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為探討WTO對我國企業財務管理工作的影響及對策，首先需要對財務管理現狀做一些了解和分析。下面筆者選擇了比較有代表性的《財務與會計》雜志1985年至1999年各期關于企業理財工作先進經驗的報道為研究對象，旨在通過對我國企業財務管理實務發展前沿的研究，了解我國企業財務管理的一般狀況和發展動態。
通過對《財務與會計》在該期間的223個有效樣本的考察，可基本把握我國企業財務管理各項內容及其變遷情況。從下表可知，在資金管理中，資金結算管理比例最高，為70.0％，以后依次是應收賬款管理53.4％、存貨管理53.4％、采購與付款管理39.0％、計劃控制38.1％、資金籌集22.9％、資金投放18.8％、財務分析14.8％等?，F金管理、稅金管理、金融風險管理和保險管理這幾項所占比例很低，均低于5％。由于應收賬款、存貨和采購付款管理都屬流動資金管理范疇，因此從總體上看流動資金管理比例很高。
企業財務管理各項內容及其變化研究
我們將1985年一1999年劃分為三個時間段。從時間段上看，流動資金管理和結算管理都占有較大比例，尤其是后兩個時間段。在后兩個時間段，資金的計劃控制、財務分析、資金籌集、金融風險管理、稅金管理和保險管理等內容有所增加。此外，我們還發現，從1985年到1989年，非銀行信貸籌資方式非常少，1988年出現過一次國際銀團貸款和補償貿易引資。1990年后，情況所有改變。1990年——1994年，債券籌資和職工集資情況增加。1995年以后，則以股票籌資方式為主。此外，在非信貸等資中，貿易融資比較突出，有補償貿易、出口信貸和押匯融資等，占整個非信貸籌資方式的25％。
從上面的數據分析中我們可以看到，我國企業財務管理有兩個特點。第一，隨著我國金融市場的逐步發展，企業財務管理內容變得更加豐富。如資金籌集方式的多樣化改變，金融市場風險管理、保險管理和稅金管理等陸續出現。第二，我國企業財務管理在投資、籌資以及收益分配等主要工作上比較薄弱，日常財務管理一直是資金管理的“主旋律”。造成這一現象的原因除了與企業所處的客觀經濟環境有關外，可能與認為投資、籌資以及收益分配等是涉及企業經營發展的大事，單單依靠財務部門很難完成有關，因而在所考察的樣本中較少述及。另外，也可能與有些人把財務工作與會計工作混淆起來有關。
二、WTO的影響以及未來對財務管理展望
加入WTO對我國經濟各方面的影響是廣泛而深遠的，企業理財環境將發生很大的變化。從企業外部金融市場發展情況來看，WTO的加入，將使我國金融市場更加開放，發展的速度將更快；從企業內部來看，加入WTO后，國際國內市場接軌，市場競爭將更趨激烈，對企業內部管理水平也提出了更高的要求。
對企業財務管理而言，加入WTO之后外部金融環境的影響主要體現在兩個方面：第一，“入世”后我國金融市場發展速度將加快，利率市場化和人民幣全面可兌換將指日可待。這是因為，當今世界金融自由化已成為一種趨勢，利率放開和外匯管制解除、貨幣實現自由兌換，是為許多國家經驗證明的一條必然的發展道路。利率市場化和貨幣自由兌換，意味著企業外部金融風險的加劇。如何加強金融風險的管理，是企業財務管理中的一個重要課題。第二，金融業的進一步開放，外國金融機構的進入，將帶進許多先進的金融服務項目，包括各種新型金融工具。國際金融業競爭的加劇，是各種新型金融服務產生的根本原因。實際上，各種新型金融服務的出現，對企業來說是非常有利的，因為它意味著企業將獲得更方面、更全面、成本更低、效率更高的金融服務，滿足企業理財活動的需要。這意味著企業財務管理將面臨更多的選擇。
WTO的加入，將促進國內市場與國際市場的接軌，市場競爭將更加激烈，企業生存壓力增大。這一切都將迫使企業調整和轉變過去陳舊的管理觀念，對企業財務管理也將提出新的要求。這主要表現在四個方面：首先，WTO的加入，意味著我國企業將有更多機會走向國際，企業財務管理必須服從企業的這種戰略發展，因此，財務管理也應從國際化的角度來審視自己。譬如，籌資和投資的國際化、合法運用國際避稅各種方法等。其次，市場競爭的加劇，經營風險的加大，必然要求財務管理要謹慎控制財務風險，恰當選擇資本結構，重視資產負債上的風險收益匹配管理，使企業財務狀況一直保持良好態勢，以增強對經營風險、財務風險的抵御能力。再次，企業生存壓力的加大，必然要求降低各項成本，包括資金成本。同時，為爭取顧客、擴大市場占有率，企業還可能運用多種財務手段達到這一目的。例如，企業將向顧客提供各種信貸以促進產品銷售。因此，如何充分運用資金，進一步提高資金的使用效率，將是企業財務管理工作中的一個重點。最后，為接受“入世”后的挑戰，企業必然加強內部各項管理．財務管理的計劃、控制和評價工作必將大大加強。因此，財務分析、預算、規劃以及業績評價等，也必將成為企業財務管理工作的一個重要組成部分。
三、發展與變革的對策
比較我國企業財務管理現狀和加入WTO之后對財務管理提出的新要求，不難發現，兩者間的差距還較大。前面的分析是以已取得良好業績的企業作為我國企業財務管理實務現狀研究的基點的，由此可以推想，我國企業財務管理實務發展的一般水平還遠未能達到適應“入世”后變化的要求。但是，這也給我們的工作指明了方向。
為適應“入世”后經營環境的變化，我國企業財務管理應著重進行以下幾個方面的工作。
1、在知識和人才上進行必要的積累。財務管理觀念的變化和新技能的獲得并不是一蹴而就的?！叭胧馈焙笪覈鹑谑袌鲆约爱a品市場都將發生很大的變化，財務管理將在許多方面增添新的內容，如金融風險管理、稅金管理、保險管理等。同時，金融服務的多樣化、國際化，給了財務管理較大選擇空間。從我國實務發展現況來看，這方面工作在有些企業已開始了，但無論是從數量上還是質量上，還都顯得非?！爸赡邸?。因此，企業從現在開始注意在知識和人才上進行這方面的積累是非常必要的。
一、企業財務管理的概念
企業財務管理的定義：指對企業生產經營活動所需各種資金的籌集、使用、耗費、收入和分配，進行預測、決策、計劃、控制、預算、分析和考核等一系列工作的總稱。財務管理是基于企業再生產過程中客觀存在的財務活動和關系而產生的，是組織企業資金活動、處理企業同各方面的財務關系的一項經濟管理工作，是企業管理的重要組成部分。我國目前財務管理，是在國家統一規定的《企業財務通則》和各行業財務制度下進行的，主要內容包括：資金籌集、流動資金管理、固定資產和無形資產的管理、固定資產投資和對外投資管理、成本費用管理、營業收入和利潤管理、財務收支管理、企業清算、財務報告和財務分析等。
二、企業財務管理的目標及意義
影響財務目標的利益集團主要有三方面：
1.企業所有者包括政府。所有者對企業理財目標的影響主要是通過股東大會和董事會來進行的。從理論上講，企業重大的財務決策必須經過股東大會或董事會的表決。企業經理、財務經理的任免也由董事會決定，目的是增強企業的生存能力，保護所有者自身的權益。此外，政府作為行政機構因其提供的公共服務，而以稅收的形式強行參與企業的利潤分配。企業要吸引更多的投資者，必須取得較好的經濟效益。
2.企業的債權人。債權人把資金借給企業以后，一般會采取必要的監督措施，以保證按時收回本金和利息。因此，債權人必然要求企業按借款合同規定的用途或更有效的，合法的用途使用資金，并要求企業保持良好的償債能力。
3.企業職工。企業職工包括一般的員工和企業經理人員，他們為企業提供了智力和體力的勞動，必然要求取得合理的報酬。職工是企業財富的直接創造者，他們有權分享企業的收益，以恢復體力和腦力，為企業創造更多的財富?？梢娐毠さ睦媾c企業的利益緊密相連。因此，在確立企業財務管理目標時，必須考慮職工的利益，在社會主義國家，職工利益更應優先考慮。此外，影響企業財務管理目標的因素還有其他利益集團，如企業的供應單位、消費者等。
三、我國現階段企業財務管理的現狀
我國的經濟發展和企業改革正隨著全球一體化的進程不斷的發展壯大起來，這些年來，我們一直不斷的總結財務管理的理論和實踐，經過不懈的努力，我國經濟的總體水平有了很大的提高，也相繼出現了很多新穎的經濟活動，但我國的財務管理還存在著很多不足之處。
1.財務管理的基本模式落后。雖然我國有很多的大、中型企業的財務管理開始運用網絡化的管理模式，但是網絡管理畢竟還處于剛開始的起步階段，仍然有大部分的企業還是運用傳統的財務管理模式，這與發達國家的財務管理水平還相差甚遠，我國的企業管理沒有一個統一的信息平臺，尤其是會計系統的統計中還存在著信息處理的落后，以及一些資金結算、投資融資、信息傳遞等方面的問題，這就使決策層無法快速、準確、全面的了解生產經營方面的問題，也就不能及時有效的進行監管和控制，我國企業的這種網絡信息化管理只能實現特定情況下的企業內部的網絡管理，甚至是企業的各職能部門之間也很難進行信息交流，這就導致企業的財務資源配置與業務工作很難協調同步進行，不能夠實現資源配置的最優化，所以，我國的企業要把強化網絡財務管理作為今后工作的重中之重。
2.對風險投資管理重視不夠。風險投資是知識經濟社會中金融創新與技術創新結合的產物，風險投資管理作為財務管理的重要內容，卻常常被我國的企業所忽視，我國的風險管理理論僅僅局限在財務風險的防范方面，尤其是近幾年來我國出現了很多風險投資領域的業務，但是與之相對應的風險管理制度卻遠遠不夠。最重要的就是風險投資上的人員的管理問題，企業可以制定合適的選聘標準或者定期匯報制度來完善風險投資管理，只有加強對人員的管理手段才能更好的發展我國企業的財務管理。
3.健全財務管理中的監督機制。我國現行的財務制度中激勵和約束機制不相容，企業要實行激勵制度，因為外在的動力能夠刺激和約束經營者，使他們更好的完成企業管理的任務，而內在的動力能夠使經營者在工作中更加的積極主動。企業要根據自己的實際情況制定由各種激勵要素組成的財務激勵約束機制，我國在這方面的機制建立的還不完善，尤其是要健全財務管理中的監督機制，對一切不法行為嚴懲不貸。以前，我國的企業經常會出現財務總監職權范圍不明，財務管理的深度力度不夠等問題，現在隨著我國管理制度的完善，很多問題都得到了緩解和解決，但是我們仍然要加大財務管理的監管力度，做到激勵與約束機制相融合。
四、優化我國企業財務管理的相關措施
