時間：2023-03-23 15:21:04
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從微觀上來講農業技術的創新是農業技術與農業經濟的發展進行相互轉化，將新農業技術演變成一種手段為促進農業的生產和發展農村的經濟提供幫助，其包含內容大致是對農業新技術進行研究、獲得與掌握、實現新技術的傳播滲透于轉讓、改進創新農業的市場開發與售后服務等；從宏觀上來講農業技術的創新是農業企業和一系列公共機構組成的網絡或者系統，且這些機構能夠互相聯系和影響從而為農業技術的創新與擴散提供整合與協調。
1.2創新特點
由于工業技術受到了大多數的農業技術和不同層次的環境保護與農業技術、資源利用與農業技術、農業技術秘密、公共產品特性等與之密切相關的影響和制約，農業技術的創新特點大致有較多的技術、創新過程較為復雜、不確定的技術創新、農業技術的創新子系統存在較強的相互作用性等。
2農業技術從傳統到現代的轉變策略方針
2.1基本策略方針
對傳統的農業技術進行傳承是實現農業技術從傳統向現代進行轉變的基本策略，這是因為農業的科技和技術是由不同民族、不同地區的人們依據不盡相同的自然條件以及存在差異的社會文化進行繼承和創造，農業技術包含當地自然條件與社會條件且民族特點和地方特點顯著。在繼承傳統農業技術進行現代化農業技術轉變的過程中，不可盲目模仿要聯系實際國情和地方特點發展出具有地方特色的現代化農業技術，實現傳統技術和現代技術的融合從而使未來的農業技術發展保持穩定。
2.2關鍵策略方針
對傳統的農業技術進行改造是實現農業技術從傳統向現代進行轉變的關鍵策略，這是因為長期積累投入并未使傳統農業的生產要素發生改變，即便生產率較低只要技術的狀態保持不變的話，假以時日就可以實現傳統農業的專項平衡及恢復等。而農業科技發展從技術結構的優化過程來看可以分為以下的三個階段并逐一介紹：(1）生產力水平和技術水平相對較低，相關的手工勞動主要是依靠現有自然資源進行，是以手工產品或者生產初級產品為主勞動密集型的階段。(2）生產力水平和技術水平都得到了一定的提高和發揮，進軍更廣更深的自然資源從而形成了以生產加工商品為主的技術密集型階段。(3）生產力水平和技術水平都達到很高的階段，農業的現代化已經實現且智力和知識優勢都得到充分的發揮，是以生產高新商品為主的知識密集型階段。
2.3根本策略方針
對傳統的農業技術進行提升是實現農業技術從傳統向現代進行轉變的根本策略，這是因為改造傳統農業技術的目標和方向就是現代農業技術，根據世界農業的發展經驗可以發現在這個轉變過程中農業的生產必須實現從滿足目標消費追求的數量向商業生產利潤的最大化進行轉化。
美國縣一級的推廣經費來自聯邦、州政府、縣政府及其他4個渠道，分別約占15%、50%、25%和10%。各州的情況不太一樣，分擔比例也有些差異，如俄亥俄州農業推廣辦公室2013年推廣經費6640萬美元，4個渠道分別占33%、18%、22%和27%，其他渠道包括爭取到的競爭項目、私人捐助、利息等。與我國不同的是，美國的農業推廣經費主要用于推廣人員工資、福利，少部分用于項目執行、設備、辦公維護等。如俄亥俄州農業推廣辦公室2013年經費使用中，79%用于人員工資、福利，人均7.7萬美元；用于項目、設備、辦公維護等只占21%。派克縣推廣辦公室有5名工作人員，每年有30萬美元資金，來自聯邦、州的占36%，來自縣政府的占64%，辦公等費用支出約4萬美元，其余均為工資，人均5.2萬美元?？h級推廣辦公室的儀器設備并不多，主要是一些辦公和培訓所需的基本設備，沒有專門的實驗室，有關土壤化驗檢測等都是依靠社會機構，同時也與其依托技術力量強的州立大學有關，遇到復雜的技術問題交由大學幫助解決。美國將推廣經費優先用于人員工資，確保了推廣隊伍的穩定，推廣人員不需要花費時間和精力去創收，而是集中力量做好推廣工作。我國農技推廣體系的力量主要分布在縣、鄉兩級，現行管理體制下，人員工資和推廣經費主要由同級財政負擔。由于現行的財政制度以及大部分縣鄉財政不寬裕等原因，人員工資等人頭經費嚴重不足，經常性推廣經費也嚴重缺乏，只能依靠創收和爭取項目來維持，難以保證經常性業務工作開展，也難以穩定推廣隊伍。應積極爭取提高國家和省、市財政資金用于農技推廣工作的比例，探索改革目前的資金管理體制，優先保證推廣人員的工資福利待遇，為推廣人員提供基本的工作條件，吸引更多的優秀人才到農技推廣隊伍中來，更有效地發揮農技推廣機構的公益性職能。
2推廣農業知識從青少年抓起
美國農業推廣一條重要經驗是從娃娃抓起，向他們傳授有關農業知識，培養對農業的興趣，其中一項很成功的措施是長期實施4H（head、heart、hand、health）青年教育項目。該項目起源于1902年俄亥俄州的克拉克縣，當時的鄉村學校舉辦了一次有30名孩子參加的課外活動，玉米收獲、庭院種植、土壤測試、識別野生生物等很受學生們的歡迎，陸續成立了許多俱樂部，俄亥俄州立大學決定利用該大學試驗站和農學院，協助開展俱樂部工作。在州立大學的推動下，到1905年全州建立了更多的俱樂部，有16個縣2000多名年輕人參加了農業俱樂部項目，活動的創始人格雷厄姆因此獲得了州推廣負責人的職位，他的任職進一步促進了農業推廣機構介入青年人農業知識的教育和4H項目的發揚光大。隨著4H項目影響不斷擴大，相繼擴展到全美國50個州，4H項目不僅僅是面向農業社區的項目，而且延伸到了城市，成員資格面向所有5～19歲的年輕人，不論其文化、經濟和社會背景如何。4H項目主要培養年輕人農業及其他方面的相關知識，提升年輕人的素質和技能，有助于青年人今后選擇適當的生活和職業，其對青年的積極影響是終身的。目前，4H項目已經發展成美國最大的青年人服務項目，成為農業推廣的重要途徑，其經驗擴展到80多個國家；4H成員成為農業推廣服務的重要對象，在農村社區成員達到700萬人，城市、城郊和校園成員超過6000萬人。美國4H委員會自豪地宣稱，該項目在應用研究和未來領導者培養方面的影響已經超越任何一個其他青年發展項目。我國農技推廣主要對象是從事農業生產的農民，對農民的培養明顯不夠，對年輕人普及農業知識更不夠，既不利于吸引年輕人從事農業產業，也不利于社會公眾對農業的了解和支持。2014年中央1號文件《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》中強調，要加大對新型職業農民和新型農業經營主體領辦人的教育培訓力度，為我國現代職業農民的培養指明了方向。培養新型職業農民，除了發揮農技推廣隊伍的作用，加大現有農業職業技術教育和農民的培訓以外，還可依托有關教育機構，加強對農村青年的農業知識和技能教育培訓，積極介入對未來農業人才的培養和儲備，對全面造就新型農業農村人才隊伍、實現農業持續健康發展具有長遠意義。
