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比重為81.6%,非農業戶占18.4%。
2.流動人口家庭化趨勢明顯,低齡兒童隨父母流動現象普遍。
家庭平均規模為2.3人,核心家庭整體流動83.67%,夫妻、子女一起居住占67.74%。32.26%留守農村,低齡兒童隨父母流動比例較高。農民選擇外出務工是由于農村收入較低,想擺脫貧窮,謀求致富的必由之路。但是大量勞動力的外流也給農村社會和經濟帶來一定的影響。
二、農村流出人口對農村經濟的影響
1.農村流出人口對農村經濟的正面影響
(1)增加了家庭收入,提高了農民生活水平。
隨著城鎮化建設步伐的加快,對于往返流動的務工人員比在家時經濟收入有所提高,開始在集中小區、到鄉鎮或者縣城蓋房或買房,居住環境和生活條件明顯改善。
(2)農村流出人口為實現土地流轉,規?;a帶來機遇。
農村勞動力大量轉移,留守的老人和婦女種地又力不從心,只是簡單地種植易收易種的農產品,且缺乏管理,這就給土地種植大戶,進行土地使用權流轉提供了機遇。
(3)回鄉創業,帶動農村經濟發展。
不少農村勞動力外出務工,學到了技術,積累了資金,返鄉創業。利用農村的富余勞動力,在村里建立加工點,創辦企業,帶領全村群眾發家致富。
2.農村流出人口對農村經濟的負面影響
(1)農村留守人員年齡大,不利于農業生產。
農村新一代農民熱衷于進城務工,只剩下老人、婦女和兒童,農村的性別結構與年齡結構嚴重失調,農村老人種田進一步增多,正在形成一種常態,已導致農業發展后勁不足,老人依照舊觀念種植、導致農村科學技術的推廣普及,許多良種配方、特色農業種植等農業新技術不能及時推廣。
(2)農田水利基礎設施少人問津,空心村現象突顯。
農村青壯年勞動力的大量外流,使得農村水利溝渠年久失修、老化和退化。村里不少房子平時關門上鎖,大多數勞動力就是忙收忙種時回來住一下,農村出現凋敝現象,空心村現象越來越多。
(3)農村土地利用率下降,農村勞動力嚴重不足。
考慮到勞動力缺乏因素,農業種植必然導致種植結構單一,方便機械收種,簡單種植,靠天收,隨便收成多少。流出人員返鄉帶回了城市生活方式,使得年輕人不愿在家種田,一旦成年就外出務工,很少留在家中從事農業生產。
三、人口外流背景下增加農村經濟收入的對策思考
雖然農村勞動力外流給農村經濟發展帶來的一定的負面影響,但是要采取措施,創新管理模式,促進農民增收,帶動農村經濟發展上下功夫。
1.注重機制創新,加快土地流轉。
堅持依法自愿有償原則,鼓勵和支持承包土地向家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體流轉,發展適度規模經營。政府宣傳倡導土地流轉的的好處,建立土流轉制度,完善土地承包法規政策,規范土地流轉行為,讓農民增加收入,完全放開手腳去發展自己的事業。
2.加政府投入,不斷完善服務設施。
要加大農村基礎設施投資力度,提高農業生產效率,為農民投資農業提供必要的資金支持,應加大對農村基礎設施的投資力度,吸引城市資金投入農村基礎設施建設與管理項目,進而改變農村資金外流現狀,減少農村勞動力流動對農村經濟的負面影響。
3.引鳳還巢,招引流出人員回鄉創業。
政府應建立“引鳳還巢”機制,吸引廣大流出務工的成功人士回鄉創業。政府應有相應的激勵政策和專門的管理機構,使外流人員能回得來,心能安得下,事能干得成,可以有所作為,從而帶動農村經濟的發展。
2實證分析
2.1模型選擇根據前文所述的理論,我們分別建立模型,模型具體形式如下。
2.2變量和數據來源本文選取的樣本為1995~2010年,每一個時間跨度T為5年,具體是1995~2000,2000~2005,2005~2010。人口遷移的數據來源于《中國2010人口普查資料》、《中國2000人口普查資料》、《2005年全國家1%人口抽樣調查數據》和《1995年全國1%人口抽樣調查資料》,其他數據來源于歷年《中國人口和就業統計年鑒》、歷年《中國統計年鑒》以及各省歷年《統計年鑒》。(1)人均國內生產總值yit本文使用人均國內生產總值作為衡量各個省份的經濟增長的指標,由于其數值都是按照當年價格計算的,故使用全國國內生產總值平減指數進行平減,以得到各省消除了物價上漲因素的實際人均國內生產總值。(2)測度不同區域穩態水平的條件變量Xit-T根據新古典經濟增長理論,一個經濟的穩態人均產出取決于生產函數、資本儲蓄率、人口增長率等多方面因素,因此在檢驗經濟增長收斂的過程中也需要考慮這些問題,本文根據我國的實際情況選取了以下因素進行分析。①資本儲蓄傾向。儲蓄傾向越高的地區,其經濟增長速度就越快,穩態人均產出水平就越高,因此地區間儲蓄傾向的不同會擴大地區差距。我們引入物質資本儲蓄率(Savit-T)指標,定義其為資本形成總額占國內生產總值的比重,可以預期這個解釋變量在回歸方程中的系數為正數。②投資效率。我們把投資效率(Invit-T)指標定義為固定資本形成總額占資本形成總額的比重,該指標在一定程度上反應了當前技術水平狀況,因此可以預期這個解釋變量在回歸方程中的系數為正數。③產業結構。由于第一產業的生產效率和人均收入水平顯著低于第二產業和第三產業,所以一個地區的第一產業所占的比重高,則對應一個低的穩態人均產出水平和低的經濟增長速度。我們引入第一產業比重(Agrit-T),定義其為第一產業產值占國內生產總值的比重,可以預期這個解釋變量在回歸方程中的系數為負數。④人力資本。人力資本在經濟增長中處于重要地位,Romer(1990)認為在一個經濟中,人力資本作為一種知識投入品會產生新的產品和思想,并導致技術進步,在知識生產中具有規模效應,這使得具有較高人力資本的地區傾向于產生更快的技術進步和增長速度。人力資本的測度存在較大分歧,本文引入受教育程度(Eduit-T)來測度,定義其為各省初中及以上文化程度人口占6歲及以上人口的比重,可以預期這個解釋變量在回歸方程中的系數為正數。⑤市場化程度。市場化程度反應了微觀經濟主體活力的情況,市場化程度越高則意味著微觀個體能夠理性決定自己的經濟活動,最求最大的經濟利益,從而對這個地區的經濟增長將產生正向推動作用。我們定義市場化程度指標(Soeit-T)為國有及國有控股企業工業產值占全部國有及規模以上非國有工業總產值的比重,它是市場化程度的一個逆指標,可以預期這個解釋變量在回歸方程中的系數為負數數。⑥基礎設施水平。交通運輸等基礎設施作為物資資本直接參與生產,對于提高社會生產能力以及加快經濟增長速度都有顯著作用。我們定義基礎設施水平指標(Infit-T)為鐵路密度(人均鐵路里程數),可以預期這個解釋變量在回歸方程中的系數為正數。⑦外商直接投資。外商直接投資不僅會帶來資本形成和積累,更會帶來先進的技術和管理經驗,所以外商投資直接投資越多的地區,技術進步也就越快,經濟增長速度也就越快。我們定義外商直接投資指標(Fdiit-T)為1978年以來外商直接投資累計額的自然對數,可以預期這個解釋變量在回歸方程中的系數為正數。(3)人口凈遷移率mit我們定義人口凈遷移率為時間(t-T)到t之間進入該地區的凈移民數與期初(t-T)總人口的比值。如果人們遷移行為對工資率足夠敏感,那么遷移會加快經濟收斂速度。
2.3計量分析結果本文采用個體固定效應固定截距模型來估計上述面板數據,因為隨機效應假定未觀測效應與等式右邊的解釋變量不相關,固定效應則不需要這種嚴格假定,它允許未觀測效應與解釋變量可以存在任意相關關系。估計結果如表1所示。模型一是絕對收斂模型,很顯然該模型的結果不支持絕對收斂的假說,我國省際人均國內生產總值是發散的,但是并不顯著,模型的擬合精度非常差。正如前面理論分析結果所顯示的一樣,收斂理論模型都暗含著條件收斂。模型二是條件收斂模型,從分析結果上看,我國省際人均國內生產總值是顯著收斂的,收斂速度為5.8%,其中產業結構、物質資本儲蓄率、投資效率、人力資本水平、市場化程度、外商直接投資水平以及基礎設施因素,這些因素在不同程度上解釋了我國經濟增長的區域差異。模型三是將人口遷移因素放入到條件收斂模型中,可以看到人口遷移對經濟增長影響顯著,保持遷移因素不變,區域經濟收斂速度大幅下降(從5.8%下降到2.7%),所以人口遷移對于加快區域經濟收斂作用是顯著的。同時,我們看到回歸方程的受教育水平、外商直接投資和基礎設施,這三個因素對經濟增長影響變得不顯著了,這可能是由于人口遷移變量和這三個變量存在共線性,也就是說人口遷移除了受遷入地工資率的影響,還受到受教育水平、外商投資水平和基礎設施水平等其他因素影響,而人口遷移對于收斂作用的影響主要是其對工資率的敏感程度決定。
二、制訂崗位責任制要科學、合理、嚴密,體現效率原則和權利、義務相對應原則。要在保證工作質量和充分履行職能的前提下,盡量簡化工作程序,方便群眾辦事。
三、加強對崗位責任制執行情況的監督檢查。崗位職責中能量化的要盡量量化,并制定科學、合理的量化考核標準;不能量化的要提出明確的、具體的要求,作為考評依據。
四、定期組織考評,并把考評結果同評優、評先、職務晉升和獎懲掛鉤。
工作人員首問首接責任制度
為規范辦事程序,明確工作人員責任,杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現象,保證來計生委辦事人員能得到及時、高效、優質的服務,根據我委實際,制定本制度。
一、首問(接)責任人
本單位工作人員對來委辦事(包括辦理業務、上訪、投訴、咨詢等)的人員要主動熱情招呼,不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項的“首問接責任人”。
二、首問(接)責任人的職責
(一)首問(接)責任人負有主動、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責任;
(二)首問接責任人要向來辦事者主動出示胸牌,問明來意。對來電話者,要主動告知對方單位和工號,問清對方意圖;
(三)對來訪內容在自己職責范圍內能答復或解決的,首問責任人對屬于自己職權范圍內的事項,必須受理接辦,并按照有關規定和程序予以辦理;
(四)首問責任人對不屬于本部門或本人職權范圍內的事項,要解釋清楚,并引領來委辦事人員到有關科室部門,落實承辦單位和責任人。對電話咨詢的,要告知負責答復部門的電話和聯系人。
(五)首問責任人對不屬于本單位辦理范圍內的事項,要認真說明理由,介紹或聯系到其他職能部門辦理。
三、違反本制度者,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責令采取相應補救措施,經告誡仍不改正的,予以待崗處理。
頂崗工作制度
一、頂崗工作制度是指在工作日內,崗責任人因各種事由不在崗,崗責任人應頂崗的工作制度。
二、實行頂崗制度的目的是為了確保限時辦結制、政務承諾制、辦事預約制等制度的有效落實,更好的提高工作效率和辦事效率。
三、各股室都要確定崗,避免出現無人頂崗現象。
四、崗責任人在頂崗期間應做好本職工作,并享有崗責任人的職責權利,對崗的工作認真負責。
五、崗責任人因事由不在崗,必須提前一天做好工作的移交,因特殊原因來不及移交的,崗責任人要主動頂崗。
六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的,按《過錯責任追究制度》的有關規定追究在崗責任人的責任。
限時辦結制度
一、限時辦結制度是指群眾到人口與計劃生育部門辦事,在符合法律法規及有關規定、手續齊全的前提下,應當根據政務服務承諾,在承諾期限內辦結群眾提出的有關事務。
二、承諾期限
⒈辦理《流動人口婚育證明》、入戶糧關系證明、非農一孩生育證、獨生子女父母光榮證等有關證件的,應當隨到隨辦。
⒉對群眾的申訴、舉報或投訴,在法定期限內作出是否受理答復,并及時依法處理。
⒊對因特殊原因不能及時辦理各類證件的,應向服務對象說明具體情況。
三、未按上述規定時限辦理的,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責令采取相應補救措施,經告誡仍不改正的,予以待崗處理。
服務承諾制度
一、服務準則。根據本單位工作實際,制定便民利民的服務標準和原則,規范辦事程序,提高辦事效率。
二、承諾內容。根據職權范圍、工作職責,結合群眾關心的熱點問題,確定服務承諾內容。服務承諾的內容應包括服務的具體事項、服務時限、行諾監督及投訴辦法以及違諾責任等。
三、公開承諾內容。應在辦公場所醒目位置設置辦事程序流程圖等公布承諾內容。
四、行諾監督。通過設立服務承諾監督臺、投訴電話和舉報箱或舉辦群眾接待日活動等方式,接受對違諾行為的監督和舉報。要認真受理群眾的投訴和舉報,及時調查處理,并向當事人反饋。
五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為,要從行政論文、法律、經濟論文等方面作出處罰規定,并嚴格執行。給當事人造成損失的,要按承諾的標準予以賠償。
辦事預約制度
一、辦事預約制度是指當事人因工作需要或情況,需要預約辦理有關事務或進行上門服務的,計生委應根據預約要求,在職能范圍內辦理當事人提出的有關事務。
二、預約范圍
⒈人口與計劃生育部門職能范圍內應受理的業務工作,可以預約。
⒉異地人員辦理有關計劃生育證件等有關事項的可以預約。
⒊廣大人民群眾需要人口與計劃生育部門幫助解決及服務的有關事項,可以預約,必要時也可以上門服務。
⒋因特殊情況需要人口與計劃生育部門延長服務時間的,可以預約。
⒌其它需要預約的有關事務或事項。
三、違反本制度者,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責令采取相應補救措施,經告誡仍不改正的,予以待崗處理。
政務公示制度
第一條政務公示制度系指行政論文機關向行政論文管理相對人和社會大眾公開履行行政論文職能的標準、要求、程序等的機關效能建設制度。
第二條縣計生委依據行政論文管理相對人辦事方便、行政論文要求公開透明、行政論文行為接受監督的基本原則實行政論文務公示。
第三條縣計生委各股室以及工作人員,應遵守本制度。
第四條公示制度的基本內容和形式:
一、機關工作人員的像片、姓名、部門、職務;
二、機構設置、行政論文職能、位置分布、股室職責;
三、辦事程序、標準;
