時間：2023-03-23 15:21:04
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2要想深入的認識電力營銷數字一體化，就必須進行體系結構的分析。在當下的電力營銷工作中，與客戶進行相關的溝通是必要的，客戶服務層次扮演著重要的地位，其是客戶及其企業溝通的橋梁。通過對客戶問題的解決，更好的滿足客戶的需求，這就有利于電力企業服務的改善，為客戶提供更加符合其自身的服務。在當下電力營銷數字一體化工作中，客戶服務層次需要發揮好自身的優勢，通過對網絡體系的應用，進行電子商務活動的開展，保證網絡營銷體系的健全。這就需要進行客戶服務的營銷業務體系及其數據處理體系的健全，更好的進行客戶服務層次的優化，更好的進行相關信息的反饋。通過對這些信息的加工及其處理，更好的進行客戶服務層次的反饋，保證客戶需求的抓住，保證相關的針對的開始。在電力營銷工作中，進行客戶服務層次的優化是必要的，這也需要數據處理中心配合相關工作，保證監督及其審查工作的協調。保證營銷決策層的領導。這就需要進行下屬的部門工作的績效考核工作的優化，進行不同部門的工作情況的收集，從而有利于進行電力營銷的決策。針對不同部門的數據信息的提供，進行相關決策的制定，保證電力營銷數字一體化工作的開展，實現不同部門的協調工作。
二、電力營銷數字一體化管理體系的優化
1為了適應時代的發展，健全電力營銷數字一體化管理體系是必要的。這就需要進行以客戶為中心的數字營銷策略，進行客戶管理的優化管理，進行客戶關系的緊密控制，實現客戶需求及其供電企業流程工作的協調。這也考察了營銷管理信息系統的工作連續性及其協調性。這也需要進行電力企業的營業、電量控制、用電檢查等的協調，保證營銷管理信息系統的不斷優化，進行原有業務流程的優化。這可以進行各種在線檢測及其營銷工作環節的協調，充分的落實好姿勢的營銷管理工作，保證電子流程化管理體系的健全，保證工廠流水作業式監督環節的協調。比如系統可以針對工作狀態及其性質，進行工作單的生成，針對工作單進行全方位的管理。這就需要各個部門進行權限及其時間的處理，保證管理系統的跟蹤及其控制環節的協調，這就需要領導做好相關的執行工作。在電力營銷工作中，進行多媒體客戶服務工作的協調是必要的，這可以進行電話報裝、網上報裝等方式的協調，更好的協調好供電企業及其客戶之間的聯系。為客戶的需求解決奠定良好的基礎，為其提供高效化、快捷化、個性化的服務，通過對客戶有用信息的獲取，保證企業的管理決策工作的良好開展。
發達國家與發展中國家的技術水平、經濟發展水平相差較大，但是彼此互補性很大，因此發達國家與發展中國家經濟融合后，會導致兩國需求大幅度增加，而供給在短時間內增加較少，隨著經濟的不斷深化調整，需求增幅會放小，而供給增幅會放大，與此同時，價格的增速會由快到慢，最終趨于穩定，同時，兩國的福利水平是不斷增加的。
如圖，兩國經濟一體化后，需求由D1移動到D2，供給由S1移動到S2,此時價格由P0上升到P1，接著隨著資源的優化配置，使生產力逐步提高，需求也不斷增加，因此需求曲線又由D2增加到D3，但幅度減少，供給由S2增加到S3，幅度增大，此時，價格上升到P2，幅度減少，隨著經濟的發展，最終D與S趨于穩定，價格通脹率逐步減小直至穩定，社會總福利水平穩定提高。
二．發達國家之間經濟一體化
發達國家之間技術水平、經濟發展水平比較相近，資源互補性也較相近，因此兩國經濟一體化后，會促進生產力的快速發展，同時會刺激需求的快速增加。需求與供給的同步性增長使價格基本上保持不變，同時，社會福利水平是不斷提高的，并且增長幅度大于發達國家與發展中國家經濟一體化的增長幅度。
如圖，兩國經濟一體化后，需求會由D1增加到D2，供給由S1增加到S2，兩者增加幅度相近，隨著資源的優化配置，生產力進一步發展，需求不斷提高，會由D2增加到D3，供給由S2增加到S3，在此過程中，價格增幅較小，社會福利水平大幅度增加。
通過以上兩種情況的分析，得到一些結論：
1.兩國經濟發展水平相差越大，價格線越高，即通脹率越高。
2.社會福利水平不僅來源于價格優勢，隨著經濟的深入發展，更取決于均衡量的不斷增加以及商品多樣性的精神滿足。
3.兩國經濟發展水平越相近，社會福利水平增長越快。
出行次數是指城市和鄉鎮居民在一天時間當中的出行總數，出行次數可以很好的反映出居民參與各類活動時的出行需求?？梢詫Τ鲂写螖诞a生影響的因素主要為經濟情況和實際的地理條件。經濟水平較好，擁有私家車的居民在出行上一般不會受到較大的影響，所以他們的出行次數相對較高，因此，居民的經濟水平與出行次數緊密相連。
2.出行目的
城鄉發展水平、消費特點以及人們的經濟狀況上的不同使得出行的目的存在很大的差別，為了更好的分析出現目的，通常會提出出行目的結構，以此描述出行目的的具體分布，是各種出行目的占據總量的一種比值。由于鄉鎮居民的實際經濟水平較低，所以居民的出行主要以上班或上學為主，少數人則是為了參加各項活動、采購消費而出行。
3.出行方式
城鄉居民按照自身的習慣及出行的目的選取最佳的出行方式，出行方式是指居民在達到出行目的時所用的工具或方法，由于個體差異較大，所以選擇出現方式上存在很大的差別，但絕大多數都是以公共交通設施為主。如今，我國鄉鎮的總體經濟水平得到了顯著的提升，居民的生活方式出現了很大的改觀，公交、地鐵等公共交通設施越來越完善，居民擁有更多的出行方式，再選擇出行方式時，會切實受到以下幾種實際條件的影響。（1）地理位置所帶來的出行距離會對居民出行方式的選擇產生直接的影響；（2）經濟水平與出行方式費用息息相關，所以經濟與出行方式具有一定的聯系；（3）城鄉的布局及形態也會影響到居民對于出行方式的選擇。交通資源是有一定限度的，但人們對于交通運輸的需求正不斷提高。為此，只有盡可能的提高交通線路利用率，整改公共交通設施線路，才能有效緩解居民的出行壓力。
二、公交場站建設
1.基本概述
公交場站是公共交通網絡中不可或缺的重要組成，是構成網絡的節點，場站可下分為多種類型，主要包括中途站、首末站以及樞紐站，這些公交場站都具有重要的功能和作用。
2.中途站
公交中途站按照實際功能能再次分成?？空?、臨時站以及中轉換乘站。（1）停靠站：通常在乘客較多的位置設立，目的在于確保公交沿線的停車安全。（2）臨時站：根據居民的實際要求，在站點間隔較大的區域中設立臨時站，從而為居民帶來便利，避免不必要的麻煩。（3）中轉換乘站：通常在鄉鎮政府的周邊位置設立，目的是滿足居民多次中轉、換乘。
