時間：2023-03-23 15:23:00
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇農產品質量安全論文范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
當肉類、水產品、果蔬隨著貯藏時間的延長和新鮮度下降或在腐敗過程中，其揮發性成分將發生明顯變化，氣味也與新鮮時的品質有著顯著差別，采用基于氣敏傳感器陣列的電子鼻系統對農產品的新鮮度進行檢測，可以獲得農產品的氣味指紋圖譜數據，通過不同的模式識別可以判定其新鮮度。通過建立電子鼻的響應信號與品質指標的相關性，對所獲得的傳感器陣列數據進行特征提取，通過各種化學計量學(如主成分分析、線性判別、最小偏二乘回歸分析等)方法進行建模歸類和模式識別，不同模式識別方法對未知樣品的貨架期和品質分類的回判正確率不同，但許多研究表明電子鼻可用于農產品品質和貨架期的快速評估。國內外學者將電子鼻應用于畜禽肉、水產品、牛乳、果蔬、谷物、酒類等[1]的品質等級和貨架期預測進行了研究；綜合已有的研究結果，必須建立電子鼻傳感器響應值與有效的農產品品質指標(如貯藏時間、理化指標、微生物數量等)良好的相關性，才能通過識別電子鼻響應信號來預測農產品的新鮮度和貨架期。
1.2電子鼻系統評價果蔬成熟度
果蔬通過呼吸作用進行新陳代謝而不斷成熟，不同成熟階段散發的氣味有所不同，通過電子鼻對其氣味進行采集和分析可以無損評價其成熟度。如通過堅實度指標對番茄成熟度進行劃分后，采用電子鼻和主成分分析可以準確區分番茄的半熟期、成熟期和完熟期；類似地，通過電子鼻和線性判別分析可以無損判定不同時間采摘的柑橘[2]。采用電子鼻系統對不同品種資源和成熟度的甜瓜進行分析測定，研究表明：主成分分析方法可以100%區分和判定不同成熟度的甜瓜。采用32個導電高分子傳感器陣列的電子鼻系統和非線性掃描軟件進行分析，可以區分3種不同成熟度的日本“LaFrance”梨，而且與GC-MS等化學分析結果具有強相關性[3]。采用電子鼻測定桃子、油桃、蘋果、梨的傳感器信號，結果表明傳感器信號與品質評價指標具有良好的相關性，能夠明顯地區分不同水果的成熟度，采用主成分分析可以測量其貯藏時間[4]。
2電子鼻系統監控加工過程農產品質量
2.1電子鼻系統實時監測農產品加工過程的品質變化
目前，農產品加工過程的質量控制主要依賴于人力，具有很強的主觀性和不確定性，同時專業技術要求高，使其品質監控難度加大?；陔娮颖强陀^、靈敏、快速的分析特點，可使用其監測農產品加工工序環節是否出現異常氣味。如采用電子鼻系統在線實時監測肉制品加工過程的揮發性氣體成分的變化，并同時對加工環境進行監測，綜合評價和預測肉品的質量；同樣在豬肉加工過程中，通過電子鼻監測豬肉冷加工或熱加工中的氣味變化，跟蹤肉中微生物的腐敗產物、脂肪氧化產物等與品質密切相關的氣味指標，可跟蹤肉制品的品質變化，從而達到實時監管豬肉加工過程[5]。電子鼻系統能識別巴氏殺菌乳和超高溫瞬時殺菌乳，并通過跟蹤牛乳酸敗過程的傳感器響應值，采用主成分分析可以判定其品質的優劣及酸敗進程[6]。采用電子鼻監測初榨橄欖油中關鍵揮發性物質的變化規律，優化橄欖攪拌工序的時間[7]。采用電子鼻監測葡萄酒生產過程的脫水工序，通過監測脫水過程中揮發性厭氧代謝產物的變化，確保脫水工序的合理性[8]。另外，電子鼻判定谷物在存儲過程中是否發生霉變也起到很好的作用。
2.2電子鼻鑒別農產品加工過程的微生物種類及數量
在農產品中微生物的種類和負載量不同，其代謝產物所產生的揮發性氣味產物濃度也有差異，因此有研究采用電子鼻鑒別和監測腐敗微生物和病原微生物的生長情況。如利用電子鼻分析冷藏牛肉和羊肉的腐敗過程，建立電子鼻響應值信號與菌落總數的對應關系，通過傳感器響應信號預測菌落總數的數量[9]；電子鼻在區分不同溫度下豬肉排骨菌落總數的數量也具有很好的評判效果。把傷寒沙門氏菌接種到牛肉中，通過電子鼻監測已接種牛肉貯藏過程中氣味的變化，進而通過傳感器信號預測沙門氏菌的數量[10]。除了區分微生物的數量以外，通過電子鼻系統還能有效區分微生物的種類。研究表明：結合SPME-GC-MS檢測的揮發性成分，電子鼻可以明顯區分從豬肉分離得出的3株假單胞菌。采用電子鼻系統檢測體外培養基培養的厭氧病原菌(包括14株梭狀芽孢桿菌和12株脆弱擬桿菌)的氣味，結果表明：通過主成分分析、遺傳算法和神經網絡可以將8種未知的厭氧菌正確地鑒別[11]。另外，通過電子鼻系統動態監測葡萄酒的芳香成分，利用主成分分析和線性判別可以較好地區分不同釀酒酵母對應的葡萄酒試樣，并且能夠較好地預測葡萄酒香氣的大致種類和濃度。
2.3電子鼻系統鑒別農產品的真偽與摻假
電子鼻在鑒別農產品摻假中起到重要作用，如摻假牛乳，即對添加不同比例的乳粉、外來脂肪、水分等進行檢測，通過主成分分析和線性判別等模式識別，均能有效區分摻假牛乳和正常牛乳[12]。用電子鼻檢測在山茶油、芝麻油中摻假大豆油，結果表明，3種油脂的傳感器響應有顯著差異；通過線性判別分析方法，電子鼻不僅可以很好地區分不同種類的油脂，還可以區分混入與未混入大豆油的山茶油或芝麻油，通過BP神經網絡可以大體預測芝麻油與大豆油的混合比例，但不能精確預測[13]。類似的，采用電子鼻監測摻假和不摻假橄欖油的氣味，通過電子鼻系統結合線性判別分析、二次判別分析和人工神經網絡算法可以很好地區分摻假和不摻假橄欖油，雖然不能識別出摻假所使用油的類型，但可以量化摻假油的比例[14]。在肉制品原產地域保護的鑒別方面，電子鼻可以識別如皋火腿、宣威火腿、金華火腿等不同產地的干腌火腿，也可以有效區分完全公豬、手術去勢和免疫去勢公豬的氣味。
3電子鼻系統監控室內環境空氣
電子鼻系統在監測環境空氣方面也有一些報道。利用電子鼻檢測室內空氣中微生物的揮發性成分，進而指示真菌含量，也可以測定圖書館藏書的真菌污染[15]。采用6只不同摻雜的納米ZnO氣體傳感器組成的電子鼻實現了空氣中極低濃度(10-6體積分數)的乙醇、丙酮、苯的定量分析，其中基于非線性函數映射的人工神經網絡算法具有最佳定量精度[16]。采用電子鼻系統監測微生物發酵床豬舍環境氣味，結合相色譜-質譜聯用技術檢測發酵床墊料揮發性物質的變化，通過模型構建和聚類分析，對墊料發酵程度級別的判別準確率達96.67%[17]。同樣，采用電子鼻監測豬舍中NH3和H2S有害氣體，可以達到良好的定量識別效果。電子鼻系統可以精確識別4種組分的混合氣體，并成功鑒別正常環境氣味和危險環境氣味。因此，可以考慮采用電子鼻監測物流環節(包括倉儲、車廂等)的異味或環境空氣的污染情況。
4電子鼻系統的遠程實時監控及網絡化實現
由于物流是個動態的移動過程，因此需要實時監測農產品的品質，必須實現電子鼻響應信號的網絡化傳輸。目前關于智能電子鼻網絡化的設計與實現也逐漸得到了研究。網絡化電子鼻技術是傳感器技術、計算機技術和通訊技術相結合的現代綜合技術，是目前信息化領域的研究熱點。張苗等[18]初步構建了基于TCP/IP協議的網絡化電子鼻系統，闡述了系統網絡化的實現方案及相關硬件軟件的設計，實現了電子鼻響應信號的實時采集與網絡化傳輸。也有研究基于GPRS通信技術的遠程電子鼻檢測系統，成功地實現了電子鼻數據的傳輸。柴毅等[19]研究了一種用于遠程實時環境氣體濃度精確監控的無線電子鼻網絡節點設備，闡述了該系統的組成設計與功能實現的原理及方法。趙昂等[20]設計了一種基于ZigBee無線傳感網絡的電子鼻氣體監控系統，將包含氣體傳感器陣列的無線節點布置在室內的各處，監控氣體的空氣質量，并將檢測結果通過ZigBee網絡傳輸到控制中心，由控制中心對各處空氣質量進行評價，并啟動相應執行系統確?？諝庑迈r。隨著傳感器技術和無線通訊技術的快速發展，遠程實時監測農產品加工車間或物流單元的氣體質量或農產品的劣變氣味將成為可能。
