風險大的特點。（3）天然氣管網具有周期長、投資大、長期性等特點。（4）天然氣市場具有多重特性：①具有剛性、不可逆性和長期穩定性；②具有波動性和峰谷性；③具有突發性和不可預見性；④具有社會性。除此之外，燃氣企業是可持續發展的代表企業，統籌兼顧，提高天然氣產業鏈的效率、效益和穩定性，是天然氣產業可持續發展追求的目標；管理體制一體化，努力提高管理效率。。但天然氣發電也面臨巨大的挑戰。最明顯的問題是價格比煤貴，而且隨著國際原油價格飆升而高漲，這決定發電成本的競爭力。但據專家介紹，當政府強調燃煤電廠要使用清潔燃煤技術――安裝煙氣脫硫設備的時候，如果嚴格執行這項標準的話，天然氣發電就完全具有價格卜的優勢。此外，燃煤電廠無法消除細粉塵污染，不能回避由于不允許在城市周邊建廠而增加的輸送電的費用。水電廠需要配套的調節水庫來解決枯水期用電缺乏的矛盾，而天然氣發電不需要面對這類問題。
二、燃氣電廠的發展歷程和我國燃氣電廠現狀
燃氣電廠發展到現在，可分為3個階段：啟動期、發展期、成熟期。啟動期，天然氣開采設備不完備，在主要能源中處于次要地位，無法大規模使用，缺少國家法規，政府監管能力弱，市場處于混亂之中。發展期，以發現大氣田或者建立管道為轉折標志，天然氣的基礎設備趨于完備，天然氣市場的需求迅速上升，地區化的限制逐步淡化，天然氣迅速取代煤和其他燃料，對用氣均衡性不同的用戶采用不同價格，制定統一的天然氣法律，政府監管得到加強。成熟期，以多氣源的全國性管道輸配網絡形成為標志，此時天然氣市場已經飽和，利潤空間開始縮小，基礎設施趨于更加高級化、科技化，發達國家的燃氣企業開始擴張海外市場，天然氣的價格機制已經形成，價格趨于穩定化、透明化.成熟期。
我國的燃氣現狀是：貯存量快速增長，產量穩步上升；西氣東輸管道的建成標志著我國天然氣市場進入發展期； 天然氣消費量迅速增長；天然氣用途逐漸擴大；天然氣價格和天然氣利用政策的出臺，對我國天然氣產業發展意義深遠。2005 年國家出臺了天然氣價格改革方案， 根據原油、LPG 和煤炭價格的5a移動平均變化情況，每年調整一次氣價，在目前氣價倒掛的情況下，為天然氣價格的調整提供了法律依據。2007 年國家出臺了天然氣利用政策，規定了優先、允許、限制和禁止發展的項目類別，為有效利用天然氣提供了法律依據。根據天然氣市場發展規律，結合我國目前天然氣產業發展狀況可以看出， 我國天然氣市場現在處于發展期。
專家認為，加強環保的要求和相關法規的制定，是推進我國天然氣發電最強勁的推進力。當政府越來越強調環境質鼉的時候，清潔能源的發展必然會大大加快，其它難題會迎刃而解。雖然我國的天然氣產業和天然氣發電都還處于初期。發達國家普遍具有的天然氣發電優勢在我國還不能體現，但我國可以以發展小型燃氣電廠為主。近些年政府強令關閉小型燃煤電廠的舉措，為發展燃氣電廠提供了良機，這些可以建在城市內的燃氣電廠能就近為城區供熱，供冷和供電?，F在有很多市區周邊的工業區需要發展工業配套動力。“熱電聯產”就是一個很好的選擇，在市區周邊，燃氣電廠的優勢是燃煤電廠所無法比擬的，再加上其它相關政策跟上來的時候，天然氣發電的時機就會真正到來。
三、煤氣電廠的經濟效益與社會效益