四、機關的對行政論文管理相對人具有普遍約束力的規范性文件;
五、其它公示內容。
以上公示內容通常做法采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事服務指南、公示欄張貼、上網絡公示欄以及其它公眾媒體公開等形式。
各股室負責提供各自應公示的內容,辦公室負責統一組織實施工作。
第五條委機關效能建設領導小組每月不定期檢查和每季度定期一次檢查各股室公示制度的執行情況。
第六條凡應該公示而沒有公示以及公示內容不規范、不標準的,委效能建設領導小組書面責成限期整改,逾期不改的給予通報批評,并按《干部誡勉制度》處理。
第七條政務公示制度的執行情況作為單位、股室、個人的年終考評的一項內容,并由委機關效能建設領導小組負責檢查并提出獎懲建議。
效能考評制度
一、委機關及下屬二級機構的干部職工均列入考核范圍。
二、考核內容和標準:根據縣委、縣政府規定的內容,按照德、能、勤、績四個方面,重點考核工作成績。
三、考核辦法
⒈實行平時考核與年度考核相結合,平時考核由各股室負責人對本股室干部職工的德、才和工作表現逐月作出考評,半年進行小結,形成書面意見,為年度考核提供依據,年度考核在每年末或翌年初進行。
⒉平時考核實行分級負責,委主任負責對委機關科級干部進行考核;分管領導負責對分管股室長進行考核;股室長對本股室的干部職工進行考核。
⒊年度考核以平時考核為基礎由委機關效能辦公室負責實施。在年度考核時,除負責對本機關干部職工考核綜合評定外,還要對二級機構的考核進行審核。
四、年度考核的時間、內容、標準、具體方法步驟,應根據縣委、縣政府、縣人事局的通知要求,結合本單位實際,由委機關效能辦公室擬定實施方案,提交機關效能工作領導小組研究確定。
五、年度考核結果存入干部、職工個人檔案,作為干部獎懲、任免、工資晉升的依據。
六、凡屬機關工作人員,年度考核定為不稱職的給予降職或調整工作崗位處理。連續兩年評為不稱職的,予以免職或按有關規定予以辭退。曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過十五天,或者一年內累計超過三十天的,應予辭退。二級機構干部職工參照以上辦法處理。
七、本單位科級領導干部的考核按縣委組織部規定的要求參加考核。
八、本制度由委機關效能辦公室負責監督執行。
行政論文過錯責任追究制度
為規范本單位工作人員管理,明確個人崗位責任,不斷提高工作人員的責任感,增強廉政建設和遵紀守法意識,制定本制度。
一、行政論文過錯責任追究制
行政論文過錯,是指本委工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規定的職責,造成違反法律、法規規定或有關制度的事實,以致影響行政論文效率和行政論文秩序,給行為對象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政論文過錯責任追究制,就是對工作過錯責任人依據有關規定給予行政論文和經濟論文處罰的制度。
二、行政論文過錯的主要情形
本委工作人員在工作中具有下列情形之一的,應視為過錯:
(一)首問責任人不履行首問責任,貽誤辦事者辦事的;
(二)對符合規定條件的申請應予受理、許可而不予受理、許可的;
(三)服務態度不熱情,與辦事者頂撞爭吵的;
(四)私自進行有償咨詢或服務,違規收取押金、保證金和其他費用的;
(五)超越規定權限實施許可,或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的;
(六)未履行辦事承諾制度,無特殊原因和理由,在規定時限內未完成許可事項或告知辦理結果的;
(七)對明顯虛假的材料,應當發現而沒有發現的;
(八)故意制造虛假材料或謊報事實的;
(九)辦理業務明顯違反法律、法規或其它有關規定的;
(十)其他應該追究工作過錯的行為。
三、行政論文過錯責任追究
(一)行政論文過錯責任追究方式分為:
⒈責令作出書面檢查;
⒉通報批評;
⒊取消當年評優評先資格;
⒋扣發當月崗位工資和年終獎金;
⒌輪崗或停職離崗培訓;
⒍引咎辭職或者責令辭職;
⒎給予行政論文紀律處分。
以上追究方式可以單處或并處。
(二)工作過錯行為是由數個行政論文環節過錯造成的,工作人員分別承擔相應的過錯責任。
(三)工作人員的行政論文行為造成本單位賠償,有過錯的工作人員應承擔—定的賠償責任。
(四)在年度考核期內,工作人員的行政論文行為被群眾投訴,經核實的,第一次扣除當月崗位工資的%,第二次扣除當月崗位工資的%,第三次扣除當月全部崗位工資,對本人進行離崗培訓、輪崗或降級使用處理。
(五)工作人員過錯行為性質特別嚴重,觸犯刑法的,依法移交司法部門追究責任。
(六)有過錯工作人員具有下列情形之一的,應予從重追究過錯責任:
⒈在被調查過程中拒不交代過錯事實的;
⒉有索賄受賄、敲詐勒索、、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的;
⒊對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的;
⒋其他經行政論文過錯追究機構認定,應從重追究過錯責任的。
(七)有過錯工作人員具有下列情況之一的,可從輕追究過錯責任:
⒈主動承認過錯行為并及時糾正的:
⒉其過錯行為沒有造成損失或不良影響的;
摘要:總之,根據國民經濟建設的實際情況,注重經濟信息的有效管理,并實現各部門、各機構的信息共享和流通,才能真正滿足經濟全球化發展的各種需求,最終保障國民經濟可持續發展。
關鍵詞:經濟信息管理;國民經濟建設
隨著經濟全球化發展趨勢的不斷加劇,對經濟信息的利用情況和管理水平有比較全面的了解,才能更好的滿足各種類型的客戶的需求,以在充分利用各種先進信息技術和設備的基礎上,促進人們生活水平不斷提升。
一、經濟信息管理與國民經濟建設的關聯性
根據經濟信息的相關特點和國民經濟的建設情況來看,經濟信息的使用對象主要有團體用戶和個體用戶兩種,在與經濟建設相關聯的情況下,必須對經濟信息的個體使用者有比較全面的了解,才能嚴格按照相關標準對經濟信息的對象進行劃分。例如:將職業作為劃分標準,經濟信息的使用對象主要包括專家、經濟學學者等,在充分發揮團體部門各種職能作用的情況下,將國家經濟建設作為重要支持,以在推動經濟建設的剛從恒指,促進經濟信息管理水平不斷提升,最終在國民經濟建設中發揮不可替代的作用。由于經濟信息種類比較多、管理手段多種多樣,在不斷推進經濟建設的情況下,管理機構和管理模式的選用也需要相對應的類型,才能更好的推動國民經濟不斷發展。在實踐過程中,上述機構主要可以分為公共信息服務部門、商業性經濟信息機構兩種,而商業性經濟信息機構比較看重盈利,公共信息服務部門主要是在于公眾服務,如圖書館、檔案館等。因此,根據相關學者和研究人員的研究資料可知,在某些情況下,商業性經濟信息機構也可以看作是公共信息服務部門。通常情況下,上述兩種類型的機構可以比較廣泛的搜集和儲存各種信息,并通過編目、分類、機讀目錄和題錄等形式來管理經濟信息,以滿足各行業的發展需求。由此可見,上述兩種機構是非常重要的經濟信息傳播媒介,可以對各種信息進行整理、收集、傳遞等,從而發揮經濟信息在經濟建設中的推動作用。
二、提升經濟管理水平和加強國民經濟建設的措施
1.注重全民信息意識的不斷增強
在國民經濟建設中,民眾的經濟信息意識占據著非常重要的地位,是國民經濟實力、文化素質等不斷提升的重要保障,因此,注重全面信息意識的不斷增強,有效提升全民文化素質,并真正落實全民信息意識教育工作,才能真正實現經濟信息有限管理。與此同時,在經濟不斷發展的過程中,注重信息服務行業相關工作人員的信息意識教育,不斷增強他們的服務意識和責任意識,才能在充分利用報紙、電視等新興媒介的情況下,充分展示出經濟信息的重要性,最終幫助民眾合理運用各種經濟信息,從而達到增強全面經濟信息意識的目的。
2.注重法律機制的有效完善
在不斷加強經濟信息管理的過程中,注重法律機制的有效完善,是解決信息立法問題的重要保障,以推動經濟信息產業可持續發展,真正優化經濟信息產業的發展環境。因此,在經濟不斷發展的現代化建設中,法律機制的不斷完善,可以在充分利用現有信息產業法的情況下,實現全國信息產業機構的統籌規劃,并推動法律機制的規范化、統一化發展,從而有效解決信息壟斷、信息封鎖等方面的問題,以真正促進國民經濟健康發展、經濟信息管理有序化發展。
3.不斷推進行政界線集中化管理
在我國市場經濟快速發展的情況下,各種經濟信息的有效分配和共享,是經濟信息管理水平不斷提升的重要保障,在推動國民經濟建設上同樣發揮著重要作用。因此,國民經濟建設的真正實現,與經濟信息管理有著相互作用和相互影響的關系,在有效實施各種經濟信息管理制度的基礎上,是國民經濟可持續發展的重要保障。在實踐過程中,打破行政界線采取集中化管理模式,通過各種機構收集、整理和加工信息,才能真正實現各種經濟信息的分類和職能劃分,最終促進各部門聯系不斷增強。與此同時,在同一個機構、同一個部門實現經濟信息的有效共享,并促進各部門的協調和聯系,增強不同機制之間的信任和互動,才能真正為國民經濟建設服務,最終提高國民的生活質量和國民經濟服務水平。
三、結束語
總之,根據國民經濟建設的實際情況,注重經濟信息的有效管理,并實現各部門、各機構的信息共享和流通,才能真正滿足經濟全球化發展的各種需求,最終保障國民經濟可持續發展。因此,在實踐過程中,不斷提升經濟管理水平,加強國民經濟建設,才能真正實現提高人民生活水平和推動國民經濟健康發展的目的。
參考文獻
1、中國經濟國民投資率的福利經濟學分析李稻葵;徐欣;江紅平;經濟研究2012-09-20
2、農民工低工資率與國民福利損失的經濟學分析對經典勞動供給理論的拓展聶丹;財經研究2007-10-03
有關國民經濟論文范文二:互聯網金融對國民經濟的影響
摘要:綜上,借助互聯網經濟帶來的契機,我國經濟的發展必須重點依托互聯網技術,努力推動產業結構轉型、深入釋放市場活力、全面提高企業生產經營能力,實現中國經濟的再次騰飛。
關鍵詞:互聯網;金融;國民經濟
一、互聯網金融的出現對國民經濟的主要影響
(一)衍生出依托互聯網的新經濟形態
由于互聯網自身具備的高效便捷的通信能力和快速準確的運算能力,產生了一批依托互聯網龐大的消費群體而形成的全新的經濟形態,這一類經濟形態被稱為互聯網經濟。狹義的互聯網經濟主要由搜索引擎、電子商務、即時通訊、網絡游戲四大核心產業構成。其中以電子商務產業中的阿里巴巴集團發展態勢最為迅猛,其創立初時資產總規模僅為1億元人民幣,此后依靠電子商務迅速擴張,2014年在美國上市時凈資產總額估值已超2300億美元。
(二)傳統產業的營銷模式得到了革新
美國著名學者波拉特早在1977年就準確的預見傳統產業在遭遇互聯網經濟所產生的變革,并創造性的將社會產業部門劃分為第一信息部門和第二信息部門。果不其然,當下互聯網的廣泛普及使得信息服務業迅速與其他傳統產業實現融合和滲透,傳統的第一、第二、第三產業間的邊界已變得越來越模糊,這也是互聯網經濟另一個重要特征信息高度滲透性。以汽車電子產業、光學電子產業為例,兩大產業充分融合了信息服務和基礎制造,實難再以單一的產業結構學說來進行清晰劃分。
二、國民經濟立足于互聯網金融下的發展前景
創新不僅是技術成長的動力,也是一個國家經濟發展的基本方向。過去,為了提高國家的技術水平,我們采取的是以市場換技術的戰略,但效果并不理想。所以,當前必須清楚地認識到,沒有自主創新為支撐,即使用市場也換不到核心技術,一個國家的創新能力也難提高。須知,單純地依靠技術引進、技術模仿和技術移植絕不會成長為一個有強大競爭力的國家。所以,借助互聯網金融的發展態勢推動國民經濟增長,共同促進創新型國家的建設和發展。
(一)將重點推動產業結構優化升級
互聯網經濟帶領我國走進以網絡信息技術為先導、以農業為基礎、制造業為支撐、服務業為重點的全面產業格局。在此環境下,國民經濟發展不僅要堅持市場調節和政府引導相結合,比如,積極改造傳統產業,對信息程度大、財務狀況良好的企業予以政策扶植和資金鼓勵,對于產能相對落后的僵尸企業提供兼并和信息化改造指導。加快推進第三代移動通訊和下一代互聯網技術的研究和運用,充分發揮互聯網技術在提高資源配置效率和市場競爭水平上的重要作用,為政府政策制定提供科學的依據;堅持走新型工業化道路,比如新型工業化與工業化、信息化的融合,充分運用互聯網技術帶動工業化,運用工業化提升互聯網技術水平,推動傳統工業走上科技含量高、資源耗費少、環境污染小的道路。
(二)將直線提高企業生產經營能力
伴隨著人口紅利的消失,我國產品的出口能力正逐步被削弱。經濟學家認為,提升經濟增長速度的第三駕馬車就是凈出口,因此,依托互聯網技術為代表的信息技術,成為了提高國內企業生產經營能力的突破口之一。由此,企業可利用自動化設計和生產系統(CAD、CAM)來提高企業勞動生存率和產品質量;或借助管理信息系統(MIS)來綜合分析經營管理水平,為管理者提供科學的決策建議;或采取業務處理系統(TPS、EDP)來提高員工工作效率和產品質量;又或是運用經理信息系統(EIS)向企業所有者及最高層管理者提供全面的企業管理信息,集合多元信息技術合力共同推進國民經濟的蓬勃發展。
(三)將加快市場經濟活動釋放速度
互聯網經濟下的社會消費需求被直觀的反映到了網絡之中,但民間投資和國外投資卻仍然沒有出現較大幅度的增長,這正是市場活力被壓抑的結果??梢?,政府仍需繼續深化行政體制的改革,擴大對外開放力度。比如,逐步試行取消行政審批流程,下放行政審批權力,穩步推進工商登記制度改革;重點修訂政府核準投資項目目錄,積極擴大營改增試點,為民間創業和企業發展松綁;放寬存貸款利率管制,在全國范圍內進行民間融資機構和中小企業股份轉讓試點,為企業發展增添動力;進一步加快各自貿區金融自由化改革步伐,深入探索準入前國民待遇和負面清單管理模式,努力提高國內投資吸引力。
三、結語
綜上,借助互聯網經濟帶來的契機,我國經濟的發展必須重點依托互聯網技術,努力推動產業結構轉型、深入釋放市場活力、全面提高企業生產經營能力,實現中國經濟的再次騰飛。在新的發展階段和重要的戰略轉型期,我們必須對未來的經濟發展方向有所思考,不斷提高認識,有效應對未來面臨的重大挑戰。