二、應對措施
農產品質量安全是系統性工程，依托相關單位共同實行。1.落實監管職責、強化全程監管：縣、鄉鎮農產品質量安全監管站要有專人負責，明確責任，突出重點，全面落實農產品生產記錄制度，督促農產品生產企業和農民專業合作社建立農產品生產記錄，對未建立或未按規定保存農產品生產記錄的、或偽造農產品生產記錄的農產品生產企業、農民專業合作社，由農業行政主管部門按照《農產品質量安全法》相關規定，依法對其進行嚴肅處理，了解農產品質量安全情況，對生產基地、合作社、重點生產單位農業投入品實行全程跟蹤管理、指導，確保生產環節安全，從源頭確保農產品生產規范和產品安全優質，滿足人民群眾對農產品質量更高要求。2.積極宣傳培訓、提高安全意識：意識決定行動，縣、鄉鎮兩級要加大人力財力投入，認真組織學習宣傳培訓《農產品質量安全法》、《食品安全法》、《農藥管理條例》，從而提高人民安全意識感、責任感。使生產單位進一步清楚，在生產過程中不可以隨意使用不符合要求的投入品，使人們進一步認識農產品質量安全是每個人的職責，違反相關規定需受法律的懲處。加大宣傳農產品質量安全知識，讓人們了解有毒有害物質對人體的危害性，力爭達到“人人為安全、人人管安全、人人識安全”的宣傳效果。3.開展安全示范、推動規范生產：開展農產品質量安全示范引領作用，推進農業生產規范化，各鄉鎮各抓好種植業、畜牧業、水產業各一個示范點，亮出示范牌子、制訂質量安全管理制度，質量控制措施，如實記錄投入品生產檔案，做好安全監管記載，從而帶動輻射標準化農業生產。4.完善檢測體系、做好科學抽檢：縣、鄉鎮監測站要全面完善檢測體系，做到設備全、人員足、檔案清、記錄實。檢測是農產品質量安全監測站的一項重要工作，也是農產品質量安全的重要檢測手段，做到嚴格按照抽樣方案操作，科學采樣，精細檢測，如實反應農產品質量安全情況，問題早發現，處理要及時。5.申報三品一標、規范標識管理：標識是反應農產品質量安全的信號，各級政府要組織優秀合格的生產單位積極申報“三品一標”，真正做到消費人群認知“有標則安、無標存險”的消費理念。同時對已申報成功的單位進行標志規范管理，嚴格監管“三品一標”生產單位，發現問題應該最嚴厲的處罰，最嚴肅的問責。
泗陽縣從2002年開始進行產品質量安全建設工作,6年來,該縣一直把農產品質量安全建設作為一項重要工作來抓。發展至今,農產品質量安全工作取得了一定的成果。同時,由于一些客觀方面的原因,該縣農產品質量安全情況還不能完全適應現代農業生產和人們生活水平的要求?，F就泗陽縣農產品質量安全取得的成果及存在的主要問題提出一些看法與建議。
1現狀
1.1進行了三品認證(認定)工作
泗陽縣從2002年至今,共完成無公害產地認定1.67萬hm2,無公害產品50個;綠色產品4個,面積266.67hm2;有機食品1個,面積53.33hm2。
1.2進行了農產品質量安全監管工作
泗陽縣從2006年開始對農產品(主要是蔬菜)生產企業、合作社、生產基地、農產品銷售(批發和零售)市場和初加工企業進行監管,并建立監管檔案。現在該縣的農產品(主要是蔬菜)生產企業、合作社、生產基地和初加工企業基本能按照規定進行生產、加工、銷售,并建立較為完整的相關檔案。
1.3進行了農產品檢測工作
泗陽縣從2004年開始進行農產品(主要是蔬菜)檢測工作,主要是采取速測靈、速測儀進行速測,同時配合省、市檢測中心進行抽樣檢測和例行監測。
1.4進行了農產品質量安全宣傳工作
泗陽縣從一開始很就注重農產品質量安全的宣傳工作,6年來,該縣通過電視、報紙、下鄉講課等形式對農戶和消費者進行農產品質量安全教育培訓。時至今日,該縣的農戶和消費者對“無公害”、“綠色”、“有機”已有了一定的感性認識。
2存在的問題
2.1農戶農產品質量安全意識不強
農產品的生產涉及的范圍廣、時間長,優質優價尚未顯現,受利益驅動,生產者不愿花費太多的金錢與精力在質量安全上下功夫。尤其是欠發達地區,農村有文化的青壯勞力絕大多數外出務工,留守的婦女、兒童和老人客觀上也難以按無公害要求去組織生產。廣大的消費者雖有一定的安全意識,但受到經濟條件的限制,仍以購買便宜產品為主,多數消費者對品牌產品很少問津,事實上即使是發達地區的農貿市場晚上閉市前購買便宜蔬菜的大有人在。近年來農產品質量建設雖然提到了重要的議事日程,但相當一部分地方仍停留在形式上,沒有真正落實到過程之中[1]。根據隨機調查,大部分農戶雖然知道無公害農產品、綠色食品、有機食品的概念,但在實際操作中不能完全顧及農產品的質量安全。部分農藥使用仍十分普遍,安全間隔期制度不能完全執行;在化學肥料的使用上存在誤區[2]。重施無機肥,忽視有機肥,大量施用氮磷肥,很少施用鉀肥,造成氮磷過剩,鉀素不足,土壤中的氮、磷、鉀比例嚴重失調,既浪費了資源,增加成本,又破壞了土壤結構。
2.2檢測力量薄弱
泗陽縣現有的檢測設備主要是對農產品有機磷農藥殘留的定性測定,不能定量,且干擾因素較多,檢測結果誤差較大。檢測人員不能專職開展工作。
2.3監督部門不明確,種植效益不高
目前,泗陽縣農產品質量安全監管工作由縣農林局農業技術推廣中心部分同志兼職承擔,未成立專職機構,工作中難免會出現顧不過來的現象。雖然泗陽縣近幾年來,成功申報了一批無公害糧油、蔬菜、畜禽等農產品,但真正打出品牌創出效益的為數不多。
3原因
一是宣傳不到位,種植戶素質有待提高。種植農戶一向先注重農產品產量,退而求質量,且種植戶對農產品質量也只是以好看、好吃為依據,很少顧及其中的營養、有害物質等因素。二是人員不足,難以對農戶生產進行有效監督。泗陽縣農產品質量安全建設一直注重申報,而對申報成功的產地、產品缺乏正確引導,多半是呈無人管理狀態。三是體制不順,誤時誤事。對農產品質量安全,現為多部門管理,相互協作,而一旦出現問題則互相推諉,最終誤時誤事。四是經費不足,難以承擔重任。作為農業大縣,現有的檢測人員及檢測設備很難適應其發展要求。受政府財力的限制,投入的資金不能滿足農產品質量監督檢測、農業環境監測、“三品”基地建設、“三品”品牌申報認定、市場準入檢測和農產品質量安全定點抽檢等公益性、基礎性工作的需要,亟待建立農產品質量安全長效投入機制。
4對策
4.1加強宣傳,提高種植農戶農產品質量安全意識
種植農戶是進行農產品質量安全建設的基礎,離開種植農戶,談農產品質量安全建設則是一句空話。針對當前農村主要以老人、婦女為主的勞動群體,對其不能只發放一些資料,要有耐心搞好試驗示范,做給他們看,帶著他們干,全過程全方位地搞好服務。
4.2加強監督機制建設
開展農產品質量安全建設不僅要對農戶生產進行監督,還要對農資市場進行管理,尤其是高毒、高殘留農藥要嚴格管理。對無《高毒農藥銷售許可證》的單位嚴禁銷售高毒農藥;對有《高毒農藥銷售許可證》但不執行其有關規定而隨意賣藥的,要嚴肅處理,情節嚴重的要吊銷其《高毒農藥銷售許可證》。
4.3理順體制,互相配合
農產品質量安全建設的單位,全國應有一個統一管理模式,如對未加工或初加工的農產品質量安全由農業部門負責,對深加工或已是熟食的農產品質量安全由衛生部門負責,對假冒偽劣缺斤少兩的農產品由工商或質檢部門負責,從而避免出現一些互相扯皮的問題[3-4]。
4.4加強檢測設備建設,培訓或引進專業的檢測人員
引進必要的檢測設備和專業的檢測人員,是衡量泗陽縣農產品質量安全建設是否達標的重要環節,也是隨時發現農產品質量安全建設中存在問題的有效途徑。
5參考文獻
[1]于造輝.丹東市農產品質量安全檢測體系建設中的問題與設想[J].黑龍江水利科技,2010(2):163.
