時間：2023-03-23 15:23:32
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二、情景質疑法
教學中，通過多媒體、圖片、幻燈、錄音、錄像、實物、講述等方法展示，創設情境，展現形象，讓學生在所創設的情境中受到熏陶感染，撞擊心靈，從而提出疑問。在職專二年《經濟政治與社會》中“全面建設小康社會”，通過播放錄像關于改革開放30多年來我國經濟發生巨大變化歷程，城鄉面貌煥然一新，使學生仿佛也躋身于改革開放30多年的經濟建設大軍之中。在這種特設的情境中，學生一面受到經濟建設壯美變化情境的熏陶，一面就產生質疑“為什么改革開放30多年來我國經濟會發生如此巨大變化？”吸引學生帶著關注質疑再去學習“全面建設小康社會之必要”，更快地領悟當前的形勢及堅持科學發展觀的重大意義，使學生下決心要立志努力學習，為建設有中國特色社會主義偉大事業作出自己一份貢獻。
三、矛盾質疑法
為了讓學生理解某一理論在部分教材中常隱含著的矛盾，在職專二年《哲學與人生》中“矛盾是人生發展的動力”指出，“人生充滿著矛盾”，而標題則是“矛盾是人生發展的動力”。這樣，矛盾就出來了，學生自然而然地產生質疑并提出：既然是人生充滿著矛盾，那為什么矛盾又是人生發展的動力呢？豈不是“自相矛盾”嗎？于此，學生就紛紛展開討論，各抒己見，集思廣益，最終產生一個共同的認識———人生是一個不斷產生矛盾、不斷解決矛盾的過程，是在不斷解決矛盾中度過；人生就是在不斷面對這些矛盾、解決這些矛盾中向前發展的；故，矛盾是人生發展的動力。這樣，讓學生不但加深這個概念的正確理解，從中學會對立統一的辯證觀點和方法，激發學習積極性、主動性。
四、圖表對比質疑法
抓住教材中相似或同類相近的內容，提出問題，激勵學生對比思考，引導他們提出質疑，比較鑒別，分析判斷，并結合圖表形式，可更明了地啟發學生思維，使之受益匪淺。在職專一年《職業道德與法律》法律知識部分中的一般違法與犯罪存在質的區別，“區別在哪？”學生就自然地提出質疑，我們就采用圖表方式列出，就兩者的社會危害程度、違反的法律及制裁方法等不同，并進行對應比照。這樣，該問題就迎刃而解，又使學生掌握并體會了分析判斷的思維方法。
五、想象質疑法
教材中設有一些典型參考事例及有關材料，可先從材料入手，啟發學生展開想象，進而質疑。在職專一年《職業道德與法律》職業道德知識部分中“職業道德的基礎———愛崗敬業”，可先引導學生閱讀本框目的典型事例材料，了解潘星蘭、楊大蘭兩人為了保護信用社的財物，赤手空拳與犯罪分子展開殊死搏斗的英雄事跡。教師就此可提出設疑：“潘星蘭、楊大蘭兩位為什么要與歹徒進行殊死搏斗呢？”引導學生通過想象推理、討論，使大家逐漸達成共識，認識到潘、楊兩人為啥把個人安危置之度外，與歹徒進行殊死搏斗，旨在保護桂花信用社的財物。同時，也是忠實地履行職業責任，忠于職守，自覺遵守其崇高的職業道德。如此，加深了學生對“愛崗敬業是職業道德的基礎”的內涵理解。
作者：李軍 單位：江蘇泰州師范高等?？茖W校人文科學系
通過抑制和學習無關的思緒和行為，這樣學生的興奮點遷移到相關的任務上，學生由被動接受知識變為主動的投入學習，興趣可以提高學習的效率。作為引發學生學習興趣的重要方式的任務任務情境，通過適度，新鮮有趣，引人入勝的任務條件，學生學習的興趣被強烈地激發，學生將會有積極的認識傾向，強烈的動機去學習，使其具有濃厚的興趣，并讓學生始終具有這樣的心態，始終處于這樣一個積極學習的狀態中。②提高學生的實踐能力，用于分析和解決問題。任務驅動教學調動了學生的主觀能動性，在老師的指導下從任務分析到找到答案，學生有充分的自主學習性，主動積極建構外界強加的信息，對教學內容不再是被動接受者，在意義建構過程中，學生認真思考，主動收集和分析有關信息和資料，借助新舊知識的聯系，探索學習過程中所用的方法，從而發現建構意義。③改善提高學生人際關系技巧。學生的人際交往能力和團體協作能力在任務驅動教學方法中有著重要的地位。在通過小組互動教學，學生學習與人溝通，傾聽，自我控制和與他人的和諧相處，提高學生之間，師生之間的互動合作是這一進程的重要目的。
實施步驟：精心的設計任務。教師準備充分的具有典型的真實個案，運用多媒體工具，導入任務情境，指導學生思考。設計解決方案。學生思考如何完成任務，完成任務過程中遇到不能解決的問題，引導學生提出問題，設計出解決爭端的方案。例如，交通事故人身損害賠償糾紛，明確任務后，使學生明晰完成的任務要找到哪些材料信息，如何解決爭端，讓學生提出如何保護自己的合法權利和利益最大化建議的計劃。然后，根據學生在執行任務的角色學生合理分組。小組討論。全班分組，分配到一組的學生應該具有不同的學習能力，學業水平和合作技能，這樣在一定程度上，優勢互補。以10人為一組，每三人為一小組分別代表權利方、侵權方和中立方對案情發表自己的看法和意見。各組確定一名組長，分配角色，明確小組成員的任務和職責。該小組確定一名組長，分配角色，明確團隊成員的角色和職責。學生根據自己的角色做到以下幾點：（1）收集信息，查找有關法律，法規的信息，整理資料。（2）解決方案的分析。（3）呈現各組的結果。在實施過程中，教師與學生交流，討論，發現問題，回答學生的疑惑，鼓勵每個學生表達他們的意見，積極引導學生分析和解決問題。解決方案確定。每組學生根據所搜集的信息，進行法理分析，提出不同的解決糾紛方案，各組將處理過程和結果予以展示，最后由教師引導合理的法律糾紛解決方案的形成。學生利用有效的學習情境，通過再次分析任務，形成了自己的學習、思維方法，建立了新的知識結構。同時，引導學生自評，學生之間的互評必須在教師的正確引導下，其成果通過教師的適當的點撥，進認知結構得到了進一步的完善，學生的綜合素質就會得到提高。評價綜述。對學生的任務進行評價，以及在類似情況下，解決相類似案件的步驟總結。當學生完成了任務，通過學生的自我評價和學生群體之間的相互評估，修改完善完成任務情景中的不足之處。通過對學生學習效果的評注，學生可以更清楚的對完成這項工作的有效途徑的明確。重新分析任務，利用有效的學習環境中，學生形成了自己的學習，思考的方法，新的知識結構的構建起來。與此同時，教師必須指導學生自評，學生之間互評，進一步提高學生的認知結構，提高學生的綜合素質。
實施效果通過任務驅動的方法，在整個學習過程，學生自我探索參與學習，不僅掌握了民法理論知識，更重要的是學生學會了學習方法，學習，探究的欲望的激發。學生解決了“任務”的實際問題，學會探索，解決了“為什么要學，學了有什么用”的問題。例如，關于民事權利變動這一情境中，對于訴訟時效期間的中止、中斷和延長所產生的后果如何認識和把握，將內容轉化為6個知識點問題，引導學生對理論知識點進行搜集整理；并將其運用于解決實際案件中。同時運用一些形象的比喻加深學生對理論知識的理解。比如把中止、中斷、延長比作是給訴訟時效的優惠期間，把延長比作是中止、中斷的救濟空間，這樣使得學生聽起來生動，學習的興趣更加濃厚。在引導學生分析問題時啟發學生的思維，自己總結出中止、中斷的區別，教學生學會如何分析實際案例，并自己找到解決的方法，最后再進行案例分析討論，作歸納總結，使整個訴訟時效的內容形成“鏈條”，便于學生整體識記，又能靈活運用。總之，教師的教學設計，仔細權衡每個已知的任務知識點，綜合分析，為學生設計，建構的典型操作任務的教學，使學生掌握一系列的知識，技能和方法，以其任務的完成。真正體現了學生的主體地位和教師主導地位，充分發揮學生的主動性，培養他們的創造性思維品質，提高他們的整體素質。