3.首末站
按照實際規模，可將首末站分為多種形式，由微型到大型，可按照實際需求自行選擇。首末站是公交車輛起始點和終點，關系到車輛的維護和管理，同時也是為乘客提供舒適乘車環境的關鍵位置。（1）大型公交首末站：是公交車輛運營管理的主要場所，面積較大，可容納多數車輛?？浚瑪盗恳话憧梢赃_到200輛左右。（2）中型公交首末站：是公交車站準備發車的站點，同樣具有一定的停車能力，但要比大型公交首末站差，可容納50-200輛公交車。（3）小型公交首末站：主要作用是承擔公交車輛的出發與到達，通常情況下可對20～50輛公交車進行管理。（4）微型公交首末站：與小型公交首末站基本一致，但可管理的車輛數量為20輛以內。
4.樞紐站
公交樞紐站被廣泛定義為交通運輸的樞紐主體，是乘客出行、集散以及換乘的重要場所，同時也是城市之間的紐帶，通常具有規模宏大、覆蓋范圍廣、方法齊全等實際特點，是我國當前最為常見的客運與公交轉換場站。樞紐站是城鄉居民的快速集散地，根據不同的需求和標準，可分成許多種形式。
三、運營管理
公交場站的根本目的是促使居民與公交車進行緊密的連接。然而，就當前形式來看，我國鄉鎮建設水平的落后使場站建設速度十分緩慢，有許多場站只是理論上存在的，缺乏硬件和設施的支持，這對運營管理而言，提出了很高的要求。場站建設一直以來都是公交系統建設當中的重難點，所以場站建設往往具有決定性的作用，關系到城鄉一體化的進一步發展。經濟的周期性增長，加快了城鎮化的進步，城市與鄉鎮的道路建設逐漸全面，場站的建設與運營管理得到了越來越多人的關注。因此，必須在明確實際需求的基礎上大力推行場站建設與運營管理，從而為公交統籌的大范圍開展打下良好的基礎。
“明確一個理念”是指向年級教師明確“咱的年級咱的班”理念，明確地告訴年級中的每一位教師：我們每一個人，都是年級里的管理者，在一個年級里，各位教師之間要統一標準、步調一致，要優勢互補，為年級的進步與發展獻策出力。
“做好一份計劃”是指每學期初，年級所有教師都會在上級和學?？傮w安排的基礎上，在廣泛聽取家長意見的基礎上，集中研討，確定學期工作重點與目標，制定每月、每周的工作活動計劃，使年級發展有規劃可依，有步驟可循。同時努力形成初中三年發展整體序列，使學校教育形成既連貫又階段特色鮮明的整體。
“執行一個標準”是指年級對教師、學生各項管理要求提出統一標準，寬嚴度減少差別，有效防止教師教育管理過程中標準不統一、學生攀比等現象的發生。
“豐富三個文化”是指豐富校園文化、班級文化和個人文化。努力豐富以“尊重”為主題的校園文化，使“尊重”意識深植每一位師生心中，尤其要使師生間形成良性互動，“堅信，堅定地相信，每位學生心靈深處都有你的助手，你也是每位學生的助手”。同時，努力打造“和而不同”班級文化和個人文化，班級文化班班都搞，個人文化人人都搞，這是“和”；重點要求創新，尊重學生不同的志趣和追求，這是“不同”，使學生既懂得維護群體又學會發現自我、發展自我。
“開好三個會議”是指開好每周一的班主任會、每周末的年級教師會、每周各班的主題班會。每周一，年級主任、班主任要坐在一起，結合學校的目標與要求，對本周的任務和措施進行討論，研究可能遇到哪些困難，提出要采取的措施，確定哪些標準等等，達成統一的認識后不打折扣的執行。
二、“年級一體化”的精神內核
從字面去理解“管理”兩個字，我們把“管”理解為“約束、控制”，把“理”理解為“捋順、疏通”。管理不僅僅是限制、規范，更多的是溝通、理解、疏導、激發。
“年級一體化”從表面措施看側重于“管”，但是要順利實施必須側重于“理”。以“尊重”為根本，以“正心誠意”為出發點，以“向上向善”為激勵目標的精神內核，才是“一體化”順利實施的保證。
“尊重”體現在尊重人的天性與個性、尊重教育教學規律和師生成長規律三個方面。只有兼顧這三個方面，才能實現學生健康、快樂、自然的成長，才能使教師獲得更好的專業化發展?！耙惑w化”管理絕不是“壓制”，而是“放飛”。它外在要求師生舉止有禮、進退有度，內在核心卻是讓師生心平氣順、向上向善。
“正心誠意”由《禮記•大學》“欲正其心者，先誠其意”概括而來，強調了做人做事應采取的態度。從結果來看，“心正”才會“意誠”，“意誠”能證“心正”。教育是浸潤，是愛，是心靈與心靈的撞擊與交融，出于“心正”，方法就會多一份科學與理性；出于“意誠”，才能獲得學生的認可和理解。
“有好的教師，才會有好的教育?！庇小跋蛏舷蛏啤钡慕處熑后w，才會激勵學生也“向上向善”，朝更高的理想邁進。而教師的“向上向善”，根于學校對教師付出、成果的尊重和認可，成于學校管理者對教師群體的“正心誠意”。
三、年級一體化的成效及反思
實施“年級一體化”管理以來，在教師層面，教師在合作中專業化獲得極大發展，大大提升了業務素質與能力；在學生層面，不僅初步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，還在愉快和諧的氛圍中獲得了知識，增長了能力，培養了習慣，真正獲得了自然、健康、快樂的生長。
近年來，黨和國家一再重申不要帶血的煤炭，強力推進本質安全型礦山建設，通過先進的技術手段和智能化設備，達到發生故障時預知預報的目的，減少不必要的傷害，降低發生事故的概率，保證了員工的安全。
(二)增加經濟效益和職工的收益
機電一體化設備雖然初期投資大，但是它的應用使設備故障大大降低，處理故障時間大大縮短，分析解決問題的程序大大簡化，制定應急措施的能力大大加強。這樣煤炭產量較之過去大大增加，企業的經濟效益明顯提升，同樣使員工的勞動收入有所提高，改善了員工的生活質量。
二、基于機電一體化的煤礦設備管理
(一)煤礦的機電一體化模式
在煤礦生產中，應用機電一體化思想，可以將煤礦生產、安全建設以及管理進行有機結合，從而使得管理人員可以實現對于生產、安全等信息的實時采集，及時準確地掌握信息發展變化的趨勢，為全面建設數字化煤礦和信息化煤礦奠定堅實的基礎。在機電一體化的影響下，煤礦企業應該及時抓住機遇，加大機械化建設的力度，結合計算機技術、網絡技術、現代通信技術等，推動煤礦生產的自動化和智能化，實現高產、優質、高效、安全的機電一體化煤礦生產目標。
(二)管理措施
1．做好設備選型