（1）隨著城市化進程加快，留守農村務農的農民少而散，所生產的農產品比較分散，生產種植集約化程度不高，大部分農產品由分散的農戶提供。
（2）城鎮居民利用周邊空地所生產的農產品，產地來源復雜，有的是垃圾場、化工廠、污水溝附近等不宜農產品生產甚至有害場地，產地嚴重不符合農產品標準化生產。由此可見，“小散”農產品質量安全生產控制態勢嚴峻，農產品質量安全追溯工作履步維艱。
1.2政府監管體系不健全
目前，農產品質量安全監管體系日趨完善，但鄉鎮及村級農產品質量安全追溯監管體系尚未健全，村級追溯工作尚未啟動。
1.3認識不深入，缺乏主動參與性
農產品質量安全追溯體系的利益相關主體，即農產品生產者、加工者、銷售者以及消費者，都對農產品質量追溯體系的認識不夠深入，甚至從來沒有關注過，“小散”農產品生產者更談不上。特別是城鎮周邊的小散農產品生產者為了賺取利潤，在拆遷后的廢墟上(垃圾場、化工場地)生產農產品，毫無意識場地金屬及其他有害物質是否超標，甚至使用速效化肥農藥，快速生產農產品后未經任何檢測就進行市場銷售。部分消費者誤認為，這類“小散”農產品是農民自己種植的，理應是“無公害、綠色”農產品，完全扭曲了“無公害、綠色”農產品的真正含義。曾有國內調查研究反映消費者對可追溯農產品的認知度很低，而支付意愿則更低。這直接導致農產品生產者都不愿意參加農產品質量安全追溯，因為參加追溯需要付出一定的成本和耗費一定的人力、物力，而追溯后的產品價格沒有明顯差異，最終導致利益相關主體缺乏主動參與性。
2加快“小散”農產品質量安全追溯體系建設的對策
2.1進一步拓寬監管渠道，建立健全監管體系
“小散”農產品質量安全追溯體系的監管，需要充分發揮政府的主導作用，進一步拓寬監管渠道，建立健全監管體系。建立區縣1鎮1村農產品質量安全追溯監管服務體系，上下協調聯動監管。目前，區縣監管體系已建立，應著重建立鎮、村級農產品質量安全追溯管理服務站，充分利用屬地管理原則，落實相關責任人，建立農產品質量安全追溯制度，并與培育農產品“三品一標”認證和農藥殘留檢測技術有機結合，做好屬地管轄內農產品質量安全追溯常態管理和源頭管理等相關工作。
2.2多途徑、全過程采集相關信息
多途徑、全過程采集相關信息，做到農產品有“證”可出，確保農產品有溯可追。
（1）實施產地編碼，建立源頭數據庫。區縣農產品質量安全追溯監管機構，要對轄區內各鄉鎮、村的農產品生產基地制定統一規范的產地編碼，建立與本地區相適合的條形碼標識規范。鎮、村級追溯監管服務站做好轄區內的農產品相關編碼的登記工作，全程監督生產者規范使用條形編碼工作，確保源頭數據庫的真實性。
（2）建立數字檔案，掌控生產全過程。按產地編碼建立農產品生產檔案，按照生產標準和規范，合理使用化肥、農藥，并記錄生產過程中的所有農事信息。
（3）狠抓質量檢測，實行追溯制度。利用鎮、村所屬地檢測室對每一批次農產品進行農藥殘留檢測，建立農產品質量檢測檔案。
（4）嚴控流通環節，不留死角。嚴格控制收購者如實記錄農產品產地、生產者及生產日期等相關信息，進入批發市場時并按規定逐一登記、標識，以便農產品有“證”可出，有“證”可入。對于轄區內收購、轄區外銷售的農產品，在出境之前及時登記并發放產地信息標識碼，以便農產品有“證”可出。
2.3強化宣傳引導，提升農產品質量安全認知度
相關利益主體對農產品質量安全的認知度和實施度對農產品質量安全水平起決定性作用。因此，只有加大宣傳，提升相關主體的認知水平，確保他們按照相關標準進行生產，才能提高農產品質量安全水平。
二、從田間到車間，逐步規范農產品生產過程質量追溯管理
建立加工經營臺賬，通過統一包裝標識和編碼制度，記錄生產、加工、運輸、銷售等整個鏈條信息，實現產品“身份”有據可查。目前，樂陵市國強亞聯、山東飛達、中谷淀粉、希森馬鈴薯等多個企業均可實現農產品質量安全可追溯流程，逐步實現生產記錄可存儲、產品流向可追蹤、儲運信息可查詢，形成產、供、運、銷一體化的農產品質量安全追溯信息網絡。
三、擴大檢測平臺，基本滿足全市農產品質量安全檢測需求
企業均已建立了自己的檢測中心，實現自檢自控，其中飛達集團的實驗室獲得辣椒出口公共服務檢測中心稱號，在自檢自控的同時還能服務周邊企業。成立農產品質量綜合監測站，配備專門的檢測人員，負責職能區域內農產品質量安全檢測監管工作，可隨時抽檢農產品的農藥殘留，在全市建立起布局合理、功能完備、服務便捷的農業質量監督檢測網絡，不斷提高我市在農業產地環境、農業投入品和農產品質量安全等方面的檢驗檢測水平，至今，共抽查果蔬樣品720份，合格率100%。
四、統籌多方力量，構建多層次立體化執法監管網絡體系
農產品生產基地、批發市場、農貿市場和超市的例行監測工作，并定期農產品農藥殘留、獸藥殘留等質量安全監測信息，充分發揮輿論監督和社會監督的作用，對農產品質量安全問題突出的區域，加大跟蹤督查力度，促進落實整改措施。
我們如期地完成了前期準備工作，收集到了乳山市關于建立農副產品質量檢驗檢測管理機制從籌建、運營到現今發展的完整的電子版和紙質文獻資料（包括行政文件，新聞資料以及第三方論文），全面了解其發展情況、覆蓋范圍、政策支持以及群眾的關注度、遇到過或正面臨的困境以及可行的解決方案。
在13年5月份，我們根據事先制定調查方案，進行問卷調查和實地走訪。即對農產品檢驗檢測局以及各流動站、農副產品種植戶、各類農副產品企業公司、經營管理部門、批發市場、超市、消費者農副產品供應相關者進行實地調查，進行拍攝記錄，整理了文字與影像資料。同時對各大關鍵數據進行論證分析，請教我學校農學院老師，對比找出乳山市檢驗檢測局提供給我們的數據的可靠程度以及檢測設備的檢測精確度。
我們小組成員一起在山東省乳山市的鄉鎮居民和質量安全檢測機構發放問卷500份，問卷的內容主要包括鄉鎮居民對質量安全的認知情況和質量安全監管機構的實施意愿兩大部分，旨在從產品質量安全體系中，通過調查分析消費者和監管機構的實際思路與行為，來剖析目前我國質量安全監管體制所存在的漏洞，并尋求構建規范化產品質量監管模式的有效途徑。發放的問卷收上450份左右，將有效問卷進行整理，提煉出問題二十余項，暴露了檢驗檢測系統的運作中出現的問題包括：1、信息披露不及時，2、檢測體系沒有全面覆蓋，對市場中的個體種植戶沒有進行有效管理，3、群眾獲取信息的渠道不明朗，4、全面多項的檢測鏈沒有在實際運用中讓群眾真正的使用，真正的放心。
此外，我們到農產品質量檢測基地進行實地考察，走訪田間地頭，向工作人咨詢問疑，體驗其“從農田到餐桌，從餐桌到農田”全程雙向監控質量追溯體系，通過自己親身體驗了解其運作模式并提出相應的一些問題，如：1、監測系統如何覆蓋，群眾若提出檢測需求時上報流程是什么，檢測時間如何控制；2、對于問題產品的處理方案是什么，是否與有關部們相結合，對不合格的農產品及時進行查處；3、年度抽檢頻率是什么，樣本主要來自哪里？對市場中的個體種植戶的食品安全如何監督？4、對于不合格產品是否制定“黑名單”制度，進行公示，介由媒體包括什么？5、設備維護，數據更新的依據來自哪里，執行標準是什么；6、基層檢測站的工作人員錄用標準是什么，是否有專業性要求等問題。并將工作人員給出的解決方案的可行性與實施力度進行實際調研，發現問題，找出漏洞，提出農產品質量監測系統的運營方向以做參考，并整理成冊。
現階段，我們對通過問卷調查和實地走訪兩種方式獲取的資料，將數據資料進行篩選和統計，運用統計學相關知識，獲取有效調查數據，并利用SPSS軟件驗證和解讀數據的真實情況與相關程度。與此同時，對調查中獲取的影音與文字資料進行分類。