本文作者：楊靜工作單位：淮安市淮陰區碼頭鎮人民政府
法制教育內容乏味法律內容本身具有很強的理論性，對于學歷程度不高的農民而言，對普法宣傳內容的理解會有一定的難度。農村法制宣傳教育內容沒有考慮到農民的接受程度以及生活實際，僅僅就是照本宣科的將法律條文傳達給農民，這種脫離農村、農業、農民實際的普法內容肯定無法得到農民的廣泛認同。舉例而言，農村普法教育內容中，有很大的一塊內容就是憲法，憲法固然重要，但是對于農民而言，對于這一內容的關注度比較低，沒有側重的進行法制教育內容的宣傳無法有效達到普法教育目的。法制教育供給不足法制宣傳教育涉及到需求以及供給兩個方面，應該說在法治國家的建設中，農村居民的法律意識以及維權意識都是不斷覺醒的，這導致農民對于法律知識的需求不斷攀升。但是從目前農村法制宣傳教育的供給層面來看，法制教育的供給嚴重不足，不僅僅是農民獲得法制宣傳的渠道極為有限，各級地方政府在經濟發展主導理念下，并未給法制宣傳教育的開展提供大力支持。這種供給不足導致農村的法制宣傳的活動不能夠滿足農民的需求，造成農村宣傳教育更多的停留在口號層面，而不是行動層面。
鑒于農村法制宣傳教育在國家法制化進程中的重要作用，針對其存在的突出問題，本文提出以下幾個針對性的建議，以期實現農村法制宣傳教育效果的提升。豐富法制宣傳教育方式針對農村法制宣傳教育方式單一的問題，應盡快采取有效措施來進一步的豐富法制宣傳教育方式，通過采用農民群眾所喜聞樂見的方式來強化宣傳效果。舉例而言可以采用文化大篷車的形式來進行法制宣傳，這樣可以讓農民群眾在欣賞各種娛樂節目中潛移默化的強化對于法制的認知。教育方式的選擇與確定應遵從農民群眾的意愿，而不是政府部門工作者一廂情愿的作法，政府部門法制教育的宣傳者應徹底摒棄為了節約成本或者節省時間，采用一些單調乏味教育形式的想法。豐富法制宣傳教育形式只有遵循這樣一個基本的原則，才能讓群眾更加積極主動的參與到法制宣傳中去，從而達到法制宣傳教育的目的。完善法制宣傳教育內容考慮到農村居民的文化水平偏低，其對于法制內容的理解有一定的苦難，有必要通過完善法制宣傳教育內容來破解這一問題。法制宣傳教育內容的確定應做到立足農村、農民的實際，做到法制內容與農民的生活密切相連，這樣能夠徹底改變以往法制宣傳內容條文化、書本化的問題。
心理學研究表明，人們往往傾向于接受那些與自己生活密切相關的信息。因此在具體法制宣傳教育內容制定中應秉承從群眾中來，到群眾中去的基本工作路線，在深入調查分析的基礎之上，將那些與農民群眾關系最密切的法律內容進行整理，例如農民關心的土地流轉問題、社會保險問題，此類法制內容農民最關心，法制宣傳教育中有側重的納入這方面的內容，自然是“投其所好”，取得良好的宣傳效果。增加法制宣傳教育供給農村居民獲得法制宣傳教育的渠道非常狹窄，更少有機會獲得法制知識，在此背景下，地方政府管理者應進一步強化對農村法制宣傳教育重要性的認識，通過不斷增加法制宣傳教育的有效供給，來解決農民接受法制宣傳教育機會偏少的問題。增加法制宣傳教育供給可以從兩個方面著手：一方面是政府層面應多多開展“送法下鄉”活動，通過這類活動的開展，來讓更多的農民有更多的機會來接受到法制宣傳教育；另一方面將加大基層普法隊伍建設，通過壯大普法隊伍，建立一個常態化的法制教育供給機制。通過這些措施的采取可以讓農民有更多的渠道去獲得法制方面的知識，有利于農村整體法治水平的提升。農村法制宣傳教育的重要性在依法治國方略的推進中不斷彰顯，農村法制落后的現狀迫切需要通過加強法制宣傳教育來加以改變。對于農村法制宣傳教育的開展，各級地方政府應高度重視，通過在事件中的不斷大膽創新，來實現農村法制水平的提升，進而為新農村建設以及和諧社會的構建夯實法制層面的基礎。
德國作家雨果說：“開啟人類智慧的有三把鑰匙，一把是文字，一把是數字，一把是音符?！闭劶八囆g教育的功利價值時，益智作用顯然不可忽視，從莫扎特效應的研究可見一斑。早在1993年，拉舍爾（FrancesH.Rauscher）等人在國際核心期刊《自然》上發表報告，提出莫扎特效應。研究者讓36名大學生聆聽莫扎特作品K448雙鋼琴奏鳴曲。實驗結束后，用斯坦?！饶沃橇α勘頊y試，發現這36名大學生在被動聽莫扎特樂曲后的十分鐘內，空間認知能力顯著提高。由此，拉舍爾等人認為，聆聽莫扎特音樂能夠提高人的空間推理能力。該研究結果引起了教育界及各領域的廣泛關注。人們似乎看到了音樂教育給人帶來的可見的和潛在的價值。這個研究引起了全世界的軒然大波，對政策和商業的影響很大，產生了巨大的經濟效益。對大多數人而言，聽音樂的動機主要在于情緒誘發，即為了喚起或放大某種情緒。已有研究也發現，積極情緒能促進認知功能的發揮，而消極的情緒狀態，如焦慮或倦怠感則會降低認知功能。于是，研究者們大膽猜想，之所以出現莫扎特效應很可能并非音樂訓練直接導致認知功能的提高，而可能是由于被試者的情緒狀態和喚醒狀態受到音樂的影響，進而提高了認知功能。據此，研究者們開始重復并改進莫扎特效應實驗的研究范式進行一系列實驗。結果發現，當用舒伯特音樂作為對照組時，被試者出現了舒伯特效應；而用趣味性強的史蒂芬•金的小說做對照時，也發現和聽莫扎特音樂的實驗組在空間任務測試中得分無顯著性差異。實驗結束后，在對被試者進行訪談時發現，在實驗組和對照組的被試者中，喜歡聽莫扎特音樂的人和喜歡聽故事的被試人數相當。有趣的是，幾乎出現莫扎特效應的大多是喜歡莫扎特音樂的被試者，而喜歡史蒂芬•金小說的被試者則更可能出現史蒂芬•金效應。雖然在實驗中研究者并未直接測量情緒和喚醒狀態，但以上實驗結果說明，音樂訓練很可能是通過情緒和喚醒狀態而影響認知功能發揮的。隨后Thompson等進一步改進實驗方法。他們選擇直接測量情緒和喚醒狀態。采用的方式是用快節奏和大調旋律喚起快樂情緒，慢節奏和小調旋律喚起悲傷情緒，分別選用莫扎特D大調和阿爾比諾尼小調柔版。結果快節奏的大調旋律組被試者在空間能力測試的得分上顯著高于慢節奏小調旋律組被試者。研究結果進一步論證了，情緒與喚醒狀態在音樂訓練和認知功能之間起中介作用。據此有研究者提出，莫扎特效應本質上是醒酒藥效應，音樂刺激帶來了個體的情緒喚醒，促進了智力測驗任務表現。打個比方：有兩個人喝醉后去參加智力測驗。其中一個人提前吃了醒酒藥，另一個人沒吃。結果吃醒酒藥的人智力測驗水平比沒吃的人高。這個結果不能說醒酒藥開發了他的智力，醒酒藥僅僅改善了當時做智力測驗時的情緒狀態。那么，莫扎特效應也是一樣的道理，受了音樂的刺激后，個體得到提高的不是智力，而是做智力測驗時的情緒狀態。但是，從某種程度上來說，醒酒藥效應從心理機制上證明了莫扎特效應的存在。音樂教育的效應要得以發揮，其中，音樂刺激或音樂教育對個體內在情緒的影響是個關鍵過程。音樂刺激通過改變情緒這個中介變量，對智力、學業成績等產生影響。雖然這個效應持續的時間比較短暫，有點像醒酒藥，大概持續20分鐘左右；在個體成長過程中，經常反復地接受音樂刺激，逐漸影響大腦皮層及認知能力，短期效應會產生長期影響。