3注重搭建技術交流和傳播的平臺
美國農業推廣機構非常注重搭建交流平臺，傳播和推廣農業新知識、新技術和新設備，最典型的例子是俄亥俄州立大學推廣部門舉辦的“農場科學展覽”（FSR）。該展覽每年一次，已舉辦52屆，成為美國農業領域具有較大影響力的活動，參加的有政府部門（如美國農業部、州農業廳）、推廣機構、農業院校、科研機構、農機生產企業、農藥肥料種子生產企業、農業保險企業、農業加工企業、相關協會（大豆協會、谷物協會等）、農場主、農業愛好者等，每年超過13萬人，涉及領域非常廣泛。正如展覽海報上所說，“無論你生活在哪，無論你對什么感興趣，農場科學展總有你需要的東西”。每次展覽持續3天，舉辦地點固定在倫敦縣農業中心，年年有主題，2014年的主題是“不一樣的體驗”。展覽會為涉農各方提供了學習交流和貿易的機會，除了企業產品的展示外，一個重要功能是介紹和推廣新的農業技術知識和新的農業裝備。2014年農場科學展的現場展示的內容包括州立大學推廣專家在示范區現場講授玉米、大豆生產以及改善土壤質量的有關知識，通過現場展示和錄像介紹農業實時管理技術和精準農業的信息、太陽能在農業上的應用等。展會還舉辦許多講座和論壇，內容包括無人飛機在農業上的應用、玉米栽培管理措施、肥料施用技術、大豆病蟲害防治、土壤質量改良、有機農業認證、農場可再生能源的利用、盆栽草莓技術、植物病蟲診斷、土壤質量評估、水塘管理、外來入侵生物、野生生物管理、資源保護等。農場科學展能夠長期舉辦，并廣受各方歡迎和好評，其他州的企業和農場主都慕名前來，充分說明州立大學推廣機構搭建的平臺滿足了各方的需要。展覽會不需要政府出錢，而是實行門票制以會養會，門票提前購買7美元一張，可在俄亥俄州各縣的推廣辦公室購買，也可從網站上購買，現場購買10美元一張。我國農技推廣機構在實踐中也有類似的活動，如植保、種子和肥料的“雙交會”，為推廣機構、農藥肥料生產企業、種子企業、經銷商、農民搭建了交流展示的平臺，在農技推廣中發揮了重要作用，但與美國的“農場科學展”相比，我國展會的內容、方式和方法上還需要創新。比如，加大農業技術推廣在展會中的比重、舉辦綜合展覽、豐富展示的內容、吸引更多的農業企業主和農民參加等等，讓“雙交會”更有影響力和生命力，更好地服務農技推廣，更好地服務農資經銷企業，更好地服務農民。
4垂直的農業推廣隊伍管理體制
美國農業推廣體系分為聯邦、州、縣三級，其中縣級是州推廣辦公室的派出機構，人員和資金都由州推廣辦公室管理。美國共有農業推廣人員11946人（2010年數據），平均每人服務176個農場，面積46萬畝；俄亥俄州有680名推廣人員，平均每人服務110個農場，面積9.6萬畝。美國農業推廣的聯邦資金、州政府資金、縣政府資金都撥付到州農業推廣辦公室統一管理使用，推廣人員的工資、辦公設施購置維修、差旅費報銷都由州農業推廣辦公室專門的財務部門辦理，這種機構設置為聯邦、州、縣三級政府合作資助推廣奠定了基礎。聯邦推廣資金由農業部國家食品與農業研究所負責管理和分配，包括競爭性資金、慣例資金、國會指定資金三種類型。競爭性資金用于支持研究、教育和推廣，經過專家評審團嚴格評審后才能撥給申請人，競爭非常激烈；慣例資金是依據法律規定基于全州人口數量、農村人口數量和農場數量等規則直接撥到州推廣辦公室；國會指定資金是國會每年通過特殊撥款賬號，交由國家食品與農業研究所管理的專項用途資金。州政府配套資金是根據相關法律規定，在大多數情況下，對聯邦撥給州推廣辦的慣例資金要求州政府資金配套，州政府同時根據農業推廣需要增加財政支持。根據合作推廣規則，縣政府要配套推廣資金，主要用于人員工資。美國農業推廣機構的垂直設置體制，有利于推廣資金的統籌和區域間的平衡，有利于推廣隊伍的穩定，有利于發揮推廣人員的作用?？h級政府無權解雇縣推廣機構的推廣人員，當某個縣的推廣人員不足時，州推廣辦公室可以指派鄰縣的推廣人員補充。佛羅里達大學2014年曾做了一個專題研究，隨機調查了140名在縣級從事推廣工作的人員對工作的滿意情況，其中滿意的達到80%，不怎么滿意的僅占15%，無所謂的占5%，充分說明美國對基層推廣人員隊伍的管理是基本符合推廣人員愿望的。我國國情與美國不同，推廣機構設置也不一樣，不能完全照搬其模式。我國的推廣機構是按行業設置，力量比較分散，總體實力并不比美國差多少，但是基層的與美國差距較大。主要是美國的農民數量少、素質高，許多是本科以上的學歷，主動獲取農業技術知識的能力強；而我國推廣面對的是數量眾多、文化素質相對不高的農民，因此基層推廣機構的作用至關重要，可以說直接影響我國推廣機構作用的發揮。美國的垂直管理模式對我國縣鄉一級推廣機構和人員的管理還是有借鑒意義的，全國還有相當一部分鄉鎮農技推廣機構的人財物“三權”在鄉鎮政府，縣級農業行政主管部門的業務指導作用很難體現和發揮，不利于農技推廣工作的統籌安排。特別是大部分農業鄉鎮的財政狀況不佳，不能保障推廣機構履行公益性職能的基本經費，鄉鎮農技推廣機構承擔了許多農技推廣以外的工作。因此，解決好我國基層農技推廣機構的管理體制問題十分重要，應當明確鄉鎮推廣機構和人員以縣為主的管理體制，統籌各鄉鎮的農技推廣經費和人員力量，穩定推廣隊伍，充分發揮農技推廣機構服務現代農業的作用。