項目實施特色及創新點：
（一）特點
完善農產品質量安全監管體系是發展新型現代化農業的必然要求，建立完善的農產品質量安全監管體系不僅有利于培育專業化、規?；?、產業化的現代生產經營主體，而且能起到推廣集約化、標準化、生態化的生產模式的作用。農產品質量安全問題是近幾年國家和人民頗為關注的事宜，而在現行的政策環境下，如何通過規范化的監管機制來保證農產品質量的穩步提升，成為目前我國急于解決的問題。所以，該項目在一定程度上具有時代意義和現實意義。
選擇本項目的創之處在于：
1.本項目以“農產品質量安全監管體系”為研究核心，從鄉鎮居民對農產品質量安全的認知情況和質量安全監管機構的實施意愿入手，對監管體系的實際發展情況進行歸納和總結。
2.利用計量經濟學的相關技術和計算機技術，構建回歸模型，對農產品質量安全宏觀監管行為進行微觀量化，從本質上剖析目前質量監管體系存在的障礙。
3.在調查地點的選擇上，本項目以富有代表性且具備典型農業生產特征的乳山市為例，從而保證了數據信息和研究生成果具有較強的適用性。
4.本項目綜合運用調研方法，并使用了大量現代信息技術，從而保證了獲取信息的時效性和科學性。
5.本項目基于上述研究分析，將對農產品質量安全監管體系的具體構建和完善過程進行詳細闡述，最終提出合理化建議及對策。
下階段工作計劃：待數據被系統分析且相應調查資料整理完畢后，本團隊展開第二輪分工查閱文獻資料，先頂多論文大綱和開題報告，目的在于理清邏輯思路，然后便按照正規論文的格式撰寫論文。其間，本團隊會按時遞交中期檢查報告，向指導老師和主管機構如實匯報和總結項目的開展情況，并隨時與指導老師進行探討，保證研究方向的準確性，最終將在多次修改之后定稿。
預期成果包括
（一）形成標準且規范的學術論文
通過對相關數據的整理和分析，將乳山市農產品質量安全檢測體系運營中出現的問題與我們食品質量安全體系所存在的共性問題相結合，針對乳山市體現的矛盾的特殊性，應具體問題具體分析，應用小地方實施有利的優勢，并以學術論文的形式將其呈現。
（二）構建合理化質量安全監管模型
泗陽縣從2002年開始進行產品質量安全建設工作,6年來,該縣一直把農產品質量安全建設作為一項重要工作來抓。發展至今,農產品質量安全工作取得了一定的成果。同時,由于一些客觀方面的原因,該縣農產品質量安全情況還不能完全適應現代農業生產和人們生活水平的要求?，F就泗陽縣農產品質量安全取得的成果及存在的主要問題提出一些看法與建議。[]
1現狀
1.1進行了三品認證(認定)工作
泗陽縣從2002年至今,共完成無公害產地認定1.67萬hm2,無公害產品50個;綠色產品4個,面積266.67 hm2;有機食品1個,面積53.33 hm2。
1.2進行了農產品質量安全監管工作
泗陽縣從2006年開始對農產品(主要是蔬菜)生產企業、合作社、生產基地、農產品銷售(批發和零售)市場和初加工企業進行監管,并建立監管檔案?，F在該縣的農產品(主要是蔬菜)生產企業、合作社、生產基地和初加工企業基本能按照規定進行生產、加工、銷售,并建立較為完整的相關檔案。
1.3進行了農產品檢測工作
泗陽縣從2004年開始進行農產品(主要是蔬菜)檢測工作,主要是采取速測靈、速測儀進行速測,同時配合省、市檢測中心進行抽樣檢測和例行監測。
1.4進行了農產品質量安全宣傳工作
泗陽縣從一開始很就注重農產品質量安全的宣傳工作,6年來,該縣通過電視、報紙、下鄉講課等形式對農戶和消費者進行農產品質量安全教育培訓。時至今日,該縣的農戶和消費者對“無公害”、“綠色”、“有機”已有了一定的感性認識。
2 存在的問題
2.1農戶農產品質量安全意識不強
農產品的生產涉及的范圍廣、時間長,優質優價尚未顯現,受利益驅動,生產者不愿花費太多的金錢與精力在質量安全上下功夫。尤其是欠發達地區,農村有文化的青壯勞力絕大多數外出務工,留守的婦女、兒童和老人客觀上也難以按無公害要求去組織生產。廣大的消費者雖有一定的安全意識,但受到經濟條件的限制,仍以購買便宜產品為主,多數消費者對品牌產品很少問津,事實上即使是發達地區的農貿市場晚上閉市前購買便宜蔬菜的大有人在。近年來農產品質量建設雖然提到了重要的議事日程,但相當一部分地方仍停留在形式上,沒有真正落實到過程之中[1]。根據隨機調查,大部分農戶雖然知道無公害農產品、綠色食品、有機食品的概念,但在實際操作中不能完全顧及農產品的質量安全。部分農藥使用仍十分普遍,安全間隔期制度不能完全執行;在化學肥料的使用上存在誤區[2]。重施無機肥,忽視有機肥,大量施用氮磷肥,很少施用鉀肥,造成氮磷過剩,鉀素不足,土壤中的氮、磷、鉀比例嚴重失調,既浪費了資源,增加成本,又破壞了土壤結構。
2.2檢測力量薄弱
泗陽縣現有的檢測設備主要是對農產品有機磷農藥殘留的定性測定,不能定量,且干擾因素較多,檢測結果誤差較大。檢測人員不能專職開展工作。
2.3監督部門不明確,種植效益不高
目前,泗陽縣農產品質量安全監管工作由縣農林局農業技術推廣中心部分同志兼職承擔,未成立專職機構,工作中難免會出現顧不過來的現象。雖然泗陽縣近幾年來,成功申報了一批無公害糧油、蔬菜、畜禽等農產品,但真正打出品牌創出效益的為數不多。
3原因
一是宣傳不到位,種植戶素質有待提高。種植農戶一向先注重農產品產量,退而求質量,且種植戶對農產品質量也只是以好看、好吃為依據,很少顧及其中的營養、有害物質等因素。二是人員不足,難以對農戶生產進行有效監督。泗陽縣農產品質量安全建設一直注重申報,而對申報成功的產地、產品缺乏正確引導,多半是呈無人管理狀態。三是體制不順,誤時誤事。對農產品質量安全,現為多部門管理,相互協作,而一旦出現問題則互相推諉,最終誤時誤事。四是經費不足,難以承擔重任。作為農業大縣,現有的檢測人員及檢測設備很難適應其發展要求。受政府財力的限制,投入的資金不能滿足農產品質量監督檢測、農業環境監測、“三品”基地建設、“三品”品牌申報認定、市場準入檢測和農產品質量安全定點抽檢等公益性、基礎性工作的需要,亟待建立農產品質量安全長效投入機制。
4對策
4.1加強宣傳,提高種植農戶農產品質量安全意識
種植農戶是進行農產品質量安全建設的基礎,離開種植農戶,談農產品質量安全建設則是一句空話。針對當前農村主要以老人、婦女為主的勞動群體,對其不能只發放一些資料,要有耐心搞好試驗示范,做給他們看,帶著他們干,全過程全方位地搞好服務。
4.2加強監督機制建設
開展農產品質量安全建設不僅要對農戶生產進行監督,還要對農資市場進行管理,尤其是高毒、高殘留農藥要嚴格管理。對無《高毒農藥銷售許可證》的單位嚴禁銷售高毒農藥;對有《高毒農藥銷售許可證》但不執行其有關規定而隨意賣藥的,要嚴肅處理,情節嚴重的要吊銷其《高毒農藥銷售許可證》。
4.3理順體制,互相配合
農產品質量安全建設的單位,全國應有一個統一管理模式,如對未加工或初加工的農產品質量安全由農業部門負責,對深加工或已是熟食的農產品質量安全由衛生部門負責,對假冒偽劣缺斤少兩的農產品由工商或質檢部門負責,從而避免出現一些互相扯皮的問題[3-4]。
4.4加強檢測設備建設,培訓或引進專業的檢測人員
引進必要的檢測設備和專業的檢測人員,是衡量泗陽縣農產品質量安全建設是否達標的重要環節,也是隨時發現農產品質量安全建設中存在問題的有效途徑。
參考文獻
[1] 于造輝.丹東市農產品質量安全檢測體系建設中的問題與設想[j].黑龍江水利科技,2010(2):163.