幼兒園的禮儀教育的主要內容,是幼兒園教師根據幼兒的年齡特點將教育內容規范化,具體化,制定由淺入深的禮儀行為計劃,把示范、明理和訓練結合起來,使幼兒園禮儀教育生活化、具體化、趣味化、形象化,通過幼兒親身感知、實踐,逐步培養幼兒良好的禮儀意識和禮儀行為,促進幼兒全面和諧平衡的發展。
一、“張揚兒童心理”的游戲童謠法
童謠語言明快、生動,朗朗上口,易于背誦,對于孩子有著擋不住的誘惑。如:小班的“手心搓搓,手背搓搓,搓出許多小泡泡;手心沖沖,手背沖沖,沖出干凈小小手”;中班的“有來客,說請坐,端茶倒水擺糖果?？腿俗?說再見,揮手目送到外面”;大班的“交通規則要牢記,從小養成好習慣,不在路上玩游戲。行走應走人行道,沒有行道往右靠,橫穿馬路離不了“……朗朗上口的童謠配上適當的體態動作,讓幼兒在游戲童謠中獲得相應的情感體驗,產生情感共鳴,在行為習慣教育方面具有現實操作性,成為了幼兒園禮儀教育不可或缺的一部分。
二、“看得見學得上”的榜樣示范法
英國教育家洛克指出:“最簡明、最容易而又最有效的辦法是把他們應該做或是應該避免的榜樣放在他們跟前,說出它們為什么漂亮或為什么丑惡,那種吸引或阻止他們去模仿的力量,是比任何能夠給予他們的說教都大的?！币蚨駱邮痉毒哂兄匾慕逃饔?榜樣示范包括教師示范、家長示范和禮儀之星示范。在幼兒的日常學習、生活、交往過程中,注重引導幼兒使用禮貌用語,如:“請”“您好”“謝謝”“對不起”“沒關系”“再見”,在學習活動中著重培養幼兒良好的“坐姿”“站姿”“行姿”等,促進幼兒文明習慣的形成。同時,以“6+1”(即6個成人與一個孩子)的教育模式,讓孩子帶動家人,也要求家長以身作則,言行一致,為孩子提供一個文明禮貌的生活環境,保持家園教育的一致性、持續性。
三、“源于生活”的情境體驗法
情景演練能讓幼兒獲得并強化第一情感體驗,復習、運用和內化所學的禮儀教育內容,形成良好的禮儀習慣。幼兒園的禮儀教育中,情境體驗法通常融進情境再現和情境表演。如:中班開展“接打電話禮儀”的活動,大班幼兒表演正確的接打電話禮儀后,引導幼兒討論怎樣接、打電話才是懂禮儀的,當幼兒了解之后組織“打電話游戲”的情境表演,最后在再現幼兒的表演中引導幼兒進行辨析與評價,進一步鞏固“鈴聲不過三;禮貌問候;對方掛了電話才能掛電話……”等接打電話禮儀的學習。又如:大班的“幫助別人真快樂”,用以大帶小的教學形式,讓大班的孩子為小班的弟弟、妹妹穿鞋襪,在真實的情境體驗中,幼兒真正感受到幫助別人的快樂。這樣的禮儀活動貼近幼兒生活,很快獲得了幼兒的情感共鳴,促進了幼兒良好禮儀行為的達成。
四、“示范——演習——指導”的行為訓練法
人的行為是學習得來的,不良的行為可以通過行為訓練來糾正。如:小班幼兒搬動椅子有時喜歡拖著走或將椅子高舉過,這些行為既不安全也不文明,我們在“小椅子笑了”的活動,通過故事的形式教師正確示范——幼兒模仿練習——反復提醒操作,讓幼兒了解了正確搬動椅子的方法,促進幼兒輕拿輕放椅子的良好行為的養成。又如:幼兒來園的問候,通過入園晨檢時的提醒、老師的晨檢接待、離園接待、角色游戲等多種形式不斷加強幼兒問好行為,形成了良好的問候禮儀。行為訓練法通過外力因素的行為作用,鍛練孩子的適應性,并調動起孩子內在的積極性,養成孩子良好的行為。
中圖分類號：DF02 文獻標志碼：A 文章編號：1001-862X（2013）01-0117-006
中國是一個具有悠久倫理文明的國家。二千三百年前的孔子就說過：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之?！盵1]一部《春秋》，甚至將國家的興亡歸之于道德的變遷。近代西方思想家對中國的倫理文明也不乏由衷的贊美。從歷史傳統的角度，中國人無疑應當有最好的教養。但中國幾千年的道德文明似乎與現代中國人的教養之間失去了某種應有的呼應。兩年前，美國首位華裔市長黃錦波“很多中國人受過教育，但沒有教養”至今仍讓我們揪心。（1）今天富足起來的中國人，在國內外公共場所引發的教養問題已經不是一種個案。（2）中國現代社會在道德和教養之間出現的這種歷史和現實的脫離使我們不得不思考：道德和教養究竟是一種什么樣的關系？在中國，從道德走向教養的橋梁是什么？
一、道德、教養及教和養的分離
道德和教養是我們生活中用得最多的概念。一般認為，道德是一種行為規范。“道德是人們關于善和惡、榮譽和恥辱、正義和非正義等問題上的觀念、原則以及根據這些觀念、原則而形成的人們相互行為的某種準則和規范。”[2]規范也是準則。符合這個行為準則的行為，被認為是道德的，反之就是不道德的。道德與法律不同的地方在于道德作為行為規范，它取決于某種精神的感召力。道德不僅是一種行為規范，而且是一種精神價值，它以一種特殊的觀念、情感、信念、意志等心理形式影響人們，使人們能夠自覺地遵守道德規范。（3）
教養是人通過教化達到和養成的一種行為方式。在這種行為方式中，道德變成了一種習慣或行為模式。在這個意義上，教養不過是道德的外化或沉淀，道德則是教養的內在靈魂。亞里士多德說，“德性是一種支配我們選擇的氣質”[3]，就是從這意義上講的。沒有道德，談不上教養。一個人教養的深淺，取決于他的道德力量的大小。2007年，濟南一個普通的出租司機之家曾感動了整個濟南，也感動了中國和世界。新加坡《聯合時報》的評論寫道：“這對夫婦是一座城市里極其平常的勞動階層，終日賣力流汗為生活打拼，日子不富裕，但身體里流著高貴的血性，噴發出了道德的無比能量，整座城市都被感動。濟南城內許多出租車與私家車相約在車上扎上紅蝴蝶結，向這對夫婦致敬。”（4）這是一種轉化為教養的道德。
但是，道德和教養并不重合。高檔音樂廳里正在進行一場高層次的演出。觀眾中有人一會打手機，一會有人中途進場；餐廳里吃飯時，有的食客邊吃邊發出滋滋的滿足聲；在公共場所，有的人竊竊私語，有的人大聲喧嘩；有的人走到公共場所，帶來一陣清香，有人則帶來一股汗臭等等，很難說這都是道德缺陷，但這些行為的教養缺乏卻是沒有問題的。
道德和教養有相同也有一些細微的差別，概括起來，主要有三個方面：
第一，道德和教養都是行為規范，但道德比教養深刻。說一個人不道德比說一個人沒有教養要嚴重的多。因為“道德是由一定的經濟關系決定的，依靠社會輿論、傳統習俗和人們的內心信念來維系的，表現為善惡對立的心理意識、原則規范和行為活動的總和”[4]，它深刻地反映在社會的體制和社會的正義理念及善惡對立之中，是判斷社會文明程度的重要標志。而教養則淺顯得多。說一個人沒有教養更多側重于一個人的行為方式，比如坐姿不文明，衣著太暴露，言行太粗鄙等等。雖然這些行為深處也有道德的內涵，但它們大多屬于表層性的東西，與個人的生活經歷和習慣等有關，反映的是一種個人的行為特點，人們一般不會用不道德來評價這些行為。