5農業推廣如何應對新的挑戰
2實施標準化農業科技推廣服務模式
首先是應該推行五個統一的種植業標準化推廣服務模式。對于一些基地生產的農產品，需要將完善的生產技術規程制定出來，將每一個生產農產品的環節都歸納到標準化管理的軌道之中?；谶@一前提，從測速室、基地標志牌、生產技術規范以及檔案管理等方面，對當前現有的種植業生產基地做出進一步的規范，并使其更加完善化，實施五個統一的種植業標準化推廣服務模式，五個統一主要包括：統一收購銷售、統一質量檢查、統一技術規范、統一配送農資、統一供應種苗等，同時還應該加強監督和檢查的力度，避免在市場中流入一些違規的農業投入品。其次應該推行五個統一的畜禽標準化推廣服務模式。禽畜標準化中所包含的五個統一主要指的是統一屠宰、統一防疫、統一用藥、統一飼料、統一供苗等。在出口禽類的包裝袋、宰殺禽畜前的獸醫檢查、禽畜宰殺鑒定、加工車間、換裝間、飼養場以及禽畜所食藥品等各個環節，都要將生產標準化系統以及追蹤產品質量系統有效的建立起來，只有這樣，才能夠有效保證禽畜的全程質量，才能夠促使禽畜產品提高其在市場中的競爭性。再次應該推行“五四三二”大豆標準化推廣服務模式。這種五四三二的標準主要是指：利用五個統一對農場進行管理，即統一用藥方法、統一用藥時間、統一采購農藥、統一配備相關技術人員、統一成立統防統治專業隊；對于一些種大豆面積達到30畝的大戶應該實施四控制，即控制防治時間、控制農藥采購、控制種植品種、控制豆田選址等；對于一些連片豆田且種植面積已經達到100畝以上的，應該實行三到地頭，即配藥到地頭、技術培訓到地頭、配置水缸到地頭等；對于一些比較分散的種豆戶，農技員應該堅持兩上門的原則，即送技術和送藥上門。最后是科技園區孵化型服務推廣模式。我國的農業科技示范園是特色產業發展和農業科技推廣有效結合的產物，它應該是試驗農業新品種和示范農業新技術的基地，是繁育優良種苗和種子的基地，是進行農業科技培訓的基地，是農業機構進行生產和經營的基地。科技園區應該具備科技教育、技術培訓、示范推廣以及引進技術等綜合功能。在我國各個城市中建設農業科技推廣示范基地，能夠促使農業科技體系變得更加具有規范性，同時也能夠為農業的持續發展提供不竭的動力，為農業科技產業化發展建立經驗模式和典型樣板，從而有效地培育出一批科技競爭力強的先導型企業。
2提高農業技術推廣人員能力的途徑
2.1改善推廣人員的工作環境
農業技術在推廣的過程中需要專業性人才，生活環境的艱苦會使得一些專業性較強的人才不愿意從事農業推廣工作，從而導致專業人才嚴重缺乏。一些工作人員雖然能夠堅守崗位做本職工作，但是工作積極性很難提高，有些甚至失去工作的熱情，工作效率也很難提升。為了提高技術推廣人員的工作效率，就應該改善農業技術推廣人員的辦公條件，不但要對其工作環境進行改善，還需要改進工作設備，實現技術推廣人員辦公自動化，對工作環境的改善可以有效提高工作人員主動工作的意識。
2.2加強對農業科技推廣人員的培養
加強推廣人員對技術工作的學習是提升推廣能力的關鍵環節。為提高技術推廣人員的工作能力，需要構建合理的人才培養模式，加強推廣人員對農業發展新技術的掌握。一些農業科技管理部門應該充分利用農業科技入戶的機會增加科技人員下鄉的次數，從而讓他們在生產實踐中得到鍛煉，進一步提高技術人員解決實際問題的能力，使得技術人員的自身素質和工作水平得到提高。除此之外，在農業技術的推廣中應該提拔一些專業技術骨干，讓他們在技術推廣的過程中起到一定的領導和帶頭作用，將他們的專業知識和推廣經驗傳授給年輕的技術人員，這樣就可以使得技術人員的整體素質得到提升。
2.3加強農業技術推廣的機構建設
只有切實加強農業技術推廣的機構建設，才能有效提高推廣人員的工作能力。在機制建設中，一是應創新管理體制。各個地方應該結合農業技術推廣體系的實際情況，在農業主管部門的指導下對基層農業技術推廣體系進行管理。此外，還要根據農業推廣服務機構的意見對推廣人員實行績效考核和調配，為農業推廣人員提供一定的業務經費，解決推廣工作中出現的經濟困難；二是應該提高農業推廣機構的公益性職能。技術推廣的各個地區要根據國家的相關規定和要求進行推廣服務，對于一些鄉（鎮）和區域性的農業推廣機構和組織的公益性應該有一個準確的定位；三是應落實推廣機構人員的編制。相關管理人員應該遵循高效、精干、合理的原則選擇農業技術推廣人員。此外，還應該結合當地農作物的種類和種植面積以及具體的地理情況進行科學預算，有效落實區域性農業技術推廣機構的人員編制情況。
2完善農業技術推廣工作的探討
一是加強農業推廣隊伍建設。農業技術推廣人是實施主體。但人員冗余的情況卻成為了整個體系當中的制約性因素。為了讓這種現象得到控制并讓相關工作能夠細致化實施就需要規范推廣隊伍建設，通過加強人員編制并實施科學裁減策略讓農業技術推廣隊伍得到精簡，同時加強相關工作人員技術能力培養，逐漸打造出一支具有專業水平的隊伍來支撐農業技術推廣工作。二是扶持投資工作。除了政府投資之外還應該結合經濟市場特點并利用其優勢對相關投資工作進行引導，從而形成多元化投資，對企業投資給予鼓勵。以政府投資為主導，民間企業投資為輔助來擴大投資規模及投資渠道，讓農業技術推廣得到有力的資金支持，使其能夠保持穩定的發展態勢并提高相關工作的成效性。三是對農業技術推廣服務模式進行創新。在推廣模式創新的過程中首先應該對農業技術進行創新，這就要求政府發揮技術開發方面的立法職能，通過利用相關法律法規來維系各方權限，使組織合法權益得到保護。通過對農業技術公益服務體系進行完善從而走向多元化服務。通過發展農業科技文化事業使得農業科技能夠被更多農民了解并接受，以此為農業技術推廣提供一個良性氛圍。在服務模式創新的過程中服務質量也必然得到提升，使廣大農民受益。