近年來，農產品質量安全事故層出不窮，從農田到餐桌農產品供應鏈各節點上都不同程度地存在許多問題。其中，大多來自于食品供應鏈的前端--農產品生產與流通環節（鐘真，孔祥智，2012）。由于農產品安全生產是保證食品安全的基礎（錢原鉻，趙春江，2011），沒有供應鏈前端的保障，農產品質量安全也無從談起。保障農產品質量安全必須從生產者源頭進行控制，一旦生產環節出現了農藥殘留超標等安全問題，就會一直延續到餐桌，進而影響消費者的生命安全（周峰，徐翔，2007）?；诖耍疚耐ㄟ^對2000-2013年國內相關文獻的研究，試圖從農產品生產者（農戶和農業企業）角度，歸納和梳理農產品質量安全的產生因素，以期探尋未來相關研究的方向和重點。
文獻搜集結果
為了全面了解我國的農產品質量安全情況，筆者以相似概念“食品安全”替代了“農產品質量安全”進行搜索（錢永忠，王芳進，2005），以中國知網CNKI數據庫為入口，檢索了“中國學術期刊網絡出版總庫”、“中國博士學位論文全文數據庫”、“中國優秀碩士論文全文數據庫”、“中國重要會議論文全文數據庫”、“中國重要報紙全文數據庫”，發現以“食品安全”為“主題”，從1915年到2013年間的文獻共有84580篇。根據這幾個數據庫的“主題”搜索結果，對2000年1月至2013年12月的文獻數量進行了統計，結果如圖1.1所示：
圖1.1 CNKI數據庫中以“食品安全”為“主題”的文獻統計
資料來源：中國知網
可以看到，在2007年之后文獻數量有一個較大幅的增長，數據上從2000年到2007年平均6262篇上漲到2008年的12417篇，這也與2008年三鹿奶粉“三聚氰胺”事件引起的全社會對食品安全的關注有關。2008年之后則較為平穩的增長，數量上并沒有大幅度的波動。
由于本文旨在探討供應鏈生產者（農戶、農業企業）的生產情況及其責任，在文獻檢索上以“2012-2013南大核心期刊目錄”（經濟學和管理學類）為參考標準，同時以“農戶”、“農業企業”分別為“主題”、“關鍵詞”進行搜索，結果多來自中國農村經濟、中國農村觀察、農業經濟問題、管理世界等國內核心期刊。
檢索后發現，進入21世紀以來關于農戶以及農業企業生產的研究數量比較多，如圖1.2所示：以“主題”為“農戶”的搜索為例，可以發現關于該類問題的文獻呈現出連年遞增的情況。2008年為2063篇，2009年為2257篇，2010年為2367篇，2011年為2063篇，2012年為2936篇，2013年為2865篇，但是2000年到2007年8年間平均文獻數量也僅僅為585篇，也可以看出關于食品安全的話題在這個階段仍然沒有引起普遍的聚焦；同樣，關注農業企業的研究，文獻數量從2008年到2012年呈現連年上漲的趨勢。與之相比，關鍵詞檢索的數量少于主題的檢索，但是在基數上也處于較高的水平。因此，縱觀當前國內對于農產品生產者的研究多集中在農戶與農業企業上，本文也從這兩者出發，探究農產品質量安全問題的影響因素以及未來的發展方向。
關于農戶與農產品質量安全的文獻主要集中在研究農戶自身的缺陷，包括粗放型生產，規模不經濟，以及缺乏統一有效管理等（尚超，2011）。農產品質量安全問題與農戶數量過多導致難以控制、質量標準體系存在缺陷有關，但是農戶的質量安全認知程度低、技術文化水平不高則往往是導致質量安全問題的直接原因。具體而言專業化生產程度不足，缺乏有效的規模以及缺乏補貼和培訓是導致農戶安全行為得不到保證的原因。
（一）農業專業化生產
我國當前的農戶生產主要集中于粗放型生產（譚天明，2011），規模不經濟，生產行為較為落后。因此，有必要通過農業產業化組織形式的創新，來提高農業的分工和專業化水平，提高農民的組織化程度（羅元青，王家能，2008）。由于傳統農村集體組織在動員、形成專業化生產方面有積極的作用（高春鳳，朱啟臻，2007），但在專業化生產條件下，傳統集體組織很難適應市場要求，這是專業化生產條件下的農民比非專業化條件下農民合作意愿強烈的原因所在。因此，為了提高農民的專業生產能力，鞏固農產品質量安全，在我國農業產業化實踐中，政府應該探索，創新多種組織形式，如合作經濟（中介組織）帶動型、專業市場帶動型、主導性產業帶動型等（羅元青，王家能，2008）。由于經濟學的分工理論只注意了分工和專業化在提高經濟效率方面的作用，但是卻忽略了專業化生產由于資產專用性的增強而帶來的交易費用的增加（羅必良，劉成香，2008）。因此，進行農業專業化生產也應該選擇縱向一體化的經營形式以減少專業化生產要求的高資產專用性帶來的交易費用，允許和鼓勵農戶建立合作經濟組織，從而使得分散農戶更能獲取有用的信息從而節約信息費用，減少信息的不對稱。
（二）農業生產規模
不同種植規模農戶是否存在效率差異，曾是一個頗具爭議的問題。生產規模的差異所造成的效率的差別也會對農戶的農產品安全生產行為帶來不同程度的影響。傳統經濟理論認為，以小農生產為基礎的小規模農業經濟是與現代市場經濟相對立的非效率經濟。一種有影響的觀點從強調農民收益和發展現代農業角度，主張應提高土地生產率、勞動生產率和農產品商品率，擴大土地的經營規模，實行農地規模經營（任榮華，2007）。但是這種單純擴大規模的做法并不實際，其研究視角主要集中在農戶是否存在規模經濟問題，沒有關注農戶經營是否存在適度規模問題（劉鳳芹，2003）。對于適度規模的控制也不僅僅是縮減農戶的生產規模，陳潔和蘇永玲（2008）通過對“禁牧”這一縮減農業生產規模的行為進行研究后發現農戶的總收入經歷了由降到升的過程，而且禁牧舍飼對農戶種植、養殖產生了影響；同時，項目區內農戶的生產成本逐年增加，純收入有所下降（李新，2006）。成本的提高也在一定程度上迫使農戶采取機會主義行為，使用不合格的原料進行農產品的初生產，對于農產品質量安全也不利。
（三）其他因素
農業補貼會對農戶的安全生產行為產生影響。近年來，我國政府不斷改革農業補貼方式，加大農業補貼力度，在全國范圍內實施糧食直接補貼的同時，在糧食主產省區大力實施良種補貼項目。良種補貼在一定程度上提高了農民種糧積極性，提高了政府農業補貼效率（王秀東，王永春，2007），對農戶的安全生產有著積極的影響；此外，道德風險也會對農戶的生產行為產生影響，有機食品生產農戶道德風險發生的比例高達9.03%（張利國，2008），有必要加強監督管理，進行農業生產技術指導來減少這種情況的發生。同時，生產的模式，如農戶與企業的合同也會作用于農戶的生產行為。公司也可以通過與合作社簽訂訂單，利用合作社內部成員之間的互相監督和自我約束，來保證產品的質量和訂單的履行（郭紅東，蔣文華，2007）。
關于農業企業社會責任研究
除了農戶之外，生產環節中另一個重要的利益主體是農業企業。雖然當前國內農戶粗放型生產以及缺乏必要的知識和指導直接導致農產品安全問題（譚天明，2011），但是在“公司+農戶”鏈條中，農業企業充當的角色也不容忽視。以廣東省為例，2011年廣東省農業龍頭企業2403家，帶動農戶達403萬戶，實現農業總產值1640.4億元，占全省實現農業總產值2042.2億元的80.3%。農業企業對農產品質量的要求對農戶起到重要的影響，如果企業沒能履行好帶動農戶的責任以及執行自身的農產品質量安全行為，難以保證農產品的質量安全。