第二，教養的內容和道德的內容并不完全相同。教養的內容大于道德。教養的內容不僅包括道德，還包括文化、科技、心理等方面。在現代社會，沒有人會否認一個文明市民的教養中應當有現代科學文化的構成，但教養中的這些內容成為教養或成為公民的行為方式的途徑有所不同。一般來說，作為一種科學意義上的教養，與人們科學知識的教育有關。比如，良好的生活方式，不喝生水，開車坐車主動系好安全帶等等，這些內容與公民的生命安全、生活質量等有關，當公民懂得了這些科學知識后，就會將其納入生活習慣并成為一種行為方式。但作為一種道德行為規范的教養，就不僅僅是一個宣傳教育的問題，還取決于社會及其環境?，F實生活中，有教育沒有教養的現象比比皆是。2006年上海的交通大整治中，曾經出現海歸女碩士闖紅燈被拘留的新聞。不是她沒有這方面的知識，而是這些知識還沒有轉化為教養。
第三，道德規范在教養中具有突出的地位。雖然教養中有不同的內容，但道德規范在教養中卻具有最重要的意義。日常生活中，我們不會說一個只有小學文化程度的人教養不好，也不會因為某人不知道一些基本的科學常識而指責他教養有問題。但當一個人占著公交車上“老弱”座位不讓的時候，我們就會說某人教養不好。因此，我們社會大多數人所關注和理解的所謂教養問題，其實主要是一個道德規范轉化為行為方式即教養的問題。另一方面，科學、心理等方面的知識性要素雖然也構成教養的內容，但由于其不具主要地位，就出現一個人的教育水平和教養不同步的現象。所謂“有教育沒有教養”主要就是這個意思。科學知識和能力方面的素質，會隨著教育的深入而提高，但一個人的教養，即道德規范的行為方式卻不僅僅取決于教育。事實上，科技文化水平高、能力強的人未必教養好。而一個守法的清道夫卻可以比一個自私的天才有教養得多。由此，我們在關注一個人教養的時候，必須更多地關注其遵守道德規范的內容，并更多地考慮如何使道德規范轉化為行為方式。
作為教養核心的法治文明，對教養具有三種作用：首先，法治文明是一種促進教養的力量?，F代法治社會中的教養以守法為第一教養。而一種普遍化的和具有持久性的教養的形成，離不開法治文明的社會環境。美國法學家博登海默引用班尼費爾德的話說道：“正是對相互吵架的孩子以及他們相互矛盾的基本愿望所給予的公正程度，會對家庭的和睦與否產生影響。社會也是如此。公正會增進合作，而歧視則會侵損合作?！盵14]在一個大的社會環境中，如果每個人都有一種法治文明的信念和教養，則任何違法行為都會退避三舍。反過來，不少地方的陋習惡俗之所以改不了，就在于制止這種陋習和惡俗的行為得不到法治文明的支持。
其次，法治文明滋養市民教養。法治文明是一種社會氛圍，一個人在良好的法治文明環境中時間久了，就會形成各種與法治文明相輔的教養。反之，如果社會氛圍缺乏法治文明，即使有良好教養的人也會蛻變?？鬃诱f過：“刑罰不中，則民無所措手足”。[15]比如吸煙，吸煙有害健康的道理人們宣傳了多少年，但作用并不大。從2006開始，歐洲全境公共場所禁煙，效果明顯。有些國家的癮君子到法國、德國僅僅待了兩周就感到了禁煙令的威力，它有效地促進了不在公共場所吸煙教養的形成。
再次，法治文明保障教養?？鬃诱f得好：“知及之，仁不能守之，雖得之，必失之。”[16]認為道德觀念雖認識了， 如不能保持它，即使得到了，也定會喪失。而保護良好認知最有效的辦法就是建立法治文明的環境。同樣是闖紅燈，在發達國家，大多數人會用一種異樣的眼光看著你，“使你臉發紅身發熱”。反過來，如果一個人闖紅燈，其他人不但不感到羞恥，反而認為是一個機會跟著走，良好的教養就建立不起來。在一個特殊的環境中，如果有教養人的不但得不到尊重，反而處處受氣，利益最小化，就沒有人會尊重教養。一個人在這樣的環境中，教養就難以成長。
反過來，教養也反作用于法治文明。符合現代法治文明的教養也是法治文明的一種促進力量?！胺偸琴M勁地跟在道德后面，隨著道德觀念的變化而改變自己的規則。”[17]正如美國大法官卡多佐所說：“淹沒其他人的潮流，不會偏轉流向，把法官們閑置在一邊”。但美國的大法官們確實實現了清正廉潔，原因就在于“法官們注定要被那些往往為平常人所看不到的壁壘、界限和限制所包圍――這一切來源于法律遺產，來源于長期以來發揮作用的案件的影響；來源于對判例的尊重，來源于司法自我約束習慣做法的重大作用和對立法程序的尊重”[18]。這里就有司法從業人員的教養對司法獨立作為一種法治文明的貢獻。法治促進和保障現代社會所需要的教養，而符合法治文明的教養又反過來維護法治文明，從而形成了現代法治文明和教養的一種良性互動。
三、以法治文明促進教養
雖然法治文明和教養之間有一種互動關系，但在現代法治社會中，法治文明具有更大的主導性和主動性。充分發展的法治文明，不僅是現代道德的體現，而且是道德和教養之間的橋梁，其優越性是不可比擬的。
首先，要轉變教和養的觀念。由于中國傳統教育倫理文化的影響，人們往往把教養理解為是一個教育的問題。其實，對于絕大多數市民來說，教養問題主要不是教的問題，而是養的問題。事實上，我們的市民都經過學校階段的相關學習，對大多數人來說，并不存在認知的問題。上海的“七不規范”已經推行十年余，可以說上海從小學生到老人，每一個層次的市民都知道。但是，2006年上海有關部門的調查證明，經過十年的宣傳教育和有關執法，“七不”規范所針對的傳統陋習依然相對突出。（7）這就要求推進市民素質和教養的努力，必須超越傳統教養以教為主導的習慣，突出“養”在市民素質建設中的地位，以建設良好市民教養所需的環境為重點，將市民素質的提升轉向外部，建立起培育和保障市民教養的社會機制。對我們社會來說，提倡一種良好的教養誰都不會反對。但一種良好的教養能否持久堅持下去，還需要有相關的社會機制，離不開嚴格的誠信約束。（8）
首先，應該認識到，高等職業教育論文也是培養人才的一種重要方式，任何一種教育方式都不應受到歧視。
其次，知識散亂系統性不強，隱性知識有待顯化。高等職業教育以培養社會技術型人才和有專業技能的從業人員為目的，頒布相應的職業資格證書和上崗技能證書，人才多復合型。除此之外，還應具備一定的市場營銷理論，組織管理能力，公關協調方式和相關的法律知識。而目前的高等職業教育則片面強調單一或簡單的培養模式，雖然沒有放松對學生的實際操作技術培養，但是對于理論知識的教育卻有所缺失，造成了學生的理論體系混亂，知識散亂，缺乏組織性。教育應以學生為本，高等職業教育也應積極探索更合適的教育方式，培養出真正的高等技術型人才。
再次，師資力量有限。師資力量是影響高等職業教育質量的重要因素。高等職業院校是我國近幾年來新型的一種教育模式，起步晚，教學經驗不足，力量有限。而教師的教學方法，課程跟進的模式，以及在經驗等的方面有所欠缺，不能完全適應高職人才培養的目標和要求。再加上高職教師的來源限制，人員結構不合理，年齡偏老齡化，使得思維模式僵化，創新力度不夠，新的教育模式及理論更新慢，不能適應社會發展的速度。這些問題都成為限制高職發展的問題與矛盾。
二、高等職業教育教學方法改革的問題和挑戰
（一）職業教育教學方法體系不健全