和煤炭發電相比，天然氣發電的優勢十分明顯，我國的能源結構長期存在過度依賴煤炭的情況，煤炭在一次性能源生產和消費中的比重高達72％，研究表明，到2020年，我國若實現經濟翻兩番的目標，反映到能源領域．約需發電裝機容量9億千瓦左右，如果全部采用火力發電，約需新增12億噸以上電力用煤，由此將給資源、采掘、運輸及環境帶來難以承受的壓力。這種情況F，天然氣就成為我國改善能源結構，尋找煤炭替代能源的主要選擇之一。另外，天然氣的清潔性又讓它有了加分的可能，目前我國東部脆弱的生態環境，已不堪煤炭的高排放，高污染。專家對煤炭和天然氣在相同能耗下排放污染物量對比分析發現，兩者排放灰粉的比例為148：l，排放二氧化硫比為700：1，排放氮氧化物比為29：1。目前已經開展的西氣東輸工程，年輸氣120fL立方米，意味著可替代1600萬噸標準煤，每年減少煙塵排放27萬噸。鑒于我國能源供應的壓力，其他一次性能源的局限和環境保護的壓力，發展天然氣發電具有重要的戰略意義和現實意義。天然氣發電有利于環保，調峰和優化我國能源結構天然氣發電對環境保護貢獻突出，有利于優化我國能源結構，對我國天然氣市場發展初期有鶯要的支撐作用，對改善我國電力供應結構和提高電網的安全性具有不町替代的優勢。
由于燃氣電廠在占地面積，用水量，環保等方面均比其他電廠小得多，這就使得在負荷中心(城市群，工業集中區)建設電廠，實現就地供電成為可能。由此可以減輕電網輸電和電網建設的壓力，同時降低輸電線損，提高電網運行的穩定性。天然氣發電機組運行靈活，啟動快且啟停方便，適合用作調峰電源。此外，燃氣電廠發電效率較高，我國燃煤發電機組發電效率約為40％，而大容量燃氣輪機聯合循環效率可達58％。
結束語
隨著“可持續發展”、“綠色GDP”和“循環經濟”等等觀念開始成為人類文明的主題，影響人類的發展進程。實際上，這就是我們所說的“科學發展觀”。我國要貫徹町持續發展的方針，建設“以人為本”環境友好型的和諧社會，必然會綜合考慮燃氣發電廠的社會效益和經濟效益，合理提倡發展環保型燃氣電廠的建設。
參考文獻
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一、引言
“醫院是公益性事業單位，不以營利為目的。”公立醫院的最終財務目標不是利潤最大化，而是讓病人享受高質量、高效率的醫療服務，同時要把社會效益放在首位。新《醫院財務制度》要求：“正確處理社會效益和經濟效益的關系”，即當醫學人道主義與功利主義發生沖突時，公立醫院要堅持醫學人道主義第一的原則。
為更好地實現公立醫院的公益性目的，加強財務管理就成了公立醫院財務工作的核心。由于政府對衛生資源的成本投入較少，醫院作為獨立的經濟實體，在激烈的市場競爭中，既要對社會的公共衛生服務承擔責任，以追求社會效益為最高準則，又不得不面臨自負盈虧并實現價值補償和價值增值，以追求經濟效益為最佳保障。為了適應社會主義市場經濟的需要，醫院應加強財務管理，提高醫療服務水平，堅持公益與經營相結合，社會效益和經濟效益相統一的服務模式。
二、途徑
（一）科學合理編制預算，真實反映財務狀況
醫院預算是各科室各部門的奮斗目標、協調工具、控制標準、考核依據，對提升醫院的社會效益和經濟效益起著決定性的作用。
編制預算的起點必須有各科室各部門的參與，否則會造成預算的隨意性很大以致形同虛設、無法執行，降低了醫院資金的運營效率。編制預算必須堅持“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則，根據單位總體發展規劃和年度事業發展計劃，科學合理地編制年度預算，真實地反映醫院的財務狀況。
醫院預算是控制日常業務、經濟活動的依據。在規范的流程控制下，醫院要嚴格執行批復的預算，并將預算逐級分解落實到科室以及責任人。預算執行過程中要定期對執行情況進行監督、對比分析，發現偏差要及時查找原因、采取措施、及時調整，使有限的資源得到合理的配置和有效的使用。
全面科學的實行預算管理，利用預算對醫院各科室和各部門的財務及非財務資源進行分配、考核、控制、分析、調整以有效地組織和協調單位的經營活動，促進醫院各項管理制度的健全和落實，進而防范和監控醫院財務風險，提高各項資金的使用效益和醫院的運行效益，完成既定的目標。