1.1.1村級農業技術推廣服務人員缺乏現雖有地、縣、鄉三級推廣網絡，但到村里就沒有科技推廣人員了，這種狀況直接影響了工作效率。村級農技人員缺乏，而且行政人員隊伍龐雜，另外農民農產品銷售業存在一定的問題。新疆基層農業技術推廣站服務設施差，服務手段相當落后。還有不少基層農業技術推廣服務人員出現了邊培養、邊改行的現象。在調研中發現村級之間的農戶總戶數和總人口數很大，其中塔城沙灣縣西戈壁鎮小平原村農戶總戶數和人口數最少，這與該村的地理位置有關系。小平原村地處山區，可耕作耕地面積少，總戶數只有66戶，村級總人口243人。而吐魯番市艾丁湖鄉莊子村的總戶數和總人口數最多，該村有1208戶農戶，共5394名村民。調研中還發現另一特點：村級種養大戶較少，農民規?；洜I程度低。在樣本區域有12個村級沒有種養大戶，種養大戶最多的村級有372戶，但是村級普遍種養大戶數量介于5～40戶之間。村級農技人員缺乏，其中有14個村級沒有農技人員，占到樣本總量的9.1％。
1.1.2農業技術推廣機構管理體制不健全根據調研資料可知，各農業技術推廣機構分屬于不同的部門管理，在對農技推廣部門的管理工作中不能實行統一管理，農業技術推廣部門和農戶之間多為松散連接，在不同程度上存在著管理水平不高、服務不到位等問題。甚至有些單位是一套人馬，掛2～3塊牌子。由于缺乏管理力度致使農業技術推廣工作很難落實到個人身上，無法實行專人負責，不利于提高農業技術推廣人員的工作積極性，進而也影響了整個農機推廣隊伍的素質。截至2012年底，新疆種植業鄉級國家農業技術推廣機構與2011年相比，縣管所占比例下降，鄉管所占比例也下降，縣鄉共管比例大幅增加。主要是該自治區加大對鄉級農技機構和人員考核管理，實行三方考核，充分征求鄉鎮政府意見，加強鄉鎮政府管理，部分鄉鎮機構也發現實行縣鄉共管更有利于體系管理和發展；全疆國家畜牧業技術推廣機構2012年與2011年底相比，總數減少了368個，其中省級減少1個，市級減少4個，縣級減少18個，鄉鎮減少345個。主要原因是往年對推廣機構定位不準，把許多主要職能不是從事推廣工作的單位都計算進來，導致數據不準。如草原監理所等主要從事執法工作的機構今年不再列入推廣機構；新疆鄉級農機技術推廣機構中，縣農機部門主管的農機技術推廣機構占21.11％，鄉鎮政府為主管理的占32.44％，縣鄉雙重管理的占16.18％，縣鄉雙重管理以縣為主占29.27％；另外，水產業歸口水利部門管理，新疆維吾爾自治區水產局為水利廳管理的副廳級單位，各地州市水產技術推廣站歸口水利部門管理。
1.2農業技術推廣服務隊伍力量薄弱，服務人員素質參差不齊在鄉鎮農技服務機構的農技人員調研當中發現，在基層工作的技術推廣人員綜合知識結構很差，專業不對口的占絕大多數，而且科技工作者的總量非常少。此外，專業技術人員過去學的和長期從事的是種植或養殖技術，服務技能單一，不適應農業發展對多種技能人才的需求。在調研過程中還發現，有的地區只有1名相關技術人員。全新疆科技隊伍薄弱表現為人員青黃不接，主要原因一方面是對于農技部門的重視度不夠，存在可有可無的思想，對于農技員的關心也比較少，并且一些農技人員并不鉆研業務。另一方面，是體制的不順在造成的。目前鎮鄉農技人員的管理以塊為主、條為輔。鄉鎮農技人員編不在崗、在崗不在位”的現象較突出。
1.1.1編制及人員數量截至2012年底，新疆國家農業技術推廣機構編制數7867人，編制內人員7148人，實有人員7627人。與2011年相比，編制數減少168人，編制內人員數減少318人，實有人員數減少265人。編制數減少的原因與機構減少情況一致，部分鄉鎮仍在改革，尚未定編定崗。編制內人員數減少，主要是因為鄉鎮機構的人員被鄉鎮政府抽調去從事其它工作，特別是該自治區大部分少數民族地區維穩任務很重，許多農技人員被長年抽調開展維穩等工作；新疆畜牧業國家農業技術推廣機構編制數量為9522人，編制內人員9063人，實有人員數量11551人，與2011年相比，人員均有所減少，原因是今年對從事推廣工作的機構和人員重新定位后，數量有所減少；全疆農機推廣機構批準編制數4479人，實有人數4577人，編制內人員數4297人；新疆共有水產技術推廣人員編制數量332人，其中省級76人，地級92人，縣級151人，區域站及鄉級13人，但實有人數276人，其中省級推廣站71人，地級站59人，縣級站127人，區域站16人，鄉級站1人。
1.1.2人員職稱情況新疆種植業國家農業技術推廣機構編制內人員7148人，其中正高級職稱267人，占2.74％；副高級職稱658人，占9.21％；中級職稱2140人，占29.94％；初級職稱2876人，占40.24％；無職稱1207人，占16.89％。與2011年相比，高級職稱比例上升5.02％，中級職稱比例上升1.79％，初級職稱比例下降5.81％，無職稱人員比例下降1.98％；畜牧業國家農業技術推廣機構編制內人員正高級職稱231人，副高級職稱622人，中級職稱2395人，初級職稱3883人，無職稱人員1932人，與2011年相比人數均有所減少；全疆農機推廣機構擁有專業技術職稱人數達到3196人，其中高級職稱132人，中級職稱人數達到974人，初級職稱人數2117人；水產技術推廣機構，有技術人員176人，其中省級站57人，地級站40人，縣級站72人，區域站7人。
1.1.3人員學歷情況截至2012年底，新疆國家農業技術推廣機構編制內人員7148人，其中研究生133人，占1.86％；本科2440人，占34.14％；大專2955人，占41.34％；中專1355人，占18.96％；高中191人，占1.67％；初中及以下74人，占1.04％。與2011年相比，本科以上學歷比例上升4.15％，大專比例上升1.79％，中專及以下比例下降5.93％；新疆畜牧業國家農業技術推廣機構編制內人員研究生110人，本科280人，大專3911人，中專1685人，高中422人，初中及以下155人，與2011年相比數量均有所減少；全疆農機推廣機構擁有大專以上學歷2792人，占總人數的65％，有專業技術職稱人數達到3196人，其中高級職稱132人，中級職稱人數達到974人，初級職稱人數2117人；水產技術推廣機構，現有高級職稱24人，中級職稱63人，初級職稱184人；大學本科及以上學歷116人，大專學歷96人，中專53人。