職業教育以職業資格為導向，突出實踐環節，強化專業技能訓練，覆蓋社會生活的各個方面，涉及不同產業的諸多不同崗位和工種，專業多、層次多、類型多、規格多，是一個復雜的教育系統，難以形成一種普適性的教學方法，而短期內整合出一個完整的職業教育教學方法體系也有難度。近年來，在介紹和引進國外職業教育教學方法上進展較快，如德國的行動導向教學法的理念及相關教學方法。但由于我國職業教育體制、教學模式、職教學生等情況與之相似度極低，簡單模仿或生搬硬套國外的職業教育方法，顯然行不通。怎樣吸收國內優秀的傳統教學方法，同時借鑒國外一些成功的職業教育教學方法的經驗，進行有效的整合，形成我國職業教育特色的教學方法體系勢在必行。
（二）高水平雙師素質教師缺乏
職業教育質量不高，依然處于整個教育中的薄弱環節，與缺少高水平的雙師素質隊伍有一定的關系。我國職業教育起步較晚，大部分高等職業學校由普通中專轉型過來，這部分教師的學歷整體較差，具有博士學位和碩士學位的教師比例很低，學術素養較弱，在學術理論研究和應用研究能力方面較差。受到體制等因素的影響，新進的教師大多來自普通高校的應屆碩士畢業生，部分甚至是本科畢業生，缺乏企業工作經驗，這些教師動手能力較差。社會對職業教育還存在一定的偏見，相對于其他類型的教育，職業教育地位較低，吸引有企業工作經歷的優秀人才充實到教師隊伍難度還較大，職業教育辦學經費整體偏低，與企業的待遇差距過大，聘請優秀的企業優秀技能人才作為兼職教師也比較困難。名師出高徒，高水平雙師素質教師的缺乏，“教學做”一體化的教學模式改革難以有效推進，專業課綜合性的實踐項目難以有效開發，嚴重制約了教學方法的改革，影響了職業教育的人才培養質量。
（三）教學資源和教學管理水平的束縛
近年來，職業教育規模迅速擴大，在校學生人數不斷增加，加劇了教學資源的緊張狀況，生均教學儀器設備水平不斷降低，有些學校甚至連國家規定的指標都難以達到。實踐教學中，難以滿足人人都能動手、人人都能參與的教學需要。職業教育強調技能學習，需要投入大量實訓設備，以便學生進行實踐，相對其他類型的教育，投入要求更多。然而，我國職業教育的生均撥款水平較低，辦學經費的不足，制約了職業學校在教學設備設施等方面的投入。仿真工廠和實訓場所不足，直觀性教學難以開展，教學做一體化教學難以實施，制約了現代職業教育教學方法的運用。
職業教育注重技能學習，突出實踐環節，要求打破學科課程體系，進行項目化教學、多元評價考核。這就要求采取靈活多樣的教學管理方式。然而，我國職業教育學校絕大多數是公辦學校，受國家教育體制的限制，實行的是整齊劃一的辦學制度和評價方式，從課程設置、教學安排、督導檢查、考試安排等，教學管理模式已經固化，這種固化的模式難以調動教師教學方法改革的積極性，教學方法改革實施難度較大。
三、高等職業教育教學方法改革和創新對策
（一）加強理論和實踐研究，構建教學方法體系
首先，深入開展教學方法的理論研究。以職業教育的本質特征為基礎，深入分析職業教育學生的學習特點、職業教育的培養目標，研究適合職業教育的教學方法理論基礎，為具體的職業教育教學方法提供理論支撐與指導。其次，開展職業教育教學方法的分類與整合研究。以現有職業教育教學方法為研究對象，科學分類，同時，吸收借鑒國內外其他教育類型的教學方法，構建出適合不同層次、不同專業、不同課程的職業教育教學方法體系和職業教育一般性教學方法。再次，進行職業教育教學方法的實驗研究。職業教育教學方法研究不應停留在經驗和理論的探討層面，還要通過科學實驗的方式開展研究，探索不同教學方法對學生職業能力培養的影響水平，總結不同教學方法的主要特點、適用范圍、操作步驟，為職業教育具體教學方法的選擇提供依據。最后，進行職業教育教學方法成效的評價研究，鑒于人才成長的滯后性，科學制定教學方法改革成效的評價標準體系，合理的評價標準才能有力地推動教學方法改革。
（二）加強師資隊伍建設，提升教師教學能力
教師是教學方法改革的具體實施者，教師隊伍水平是決定職業教育質量的關鍵因素之一，加強師資隊伍建設，提升教師教學能力是保障教學方法改革的基礎。首先，對于已有的師資，主要是解決能力不足的問題，能力包括知識能力、技術能力、教學能力。知識能力的提升可以通過進修、學歷提升等形式進行；技術能力的提升需要有計劃地實施教師進企業頂崗實習，了解和把握企業的最新技術發展情況；教學能力提升需要抓好教研活動、教學競賽等，以活動為載體，促進教師對教學的反思與學習借鑒，提高教學能力。另外，組織教師參加教學能力提高培訓學習也是必要的。其次是對新進的師資，不僅有學歷方面的要求，更要強調有企業的工作經歷，職業教育的專業教師就要達到企業技術人才的優秀標準，借鑒國外職業教育師資準入制度的成功經驗，提高我國職業教育師資準入資格與條件勢在必行。再次是聘請高水平兼職教師，職業教育強調職業性和技術性，教學內容要與時俱進，新的應用技術要不斷充實到教學中，學習內容與職業崗位要求對接，使學生能夠熟練掌握一定的職業技能，要達到這樣的要求，僅僅依靠職業學校自身的教師難以達到，必須借助行業、企業力量，聘請行業、企業優秀的技術能手，組成一支專兼合理的教學隊伍共同完成。職業教育教師應既是技術的能手，又是教學能手，高水平雙師素質教師才是教學方法改革的有力推動者。
（三）營造適宜現代職業教育教學方法的環境，提升教學管理水平
1、引言
隨著移動通信、光纖通信、云計算、多媒體等技術的快速發展，有效促進了社交網絡平臺的普及和應用，已經誕生了QQ、微信、微博、BBS、Twitter、Facebook等社交網絡平臺，這些社交服務采用了SNS模式，可以為人們提供交友、購物、學習等多種服務，擴大了人們生活交際的渠道和平臺，進一步改善人們的生活質量和水平[1]。社交網絡發展過程中，訪問控制一直是人們研究的重點，論文基于筆者多年的研究，詳細地分析了社交網絡應用發展過程，探討了基于博弈論的社交網絡訪問控制應用設計功能，構建完善的用戶信任機制、損益機制和病毒防御機制，能夠提高社交網絡訪問控制能力和成效。
2、社交網絡應用分析
隨著Web2.0的誕生，人們社交服務采用的SNS平臺已經得到了廣泛應用，其以人為本，具有真實化、個性化、互動性等多種特征，目前已經誕生了多種SNS網站，比如LinkedIn、微博、BBS等[2]。具體的社交網絡應用發展包括以下幾個方面：
（1）高校型SNS平臺。高校SNS平臺發展起步較早，一直走在社交網絡的前言，目前常用的高校社交網絡平臺為人人網、BBS、Facebook等，擴展了高校學生交友、學習、就業渠道，豐富高校學生的精神文化生活，
（2）商務型SNS平臺。商務交往是企業發展的重要途徑，商務活動是企業推廣產品、市場營銷的重要任務，構建商務型SNS平臺，可以為企業構建商務圈，為企業發展提供合作交流、洽談渠道，目前最為常用的商務SNS平臺為LinkedIn，該平臺擁有將近7500萬家企業入住，涉及電商、旅游、工業、農業等多個領域。
目前，隨著SNS服務平臺引入更加先進的推廣技術，社交網絡在各個領域如雨后春筍，誕生了飯否、美團、占座等多個平臺，覆蓋了人們工作、生活和學習的各個領域，促進了人們生活信息化、便捷化，具有重要的作用和意義。
3、博弈論在社交網絡訪問控制中的應用設計
3.1構建完善的用戶信任機制