十八屆五中全會再次以文件形式確定綠色低碳循環發展在國民經濟發展中的重要地位,在此形勢下,農業經濟的綠色低碳循環發展方式顯得更加重要。而;綠色農業、低碳農業也是可持續發展的必然選擇。我們大力倡導經濟發展轉型調結構,農業經濟發展必然要爭當轉方式調結構的排頭兵,加強農業經濟發展的環保模式,減少農業發展過程中的碳排放,從而實現我國農業經濟發展與生態環境保護的發展目標,最終幫助農村貧困人口全部脫貧。筆者圍繞我國農業經濟的綠色發展和低碳循環發展現狀,提出相應的推動措施。
【關鍵詞】農業經濟;綠色;低碳循環;環保
黨的十八屆五中全會提出,堅持綠色發展,必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持可持續發展,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型社會,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,推進美麗中國建設,為全球生態安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生,構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局,推動建立綠色低碳循環發展產業體系。由此可見,綠色低碳循環發展方式是新時期農業經濟發展的必然選擇和必由路徑。
一、綠色低碳循環農業經濟綜述
由于國家轉方式調結構的深入推進,作為國家第一產業的農業相關產業也必須找到適合自身可持續發展之路徑。在國家經濟中高速平穩發展和生態文明概念深入人心的新時期,綠色低碳循環農業經濟成為黨和國家重點部署的發展思路,也逐漸成為國內外研究的重點課題,在此大環境下,我們有必要對綠色低碳循環農業經濟做初步探討。(一)綠色農業經濟發展綠色農業經濟是以市場需求和經濟、生態協同發展為根本原則,在傳統經濟基礎上發展而成的新型農業發展模式,是對各種農業資源進行開發并保持農業生態系統的良性循環,然后在此基礎上達到的農業資源可持續利用的活動過程,其本質是要實現農業生產經營與社會、生態資源的協調發展,是可持續發展經濟的重要組成部分。(二)低碳循環農業經濟發展所謂的低碳循環農業經濟發展,就是指在全球氣候變暖的大態勢下,我們在農業經濟發展中積極運用技術創新、制度創新、產業轉型等各種方式,盡最大可能的減少對CO2等溫室氣體的排放,加強現有資源的循環利用率,從而實現農業經濟的發展和可持續戰略的實施。
二、我國推動綠色低碳循環農業經濟的現實意義
(一)發展綠色低碳循環農業經濟是今后推動我國農業經濟增長的主要推動力由于我國人均土地占有量遠遠低于聯合國公布的世界人均土地占有量,又面臨著農業資源過度消耗的現狀,高耗材、高污染的傳統農業經濟發展方式已經越來越不適應我國現行農業經濟發展需求,我國必須采取低碳農業發展模式,以提高我國糧食產量。(二)發展綠色低碳循環農業經濟可以保護我國生態環境和維護糧食安全由于我國可用耕地面積較小,并且多地出現建設用地越過耕地紅線的問題,我國一直致力于以傳統農業模式解決溫飽問題,造成了農業土地破壞嚴重的現象。在傳統農業經濟發展中,大量使用化肥、農藥等,而且根據國家公布的數據可以看出,我國大部分的水土污染主要是由于農業的亂排亂放。因此,發展低碳農業有利于保護環境。進入新世紀以來,多重因素左右全球糧食供應,使得糧食安全從區域性問題上升為國際問題,從民生問題上升為國家戰略問題,由于我國國內的糧食生產供應現狀,我國農產品進出口都受到了嚴重制約,因此,我國要加快轉變傳統農業的生產方式,切實解決好糧食的安全問題,而解決問題的關鍵出路就在綠色低碳循環農業經濟。
三、我國發展綠色低碳循環農業經濟所面臨問題
雖然我國在發展綠色低碳循環農業經濟有巨大的現實意義,但是從客觀角度來說,我國發展綠色低碳循環農業經濟還是存在著一定的問題,這主要體現在以下三個方面:第一,我國現存的農業基礎薄弱。首先,我國較為嚴重的人地矛盾,我國雖然國土面積廣,但是人均可耕地面積遠遠低于世界人均可耕地面積,當前我國共有農業人口9億,農戶約占農業人口總數的27.7%,每戶所經營土地不足0.5公頃;其次,我國農村勞動力短缺,隨著市場經濟的發展,農村主要勞動力青壯年集體外出務工,家里只留下386199部隊,農業產業勞動力缺口嚴重;最后,農村人口文化程度普遍不高,雖然國家大力普及九年制義務教育并推行職業技術教育,但是未從根本上提升農業從業者的文化水平,截止2008年統計數據顯示,我國農村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二,農業基礎設施建設不完善。我國一直以來實行以工業輔助農業的發展路子,雖然有大量的輔農、助農、惠農政策,但是由于開展農業經濟的基礎設施不完善,導致可用耕地流失嚴重,面積減少,農業物資浪費嚴重,且已有農業基礎設施功能較為老化,破壞較為嚴重。第三,農業經濟服務系統未及時建立完善,鑒于我國社會主義初級階段的基本國情,農業經濟發展方向起步較晚,相關的農業經濟服務系統并未得到有效建立和完善,農業經濟服務工作開展較為滯后,相關服務水平也較為低下。
四、我國發展綠色低碳循環農業經濟應對措施
一是優化農村農業產業經濟結構,在基層大力普及綠色低碳循環農業發展模式,開展相應農業服務技術培訓及繼續教育,培養一批綠色低碳循環農業專家人才,發掘一批綠色低碳循環農業種植能手,并形成綠色低碳循環農業的規模效應和聯動效應。二是完善農村基礎設施建設,促進農業綠色低碳循環經濟模式進村進戶。我國應大力開展對農村基礎設施建設的檢修與更換,并普及農業低碳經濟的發展方向,引導并向農村引入大量的資金,積極地研發新技術,擴展新視野,推動農民獲得最大化的經濟效益。三是建立新型化的農業技術專業服務系統,隨著城市化進程和工業化發展,我國已經有足夠的技術水平和物質基礎為農業產業經濟發展建立專業服務系統,包括信息服務、大數據服務、物流服務及高端制造服務等,這個服務系統應該包括農業現代化的耕作方式技術的普及、對病蟲害防治技術推廣、對農產品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務,促進綠色低碳循環農業經濟發展模式在我國基層推廣。
五、結語
我們必須推進低碳農業的經濟發展模式,確保糧食安全,并保護生態環境,突破現有農業的發展瓶頸,大力普及并使用新型化的農業產業化路子。
【參考文獻】
[1]張憲英.我國低碳農業解讀及其發展路徑初探[D].復旦大學,2010(5).
[2]周麗.加快我國低碳農業經濟發展探析[J].新經濟,2014(7).
農業經濟論文范文二:低碳經濟時代農業經濟發展途徑
[摘要]低碳經濟時代下,世界農業經濟逐漸開始從高碳向低碳轉變。在全球氣候變暖的環境下,低碳農業這一生態革命產物被廣泛關注和推崇,這就要我國農業經濟發展模式實現向生態、低碳、友好模式的轉變。本文主要探討低碳經濟時代下我國農業經濟存在的問題和發展途徑,實現我國農業經濟與生態環境的和諧發展。
[關鍵詞]農業經濟;低碳經濟;發展途徑
全球人口增長和經濟規模的擴張造成人類對常規能源的使用逐漸增多,環境與經濟之間的關系不斷日益惡化,在此背景下低碳經濟碳足跡等概念應運而生[1]。發展低碳經濟,不僅能夠通過節能降耗改善環境污染,還有利于調整經濟發展結構,促進新型產業的發展,實現生態文明建設。我國是農業大國,農業經濟是國民經濟的重要組成部分,在低碳經濟時代下,農業經濟必然要轉變經濟發展模式,走低碳可持續發展道路,推動農業經濟的健康發展。
1低碳經濟內涵
低碳經濟是人類繼農業文明、工業文明之后的重大進步,是通過降低能源消耗、減少二氧化碳排量、減少環境污染的經濟發展模式。低碳經濟指的是以可持續發展理念為指導,大力開展技術創新、新能源開發及改變生產方式,減少對煤炭等不可再生資源的使用,提高資源的利用率,減少經濟發展中對環境的破壞,實現經濟與生態的和諧發展。低碳經濟的重點是通過開發低碳能源系統,研發低碳技術并建設低碳產業體系,減少經濟發展過程中溫室氣體的排放量[2]。
2我國農業經濟發展中存在的問題
2.1低碳農業規模化發展困難
目前制約我國低碳農業經濟發展的重要原因之一就是農業生產的小農分布。盡管我國近些年來已經實現農業大規模生產,但基本生態生產單位仍是農戶小農生產,制約了農業生產中碳生產的合理標準規劃。例如農村地區僅只有一戶或幾戶開展低碳農業生產,而大部分農戶依舊仍采用粗放生產,碳生產無法實現大規模的集中化,這種情況下依然會污染土壤、空氣、水源等,制約低碳農業的發展,增加推廣和開展低碳農業的成本。
2.2農業基礎設施薄弱
我國農村地區許多基礎設計健身不完善,例如水利設施出現設備落后、設備老化等問題,這是由于水利投資偏向于大型水利工程,對農村農田水利建設的投入較小,資金較為分散,沒有形成合力,資金投入的多少直接影響農業節能、節水等基礎設施的建設與完善,從而制約低碳農業的發展。
2.3科學技術與自主創新能力不足
發展低碳農業離不開先進技術的支持,而技術創新是發展農業新技術的重要途徑,但是我國農業技術還處在發展的初級階段,農業技術研發投入不足,先進農業技術應用水平較低,缺乏農業科研人員,農業技術推廣服務不完善等,這些現狀嚴重制約了技術在低碳農業中的應用。除此之外,發展生態農業經濟模式缺乏先進的技術,例如沼氣的開發和使用能夠保護生態環境,但目前只適用于以農戶為單位的小規模家庭生產生活,適用于大規模生產的大中型沼氣池等技術還不完善,使沼氣的開發和利用并沒有發揮出最大的價值。
2.4農業生產方式還未完全轉變
盡管我國農業科技得到發展和進步,但是在農業生產中對化肥、農藥等污染土壤的資源的依賴性依舊嚴重,導致農村污染仍在加劇,造成土壤結塊、肥力下降等惡性循環。粗放的農業經濟增長方式進一步加劇了資源和環境的壓力。
3低碳經濟時代下農業經濟發展的途徑
3.1建立循環農業經濟體系
西方國家低碳農業循環經濟發展迅速,例如阿根廷實行完善的免耕加秸稈還田的低碳農業技術,打破傳統的額種地必須先耕的現狀,有效的保護土壤面積;巴西政府在2010年實施低碳排放農業計劃,運用生物固氮等先進技術提高生產效率,降低資源消耗和污染,實現農林牧一體化生產等。我國人口總量大,但人均耕地面積小,人地矛盾突出,且農業生產效率低,耕地污染嚴重,因此應大力推廣和使用農業固碳技術,減少高碳能源、化肥等資源的使用。農業循環經濟發展模式指的是農業資源、農業產品、農業廢物再利用的循環模式,降低資源消耗率。在農業循環經濟發展過程中,按照減量化、再利用、資源化的原則,推進水資源、土地資源等的綜合利用,加強對情節能源的開發和利用,轉變農業經濟增長方式。
3.2發展生態農業經濟模式
首先要轉變農業生產發展理念,要堅持可持續發展理念,屏氣原有的重農業產出,輕生態環境理念,在農業生產經營中堅持集約化的經營理念,加強對農村農民知識和技能的再教育,提高現代農民的綜合素質。其次,堅持資源的多層利用,實現資料良性循環,例如發展沼氣利用模式、病蟲草防治模式、產業鏈延長增殖模式等;充分開發和利用清潔能源,例如太陽能、風能等,提高資源的利用率,增加農業生產效率,大力發展農田平原、水體立體等農業生產模式,實現低消耗、高產能[3]。
3.3促進低碳農業技術的研發和推廣
一方面要大力引進西方發達國家的先進技術,另一方面促進我國低碳農業技術的研發和創新。政府通過財政政策進行支持和引導,引導社會資金的不斷投入,積極開發新技術,整合現有的先進技術,降低現有低碳技術推廣和應用的成本,同時要注重技術服務體系的構建,積極引導和幫助廣大農民學會運用先進農業技術,使技術真正運用到低碳農業生產中,緩解我國農村地區經濟發展和資源環境的矛盾。加強農村地區新型農機技術的推廣力度,組織農民學習新技術,開展免費農業教育課堂培訓業務,宣傳新型低碳農機的作用,使低碳農機在農村得到真正使用;增強安全意識,更好地發揮低碳農機在農業生產中的重要作用;積極開展有機物多層利用技術的推廣,在生態系統中形成物質良性循環多級利用的狀態。
3.4提升低碳農業經濟發展理念
我國農業經濟發展方式低碳化的轉變要以科學發展觀為重要指導,加強樹立低碳農業經濟發展的理念。首先要樹立正確的現代農業發展觀,農業的發展是一種全面的、科學的發展,是可持續的發展。其次要走正確的現代農業發展道路,在科學發展的基礎上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現代低碳農業經濟發展道路。再次還要大力發展綠色生態型農業,資源節約型農業,充分利用好農業資源,降低農業能耗,減少農業生產帶來的溫室氣體排放。最后,要加強低碳知識的宣傳教育,農民是農業經濟發展方式轉變的主要力量,在農村開展各種形式的低碳經濟宣傳活動,使廣大農民逐漸轉變生產理念,堅持低碳環保的生活和生產方式;加強對《大氣污染防治法》《資源保護法》等資源環境保護相關法律法規的宣傳力度;適當利用優惠的經濟政策引導農業經濟發展方式的轉變,大力鼓勵和扶持綠色低碳農業生產。
3.5發展低碳休閑旅游農業
農業具有文化傳承的功能,是農村文化的重要組成部分,近些年來隨著城市生活壓力的增加和農業文化的發展,農業經濟的休閑觀光作用逐漸顯現。發展低碳休閑旅游農業模式既能夠增加農民的收入,增加農村就業機會,還能夠在農村形成品牌經濟,帶動品牌效應。要以農村現有的旅游資源為開發和發展基礎,加強對低碳旅游資源的創新開發力度,構建農家樂旅游的新形態。開發農業觀光旅游模式,首先要保護農村當地原有的自然景色,在此基礎上開發農業高新技術,將農產品作為農業加工的突破口,大力發展農業觀光旅游服務業務,將旅游業融入至低碳農業經濟之中,帶動低碳農業經濟的發展,例如發展農業生態種植園參觀、農業主題公園、農家樂等旅游業務[4]。
4結論
低碳經濟的發展離不開低碳農業的發展,低碳農業是低碳經濟的一部分。低碳農業的發展應將農業經濟與生態系統相結合,減少對不可再生資源的利用,加強開發和利用清潔資源,實現環境保護,從粗放經濟發展模式向集約型轉變,降低資源消耗,減少污染和二氧化碳排放量,加強農業低碳生產、環境保護、生態涵養、文化旅游等各項功能的融合,實現我國農業經濟的可持續發展。
參考文獻:
[1]馮蛟.從低碳經濟時代消費者行為特征看休閑農業的發展以寧夏休閑產業發展為例[J].農業經濟,2010(10):38-39.