在此基礎上，農業企業對經濟利益的追求，忽視社會責任也導致了自身以及連接農戶的農產品安全問題。農業企業的特殊之處在于生產的農產品直接關系公眾的身體健康和生命安全（姜海洋，2011），并受多種因素影響（汪鳳桂，歐曉明，2013），但是眾多農業企業的表現確差強人意。具體來說，生產商沒有履行好自身的社會責任受到自身和外部的約束：
（一）自身因素
農業企業沒有履行好自身社會責任應該歸咎于自身的運營模式，即追求利潤的最大化、責任意識薄弱、信息披露不足。首先，有學者認為農產品質量問題的發生與生產商自身營銷渠道模式相關（王曉鳳，張文勝，2012）。以乳制品為例，我國乳制品銷售渠道分為完全縱向一體化模式和契約一體化模式。由于乳品的兩種營銷模式都難以真正掌握和覆蓋廣大農村地區，這使得小企業和小生產作坊占據著農村市場。相對大型企業擁有較完善的監測系統，小生產作坊和小企業由于各種原因，容易出現質量問題。
其次，對農業企業而言，維持生產農產品質量安全的責任兼具長期的有利性和短期的不利性。長期來看，承擔食品安全責任有助于企業形成良好的信譽，有助于建立消費者信任，而且通過加大對原材料的控制和質量控制技術的投入對提高企業收益有顯著影響（郭宇，龐文添等，2013）。而短期來看，這種責任往往會與企業的盈利發生直接沖突。出于利益最大化，企業在短期內可能不用履行自身提供質量安全產品的責任（趙翠萍，2012）。這也是導致農業企業可能沒有履行社會責任的一個自身因素。
最后，農業企業對于信息披露的不足也是不履行社會責任的表現，這里的信息包括了產品安全信息和社會責任信息。古川和安玉發（2012）認為農產品生產商要獲得消費者信任并實現與低質量生產商完全分離，必須披露更多的質量安全信息，同時高質量生產商披露信息對其更加有利。而在社會責任信息方面，由于人們在選擇產品時需要了解農業企業是否具有履行社會責任的意識，而農業企業自身很少或者沒有進行社會責任信息的披露（朱晉偉，李冰欣，2012），這也造成了消費者誤買等現象的出現，從而導致了農產品質量安全事件的發生。
（二）外部因素
除了農業企業自身存在的因素使其沒有履行好社會責任之外，外界也難以提供有效的監督和管制。具體體現在社會評判機制、市場引導機制、政府干預機制和公眾治理機制的不得當（賀立龍，朱方明，2012）。這也關乎生產要素或權利的歸屬界定不清，資源配置方式不合理，生產要素或權利得不到最優化的動態調整，以及激勵與懲戒失衡。
是否應該建立積極干預企業市場行為的外部機構規制，長期以來，對這一議題都存在著爭論。雖然傳統規制理論認為，政府可以通過各種措施、立法以及行政控制，較好地解決企業沒有履行社會責任的市場失靈問題，但是外部監督并不是每時每刻都是行之有效的。
目前，學術界研究外部因素對于企業監督的主要關注點是外部監督機構與企業市場行為方面，諸如妨礙市場效率的壟斷、合謀、信息壁壘等行為的規制，而對于企業社會責任行為的規制并沒有太多的研究（李志強，鄭琴琴，2012）。但是，有少數學者認為外部監督并不能使得企業很好地履行社會責任。孫習明等（2012）在基于“中國到澳大利亞”供應鏈的研究上，發現國家的管制能夠比廠商自身提供更大的約束作用，但是從近幾年發生的農產品質量安全事件上看，國家的管制卻不盡人意。從企業集群作為研究對象看，更需要充分考慮組織和群體所在的外界環境，特別是企業與企業之間形成的交易網絡以及企業家與企業家之間形成的社會關系網絡（董進才，黃瑋，2012）。周英豪（2009）認為我國對農產品，諸如畜產品質量安全管理側重于生產后的控制，很少注意到生產中預防控制的重要性，體現在畜產品標準體系方面就是關于產品質量、檢測方法的標準很多，而關于加工技術規程、衛生規范以及生產中認證的標準很不夠。外部約束的不足同時體現在懲戒、打擊力度不夠嚴上。陶菁和顧慶良（2009）提出企業作為自利的經濟人，其社會責任的形成并不是自發生成的。不能指望自發演進過程提供解決社會群體面臨的所有協調以及沖突問題的方案，實際上它也沒有提供什么方案。要確保企業社會責任演化的內在規則得到遵守，就需要外在的強制制度予以激發，政府作為供給外在制度的組織，具有其先天的優勢。因此，從一定程度上來說，加大監管、增強外部約束，完善監測標準也是激勵生產商履行社會責任的重要舉措（文曉巍，劉妙玲，2012）。
研究結論與展望
（一）結論
關于農產品質量安全的文獻研究為我們更加系統的理解如何進行農產品質量安全的控制提供了重要的基礎，通過對已有文獻的綜述，我們更加深入地認識了當前農產品質量存在的原因，并得出了以下結論：
1.多數學者認為，農戶沒有履行自身責任體現在為了追求利益而沒有注重原材料的質量，但是對于我國來說，這與農業專業化生產水平低，規模不大，監管不足等原因有關；
2.對于企業來說，為了減少成本而生產質量不達標產品，最終可能會導致“劣幣驅逐良幣”，使不合格農產品充斥市場的情況出現，給消費者帶來危害。這存在著自身與外部原因：自身原因是追求利潤最大化、責任意識薄弱、信息披露不足；外部因素主要是監管不力等問題。
（二）未來展望
盡管學術界已經對農產品質量安全的研究做了大量的工作，并且取得了一系列的突破，但是，仍有一些問題值得后來研究人員的關注和思考：
1.對農產品質量安全問題的解決過多地集中在企業社會責任和政府監管上，對消費者的安全認知，購買意愿和行為因素等研究較少，深度不足。而且對于消費者認知的研究多集中在超市，代表性有限。因此，未來的研究也應該多涉及代表性更大的農貿市場等。
省農委成立農產品質量安全監管處
按照農業部的統一要求,依據吉林省機構編制委員會辦公室“關于吉林省農業委員會設立農產品質量安全監管處的批復”(吉編〔2010〕134號)意見,近日,省農委成立了農產品質量安全監管處,具體負責我省農產品質量安全監督管理工作。其職責:組織開展農產品質量安全風險評估;提出技術性貿易措施建議;承擔擬訂農產品及相關農業生產資料地方標準的有關工作;組織實施農產品質量安全監測和信息;組織、指導農業檢驗檢測體系建設和機構考核;依法實施符合安全標準的農產品認證和監督管理;負責農產品質量安全監督管理。(省農委農產品質量安全監管處供稿)
省農委轉變發展方式主題教育實踐活動取得豐碩成果
今年4月份以來,按照省委、省政府的工作部署,省農委開展了為期5個月的“解放思想,改革創新,轉變方式,科學發展”主題教育實踐活動。全委各處室及直屬事業單位積極響應委黨組的號召,把調查研究作為深入開展主題教育實踐活動的重要措施,緊密聯系工作實際,深入開展調查和理論研究,為省委深入落實科學發展觀,轉變農業發展方式諫言獻策。 9月8日,省農委召開總結大會,貫徹落實省委九屆十次全會精神,對主題教育實踐活動進行全面總結,并評選出10篇優秀調研論文。省農委黨組書記、主任任克軍出席會議并做重要講話。省農委副主任于文波、吳曉光,監察專員王峻巖出席會議。
(省農委機關黨委供稿)
長白縣多措并舉加強新農合資金監管