目前，許多網絡構建信任機制常用的方法是根據網絡節點操作記錄，判定使用主體可信度[3]。社交網絡用戶信任可以利用博弈論的網絡節點信任數值計算方法，確定用戶的信任度，計算過程中利用的數據包括用戶注冊時間、發帖數量和朋友圈人數等，具體的計算方法如下：
（1）用戶驅動方法。用戶驅動方法可以根據自己的社會關系、朋友圈確定用戶信任度，比如用戶和朋友圈的許多人都擁有一個共同好友，則該好友的可信度就判定為較高，比較符合用戶的實際情況，具有較高的靈活性。
（2）機器驅動方法。機器驅動方法可以通過SNS平臺的發現機制、推薦機制進行執行，平臺可以搜集用戶的詳細信息，利用用戶的瀏覽記錄、消費記錄等行為，統計計算用戶的信任值，可以迅速、客觀、簡單地分類用戶，具有自動推薦等特點。
（3）混合驅動方法?；旌向寗臃椒ㄔ诩捎脩趄寗印C器驅動等方法的優點，自動計算和確定用戶信任度，為用戶推薦朋友圈，并且通過用戶判定之后方可建立信任機制，提高了信任可識別性，具有重要的作用。
3.2構建用戶損益機制
社交網絡用戶損益是通過朋友圈人數進行確定的，朋友圈人數越多，收益越大，朋友圈人數越少，損失就越大。但是，用戶朋友越多，個人信息和隱私泄露的概率就變大，為用戶信息帶來了較大的風險。構建用戶損益機制，可以防止網絡欺騙，鼓勵用戶之間真誠交流?；诓┺恼摰挠脩魮p益機制包括欺騙與非欺騙服務、誠實與拒絕服務等博弈策略。如果用戶認為來訪人員帶來的損失超過收益，存在欺騙訪問行為，可以通過網絡將舉報信息發送至服務器或管理員處，通過監管對訪問人員進行懲罰；當系統認為收益超過損失，判定為誠實訪問，將其列入到用戶的朋友圈，擴展用戶的朋友圈人數，提升用戶收益?；诓┺恼摰挠脩魮p益機制可以較為準確地識別欺騙訪問、誠實訪問，強化欺騙訪問的處罰力度，促使用戶不能使用社交網絡實施欺騙行為，減少欺騙用戶數量，提高誠實訪問用戶數量，促進社交網絡能夠健康運行和發展。
3.3構建網絡病毒防御機制
隨著社交網絡服務平臺的普及，其在為人們帶來高質量、信息化生活的同時，也為人們帶來了潛在的安全威脅，造成人們的信息丟失，進而錢財、生命安全受到侵害，嚴重的損害了社交網絡正常運行和發展?；诓┺恼摰木W絡病毒防御機制可以將用戶進行分類，分別是合法用戶、攻擊威脅用戶，這兩種用戶屬于非合作性質的博弈，一方的損失必然伴隨一方的獲利，是一種非零和的博弈，兩者之間的損失和收益是不對等的，并且博弈策略偏向維護合法用戶，也就是收益時對合法用戶影響較大，損失時對攻擊威脅用戶影響較大，這種策略可以阻止網絡攻擊，降低病毒對社交網絡合法用戶的侵害，具有重要的作用和意義。
4、結束語
隨著社交網絡平臺的快速誕生，社交網絡保存了海量的用戶信息，因此亟需提高訪問控制管理水平，以便保證用戶信息的安全性。論文基于博弈論設計了一種訪問控制方法，可以構建用戶信任機制、損益機制和病毒防御機制，更加符合人們參與社交網絡的應用背景，提高人們社交服務的信息化水平，具有重要的作用。
參考文獻
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作者簡介
正己烷（A.R），天津化學試劑廠產品；無水乙醇（A.R），天津化學試劑廠產品；氫氧化鈉（A.R），河北辛集化工廠產品；染料木素對照品（含量約為98%），Sigma公司產品。淡豆豉（SemenSojaePraeparatum）購自石家莊市樂仁堂藥店，經河北醫科大學中醫學院藥用植物教研室嚴玉平副教授鑒定為正品，留樣憑證存放于河北醫科大學中醫學院藥用植物教研室。
1.2儀器
λ-2紫外分光光度儀（美國PE公司）、RE-52A旋轉蒸發儀（上海亞榮生化儀器廠）、BS223S電子天平（德國賽多利斯公司）。
1.3樣品溶液制備［6］取符合實驗要求的淡豆豉，粉碎，過10目篩，精密稱取5g。加正己烷40ml超聲振蕩脫脂25min，棄去正己烷，重復1次。殘渣加入50ml70%乙醇溶液，85℃熱回流提取3次，1h/次，收集提取液。減壓回收溶劑至干，加NaOH（0.01mol/L）溶液溶解，定容為250ml，作為供試品液。精密移取供試品液2ml置100ml量瓶中，加NaOH（0.01mol/L）溶液定容至刻度，搖勻。平行操作3份。
1.4標準曲線繪制精密稱取120℃干燥至恒重的染料木素10.2mg，置50ml容量瓶中，加0.01mol/LNaOH溶液定容至刻度，搖勻。精密吸取此溶液0.5，1.0，2.0，3.0，4.0ml分別置于100ml容量瓶中，加0.01mol/LNaOH定容至刻度，搖勻，以0.01mol/LNaOH溶液為空白溶液，在271nm處測吸收度。以吸收度（Y）為縱坐標，染料木素濃度(μg/ml)（X）為橫坐標繪制標準曲線（見圖1），結果表明染料木素濃度與吸收度呈良好線性關系。回歸方程為Y=0.1698X+0.0059，r=1.0000。
1.5樣品測定以0.01mol/LNaOH溶液為空白溶液，在271nm處測吸收度。每個樣品重復測定2次。
2結果
2.1溶劑的選擇從染料木素的結構特點及理化性質可知，其具有強疏水性，難溶于水、稀鹽酸等，微溶于甲醇、乙醇。選擇上述溶液作為染料木素的溶出介質不適宜。根據染料木素及異黃酮類化合物的理化特性（結構中含有酚羥基呈現弱酸性，易溶于稀堿），選擇稀氫氧化鈉（0.01mol/L）溶液溶解大豆提取物中異黃酮類化合物，是簡便可行的。
2.2波長選擇由對照品紫外掃描圖譜(圖2)可得知，最大吸收峰都在271nm，且最大吸收峰周圍干擾較小，我們就把271nm作為測定波長。
2.3線性關系考察本法中，染料木素在0.51～4.08μg/ml范圍呈良好線性關系(見圖1)，相關系數r=1.0000，測定上限可達8.0μg/ml，下限為0.2μg/ml。
2.4回收率實驗精密吸取標準品溶液25，50，25，50，25μl，分別置5只5ml容量瓶中,再分別精密加入供試液150μl，0.01mol/LNaOH定容至刻度，搖勻，按“1.3.3”項操作，計算回收率，結果平均回收率為99.3%，RSD為2.1%。見表1。
2.5精密度實驗精密吸取標準品溶液100μl，分別置5只5ml容量瓶中,加0.01mol/LNaOH定容至刻度，搖勻，按“1.4”項操作，測定吸收度，RSD為1.9%。
2.6樣品測定取已制備好的3份樣品溶液測定，每份樣品按測定程序測定2次，以染料木素計量大豆異黃酮含量，所得結果見表2。表1加樣回收率（略）表2樣品中大豆異黃酮含量（略）
3討論
淡豆豉為常用藥食同源物質，其最新報道有降血糖、血脂的作用，但有關淡豆豉中總異黃酮的質量分析報道較少［7］。我們經過研究對比，確定用一種簡單易行的紫外分光光度法對其主要有效成分—異黃酮類成分進行測定，建立了一種淡豆豉的質量控制標準。
本法簡便、快速、選擇性好、線性范圍寬、重復性好、能全面反映樣品中大豆異黃酮的總含量，適用于淡豆豉中總異黃酮的質量檢測和測定，尤其是生產過程的質量控制。
采用稀堿溶液溶解異黃酮，增加了異黃酮的溶解度，使得淡豆豉中總異黃酮含量測定準確度大大提高。同時由于淡豆豉中異黃酮與堿發生反應，使得其最大吸收波長發生紅移，紫外吸收峰遠離末端吸收，也提高了淡豆豉中總異黃酮含量測定準確度。