[2]胡新良.低碳導向型農產品質量安全管理機制構建研究[D].長沙:湖南大學,2012.
[3]劉國斌,黨美麗.低碳經濟時代吉林省縣域經濟生態旅游發展研究[J].東北亞論壇,2011(1):114-120.
【摘要】十八屆五中全會再次以文件形式確定綠色低碳循環發展在國民經濟發展中的重要地位,在此形勢下,農業經濟的綠色低碳循環發展方式顯得更加重要。而;綠色農業、低碳農業也是可持續發展的必然選擇。我們大力倡導經濟發展轉型調結構,農業經濟發展必然要爭當轉方式調結構的排頭兵,加強農業經濟發展的環保模式,減少農業發展過程中的碳排放,從而實現我國農業經濟發展與生態環境保護的發展目標,最終幫助農村貧困人口全部脫貧。筆者圍繞我國農業經濟的綠色發展和低碳循環發展現狀,提出相應的推動措施。
【關鍵詞】農業經濟;綠色;低碳循環;環保
黨的十八屆五中全會提出,堅持綠色發展,必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持可持續發展,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型社會,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,推進美麗中國建設,為全球生態安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生,構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局,推動建立綠色低碳循環發展產業體系。由此可見,綠色低碳循環發展方式是新時期農業經濟發展的必然選擇和必由路徑。
一、綠色低碳循環農業經濟綜述
由于國家轉方式調結構的深入推進,作為國家第一產業的農業相關產業也必須找到適合自身可持續發展之路徑。在國家經濟中高速平穩發展和生態文明概念深入人心的新時期,綠色低碳循環農業經濟成為黨和國家重點部署的發展思路,也逐漸成為國內外研究的重點課題,在此大環境下,我們有必要對綠色低碳循環農業經濟做初步探討。(一)綠色農業經濟發展綠色農業經濟是以市場需求和經濟、生態協同發展為根本原則,在傳統經濟基礎上發展而成的新型農業發展模式,是對各種農業資源進行開發并保持農業生態系統的良性循環,然后在此基礎上達到的農業資源可持續利用的活動過程,其本質是要實現農業生產經營與社會、生態資源的協調發展,是可持續發展經濟的重要組成部分。(二)低碳循環農業經濟發展所謂的低碳循環農業經濟發展,就是指在全球氣候變暖的大態勢下,我們在農業經濟發展中積極運用技術創新、制度創新、產業轉型等各種方式,盡最大可能的減少對CO2等溫室氣體的排放,加強現有資源的循環利用率,從而實現農業經濟的發展和可持續戰略的實施。
二、我國推動綠色低碳循環農業經濟的現實意義
(一)發展綠色低碳循環農業經濟是今后推動我國農業經濟增長的主要推動力由于我國人均土地占有量遠遠低于聯合國公布的世界人均土地占有量,又面臨著農業資源過度消耗的現狀,高耗材、高污染的傳統農業經濟發展方式已經越來越不適應我國現行農業經濟發展需求,我國必須采取低碳農業發展模式,以提高我國糧食產量。(二)發展綠色低碳循環農業經濟可以保護我國生態環境和維護糧食安全由于我國可用耕地面積較小,并且多地出現建設用地越過“耕地紅線”的問題,我國一直致力于以傳統農業模式解決溫飽問題,造成了農業土地破壞嚴重的現象。在傳統農業經濟發展中,大量使用化肥、農藥等,而且根據國家公布的數據可以看出,我國大部分的水土污染主要是由于農業的亂排亂放。因此,發展低碳農業有利于保護環境。進入新世紀以來,多重因素左右全球糧食供應,使得糧食安全從區域性問題上升為國際問題,從民生問題上升為國家戰略問題,由于我國國內的糧食生產供應現狀,我國農產品進出口都受到了嚴重制約,因此,我國要加快轉變傳統農業的生產方式,切實解決好糧食的安全問題,而解決問題的關鍵出路就在綠色低碳循環農業經濟。
三、我國發展綠色低碳循環農業經濟所面臨問題
雖然我國在發展綠色低碳循環農業經濟有巨大的現實意義,但是從客觀角度來說,我國發展綠色低碳循環農業經濟還是存在著一定的問題,這主要體現在以下三個方面:第一,我國現存的農業基礎薄弱。首先,我國較為嚴重的人地矛盾,我國雖然國土面積廣,但是人均可耕地面積遠遠低于世界人均可耕地面積,當前我國共有農業人口9億,農戶約占農業人口總數的27.7%,每戶所經營土地不足0.5公頃;其次,我國農村勞動力短缺,隨著市場經濟的發展,農村主要勞動力青壯年集體外出務工,家里只留下“386199部隊”,農業產業勞動力缺口嚴重;最后,農村人口文化程度普遍不高,雖然國家大力普及九年制義務教育并推行職業技術教育,但是未從根本上提升農業從業者的文化水平,截止2008年統計數據顯示,我國農村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二,農業基礎設施建設不完善。我國一直以來實行以工業輔助農業的發展路子,雖然有大量的輔農、助農、惠農政策,但是由于開展農業經濟的基礎設施不完善,導致可用耕地流失嚴重,面積減少,農業物資浪費嚴重,且已有農業基礎設施功能較為老化,破壞較為嚴重。第三,農業經濟服務系統未及時建立完善,鑒于我國社會主義初級階段的基本國情,農業經濟發展方向起步較晚,相關的農業經濟服務系統并未得到有效建立和完善,農業經濟服務工作開展較為滯后,相關服務水平也較為低下。
四、我國發展綠色低碳循環農業經濟應對措施
一是優化農村農業產業經濟結構,在基層大力普及綠色低碳循環農業發展模式,開展相應農業服務技術培訓及繼續教育,培養一批綠色低碳循環農業專家人才,發掘一批綠色低碳循環農業種植能手,并形成綠色低碳循環農業的規模效應和聯動效應。二是完善農村基礎設施建設,促進農業綠色低碳循環經濟模式進村進戶。我國應大力開展對農村基礎設施建設的檢修與更換,并普及農業低碳經濟的發展方向,引導并向農村引入大量的資金,積極地研發新技術,擴展新視野,推動農民獲得最大化的經濟效益。三是建立新型化的農業技術專業服務系統,隨著城市化進程和工業化發展,我國已經有足夠的技術水平和物質基礎為農業產業經濟發展建立專業服務系統,包括信息服務、大數據服務、物流服務及高端制造服務等,這個服務系統應該包括農業現代化的耕作方式技術的普及、對病蟲害防治技術推廣、對農產品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務,促進綠色低碳循環農業經濟發展模式在我國基層推廣。
五、結語
我們必須推進低碳農業的經濟發展模式,確保糧食安全,并保護生態環境,突破現有農業的發展瓶頸,大力普及并使用新型化的農業產業化路子。
【參考文獻】
[1]張憲英.我國低碳農業解讀及其發展路徑初探[D].復旦大學,2010(5).
[2]周麗.加快我國低碳農業經濟發展探析[J].新經濟,2014(7).
農業經濟論文范文二:低碳經濟時代農業經濟發展途徑
[摘要]低碳經濟時代下,世界農業經濟逐漸開始從高碳向低碳轉變。在全球氣候變暖的環境下,低碳農業這一生態革命產物被廣泛關注和推崇,這就要我國農業經濟發展模式實現向生態、低碳、友好模式的轉變。本文主要探討低碳經濟時代下我國農業經濟存在的問題和發展途徑,實現我國農業經濟與生態環境的和諧發展。
[關鍵詞]農業經濟;低碳經濟;發展途徑
全球人口增長和經濟規模的擴張造成人類對常規能源的使用逐漸增多,環境與經濟之間的關系不斷日益惡化,在此背景下“低碳經濟”“碳足跡”等概念應運而生[1]。發展低碳經濟,不僅能夠通過節能降耗改善環境污染,還有利于調整經濟發展結構,促進新型產業的發展,實現生態文明建設。我國是農業大國,農業經濟是國民經濟的重要組成部分,在低碳經濟時代下,農業經濟必然要轉變經濟發展模式,走低碳可持續發展道路,推動農業經濟的健康發展。
1低碳經濟內涵
低碳經濟是人類繼農業文明、工業文明之后的重大進步,是通過降低能源消耗、減少二氧化碳排量、減少環境污染的經濟發展模式。低碳經濟指的是以可持續發展理念為指導,大力開展技術創新、新能源開發及改變生產方式,減少對煤炭等不可再生資源的使用,提高資源的利用率,減少經濟發展中對環境的破壞,實現經濟與生態的和諧發展。低碳經濟的重點是通過開發低碳能源系統,研發低碳技術并建設低碳產業體系,減少經濟發展過程中溫室氣體的排放量[2]。
2我國農業經濟發展中存在的問題
2.1低碳農業規?;l展困難
目前制約我國低碳農業經濟發展的重要原因之一就是農業生產的小農分布。盡管我國近些年來已經實現農業大規模生產,但基本生態生產單位仍是農戶小農生產,制約了農業生產中碳生產的合理標準規劃。例如農村地區僅只有一戶或幾戶開展低碳農業生產,而大部分農戶依舊仍采用粗放生產,碳生產無法實現大規模的集中化,這種情況下依然會污染土壤、空氣、水源等,制約低碳農業的發展,增加推廣和開展低碳農業的成本。
2.2農業基礎設施薄弱
我國農村地區許多基礎設計健身不完善,例如水利設施出現設備落后、設備老化等問題,這是由于水利投資偏向于大型水利工程,對農村農田水利建設的投入較小,資金較為分散,沒有形成合力,資金投入的多少直接影響農業節能、節水等基礎設施的建設與完善,從而制約低碳農業的發展。
2.3科學技術與自主創新能力不足
發展低碳農業離不開先進技術的支持,而技術創新是發展農業新技術的重要途徑,但是我國農業技術還處在發展的初級階段,農業技術研發投入不足,先進農業技術應用水平較低,缺乏農業科研人員,農業技術推廣服務不完善等,這些現狀嚴重制約了技術在低碳農業中的應用。除此之外,發展生態農業經濟模式缺乏先進的技術,例如沼氣的開發和使用能夠保護生態環境,但目前只適用于以農戶為單位的小規模家庭生產生活,適用于大規模生產的大中型沼氣池等技術還不完善,使沼氣的開發和利用并沒有發揮出最大的價值。
2.4農業生產方式還未完全轉變
盡管我國農業科技得到發展和進步,但是在農業生產中對化肥、農藥等污染土壤的資源的依賴性依舊嚴重,導致農村污染仍在加劇,造成土壤結塊、肥力下降等惡性循環。粗放的農業經濟增長方式進一步加劇了資源和環境的壓力。
3低碳經濟時代下農業經濟發展的途徑
3.1建立循環農業經濟體系
西方國家低碳農業循環經濟發展迅速,例如阿根廷實行完善的免耕加秸稈還田的低碳農業技術,打破傳統的額“種地必須先耕”的現狀,有效的保護土壤面積;巴西政府在2010年實施低碳排放農業計劃,運用生物固氮等先進技術提高生產效率,降低資源消耗和污染,實現農林牧一體化生產等。我國人口總量大,但人均耕地面積小,人地矛盾突出,且農業生產效率低,耕地污染嚴重,因此應大力推廣和使用農業固碳技術,減少高碳能源、化肥等資源的使用。農業循環經濟發展模式指的是農業資源、農業產品、農業廢物再利用的循環模式,降低資源消耗率。在農業循環經濟發展過程中,按照減量化、再利用、資源化的原則,推進水資源、土地資源等的綜合利用,加強對情節能源的開發和利用,轉變農業經濟增長方式。
3.2發展生態農業經濟模式
首先要轉變農業生產發展理念,要堅持可持續發展理念,屏氣原有的“重農業產出,輕生態環境”理念,在農業生產經營中堅持集約化的經營理念,加強對農村農民知識和技能的再教育,提高現代農民的綜合素質。其次,堅持資源的多層利用,實現資料良性循環,例如發展沼氣利用模式、病蟲草防治模式、產業鏈延長增殖模式等;充分開發和利用清潔能源,例如太陽能、風能等,提高資源的利用率,增加農業生產效率,大力發展農田平原、水體立體等農業生產模式,實現低消耗、高產能[3]。
3.3促進低碳農業技術的研發和推廣
一方面要大力引進西方發達國家的先進技術,另一方面促進我國低碳農業技術的研發和創新。政府通過財政政策進行支持和引導,引導社會資金的不斷投入,積極開發新技術,整合現有的先進技術,降低現有低碳技術推廣和應用的成本,同時要注重技術服務體系的構建,積極引導和幫助廣大農民學會運用先進農業技術,使技術真正運用到低碳農業生產中,緩解我國農村地區經濟發展和資源環境的矛盾。加強農村地區新型農機技術的推廣力度,組織農民學習新技術,開展免費農業教育課堂培訓業務,宣傳新型低碳農機的作用,使低碳農機在農村得到真正使用;增強安全意識,更好地發揮低碳農機在農業生產中的重要作用;積極開展有機物多層利用技術的推廣,在生態系統中形成物質良性循環多級利用的狀態。
3.4提升低碳農業經濟發展理念
我國農業經濟發展方式低碳化的轉變要以科學發展觀為重要指導,加強樹立低碳農業經濟發展的理念。首先要樹立正確的現代農業發展觀,農業的發展是一種全面的、科學的發展,是可持續的發展。其次要走正確的現代農業發展道路,在科學發展的基礎上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現代低碳農業經濟發展道路。再次還要大力發展綠色生態型農業,資源節約型農業,充分利用好農業資源,降低農業能耗,減少農業生產帶來的溫室氣體排放。最后,要加強低碳知識的宣傳教育,農民是農業經濟發展方式轉變的主要力量,在農村開展各種形式的低碳經濟宣傳活動,使廣大農民逐漸轉變生產理念,堅持低碳環保的生活和生產方式;加強對《大氣污染防治法》《資源保護法》等資源環境保護相關法律法規的宣傳力度;適當利用優惠的經濟政策引導農業經濟發展方式的轉變,大力鼓勵和扶持綠色低碳農業生產。