1.3農業技術服務與農戶需求不對稱，供求存在差異
1.2.1農業技術服務內容結構性失衡如表8所示，總體中內容結構性失衡比例最小的是病蟲害防治，主要原因是這種服務可以提高種植作物產量，病蟲害失衡比例為7％，這說明有技術服務需求的農戶獲得病蟲害防治的服務最多。此外，新品種技術為11％，養殖技術為14％，優良品種技術為15％，科學施肥和農藥安全使用都為16％，田間栽培管理為18％和家禽防疫技術為20％，可見農戶非常重視產前和產中環節的技術服務，主要原因是由于3個地區的農戶對這些實用性強的技術需求強烈，因為這些技術掌握簡單，對農民增收起到很大的作用。而每個地區的技術服務內容結構失衡也存在區域差異性，病蟲害防治技術服務失衡比例在3個地區分別為16％、6％和2％，3個地區中技術內容失衡比例最高的分別是儲藏技術、儲藏技術、包裝技術，失衡比例分別是88％、95％和45％，這說明農戶在產后對這些服務需求意愿不高以及農戶很難得到這些技術服務。
1.2.2技術服務渠道結構性失衡目前農戶獲得技術服務的主要渠道有電視、電話、廣播電臺、互聯網、書刊和科技小報、科教錄像光盤、講座培訓、技術示范觀摩、拜訪推廣部門、鄰居親朋好友、手機短信、農業博覽會等，由表9可知，所有渠道中講座培訓的失衡狀況是最低的，失衡比例為63％，其次是失衡比例為72％的電視渠道，書刊和科技小報、科技錄像光盤和鄰居親朋好友的失衡比例接近100％，而手機短信和農業博覽會的失衡達到100％，這說明被調查的樣本農戶根本沒有從手機短信和農業博覽會2個渠道獲得需求的技術服務。3個地區中發達地區講座培訓的失衡比例是最低的，失衡比例為45％，也是因為發達地區農戶經濟實力較強，具備講座培訓的條件。另外，互聯網、書刊和科技小報2個渠道失衡比例相比其他2個地區是最低的失衡比例分別都為76％，這是因為發達地區的農戶自己主動利用這些渠道去尋求有用的信息。欠發達地區中失衡比例最低的渠道是鄰居親朋好友，失衡比例為75％，互聯網、科教錄像光盤和手機短信的失衡比例都為100％，這說明農戶根本無法從互聯網、科教錄像光盤和手機短信這些渠道獲取技術服務。另外，欠發達地區農戶根本不需求電話和農業博覽會渠道。不發達地區中電視渠道的失衡比例是最低的，失衡比例為52％，這是因為不發達地區的農戶電視是最容易獲得的渠道，通過比較3個地區發現不發達地區的電視和廣播電臺的失衡比例相比發達地區和欠發達地區都低，這是由于不發達地區政府并沒有提供足夠多、有效的服務機構，農戶只能依靠廣播電視等傳統媒介，被動獲得服務。
1.4農戶獲得技術服務的模式比較單一，技術服務滿意度有待提高由調研結果可知，目前新疆農戶獲得技術服務主要是通過基層技術服務站、農技推廣部門，基層技術服務站和農技推廣部門是政府設立的農業部門，可以直接為農戶提供一些技術服務，所以目前農戶獲得技術服務的主要模式是“政府＋農戶”。這種服務模式具有局限性，這2個服務部門的人員一般都是和農戶一樣工作在生產第一線，直接指導農戶生產。這樣他們提供的服務是不能滿足農戶對農業技術需求的及時性和有效性的。該調查把農戶獲得某一種技術服務的滿意程度分為不滿意、較滿意、滿意和非常滿意4個等級。并將調研地區按經濟發展程度分為3個不同地區，各個地區的農戶獲得農業技術服務的滿意程度有所不同。根據表10中數據可以看出，目前農戶獲得的技術服務能夠達到讓農戶非常滿意還很難，滿意程度比較高的技術一般都是比較容易獲得的技術服務。說明農戶在獲得技術服務時還存在著一定的困難，需要有更好的方式為農戶提供方便快捷的農業技術服務。
2完善農業技術服務體系的對策建議
2.1完善服務體系，統一管理模式要鼓勵和支持農業科研單位、高等院校、涉農企業以及農民專業合作社等多方面的社會力量，積極開展農技推廣服務，建立多元化農技服務機制，提高農業技術服務質量。要加大政府對基層農技體系建設的投入力度，以保障農業技術推廣服務工作的順利。進一步強化、規范對基層農技推廣體系的建設和管理。要對農業技術推廣機構統一管理模式，加大管理力度。這樣使得農業技術推廣部門和農戶之間能夠緊密聯系，不僅能使服務到位，而且還能提高服務效率。要避免某些單位出現的一套人馬，掛不同牌子的現象出現。要將農業技術推廣服務工作落實到個人，專人負責，以此提高農業技術推廣服務體系人員的積極性，提高農業技術推廣服務隊伍的整體素質。
主要成效
（一）農技推廣面不斷擴大?？萍际堑谝簧a力。“十一五”時期，各地不斷探索研究先進的農業新技術，擴大農業新技術的覆蓋面，提高了耕地單位面積產出效益，節約了人、財、物的投入，為促進農業增產、農民增收提供了有力的技術支撐。遼寧省“十一五”時期推廣農業新技術600項，推廣面積3000萬畝，覆蓋作物面積60%以上，農業科技貢獻率達56%，對農業總產值的貢獻率達40%。2010年，通過推廣土壤深松整地技術，實施面積15萬畝，有效改善了土壤結構，提高了土壤肥力，玉米畝均增產18%～20%，糧食增產930萬公斤，取得經濟效益1180余萬元。通過推廣馬鈴薯單膜、雙膜、三膜覆蓋高效復種糧食、油料和蔬菜作物等6項綜合技術，提高馬鈴薯單產水平15%以上，畝均增收800～1500元。湖北省“十一五”時期加快推進農業新技術的推廣應用，農業科技貢獻率達54%，比2005年提高了4個百分點，加快了農業現代化建設進程。通過推廣地膜覆蓋技術，每年推廣面積達5500萬畝以上，占農作物種植面積的46.6%，平均畝產增加20%以上；通過推廣輕型簡化栽培技術，有效適應了農村勞動力機構變化的新形式，推廣面積7000萬畝，畝均節省用工15個，降低生產成本50元，畝均增收達180元。