在對煤礦機械設備進行選擇時，需要結合煤礦生產的實際需求，從質量、規格、性能、價格等方面進行綜合考慮。一方面，要在保證設備質量的前提下，對其性價比進行對比分析，選擇生產廠商信譽良好，同時成本相對低廉的機械設備;另一方面，可以從技術性能進行考慮，引進國外先進的機械設備，通過不斷的探索和實踐，對設備進行合理搭配。這樣，不僅能夠提高煤礦生產的效率和質量，還可以不斷更新煤礦行業陳舊的作業方式，提升煤礦生產過程的安全性和可靠性，提升煤炭產品的質量，更可以帶動國內煤礦機械制造行業的發展，加快煤礦機械設備的國產化進程。通過對煤礦設備的合理選型，可以充分滿足實際作業環境的需求，在保證煤礦生產正常進行的同時，降低因設備故障引發的安全事故，促進機械設備質量和技術的不斷發展，提升煤礦生產的安全性。
2．改進設備性能
煤礦設備的安全性能對于設備管理而言是十分重要的?？v觀煤礦生產中的安全事故，很大一部分原因都是由于機械設備缺乏安全性。因此，在保證設備質量和性能的前提下，應該采取相應的措施，改進設備的安全生產性能，尤其對于容易出現設備傷人的部位，更要重點關注，設置相應的安全防護措施。同時，要根據煤礦生產的實際需求，加快對于新型機械設備的研究和開發，不斷提升設備的安全性能。而對于煤礦設備的生產廠商而言，同樣應該加大設備革新力度，使得設備的性能在煤礦生產中可以得到最大程度的發揮，在保證生產質量的基礎上，創造出最大的經濟效益。
3．強化安全管理
在機電一體化技術不斷發展的帶動下，煤礦設備的管理工作在煤礦生產中占據著日益重要的地位，對于機電設備的管理質量直接影響著煤礦生產的質量和水平。因此，為了提高煤礦生產的管理水平，需要從幾個方面，制定相應的強化管理措施:其一，人員管理。人員管理是針對煤礦全體人員而言的，在管理中，要實施從上而下，從管理層到基層員工的全員管理，落實生產責任制度，將責任落實到每一個部門，每一個崗位，每一個員工，利用績效工資等方式，將員工的個人利益與生產責任相互連接，激發員工的工作熱情。同時，要加強對于員工的教育和培訓，全面提升員工的綜合素質。其二，設備管理。要安排專業人員，定期對煤礦設備進行檢查和維護，確保每一臺設備都處于良好的工作狀態或者待機狀態，制定健全完善的管理制度，嚴把設備質量關，避免因設備質量問題引發安全事故。在設備維護中，如果發現設備存在故障或問題，需要進行維修或者更換，要提前制定相應的計劃，由專業人員進行維修，確保設備的安全性。其三，系統管理。要結合煤礦生產的特點，構建合理完善的設備管理運行系統，通過系統化的管理和控制，確保設備始終處于良好的運行狀態，創造出最大的效益。
在電力企業工作中，電力營銷數字一體化的概念涉及到網絡技術及其通信技術的應用，這是電力營銷數字一體化工作的核心工作，通過對這些環節的協調，更好的提升技術效益。這就需要進行數字化技術用戶電力營銷體系的健全，保證現有工作的不斷優化及其發展，保證電力營銷數字服務的不斷開展。
2要想深入的認識電力營銷數字一體化，就必須進行體系結構的分析。
在當下的電力營銷工作中，與客戶進行相關的溝通是必要的，客戶服務層次扮演著重要的地位，其是客戶及其企業溝通的橋梁。通過對客戶問題的解決，更好的滿足客戶的需求，這就有利于電力企業服務的改善，為客戶提供更加符合其自身的服務。在當下電力營銷數字一體化工作中，客戶服務層次需要發揮好自身的優勢，通過對網絡體系的應用，進行電子商務活動的開展，保證網絡營銷體系的健全。這就需要進行客戶服務的營銷業務體系及其數據處理體系的健全，更好的進行客戶服務層次的優化，更好的進行相關信息的反饋。通過對這些信息的加工及其處理，更好的進行客戶服務層次的反饋，保證客戶需求的抓住，保證相關的針對的開始。在電力營銷工作中，進行客戶服務層次的優化是必要的，這也需要數據處理中心配合相關工作，保證監督及其審查工作的協調。保證營銷決策層的領導。這就需要進行下屬的部門工作的績效考核工作的優化，進行不同部門的工作情況的收集，從而有利于進行電力營銷的決策。針對不同部門的數據信息的提供，進行相關決策的制定，保證電力營銷數字一體化工作的開展，實現不同部門的協調工作。
二、電力營銷數字一體化管理體系的優化
1為了適應時代的發展，健全電力營銷數字一體化管理體系是必要的。
這就需要進行以客戶為中心的數字營銷策略，進行客戶管理的優化管理，進行客戶關系的緊密控制，實現客戶需求及其供電企業流程工作的協調。這也考察了營銷管理信息系統的工作連續性及其協調性。這也需要進行電力企業的營業、電量控制、用電檢查等的協調，保證營銷管理信息系統的不斷優化，進行原有業務流程的優化。這可以進行各種在線檢測及其營銷工作環節的協調，充分的落實好姿勢的營銷管理工作，保證電子流程化管理體系的健全，保證工廠流水作業式監督環節的協調。比如系統可以針對工作狀態及其性質，進行工作單的生成，針對工作單進行全方位的管理。這就需要各個部門進行權限及其時間的處理，保證管理系統的跟蹤及其控制環節的協調，這就需要領導做好相關的執行工作。在電力營銷工作中，進行多媒體客戶服務工作的協調是必要的，這可以進行電話報裝、網上報裝等方式的協調，更好的協調好供電企業及其客戶之間的聯系。為客戶的需求解決奠定良好的基礎，為其提供高效化、快捷化、個性化的服務，通過對客戶有用信息的獲取，保證企業的管理決策工作的良好開展。
2為了跟上時代的發展需要，進行數字營銷的創新工作是必要的，這就需要進行技術的創新，保證服務的創新，保證觀念的創新。
可以這樣說，電力營銷的數字化工作不是一場簡單的技術革命，其里面也包含了思想改革。其內部存在不同的營銷組合形式，其是當下數字時代的重要營銷方式。為了跟上時代的發展，有必要進行當下電力營銷信息系統的整合，保證客戶服務環節、負荷管理環節及其銀行聯網收費環節等的協調，實現技術創新及其管理創新的協調。這可以進行負荷管理系統的依靠，進行遠方抄表功能的應用，保證用戶表數的良好成帶去，保證接口程序的良好應用，保證電力營銷信息系統的電費的正確核算。再將其數據信息進行銀行數據庫及其客戶服務系統的傳遞，從而有利于客戶進行電費單據的收取，保證其電力營銷管理信息系統的良好工作，我們也要進行系統的接口工作優化，保證數字營銷網絡體系的健全。數字營銷要做到技術創新，服務創新，觀念創新。電力營銷的數字化建設不僅僅是一種技術手段的革命，通過對工作效率的提升，可以有效提升營銷數字一體化管理的效率，這就需要進行營銷業務人員的整體素質的優化，保證電費的良好管理，保證電費站的相關崗位的協調，保證其獨立管理性，保證電費管理體系不同環節的協調，保證其集中化的管理，實現其整體工作效率的提升，保證數據信息的良好應用，數據準確度高了，工作量卻下降了，電費管理人員壓縮了三分之一。目前電費計算中心，一般定編人員4~8人，負責全局所有用戶的電量電費計算發行、電費賬務的統一管理，相當于過去20~40人的工作量，不僅節約人力，也節約了物力財力，工作效率大大提高，增加了企業效益。