1.強化財務管理意識和財務管理知識。對于企業財務管理的相關人員，要提高他們的專業知識和職業道德，尤其是業務能力，對于各級領導的財務管理意識的加強也是不可忽視的，要使管理者認識到財務管理才是企業管理的核心內容，與此同時，在制度監理方面還要提高處罰的力度，特別是監督機制的完善，這樣才能夠有效的降低財務造假的幾率。
2.堅實財務管理工作基礎，提升財務管理層次。從我國當前的經濟發展形勢上看，現在的運營資金管理大多涉及現金、存貨、應收應付等方面，企業財務管理應當強化日常的營運資金，控制現金流量、提高資金利用的效率，以及企業的投資、籌資和財務分析等，全面統籌的開展企業財務管理的理論和實踐。
五、結語
企業財務管理關乎到整個企業的經營，是企業經營中的重要組成部分，在這樣的經濟全球化的大背景下，我國的財務管理仍然存在著很多不足之處，我們要樹立網絡化管理的新理念，以及以人為本的思想觀念，逐漸的完善我國企業的財務管理體制，想辦法促進企業合理的降低投資的風險，促進企業財務和業務的一體化，提高企業的經濟效益，為我國的經濟發展做出更大的貢獻。
引 言
伴隨著我國市場經濟的不斷發展，企業在生產經營活動中的現代化水平及社會化程度越來越高，對于一個企業而言，其財務管理與控制的核心地位早已經日漸凸顯。實踐證明，強化企業財務管理與控制，可以更有效地利用資金，降低企業成本、費用，有利于企業更準確地尋找出企業在生產經營中存在的問題，從而減少經濟損失，提高企業競爭實力。
1.加強企業財務管理工作的重要性
現代企業都是依法設立的從事生產經營活動并獨立核算的經濟組織，以贏利為最終目的。企業在生產經營的過程中，所實施的各項管理工作的最終結果都要通過財務指標進行反映，所謂的財務管理的對象是企業的資金及在整個周轉過程中的資金運動，所以財務管理在企業管理中的核心地位也日益顯現。
財務管理作為價值管理形態，根植于企業的生產經營活動之中，管理的目的有兩點：一是通過控制企業生產經營活動過程中的各個環節，來規范企業的生產經營行為；二是通過科學、全面、準確的財務分析，從而為企業的生產經營決策提供必要的依據。
2.現代企業財務管理的特征
現代企業財務管理，按照了現代企業制度的要求，并根據相關的財務管理、財經制度的原則，組織企業各項財務活動，處理相關經濟關系的一項經濟管理工作。
2.1財務管理是企業管理的中心。
財務管理活動包括：資金的籌集，資金的籌集制約著企業的規模及發展；投放，資金的投放決定著企業發展的方向及潛力；耗費，資金的耗費反映了企業的生產成本、競爭實力；回收，資金的回收梵音了企業的償債能力及資金周轉是否靈活；分配，資金的分配反映了企業的消費及積累。這五個方面的內容直接反映了企業的生產經營狀況，因此，企業的財務管理是提高企業績效關鍵因素。
2.2財務管理成本有效反映了企業的生產經營狀況
在激烈的市場競爭中，企業的資金運動是復雜、綜合的，它全面反映了企業的生產經營活動，體現了在企業活動中參與商品交換及其他錯綜復雜的經濟聯系。有關資金周轉的健康問題，產銷的通暢問題，經營的得當問題，都可以通過財務指標綜合反映出來，以便于企業生產經營者即時予以調整。
3.我國目前的企業財務管理存在問題分析
首先，我國目前的大多數企業都對財務管理的重要性、財務管理的目標并不明確，很多經營者依舊存在著企業盈利就好的傳統觀念，沒有把資金的合理籌集、資金的合理應用引起一個較大的重視，縱然有些企業很重視財務管理，但是對于企業的財務管理的目標并不明確。如對于利潤最大化而言。作為企業，追逐利潤最大化為其財務管理的目標。因為人類的生產經營活動，其最根本的目的是為了創造出更多的剩余價值及剩余產品，在市場經濟中，對剩余產品的衡量標準通過價值來實現，縱觀資本競爭市場，資本的運作最終也是最強的企業獲得最多的資本使用權。
其次，會計核算及內部控制監督不規范。所謂會計核算，指的是完整、系統、連續地對企業的執行預算過程、執行結果進行有效的核算、監督所要應用的一種以傾向為主要計量單位的會計方法。但是目前我國多數企業都存在會計核算不歸房，而會計核算職能又是會計監督職能的前提和基礎，監督職能也是會計核算職能的保證。因此，會計核算和內部控制監督的不規范，會直接影響企業的財務管理水平。
4.對于加強企業財務管理的幾點建議
首先，樹立現代財務管理的新理念。作為企業的財務管理人員，必須先要具備現代財務管理的意識，對于企業，一旦建立起現代財務管理制度，一方面能賦予企業自主理財的全力，另一方面也能將現代企業理財置于高度風險性、瞬息萬變的市場經濟的大環境下。同時，這也意味著對企業財務管理人員有著更高的要求。一方面要求企業強化信息管理的觀念，財務人員通過全面、準確、迅速的收集信息，為企業提供有價值的籌資、投資、策劃方面的依據。
其次，企業要強化發展觀念。以追求長期持續穩定健康發展為目標，重視理財行為給企業帶來的長期影響，增強風險觀念，以便于在復雜多變的環境中預算所有的奉賢，從而做到防范、化解風險，讓可能會發生的奉賢降到最小。
再次，科學管理，提高工作效率。在社會化大生產的背景要求下，現代企業制度應運而生，這一制度強調科學管理，這也是現代企業制度的生命線。在現代市場經濟中，企業效益與科學管理是分不開的，因此，要以服務和服從企業的生產經營為需要，以實現企業的根本任務為目標，科學管理，提高工作效率，強化企業財務管理。
結 論
總之，企業財務管理活動貫穿著整個企業經營管理的全部過程，因此，作為現代企業，應該因地制宜，根據自身的管理要求及具體發展情況，制定出切合實際的財務管理體制。充分發揮財務管理的綜合管理作用。
參考文獻：
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1963年后，我國財務理論界打破了原蘇聯財務理論框架，以“企業資金運動論”代替了“貨幣關系論”，之后又提出了“價值分配論”、“財富事務及生產關系論”。改革開放后又提出了“財務職能論”、“本金投入及收益論”、“所有者———經營者財務論”等。我國過去探討財務管理理論一直是馬克思關于“資本循環和周轉”理論，認為財務管理分為宏觀財務和微觀財務兩個層次，并把微觀財務納入宏觀財務體系，以財政職能替代財務職能。由于長期“政企不分”的“二元經濟結構”，使企業過度依賴財政，造成企業責任不清，效益低下。建立市場經濟體制后，我國借鑒西方財務理論，確立了企業財務管理的主體地位，逐漸實現宏觀財務與微觀財務的分離。
美國財務管理思想來自于西方微觀經濟學，產生于企業，服務于企業。美國對財務也有不同的定義，主要有：“企業是一個現金流程的體系，財務是關于現金流的管理”、“財務就是核資、籌資和投資”、“財務就是如何使一筆當前的定量現金轉變為一筆未來的(或許是)不定量現金的研究”等。但總的說來，美國的財務都是指企業財務，財務管理以資金管理為中心，以經濟求利原則為基礎，著重研究企業當局如何進行財務決策，怎樣才能使企業的價值或股東財富最大化。美國財務管理與公共財政完全分離，是一種實效性的企業財務，屬于企業經濟范疇。
二、中美企業財務管理目標比較
財務管理目標決定著財務管理的發展方向及其運用的技術方法，因而確立財務管理目標具有重要意義。美國企業財務目標有3種主要的觀點：利潤最大化、每股收益最大化和股東財富最大化。利潤最大化沒有考慮利潤取得時間及取得的利潤與投入資本的關系，每股收益最大化沒有反映風險，而股東財富最大化則充分考慮企業短期利益和長期利益、目前和未來的營業盈利能力、經營風險和財務風險等因素，成為目前美國最流行的觀點。我國企業財務管理目標經歷了3個階段：計劃經濟體制下的總產值最大化、經濟體制改革后一段時期的利潤最大化和市場經濟條件下的資本增值最大化及企業價值最大化。前兩個階段的財務目標都與國家對企業的考核指標相聯系，是為國家服務型的財務目標。建立市場經濟體制后，企業擁有自主的財權，要求企業財務目標為企業服務，轉化為資本增值最大化及企業價值最大化。
中美企業財務管理目標上的差異來源于企業理財主體的不同，而企業理財主體的不同是由于企業生產資料所有制的不同。在美國資本主義經濟制度下，企業要對投資者負責，企業必須以資本所有者的利益為目標。美國企業最重要的組織形式———股份公司，其目標就是股東得到最大限度的財富。而公司股票的市價匯集了所有市場參與者對該公司經營的評價，代表了股東的財富。所以，美國企業財務管理以追求股價提高為目標。在我國社會主義經濟制度下，國有經濟占主導地位，企業不僅與投資者有著利益關系，而且還與債權人、往來客戶、國家有關政府部門、內部職工等其他利益主體有著利益關系。國家既是主要投資者，又是社會財富管理者，必然對企業財務管理有著很大的影響。因而，企業財務管理目標既要反映企業所有者的利益，還要兼顧其他主體的利益并服從于國家宏觀經濟管理的要求。因而，股東財富最大化并不是我國企業理財的合理目標。我國企業財務管理目標應定位為企業價值最大化?？紤]到該指標相對難于量化，當前企業的考核指標可選擇資本增值最大化。
三、中美企業財務管理觀念比較
美國企業財務面向的是一個開放的資本市場、貨幣市場和投資市場，評價股東財富最主要的指標———股價也是由市場決定的，因而，美國企業的財務管理是一種以外向型為主的財務管理。經過上百年的歷史選擇，美國財務管理形成了整體、動態和發展的理財觀念。表現在財務管理內容上就是：進行全面的資本預算、現金預算；強調資金籌措的經濟性、營運資金管理的高效性；重視投資項目的現金流量分析和風險評價；利用動態分析與靜態分析相結合的方法進行財務分析；注重最優股利政策的決策等。為提高財務決策的科學性，美國企業在財務管理中，較多地運用現代管理方法和數量分析方法。
我國長期形成的是局部、靜態的理財觀念，追求時期和時效性，常表現為短期行為。改革前，我國實行“統一領導、分級管理”的財務管理體制。在這種有責(實際上也不明確)、無權、少利(或根本無利)的管理體制下，一個企業的經濟關系只向上級負責。這樣，財務管理不重要，是名不符實的財務管理。長期的財務實踐使人們對理財觀念很淡薄。1993年實施“兩則”后，我國雖從名義上要求改變舊的模式，也完成了一些核算方法和機構上的改革，但改革更重要的是觀念的更新。如果我們不改變觀念，即使同樣運用西方先進的財務管理技術，仍然沒有效果。而觀念的更新比起核算方法和模式的改革更為困難。隨著市場經濟體制的建立和現代企業制度的建立，企業管理越來越以財務管理為中心，企業必須在理財觀念上確立財務主體觀念、市場觀念、資金時間價值觀念、風險———收益對等觀念、機會成本觀念、依法理財觀念等。