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一、強化五個保障，
確保均衡教育有效落實
一是強化組織保障。永昌縣委、縣政府把推進義務教育均衡發展作為教育工作的重中之重，將其列入重要議事日程；縣委常委會議、縣政府常務會議優先議教，定期聽取教育工作匯報，研究解決教育經費、教師編制、學校建設等重大問題。成立了由縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣編辦、發改、人社、教育、財政、住建、國土等部門主要負責人為成員的推進城鄉義務教育均衡發展工作領導小組，制定出臺了義務教育均衡發展聯席會議制度，定期或不定期召開聯席會議，協調解決推進義務教育均衡發展工作中的困難和問題。結合縣情實際，制定了《永昌縣中長期教育改革和發展規劃綱要》《永昌縣十三五教育規劃及學校布局結構調整規劃》等戰略性文件，編制了《永昌縣義務教育均衡發展實施方案》，明確了推進義務教育均衡發展的總框架時間表和路線圖，為各項目標、任務的順利完成提供了保障。
二是強化經費保障。積極探索公共財政長效投入保障機制，確保財政資金向教育傾斜，確保教育經費的三個增長和兩個比例。
三是強化基礎保障。積極順應全縣經濟社會發展形勢，充分遵循人民群眾的意愿，積極穩妥地推進全縣中小學布局結構調整，全面整合優化教育資源。通過改（擴）建舊校舍、新建中小學、撤點并校等途徑，合并農村小學66所，新建初中1所，改擴建小學5所。目前全縣中小學由十一五末的91所減少到目前的28所，基本形成了布點均勻、規模適當、結構合理的學校發展新格局。搶抓國家實施薄弱學校改造的重大機遇，累計投資2.5億元，完成重點教育項目39個，新（擴）建校舍面積28.52萬平方米，消除危房9.7萬平方米；投資4493萬元，新（改）建幼兒園14所，新（擴）建園舍面積2.13萬平方米；完成19所寄宿制中小學食堂新改建任務，實現了鄉鎮學校食堂全覆蓋；投資3996萬元，建成塑膠運動場地4個、硬化運動場地16個。
四是強化信息保障。累計投資2651萬元，建成多媒體普通教室670間、標準化網絡教室37間，配備生用電腦1860臺、教師用機1017臺，各學校光纖接入率、班班通設備配齊率和教師網絡學習空間開通率均達到100%，生機比達到8：1，師機比達到2：1，聯網計算機達到91%，均高于甘肅省平均水平， 教育信息化水平領先甘肅省全省。累計投資485萬元，新建標準化科學實驗室27間、理化生實驗室7間、心理輔導室23間，購置圖書14.6萬冊，補充各類實驗儀器6萬余件、音體美器材7千余件，全縣城鄉中小學教學儀器設備配齊率達到100%。
五是強化師資隊伍保障。其一，加大教師招聘力度。三年來，新招聘教師95人，其中研究生6人、本科生77人；建立教師流動機制，促進城鄉教師合理有序地流動，近年來共交流學校領導14名，縣域內交流教師858名，選派9名教師到三區支教，通過區域聯盟、結對幫扶置換交流教師77對。其二，加強師資培訓，近三年參加國家級培訓的教師有486名、省級培訓的教師有214名、市級德育（心理健康）和教育等培訓的教師有2275名，培訓合格率均達到100%。
二、完善三大機制，
增強均衡教育發展活力
一是健全關愛共享機制。建立以政府為主導、社會各方面廣泛參與的農村留守兒童關愛服務體系和動態監測機制，創建省級留守（流動）兒童之家7個、中央彩票公益金支持的鄉村學校少年宮4個、市級鄉村學校少年宮17個。按照就近入學的原則安排外來務工人員隨遷子女免費入學就讀，入學率達到100%。切實加大貧困學生幫扶工作力度，著力推進以義務教育階段兩免一補、普通高中國家助學金、中等職業學校免學費和資助金、生源地助學貸款為主要內容的中小學資助體系建設，逐步擴大資助范圍，提高補助標準，對困難學生實行應助盡助的原則。嚴格落實營養改善計劃和校車工程，將殘疾兒童納入義務教育發展的整體規劃，不斷完善殘疾兒童隨班就讀辦法，殘疾兒童入學率達到96%以上。
二是創新教育改革機制。在課堂教學改革方面，堅持以自主、合作、探究的課堂教學方式為重點，以教師研究課堂、創新教法、強化教科研為主導，全力打造優質高效課堂，初步形成了適合學校特點和學生實際的有效教學模式。在學生評價體系改革方面，制定了《永昌縣初中學生綜合素質評價方案》，建立和完善了以學業考試成績+綜合素質評價為主要依據的招生體系，有效促進了學生自主全面發展。在德育體制改革方面，注重地方教育資源開發與德育的融合，開展培育和踐行社會主義核心價值觀、緬懷革命先烈、中華經典誦讀、道德講堂、驪靬文化宣傳等主題教育活動，舉辦學生運動會、校園文化藝術節等特色藝體活動，加強學生校外實踐活動基地建設，構建學校、家庭、社會三位一體的育人網絡，促進了青少年的健康成長與全面發展。
三是建立教師成長激勵機制。遵循以德為先，能力為重的評價原則，從師風師德、課堂教學、教研能力等方面對教師進行考核，考核結果與績效考核、評優樹模、職稱評聘掛鉤。從2014年下半年開始，縣域內所有中小學、幼兒園班主任均享受縣政府工作津貼，如今已累計發放班主任津貼近800萬元。同時，堅持做到四個傾斜，即在職稱評定上向農村教師傾斜，而且規定城區教師晉升高級職稱必須要有兩年以上農村學校任教經歷；在績效工資發放上向農村教師傾斜；在評優評先方面向農村教師傾斜，農村教師所占比例不低于50%；在解決住房問題上向農村教師傾斜，加大周轉房建設力度，改善農村教師的生活條件，進一步穩定農村教師隊伍。
三、實施四大工程，提升均衡教育發展品質
一是精細化管理工程。先后出臺了《永昌縣學校目標管理考核實施意見》《永昌縣學校精細化管理實施意見》等一系列規范性文件，不斷推動教育教學過程管理實現精細化、科學化、規范化。特別是實施精細化管理以來，通過創新管理理念和方式方法，強化基礎管理，初步形成了人人都管理、處處有管理、事事見管理的局面，使教育軟實力得到了有效提升。
二是教師素質提升工程。把師德建設放在教師隊伍建設的首位，按照品德高尚、愛崗敬業、業務精湛、為人師表的要求，從思想上引領、工作上激勵、生活上關懷，注重抓長、抓細、抓常，不斷提升教師隊伍的整體素質。
三是特色學校創建工程。嚴格遵循總體規劃、分步實施、體現個性、促進發展的原則，以校校有特色，生生有特長為目標，強化三風建設，扎實開展特色學校創建活動，鼓勵學校開發校本教材、開設特色校本課程，使剪紙、種子畫、布貼畫、麥秸畫等民俗藝術進入校園，用特色校本課程促進學校特色文化的形成。大力組建書畫、表演、手工及電腦制作、文學社團、民俗體育、經典誦讀、科學趣味實驗等活動小組，為每位學生至少培養一種興趣愛好，積極開展感恩教育品德教育健康教育和諧教育，形成了一批以快樂校園書香校園和雅校園藝術校園陽光校園等為主題的特色學校。
四是校園安全工程。時刻緊繃校園安全弦，始終把校園安全放在心上、抓在手上、落實在具體的行動上。完善學校突發事件應急管理機制和三防措施，健全校園治安防控體系和聯合執法協調機制。全縣中小學配備專職保安120名，安裝110區域報警系統14套、視頻監控949個、安保器械700多套，中小學安保覆蓋面、平安校園創建合格率、校方責任險投保率均達到100%。