2一體化無線遙測雨量站管理和維護
2012年4月一體化無線遙測雨量站開始運行，到現在已經正常運行2年有余。
2.1日常維護
分中心數據采集系統接收和處理各遙測站發回的信息，應加強數據采集系統的管理和維護，日常維護工作如下：
1）加強分中心網絡通信的管理，確保網絡暢通。
2）定期對數據采集系統UPS電源的自動切換功能進行試驗。
3）做好接收系統的備份（包括數據庫備份，可在數據庫中設定定時自動備份數據庫），當系統出現故障時能及時快速恢復。
4）定期對系統內每臺計算機進行查毒和殺毒。
5）定期對系統的運行情況進行分析，及時發現和處理系統存在的隱患和問題，具體如，監控測站是否有異常、漏報數據，分析確定問題源頭；監控遙測站電壓，確定供電系統是正常的；監控測站發報使用的信道，確定信道質量，監控暢通率，尋找低暢通率的原因；遠程按需提取補缺。
2.2定期現場維護
一體化無線遙測雨量站定期現場維護如下：
1）清洗雨量筒、集水漏斗、翻斗，疏通排水孔，調整雨量計翻斗的限位螺絲，利用量杯校核雨量計精度，校核后，根據校核結果，加水測試雨量計數據的采集和傳輸是否正常；
2）脫開蓄電池和太陽能接收光板的連接插件，用萬用表檢查蓄電池和太陽能光板電壓，檢查充電電流是否正常；
3）檢查RTU基本功能、各項參數設置是否正確；
4）檢查通信模塊通信是否正常；
5）檢測一體化遙測雨量站是否存在問題。
2.3常見故障及排除
當大批站點沒有信號返回時，檢查接收系統是否出現故障，因特網是否暢通（各遙測站是以GSM/GPRS為主通道，GSM/SMS為備份通道），手機卡是否還有費用等。當1個站點連續5h沒有數據返回時（正常情況下整點小時是有數據返回的），該站點可能出現故障，應該查看該站最后發回的來報編碼電壓是否出現告警（站點編號和年份之間的11代表電壓正常，01則是電壓偏低了）。當遙測站點沒有信號返回，需下站檢修，要帶足以下備件：好的免維護電池、GPRS模塊（手機卡一起寫好）、充電控制器、主板、雨量計、太陽能板、檢修遙測站所需工具等。根據運行經驗積累，一體化遙測雨量站主要存在以下可能的故障：
1）手機模塊故障。故障現象為網絡信號燈發送過程中熄滅，即NET掉線，刷新后網絡信號燈發送過程中還是一樣熄滅，檢查手機卡各項正常，則為手機模塊故障。更換手機模塊后，重機模塊參數，遙測站點發送信號正常。
2）手機卡故障。故障現象為網絡信號燈發送過程中熄滅，即NET掉線，檢查手機卡，發現沒有信號，則為手機卡故障。更換手機卡后，遙測站點發送信號正常。
3）手機卡接觸不良。故障現象為到站檢查，發現各儀器正常，就是發不出信息，為手機卡接觸不良故障。打開手機模塊，取出手機卡，用橡皮擦拭手機卡，放回手機卡，重新測試，信號可以發出去，遙測正常。
4）主板個別元件故障。故障現象為，到站檢查，發現遙測站點各儀器都正常，主板顯示的各項數據正常，就是發不出信號，中心站收不到數據，且發送信號時，主板上的U13和Q1電子元件發熱，很燙手，此時要考慮主板問題。經檢查是U12芯片壞了，更換一個好的芯片（MAX232CPE），信號發送正常。
5）主板芯片接觸不良。故障現象為，到站檢查發現遙測站點各儀器都正常，主板顯示的各項數據正常，但發不出信號，中心站收不到數據，手機模塊數據發送時主板上的U13和Q1電子元件不發熱，可能是主板芯片接觸故障。把主板管理發送的U12芯片（MAX232CPE），擦試腳針，再放回去，遙測站點發送信號正常。
6）主板存在問題。故障現象為，到站檢查，供電系統正常，發現主板顯示屏不能顯示數據，則為主板問題。更換主板后，遙測站點發送信號正常。
7）主板傳感器接口存在問題。故障現象為遙測站點信號返回正常，但分中心接收到的雨量一直是0，到站檢查，雨量傳感器沒有問題，則可能是主板傳感器接口故障。更換主板后，遙測站點發送信號正常，接收到的雨量數據正常。
8）充電控制器故障。故障現象為，查最近返回的編碼發現電壓正常，初步判斷可能是主板或手機模塊有故障；到站檢查后，發現充電控制器的燈都不亮，測電瓶和太陽板的電壓正常，應是充電控制器壞。更換1個新的充電控制器，綠燈亮，遙測站點發送信號正常。
9）接線沒有接好。故障現象，2013年1月初發現有幾個遙測站沒有信號返回，查最近返回的編碼，發現電壓過低，初步判斷可能是充電控制器壞了；到站檢查后，發現是太陽板線沒接上充電控制器。由于電池過度放電，單靠太陽能充電是充不了的，只能更換新的電池。實踐表明38A•h的電池在不充電的情況下可用9個月，一體化遙測雨量站雖然耗電少，但充電必須保證。
10）機箱進水。故障現象為，2013年9月9日興業縣鐵南遙測站沒有信號返回，查最近返回的編碼電壓正常，可能是主板和手機模塊有問題，到站打開機箱發現機箱內有一窩水，經檢查水是從太陽能線和雨量線流到機箱內的，因機箱外太陽能線和雨量線沒有下吊低于進線孔導致。因機箱有水加上太陽的烘拷，機箱內產生大量水汽，主板有許多地方生銹，手機模塊已壞，只能更換新手機模塊。
11）其它問題。時間不對，站號不對；測站類型變為應答模式等，只要改為正確參數即可。
3結語
為減少各站點使用一體化無線遙測雨量站時的故障，保證自動測報系統的正常使用，提出以下建議：
1）在大容山蓮花頂建有1個一體化無線遙測雨量站，該地方霧氣重，雨量站經常出現故障，后來把主板、手機模塊、充電控制器放入1個密封的箱子，再把密封的箱子放回機箱內，此后該站不再出現故障。建議霧氣大、潮濕地方的雨量站點的主要電氣部件要加以密封。
2）一體化無線遙測雨量站雖然具有易安裝，占地少，易維護等優點，但與分體式遙測雨量站（即雨量傳感器、太陽板放室外，遙測終端機、電池、充電控制器放在室內）相比，故障比較多，如手機模塊和卡容易壞，主板容易出現故障，而分體式遙測雨量站很少出現這些問題。故在可安裝分體式遙測雨量站的站點，更傾向使用分體式遙測雨量站，減少風吹日曬雨淋，有利于保護遙測終端設備，延長使用壽命。
二、一體化的通信工程項目管理組織模式的應用建議
2.1加強協調溝通，提升管理效率