四、中美資本制度比較
資本制度是國家圍繞資本的籌集、管理以及所有者的責、權、利等方面所作的法律規范，在我國《企業財務通則》中稱為“資本金制度”。資本是企業進行生產經營活動的必要條件，為了企業的穩定與發展，各國都從制度上對企業的資本金予以保護。在資本金的確定上，目前世界上流行的辦法主要有實現資本制、授權資本制和折衷資本制3種。美國實行的是授權資本制，規定企業設立時必須確定注冊資本總額。在收到第一期投資額，并且達到一定比例者，企業即可成立，其余部分可委托企業董事會等在企業成立后繼續籌集，允許實收資本與注冊資本不一致。授權資本制可以彌補法定資本制要求設立時一次繳足資本的缺陷。我國1993年頒布實施的《企業財務通則》才確定以資本金制度為核心的新的資金籌集制，隨后頒布的《公司法》作出了詳細規定?！镀髽I財務通則》規定，設立企業必須有法定的資本金，資本金指企業在工商行政管理部門登記的注冊資金?！豆痉ā芬幎朔ǘㄙY本金的數額，即企業設立時所必須具備的資本金的最低限額。同時，在《工業企業財務制度》中又規定，資本金可以一次或分期籌集。根據上述規定，我國企業在登記時的實收資本可以和注冊資本不一致，但最終企業的實收資本與注冊資本是一致的。顯然，我國采用的是折衷授權制，是在吸取了法定資本制和授權資本制的優點的基礎上形成的，既遵循資本的最低原則，有利于鼓勵企業財務公開，便利投資；又對資本最低限額作出規定，有利于保護債權人等的利益，保持企業和社會經濟的穩定。
五、中美企業外部籌資模式比較
資金籌集是企業資金運動和理財的起點。企業籌資的多少決定了生產經營規模和發展速度，制約著資金的投入、運用，最終影響資金的分配。企業資金來源包括內部來源和外部來源。內部來源就是企業留存收益，取決于企業實現的利潤和支付給股東的股利，通過留存收益籌得的資本是有限的。企業為更大發展，要更多地通過股票、債券、借款等外部來源籌集資金。企業外部融資一般有兩種模式：間接融資和直接融資。美國企業外部融資模式表現為：主要依靠資本市場的直接融資方式獲取外部資金。采取的方式主要包括：上市運作、債券、企業間的并購、可轉換債券和杠桿收購等。這主要是由于美國的銀行法律限制金融業務交叉經營、將銀行業與證券業相分離、對利率進行嚴格管制、設置單一制的銀行等，使銀行籌資能力受到嚴重影響，很難滿足企業巨額的資金需求。
1963年后，我國財務理論界打破了原蘇聯財務理論框架，以“企業資金運動論”代替了“貨幣關系論”，之后又提出了“價值分配論”、“財富事務及生產關系論”。改革開放后又提出了“財務職能論”、“本金投入及收益論”、“所有者———經營者財務論”等。我國過去探討財務管理理論一直是馬克思關于“資本循環和周轉”理論，認為財務管理分為宏觀財務和微觀財務兩個層次，并把微觀財務納入宏觀財務體系，以財政職能替代財務職能。由于長期“政企不分”的“二元經濟結構”，使企業過度依賴財政，造成企業責任不清，效益低下。建立市場經濟體制后，我國借鑒西方財務理論，確立了企業財務管理的主體地位，逐漸實現宏觀財務與微觀財務的分離。
美國財務管理思想來自于西方微觀經濟學，產生于企業，服務于企業。美國對財務也有不同的定義，主要有：“企業是一個現金流程的體系，財務是關于現金流的管理”、“財務就是核資、籌資和投資”、“財務就是如何使一筆當前的定量現金轉變為一筆未來的(或許是)不定量現金的研究”等。但總的說來，美國的財務都是指企業財務，財務管理以資金管理為中心，以經濟求利原則為基礎，著重研究企業當局如何進行財務決策，怎樣才能使企業的價值或股東財富最大化。美國財務管理與公共財政完全分離，是一種實效性的企業財務，屬于企業經濟范疇。
二、中美企業財務管理目標比較
財務管理目標決定著財務管理的發展方向及其運用的技術方法，因而確立財務管理目標具有重要意義。美國企業財務目標有3種主要的觀點：利潤最大化、每股收益最大化和股東財富最大化。利潤最大化沒有考慮利潤取得時間及取得的利潤與投入資本的關系，每股收益最大化沒有反映風險，而股東財富最大化則充分考慮企業短期利益和長期利益、目前和未來的營業盈利能力、經營風險和財務風險等因素，成為目前美國最流行的觀點。我國企業財務管理目標經歷了3個階段：計劃經濟體制下的總產值最大化、經濟體制改革后一段時期的利潤最大化和市場經濟條件下的資本增值最大化及企業價值最大化。前兩個階段的財務目標都與國家對企業的考核指標相聯系，是為國家服務型的財務目標。建立市場經濟體制后，企業擁有自主的財權，要求企業財務目標為企業服務，轉化為資本增值最大化及企業價值最大化。
中美企業財務管理目標上的差異來源于企業理財主體的不同，而企業理財主體的不同是由于企業生產資料所有制的不同。在美國資本主義經濟制度下，企業要對投資者負責，企業必須以資本所有者的利益為目標。美國企業最重要的組織形式———股份公司，其目標就是股東得到最大限度的財富。而公司股票的市價匯集了所有市場參與者對該公司經營的評價，代表了股東的財富。所以，美國企業財務管理以追求股價提高為目標。在我國社會主義經濟制度下，國有經濟占主導地位，企業不僅與投資者有著利益關系，而且還與債權人、往來客戶、國家有關政府部門、內部職工等其他利益主體有著利益關系。國家既是主要投資者，又是社會財富管理者，必然對企業財務管理有著很大的影響。因而，企業財務管理目標既要反映企業所有者的利益，還要兼顧其他主體的利益并服從于國家宏觀經濟管理的要求。因而，股東財富最大化并不是我國企業理財的合理目標。我國企業財務管理目標應定位為企業價值最大化?？紤]到該指標相對難于量化，當前企業的考核指標可選擇資本增值最大化。
三、中美企業財務管理觀念比較
美國企業財務面向的是一個開放的資本市場、貨幣市場和投資市場，評價股東財富最主要的指標———股價也是由市場決定的，因而，美國企業的財務管理是一種以外向型為主的財務管理。經過上百年的歷史選擇，美國財務管理形成了整體、動態和發展的理財觀念。表現在財務管理內容上就是：進行全面的資本預算、現金預算；強調資金籌措的經濟性、營運資金管理的高效性；重視投資項目的現金流量分析和風險評價；利用動態分析與靜態分析相結合的方法進行財務分析；注重最優股利政策的決策等。為提高財務決策的科學性，美國企業在財務管理中，較多地運用現代管理方法和數量分析方法。
我國長期形成的是局部、靜態的理財觀念，追求時期和時效性，常表現為短期行為。改革前，我國實行“統一領導、分級管理”的財務管理體制。在這種有責(實際上也不明確)、無權、少利(或根本無利)的管理體制下，一個企業的經濟關系只向上級負責。這樣，財務管理不重要，是名不符實的財務管理。長期的財務實踐使人們對理財觀念很淡薄。1993年實施“兩則”后，我國雖從名義上要求改變舊的模式，也完成了一些核算方法和機構上的改革，但改革更重要的是觀念的更新。如果我們不改變觀念，即使同樣運用西方先進的財務管理技術，仍然沒有效果。而觀念的更新比起核算方法和模式的改革更為困難。隨著市場經濟體制的建立和現代企業制度的建立，企業管理越來越以財務管理為中心，企業必須在理財觀念上確立財務主體觀念、市場觀念、資金時間價值觀念、風險———收益對等觀念、機會成本觀念、依法理財觀念等。
四、中美資本制度比較
資本制度是國家圍繞資本的籌集、管理以及所有者的責、權、利等方面所作的法律規范，在我國《企業財務通則》中稱為“資本金制度”。資本是企業進行生產經營活動的必要條件，為了企業的穩定與發展，各國都從制度上對企業的資本金予以保護。在資本金的確定上，目前世界上流行的辦法主要有實現資本制、授權資本制和折衷資本制3種。美國實行的是授權資本制，規定企業設立時必須確定注冊資本總額。在收到第一期投資額，并且達到一定比例者，企業即可成立，其余部分可委托企業董事會等在企業成立后繼續籌集，允許實收資本與注冊資本不一致。授權資本制可以彌補法定資本制要求設立時一次繳足資本的缺陷。我國1993年頒布實施的《企業財務通則》才確定以資本金制度為核心的新的資金籌集制，隨后頒布的《公司法》作出了詳細規定?！镀髽I財務通則》規定，設立企業必須有法定的資本金，資本金指企業在工商行政管理部門登記的注冊資金?！豆痉ā芬幎朔ǘㄙY本金的數額，即企業設立時所必須具備的資本金的最低限額。同時，在《工業企業財務制度》中又規定，資本金可以一次或分期籌集。根據上述規定，我國企業在登記時的實收資本可以和注冊資本不一致，但最終企業的實收資本與注冊資本是一致的。顯然，我國采用的是折衷授權制，是在吸
取了法定資本制和授權資本制的優點的基礎上形成的，既遵循資本的最低原則，有利于鼓勵企業財務公開，便利投資；又對資本最低限額作出規定，有利于保護債權人等的利益，保持企業和社會經濟的穩定。
五、中美企業外部籌資模式比較
資金籌集是企業資金運動和理財的起點。企業籌資的多少決定了生產經營規模和發展速度，制約著資金的投入、運用，最終影響資金的分配。企業資金來源包括內部來源和外部來源。內部來源就是企業留存收益，取決于企業實現的利潤和支付給股東的股利，通過留存收益籌得的資本是有限的。企業為更大發展，要更多地通過股票、債券、借款等外部來源籌集資金。企業外部融資一般有兩種模式：間接融資和直接融資。美國企業外部融資模式表現為：主要依靠資本市場的直接融資方式獲取外部資金。采取的方式主要包括：上市運作、債券、企業間的并購、可轉換債券和杠桿收購等。這主要是由于美國的銀行法律限制金融業務交叉經營、將銀行業與證券業相分離、對利率進行嚴格管制、設置單一制的銀行等，使銀行籌資能力受到嚴重影響，很難滿足企業巨額的資金需求。
一、私營企業財務管理的影響因素
企業的財務管理活動是受理財環境制約的，研究理財環境各因素變化對企業財務管理的影響，是為了分析財務管理的發展規律，尋求提高財務管理水平的途徑。影響我國私營企業財務管理的因素有宏觀方面也有微觀方面的，各種因素縱橫交錯、互為條件、相巨制約。
（一）宏觀社會環境因素的影響