3.5發展低碳休閑旅游農業
農業具有文化傳承的功能,是農村文化的重要組成部分,近些年來隨著城市生活壓力的增加和農業文化的發展,農業經濟的休閑觀光作用逐漸顯現。發展低碳休閑旅游農業模式既能夠增加農民的收入,增加農村就業機會,還能夠在農村形成品牌經濟,帶動品牌效應。要以農村現有的旅游資源為開發和發展基礎,加強對低碳旅游資源的創新開發力度,構建農家樂旅游的新形態。開發農業觀光旅游模式,首先要保護農村當地原有的自然景色,在此基礎上開發農業高新技術,將農產品作為農業加工的突破口,大力發展農業觀光旅游服務業務,將旅游業融入至低碳農業經濟之中,帶動低碳農業經濟的發展,例如發展農業生態種植園參觀、農業主題公園、農家樂等旅游業務[4]。
4結論
低碳經濟的發展離不開低碳農業的發展,低碳農業是低碳經濟的一部分。低碳農業的發展應將農業經濟與生態系統相結合,減少對不可再生資源的利用,加強開發和利用清潔資源,實現環境保護,從粗放經濟發展模式向集約型轉變,降低資源消耗,減少污染和二氧化碳排放量,加強農業低碳生產、環境保護、生態涵養、文化旅游等各項功能的融合,實現我國農業經濟的可持續發展。
參考文獻:
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摘要:首先應制定廣西低碳經濟發展規劃,在發展規劃中明確低碳發展的各項指標和相應的監督機制和考核辦法,在發展規劃的基礎上還應制定交通、工業、建筑等領域的專項發展規劃,給各領域低碳發展確立標準。
關鍵詞:城鎮化;低碳經濟發展
1快速城鎮化與低碳經濟的內涵與關聯
1.1快速城鎮化的內涵
2014年我國的城鎮化率已達到54.77%,按此前的速度發展,預計到2020年,我國的城鎮化率將達到60%,相比發達國家來說,我國的城鎮化平均速度快了一倍多。西部地區城鎮化率比起全國平均水平來說有一定距離,2014年廣西按城鎮常住人口計算的城鎮化率為46.01%,低于全國平均水平8.76%,但廣西的城鎮化率卻正處于快速推進的階段。從1978年到2014年,廣西城鎮常住人口從360萬增加到2187萬,城鎮化率從10.64%提高到46.01%,年均提高0.98個百分點,尤其是2004年以后城鎮化增速明顯加快,年均提高1.6個百分點。在快速城鎮化進程中,廣西城鎮基礎設施建設不斷加強,公共服務水平明顯改善,人居環境等明顯提升,但是對GDP總量的追求使得粗放型經濟增長方式長期存在,以提高效率和經濟增長質量的集約型經濟增長方式久久被壓制而難以施行。因此,建設方式粗放,管理水平不高,空間開發無序,重經濟、輕環境,重建設、輕管理,重地上、輕地下等問題仍然比較突出。城市交通擁堵、環境污染、生態空間不足等城市病逐漸顯現。
1.2低碳經濟的內涵
低碳經濟概念是在2003年英國的《我們能源的未來創建低碳經濟》白皮書中所提出。低碳經濟是一種新型的經濟發展模式,是針對嚴重影響人類生存與發展的高能耗、高排放、高污染的高碳經濟所產生的全球氣候變暖、生存環境惡化等問題所提出來的,目的是要通過制度創新、產業轉型、技術創新、能源開發等手段,促使經濟社會朝著低能耗、低排放、低污染的方向發展,實現經濟社會和生態環境的可持續發展。低碳經濟并非貧困經濟,是要求人們在保護環境的基礎上走向富裕,低碳經濟也并不是說不能發展重工業,而是要提高高能耗、高排放產業的碳效率。有些人認為,發展低碳經濟就會降低生活水準,不能開小車,不能住大房子,不能吹空調等。事實上,發展低碳經濟,是我國轉變發展方式、調整產業結構,提高資源能源使用效率,保護生態環境的需要,也是緩解全球溫室氣體排放,增強國內產品國際競爭力的需要。
1.3快速城鎮化與低碳經濟的關聯
城鎮化是我國現代化進程中的一個熱點問題,也被作為解決城鄉二元經濟結構,縮小城鄉差距的重要途徑??焖俪擎偦陌l展計劃一擬定,隨之而來面臨的是城鎮化進程中糧食安全、能源短缺、環境污染的挑戰,因為城鎮化的快速發展會產生城市經濟的規模效應和集聚效應,使得城市能源消費急劇增加,碳排放量增大,城市基礎設施和住宅需求增多。同時,我國經濟近幾十年來的高速發展,日益突顯出一些體制性、深層次的問題,如產業結構升級遲緩、經濟建設方式粗放、經濟增長動力不足、國際技術競爭日趨激烈等。要解決這些問題,我們只能尋找可持續發展的道路來調整產業結構、創新發展方式、增強經濟內循環能力,而低碳經濟是我國社會經濟可持續發展的重要道路,是新型城鎮化的必然選擇。
2廣西低碳經濟發展現狀及面臨的主要問題
2.1廣西低碳經濟發展現狀
2.1.1體制機制方面十二五期間,廣西結合區情,制定實施了《廣西壯族自治區節能減排資金管理暫行辦法》《廣西區合同能源管理獎勵資金管理具體實施辦法》等地方性法規,為節能減排提供了專項資金支持,也促進了節能服務產業的發展。此外,為了推動產業轉型和建設美麗廣西,自治區黨委、人民政府辦公廳印發了《廣西壯族自治區人民政府關于開展以環境倒逼機制推動產業轉型升級攻堅戰的決定》《美麗廣西生態鄉村活動指導意見》及三個配套文件《村屯綠化專項活動工作指南》《飲水凈化專項活動工作指南》和《道路硬化專項活動工作指南》,促進廣西走可持續發展的低碳經濟道路。
2.1.2節能減排方面近幾年,廣西在節能減排方面卓有成效。2014年全年能源消費總量比上年增長4.6%,萬元地區生產總值能源消耗比上年下降3.7%。規模以上萬元工業增加值綜合能源消耗比上年下降9.3%。全年總用水量290.9億立方米,比上年下降5.6%。其中,生活用水增長2.4%,工業用水減少30.2%,農業用水下降0.1%,生態補水下降23.0%。萬元地區生產總值用水量185.6立方米,萬元工業增加值用水量64.3立方米,人均用水量611立方米。年末城市污水處理廠日處理能力達405.5萬立方米,比上年末增長6.0%;城市污水處理率達到86.5%,提高2.1個百分點。2013年二氧化硫排放總量43.8萬噸,比上年減少3.36萬噸,截至2014年底,全區化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量累計完成了十二五目標任務的103%、71%、233%和22%。在監測的14個城市中,空氣質量均達到二級以上(含二級)標準。在監測的14個城市中,城市區域環境質量較好的有8個,占57.1%,輕度污染的有6個,占42.9%。
2.1.3林業碳匯方面豐富的森林資源,是建設美麗廣西的根基,也是發展生態經濟的家底。截至到2014年,廣西林地總面積2.366億畝,活立木蓄積量6.8億立方米,其中森林蓄積量6.47億立方米。森林覆蓋率62.1%,為全國平均水平的2.8倍,在全國排名依然第三。2014年全年完成造林面積299萬公頃,其中人工造林有146萬公頃,保持十二五以來年均增長約0.6個百分點的態勢,年均增加森林面積達200多萬畝。此外,全區已獲批準的國家級生態示范區達到25個,全區建成自然保護區達到77個,其中國家級自然保護區有22個,自然保護區面積有135.27萬公頃。新增水土流失治理面積329.65平方公里。
2.2廣西低碳經濟發展面臨的主要問題
2.2.1快速城鎮化促使碳排放升級健康的城鎮化應該是經濟城鎮化、土地城鎮化和人口城鎮化的協調發展,土地城鎮化和人口城鎮化要以經濟城鎮化為基礎。而在目前快速的城鎮化進程中,廣西乃至全國的城鎮化模式都較多趨向于土地城鎮化和經濟城鎮化,人口城鎮化相對緩慢,經濟發展與生態環境之間矛盾重重。究其原因,當前廣西經濟城鎮化還是沿襲了粗放的經濟發展模式,在快速發展過程中以消耗大量的資源能源為代價,大量接納大城市淘汰掉的高能耗、重污染的落后產能,使得碳排放量上升;土地城鎮化實際上是土地利用方式的轉變,在城市土地緊張的局勢下,城郊的耕地成為建設用地的主要來源,這相當于增加了碳排放源;人口城鎮化就是人口從鄉村地區流入城鎮以及人口在城鎮的集中,這必然導致城鎮居住人口的增加。日益增加的城鎮人口和逐漸提高的生活水平使得能源消費、基礎設施和住房的需求在不斷升級,碳排放有增無減。如建筑施工過程中能耗大、碳排放量高,建筑使用過程中的碳排放持續產生;消費過程中房子越大越好、夏天空調越冷越好、汽車排量越高越好。雖說發展中國家70%的碳排放是企業排放,30%是居民排放,但隨著城鎮化的快速推進,高碳消費產生的碳排放是不可小覷的。
2.2.2低碳技術的開發和應用不足低碳技術是能夠有效控制二氧化碳溫室氣體排放、減少能源消耗的新技術。具體分為三種類型:減碳技術、無碳技術和去碳技術。廣西低碳經濟的發展還處于起步階段,對低碳技術的研發創新能力較弱。現有低碳技術基本上靠引進,照搬照用的低碳技術往往出現水土不服,使用效果不理想。因此,自主研發適合廣西本土自然條件、資源稟賦的低碳技術刻不容緩。廣西的能源供給結構主要是由原煤、原油、天然氣、太陽能、風能等構成,能源消耗以煤炭為主,其次是原油、天然氣、太陽能、風能等。而煤炭、原油的消耗量越大,二氧化碳、二氧化硫等汽體的排放量也越多,這就需要我們根據自身能源狀況,利用低碳技術不斷開發和利用清潔能源,將以煤炭、原油消耗為主的能源結構向以太陽能、風能、沼氣、生物質等清潔能源消耗為主的能源結構。但目前廣西的低碳技術在創新和應用方面還存在不足,這在一定程度上影響了廣西低碳經濟的發展。
2.2.3體制機制有待完善低碳經濟的發展是一個長期系統性工程,需要政府來發揮引導作用。廣西低碳經濟的發展需要有力的扶持政策和配套的支撐體系,如企業在投入低碳項目時應獲得政府一定程度的資金投入,當地金融機構應在政府的補償機制下優先給予企業低碳項目的財力支撐,而目前廣西在低碳經濟發展方面的扶持政策非常有限,金融支持力度不夠,低碳技術人才也嚴重缺乏,企業選擇低碳項目的熱情度不高,這些因素都制約著廣西低碳經濟的順利發展。雖然當前廣西低碳經濟發展方面制定了一些鼓勵政策和節能減排的補償機制,但在實際操作過程中卻難以實行,導致鼓勵政策和補償機制名存實亡。因此,低碳經濟發展的相關政策和法規還有待進一步完善。
3快速城鎮化進程中廣西低碳經濟發展的路徑選擇
3.1倡導低碳消費
倡導低碳消費,首先得樹立低碳意識。這需要政府、企業和居民三者合力才能達到好的效果。政府具有極強的公信力,其消費理念對企業和公眾低碳意識的形成具有較強的影響力,因此,政府應樹立榜樣,政府采購選擇節能減排的產品或服務,辦公樓宇實行低碳化改造,行政辦公盡量選擇無紙化綠色辦公。企業要以生產低碳產品、提供低碳服務作為生產目標,從各個環節入手建立低能耗、低排放的生產模式,為消費者提供放心的低碳產品和服務。居民消費不容忽視,隨著城鎮化的快速進行,城鎮居民逐漸增多,而城鎮居民是消費群體中的主要力量,因此,廣西城鎮居民低碳生活和低碳消費意識的形成對廣西低碳經濟的發展具有重要影響。而隨著城鎮居民生活水平的提高和對高生活質量的追求,城鎮居民消費需求愈發膨脹,攀比之風盛行,生活中二氧化碳的排放和環境污染情況越發嚴重。因此,轉變城鎮居民的消費理念,需要通過媒體或公益宣傳來讓低碳生活深入人心,讓城鎮居民改變傳統無節制、奢侈、過度消費,形成低碳消費、低碳出行等低碳生活模式。
3.2創新低碳技術
低碳技術的創新與應用,能夠提高能源使用效率,減少溫室氣體的排放。為促進廣西低碳技術的創新與發展,首先要擴大低碳技術研究隊伍,集聚高校、科研所等研究資源,為新能源、清潔能源等低碳、無碳能源的技術開發提供人才儲備。而目前廣西低碳技術人才嚴重缺乏,要想擴張隊伍、集聚資源還得從薪酬激勵、研發環境方面來下功夫。其二,政府應加大低碳技術研發投入,成立專門組織研發節能減排、清潔能源、可再生能源技術,立足工業、能源供應、交通、建筑等領域,創新低碳技術推進工業企業清潔生產,設立專項基金來研究新能源利用技術,大力開發快速交通等運量大、節能型的交通工具,推廣建筑節能技術等。
3.3發展低碳產業
發展低碳經濟就得發展低碳產業,目前廣西產業結構呈現出第一產業穩步下降,第二產業穩步上升,第三產業先增后降的趨勢,而第二產業在三產中的碳排放量較高,第一、三產業碳排放量相對較少。因此,廣西低碳產業的發展要求我們控制第二產業的碳排放量,同時應注重產業結構的調整,大力發展第三產業。具體可以從以下幾個方面來著手:一是要謹慎承接產業轉移,重點承接低能耗、低排放產業;二是淘汰落后產能,限制高耗能新上項目;三是建立耗能企業監管模式,對未達標企業實行停產改造;四是大力培育新興產業;五是改造傳統服務業,發展現代服務業;六是推進傳統農業向現代農業轉變。