在一體化管理模式的實施中，各個監理部門需加強彼此之間的協調溝通。如果出現一些細微的矛盾沖突問題，則應及時運用一個耐心、認真的態度予以解決。在傳統的監理工作中，各單位之間存在問題的協調處理通常是交由建設管理人員解決。而當實施了一體化管理模式后，各個區域、項目的總控制人員便需承擔起監理部門的協調責任。具體表現在于各區域、項目的無線設備管理負責人員需對自身負責范圍內容的事務協調工作進行負責承擔。如果在一個區域中，存在多個監理部門各自負責不同專業事務的情況，就需從其中選出一家建立單位進行總控，其它監理部門對其予以幫助支持。
2.2應用設計支撐系統，健全完善管理體系
所謂一體化設計支撐系統主要是指建設、建立、設計單位通過此軟件平臺，對相關信息數據進行傳輸、反饋及決策的制定實施。此支撐系統的建設應用對于一體化設計項目具有極為重要的意義。支撐系統的主要建設目的是通過大量信息數據的傳輸幫助各單位的負責人對整個工程建設狀況全面掌握了解。此時便需要進行各單位負責人信息傳輸載體的建立，此承載體可以為項目控制表單。控制表單的建立使得無論是建設、監理還是設計部門都可以對整個項目的建設進度，處于哪個環節清楚了解，對工程建設進行全面跟蹤。與此同時，監理及設計單位也可將工程建設進度作為依據，對下一步的施工工作進行提前安排，在第一時間對工程進行管理。
文檔一體化管理,就是由統一的文檔管理機構從文件和檔案工作的全局出發,統籌規劃,科學管理,實現文件管理部門由文件形成、收發、登記、編號、存儲、檢索、利用到檔案部門的收集、整理、鑒定、著錄、保管、統計、利用等管理的全過程控制。此種工作模式有利
于改善和保證文件、檔案質量,提高文件和檔案管理工作的規范化和標準化。從而實現文件和檔案管理工作的現代化。長期以來,由于文件工作和檔案工作實行分散管理的工作體制、相關法規不健全及文檔工作人員素質參差不齊等原因,直接影響了文檔一體化進程的實現,進而造成檔案服務于社會工作職能的低下。本文旨在對此一問題作以探討,以期對實際工作有所啟迪。
一、實現文檔一體化管理的必要性
1.實行文檔一體化管理有助于保證文檔質量,確保文檔管理、使用的有效銜接
文件是原始記錄材料。檔案是原始文件的轉化物,是文件的特殊部分。文件與檔案是同一事物在不同運動階段上價值形態變化的體現。檔案雖是由文件轉化來的,但并不是所有的文件都能轉化為檔案,具有保存價值是文件轉化為檔案的一個重要條件。國外許多國家的檔案法規和檔案學論著都認為檔案是具有長期或永久價值的文件,我國檔案學辭典的解釋則認為檔案是國家機關、社會組織及個人在社會活動中形成的具有保存價值的歷史記錄。國內學術界對檔案的定義也強調文件和檔案相同的本質屬性,認為二者都具有原始記錄性。因此文件管理的質量將直接關系到檔案管理的質量.所以在實際工作中,要把文件管理和檔案管理看做一個統一的系統工程,采取統一的工作制度和方法來控制前后各有特點但又互相連續的工作環節和程序。也就是說,要把原來相互獨立但又在不少環節上互有影響、聯系緊密的兩個管理系統,從組織制度到具體工作程序上真正融合在一起。
2.實現文檔一體化管理,必須借助計算機網絡技術
隨著計算機網絡技術的運用,辦公自動化程度不斷提高,無紙辦公系統已成為現實,文件產生和傳遞也隨之發生了質的變化。計算機網絡系統為電子文件從設計、形成、管理、利用到實行文檔一體化管理提供了有力的技術保證。要實現文檔一體化管理,必須從文件材料的設計和形成開始納入計算機管理系統,直至完成文件運轉全過程和轉變為檔案的全流程,使文件處理與檔案管理緊密結合起來。實現文檔一體化管理所產生的一系列煩瑣工作,借助信息化技術都將迎刃而解。
目前我國檔案部門信息化建設并不樂觀,雖然大多數單位都配置了計算機,但大部分檔案館室僅限于目錄的輸入,很多檔案信息還是靠人工檢索,難以跨越不同部門、不同學科領域和不同歷史階段信息庫的壁壘,工作效率很低,社會服務效果較差。再加上因客觀原因造成的案卷標引不規范等,所以在查找利用過程中有很多麻煩,利用者得到檔案信息的標準率、檢全率及查找速度都受到檢索工具的嚴重限制。要改變這一現狀,在提高檔案管理人員對檔案信息的綜合開發水平的同時,引人信息網絡技術勢在必行。
二、實現文檔一體化的前提條件
過去甚至目前,我們的宣傳工作總是超不出檔案界本身這一專業狹小的領域,這使得宣傳工作具有相當大的局限性。實現文檔一體化管理,必須提高認識,樹立“一體化管理”的新觀念;合理協調兩個部門之間的互動關系,使之充分發揮各自的功能,相互促進、相互發展,方可實現文件和檔案工作全方位的統一控制和管理,以滿足且前信息化高速發展及社會多層次需求。
(一)加強宣傳,提高社會檔案意識
社會檔案意識是指社會公眾對檔案和檔案工作的了解程度與認識水平的總和,其重要程度幾與檔案工作成正比?？傮w上說,社會上各行各業對文件和檔案工作的認識水平和敏感程度,共同構成了社會的檔案意識。要提高社會檔案意識,必須實現觀念上的突破,擴大宣傳范圍,面向社會,在引導社會公眾提高檔案意識的同時,還必須在文件形成部門和檔案管理部門內加強“文檔一體化”觀念的宣傳,使檔案工作人員了解文檔一體化管理是檔案工作的延伸和發展,從綜合開發檔案信息資源以更好地服務于現代化建設的高度出發,真正把文件和檔案兩種資源整合為一體,以發揮兩者的整體功能。
(二)加強領導,改文檔分散管理為文檔統一協調管理
長期以來,我國文檔工作基本上處于宏觀失控狀態,即文件的制作部門不負責管理文件,檔案管理部門雖負責管理文件,但對文件質量卻無法進行有效的干預,這就使文件和檔案工作無法實現全方位的統一協調管理,其質量自然就不能保證。要改變這一現狀.首先應從系統管理角度出發,盡快理順文檔工作的管理體制,完善機構設置,合理設置工作流程;其次,從中央到地方,為了避免增設新機構或者改變目前文檔工作分屬不同管理機關的體制,應將現有的文件和檔案管理機構合并,明確單位分工,強化統一領導、分層負責的文件和檔案管理制度,擴大現有的國家檔案行政管理機關的職責權限;再次,在前兩者目標實現后,可進而對全國檔案事業實行統籌規劃、組織協調,宏觀、系統地制定文檔一體化管理工作方針、政策,確立科學、合理的貫徹措施,以加強對全國文檔工作進行監督指導的行政管理職能。最終實現將文檔工作歸于統一的組織管理體制之下,采用合二為一的工作模式,使二者的工作流程相互銜接融合,通過法定程序和規章制度將其合法化。此一措施有利于二者的有機整合,在保證文件質量的同時,還有助于實現其服務于社會的最高效能。
(四)加強文檔學教學科研一體化模式,造就一大批年輕復合型人才