（二）依法組織收入，努力節約成本
由于醫院承擔著向社會成員提供基本醫療服務和公共衛生服務的職責，影響著政府在公眾中的社會公益形象，因此加強醫院財務收支管理是保證公立醫院履行社會公益職能和創造社會效益的重要手段。
1.對醫院收入的管理
強化剛性的收入預算管理，提高醫院財務管理水平。醫院預算要在強調綜合績效的前提下確定各部門的醫療收入預算，對一般臨床科室要鼓勵通過提高服務和技術質量擴大病源，提高收入；對特色科室要鼓勵通過技術創新吸引病人，提高收入水平。同時逐漸降低藥品、檢查收入預算的比重，并明確降低的幅度標準，將其納入綜合績效考核.。
加強對醫院收入的控制，實現收入的全過程控制。對于大型設備檢查和特殊用藥，要求科室必須嚴格把控，并征得病人或家屬同意，避免濫檢查、濫用藥。
尋找擴大業務收入的合理途徑，提高醫院綜合效益。醫院要增加業務收入，充分挖掘醫院內部潛力，利用現有設備和技術條件，擴大醫療服務項目，提高醫院的社會效益和經濟效益。
2.對醫院支出的管理
實行支出預算管理，保證費用總量監控。支出預算的編制應本著既要保證醫療業務正常運行，又要合理節約的精神，合理確定資金比例。
加強成本控制，建設節約型醫院。合理控制人力成本，減少冗員成本支出，并制定相應綜合績效指標考核。實現后勤服務社會化，建立優質、高效、低耗的后勤管理系統。
嚴格控制支出，提高資金使用效率。醫院應制定資金收支審批制度，并嚴格按審批程序辦理審批手續。資金的使用要在注重社會效益的同時，講究經濟效益。
（三）健全財務管理制度，完善內部控制機制
醫院實施內部會計控制制度，能夠保護國有資產的安全與完整，堵塞管理漏洞，消除隱患，及時發現、糾正錯誤及舞弊行為，保證會計資料真實、完整，健全醫院財務管理制度。
健全財務管理制度，完善內部控制機制，是保證醫院實現經營目標，降低醫療成本，實現經濟效益和社會效益的重要手段，也是減少醫院經營風險與財務風險，預防經濟犯罪，規范會計行為，減少會計信息失真的根本保證。
內部會計控制制度涉及到醫院內部的各個部門，貫穿于各項經濟工作的全過程。完善的內部控制制度是為了健全財務管理制度，提高醫院財務管理水平，依據國家有關財經法律法規而制定的制度。
內部會計控制的機制是依據內部會計控制制度施行財務管理而采用一定的方法、措施和程序，對預算、收入、支出、貨幣資金、藥品及庫存物資、固定資產、工程項目、對外投資、債權債務、財務電子信息化等實施全程控制和監督檢查。
財務部門是內部會計控制的組織和實施部門，內部會計控制制度涵蓋了會計工作的各項經濟業務。因此要合理設置崗位，明確崗位的職責、權限，確保不相容職務相互分離，加強制約和監督，并輔以信息技術為根本推動力的網絡經濟提升內部會計控制的技術手段，確保內部會計控制制度的有效實行，提升醫院的經濟效益和社會效益。
所謂運動負荷，又稱運動量或生理負荷，它是指人做練習時所承受的生理負擔量。心理負荷則指人做練習時所承受的心理負擔量，它一般包括認識、情緒、意志三方面的負荷。在幼兒體育教學中，只有運動負荷和心理負荷保持適宜，才能收到較好的教學效果，過小過大都不行。過小，則達不到鍛煉的目的；過大，又超出了幼兒身心所能承受的限度，對幼兒身體的健康和教學任務的完成均十分不利。因此，合理地安排和調節幼兒園體育課的生理和心理負荷是對教師體育教學的一項基本要求，二者是否適宜還是評價體育教學和體育活動的鍛煉效果的一項重要指標。那么，教師怎樣才能做到合理安排和調節呢？作者認為，首先必須了解制約運動負荷和心理負荷的因素，然后再綜合各因素找出科學的調節策略。
二、影響幼兒運動負荷和心理負荷的因素