宏觀社會環境包括國家經濟政策、產業政策、經濟發展水平和金融市場狀況等。宏觀社會因素的正面刺激作用是因為地方政府對私營經濟鼓勵態度更為明顯，地方政府各種優化環境，促進私營經濟發展的經濟政策出臺，經濟結構中的市場化成分進一步提高。金融市場進一步完善，融資“不以企業性質論長短，一視同仁”，為私營企業調節資金余缺，進行資本投資提供便利。稅法和公司法等法規不以所有制性質實行差別待遇，為私營企業市場公平競爭、規范管理活動起到推動作用。負面作用包括政府有關部門對私營經濟意識形態方面排斥力仍大，政府經濟主管部門和執法、監督部門在掌握政策中對私營企業“寧左勿右”，“寧緊勿松”，公共經濟資源分配中的差別待遇仍然存在，金融業的信用貸款仍不向私營企業開放，企業融資渠道少，融資總量有限。這些負面影響導致私營企業不敢冒然擴大投資，對外投資也信心不足，宏觀社會環境因素的變化，對企業財務管理的地位職能作用，及活動空間有直接影響。
（二）微觀環境因素的影響
私營企業組織形式、結構、生產經營管理水平、業主及財務人員素質狀況、企業文化均影響企業的財務管理發展。
1、組織形式的選擇不同類型的企業，其資本來源結構不同，企業所適用的法律方面有所不同和差別，財務管理活動開展的空間范圍也不同。私營企業選擇有限責任公司這一組織形式的居多，但大多私營企業是親戚、家族、朋友合辦的企業，這類企業在建設初期情義代替規章制度。企業組織形式不同，其資本結構也不同，資本結構和組織特點影響企業財務監督模式和財務管理的具體內容。
2、業主素質：私營企業業主往往既是投資者又是經營管理者，他的素質高低，直接影響財務管理活動的開展。企業財務管理目標能否實現取決于業主在韜略上把握控制、監督理財的素質。
3、企業文化。業主在企業文化的形成方面起著極為重要的作用。企業文化又影響財務管理人員選拔使用，財務管理職責權限及財務信息在企業管理中的披露程度。企業文化還在一定程度上是吸引和穩定財務管理人才的重要因素。
4、科技發展狀況。高科技私營企業里，人力資源是企業的重要資源，企業的發展壯大要靠科技創新和管理創新。所以科技發展狀況影響企業管理機制和利潤分配機制，也影響財務管理的職能作用發揮。
在客觀和微觀兩方面的影響因素中，微觀因素對企業財務管理活動的刺激作用更大。以下側重從微觀環境因素著手，分析不同環境因素影響了財務管理的特征。
二、私營企業財務管理特征
企業只有在理財環境的各種因素作用下實現財務活動的協調平衡，才能生存和發展。私營企業財務管理人員的來源，財務監控模式方面有共性的一面；但因不同發展階段，不同層次的私營企業的內部環境因素不同，企業財務管理水平也不同，呈現著階段性的特征。
（一）小規模、低層次私營企業的財務管理特征
小規模私營企業由于投資規模小，自有資金有限，企業經營管理層次低，產品科技含量。員工素質不高市場競爭力有限。這類企業的財務管理主要有以下特征。
1、憑經驗決策，財務管理地位不高小規模非科技型私營企業，其決策模式主要為經驗決策。私營企業在經營決策方面有著高效率的優勢，但決策程序較粗糙，決策所需信息中，相當程度仍使用以供銷人員為主體的偶遇式的市場信息收集方式，信息的收集處理利用并無規范的規則，財務人員參與收集分析信息極小，決策信息準確度較差，決策的可靠度低。企業財務管理未受到重視、財務管理在業主以外的管理中影響不大、地位不高。大部分小企業本配置獨立的財務管理機構或人員，財務人員被當作“記帳”員，主要負責對外提供財務與納稅報表。
2、財務人員業務素質低，財務管理職能作用不大私營企業在發展初期，人與人的關系基于血緣關系和地緣聯系，對團體以外的人天然的不信任。在財務這一敏感部門，“忠誠度”成為用人的重要標志，無血緣、鄉緣關系的財務管理能人群體很難與家族勢力平衡。所以，在小規模低層次的私營企業，真正的財務專業人才很難留住，財務人員大多未經正規的專業培訓，缺乏財務管理的能力，難以為管理高層提供有效的財務信息。
3、業主“說了算”，財務管理內容單一中國的私營企業在其發展的初級階段，表現出個人專權和家族控制的特色，80％以上的資產集中于創業者身上，董事長兼總經理是普遍現象。企業的資金籌集、使用由老板說了算。權力集中的家族式的經營，使財務管理也高度集中。不少小型私營企業的財務管理活動僅限于財務控制，即財務部門通過控制財務收支和分析檢查財務指標完成情況來監督企業本身的經營活動，降低產品成本，增加企業盈利，協助業主實施財務監控。
（二）大型、高科技私營企業財務管理特征私營企業完成原始積累發展到一定規模（資本千萬元以上），企業的發展順靠科技與管理人才，企業管理也較國有企業創新快，財務管理活動呈現著現代企業財務管理特征。
1、企業財務管理目標明確，財務管理受到重視所有制結構決定了私營企業的經營以追逐利潤為目標。在這一總體目標的指導下，企業的各個部門包括財務管理部門都努力工作，為企業創造更多的價值。同時私營企業資產達到一定規模后，企業生產和經營各個環節都是面向市場的，財務工作也處處體現了市場對于企業資金的籌集和運用的深遠影響。企業正是通過財務管理的統籌安排和統一協調將內部形式上相互隔離但內容上緊密相關的各項決策過程結合起來，以面對變幻莫測的市場環境。在這種巨大的外在壓力作用下，私營業主及高層管理者不得不重視財務專業人才的作用，不少大型私營企業專設的財務管理機構并賦予應有的權力和手段，實現合理籌集資金有效運用資金，加強財務分析與監督的目的。
2、激勵機制靈活，財務管理工作創新不斷在相當一部分大型私營企業中，財務人才在財務管理職位上受到重視，企業業主認識到。企業所需要的不再僅僅是“記帳”的人，而需要理財能人。加上私營企業在資產達到一定規模后，受到更大的外部壓力而需淡化家族色彩，以適應嚴厲的法律，政策環境和社會輿論。拋棄“上陣親兄弟，打虎父子兵”的陳腐觀念，超越了家族式經營的原始積累階段，并以其靈活的人才聘用機制，在激烈的人才競爭中占了先機。為吸引和穩定高水平人才，私營企業在激勵機制和企業文化建設上下功夫。二些大型、高科技私營企業以“績效股”、“認股權證”、“年薪”、“津貼”等褒賞企業有功之臣的激勵機制，有效地推動了管理人員在管理方面不斷創新，開拓進取。財務能人不再僅僅是“聽老板的話，記好帳，守好財”那類人，而是精于管理，善于開創，敢于提出獨特的見解，能為企業發展出力的專業人才。財務管理工作與國有企業相比，少了框框的限制，更容易創新發展，各種財務戰略管理方法手段，更容易被采納適應現代企業發展的市場觀念，競爭觀念，開放觀念更容易被財務人員接受。
3、集權型財務管理模式，財務控制分析職能突出大型、高科技私營企業，通常會形成一定授權經營機制，從而形成業主以外的管理層，但大部分私營企業財務管理仍信奉“穩定優先、兼顧效率”原則，實行集權型管理?！霸谄髽I統一籌劃。監控之下，對所屬分公司、部門的財務活動實施有效的管理，并通過健全的內部財務管理制度，堵塞漏洞，保證資金安全有效使用。這種高度集權的管理模式在私營企業集團的發展過程中起到了統籌規劃，集中有效財力開發產品、搞大項目，占領市場，促進資本原始積累，制止資金浪費，確保集團資產安全發揮了積極作用。與此相適應，企業財務控制和分析職能得到了強化，財務管理部門制定控制標準，分解落實財務責任，實施追蹤控制，及時調整誤差，分析產生的差異，為考核評價財務活動提供信息。同時，公司財務人員參與企業經營的全過程，對企業的決策和運行實行動態管理和制約，促使企業經營獲得高速穩健的運行。
我國大型私營企業財務管理工作雖然有所改進，財務管理也受到業主和管理當局重視，但從總體上看，仍處于低效率低水平階段。財務管理工作與私營企業日益發展壯大的要求不相適應。要使我國私營企業財務管理為企業的穩定增長、長遠發展和使企業具有強壯生命力和優越的競爭力作出更大貢獻，就應進一步優化企業理財環境，突出財務管理的戰略地位，健全財務管理機構，并將其放在高層管理的位置上，賦予財務管理部門更大的權力和責任。要按市場經濟的要求，進一步轉變觀念更新內容、轉變職能，建立健全財務管理人員的激勵機制，充分調動管理人員理財的積極性、創造性、采取有效措施切實提高私營企業財務管理水平。
一、企業財務管理目標特性的思辯
企業財務管理目標特性，是指財務管理系統中目標要素的內在的、固有的、質的規定性。筆者認為，從系統論的基本原理來看，企業財務管理目標具有以下四個基本特征：
1.系統性。系統性是指企業財務管理目標要素對財務管理系統內的其他要素及有機構成具有終極導向性。也就是說，財務管理目標是財務管理系統的出發點和歸宿，目標的設置，應以系統整體最優化為首要原則。因此，財務管理目標不僅應兼顧利益主體各方的利益，達到系統最優化，而且應引導企業財務行為在持續經營期內始終服務于其財務管理目標，避免短期行為的發生。在各種財務管理目標模式中，企業價值最大化基本符合這一特性；而利潤最大化具有短期行為，不符合目標終極性，股東財富最大化僅注重股東利益，也不符合系統最優原則。
2.相關性。相關性是指企業財務管理目標與系統內其他要素的范圍及口徑一致、協調和有機關聯，達到系統最優化目標。具體地說，就是要與企業理財主體空間范圍相一致，與企業所處的理財環境相適應，而且兼顧、協調各種利益主體的利益。利潤最大化、企業價值最大化能夠滿足這一要求。而股東財富最大化卻混淆了企業和股東的關系，一個理財主體的財務管理是為了實現另一個理財主體的財富最大化，這從理論上無法解釋。財務管理環境對其目標模式有重大影響，目前我國現代企業制度還未真正、完全地建立起來，選擇企業價值最大化和利潤最大化模式，具有一定的現實性及可行性；而股東財富最大化模式僅適合于上市公司，而且只注重股東利益，對企業其他關系人的利益不夠重視。況且股票價格受多種因素影響，并非是公司所能完全控制的，把不可控的因素引入理財目標，顯然是不合理的。
3.操作性。操作性就是指企業財務管理目標確定的方法是先進可行的，是可以操作的。操作性的關鍵問題在于計量。利潤最大化的目標模式操作性較強，但沒有考慮資金時間價值和風險問題，具有短期行為的傾向，而股東財富最大化模式以股票價格最大化為標準，也具有一定的操作性，但相關性和可行性不強。企業價值最大化模式，只能通過資產評估來確定企業價值的大小，并且確認成本較高，確認時間、確認范圍也受到一定限制。
4.效率性。效率性是指財務管理目標的設置，一定要考慮資金利用的效率，爭取資金利用效率最大化，這不僅有利于財務資源的優化配置，而且有利于社會經濟資源的有效利用。企業價值最大化、利潤最大化只注重企業理財效果的最大化，而沒有考慮企業理財效果與其投入資本的關系，即理財效率的問題。而股東財富最大化目標模式，雖以每股股價為標準，但不同股票的每股含量在經濟上并不等量，所含有的凈資產和市價也不同，即換取每股收益的投入量不相同，限制了每股收益及其股價在公司之間的橫向比較，因此，也難以促進社會經濟資源的合理配置。