文檔管理人員的素質關系到文檔工作水平的高低,只有培養出一支具有較高素質的文件和檔案工作人員隊伍,才能真正提高文檔一體化水平。
信息時代的到來及電子文件、電子檔案的產生,使檔案管理模式發生了根本性的改變。目前的文檔教育只有對教學內容、教學模式進行修訂和完善,培養出高素質的文檔從業人員,才能使從業者適應新時代的要求,滿足社會對檔案管理工作者的要求。高等學校文檔教育應以人為本,以學為主,依據社會發展的需要及時調整授課內容,注重學生學術理論的培養和實際工作能力的提高。同時,檔案學專業知識和檔案學理論也要隨著社會的發展進一步拓展、創新,應著力培養和增強未來文檔管理人員在信息時代的信息意識和信息利用技能。
綜上所述,筆者認為實行文檔一體化管理,健全文檔法規,把文件的形成、運轉、處理、管理與檔案的收集、整理、鑒定、檢索、編目、利用等環節有機地聯結在一起,制定統一的行業規定、管理標準,以實現統一規劃、統籌安排,盡量消除或減少重復工作,方可最大限
度地發揮文檔的社會價值。
參考文獻:
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專業化管理是根據納稅人的實際情況和不同特點，通過建立高素質的專業人才隊伍，充分運用其專業技能，實行分類管理和規?；芾硐嘟Y合的模式，達到加大管理力度、強化管理深度的目的。在市場經濟不斷發展、所有制結構發生深刻變化、市場主體日趨多元化、市場分工越來越細的經濟社會背景下，稅收管理專業化是大勢所趨。據筆者調研，20o7年婁底市國稅局適應這種趨勢，大力推行稅收專業化管理，著重改革管理的組織結構，按一般納稅人、小規模納稅人和個體戶、所得稅三個類別分設稅源管理機構，實行針對性管理。專業化管理推行一年多來，收到了明顯成效，稅收征管質量得到一定提升，補辦稅務登記2836戶，個體稅收增長44．6O％，高出總收入增長水平20．42個百分點，所得稅收人增長53．5％，高出總收入增長水平29．92個百分點。但是，總體來說，目前的專業化管理還只是“破冰”之舉，尚未達到“融冰”、“化冰”的境界，專業化管理的深度、廣度還有很大的拓展空間，尤其是在專業化管理方法、專業化管理手段、專業化管理目標等方面還大有文章可做。本文擬從認識和實踐兩個層面對推進專業化管理縱深發展提出幾點淺見，供工作中參考。
一、認識上應該厘清的幾個問題
1、專業化管理不是簡單的分類管理，而是全方位、立體型、深層次的專業化管理。有人認為，按一般納稅人、小規模納稅人和所得稅納稅人進行了分類就是進入了專業化管理，這是錯誤的。分類是專業化管理必備條件，是基礎，但不是全部。目前，我們的專業化管理還停留在淺層甚至表面上，形式上轉型了，實質上還沒轉型，管理的手段、管理的方式、管理的程序還是老套路、老辦法。在一般納稅人管理上，稅源管理部門沒有做進一步的細化、分工，也沒有制定對應的管理辦法，更沒有形成系統的管理體系；在所得稅管理上，缺少專門的稅源監管，缺少多元化的信息網絡，缺少專業的納稅評估；在個體稅收管理上，稅源底子、納稅人戶籍還不是很清楚，稅額調整方式還比較粗放，個體大戶的征管還不是很到位。真正的專業化管理應該是專到了每個行業、每個稅種、每個納稅人、每個工作點上，還應該有專門的辦法、專門的手段、專門的目標。
2、專業化管理不是稅源管理部門單打獨斗，而是多個部門共同參與、相互聯動。有些人一提專業化管理就認為是稅源管理部門的事，與自己無關，因而置身事外。誠然，稅源管理部門是專業化管理的主體，但是，其他部門也是專業化管理的重要組成部分，在專業化管理模式下，信息技術部門應提供專業化的信息技術支撐，征管部門應提供專業化的征管制度和辦法，稅政部門應提供專業化的政策服務，計統部門應提供專業化的統計分析，因此，不能把各類業務彼此割裂，而應該各單位各部門、各崗位明確分工、強化職責、密協協作，尤其要理順綜合管理部門和專業管理部門之間的關系，落實和完善稅源管理良性互動機制。
3、專業化管理不是一專到底，也應有適當的多元化管理。專業化管理是縱向的延伸，多元化管理是橫向的延伸，缺少多元化的專業化是狹隘的專業化。比如：管理增值稅的部門既要管理好增值稅，也要注意所得稅的管理，及時將增值稅管理中發現的問題向所得稅管理部門反饋；管理大企業的部門，既要探索大企業稅收管理新方法，也要對大企業下的子公司、小企業加強管理；管理甲行業的稅收管理員，既要加強對本行業的稅收管理，也要注意與甲行業相關的乙行業的情況，做到相互融通、相得益彰。因此，專業化管理是相對的，不是絕對的。
4、專業化管理不是要管理不要服務，而是要在專業化管理上實現專業化服務。重管理、輕服務本來就是一種錯誤的理念，推行專業化管理后，部分人甚至加深了這種理念，片面強調專業化管理而忽視納稅服務，征管制度變得越來越冗長，征管措施變得越來越繁瑣，征管流程變得越來越復雜，一方面在一定程度上強化了管理，但另一方面也加重了納稅人負擔，犧牲了優質服務，并且兩種效益不對等，犧牲大于收獲。在推進專業化管理上，要特別重視專業化服務，對不同行業、不同規模的納稅人，采取不同的服務方式，逐步實現個性化服務，使納稅服務的觸角伸得更長、更深、更廣。
5．專業化管理不是唯收入論成敗，而要把提高征管質效作為主要標桿。近年來，經濟的快速發展、經濟效益的明顯提高帶動了稅收收入的較快增長，這是經濟決定稅收的產物，這種表象容易掩蓋稅收征管質效的本質，讓人誤以為這完全是專業化管理的功勞，并在這種成果下沾沾自喜。檢驗專業化管理的成效既要看稅收收入的增長，更要看稅收征管的質量和效益，看征管漏洞是否存在，看征收率是否提高，看征管秩序是否好轉，看納稅人是否滿意。
二、實踐中應該解決的幾個問題
(一)進一步完善分類管理與層級管理相結合的模式
進一步打破稅源管理部門內部屬地管理的模式，分行業、分規模進行管理。一般納稅人管理部門設立大企業管理組，大企業以外的企業按行業進行分類設立若干個組，商業與工業分開，甲行業與乙行業分開，每個稅收管理員專門負責一個或幾個行業的稅收管理，加強對各個行業的比較分析，采取針對性管理措施，同時，在職能建設上，要將管理與評估分離，專門設立評估組，負責互動平臺下發現的疑點企業的納稅評估；所得稅稅源管理部門可以比較一般納稅人的管理進行分類管理；小規模納稅人和個體戶管理部門則要按地段、按規模、按行業進行分類管理，監控到每一個個體工商戶，監控到開業、歇業、復業等具體的經營活動，監控到每一張發票的開具情況。同時，市局要積極參與到稅收征管實踐中來，重心下移、業務貼近基層，市局直接對大型企業進行評估，對大型企業進行重點監控，對一定規模以上的企業進行直接稽查。