1.運動強度。運動強度指單位時間內，人在運動時的生理負荷量，常用心跳頻率來表示。如幼兒20米速跑，跑后即刻心率可達180次/分，慢跑1分鐘做徒手操一套，心率在140次/分左右，顯然前者強度大，后者小。在幼兒體育活動中，較大強度的項目有跑、跳、攀登等，而走、鉆、爬、投擲等動作的運動強度則相對較小。
2.幼兒的活動時間。它包括幼兒連續活動的總時間和練習時間、間歇時間，其中，幼兒的練習密度（幼兒做練習的時間與課的總時間的比例）是否合適較大地影響著幼兒的運動負荷和心理負荷。如果一節課，幼兒總是處于大強度的運動之中，那么，他們的運動量就偏大而且易產生厭煩和畏懼心理。
3.活動項目的特點。不同的活動項目對幼兒身體的影響也不同。如幼兒做直體滾動時，前庭分析器所受的刺激和意志負荷均較大，而運動負荷卻不大。障礙跑時，不僅全身運動負荷很大，而且認識和意志負荷也較大。連續立定跳遠，運動負荷較大而心理負荷卻較小。在平衡木上走、跑、過障礙、滾球、拍球時，幼兒的心理負荷都很大。幼兒參加感興趣的體育活動，一般兩種負荷均較大。
4.練習的數量和質量。前者指練習的次數、距離的總和，它們與幼兒的運動負荷一般成正比。后者指練習的正確規格和要求。對練習質量的要求越高，幼兒需負出的心理負荷則越大。
5.教師的教學內容、教法和組織措施。教師組織體育課內容的難易是否合適，是否具有趣味性，組織措施是否得當，講解示范是否正確形象、生動規范等都會較大程度地影響幼兒的運動和心理負荷。如過多的排隊調換隊形，分組太少而導致幼兒長時間的輪番等待，均易使幼兒產生煩燥情緒，甚至注意的分散，從而影響教學任務的較好完成。
6.幼兒的個別差異。指幼兒的身體機能水平和心理特點的個別差異。在幼兒園體育活動中，往往相同的練習對不同的幼兒會產生不同的影響。如以同樣的速度速跑完20米，有的幼兒心率達180次/分，有的幼兒僅168次/分；同做一個游戲，有的幼兒興致勃勃，有的卻感到索然無味。
此外，教師的教態、教具、環境、氣候等因素都會在一定程度上影響幼兒的生理負荷和心理負荷。
三、合理調節幼兒運動負荷和心理負荷的策略
綜合以上各影響幼兒體育課運動負荷和心理負荷的因素，特提出以下的調節策略：
1.合理安排每節課的教材和確定課的任務
這就要求教師課前的備課要做到心中有數，在安排教材內容時，應合理搭配不同性質、不同負荷、適宜數量的教材。運動量大和運動量小的練習交替安排，如強度較小的走平衡木或窄道、投擲、鉆宜與強度較大的跑、跳躍、攀登、爬、滾翻等內容組合。教師要合理安排幼兒體育課的密度，尤其是幼兒的練習密度。確定任務時新教的知識、技能不宜太多太難，且必須富有趣味性。
例如某大班教師為了發展幼兒聽信號調節運動的能力，培養其靈敏協調素質，在體育課的基本部分設計了一個“找朋友”的體育游戲。其玩法是，教師站在一直徑為3至3.5米的圓圈中心擊鼓，幼兒分別站在圓圈的邊線上，游戲共分三輪。第一輪是教師擊鼓，幼兒聽教師的信號沿逆時針方向繞邊線快跑，約50秒，鼓聲停止，幼兒迅速跑向圓內“找朋友”（事先準備好的絨毛小動物玩具，數量每一輪都比游戲的幼兒少2至4個。），沒找到“朋友”的幼兒立即退出游戲。第二輪變化為幼兒聽信號雙腳沿邊線行進跳，第三輪則變跳躍為競走。后二輪均為鼓聲停止，幼兒迅速跑向圓內找“朋友”。幼兒跑、跳和競走的時間和距離，可根據幼兒的具體情況而定。顯然，此教師的教材安排是較合理的。
2.合理調節負荷節奏