2010年，累計推廣各類種養模式、間套模式等面積3800萬畝，其中推廣稻蝦連作技術336萬畝，產蝦29萬噸，產值46.6億元；推廣稻鴨共育300萬畝，畝均增收152元，累計增收4.5億元。河南省“十一五”時期改革耕作制度，推廣間作套種技術，提高土地周年生產力，糧食作物復種指數達到190%，為提升糧食綜合生產能力提供了有力的技術支撐。（二）良種覆蓋率不斷提高。種源是農業生產的基礎?！笆晃濉睍r期，各地高度重視農業新品種推廣應用工作，不斷擴大優良品種的覆蓋率，加快新品種的更新換代，推進了農業規模化生產發展、優勢產業向適宜地區定向聚集，促進了農業生產發展。河南省“十一五”時期主要農作物良種覆蓋率達到95%。其中，優質糧食品種種植面積占糧食種植面積的70%以上（小麥、玉米、水稻的優質化率分別為71%、82%和94%）。此外，通過新品種的引進、繁育和推廣普及，推動了畜牧業規?；a發展，生豬、蛋雞和肉雞的規模養殖比重分別達69%、75%和97%。遼寧省“十一五”時期，通過推廣玉米、水稻、大豆等農作物新品種1500個，推廣面積4570萬畝，更新面積4116萬畝，良種覆蓋率達到96.6%，實現了新增糧食、蔬菜、水果生產能力分別為150萬噸、350萬噸、60萬噸，新增經濟效益達365.6億元，農民人均增收800元。黑龍江省“十一五”時期以推廣應用農業新品種作為發展農業的主要抓手，加速農業科技成果轉化應用，選育出農作物新品種、新組合400個，主要農作物良種覆蓋率由2005年的93%提高到98%以上，品種更新至少實現兩次，有效提高了糧食產量、改善了糧食的品質，為提高農業綜合生產能力奠定了物質基礎。（三）農業綜合生產能力顯著提升。農業綜合生產能力是衡量國家農業發展水平的重要標準。各地“十一五”時期通過不斷提高農業新品種的覆蓋率和擴大農業新技術的推廣面積，調整優化了農業內部結構，提升農業綜合生產能力，確保了農產品有效供給、國家糧食安全和農民持續增收。2010年，河南省糧食產量達到1087億斤，連續5年穩定在1000億斤以上，連續7年創歷史新高，連續11年居全國首位；肉類、禽蛋、奶產量均居全國前列；農機化水平顯著提高，農機總動力達到10195.88萬千瓦，比2005年增長28.5%；農民人均純收入5524元，比2005年增長69.3%。黑龍江省“十一五”時期，高度重視農業技術推廣應用和改善農業生產環境，實現了糧食產量首次突破1000億斤大關。2010年，全省農機總動力達到3784萬千瓦，比2005年增長69%。湖北省“十一五”時期實現了糧食連續5年增產豐收，2010年，全省糧食產量達到463.16億斤，比2005年增長6.4%；實現農業增加值1969億元，比2005年增長82%；農林牧漁業總產值3257億元，比2005年增長83.42%；農民人均純收入5832.27元，比2005年增長88.2%；全省農業機械化綜合應用水平達到54%，耕地機整率超過75%。（四）農村生態環境逐步改善。農村生態環境好壞直接影響農民的生產和生活。“十一五”時期，各地通過推廣應用先進適用的農業技術，不斷改善農村生態環境。湖北省“十一五”時期通過推廣測土配方施肥技術，提高了肥料利用率，減少了面源污染，累計推廣面積2.7億畝（次），受益農戶800萬戶，實現小麥畝產增加24.6公斤、增長10.5%，水稻畝產增加45.3公斤、增長10%以上，每畝節約用肥3.6公斤，為農民節本增收34億元。通過推進沼氣建設，促進生態農業發展，從1979年開始進行沼氣建設，截止到2010年累計建設沼氣300余萬戶，覆蓋率30％，每年為農民節約燃料支出8億多元，利用沼渣、沼液減少農本3.2億元，促進農民增收20元以上。通過利用沼氣和改廚房、廁所、畜禽圈舍等，凈化了農村環境，使200多萬個農村婦女擺脫了煙熏火燎的炊事環境。每年有效減排二氧化碳等氣體300萬噸，減排二氧化硫3萬噸。遼寧省“十一五”時期通過推廣設施蔬菜秸稈生物反應堆技術，使設施內二氧化碳濃度提高2－4倍，氣溫提高1－2度，地溫提高2－3度，產品提前上市7－10天，收獲期延期15－20天，減少農藥化肥使用量30%以上，畝產增加1311公斤，畝均節支300元，產值提高23%。通過推廣發酵床養豬技術，2009-2010年養豬51.8萬頭，每年節省治理污水費777萬元，降低了養殖業對環境的污染，減少了疫病的發生，取得了顯著成效。（五）農業標準化生產水平不斷提高。“十一五”時期多數省份充分發揮農業技術的示范帶動效應，采取多種形式，提升農業生產標準化水平。吉林省靖宇縣2009年組織實施了平貝母藥林糧間套作栽培技術項目，通過1000畝的基地示范建設，帶動了周邊標準化種植面積6000畝，帶動農戶600戶，戶均增收2.5萬元。吉林省汪清縣2010年組織實施了1800噸冷凍保鮮蔬菜加工項目，引進先進技術設備，通過“公司+農戶”的方式，為市場提供優質速凍保鮮蔬菜，帶動周邊300多農戶，戶均年增收4600元。遼寧省通過對每個項目制定技術要點和技術規程，提升了農業標準化生產水平，朝陽市“十一五”時期，無公害農產品、綠色食品和有機食品生產面積達到260萬畝；申報全國綠色食品原料標準化生產基地2個，基地面積達到60萬畝，有效地增強農產品品質和附加值。（六）農民科技素質顯著增強?！笆晃濉睍r期，各地積極采取集中培訓、現場指導、技術咨詢等模式，開展農民培訓工作，有效增強了農民學技術、用技術、懂技術的技能，提高了先進適用農業技術的普及率。黑龍江省“十一五”期間，通過入戶指導，在備春耕生產、播種、田間管理、收獲、銷售五個重要農業生產環節中，組織技術人員對核心農戶進行巡回指導，解決生產中遇到的技術問題；通過發放培訓卡、明白紙、技術手冊和技術光盤的培訓模式，使農民能夠隨時學到相關技術，經統計，“十一五”時期開展農民培訓三百余次，直接培訓農民10萬人，輻射群眾達到1000余萬人。吉林省2010開展了綜合性農業科技示范園區，示范輻射作用效果顯著。