1、抓緊規范管理制度。隨著管理方式的轉型，管理的基本制度、基本規程也必須相應轉型，否則，就會出現管理空擋。要適應專業化管理的新要求，重新規范管理工作制度，制定詳細的行業稅收管理辦法、納稅評估管理辦法、發票管理辦法、稅務稽查管理辦法、納稅服務實施辦法，使各項管理工作有章可循、有制可依；要適應專業化管理的新要求再造管理流程，科學設置稅收征管基礎工作流程、辦稅服務流程、部門銜接流程、互動協作流程，使各項工作順利流轉，防止工作斷鏈；要適應專業化管理的新要求，強化檢查考核，明確內部分工和崗位職責，建立目標管理機制，完善考核辦法，為專業化管理提供保障和動力。
2、著手強化配套措施。要將征管、稅政、稽查、計統、信息中心等部門納入專業化管理工作范疇，形成大專業化管理格局，增強整體合力。各部門要以專業化管理為核心，積極主動為專業化管理服務，及時調整工作思路，改進管理辦法，創新管理手段。征管部門要建立和完善包括所有行業的稅收管理辦法，供基層征收管理機關執行，進一步擴充納稅評估模型庫，建設類型齊備、典型具體的納稅評估模型庫；稅政部門要著重完善民政福利企業、廢舊回收企業、資源綜合利用企業管理辦法，提出精細化管理舉措；稽查部門要加強典型案例的剖析，掌握各個行業偷稅漏稅的慣用伎倆，為稅源管理部門實行專業化管理提供參考；計會統部門要走出傳統的統計分析習慣，將統計分析細化到各個產業、各個行業和細分行業，將統計分析指標細化到企業經營管理的重要內容，使統計數據更加準確、全面，使分析結果更加科學、可靠；信息中心要發揮技術支撐的作用，建立稅收數據處理中心，把各稅種、各類經濟活動信息進行歸納整理、儲存，加強稅收數據的深層次開發使用。
(二)努力建立專業化人才隊伍
人才是基礎，沒有專業化人才就無法實現專業化管理。目前，干部隊伍中行業分析專家、反避稅專家、所得稅管理專家、轉讓定價調查專家、納稅評估專家、計算機審計專家、個體稅收管理專家還很稀缺，制約了專業化管理工作的深入開展。各級國稅機關要高度重視專業人才的培養，把它作為專業化管理的一項基礎性工作、先行性工作來抓。要及時調整教育培訓的方向，從學歷教育、基本技能教育、綜合性教育轉向專業教育、針對性、高精尖教育，使受教育者多獲取特定行業、特定領域的專門知識，多培養行業分析專家、納稅評估專家、稅務稽查專家、計算機專家；要建立和擴充各級各類人才庫，對專家級人才統籌管理、合理調配、因才適用；要確保專業化人才隊伍的基本穩定，每年專業人才的崗位異動率不能超過20％，并要實行“退一補一”的辦法，順利實現專業人才的新老交替。
(三)積極推動納稅服務專業化．
管理與服務是一對連體嬰兒，有相應的管理就有相應的服務。隨著管理的深人、細致，納稅服務也應該緊隨其后，步調一致。推動納稅服務專業化首先要樹立“顧客導向”意識，對企業來說，顧客是市場營銷活動的中心，企業的一切活動，都應該圍繞著顧客需求、顧客滿意來進行，對稅務機關來說，納稅人就是稅務機關的顧客，所有的管理活動都應該以顧客需要、顧客滿意為標準，當然，這種需要和滿意是建立在依法依規的基礎之上。其次，要建立大客戶稅務經理制，達到一定規模的納稅人，稅務機關要指定一名專門人員作為企業的稅務經理，成為稅企溝通的基本渠道，對企業進行全程跟蹤服務，幫助企業解決各類涉稅問題。再次，要拓展納稅服務的方式方法，實行同城辦稅、網絡服務、數字稅收等新的服務方式和手段，提高辦稅效率，盡最大努力方便納稅人。
(四)全面推進管理專業化。
l、推進一般納稅人管理專業化。摸索大企業專業化管理新途徑。目前，省級以下稅務機關尚未建立大企業稅收管理機構，但是我們可以進行探索，為以后大企業的稅收管理積累經驗。大企業的標準可按銷售規模、納稅規模、資本規模和其他特殊情況綜合確定。每個大企業明確專門人員進行管理，管理員負責了解大企業的財務核算和相關的生產經營情況、資金流動情況、發票開具情況、稅款入庫情況，同時，根據掌握的情況對申報資料進行評估，對申報資料、稅款入庫、爭議稅款進行動態監控，定期進行跟蹤性稅收風險分析，及時發現和糾正申報中的異常情況，對發現重大問題的企業實施專業化稅務審計，審計過程中可以召集行業分析專家進行集中“會診”，必要的情況下，大企業可實行專家組專門管理，但是，對專家組成員要明確職責，量化指標，用簡易的考核辦法加強考核，確保駐廠員忠實履行職責。
深入推進行業分類管理。當務之急是要在專業化的稅源管理部門內部進一步打破屬地管理的格局，按照“突出特點、規范制度、重點推進、逐步細化、完善體系”的總體要求，合理劃分行業、合理分配征管力量進行分類管理。根據目前的情況，分行業管理不宜太粗也不宜太細，太粗了專不起來，太細了人員力量有限，應以兩人為一組，每組專管1—3個行業(包括細分行業)。要逐級建立行業稅收信息庫，搜集各類經濟稅源信息，樹立行業指標標準，定期指標體系，根據行業的發展變化適時調整各種指標標準，為稅源監控和納稅評估提供參考。要加強行業研究，行業稅收管理員定期出具行業發展報告，定期提供行業經營、發展情報，定期召開行業分析例會，對特定的行業問題，采取專家咨誨、實地考證等辦法加強研究。要完善行業納稅評估模型庫，開展專業化評估，專業化評估的特點是人員專業、知識專業程序專業、方法專業。
2、推進所得稅管理專業化。今年是新所得稅法正式實施的第一年，總局和省局專門召開了所得稅管理與反避稅工作會議，提出了“分類管理，優化服務，核實稅基，完善匯繳，強化評估，防范避稅”的24字方針，為所得稅專業化管理指明了方向，提出了更高的要求。應按行業、按規模進一步細化分工，適當增加所得稅專業管理人才，調整所得稅管理事項?？h(市、區、局)應迅速積極探索在稅政科設立由2—3人組成的專門小組，重點抓好所得稅納稅人除稅務登記、申報征收、發票管理外的稅源監控、納稅評估、重點涉稅事項管理、匯算清繳等重點事項工作。
拓寬信息渠道，強化專職監管。所得稅管理的瓶頸是信息失靈，因此，有必要建立專職監管部門，專門負責加強信息情報的搜集和稅源的監管，理想的模式是建立稅收數據處理中心，綜合各種經濟稅收信息，統一自動采集、自動儲存、自動篩選、自動分析。當前的選擇是健全信息網絡，建立信息共享機制，可以從產權交易機構、工商部門、公證部門采集重大產權交易、產權變更、經濟合同及協議等情況，可以從金融部門采集銀行開戶、資金流動情況，可以從新聞媒體采集經營發展變化、重要產品上市情況。