通過以上評述可以看出，上述三種財務管理模式均存在著某些方面的缺陷和不足。筆者認為，符合這四個基本特性的企業財務管理目標，應該是企業經濟增加值率最大化。
二、企業財務管理目標的最優選擇——企業經濟增加值率最大化
企業經濟增加值率最大化（MEVAR）目標模式，是指企業通過財務上的合理經營，采取最優化的財務政策，充分考慮資金時間價值和風險及報酬的關系，在保證企業長期穩定發展的基礎上，追求一定時間內所創造的經濟增加值（EVA）與投入資本（C）之比的最大化。EVA是企業經濟增加值〔EVA＝EBIT.（1-T）-Kw.C，其中：EBIT為息稅前利潤；T為所得稅率；Kw為加權平均資本成本率；C為企業投入的平均資本〕。一般而言，通過一定技術性的財務調整，EVA可近似等于生息債務與權益賬面價值之和。企業經濟增加值率（EVAR）可通過下列公式計量：
上述公式中，EVAt為第t年企業的經濟增加值；k為與風險相適應的貼現率；Ct為第t年企業的平均資本投入；t為EVA和C的具體時間；n為企業經營的持續時間。從上式中可以看出，企業經濟增加值率EVAR與EVA成正比，與K、C成反比。在K、C不變時，EVA越大，則EVAR越大；在EVA不變時，K、C越大，則EVAR越小。若不考慮企業資本投入C的情況下，K的高低主要由企業風險的大小來決定。當風險大時，K就高；當風險小時，K就低。也就是說，企業經濟增加值，與預期的報酬成正比，與預期的風險K成反比。從財務管理假設可知，報酬與風險是同增的，報酬的增加是以企業風險的增加為代價的，而風險的增加將會直接威脅到企業的生存，企業經濟增加值只在風險和報酬達到比較好的均衡時才能達到最大。
在企業經濟增加值EVA不變時，考慮企業的資本投入C，就可衡量企業資本增值的效率。若EVA現值越大，而C不變或越小，企業經濟增加值率就趨向最大化；反之亦然。以企業經濟增加值率作為財務管理的目標，具有以下優點：①考慮了取得報酬的時間，并利用時間價值的原理進行計量。而且經濟增加值的一個重要屬性是投資年度的EVA的現值，等于其投資年度的NPV（現金凈流量現值），而未來的企業現金凈流量現值之和就是企業價值。因此，這一目標模式包容了企業價值最大化目標模式。②科學地考慮了風險與報酬的聯系。③克服了企業在追求利潤上的短期行為。因為不僅目前的利潤會影響企業的經濟增加值率，預期未來利潤對其經濟增加值率的影響作用也會更大。④將經濟增加值的現值與投入資本的現值進行比較，可評價和分析企業資本增值的效率。進行企業財務管理，不僅要正確權衡報酬增加與風險增加的得與失，努力實現二者的最佳平衡，而且必須講究投入資本的增值效率，使企業價值最大化的同時，資本增值效率也最大。因此，企業經濟增加值率最大化觀點，體現了對經濟效益的深層次認識，是現代財務管理的最優目標。
企業經濟增加值率最大化，作為現代財務管理目標的最優選擇，還具有幾個明顯的特征，主要可分為以下四點：
1.企業經濟增加值率最大化不僅擴大了考慮問題圍，還注重目標的兼容性和導向性?，F代企業理論認為，企業是多邊契約關系的總和，各方都有自身利益，共同參與和構成企業的利益制衡機制。若試圖通過損壞一方的利益而使另一方獲利，其結果必然會導致矛盾沖突，不利于企業的長期穩定發展。而企業經濟增加值最大化，包容了企業價值最大化目標，具有兼容性的一面。由于企業經濟增加值（EVA）是根據公式EBIT.（1-T）-Kw.C來確定的，以EBIT為基礎，考慮資本投入及綜合資本成本，要使EVA最大化，就必須充分利用財務資源，這無疑都有賴于財務管理目標的正確導向，而企業經濟增加值率最大化，恰好有利于上述功能要求的實現。
我國宏觀經濟體制下，中小企業在財務管理方面受到很多消極影響。許多中小企業由于政策上的“冷落”和大型企業不能公平競爭；地方政府行業管理部門大量的干預，使得中小企業的財務管理目標短期化等。對我國中小企業而言，自身因素的限制，尤其是內部管理更是其主要問題所在。
1.我國中小企業財務管理水平低。中小企業根據成本效益原則，更愿意選擇傳統管理方法，來降低管理成本。導致財務管理人才缺乏、財務管理人員素質較低。在這些企業中，企業領導者集權現象嚴重，缺乏財務管理的理論方法和相關知識，造成財務管理混亂、財務監控不嚴、會計信息失真等。
2.籌資難度大，抗風險差。融資方式單一，貸款難。銀行通常因為中小企業貸款業務和監控成本高不愿意放款，加之中小企業提供擔保的專門機構少，企業資信等級低，抵押品不足等，從而難以得到資金支持；直接融資渠道缺乏，企業發展資金主要依靠自我積累，由于創業投資體制不健全，缺乏完備的法律保護體系和政策扶持體系，導致民間資金普遍不敢進入創業投資領域。
3.投資能力弱，缺乏科學性。中小企業財務管理水平低，缺乏優秀的管理人才，加之先進的財務管理技術和方法得不到運用，不能進行科學的投資分析和市場論證，其結果是“不改造等死，改造了找死”，造成投資失誤。更有甚者，一些企業花了巨額資金進行投資，而最終并沒有達到預期的效果，甚至是“竹籃打水一場空”，使企業背上了沉重的包袱，以至陷入破產的邊緣。
4.財務控制力薄弱。(1)現金管理不到位，現金周轉不靈，存量現金沒有盤活，大大降低了企業的收益。(2)應收賬款周轉緩慢。隨著經濟的發展，信用銷售會越來越普遍，在市場激烈競爭情況下，中小企業為抵御大企業的壓力，會采取更多的商業信用促銷。(3)存貨控制薄弱。(4)利潤管理能力不足。(5)成本費用管理水平低。
二、我國中小企業財務管理現狀的原因
中小企業都是在計劃經濟與市場經濟的制度縫隙中發展起來的，受當時制度環境與企業先天不足等方面的因素制約，在財務管理方面存在的問題是由宏觀經濟環境和自身雙重因素造成的。
1.外部原因。對中小企業而言，籌資對企業順利開展生產經營活動起著決定性作用。目前融資難、擔保難仍然是制約中小企業發展的最突出的問題。銀行即使同意向中小企業貸款，也因高風險而提高貸款利率，增加了中小企業融資的成本。“企業信用缺失”是中小企業信用擔保機構面臨的最棘手的問題。一是企業無歷史信用數據，銀行沒有信貸信用記錄和信用記錄公開制度；二是企業財務數據不真實，不具備信用擔保的可行性。這是中小企業融資難的主要因素。
2.內部原因。不少中小企業管理模式僵化，管理觀念陳舊，管理人員素質偏低，財務管理基礎薄弱，體制不健全。小企業中相當一部分屬于個體、私營性質，在這些企業中，企業領導者集權現象嚴重，并且對于財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究，致使其職責不分，越權行事，造成財務管理混亂，財務監控不嚴，會計信息失真等。另一方面，企業管理者的管理能力和管理素質差，管理思想落后。有些企業管理者基于其自身的原因，沒有將財務管理納入企業管理的有效機制中，缺乏現代財務管理觀念，使財務管理失去了它在企業管理中應有的地位和作用。
三、改善中小企業財務管理的措施
借鑒國外發展和管理中小企業的經驗，可以從改善中小企業生存、發展的外部環境和加強企業自身內部管理等方面探索解決方法和對策。
1.改善外部環境。加大對中小企業的扶持，制定或完善有利于中小企業發展的政策。改善環境主要是要求各級政府及有關部門要以服務為宗旨，為中小企業的發展創造良好的環境。
（1）健全相應的配套政策，加大對中小企業的政策引導和扶持力度。財政援助與稅收優惠是世界各國政府扶持和保護中小企業的普遍作法。作為企業界中的弱勢群體，政府的政策雖然不能代替市場自身的資源配置，但有效的引導和扶持，發揮政府財政資金的杠桿作用，引導商業性資金的介入，有利于促進中小企業健康發展。
(2)為中小企業發展提供融資支持。包括特定用途基金、擔保基金、風險投資基金、互助基金等，其資金來源可以是各級政府金融機構及中小企業的入會費，管理上實行基金封閉運行，集中支持中小企業發展。
(3)規范中小企業會計秩序。①強化中小型企業負責人的法律意識，開展好職業道德教育，建立和完善激勵機制，依法調動會計人員的工作積極性。②實現會計規范化管理。財務管理混亂，會計信息失真的一個重要原因是會計工作基礎薄弱。應該嚴格執行財政部規定的會計基礎工作規范，建立健全會計人員的崗位責任制，使之分工科學合理，職責明確。③建立以稅務報表模式為主體的財務會計報表體系。制定中小企業會計處理和財務報告規則，涉及如何與稅務要求協商一致的問題。在中小企業中，稅務會計的重要性遠遠超過了傳統的財務會計。簡化財務會計報表及信息披露。會計信息在會計報表中是否被詳盡、充分的披露還是被簡要、粗略的列示，主要是看其是否滿足信息使用者的需要，是否有利于人們做出滿意的決策。
(4)加快建立中小企業信用擔保體系。國家經貿委、國家工商總局、財政部等10部委聯合下發的《關于加強中小企業信用管理工作的若干意見》，就引導中小企業增強信用觀念，改善其信用狀況以創造良好的信用環境，以及加快我國社會化信用體系的建設步伐。這標志著我國以中小企業為主體的社會化信用體系建設開始啟動。在建立中小企業信用擔保體系過程中，要把建立信用擔保制度和建立其它社會化服務體系結合起來，為中小企業融資提供形式多樣的服務。
2.苦練內功，加強企業內部管理
(1)加強企業自身管理，提高自身素質。中小企業的所有者和經營者，應該積極轉變觀念，重視財務管理的核心作用，學習現在企業的管理制度，規范經營；在充分掌握現在財務理論知識的同時，應搭建起企業自己財務制度的框架，按照規范的現代財務管理方法來加強自身的管理。
(2)以對內投資方式為主。對內投資主要有以下幾個方面：一是對新產品試制的投資；二是對技術設備更新改造的投資；三是人力資源的投資。目前應特別注意人力資源的投資，從某種角度說，加強人力資源的投資，擁有一定的高素質的管理及技術型人才，是企業制勝的法寶。
(3)針對解決融資問題的對策。解決中小企業的融資問題固然需要政府為中小企業創造良好的融資環境，開拓多層次的融資渠道。但是，中小企業也要看到自身問題，要提高自己的信用和籌資能力。
①中小企業要想成功融資，首先必須要對自己有一個清醒地認識，知道自己缺少什么，努力使自己的經營管理等方面達到銀行等意向貸款者要求的標準和條件。
②通過提高商業信用，規范財務報表的使用等手段來提高自己的融資能力，在遇到資金困難時，還應充分發掘自身的能力，尋求資金來源，激勵內部職工的工作熱情，促進企業長期發展。