經統計，示范區建設各類農業科技示范場100余個，展示品種400多個，接待國家、省市農業科技人員、技術人員、專業管理人員及農民共計4100多人，已經成為先進技術的聚集地和輻射源，使新品種、新技術與農民實現了“零距離”接觸，真正發揮了“作給農民看、引導農民干、給農民做示范”的示范引導作用。江蘇省“十一五”時期累計開展農業實用技術培訓1123.4萬人、農民創業培訓53.8萬人，培養現代職業農民7萬人，農民科技素質和就業技能不斷提高，為現代農業發展和新農村建設提供了人才支持和智力支撐。（七）基層農技推廣體系逐步建全?；鶎愚r技推廣體系是政府為農民群眾技術咨詢與推廣服務的公益性組織和平臺，是統籌農科教協作、科教興農戰略的重要載體，是提高基層農技人員素質、推動農業技術進步、發展現代農業的重要力量和有力支撐。江蘇省“十一五”時期大部分縣鄉鎮農技推廣體系改革已經完成，農業科技入戶實現了村村全覆蓋。同時，農技推廣體系服務效能明顯提升，隊伍結構不斷優化。目前，全省農業行業擁有各類專業人才近14萬人，其中涉農科研人員1.2萬人，占全國農業科研人員總數的10%以上。全省基層農技推廣人員3.4萬余人，具有大專及以上學歷技術人員占53%。黑龍江省“十一五”時期，37個縣基本明確了縣鄉農技推廣機構的公益性職能，理順了以縣級農業行政主管部門直接管理為主的管理體制；實行了鄉鎮農技推廣機構獨立設置和區域設置形式，明確了人員編制和保障措施、實行了全員競聘上崗等。遼寧省“十一五”時期基層農技推廣體系的改革與建設逐步完成。目前，全省74個涉農縣中，已有54個完成了改革與建設。此外，專業隊伍素質也得到有效提升。全省16201名農技推廣人員中，具有專業技術職稱的1.1萬人，占農技推廣人員總數的70%。
主要問題
當今的世界是知識爆炸的年代，知識更新4年就達到一次，而我們大多數人員沒時間看專業書，基本沒有機會到外地參加學習和實地考查，上級主管部門也很少組織起來，共同學習新科學、新技術、新經驗。
2.沒有實踐的企業或基地，技術指導的少，行政干預的多
3.資金嚴重不足
各農技推廣機構普通表現經營中的資金不足，如我們鄉農業站由于資金不中，無法大量經營一些新農藥、蔬菜新品種和水旱田的除草劑等。這些新推廣應用的各種物質，要求的技術性很強，所以很多群眾到某農資部門買藥，由于他們不懂技術，就講不明白使用方法，群眾只好不買或不使用這種技術，嚴重影響了新技術的推廣應用速度。
4.農技推廣的服務化體系不健全
我們各農業站相比其它各站，還是較好的，因為，首先我們春天搞全面的農業技術培訓，直接深入到各村組。其次全面落實各項農業生產計劃，擴大各項新技術應用面積。第三進行較完全的農業生產的物質服務，如我們能及時為農民提供優質、高產的玉米、大豆新品種，水稻推廣拋秧技術等，但后加工、銷售環節，我們的服務能力很薄弱。諸如養魚、果樹、畜牧、食用菌、蔬菜等推廣機構，大多是清一色的技術服務，其它的物質供應是五花八門，真假難辨，這樣就難免出現技術不懂，信息不靈，難買、難賣等許多問題，嚴重影響了農業的產業化進程。
二、增強參與農業產業化經營能力的措施
在農業產業化的發展過程中，上級部門必須進行宏觀調控，在財力上必須集中資金辦大事，重點扶持產業化發展和經營，扶持農技推廣體系建設推動農村經濟協調發展。
1.實現產業化經營的五化
即布局區域化，逐步形成一鄉一品、一村一品；生產專業化，實現規模效益；管理企業化，有利于經營和提高效益；經營一體化，即指產供銷一體的系列服務；農民組織化；有利于農民互相學習技術，統一組織生產和銷售。
1.1注重綠色農產品生產的推廣
綠色農業的關鍵是農產品的無害化,在進行生產的過程之中,要注意化肥和農藥的使用,減少對人體有害的化工產品的使用,讓農產品生產者意識到可持續發展的重要性。壽光蔬菜產業能夠擁有今天這樣的發展,就是在進行蔬菜生產的過程之中,合理的進行化工產品的使用,保證蔬菜健康化,以此來促進人們選購其蔬菜,正是因為如此,才讓壽光蔬菜受到了人們的愛戴,讓更多人愿意選擇壽光蔬菜,使其能夠實現可持續發展,經歷了多年的發展,能夠被更多人所認可。
1.2提高農業生產者的綠色生產意識
進行綠色農業推廣,最關鍵的一點還是要提高農業生產者的綠色生產意識。很多農業生產者僅僅是注重產量,為了提高產量會使用大量的化肥和農藥,來保證農產品的產量。同時在進行農業生產以后,對農產品垃圾的處理方面為了減少在這方面的投資也比較隨意,這也就導致了很多農業生產者在進行生產的過程之中,會給使農產品的質量得不到保證,其中會殘留大量對人體有害的物質,而且還導致由于農業生產而給環境帶來了巨大影響和傷害。學習壽光蔬菜基地的發展戰略,進行綠色生產,在生產的過程中保證農產品安全,同時對生產垃圾進行無害化處理。
1.3建立示范基地
通過綠色農業的示范基地建立,讓農業生產者了解到綠色農業的重要性。通過示范基地的建設,讓大家更加直觀的了解到進行綠色農業的好處,了解到綠色農業給人們帶來的收益,這樣在進行農業生產的過程之中才能夠有更好的表現。通過示范基地的生產以及科學的管理方式,讓人們對綠色農業有一個更切合實際的認識,這樣會更具有說服力。壽光蔬菜能夠有今天這樣好的發展,也是由于在發展的過程之中,其利用示范基地的建設,對市場的情況進行分析,也讓更多的人了解到這樣生產的好處,才使得該蔬菜生產地區能夠取得今天這樣驕人的成績。
1.4進行產業預警機制的建立
建立安全生產的預警機制,像壽光蔬菜那樣,對生產以及銷售過程中的任何一個環節都進行預警機制的建立,讓農業生產者可以隨時了解到市場動態,能夠根據市場的變化情況來進行產業調整。這樣不論市場如何變化,生產都能夠適應市場的發展變化,使市場在發展的過程之中立于不敗之地。
1.5注重品牌戰略
在進行綠色農業推廣的同時讓人們提高品牌戰略意識。壽光蔬菜經過長期的發展,能夠成為我國蔬菜重要品牌,甚至已經成為在國際上知名的品牌,就是由于其對品牌戰略的重視。注重品牌建設和宣傳,才讓其擁有了今天享譽國內外的盛譽。