教師要根據人體生理機能能力活動變化規律和心理變化規律、教材特點、幼兒的實際以及器械、氣候等合理確定課的運動負荷和心理負荷曲線。對運動負荷總的要求是從逐步上升到一定程度，保持一段相對平穩，然后再逐步下降到相對安靜。但由于影響生理負荷的各種因素是復雜多樣的，因而每節課的運動負荷曲線就要視具體的教學內容和幼兒的實際而合理確定。一般有標準型、雙峰型、前高后低型、前低后高型等模式。標準型是指運動量由小到大逐漸上升到相當的水平，持續一定的時間再逐漸下降。雙峰型指一節課中幼兒出現兩種負荷較高的練習。前高后低型主要指課的基本部分的前半部分運動量較大，后半部分較小，運動量由大變小。前低后高型則正好相反，運動量由小變大，如課前半部分為新授教材——投擲，后半部分為復習教材——連續立定跳遠。但不管采用哪一種模式，運動負荷總的調節策略應是高低結合，動靜交替。如課的基本部分的前半部分是集中練習立定跳遠，孩子初步掌握動作后，可結合快速奔跑加兩次立定跳遠約1.5分鐘，后半部分就可安排運動強度較小的由走組成的平衡游戲“熊和石頭人”。
心理負荷的曲線較復雜，往往要視具體的情況而定，但是，這并不意味著就無任何規律可循。一般來說，體育活動中幼兒的認識負荷不應太大，且需有積極愉快的情緒伴隨幼兒，讓幼兒在快樂中動腦筋。幼兒的意志負荷也不應太大，應讓幼兒通過一定的努力就能完成任務，從而體驗到成功的喜悅，增強自信心，培養活潑開朗的性格。這就要求教師在安排教材時充分考慮幼兒心理發展的特征，所選的內容難易適當，富有興趣性和直觀性。同時還應循序漸進，由易到難，注意個別差異因材施教。由于幼兒十分喜歡游戲，孩子在游戲中的認識負荷、情緒負荷、意志負荷都較高，因此，在體育教學中教師應多采用生動有趣、針對性強的體育游戲和道具，再結合教師生動形象的講解、示范，來調動幼兒活動的積極性，提高幼兒鍛煉的效果。一般來講，基本部分的前半部分應抓住幼兒頭腦較清醒的時機安排新的較難的教材，以增大幼兒的認識負荷，而后半部分則宜安排認識負荷較小的帶復習性質的教材。而情緒負荷，基本部分的前半部分不應過大，以避免因幼兒情緒過度興奮而影響新教材的學習掌握，在后半部分可安排適當的內容以讓幼兒的情緒負荷達到。對意志負荷，學習新教材和較難教材時應先大后小，學習較易教材或復習舊教材時則可是先小后大?？傊?，對心理負荷的調節，教師應處理好幼兒認識負荷的緊張與松馳，情緒活動的興奮、歡快和平靜，意志努力程度的變化，方能取得較好效果。
3.靈活運用教法。由于體育課是以直接的身體練習為基本手段，因此，教師在領導幼兒的體育課時應精講讓幼兒多練，應使幼兒的練習密度在課的總密度中占最大的比例（一般幼兒在體育課中的練習密度在35％—55％較為適宜）。還應講練結合。為了加大幼兒的運動負荷和練習密度，可多采用同時練習法、魚貫練習法、循環練習法等方法。還可增加幼兒練習的次數，擴大其活動范圍，增加障礙物，提高練習難度。反之，如幼兒的運動負荷和心理負荷已較大，則應通過縮短其練習的時間和距離，變同時練習為分組輪流練習或相互觀摩，改變練習的內容，縮小活動的范圍，減少障礙物等手段來降低幼兒的運動量和心理負荷。
在各個年齡班，尤其是小班，教師應盡量多地采用游戲的形式來組織體育課，但所選的體育游戲或游戲形式絕不僅是娛樂性的，而應是針對性強，為體育教學服務。由于中大班幼兒對活動結果已變得十分關心，因此，在中大班可多采用競賽法，以激發幼兒練習的積極性，提高練習的效果，還可培養幼兒的積極進取精神和集體責任感、榮譽感。
組織措施也是影響幼兒運動負荷和心理負荷的重要因素，因此，教師應精心設計，使一切組織措施都緊緊圍繞教學目的任務。教師要充分利用時間，合理組織和調動隊伍，避免讓幼兒過多排隊等待和變換隊形，競賽性游戲應分組較多，以增加幼兒活動的機會和激發其參與意識，避免幼兒因等待時間太長而產生厭煩情緒和注意的分散。為了有效利用時間，應盡量避免采用讓幼兒純靜止休息的方法，而應巧妙地把教師的講解、示范、交代任務、評價、幼兒分組觀摩等時間同時作為幼兒的休息時間。