3.4推進碳匯建設
廣西應進一步推進城鎮綠化、村屯綠化工作,加強城市園林建設,提高林木覆蓋率,營造良好的生態環境,打造城市綠化空間。同時應促進造林、護林機制的完善,強化廣西林業碳匯計量監測體系建設,按照《土地利用、土地利用變化與林業碳匯計量監測技術指南》有關規定從技術準備工作、工作組織保障、技術方案執行、遙感判讀區劃、監測報告編寫等方面嚴格執行。
3.5完善體制機制
首先應制定廣西低碳經濟發展規劃,在發展規劃中明確低碳發展的各項指標和相應的監督機制和考核辦法,在發展規劃的基礎上還應制定交通、工業、建筑等領域的專項發展規劃,給各領域低碳發展確立標準。其二,應健全廣西低碳發展的法規體系,制定有利于低碳產業、低碳技術發展的有效政策和措施,在稅收政策、投融資政策、政府補貼等方面加大對低碳項目的支持力度。其三,應建立廣西碳交易機制,根據廣西經濟圈的經濟發展情況來確定廣西經濟圈的碳減排總體目標,并建立起碳排放交易市場來開展二氧化碳等溫室氣體的市場交易。
參考文獻
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低碳經濟論文范文二:財稅政策與低碳經濟發展淺探
摘要:近年來,雖然我國的經濟發展取得了巨大的成績,然而,在經濟發展的過程當中,由于經濟發展的方式存在一些不當的行為,因此,對環境造成了嚴重的破壞,環境的惡化不僅會影響我國居民的生命健康發展,同時也會制約經濟的進一步發展,因此,為了促進我國經濟的進一步發展。
關鍵詞:財稅政策;低碳經濟
近年來,隨著全球氣溫的不斷升高,兩極的冰川開始慢慢融化,全球的海平面也在不斷升高,這在很大程度上對全球的生態環境構成了嚴重的威脅,因此,為了保護人類的生態環境,低碳經濟的發展模式越來越受到世界各國的歡迎。所謂低碳經濟,顧名思義就是低能耗、低污染、低排放的經濟發展模式。因此,低碳經濟和我國的可持續發展戰略具有一致的發展內涵,因此,我國需要在經濟的發展當中注重發展低碳經濟。
一、發展低碳經濟的必要性研究
1.發展低碳經濟是世界經濟發展的主要潮流
隨著全球氣溫的不斷升高,低碳經濟受到了全球的重視,2010年世界專門召開了針對全球氣溫變暖的全球性會議哥本哈根會議[2]。在會議當中提到的在全球范圍內進行減排工作,發展低碳經濟已經得到了全球的一致的認同,因此,發展低碳經濟已經成為了全球的共同目標,為了響應世界的號召,并且推動我國的經濟由粗放型向集約型轉變,發展低碳經濟已經成為了我國經濟發展的主要的方向。
2.發展低碳經濟是我國解決能源短缺問題的主要發展選擇
在我國的經濟發展當中,我國現有的經濟發展模式是粗放型的經濟發展模式,工業產值在國民經濟發展當中的比例比較巨大,因此,我國的經濟發展需要的能源的數量十分巨大,除此之外,在我國的經濟發展當中,近年來,我國的經濟進一步取得了巨大的發展,因此,我國經濟發展對能源的需求量也在不斷地增多,再加上我國城市居民的數量也是在不斷地增加的,因此,居民生活方面的能源消耗量也在不斷地增加。據統計,本世紀的頭十三年內,我國對能源的消耗量已經從最初的15億噸煤,快速增長到將近40億噸的巨大規模[3]。因此,為了促進我國經濟的進一步發展,維護我國的能源安全,就需要我國轉變經濟的發展模式,從最初的高投資、高消耗、高污染的粗放型的經濟發展方式當中,轉變為低能耗、低污染、低排放的集約型的經濟發展模式[4]。因此,發展低碳經濟,是為了解決我國逐年劇增的巨大的能源消耗量。
3.發展低碳經濟是改善我國環境的需要
近年來,隨著我國經濟的飛速發展,我國的環境污染的狀況越來越嚴重,尤其是在一些地區,沙塵暴、霧霾等惡劣天氣的影響越來越嚴重,這些惡劣的天氣不僅會給城市居民的身體健康造成不良的影響,甚至還會對城市的經濟發展帶來不利的影響,不僅影響我國經濟的發展狀況,甚至還對我國的國際形象造成了不利的影響,因此,為了改善我國的環境狀況,提高環境的質量,就需要我國發展低碳經濟,降低污染物對環境的影響。
二、我國的財政和稅收政策在推動低碳經濟發展當中的不足
1.當今的財稅管理體制當中的不足之處
在我國的財政制度當中,我國財政的收入相對來說具有集權化的特點,而且財政支出則出現了分灶吃飯的發展特征[5]。所以為了賺錢更多的財政收入,為地方的經濟發展贏得更多的財政資金,地方政府往往在經濟發展的過程中更加注重經濟發展所帶來的經濟財政收入,因此,在地方經濟的發展當中,地方政府往往對低碳經濟的發展模式的關注力度不夠,沒有給予相應的重視。因此,由于我國財政制度的特征,在地方經濟的發展過程當中,地方的發展往往沒有對低碳經濟的發展模式進行實際的落實。除此之外,在我國的稅收制度當中,由于地方政府被劃歸的稅收的種類往往是一些收入特別少的小的稅種,而且這種稅種的稅源非常不穩定,除此之外,對這些稅收的征收難度也相對來說比較難,因此,地方政府的收入往往得不到有效的保證。
2.我國對低碳經濟的財政投入相對來說是不足的
在我國的經濟發展當中,我國政府對低碳經濟的投入與西方國家相比,具有很大的差異,在西方經濟的發展過程當中,以美國為例,上世紀70年代的時候,美國政府對低碳經濟的投入占到國民生產總值的1.5%,而到了本世紀初的時候,已經達到了將近3%,而我國現在對低碳經濟的投資比例才剛剛達到將近40年前的美國的水平。因此,在我國如今的財政制度當中,對低碳經濟的稅收的投入不足也是低碳經濟發展的不利原因。
3.我國目前還沒有設立專門的稅種
在我國的目前的發展當中,我國現有的稅種并沒有專門針對環境保護的稅收種類。在我國現有的稅種當中,和環境保護比較接近的是消費稅、增值稅、車船稅等的最基本的稅務種類。稅收作為一種對經濟發展進行調節的工具,可以通過增加稅收和降低稅收的措施,從而對有利于環境保護的經濟發展模式進行鼓勵和支持,而對于那些破壞環境的要進行處罰,抑制這種對環境產生不利影響的消費行為,從而達到對經濟進行調節的目的。因此,為了更好地促進我國經濟的發展,就需要在我國的經濟發展當中,通過稅收政策的制定對低碳經濟的發展進行鼓勵。
三、促進低碳經濟發展的財政和稅收的措施
1.建立健全有利于低碳經濟發展的稅收政策
由于稅收政策在調節經濟發展中的巨大作用,因此,需要我國在稅收政策的制定過程當中,建立一個有利于低碳經濟發展的健全的稅收體系。在稅收政策的制定過程當中,對于那些有利于低碳經濟發展的經濟發展模式,稅收政策要對這些經濟發展方向的企業進行降低稅收的政策,通過降低稅收的方式,鼓勵低碳環保企業進行發展。與此同時,對于那些不利于低碳經濟發展的方式,要通過制定較高的稅收而對這種企業進行制裁,抑制此類企業的發展。與此同時,還可以在稅收制度的制定過程當中,制定一些懲罰性的制度,從而對破壞環境的經濟發展模式進行處罰,進而在全社會營造一種保護環境的經濟發展方式。
2.建立健全有利于低碳經濟發展的財政政策
(1)增加財政對低碳經濟的財政投入。在低碳經濟的發展當中,低碳經濟往往是和高科技手段聯系在一起的,而低碳、環保的節能技術往往是需要巨大的資金支持的,而且通常情況下,研發的周期是比較長的,在短時間內很難獲得經濟回報。因此,為了發展低碳經濟,首先就需要政府投入大量的財政預算,鼓勵企業進行節能、環保技術手段的開發力度,為企業進行節能技術的開發提供資金的支撐。
(2)在政府的采購過程中完善綠色的采購機制。在政府的采購過程當中,政府要盡可能地采購綠色低碳的產品。通過對綠色低碳產品進行采購,一方面可以為綠色低碳產品提供更多的市場空間,另一方面政府可以為社會的消費方向進行引導,通過政府綠色采購的這種引導,可以使社會形成一種進行低碳產品的購買方式,促進低碳經濟的進一步發展。
(3)加大對低碳經濟的補貼力度。在經濟的發展過程當中,政府可以對一些低碳的科研項目進行一些必要的財政補貼,這些補貼具體的包括對科研項目進行補貼、對科研人員進行補貼,以及對科研成果進行相應的補貼。除此之外,在經濟的發展過程當中,政府也可以對一些低碳產品進行財政補貼,例如政府對節能空調進行相應的補貼,從而引導消費者的消費趨向,促進低碳經濟的進一步發展。
四、結束語
近年來,雖然我國的經濟發展取得了巨大的成績,然而,在經濟發展的過程當中,由于經濟發展的方式存在一些不當的行為,因此,對環境造成了嚴重的破壞,環境的惡化不僅會影響我國居民的生命健康發展,同時也會制約經濟的進一步發展,因此,為了促進我國經濟的進一步發展。就需要在我國經濟的發展當中,利用財政政策和稅收政策對經濟進行調節,推動低碳經濟的發展。
一、 文獻回顧
勞動力流動問題一直為經濟學家和其他社會學家所關注。17世紀威廉?配第認為,工業收益比農業的多,而商業收益比工業的多,這種產業間的收益差促使勞動力在產業間流動,使得勞動力從農業部門流向工業部門和商業部門。1940年,科林?克拉克指出隨著經濟的發展,勞動力將從農業部門流向到工業部門和服務業部門。劉易斯在1954年首次提出“二元經濟結構”的勞動力流動模型,認為在發展中國家經濟社會中存在著二元經濟結構――以從事農業為主的傳統部門和以工業和服務業為主的現代部門,傳統和現代部門在勞動生產率和收入水平上存在的差異,使傳統部門的勞動力不斷向現代部門轉移,從而引起勞動力的流動。費景漢、拉尼斯在劉易斯二元勞動力流動理論的基礎上對劉易斯模型進行了修正,強調工業與農業部門發展間的內在聯系和平衡關系。1961年,喬根森對勞動力流動模型做了新的補充,指出勞動力流動的原因不在于生產率的增加,而在于消費,是消費需求的拉動導致了勞動力流動。20世紀70年代初,托達羅提出了二元經濟勞動力配置模型。他認為,勞動力從農村流入城市的原因在于城鄉相對經濟收益,不僅由城市與農村的收入差距決定,同時受進入城市獲得工作的機會和概率影響。李對勞動力流動的推力、拉力和中間因素進行了研究,在博格等人勞動力轉移推拉理論的基礎上,添加了距離遠近、物質障礙、文化差異等中間因素,他認為勞動力流動不是單一原因造成的,是各種要素相互作用后的共同結果。
國內學者對勞動力流動問題的研究主要是對國外理論和模型的學習和借鑒,并根據國內現況提出新的觀點。高國力將區域經濟收入差距帶入托達羅期望收入模型,發現區域間的經濟發展不平衡造成的收入差距是勞動力流動的重要影響因素。蔡將農村勞動力流動過程分成兩個階段,研究制度因素對勞動力流動的影響,發現我國特有的戶籍制度和土地制度阻礙了城鄉勞動力流動。朱農將資本存量作為研究中介,分析勞動力流動與政策演變間的關系,指出在區域初始資本存量較少時,城市政策將禁止農村勞動力的流入;隨著經濟的發展,城市資本存量不斷增加,城市需要農村的勞動力的流入來增加城市的產出,城市政策將促進農村勞動力流入。肖群鷹和劉慧君研究了我國以往省際勞動力流動的影響因素,發現流出和流入入省份間的期望收入、收入差距、遷移成本、勞動力分布是省際勞動力流動的重要影響因素。從我國農村勞動力流動的實際出發,徐育才在勞動力流動推拉理論的基礎上提出“三力模型”。他認為市場因素、政治與行政制度安排、勞動者能力是影響城鄉勞動力流動的三大因素,指出破除勞動力流動障礙將有利于促進勞動力的流動。王子成在研究勞動力工資決定機制時指出,與“劉-費-拉”二元經濟模型中農村勞動力獲得的工資是制度工資不同,我國農村勞動力的制度工資在實際生活中表現為最低工資,最低工資由地方政府和企業博弈決定,并非市場機制下的均衡。
二、 勞動力流動理論模型
三、 城鄉勞動力流動的實證檢驗
本部分在前文構建的勞動力流動模型的基礎上,建立回歸模型,基于全國30個?。ㄊ校┑南嚓P數據,研究勞動力城鄉流動的影響因素,進一步說明是什么因素影響了勞動力城鄉流動。
1. 數據來源。本文研究對象的時間跨度為7年(2006年~2012年),數據來源于相應年份的《中國統計年鑒》及北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等30個?。ㄊ校┑牡胤浇y計年鑒。變量包括城鎮地區工資收入水平、農村地區工資收入水平、流動成本、城鎮地區產出水平、就業概率、資本價格。具體統計情況如表1所示。
3. 實證結果。實證結果顯示,勞動力流動數量與資本價格、農村地區收入水平、流動成本呈負相關,與就業概率、城鎮地區收入水平、城鎮地區產出水平呈正相關,實證分析從量化角度證實了理論模型的結論。
四、 結論
本文構建的勞動力流動理論模型,實質上是基于對區域之間社會、經濟和文化等差異將明顯影響勞動力做出流動決定的認知。由于區域之間存在這些差異,勞動力具有天然的流動性。理論模型分析得出,勞動力流動數量是流入區域勞動力數量、流出區域工資收入水平、流動成本、資本價格的減函數,勞動力流動數量隨流入區域勞動力就業數量、流出區域工資水平、流動成本資本價格的增加而減少;勞動力流動數量是流入區域產出水平、流入區域就業概率的增函數,勞動力流動數量隨流入區域產出水平、流入區域就業概率的增加而增加;根據假設條件,當0
參考文獻:
1. 威廉?配第.賦稅論.北京:商務印書館,1978.