1.1農業機械推廣機制存在漏洞農業機械化作為現代農業發展的標志，是促進農業生產力發展的重要途徑。目前，有些地區過度追求社會GDP增長，對第二、第三產業青睞有加，農業作為最根本的基礎產業卻長期受到輕視。對農業扶持力度遠遠低于對第二、第三產業的扶持力度。在農業生產過程中，農機得不到及時有效的推廣和應用，導致生產效率低下，浪費人力、物力、財力，廣大農村地區農機推廣的機構主要是農機管理局，推廣部門設置單一，人員結構和資源配置存在不足，農業機械推廣機制存在嚴重漏洞。并且，也沒有很好地落實農村會議中所提出的各種精神，甚至根本就沒有發放相應的國家對農民的補貼等，從而嚴重影響到農業機械推廣工作的開展。
1.2機械維修體系不完善目前，伴隨著經濟的快速發展，所有物價都在飛速上漲，這對于農民來說，在農業機械的購買上又加大了經濟支出。雖然政府部門一直針對農民經濟進行相應的扶持，但還是無法滿足農民真正的生活需求，嚴重影響到正常的農業生產。地理位置偏僻、經濟落后的地區農業的發展并不是很理想，依然采用的是粗放型農業生產模式，對于所使用的農業機械也不注意保養和維修，一旦出現重大故障時，也沒有足夠的資金來進行維修費用的支出。比如，基層鄉鎮針對農業機械的維修所設置的機構相對較少，規模也小，而且還沒有齊全的農機更換配件，再加上專業維修人員少、維修技術和水平有限等，農業機械一旦出現故障，也就沒有辦法及時對其進行檢查并維修。如果想去真正專業的農業機械維修站點，不僅花費時間，還需使用大量資金，間接給農民帶來經濟上困難。
1.3未能結合當地實際因地制宜，導致盲目的進行農機推廣自我國農村實行聯產承包責任制以來，出現了土地分田到戶，田地分散；農民自由種植，分布廣泛的現象，農民的生產積極性空前高漲。然而政府沒有做好主導性工作，未能結合當地實際因地制宜，導致盲目的農機推廣，未曾推廣適合當地農業生產的各種小型農業機械。由于農行作物種植分布廣泛、種類不同、未能統一耕種、成熟期不同等因素。無法實現統一管理，嚴重影響了農業的機械化作業。
2農業機械推廣建議
2.1爭取當地政府部門支持近年來，國家政府對于“三農”問題很是支持，并將新農村建設提到了議事日程中，這也就間接的導致農業機械得到了廣泛重視。因此，必須針對地區的實際情況及農戶的需求，做好推廣工作，以便更好地符合地區需求，促進健康發展。這就需要政府部門在充分掌握農民需求的基礎上，對先進機械進行適當的推廣。另外，還應圍繞當地實際經濟產業情況，研制各種新型機械，進而在促進地區經濟發展的同時，給國家帶來經濟效益。
2.2促進形式多樣化要想更好地對農業機械進行推廣，就應該使形式多樣化，可適當的建立相對完整的科、工、戶的推廣機制。將農業機械與各個部門聯系在一起，并讓他們充分發揮自身所具有的優勢，從而加大農業機械的推廣力度。同時，還應經常組織人員進行學習，以便來提高他們的個人素養。采取行之有效的措施來鼓勵推廣人員，讓他們借助所學習的知識進行農業機械的推廣，為以后的推廣工作奠定良好的基礎，進而促進該推廣工作的健康發展。從另一方面來說，還應該對農業機械推廣觀念進行更新，只有這樣才能使其發展快速，發揮出推廣的真正作用?？梢赃m當的建立基地，比如：生產基地、農機專業戶等，這樣不但能夠體現出地區的經濟特點，還便于農業機械的推廣。當然，還可建立各種聯系制度，借助互聯網來收集各種相關信息，進而更好地對農業機械進行推廣?？傊?，農業機械推廣中的建議還有很多，這就需要在以后工作過程中相關人員不斷對其進行研究，從而借助更多建議來推廣農業機械，進而提高農民的經濟收入。
二、積極創新和推廣農業循環經濟發展模式的對策
我國農業循環經濟已經有了一些初步的發展，但是發展模式不多，覆蓋面積不大和普及率不高，還沒有大范圍推廣，我們必須下大力氣，不斷創新和推廣農業循環經濟發展模式，最終實現農業可持續發展。
（一）加大宣傳和培訓力度。農業循環經濟發展模式簡單來說就是要讓農民從中獲得經濟效益，讓社會取得生態效益。加強宣傳，就是要廣泛而深入地宣傳發展農業循環經濟的重要性，緊迫性，宣傳人和自然和諧共存的生態價值觀，使得農業循環經濟的理念深入人心；加強培訓，就是要對農戶進行培訓，要讓農戶真正掌握那些“學得來”“用得上”的發展農業循環經濟的本領，進而激發農民群眾推廣農業循環經濟發展模式的積極性和主動性。
（二）加快制定相關的政策和法律法規。任何一項工作推廣都必須要相關的政策和法規支持，要推廣農業循環經濟，也離不開配套的政策和法律法規支持，要求相關部門要盡快結合實際，制定相應的政策和法規，保證農業循環經濟的推廣深入、持久，比如在稅收和投資等環節上給予經濟獎勵措施。
（三）加大科技創新力度?？萍紕撔?、科技進步是實現資源綜合利用、重復利用、循環利用的重要方法和手段，也是對已經開發出來的優良循環經濟模式進一步加以改進、推廣?？萍季褪巧a力，只要充分利用科技手段才能真正實現資源“再生”，實現可持續發展，比如現在農村實用最多的“沼氣”資源，雖然已經作為循環經濟常見、有效模式被大家所接收，但還是可以繼續利用科技這個工具，優化、創新相關設備，提高再生能源的利用率。
（四）加大、加強資金扶持力度。推行、推廣農業循環經濟，除了技術瓶頸外，關鍵是資金，如果能有專項資金的扶持，確保專款專用，發動和鼓勵社會各界人捐資，幫扶農村貧困戶進行農業循環經濟發展模式的改造，積極引導和發揮農民的主動性，充分依靠農戶自主投入的主體作用，防止過分依賴政府。
（五）樹典范、立標兵，推動農業循環經濟發展模式的創新和推廣。雖然經過廣泛深入宣傳之后，農民對農業循環經濟的重要性已經有一定的認識了，但這還不夠，只是給了大家一個美好的印象，畢竟百聞不如一見，所以在一定范圍內必須要選擇條件較好的鎮、村組織開展農業循環經濟發展模式的試點工作，建設一批循環經濟發展模式的樣板示范戶和生態示范村，讓農民親眼看到循環經濟所帶來的好處，通過以點帶面，示范輻射作用，推廣循環經濟發展模式。