(4)企業要苦練內功，加強資產管理
①提高認識，把強化資金管理作為提高管理水平的重要內容，貫徹落實到企業內部各個職能部門，努力提高資金的使用效率，使資金運用產生最佳的效果。
②加強存貨管理，盡可能壓縮過時的庫存物資，避免自己呆滯，并以科學的方法來確保存貨資金的最佳結構。
③加強應收賬款管理，對賒銷客戶的信用進行調研評定，定期重估企業的賒銷政策、主要客戶的信用級別；定期和對應收賬款，制定完善的收款管理方法，嚴格控制賬齡；制定和嚴格執行掛賬、壞賬的處理時限，在取得確鑿證據后，進行妥善的會計處理。
④加強財產控制。建立健全財產物資管理的內部控制制度，在物資采購、領用、銷售及樣品管理上建立規范的操作程序，保證財產安全。
五、結論
本文以現代財務管理理論為依據，從改善中小企業生存、發展的外部環境和加強企業自身管理等方面探索解決問題的方法和對策，并進一步提出了原則性和針對性的建議。解決中小財務管理問題還需要轉換思想。現實表明，中小企業財務管理問題表面上的反映是企業規模和管理層素質問題，而深層原因是體制和制度問題。因此僅靠出臺一些政策是不足以解決問題的，必須深化經濟體制改革，加快制度調整，從國民經濟和社會發展全局出發來綜合考慮民營經濟發展問題，要培育咨詢機構，引導并鼓勵中小民營企業改變原來的思維，加強自身的建設。
總之，中小企業要獲得長遠發展必須要有清晰的長期發展戰略，企業運營和財務管理策略必須放到企業長期發展戰略層面考慮，從里到外營造一個利于企業長遠發展的格局。
參考文獻：
[1]孫巍:當前企業財務管理中存在的問題及對策[J].理論觀察,2006,(6):15～50
中圖分類號:F275文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)32-0145-02
隨著經濟社會的發展和人們生活水平的提高,我國的旅游業得到了迅猛發展,已經成為國民經濟的重要增長點。當前,我國旅游業收入主要是通過旅游企業獲得的,旅游企業肩負著發展旅游業和推動旅游經濟的重大責任。旅游企業是指涉及食、住、行、游、購、娛等多個行業,并專門為旅游者提供導游、咨詢、交通、住宿等服務,借以取得旅游收入的經營性組織。我國的旅游企業雖然在較短的時間里得到了很快的發展,并為國民經濟的發展做出了巨大的貢獻。但是,目前在旅游企業的財務管理中還存在著一些問題,如果得不到及時有效解決,對旅游業的健康發展是極為不利的。因此,為了滿足旅游企業不斷發展的需要, 促進旅游企業的健康發展,必須加強其財務管理。
一、變革企業管理模式,確立財務管理戰略核心地位
目前,很多旅游企業管理模式落后,財務管理觀念淡薄,忽視了財務管理的核心地位和作用,沒有將財務管理納入企業管理的有效機制中,缺乏現代財務管理觀念,沒有建立一整套完整的財務管理體系,對財務管理的理論知識與方法缺乏應有的認識和研究,先進的財務管理技術和方法往往得不到應用,使財務管理失去了在企業管理中應有的地位和作用。為了解決這個問題,首先,旅游企業的領導要帶頭認真學習有關財務管理的法律法規,充分認識到財務管理工作的重要性和必要性,確立財務管理在企業管理中的核心地位,從大局把握企業經營管理,提升企業財務管理層次,不斷提高執行財務管理制度的自覺性,增強財務管理和依法理財的能力。其次,企業領導要定期聽取本企業預算執行和財務管理情況匯報,支持財務人員依法履行職責,嚴格按規章制度辦事,督促員工增強財務管理意識,保障各項財務管理規章制度的落實。通過確立財務管理在企業管理中的戰略核心地位,切實做好各項財務管理工作,發揮財務管理預測、決策、控制、考核、監督等方面的積極作用,保證旅游企業健康、穩定、持續地發展。
二、完善財務管理相關制度
財務管理作為價值增值的主要手段,是否擁有一套運作良好的財務管理模式,決定一個企業能否有長遠的發展。由于國家的會計準則與企業的實際執行存在一定的差距, 各旅游企業應在現有的會計準則、會計法以及相關法律的基礎上, 按照企業財務管理的內在規律,結合本企業的自身特點和實際情況, 深入研究,逐步建立起切實可行的財務管理組織體系和工作流程,健全財務管理制度,為解決財務管理問題提供有力的制度保障。需要注意的是,制度的制定要以實現財務管理的規范化和制度化為目標,堅持針對性和可操作性的原則,結合本企業的實際情況,不能生搬硬套,七拼八湊,要有一個完整的體系,同時內部財務管理制度的條文在表述上應盡量通俗易懂,操作方便,并與日常會計核算的實務緊密聯系。旅游企業要在分工協作的基礎上,合理設置工作崗位,明確職責權限,不相容職務相互分離,嚴格財務管理的工作流程,形成有效的內部相互制衡機制,堅決杜絕不規范、不合法的會計業務和財務行為的發生。對薄弱環節和重要崗位要加強控制,細化責任,做到制度管人、責任到人。所有資產都要定期核對,切實做到賬賬、賬實相符。另外,還應經常對財務管理制度和會計核算流程執行效果進行評價,當國家財經法律法規有變動和修改,或評價發現內部控制出現薄弱環節時,應當及時加以改進和完善。通過這些財務管理制度的實施,將財務管理工作與企業的經濟業務緊密結合起來,促進財務管理職能的充分發揮,保證企業生產經營的正常運行。
三、建立財務信息系統,實現財務信息化
現代市場經濟中,一切經濟活動都必須以快、準、全的信息為導向,信息已經成為市場經濟活動的重要媒介。旅游企業受外界影響大,牽一發而動全身,具有很強的季節性和時代性,因此,建立財務信息系統,實現財務信息化對于加強旅游企業財務管理、保證旅游企業健康發展是非常必要的。首先,旅游企業的財務部門要擴大財務信息采集范圍,建立財務信息的收集、整理、反饋、利用的一系列流程和規范,隨時對各種財務會計信息進行處理,形成以財務信息為主,其他各環節信息為輔的信息系統,通過對財務信息高效有序的管理和應用,保障財務信息傳遞的效率和質量,提升企業財務管理決策的水平,加強預算、結算、監控等財務管理工作規范化,提高企業資金利用效率,充分發揮財務管理在企業管理中的作用。其次,旅游企業的財務人員必須強化信息理念,關注一切與企業相關的信息,全面、準確、迅速地搜集、分析、利用和反饋信息,為企業的財務決策和資金運籌提供有價值的依據。
四、加強旅游企業財會隊伍建設
做好旅游企業的財務管理工作,離不開一支思想過硬、業務素質高的財務人員隊伍。目前,旅游企業中財務人員隊伍還存在兩方面的問題:一方面是財務人員普遍素質不高,專業知識陳舊,知識結構單一,后續教育接受程度不夠。另一方面是財務人員法制觀念淡薄,忽視財務制度、財經紀律應有的嚴肅性和強制性,不能嚴格按照職業道德規范的要求開展財務工作。為了解決上述問題,旅游企業必須加強財務人員的隊伍建設,建立一支具備較高的政策水平、良好的職業道德、全面的業務知識和熟練技能的財務人員隊伍,可以從以下幾個方面入手:首先,注重培養和選拔具備較高政治思想覺悟和良好職業道德素養的財務人員,不僅要求其熟悉本職工作和相關財務知識,還要求了解國家的經濟發展形勢,熟悉國家財政、稅收、金融等方面的方針政策;企業還要積極創造各種機會為財務人員提供知識更新的機會和渠道,不斷提高財務人員的綜合業務水平和技能。其次,引入競爭和激勵機制,完善用人制度。在財務部門開展崗位競聘,對從業人員進行政治素質、業務技能、政策水平和職業道德等的考核,并將考核結果與專業技術職稱的聘任、行政職務的任免、獎金的發放等掛鉤,形成完善的內部激勵和約束機制。
五、建立旅游行業風險預警系統,完善風險防范機制
旅游業是一個敏感性行業,旅游企業受外部宏觀環境因素的影響,風險抵御能力較差。因此,政府和企業應共同努力,建立旅游行業風險預警系統,完善風險防范機制。首先,行業主管部門應設立專門機構,建立起高度靈敏、準確的信息監測系統,對全行業進行不間斷的景氣監測,及時收集相關信息并加以分析處理, 及時向旅游企業傳遞市場信息和環境信息,提高全行業的風險防范能力,最大限度地規避風險。其次,旅游企業一定要增強風險理財意識,提高財務人員和管理人員的風險識別能力,把風險防范貫穿于財務管理工作的始終,建立一套完善的風險預警機制,有預見地、系統地識別、監測和評價可能出現的風險,包括風險的類型、發生的可能性、發生的原因、強度、影響范圍以及對企業資本經營行為可能導致的結果等。通過對風險的跟蹤監測,旅游企業可以隨時了解和掌握自己的財務風險情況。另外,旅游企業內部的預警系統在建立和運行過程中,要保持與行業預警系統的協調與溝通,實現信息資源的共享。最后,政府應建立旅游行業風險保障基金。風險基金由各旅游企業按規定比例繳納,集中管理,?？顚Ｓ谩Ｒ坏┌l生經營危機或財務危機時,一方面可以幫助旅游企業渡過難關,另一方面減少政府的負擔。
六、建立健全財務監督檢查機制,完善企業財務管理工作
首先,建立健全內部控制體系。各旅游企業應該根據旅游行業和企業的特點建立適合本企業管理要求的內部控制體系,制定全面、系統的內部控制制度,明確職能,強化責任,對違反內控制度的行為要做到嚴厲懲處。通過建立內部會計控制制度體系,有助于幫助企業提高會計信息質量,保護資產的安全、完整,確保有關法律法規和經營管理方針的貫徹執行,提高經營管理效率,強化經營管理,控制經營風險。其次,充分發揮內部審計的作用。內部審計是強化旅游企業內部監督不可缺少的一部分。旅游企業應該設立專門的內部審計機構,或確定專職的內審人員,建立內部審計制度,獨立、權威地開展內部審計工作,加強審計監督。通過內部審計監督,可以對企業內部進行經常性、全面性、直接性的監督,并將審計結果直接向高級領導層及時報告,并果斷處理所發現的內部管理存在的問題, 充分和有效地化解企業的經營風險。最后,主動地接受外部監督。旅游企業在加強內部財務監督機制建設的同時,也要主動接受來自外部的監督,以彌補內部監督的局限性。外部監督包括財政、審計、稅務、社會中介機構,會計師事務所等的監督。通過外部監督,一方面可以檢查企業內部監督工作的質量,另一方面,可以使旅游企業的財務管理更加規范。
隨著全球經濟的發展和人們生活水平的提高,旅游已經成為人們休閑度假的主要方式之一。旅游業的發展使我國的旅游企業也得到了飛速發展。面對日益激烈的國內國際旅游市場競爭,旅游企業必須不斷加強其財務管理,順應經濟發展,才能在競爭中立于不敗之地,創造更大的經濟效益和社會效益。
參考文獻:
[1]魏趁.現代企業財務風險的成因及管理[J].現代商業,2008,(1).