四、突出一個關鍵，助推均衡教育發展規格
督導評估是提高義務教育均衡發展水平的關鍵?？h政府堅持督政和督學相結合，研究制定了《永昌縣義務教育均衡發展督導評估工作方案》，有力地促進了全縣義務教育的均衡、協調發展，提高了教育質量。
【關鍵詞】民商法；大學生兼職；法律保障
一、大學生兼職實習中的法律關系
大學生兼職實習行為涉及三個法律關系主體：學生、學校和實習單位。他們之間存在三個法律關系：學生與學校之間的法律關系、學校與用人單位之間的法律關系和學生與實習單位之間的法律關系。
（一）學校與用人單位之間的法律關系。學校與用人單位在兼職實習類型中并不直接具有法律上的委托關系。兼職實習不同于學校與用人單位簽定實習協議的教學實習。在兼職實習中，由于實習是大學生自發尋找并提供勞動服務的，簽定實習協議的主體只有大學生與用人單位，學校并不參與。因此，學校與用人單位之間并無合同或協議進行約束。從責任承擔而言，兼職實習中，大學生脫離學校監管自發到校外尋找實習單位并從事勞動，學校的教育、管理職責及安全保障義務等也相應轉為用人單位承擔。
（二）大學生與學校之間的法律關系。大學生與學校之間的法律關系是《教育法》中規定的教育管理與被管理的關系。兼職實習中，雖然學校對大學生一定的教育管理職業和安全保障義務轉由用人單位承擔，但是，學校作為學生的教育管理主體，畢竟對學生負有監管的義務，應當盡可能地保障學生的人身安全及其他合法權益，基于此種監管責任，如果在校生在實習過程中，遭受人身安全損害，學校應該擔補充責任。如果用人單位不能完全支付賠償費用時，由學校承擔補充的賠償義務；在用人單位不能及時支付賠償費用危害到受傷學生的治療或康復時，由學校先行墊付相關費用。
（三）大學生與用人單位之間的法律關系。兼職實學生與用人單位之間是一種勞務關系。勞務關系是指勞動者與用工者依約定，由勞動者向用工者提供一次性或特定的勞動服務，用工者依約向勞動者支付勞動報酬的一種有償服務的法律關系。勞務關系與勞動關系的區別：權利義務不同。勞動關系的建立伴隨著一系列義務和責任的產生。用人單位必須依照法律規定承擔為職工繳納社會保險等義務，用人單位侵犯勞動者權益時，需承擔民事責任、行政責任或刑事責任；但對于勞務關系，雇主不承擔被雇傭者的社會保險等義務，當雇主侵犯被雇傭者權益時，雇主一般也只承擔民事責任。主體地位不同。勞動關系是一種不平等的關系，勞動者服從用人單位的管理和指揮；勞務關系則是平等主體之間的關系，勞動者與用人單位是通過協議或約定來規定雙方的權利和義務。
二、大學生兼職實習權益受到的侵害
（一）習報酬及工時問題現狀。大學生兼職實習過程中，實習報酬工時問題倍受關注。一方面，對于高校學生而言，兼職實習報酬是其賺取生活零用、生活費甚至學費的重要途徑。另一方面，對于用人單位而言，實習報酬普遍低于正式工或臨時工工資水平，部分用人單位也愿意為大學生兼職實習“買單”。然而，用人單位變相利用大學生頂替臨時工，賺取廉價勞動力甚至免費勞動力；用人單位故意克扣或延期支付實習生工資；用人單位并不繳納任何保險費用等。由于我國法律并未明確規定實習期限，現實生活中，不良用人單位無故延長或縮短實習期限，把實習期與試用期相混淆的現象比比皆是。
（二）實習工傷事故性質。大學生兼職實習期間發生的人身傷害并不屬于勞動法規定的“工傷”，應該按照民商法關于人身傷害賠償處理。由于實習不是法律意義上的勞動，實習生和用人單位不存在勞動關系，實習生也不是受《勞動法》保護的勞動者，在勞動當中受到了傷害，不能按照《勞動法》或者《工傷保險條例》來進行工傷認定。勞動部1996年8月12日頒布的《企業職工工傷保險試行辦法》第61條規定：“到參加工傷保險的企業實習的大中專院校、技工學校、職業高中學生發生傷亡事故的，可以參照本辦法的有關待遇標準，由當地工傷保險經辦機構發給一次性待遇。工傷保險經辦機構不向有關學校和企業收取保險費用?！边@一規定對在校生在實習過程中受傷的情況作出了明確的規定。
三、大學生兼職實習權益保障法律體系的完善
（一）實習協議強制制度。目前大學生實習兼職行為處于學校監管的“模糊”地帶，而實習學生在與用人單位構成的關系中處于劣勢地位。實習學生簽訂實習協議的意識不強，用人單位更沒有簽訂實習協議的主動意識。兼職實習行為在現實糾紛處理中，又基本只能依賴于民商法、合同法等法律規定制約和保護。因此，我國應該立法確定實習協議強制制度，要求接受在校實習學生與接受兼職實習的用人單位事先必須就實習事項簽訂實習協議，規范實習期限、實習內容、實習地點、實習報酬、實習保險、實習工作條件、實習期間休息休假、實習保密協議、發生意外傷害事故責任分擔等。在實習協議中明確且量化違約責任。另外，為了保障實習協議的有效性，而不是一紙空文，雙方都應該遵守實習協議的有關約定，履行各自的義務，否則將承擔相應的民事、行政或刑事責任。
（二）特殊舉證責任制度。實行舉證責任倒置是當今有效維護兼職實學生合法權益的一種趨勢。我國勞動糾紛解決的一般舉證原則遵循民法的“誰主張，誰舉證”。我國《工傷保險條例》規定了舉證責任倒置原則，如第十九條規定：“職工或者其直系親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任?！蔽覈P于勞動糾紛的舉證原則是區別對待的，特殊侵權如勞動工傷等，是實行舉證責任倒置原則，而其他一般的侵權則是一般舉證責任原則。鑒于處于弱勢群體和尷尬勞動身份的大學生社會經驗少，實習維權意識低，舉證非常困難，發生人身傷害事故時“工傷”性質認定又頗有爭議，故宜采用特殊舉證責任制度。
（三）特殊工傷保險制度。建立一種針對大學生實習的特殊工傷保險制度，賠付的對象僅限于兼職實學生，保險費用由實習單位、實習學生和國家共同承擔。對于國家而言，我國憲法規定：“國家有義務通過各種途徑，創造勞動就業條件，加強勞動保護，改善勞動條件”，因此國家支付一定的保險費用是促進社會和諧，保障就業的應有之意，規定實習工傷保險費用由用人單位、國家和實習生共同承擔，減輕了用人單位負擔，節約了成本。而對于實習生而言，其自身只需繳納一小部分的保險費用，一旦發生人身損害，即可獲得全額賠付，這極大保障了他們的人身安全和合法權益。
（四）特殊薪酬工時制度。由于大學生薪酬與工時并不等同于勞動法規定的企業職工工資和工作時間，法律上并無實學生薪酬工時的規定。各地在制定辦法、意見等行政法規過程，對此也沒有統一標準，在保護實學生薪酬、工時的執行層面上，立法不一，實施難度很大。因此，應該統一規定用人單位招募兼職實學生要遵循最低工資制度和最高工時制度，并將其規范在實習協議中，以條款形式體現。最低工資和最高工時必須在實習協議中體現。這樣做能統一全國各地區關于實習薪酬和工時的法律法規和依據標準，能保證各地區有一定的制定標準和自由裁量的余地，實習薪酬只規定下限，實習工時只規定上限，能保護用人單位接受大學生實習兼職的積極性。
【參考文獻】
[1]王澤鑒，民法總則[M].北京：中國政法大學出版社，2001.