新型農村合作醫療制度運行以來,長白縣不斷加大資金監管力度,確保利農惠農。近日,又采取多項舉措一步強化資金監管力度。嚴格專戶管理,實行封閉運行。在長白信用社設立合作醫療基金財政專戶,嚴格管理,切實做到“銀行管錢不管賬,經辦機構管賬不管錢”,實現合作醫療基金封閉運行。嚴格支出審核,杜絕虛報冒領。認真落實兩級審核制,嚴把審核關。各醫療單位對本單位報銷情況進行初步審核,切實做到“六審核”,即核實身份、核實診斷、核實病情、核實用藥、核實治療、核實檢查。到月底長白縣合管辦對各醫療單位上報的新農合結算手續進行復核,每個環節都有相關負責人進行簽字,嚴把審核關。
農產品質量安全標準體系的建立為農產品標準化生產提供了技術支撐和保障，建立健全農產品質量安全標準體系是做好農產品質量安全工作的前提，是切實保證農產品質量的安全，保障人民身體健康的前提。利用目前我國已經建立的農產品質量安全方面的國家、行業標準，結合柳州市的蔬菜生產及質量安全監控的實際研究制定《柳州市蔬菜基地標準化建設與質量安全監控規范》，現將該規范的具體內容介紹如下。
1范圍
規定蔬菜基地標準化建設中的基地選擇和管理、生產投入品管理、生產技術選擇和產品質量安全監控技術措施。
2規范引用文件
《NY/T848-2004蔬菜產地環境技術條件》；LGB4285農藥安全使用標準》；《GB/T8321農藥合理使用準則》；《NY/T496肥料合理使用準則》；《GB/T16715瓜菜作物種子》；《NY/T1276-2007農藥安全使用規范總則》；《GB2763－2005食品中農藥最大殘留限量》；《GB/T5009.199－2003蔬菜中有機磷和氨基甲酸酯類農藥殘留快速檢測方法》；《GB/T19648－2005 水果和蔬菜中446種農藥多殘留測定方法》。
3基地選擇
3.1基地基本條件
建設基地要求：交通比較便利，有利于機械化耕種和投入品及產品運輸；水源條件較好，可保證常年澆灌用水；電力使用方便，能夠保證生產澆灌系統及產品加工、包裝等用電；土地相對平整，方便大規模、集約化、機械化生產；周邊無污染源、連片面積200hm2以上。
3.1.1土地平整，為基礎設施打下基礎。結合現有耕地的地形地貌，采取相對就近統一平整，填毀不規則的溝渠，清除土地上雜樹等附屬物，形成單幅面積超過1hm2的平面整體。
3.1.2道路交通建設。田字型主干道4m寬，水泥路面；支干路3.0m寬，水泥路面或煤渣路面，主支道路相連。
3.1.3排灌系統建設。基地選擇離江、河較近，采用江河水與打旱井結合，建立引水泵站，并建設蓄水池，加輸水管線形成基地灌溉系統。同時基地內開發修筑主溝渠，新建槽形渠若干條與主干渠相連形成排水系統。
3.1.4電力設施建設。基地建設選擇區域內，在充分利用現有農電網的基礎上，需要重新調整部分變壓器和低壓輸電線路，根據需要配套，以滿足農戶灌溉、產品加工、包裝、殺蟲等生產用電需要。
3.2基地環境條件
基地產地環境要求符合農業部標準《NY/T848-2004蔬菜產地環境技術條件》的規定。保證基地土壤、灌溉用水、空氣質量、懸浮物指標滿足標準要求。
4投入品管理
4.1農藥使用管理
基地生產中防蟲、治病以物理、生物防治為主，采用頻振式殺蟲燈、黃板、性誘劑等技術，在確需要使用化學農藥的情況下按照《GB4285農藥安全使用標準》、《GB/T8321農藥合理使用準則》及《NY/T1276-2007農藥安全使用規范總則》的要求合理使用。
4.2肥料使用管理
基地肥料的使用按照測土配方施肥的基本要求，優先采用有機肥，其他肥料的使用按《NY/T496肥料合理使用準則》的要求使用。
4.3種子
基地生產用種原則上采用無檢疫性病蟲害的優質生產性種子，在《GB/T16715瓜菜作物種子標準規定》范圍內的按照標準，標準規定之外的種子，采用正規廠家生產，證件齊全的包裝種子。
5生產技術
各基地根據生產需要，生產無公害蔬菜的按照各品種無公害食品生產技術規程生產；生產綠色食品的按照各品種綠色食品生產技術規程生產；生產有機食品的按照各品種有機食品生產技術規程生產。
6產品質量安全監控
6.1采樣
6.1.1快速檢測采樣。四級檢測系統對2~3d內準備上市的單一品種面積超過100m2的蔬菜進行監測。對同一基地內相似種植條件的同批次蔬菜1hm2內作為1個樣批，利用GPS衛星定位儀定點后，在該區域隨機抽取樣品。
6.1.2色譜檢測采樣。每季度對定點基地內2~3d內準備上市的單一品種面積超過1 000m2的蔬菜進行監測。對同一
基地內相似種植條件的同批次蔬菜1hm2內作為1個樣批利用GPS衛星定位儀定點后，在該區域隨機抽取樣品。
6.2檢測
6.2.1快速檢測。由基地檢測室檢測人員按照《GB/T5009. 199－2003蔬菜中有機磷和氨基甲酸酯類農藥殘留快速檢測方法》進行定性檢測。
6.2.2色譜檢測。按照《GB/T19648－2005水果和蔬菜中446種農藥多殘留測定方法》進行定性、定量檢測。
關鍵詞：
農產品;安全意識;回歸模型
中圖分類號：
F2
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2014）24-0030-02
1 相關文獻綜述
農產品質量安全問題一直是學術界關注的重大問題之一，國內外許多學者對此進行了大量的理論研究與實證分析，并取得了豐富的研究成果?，F將各位學者的成果總結如下，旨在借鑒。
導致農民農產品質量安全問題的原因是多方面的，如農戶對國家、地方有關農產品質量安全的規定不是很了解，而且農戶家庭中從事農業勞動的勞動力的年齡偏大，受教育程度偏低，制約了農戶接收新的技術規范生產安全農產品。農戶是否愿意采用無公害及綠色農藥行為還受一些別的因素影響，如農戶的人口和耕地特征、農戶能力特征、農戶對農藥的認識、農戶和涉農企業和農業專業技術協會的聯系是主要影響因素。產地環境、農產品生產加工模式因素、監管因素等對農產品的質量安全有著顯著的影響。
對于農產品的質量安全問題的解決措施，學者們從不同的角度進行了分析，從安全農產品的農藥使用標準來看，農藥的使用方法、使用種類、使用頻率都有嚴格的標準，而這些標準讓農戶自己摸索是不可能的。因此必須加強對農戶進行綠色農產品生產的培訓和指導。也有學者認為應當必須加強宣傳力度，提升農產品質量安全意識。還可以通過引進、培育和推廣優良品種，加強農業信息服務體系建設以及優化產業布局等方式來提高農產品質量安全。
但是，目前學術界對安全農產品的研究缺乏對生產環節，尤其是對農戶的生產行為研究。而農戶是市場上農產品的最大供應者，農戶生產的農產品質量狀況對市場上的產品質量起著基礎作用并具有重要影響。因此，農戶的生產行為與安全意識研究對農產品質量安全具有重要意義。
2 農產品質量安全意識的現狀分析
本文所用數據來源于2014年4月到10月期間對湖北省武漢市3個地區的問卷調查。調查充分考慮了樣本的分散性和隨機性，涉及到不同的性別、年齡、文化程度、家庭規模和家庭月收入情況。在調查過程中，共發放問卷550份，回收486份，回收率88.36%。經過對回收調查問卷的審核，得到有效問卷410份。對調查樣本的基本特征，簡要整理如下：從被調查者的年齡構成來看，中青年人（40―60歲）占絕大多數（87%），表明目前中老年人是農業生產的主體，同時也表明本文分析的農戶安全意識狀態比較接近中老年人的水平。由樣本的文化程度構成來看，具有初中或高中文化程度的樣本占了59.4%。