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3. 劉易斯.二元經濟論.北京:經濟學院出版社,1989.
4. 肖群鷹,劉慧君.基于QAP算法的省際勞動力遷移動因理論再檢驗.中國人口科學,2007,(4).
5. 費景漢,拉尼斯.勞動剩余經濟的發展――理論和政策.北京:經濟科學出版社,1992年出版.
6. Jorgenson,D.W.The Development of a Dual Economy.Economic Journal,1961,(11).
7. 喬根森.二元經濟的發展.經濟學雜志,1961,(6);剩余農業勞動與二元經濟發展.牛津經濟論文集,1967,(11).
8. 王子成.農村外出勞動力工資決定機制及影響因素分析.華南師范大學碩士論文,2007.
9. 高國力.區域經濟發展與勞動力遷移.經濟地理,1995,(2).
1 中國工業經濟增長動力機制轉換
2 中國資源型產業及制造業碳排放與工業經濟發展的關系
3 工業用水與工業經濟增長、產業結構變化的關系
4 服務貿易進口技術含量與中國工業經濟發展方式轉變
5 物質流指標下的工業經濟解耦問題研究
6 金融危機下的工業經濟發展困境:內因抑或外因——基于浙江、江蘇、廣東和山東四省工業經濟的比較研究
7 基于LMDI的南京市工業經濟能源消費碳排放實證分析
8 中國工業經濟區域協調發展影響因素實證分析
9 貿易開放、FDI與中國工業經濟增長方式——基于30個工業行業數據的實證研究
10 江蘇省工業經濟時空差異及增長趨同
11 工業經濟發展的資源環境效率評價方法與實證——以廣東和廣西為例
12 中國電力產業鏈與工業經濟波動關系研究
13 工業經濟新常態愿景下的分化與突破——2015年工業經濟運行特征與2016年展望
14 中國工業經濟-環境效率的分行業面板數據研究
15 中國工業經濟區域差異實證分析(1978-2009)
16 穩中求進的中國工業經濟
17 中國工業經濟轉型升級研究——2011《中國工業經濟》青年作者學術研討會觀點綜述
18 中國工業經濟增長動力機制轉變及轉型升級研究
19 價值鏈分工視角下絲綢之路經濟帶核心區工業經濟協同發展研究
20 環境規制與工業經濟增長模式——基于經濟增長分解視角的實證研究
21 蘇北工業經濟的問題及影響因素探析
22 工業經濟發展、環境規制強度與污染減排效果——基于“先污染,后治理”發展模式的理論分析與實證檢驗
23 工業用地增長與工業經濟增長的關系
24 中國工業經濟發展與碳排放脫鉤關系研究
25 長三角地區工業經濟發展與環境污染脫鉤研究
26 我國金融發展與工業經濟增長的協調性分析
27 2030年中國社會經濟情景預測——兼論未來中國工業經濟發展前景
28 工業用地對中國城市工業經濟增長的貢獻
29 基于WTP-DEA方法的中國工業經濟-環境效率評價
30 區域科技人才、工業經濟與生態環境協調發展研究——基于我國18個較大城市的面板數據
31 宏觀政策取向對工業經濟影響的模擬分析——基于動態CGE模型
32 市場化進程對地區工業經濟發展的作用機理研究
33 能源效率與工業經濟轉型——基于中國1998~2007年行業數據的實證分析
34 滇中城市群工業經濟與生態環境協調發展研究
35 中國工業經濟增長方式轉變及其影響因素研究
36 深化改革開放與工業經濟發展研究——2012《中國工業經濟》青年作者學術研討會觀點綜述
37 從業人口年齡結構對中國工業經濟增長的貢獻度研究
38 通貨膨脹影響工業經濟運行效率嗎?——基于中國工業數據的VAR分析
39 步入“新常態”的工業經濟運行:發展特征與未來趨勢
40 產業集聚、知識溢出與工業經濟增長——基于空間面板模型的實證研究
41 中國工業經濟運行效率影響因素的實證分析
42 中國工業經濟區域結構的現狀與優化對策
43 浙江省工業經濟時空差異演變特征及其成因分析
44 從工業經濟到知識經濟:我國發展高新技術產業的戰略選擇
45 地區性因素、集約性特征與工業經濟增長——中國工業經濟省際差異成因的經驗研究
46 發展低碳工業經濟影響因素研究——以黑龍江省為例
47 太原市工業經濟綠色轉型研究
48 遼寧工業經濟發展的軌跡及反思
49 創新驅動、綠色發展與我國工業經濟的轉型效率研究
50 工業經濟協調發展系統動力學仿真——以青島市為例
51 山東省能源消費與工業經濟增長的灰色關聯分析
52 遼寧“十二五”工業經濟發展規劃的戰略思考——基于產業競爭力的視角
53 東北三省工業經濟下行的原因分析及對策建議
54 2009—2010年溫州工業經濟形勢分析與展望
55 中國工業經濟區域差異及協調發展研究
56 中國工業經濟轉型過程中能源消費與碳排放時空特征研究
57 縣域工業經濟結構調整與轉型升級研究——以海寧市為例
58 當前寧波工業經濟運行特點及發展態勢
59 武漢市工業經濟增長與碳排放脫鉤關系的實證分析
60 當前工業經濟下行趨勢分析與展望
61 工業經濟轉型背景下食品工業的發展、選擇與展望
62 對外貿易、FDI對廣東工業經濟增長方式的影響——基于1995—2011年數據的實證研究
63 負重前行:2014年溫州工業經濟運行形勢展望
64 寧波與深圳工業經濟發展比較及對策
65 中國城鎮化與工業經濟發展關系的實證分析
66 工業經濟發展與大氣環境污染的關系——基于河南省18個省轄市的面板數據
67 環境失調與科技進步:工業經濟發展與環境關系研究述評與展望
68 工業經濟增長動力機制轉變及“十二五”展望
69 守得云開見月明:2015年溫州工業經濟趨勢前瞻
70 基于SVAR模型的氣溫變化對南京市工業經濟的影響研究
71 環境規制、環境規制競爭與地區工業經濟增長——基于空間Durbin面板模型的實證研究
72 工業經濟發展的區域差異分析
73 節能減排視角下的遼寧工業經濟發展研究
74 南通工業經濟運行中投入與產出結構變動分析
75 平流緩進:2013年溫州工業經濟展望
76 技術進步對廣東工業經濟發展的貢獻研究
77 基于技術創新視角下工業經濟轉型升級影響因素研究
78 我國區域工業經濟發展與環境污染治理的比較研究
79 2011—2012年溫州工業經濟運行分析與趨勢研判
80 美國去工業化與后工業經濟的形成
81 高等工程教育與福建工業經濟發展
82 重慶各工業部門與工業經濟增長的灰色關聯度分析——兼論其對西部地區經濟發展的帶動能力
83 我國工業能源消費與工業經濟動態關系研究
84 西部工業經濟增長與污染治理效益分析
85 四川工業經濟運行預警指標體系的構建
86 基于ARCH模型的工業經濟預警系統
87 2011年中國工業經濟運行形勢展望
88 黑龍江省工業人才資源與工業經濟發展的耦合分析
89 鎮江工業經濟轉型升級路徑研究
90 論洛陽市工業經濟結構的調整戰略
91 我國工業經濟2015年景氣態勢分析及發展對策研究
92 加強金融對縣域工業經濟支持的模式研究
93 重慶市工業經濟發展與環境影響關系的實證分析
94 霜降水痕收:2016年溫州工業經濟展望
95 延安工業經濟發展現狀、存在問題及對策研究
96 中國有色金屬工業經濟預警系統研究
97 西藏工業經濟發展初探
中圖分類號:F12文獻標識碼:A
一、假冒偽劣現象形成原因分析
1、“利潤最大化”的驅使,使得生產者低估其生產成本而制假造假。追求利潤最大化,是每個理性生產者所追求的目標,這是沒有任何問題的。但如果取之無道,則會對社會、對他人帶來危害。每個生產者在進行生產之前都會考慮成本和收益問題。造假者也是生產者,有自己的成本收益觀,在收益與成本之間進行衡量。制造假冒偽劣商品,特別是假冒國內外的知名、馳名商品,能使制假者獲得成倍甚至十幾倍、幾十倍的非法利潤。他們認為這種利潤遠遠大于他們的成本,然而他們在衡量成本時往往忽略了“隱成本”,包括因造假被發現而受到法律嚴懲的后果、因假冒偽劣商品給人們的生命和財產帶來的損害。制假者正是低估了采取這一行動的成本而進行制假造假。
2、由于信息不完全,消費者難以辨別商品的真偽。在完全競爭市場上,信息是完全的,所有參與人擁有公共的信息。消費者對價格、產品質量等完全了解,在這個市場上不存在任何欺詐的可能?,F實中的市場條件常常和完全競爭的市場條件相悖,信息是不完全的。在我們這個信息爆炸的時代,有關要購買的商品的信息極其有限。在消費者接受的信息中,不是所有的信息都是正確的。消費者和生產者之間存在著信息不對稱,而生產者在利潤最大化原則驅動下,往往具有隱瞞真實信息的動機。此外,信息具有一定的時效性,即使是真實的信息,也會因為時過境遷而失去了準確性。
3、我國正處在計劃經濟向市場經濟的轉型階段,隨著中央政府權力的下放,地方政府自擴大,大大調動了地方政府發展經濟的積極性。地方財政狀況和地方經濟發展、企業生產經營狀況更為緊密地聯系在一起,一些地方政府為了本地區的財政和稅收,往往會對假冒偽劣商品的生產采取縱容態度。
4、需求拉動生產和銷售。在市場經濟條件下,市場是由需求者決定的,而不是由生產者和銷售者決定的。一種產品是否有人生產、銷售,要看是否有人購買、使用。有需求者,就必然有提供者。假冒偽劣產品之所以有人生產、銷售,其根本原因是有人購買、使用。使用者為什么會購買假冒偽劣產品,原因是顯而易見的。消費者對任何商品的需求受多種因素影響,主要有個人的偏好、個人的資產與收入、個人所購買的商品的價格、與個人所購買的商品的價格有關的其他商品的價格,消費者對商品未來價格的預期等。在個人偏好一定的情況下,其中最為主要的因素是個人收入與所購買商品的價格。根據消費者收入變動對需求變動的影響,消費者收入水平低,消費者的購買力水平就不會高,消費者則偏好購買價格低的商品。由于假冒偽劣商品的價格一般都較低,作為一個理性的消費者,在收入不是很高的情況下,只能被迫購買假冒偽劣商品。
5、有些假冒偽劣產品并不劣。例如,盜版軟件用起來不見得比正版軟件差,有些冒牌的石煙連“老煙槍”抽起來都不太分得出來。比如,有些大商場推出的限量版的名牌服裝,很快在附近的服裝店里就可以買到款式一模一樣的,除了牌子不一樣,做工不比限量版的差,而且價格要便宜得多。在某些情況下,假冒偽劣商品的存在是由于消費者對假冒偽劣商品需求的存在,消費者對假冒偽劣商品的需求則是由于部分消費者收入不高而引起的。雖然我國改革開放取得了一定的成果,生活水平有所提高,但是由于我國人口多,還有一大部分人的收入不高,只能消費價格較低的假冒偽劣商品。
二、假冒偽劣帶來的危害
1、假冒偽劣產品破壞了正常的市場經濟秩序。一是制假售假者與合法經營者之間存在價格上的不公平競爭。由于假冒產品盜用他人品牌,不但無需進行廣告而且還逃避繳稅,大大降低了銷售產品的成本,使得假冒偽劣產品在價格上更具優勢;二是假冒偽劣產品使消費者的生命、健康和財產受到嚴重損害,引起消費者的心理恐慌,使得消費者在對產品不信任的同時,也對社會產生了不信任,增加了社會的不穩定因素,影響經濟正常運行。
2、制假造假的存在給正牌廠商帶來了極大的損失。一方面冒牌貨會分流部分正牌廠商的市場需求,使其利潤下降。同時,正牌廠商為了打假防假,投入了大量的人力和資金,而這些資本本來可以有更好的用途;另一方面冒牌廠商的邊際成本要比正牌廠商的成本低,因此,冒牌廠商比正牌廠商的定價要低,這樣冒牌廠商可能會占據較大的市場份額,這就使得消費者買到“假冒偽劣”產品的可能性越來越大,消費者對該品牌越來越不信任,對該品牌的需求也越來越小,最終會導致該品牌的消亡。該品牌消亡后,該行業的其他品牌也會步其后塵,最終結果是整個行業都可能消亡。這對國家來說,是一筆巨大的損失。
3、對建立市場道德的損害。建立市場道德的一個因素是產權明晰。然而,中國人的產權觀念向來是比較淡薄的,例如很多人樂于購買盜版軟件和唱片而沒有侵犯別人知識產權的負罪感。這可能與人們有過多的集體生活有關,因為在集體中很多產權是難以界定清楚的。但在市場經濟中,產權不明晰是行不通的,產權不明確則無法建立市場道德。建立市場道德的另一個很重要的因素是公平。就公平來說,冒牌廠商對正牌廠商是不正當的競爭,對消費者則是欺詐。沒有普遍的市場道德,不可能建立高級的市場經濟。所以,如果不加緊市場道德的建設,中國就有可能走向壞的市場經濟。
三、如何遏制假冒偽劣