建立所得稅專業評估體系。所得稅納稅評估是對稅源監管信息的分析、利用的過程。所得稅專業化評估有別于原來的“大一統”評估，評估的精細化程度更高，側重于收入成本的審核，強調行業的普遍性與特殊性相結合。應加快建立包括行業稅負率、零負申報、財務比率、財務項目分析指標等在內的指標峰值，建立指標警戒體系，將低于警戒值的納稅人作為評估對象。運用管理學、統計學等相關知識和科學的數學模型進行計算分析：找出疑點，指導評估。
按照“二八律”建立重點稅源監管制度和重大事項報告制度。抓好2O％等于抓好10o％的“二八率”是現代管理的機理，也是主要矛盾與次要矛盾哲學原理在稅收管理中的應用。要編制重點稅源監管調查指標體系，調查分析重點稅源企業報表數據、納稅申報數據和生產經營情況，分析稅源、稅負變化動態。要明確規定納稅人發生重大盈虧、資產損失、產權變更、投資轉讓、破產重組等變化時，必須及時向主管稅務機關申報并辦理所得稅清繳手續，并將重大事項報告情況作為稅務獎懲的一個重要指標。
嚴格核定征收。對連續虧損、行業平均利潤率低于預警值的一般納稅人、符合核定征收的小規模納稅人全部實行核定征收；對零申報和負申報的企業核定征收面要達到60％以上。
加強反避稅工作的研究和管理。積極培養一批反避稅專家，依靠專家推進反避稅工作。定期剖析反避稅典型案例，增強反避稅工作的針對性，以典型案例指導反避稅工作。對長期虧損或跳躍性盈利又不斷擴大投資規模等違反營業常規的企業、實行關聯交易有較大避稅嫌疑的企業，開展內、外部調查，加強情報交換，做好信息比對和功能風險分析。
大力開展所得稅專項檢查。切實扭轉所得稅檢查是條“橡皮尺”的觀念，進一步增強所得稅檢查的剛性。稅務稽查的重點、檢查的技能逐步從增值稅轉向所得稅，大力培養所得稅檢查專業人才，探索所得稅檢查的新方法、新手段。所得稅稽查收入與全部稽查收入要協調發展。
3、推進個體稅收管理專業化。
中圖分類號：G271；TP39 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）04-0129-010引言
所謂一體化的管理，就是把文件工作和檔案工作整合為一個工作系統，進行統一控制和管理。其實質就是將檔案管理的若干功能提前，實現文件、檔案的前端控制和全程管理。文件與檔案是同一事物的不同存在階段，它們在物質形態、社會本質及其所含信息的本源性上是完全同一的，兩者只有運動階段的區別而無本質的不同。傳統檔案理論把文件的歸檔作為文件與檔案的分界線，對其進行分別管理，這種作法在手工操作時期可能具有一定的合理性。但電子文件的產生，使兩者之間的界限模糊了。電子文件的全程管理和前端控制，都是孕育和植根于這種一體化管理模式的管理策略。對電子文件的全程管理中，計算機軟硬件的配置、網絡和節點的規劃、文件格式和數據庫結構的確定以及索引的編制都需要從文件形成階段開始統籌設計，電子文件的歸檔、整理、鑒定、著錄、生成元數據等大量的檔案管理性工作也需要在文件的形成階段或運轉階段進行。因此，電子檔案的管理必須選擇文件、檔案一體化管理模式。
1文檔一體化模式下電子檔案管理步驟
檔案管理工作是指在整個文件生命周期中一系列有聯系的管理活動，包括鑒定、歸檔、整理、保護、檢索（著錄和查詢）、提供利用等多項業務內容。與紙質檔案等傳統檔案相比，電子檔案管理工作正在發生著顯著的變化，很多為檔案學者和檔案工作者所熟知的經典管理環節正在經歷多方位的改變。具體來講，檔案管理工作環節的變革主要表現在以下幾個方面：
1.1 積累與收集工作電子檔案的收集和積累可以由計算機網絡系統自動完成，電子檔案的積累與收集根據計算機工作模式可以分為兩種類型：一種是對于計算機網絡上形成的電子檔案，信息的復制和傳輸可以通過電子信號的形式在網上進行，這種系統一般都設計有自動記錄的功能；另一種是對于單機形成的電子檔案，其工作的措施和方法與紙質檔案大致相似，表現為存儲載體的積累與收集。
1.2 整理工作首先將載體上的電子檔案信息輸入計算機內，然后再計算機上對電子檔案進行整理，使之有序化，然后將有序化的電子檔案脫機保存在載體上。在整個整理過程中，傳統案卷的概念（包括形式和內涵）已經消亡，取而代之的是“邏輯卷”的概念。最終的整理結果是對全部檔案形成一個“邏輯目錄樹”。
1.3 保管工作電子檔案不同于傳統的紙質檔案，它們對檔案庫房的防塵、防有害氣體和防光條件也有更高的要求。目前最常見的方法就是通過異地保管的方法進行存儲，由于分布式數據庫技術的運用，使得這一種技術手段得以實現。
1.4 編目和編研工作隨著分布式數據庫技術的普遍應用，有些檔案館甚至可以不保存電子檔案的載體，只需接收在線歸檔的電子檔案即可。這樣，檔案館的工作中心就轉移到搞好編目和編研工作，更好地為利用者提供檔案信息服務上來。
2文檔一體化模式下電子檔案管理的注意事項
2.1 統計工作隨著計算機技術的廣泛發展，它被逐漸應用于檔案管理工作之中，這樣既減輕了管理人員的工作負擔，又可以保證統計的準確性。電子檔案管理系統功能的日益完善，自動化程度也將越來越高。
2.2 鑒定工作由于電子文件極易篡改、偽造，而且不留痕跡，因而鑒定工作存在很大困難，需要從內容和技術兩個方面進行鑒定。其中內容鑒定與傳統檔案鑒定的含義大體相同，即審閱檔案的內容，甄別其科學的、歷史的和現實的價值，進而確定其保管期限。
2.3 保密工作由于電子檔案與傳統檔案的利用方式不同，因此保密工作也不同于傳統檔案的保密工作，電子檔案的保密與傳統檔案保密的含義完全相同，但是其泄密的途徑和渠道也更加多樣化，存在著更多的安全隱患。電子檔案的保密工作主要包括兩方面。
2.3.1 存儲在聯網計算機中的檔案的保密因特網針對不同的利用者提供不同級別的服務，網上數字化檔案館站點的檔案信息非常容易泄露。因此，數字化檔案館站點必須將保密檔案和公開檔案分級保存。因特網是一個完全開放的網絡，為了防止計算機“黑客”竊取和合法用戶越權利用帶有密級的檔案信息，我們要做好網計算機中的檔案的保密工作。
2.3.2 傳輸中的檔案的保密目前，許多因特網站點都為自己增設安全保護機制，以防未授權的用戶看到這些站點發送和接收的信息。這些站點通常稱為“安全島”。當然，僅僅采用這一保密措施是遠遠不夠的，加密方法有兩種，一種是硬件加密；另一種是軟件加密。硬件加密的速度要快于軟件加密。
參考文獻：
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