3 模型的建立與數據的選取
3.1 數據的選取
為了更好的研究農民農產品的質量安全意識的影響因素，我們選取農民的認知意識作為因變量和農民的性別，種菜年限，文化程度，家庭規模，預期收益（元/畝）作為自變量，所有數據均來自于調查問卷整理所得。
具體變量如表1。
表1 模型中有關變量的定義
變量變量符號取值定義
性別X10-1男=0，女=1
種菜年限X21-6≤10年=1，10～20年=1，20～30年=2，30～40年=3，40～50年=4，≥50年=5
文化程度X31-4小學及小學以下=1，初中=2，高中=3，高中以上=4
家庭規模X41-52人=1，3人=2，4人=3，5人=4，6人及以上=5
凈收益X51-6≤500=1，500～1500=2，1500～2500=3，2500～3500=4，3500～4500=5，≥4500=6
是否噴灑
無公害農藥Y10-1否=0，是=1
是否了解市
場檢測機制Y20-1否=0，是=1
3.2 模型的建立
基于上述分析，我們可將兩個因變量分別與5個自變量進行回歸，建立如下模型：
yi=β1x1+β2x2+β2x3+β4x4+β5x5+C+μ（i=1，2）
該模型中，yi（i=1，2）表示因變量，xi（i=1，2，3，4，5）表示自變量，βi（i=1，2，3，4，5）表示待估系數，μ表示隨機誤差項。
3.3 模型的實證分析
對于上述模型，我們可以用Eviews軟件對其做最小二乘回歸，回歸結果如表2所示。
表2 農民農產品質量安全意識的估計結果
變量是否噴灑無公害農藥是否了解市場檢測機制
性別0.02100.0407
種菜年限0.05360.0853
文化程度0.00150.0225
家庭規模0.05800.7814
凈收益0.02320.9091
注：以上結果的顯著性水平均為5%。
（1）是否噴灑無公害農藥?；貧w結果表明噴灑無公害農藥與農民的性別，種菜年限，文化程度以及凈收益之間呈現正相關關系，這與我們的調查訪談結果是一致的。我們在調查期間看到噴灑農藥的農民大多數是男性，他們的種菜年限大多是20年以上，文化程度多數是初中水平，通過國家對農產質量安全問題的宣傳，他們有較好的接受能力，因此安全意識也就相對較高，當農民的凈收益較低時，他們會減少對農藥的支出，而目前市場上高效低毒的無公害農藥的價格偏高，就降低了對農產品的安全意識，這可能會影響到蔬菜的質量安全問題，相反，如果他們的凈收益較高，其對農產品的安全意識也會提高。
（2）是否了解市場監測機制。從上述結果中可以看出，市場檢測機制的了解程度同農民的性別，文化程度，種菜年限之間呈現出正相關關系。我們在做問卷調查時發現做決策，做主活的大多是男性，種菜年限多在20年以上，他們除了種菜以外還經常負責農產品的銷售，他們大多數是把農產品銷往批發市場或者小販，而在農產品進入市場之前，相關部門對農產品都會進行抽檢，因此他們對市場的檢測機制比較了解，這就促使他們提高農產品的質量安全意識。
4 研究結論及建議
根據上述研究，我們知道性別，種菜年限，文化程度，凈收益對農民的安全意識會產生顯著的影響。為了供給安全農產品，就必須增強農民供給安全農產品的意識?；诒菊撐牡难芯窟^程和研究結論，我們認為，為提高我國農戶的安全蔬菜供給水平，政府有關主管部門和管理者應采取以下對策措施：
（1）綜合運用市場和非市場手段，激勵農戶供給安全蔬菜。
鑒于成本、價格、收益是農戶安全蔬菜供給決策考慮的重要因素，政府應綜合運用市場和非市場手段彌補安全蔬菜的供給成本，體現安全蔬菜的市場價值，穩定農戶安全蔬菜供給的預期收益。一方面，應盡力完善蔬菜市場的信息體系，定時公布質量抽檢結果，實施消費者可識別的安全蔬菜標識制度，使蔬菜質量信息不對稱問題得到不同程度的抑制或克服，保證價格機制對安全蔬菜生產的調節作用，體現價格對農戶安全蔬菜供給的導向作用。另一方面，各級財政可以對農戶安全蔬菜供給進行適當的補貼，彌補安全蔬菜的生產成本，擴大農戶安全蔬菜供給的利潤空間，形成對生產者有效的經濟激勵。在實踐中可以通過兩種方式進行補貼：一是直接對安全蔬菜供給的農戶進行直接補貼，例如，國家及地方財政可以按蔬菜的安全等級對經過無公害、綠色和有機蔬菜認證的農戶進行不同程度的直接補貼;二是對安全蔬菜生產所需的生產資料進行適度補貼，例如，對安全蔬菜生產所需的生物源農藥和植物源農藥，蔬菜專用復合肥按與常規農藥和肥料的價格差進行補貼，盡可能地給安全蔬菜供給農戶以切實的優惠。
（2）提高政府對安全蔬菜供給的服務水平。
針對大部分農戶對宏觀層面的法律法規認知程度較低的現實，有關部門應通過報刊、電視、廣播等媒體加強相關農產品質量安全的政策、法律和法規的宣傳，甚至可以通過印制法律手冊分發到農民手中，以普及農產品安全知識，提高農戶的質量安全意識。另外，我們在進行問卷時發現，大多數農戶反映當地的村委會沒有做到信息公開，國家的一些優惠政策在當地沒有落實到位，這對農民供給安全蔬菜的安全意識產生了消極作用。因此，提高政府的服務水平對提高農民的安全意識會起到至關重要的作用。
（3）加大政府對不安全蔬菜供給的規制力度。
現有法律法規的執法力度不夠，對農戶行為沒有起到應有的約束作用。因此，加強現有法律法規的執法力度，杜絕有法不依、執法不嚴、違法不究等問題，懲治不安全蔬菜供給行為，強制農戶在法律的框架內進行生產。
（4）對農民進行培訓，加強實踐技術指導。
目前，農民的文化程度不高，大多在初中水平，雖然種菜年限多數在20年以上，有了一定的種菜經驗，但在諸多方面還缺乏科學的技術指導，大部分農民反映偶爾有技術員來基地培訓，但都是紙上談兵，沒有到當地的農田里考察，沒能結合當地的實際情況進行指導，因此培訓收效甚微。所以加強實踐技術的指導對農民農產品的產量和質量起到了至關重要的作用。
參考文獻
[1]趙建欣.農戶安全蔬菜供給決策機制研究―基于河北、山東和浙江菜農的實證[D].杭州：浙江大學，2008，（4）.
[2]陳小霖.供應鏈環境下的農產品質量安全保障研究[D].南京：南京理工大學，2007，（12）.
[3]許詠梅.農業標準化與農產品質量安全問題研究―以徐州市為例[D].揚州：揚州大學，2009，（11）.
[4]陳叢梅.農產品質量安全影響因素及對策研究[D].天津：天津大學，2006，（12）.
[5]李長健.我國農產品質量安全的法律監管探究[J].青島農業大學學報，2009，（02）.
[6]崔慧霄.農產品質量安全問題及其法律保障研究[D].北京：中國農業大學，2005，（11）.
[7]陸千帆.基于信息不對稱的農產品質量安全問題分析及研究[D].上海：同濟大學，2006，（09）.
[8]梁耀祥.提高農產品質量安全水平對策研究―以廣西崇左市為例[D].北京：中國農業大學，2007，（06）.
[9]徐建堂.山東省農產品質量安全監控體系研究[D].北京：中國農業大學，2005，（10）.