1、加大對假冒偽劣商品生產者的處罰力度。法律法規的完善,只是為執法活動提供了依據,法律法規的作用必須依靠嚴格執法來實現。如果有法不依,執法不嚴,再完善的法律也只是一紙空文。執法機關執法過程中存在著有法不依,執法不嚴的現象,這也是市場上假胃偽劣商品得以盛行的根本原因。針對這一問題,有關政府機關要端正態度,加大對造假者的打擊力度,政府執法部門要嚴格執法,做到一經查出就要嚴肅處理。加大對造假者的法律制裁,最大限度地增加生產假冒偽劣商品的成本和風險。
2、發展生產力、增加低收入者的收入。我國有廣闊的農村市場,眾多的農民,絕大部分是低收入者,我們只有發展農業,提高農業生產力,增加農民收入。只有他們在解決基本的溫飽問題后,才能減少對低劣商品的消費,增加對正常品的消費。因此,切實增加農民收入,才能減少對假冒偽劣產品的消費。在我國,城市也存在一部分低收入者,這包括城里的老弱病殘和一些下崗職工以及其他只能依靠社會保障才能生存下去的群體。要提高他們的收入,必須依靠政府和社會的力量來實現。只有增加了所有這些低收入者的收入后,他們才會減少低劣商品的消費,低劣商品的市場需求才會減少,從而供給才會減少。
3、政府機關要建立健全與市場經濟發展相適應的法律和規范,加強質量監督。市場經濟是一個法制經濟,公平、公正、競爭有序的市場需要法律和法規來規范?,F階段,我國的經濟建設處在轉型階段,市場秩序混亂。我國規范市場經濟的法律法規體系尚不完善,法律法規的不健全使得造假分子有機可乘。針對這種問題,有關政府機關應根據客觀情況,出臺與市場經濟相適應的法律和規范,規范市場秩序,消除不合理的壟斷,引入更多正當的、公平的競爭機制。
(作者單位:河北經貿大學商學院)
主要參考文獻:
中圖分類號: TU984 文獻標識碼: A 文章編號:
1. 關于CBD內涵、功能定位以及我國CBD建設發展狀況
1.1關于CBD內涵。CBD是英文Central Business District的縮寫,漢譯為中央商務區,或稱商務中心區。中央商務區概念最早產生于本世紀20年代的美國,最初的含義為“商業匯集之處”,它的出現應歸因于所謂的“聚集經濟”,即商業的各種活動集中在一個特定區域內,便可爆發釋放出更多的經濟能量。隨著經濟的發展,其內涵不斷豐富?,F代社會中的CBD可概述為:集中大量金融、商貿、文化、服務機構以及大量商務寫字樓、酒店、公寓等配套設施,具備完善便捷的交通、通信等基礎設施和良好的經濟發展環境,便于商務活動的場所。
1.2關于城市建設CBD的要素。一般情況下,一個城市建設中央商務區的基本條件包括:國內生產總值(GDP)千億元以上的整體經濟實力、較高的人均國內生產總值(GDP)指標、發達的第三產業、較強的輻射效應、頻繁的對外貿易往來、完善的城市基礎設施、科技人才優勢等
1.3關于CBD功能定位。中央商務區是一個城市現代化的象征與標志,是一個城市商務活動的中樞,是該城市經濟極具活力的地方。從位置上來看,一般位于城市的黃金地帶,匯集了所在城市主要的金融、跨國公司總部、傳播媒體等機構;從功能上看,中央商務區具有全方位高檔次的服務機構,能夠進行高效率的經營活動;具有最完善的交通、通信等現代化的基礎設施和良好環境,有大量的公司、金融機構、企業財團在這里開展各種商務活動。
1.4關于CBD具有的特征。具有城市地區(乃至全國、世界)中最高的中心性,即CBD所提供的功能和服務具有最高水準;具有城市地區中最多的人流量,是城市地區中人口最多的區域,24小時人口的變化值也最高;具有城市地區最發達的內部交通和外部交通聯系,擁擠程度(人流、車流)在城市地區也最高;具有最高的服務集中性,能提供包括經濟、管理、娛樂、文化乃至行政等多方面的服務,具有城市地區最集中、檔次最高的零售業;具有城市中最高的土地價格和租金。
1.5全球著名的CBD案例。國際上著名的CBD有倫敦的倫敦城、紐約的曼哈頓、巴黎的拉德方斯、東京的新宿、新加坡的中心區、香港的中環銅鑼灣等。
1.6我國對CBD的規劃建設現狀。我國對CBD的規劃最早始于上世紀九十年代。當時我國的城市經濟發展和城市建設都上了一個新臺階,得到了迅猛的發展,CBD的建設也被國內許多在各自經濟區域內有一定影響力的大城市提上議事日程。截止目前,北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶、南京、杭州、青島等國內幾乎全部一線、二線城市都進行了自己城市的CBD建設,部分中小城市也開始提出自己的CBD設想。
2.充分認識在CBD建設推進過程中的誤區
當前,全國大中城市建設CBD的浪潮涌動,取得了很大的成效。但是在CBD建設實際推進過程中,也存在著以下幾個方面的誤區。
2.1CBD建設結構不合理,功能失衡。國內不少城市把CBD建設簡單地混同為規模化的房地產開發,認為商業和房地產的簡單迭加就構成CBD。傾一城之力,全城之資源,集中堆出一個繁華的 CBD。這樣的 CBD 建設,往往缺乏與城市配套的整體、全面及科學的規劃,很容易流于房地產開發。CBD的形成離不開各產業的協調發展,按照國際成功的CBD的結構比例,應該是80%的寫字樓,20%的商住公寓和配套服務設施,以商務為主。但不少城市在建設過程中,一方面,政府和開發商為尋求短期利益,由于住宅項目的資金投入量相對少一些,成本低,主要以開發商住公寓為主, CBD變成了居住中心區,從功能定位上不能將金融、辦公、商貿等功能設施集中或吸引到這個區域來,從空間發展上不容易形成商務的大氣候,制約了CBD的發展;另一方面,開發商只考慮公司利益不顧及公共利益,綠地等公共空間少,導致生態環境、功能的失衡等一系列問題。
2.2CBD建設缺乏科學規劃,盲目上馬。有的地方政府為提升形象,不顧城市基礎條件,不顧城市經濟發展水平是否達到了建設CBD的基本要素,急功近利,盲目上馬。2005年國內已經有40個城市在研究建設CBD,其中還有4個城市的人口不足20萬,目前不完全預測,我國應該有不下120個城市在提出建設CBD。另外,在CBD的定位上,一些城市沒有經過反復研究,不根據城市的現有條件,提出了超越自身發展能力、不切實際的大而全的目標,后因無力開發,造成資源浪費,土地撂荒,帶來更嚴重的后果。
2.3CBD建設簡單模仿,結構單一。對在建的各城市CBD研究發現,有許多城市,往往未能夠根據自身城市情況與特點開發適合的CBD模式,只是在盲目地效仿國外CBD,如紐約曼哈頓、巴黎拉德方斯區、東京新宿等CBD的構建模式,結果是沒有突出自身特色,在規模、環境、硬件及軟件服務上沒有競爭優勢,造成簡單的重復建設和彼此間的惡性競爭,沒有形成錯位經營,造成很大的資源浪費。
2.4CBD建設體制不順,管理不力。在不少城市的CBD建設中,管理體制沒有理順:一方面,不少CBD管理組織處于臨時負責狀態,不能行使完整的管理權;另一方面,方方面面機構都向CBD伸手進行干預,個別 CBD往往因此而失敗。再者是土地管理體制問題,本來CBD內劃撥用地不能直接進入市場,但由于土地在不同的“婆婆”手里,土地使用權可以轉讓,一些CBD內的企業單位各自為戰,自行招商引資、自我配套、自行組織建設,CBD開發處于無序狀態。還有許多城市沒有統一的建設CBD的整體規劃,各個區都提出自己的規劃,上海有7大CBD,青島市北區提出青島CBD,市南區就提出半島CBD,成都有中心CBD,東西南北四個新城各自有自己的CBD,杭州下城區提出武林廣場CBD,市級政府建設錢江新城CBD,同質不同名,甚至針對同一個企業,幾個區各自出具不同的獎勵、優惠政策,出現惡性競爭。
3.加強CBD建設的對策建議
CBD是經濟全球化、市場化的產物,是信息流、資金流集散的載體。作為舶來品的CBD,我國城市在規劃建設 CBD時,應該借鑒先進國家的建設經驗,同時適應現代商務發展的需要,建設適合我國國情和當地區域經濟發展要求的CBD。
3.1從政府角度上來講,要加強政府宏觀調控。國際上的CBD,一種是自發形成的,像美國的曼哈頓,初期是商業中心,后來逐漸演變成中央商務區。另一種是政府的引導,如法國的拉德方斯,出于保護巴黎老城的目的而將各公司遷出巴黎,在新的地段形成商務區。從我國目前情況來看,還沒有具備足夠實力的開發商可以牽頭整個CBD的開發建設,也沒有一個地區可以自發形成具有國際水平的CBD。因此,我國目前CBD的營建應該以政府引導為主,進行市場化運作,充分發揮政府的宏觀調控作用,積極探索具有中國特色的CBD建設模式,營建具有國際水平的CBD。政府宏觀調控還要特別注重CBD的地位和機構的穩定性,理順管理體制。CBD為一個城市的CBD,應由市級部門牽頭辦理,成立專門負責機構,定區域、定規劃、定機構、定部門、定職責、定人員,打破區劃觀念,切忌出現一個城市出現多個CBD,既浪費社會資源,又無法形成集群效應。
3.2從規劃角度來講,要加強科學規劃。要借鑒國際CBD建設的成功經驗和通行做法,堅持規劃先行,強化政府的規劃政策引導作用。結合各自實際,通過充分研究論證確定城市商務區建設的總體發展定位,以及將來重點發展的特色優勢產業。然后根據定位,通過國際招標等方式,邀請高水平設計公司,認真做好總部商務區和商貿區的整體規劃。在規劃中要突出標志性建筑的設計,搭建國際化中央商務區的初步框架,并超前為今后的長期發展和建設留出足夠的空間。要重視配套設施,完善CBD的整體功能。一是要注重交通體系的組織,順應國際低碳環保的主流,堅持公共交通為主的交通設計思路,通過地鐵建設、陸上公交和快速路、停車場所建設,形成便捷的交通網絡。二是要做好配套服務設施的規劃,堅持以人為本,完善商務區細節設計規劃,在商務區合理配置相應的商業、餐飲、住宿、休閑和娛樂等配套設施,完善商務區的整體服務功能。三是充分考慮商務區、商貿區的長期平衡發展,適當規劃建設空間綠地、住宅公寓等,促進商務區健康、持續發展。在CBD建設的過程中,確實應該貫徹和落實科學的發展觀,更加注重其長遠的發展。作為中央商務區在規劃建設、管理服務、商務環境以及經濟影響力方面,要體現國際水平,推動區域經濟與世界經濟的交往,成為區域經濟對外開放的窗口。
3.3從突出CBD建設特色來講,要注重展現地方優勢。我們每個城市都有其特色的東西,要根據其特點建設有特點的CBD。一是在建筑方面,各城市都注重體現本民族的風格和特色。如香榭麗舍大街整體的19世紀新古典主義建筑風格,洋溢著濃郁的法蘭西浪漫、時尚氣息;慕尼黑的馬克希米利安高端商業街、科隆的霍恩商業街雖然屬于二戰后重建,但基本上都照原樣重現了德國建筑厚重的設計特點;即使巴黎拉德芳斯新區,也通過新凱旋門等一批標志性建筑體現出了現代法國的時尚特色。二是在網點布局和優勢產業方面,都注重突出自己的特色優勢。如法蘭克福金融中心的不斷擴大和功能完善;貝伯步行商業街上的德國特色商品專賣店和露天咖啡館、民族特色面包店;香榭麗舍大街的世界品牌高度集聚等,都是其之所以成功的典型范例。
3.4 從加強氛圍上來講,CBD 建設要注意加強文化建設和生態環境保護。從某種程度上看,CBD 是一個國家、區域及城市商業文化的集大成者,最初吸引企業進入 CBD 的也許是市場和硬件條件,但最終使 CBD 產生持久魅力的,還是 CBD 的文化。各地的決策者應該重視的是,CBD 不僅是建設問題,還有可持續發展問題。如何使得 CBD 可持續發展?要靠文化建設。首先要有一流的現代城市形象。如良好的城市規劃,一流的商業辦公設施,地標性的建筑,以及良好的交通條件等。其次,要包括良好的社會經濟條件。比如語言、信息、人力資源、教育體系、安全、環境健康等。還要加強生態環境建設,以法國為例,中央商務區拉德方斯在 1957年建成,由于設計有問題,直到上世紀70年代末期,一直是門庭冷落,無人問津,陷入了嚴重的財務危機。經過改造后的拉德方斯,人車分離,與環境非常和諧,區內聚集了法國最大的5家銀行和17家企業,170家外國金融機構,還有 190多個世界著名跨國公司的總部和區域總部。因此,我國在營建 CBD的過程中要注重綠色生態環境保護問題,突出我國CBD的自身特色,這樣才能使我國的CBD更加具有吸引力。
結語:當前,CBD已成為一個城市現代化的象征與標志,籌劃建設 CBD對促進全國各城市經濟的發展,塑造城市品牌,提升城市競爭力和影響力,建設國際化大都市都具有非常重要的意義。我們要切實加強對CBD建設的研究,吸取CBD建設的經驗和教訓,努力建設科學的CBD,切實提升一個城市的現代化水平。