（一）金融市場變化的影響。加入WTO之后，根據《服務貿易總協定》的基本要求及與有關WTO成員國達成的雙邊協議，我國將逐步放松外資金融機構準人的范圍和區域限制。越來越多的外資金融機構進入我國，必將使我國金融市場發生全面而深遠的變化，呈現出一些新的特征，從而對企業籌資投資產生極大的影響。第一，金融市場規模的擴大、資金供給的增加和金融工具的不斷創新，為我國企業籌資、投資和規避風險提供了多種可供選擇的組合方式。第二，金融創新豐富了金融工具品種，拓展了金融服務范圍，但同時也派生出利率風險、匯率風險、表外風險等新的風險，使金融風險進一步加大，規避風險將成為人世后企業財務管理面臨的最重要課題之一。第三，國內外金融市場競爭的加劇，促使我國金融機構建立現代企業制度的步伐進一步加快，金融機構自律性管理將進一步加強，國家對金融市場的監管也將進一步規范，必將便金融市場配置資源的功能得以更加有效地發揮。這樣，無論什么性質的企業在金融市場都將處于公平競爭的地位，只能憑借其良好的經濟效益、看好的市場前景與持續高速的增長而獲得資金，況且企業籌資有時還要受到各種保護性契約條款的限制。因此，對于企業尤其是一直享受“特保兒”待遇的國有企業來說，籌資將更加艱辛，籌資的成本與風險將會更大。第四，加入WTO后金融市場的變化，便我國企業無論在“真實資產”方面還是“金融資產”方面都將面臨許多新的投資機會。同時也應該看到，為了增強產品在國際國內市場上的競爭能力，我國企業尤其是一些資本和技術密集型企業就應該將其投資建立在高新技術產業基礎之上，但與之相伴的投資風險將會較大；另外市場競爭日益激烈又將使報酬率趨于平均化，企業要獲得較高的投資報酬就必須努力降低投資成本和風險損失。企業投資的這些新變化，要求我們進一步提高企業投資決策的及時性、合理性和科學性。
（二）經濟結構變化的影響。入世將進一步推動我國經濟結構的調整，其表現主要有兩個方面:一是貿易結構的調整。加入WTO后，我國的產品便可在WTO的100多個成員國（地區）中享受多邊的、無條件的、穩定的最惠國待遇，這無疑將使我國企業跨國經營活動更加頻繁而復雜，經營管理的全球化將迫使企業包括財務戰略在內的所有戰略做出重大調整，促使我國企業必須對財務戰略重新做出選擇。同時企業跨國財務活動必定會涉及多介面種，發生大量的外匯結算業務，加之經常性項目和資本性項目的進一步開放，外匯風險將進一步增加，使得企業外匯風險管理地位更顯突出。二是產業結構的調整。按照比較優勢理論，入世對我國原有一些受保護的部門和資本及技術密集型部門將產生較大的沖擊，而一些具有相對優勢的勞動密集型產業以及已形成規模經濟且技術成熟的部門則將從中受益，這必定會影響到我國企業資金運動的方向及規模，一些資產素質較差的企業加速倒閉，一些企業為了強化和重塑其競爭優勢而進行內部重構，或者采取并購、重組等方式實施外部擴張。公司內部重構時的資產剝離，公司間并購時的資本運作，企業破產時的重整和清算等等都將成為企業財務管理的重要課題。
（三）法規、財稅環境變化的影響。為了避免商業伙伴間不必要的沖突和摩擦，WTO有一套各成員國必須格守的、涉及貿易、結算、財務等諸多方面的規則。我國作為WTO未來的成員國，同樣受到規則的約束，入世后我國現行法律法規中那些與WTO規則有抵觸的條例將逐步被修改。企業財務管理人員如果不熟悉這種變化后的新的法律法規環境，可能導致財務決策失誤，可能招致不必要的處罰或訴訟，甚至可能將自己推入破產或被惡意并購的深淵。加入WTO后，關稅將大幅削減，預計到2005年關稅平均稅率將降為10%左右，非關稅壁壘將逐步關稅化，其他各種主要稅種的收入也將受到不同的影響，這將直接影響我國企業的稅收籌劃。國家對國有企業的財政補貼支出將會減少直至取消，失去財政支撐，一方面使企業的資金來源減少，籌資的任務更加艱巨；另一方面，企業經營不再無后顧之憂，加強管理顯得更加重要。
（四）人才環境變化的影響。加入WTO后，企業間人力資源的競爭將更加激烈，中國企業過去“物美價廉”的人才優勢在人世后新的人才機制中將會迅速消失，外資企業良好的工作環境和豐厚的薪金待遇，對于我國企業中優秀的財務管理人才無疑將是一種巨大的誘惑。如何留住優秀的財務管理人才，甚至吸引國外管理人才流入，從而在這場中外人才爭奪戰中獲勝，將成為我國企業財務管理和人力資源管理的重要課題。此外，WTO推動企業財務國際化進程，對財務管理人員的素質提出了更高要求:除了精通會計、審計、財務管理理論與方法，熟悉企業經營管理的全過程和與企業經營管理有關的法律規范外，還須熟練掌握和運用外語、計算機知識，具有全局觀念、組織協調能力、對資本市場的敏銳洞察力，要有開放性思維和創新意識。目前我國財務管理人員綜合素質總體較低，提升財務管理人員整體素質將成為財務管理的一項重要任務。
二、入世后中國企業財務管理的發展對策
財務管理的發展史告訴我們，財務管理發展的動力來自財務管理環境的變遷。面對入世后環境的變遷，中國企業財務管理應如何提升和發展，以適應這種新形勢和高要求呢?
（一）全方位更新企業財務管理觀念。財務管理觀念是指導財務管理實踐的價值觀，是思考財務管理問題的出發點。面對嶄新的理財環境，企業若不全方位更新財務管理觀念，就很難在激烈的國際競爭中贏得一席之地。筆者認為，入世后企業應樹立以下觀念:第一；財務管理戰略國際化觀念。企業財務國際化是順應經營戰略國際化而產生的，企業置身于國際大環境中謀劃經營戰略，企業財務自然也應從國際化的角度來加以配合，譬如說海外上市、跨國兼并、利用各種合法手段來規避稅負等。第二，資本多元化觀念。入世后，資本市場開放，市場準入門檻降低，大批外資銀行和外國企業都將進駐中國，大量的外國資本將涌入中國市場。企業應抓住這一契機，積極尋求與外資合作，提高管理水平，實現投資主體多元化，優化企業法人治理結構。第三，人本化財務管理觀念。以人為本的財務管理觀念就是以人的發展為出發點，圍繞人的價值來開展財務管理活動，協調以財務關系為表現的人的關系，充分調動人的積極性和創造性，最終實現企業的發展。第四，風險防范觀念。企業防范風險有兩個重要途徑:一是制定詳實的財務計劃，通過計劃將不確定因素確定下來，使企業產生應對變化的機制，減少未來風險的影響；二是建立風險預測模型，有預見地、系統地辨認可能出現的風險，變被動為主動，防患末然。另外，還包括充分利用各種保值手段，主動規避風險。比如說，對經常項目可采用遠期交易方式，對資本項目可在各種涉外合同條款中明確規定外幣和本幣的匯率等。
（二）全面提升財務管理的層次。從目前的實務狀況來看，我國企業財務管理工作尚處于較低水平，管理手段落后，管理方法落后，日常財務管理工作以現金、應收應付款、存貨等營運資金的管理為主，財務管理無法從大局上對企業經營狀況予以把握。企業要想在入世后的新環境中做到防范財務風險、提高資金效率，必須全面提升企業的財務管理層次。第一，財務管理內容上的拓展。除傳統的資金管理和財物管理外，還應向金融風險管理、稅金管理、保險管理甚至知識資本（技術、人才、信息等）管理方面拓展。第二，財務管理方法的更新。量化的財務管理方法應得到更多的應用，如定量預測、滾動預算、風險決策及不確定性決策等。另外，旨在防范風險、提高效率的財務控制方法和包含人力資本、知識資本的指標在內的財務分析方法等也應引起足夠的重視。第三，財務管理手段的改良。加強企業的信息化建設，逐步將網絡財務融人到企業資源規劃系統中。網絡財務是一種以Internet/Intranet/Extranet和電子商務為背景的在線理財活動。在網絡財務環境下，企業可以實現實時報告和遠程在線處理，可以實現財務與業務的協同處理，便于提高企業效率和競爭力，便于企業迅速整合財務資源以對市場做出快速互動的反應。
（三）建立獨立高效的財務管理組織。在企業財務管理組織方面，目前在我國絕大多數企業中，財務管理與會計均是合署辦公，實行混崗作業，從而導致兩者職責不明確，影響了各自職能的充分發揮。日本學者宮匡章在《會計情報手冊》中指出：“財務是以資本為對象的實體活動，會計是以財務活動及其結果為對象的情報處理活動，會計的機能是組織情報，不處理資金籌集、供應與運動，僅在必要時反映其結果。這就是說，財務是進行有關籌資、供應與運用的意向決定，會計是為這種意向決定提供情報?！庇纱丝梢姡攧张c會計的職能是不同的，不可混為一談。加入WTO之后，由于財務管理的環境和內容變得更加復雜，加上企業實施外部擴張戰略促使企業規模進一步擴大，財務管理在企業管理中的核心地位更為突出，因此在企業內應專門設置財務管理機構，以專司財務管理之職。此外，企業要迅速整合財務資源以便對市場做出反應，首要條件就是相關財務信息可以在企業內部直接、及時、準確地進行傳遞，傳統的“金字塔”式的財務管理組織結構顯然已不合時宜。取而代之的應該是一種中間層次較少，結構緊湊而富有彈性、反映靈敏、高效快速的新型組織機構。
(二)企業還需要雇傭和維持一定數量的既懂財務又熟悉計算機技術的人員用于維護企業的計算機系統。在IT人員嚴重供不應求和中小企業資源有限的情況下，設置一定規模的IT部門和人員是不太現實的。
(三)當企業的經營場所分布于不同的地方時，既使想利用計算機系統對企業的財務進行集中管理也會存在一定的困難。
隨著Internet普及和網絡經濟的興起，中小企業可利用ASP(ApplicationServiceProvider)達到花費較少的成本，就可以獲得高質量財務管理服務的目的。
二、ASP對中小企業財務管理的意義
ASP是英文ApplicationServiceProvider的縮寫，意思是“應用服務供應商”，一般是指通過網絡給企業提供租賃式應用軟件的服務供應商。通過這些應用軟件，企業只需支付少量成本就可進行數字化管理，并獲得ASP專業人士的外部支援。目前國內外的ASP們大多都采用與客戶面對面的推銷方式，主要是提供IT軟件和網絡解決方案，或租或賣，形式相當靈活。ASP這種嶄新的網絡服務模式，為中小企業的會計電算化和利用計算機技術進行財務管理開辟了一條新路。具體說來。其意義在于:
(一)節省IT系統的初建和后續升級費用。應用ASP模式，企業可以免除構建會計電算化系統所帶來的大筆硬件設備和軟件調試投資，只需要投入必要的PC設備，達到能夠與ASP服務中心聯網交換數據的目的即可。更進一步，企業不需要為日新月異的IT軟硬件升級問題而煩惱，因為在ASP模式下，企業每月只需要付區區數百元的月租費，提供自己的業務模式和數據源，就可以享受ASP們不斷更新的高端服務器和數據庫產品。
同時，由于企業無須雇傭、培訓和維持自己的IT技術支持隊伍，而是依靠ASP的技術人員進行數據和系統的維護工作，從而也降低了企業的人力成本。
(二)獲取高質量的專業。中小企業將其財務管理工作外包給ASP后，首先獲得的是IT方面的專業化服務。一方面企業數據可由ASP的技術人員負責維護，從而避免了獨立建立電算化系統條件下企業財務數據堆積，系統維護工作越來越困難的問題，企業不再需要專業技術人員就可以保證系統的穩定運行。另一方面，企業財務數據的安全性也可以得到更多的保障。ASP的處理中心存有企業的財務數據并統一進行安全性的處理，避免了諸如設備硬件損壞、來自外部的惡意攻擊、企業內部的非法訪問和復制、計算機病毒、網絡故障、用戶的誤操作等原因給企業帶來的損失。
(一)企業的經濟責任
企業的經濟責任是企業傳統的、基本的責任。
(二)企業的法律責任
企業的法律責任包括:企業按照有關法律法規的規定,照章納稅和承擔政府規定的其他責任義務,并接受政府的干預和監督,不得逃稅、偷稅、漏稅和非法避稅;企業對本企業職工的福利、安全等方面承擔義務;企業對消費者在產品質量或服務質量方面的承諾等。
(三)企業的生態責任
企業的生態責任要求企業一方面按照有關法律的規定合理利用資源、減少對環境的污染程度;另一方面企業要承擔治理由企業所造成的資源浪費和環境污染的相關費用。
(四)企業的倫理責任
企業的倫理責任是企業對社會慈善事業和其他公益事業的社會責任。
(五)企業的文化責任
我國處在經濟轉軌時期,許多企業的社會責任觀念尚未完全樹立,主要表現為環境污染、勞動合同問題、勞資糾紛問題、生產安全與職業健康問題、工時和加班問題、社會保險問題和婦女權益保障問題等?，F階段,我國企業需要加強社會責任教育與規范,引導企業良性市場行為,增強企業對SA8000的適應能力,走持續發展之路。為倡導企業的社會責任意識,正確評判企業社會責任表現,增強企業經營決策的可行性,面對企業社會責任的強烈挑戰,企業財務管理作為企業各種利益關系的焦點,必須作相應的變革,從“股東至上”型財務管理模式轉變為“利益相關者合作”型財務管理模式。要實現這一歷史性的轉變,就必須對企業的財務目標、財務治理、財務政策、財務評價、財務報告和平衡計分卡等內容加以變革。
二、基于社會責任視角的企業財務管理的變革
(一)企業財務管理目標——相關者利益最大化
現代財務管理理論認為,財務管理環境構成了財務管理的起點,財務管理目標構成了財務管理的導向,財務管理目標要根據財務管理環境的變化進行適當調整。因此,在承擔社會責任、構建和諧社會的環境下,企業理財目標的選擇應當直接反映這一環境的要求。
所謂財務管理目標,是指企業在特定的理財環境中,通過組織財務活動和協調財務關系所期望達到的目標,它決定著企業利益協調的基本方向。傳統的理財目標可以歸納為:利潤最大化、股東財富最大化、企業價值最大化、綜合現金凈流量最大化、經濟增加值最大化、相關者利益最大化等多種描述。這些理財目標各有優劣,學界對此眾說紛紜。筆者認為,基于社會責任觀視角的企業理財目標當屬相關者利益最大化。相關者利益最大化是指企業的財務活動必須兼顧和均衡各方利益,使全體利益相關者的利益盡可能達到最大的滿足。所謂利益相關者,一般是指包括股東、債權人、員工、管理者、供應商、顧客甚至企業所在社區、社會公眾在內的、所有與企業生產經營行為和后果有利害關系的群體。相關者利益最大化是在市場經濟條件下,遵守市場競爭規則,利益相關者各方所應得到的最大利益,而不是相關者各方都必須均等得到最大的利益。而要做到這一點,就必須建立起相應的財務治理機制。
(二)企業財務治理機制的變革
企業財務治理機制是指各治理主體為了維護其產權權益,基于一組契約關系,對企業財務行為施加有效控制和積極影響的一套制度安排。它直接關系到各利益相關者之間的利益分配是否公平和有效率。在企業財務管理目標——相關者利益最大化的導向下,必須在企業財務方面建立起共同治理與相機治理相結合的財務治理模式。
企業財務的共同治理機制,就是通過建立一套有效的制度安排,使企業財權安排能夠平等地對待各利益相關者,它取決于企業所有權安排的對稱性。企業財務共同治理機制的內容主要包括:1.共同的財務收益分享機制。即為企業投入了專用性資產的股東、債權人、經營者和員工等利益相關者都應該從企業財務收益中獲得相應的報酬。2.共同的財務決策機制。一方面通過采取累計投票制度、表決權行使制度和股東訴訟制度等制度安排,在股東大會中建立相互制衡的議事機制,以抑制控股股東的“掏空”行為,保護中小股東及其他利益相關者的利益;另一方面通過在企業董事會中建立共同的財務決策機制,來保證各利益相關者都有平等機會參與企業財務決策,其內容應該包括股東董事制度、獨立董事制度、銀行董事制度、員工董事制度、政府代表董事制度等。3.共同的財務監督機制。即主要通過在企業監事會中建立共同的財務監督機制,來保證各利益相關者對企業財務行為實施有效監督,包括股東監事制度、銀行監事制度、員工監事制度、政府代表監事制度等內容。
企業財務的相機治理機制,就是在企業處于非正常經營或不履行社會責任的情況下,通過建立一套有效的制度安排,使受損失的利益相關者能夠掌握企業的財務控制權,以改變既定的利益分配格局。它取決于企業所有權安排的狀態依存性。由于相機治理機制主要是對企業內部人的行為進行約束,因此企業財務相機治理機制的內容包括股東的相機治理、債權人的相機治理、職工的相機治理、客戶和供應商的相機治理等。這些相機治理的基本原理是:當企業出現銷售收入持續下降、股利持續低水平、資產負債率過高、內部人道德風險嚴重、環境污染、產品和服務質量低劣等不良情況時,某些利益相關者意識到其利益將會受到損害,就會通過相機治理機制(如破產機制、產品市場和控制權市場等)來要求重新分配企業財務控制權;當這一請求得不到滿足或效果仍不滿意時,就可以通過法律制度來獲得在財務控制權安排中的支配地位。
(三)企業財務政策的變革
社會責任觀視角下,企業財務目標的重新定位必然要求企業財務政策發生相應的變革。其內容主要表現在兩個方面:1.要選擇比較穩健的財務政策等,如選擇比較穩健的資產結構、融資結構、債務水平、信用政策和股利政策等,以支持企業可持續發展。2.要兼顧企業的經濟責任和社會責任。也就是說,在考慮企業經濟責任的同時,要考慮企業的社會責任。例如,在投資政策方面,不能只對股東有利的項目進行投資,還要對環境保護、員工的工作條件和能力、產品的安全與質量、支持慈善事業等社會責任進行投資,即社會責任性投資(SRI)。SRI是一種基于環境準則、社會準則以及金錢回報的投資模式,它通過投資者對財務、社會、環境的三重考慮,作出投資決策,這三重考慮在SRI中被稱作投資的三重盈余(Triplebottomline),因此SRI又被稱作“三重盈余投資”。SRI理念從三重盈余出發,綜合考慮了經濟、社會和環境等因素,使用多種策略濾除那些在履行社會責任方面表現不佳的公司股票,促進公司承擔相應的社會責任,從而為投資者和社會帶來持續發展的價值。在融資政策等方面,不能只考慮融資的成本,還要考慮融資的風險、資本結構的變化對企業價值以及相關利益者利益的影響。在利潤分配政策方面,不能只考慮股東的利益,還要考慮企業的未來發展和債權人的權益保障以及職工長遠發展和樹立社會公益形象的需求。只有這樣,企業才能從各利益相關者那里獲得各種專用性資產和良好的經營環境,從而實現可持續發展。
(四)企業財務評價的變革
財務分析指標體系以企業經濟責任分析為核心,忽視了企業的法律責任、生態責任和倫理責任等分析。這種忽視不但使依賴于現行財務分析指標結果決策的相關決策不科學,而且帶來企業可能因沒有履行必要的社會責任而被停業整改甚至終止經營的巨大風險。與企業相關的不同利益主體為了滿足各自不同的經濟利益,依賴于不同的信息給與決策支持。這一點在相關的理論界和實務界已取得共識。這種共識形成了以分析企業經濟責任指標為核心的現行財務分析體系。
1.企業經濟責任的財務評價指標。反映企業對不同利益集團的經濟責任財務分析指標主要有:
(1)企業對投資者經濟責任的指標,包括總資產利潤率、凈資產利潤率、資本收益率、資本保值增值率、每股股利、股利支付率等。
(2)企業對債權人經濟責任的指標,包括流動比率、速動比率、資產負債率、利息保障倍數、總資產報酬率等。
(3)企業對政府的經濟責任指標,包括銷售利稅率、資產納稅率、社會貢獻率和社會積累率等。
(4)企業經營者的經濟責任指標,包括資本增值額、投資報酬率、銷售利潤率等。這一切表明,現行財務分析是企業經濟責任財務分析,并以企業完成經濟責任的好壞來分析企業的償債能力、營運能力、盈利能力和發展能力。
2.企業法律責任的財務評價指標。這類指標主要是評價企業履行法律責任的情況,主要包括:(1)小時工資率。(2)工資支付率。(3)法定福利支付率。(4)社保提取率。(5)社保支付率。(6)資產納稅率。(7)稅款上繳率。
3.企業生態責任的財務評價指標。依據可持續發展觀的要求,設置反映企業持續發展的指標,包括:(1)單位收入材料消耗量。(2)單位收入不可再生資源消耗量。(3)材料用廢率。(4)單位收入耗能量。(5)單位收入耗水量。(6)單位收入排廢量。(7)環保投資率。(8)單位收入研發費。
4.企業倫理責任的財務評價指標。該指標體系主要評價企業倫理責任,包括:(1)員工人均年教育經費。(2)單位員工利潤。(3)單位員工利潤增長率。(4)員工工資增長率。(5)就業貢獻率。(6)捐贈收入比率。
5.企業其他社會責任的財務評價指標此指標體系評價企業其他社會責任的執行情況,包括:(1)職工勞動生產率。(2)社會貢獻率。(3)社會積累率。
(五)企業財務報告內容的變革
專門研究環境會計的中國人民大學會計學博士、高級審計師肖振東認為,企業社會責任對企業財務報告內容的變革要求主要體現在社會責任會計領域,最主要的是社會責任會計信息的披露研究。社會責任會計應當反映的內容至少應該包括以下幾方面:
1.企業收益方面的貢獻。任何一個企業組織首先要獲得財務上的盈余,可持續地生存下去,才有可能進一步履行社會責任。因此,收益目標是企業效率和素質的全面檢驗,它既是一個財務目標,又是一個社會目標,因而應該在社會責任會計報表中加以反映。
2.人力資源方面的貢獻。21世紀最重要的是人才,人力投資不僅對于提高職工素質有重要的意義,對整個社會的發展也是非常重要的。由于人力資源會計的發展,企業招募錄用、技術培訓、改善勞動保護和職工福利等等這些舉措都能恰當地反映出來。
3.對所在地區的貢獻。由于企業享受著所在地區的基礎設施,如交通、通訊、電力等,它也應該對本地區作出應有的貢獻,包括依法納稅,提供就業機會,對本地區公益事業提供財力、人力支持等。這些行為對于提高企業形象、促進企業未來發展是非常重要的,所以應當在社會責任會計報表中予以反映。
4.改善生態環境的貢獻。企業有責任采取有效措施防止對環境的污染。企業活動對環境的破壞,如污染、資源浪費,對環境的保護如財務上所反映的對生態環境和資源的保護支出及實際取得的成效,都應該成為社會責任會計報表中的重要內容。
5.反映提品和維修服務的貢獻。在社會責任會計報表中,除去前述四項內容,還需要反映企業產品質量方面的問題。如產品的使用效能、耐用期限、安全性等,顧客的滿意度、廣告的真實程度也應在報表中加以反映。[(六)平衡計分卡評價體系的變革
平衡計分卡體現的“以戰略為中心”的觀點其實隱含著一個前提條件:企業需要關注的關鍵利益相關者只包括股東、員工與顧客,而其他利益相關者(供應商、政府、社區等)對企業經營的影響是無足輕重的。這顯然反映了過去經營環境下的那種思維方式。在當前的經濟環境下,能對企業產生影響的利益相關者越來越多,影響也越來越大,企業戰略必須隨利益相關者需求的變化而變化。平衡計分卡對其他關鍵利益相關者利益的忽視在當今的市場競爭環境中對企業而言是一個嚴重的缺陷。應將所有關鍵的利益相關者加以考慮并進行監測,從而降低企業的經營風險并為企業未來的持續發展創造一個良好的內外部環境。鑒于此,應將平衡計分卡原有的四個維度改變為五個維度,即財務、顧客、內部流程、學習與成長、社會責任,由這五個維度形成新的因果鏈條(見圖1)。社會責任層面主要是考核企業與社區及政府等利益相關者的關系。本文選取了總資產稅費率、捐贈額占銷售收入比率、就業效果和環境保護四種指標。其中,總資產稅費率和捐贈額占銷售收入比率指標從社會角度對企業貢獻作出判斷;環境保護指標和就業效果指標反映企業對社區和社會責任的關注并相應設計出社會責任層面績效評價的內容(見表1)。
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