時間：2023-03-23 15:20:02
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從目前的情況來看中，工程資料的管理是一項十分復雜的工作，因為其中包含了眾多的內容，需要進行清晰以及規范化的管理，但是對于管理工作來說，影響因素十分眾多，這就會造成管理工作相對混亂，不同的施工單位對新規范以及相關工藝的理解也有所不同，這樣就造成了施工項目資料存在較大的差異性影響。具體來說，在管理工作中常見的問題包括以下幾個方面。一是工序以及日期無法吻合。因為專業、工程項目類型以及交叉施工等不同，那么就會造成難度的提升。二是現場施工人員、技術人員以及其他人員對工作細節沒有進行明確的劃分，沒有進行及時的溝通，所以無法進行有效的審批。三是驗收資料不符合規定，有些資料存在重項與錯項的情況。四是無法確定質量證明資料的真實性。以混凝土的試塊強度為例，這一證明資料的不真實會直接影響到工程的施工建設，在取樣時也會產生類似的問題，例如出現個別加工的情況，這些問題的出現都會影響到資料的真實性問題。有些工程物資的資料并不完整，鋼筋質量證書中出現隨意篡改的跡象，這種現象的出現對于工程的真實性產生了嚴重的影響。五是在進行圖表編輯的過程中缺少必要的管理。以施工測量資料為例，當前進行施工測量資料管理的主要途徑是相關的管理軟件，但是這些軟件在應用時并不能保證其具有圖表并茂以及實時編輯的特點，因而造成工程施工資料中圖與表相互分離的現象發生。此外，工程資料管理中還存在分包資料不真實的現象發生。由于工程建設是一項復雜并且繁瑣的施工項目，工程會分為大大小小十幾個項目甚至更多，在這種情況下，工程的施工方會將一些項目分包出去，交由具有專業資質的施工單位進行施工，但是受到多種方面的影響，分包資料并不具有完整性，所以在一定程度上會影響到工程的竣工。
2 解決工程資料管理問題的途徑
首先，要明確上述問題存在的主要原因。只有弄清問題的根源，才能進行有效的解決。具體來說，在施工企業中對于管理人員的個人能力提出了更高的要求，要想實現更高的效益，就要從人員的管理入手，令其具有更高的工作效率，這樣才能保證工程質量，體現一個企業的管理水平。施工資料的管理是眾多管理內容中的重要組成部分，并且對工程質量以及企業成本等各個方面都具有十分重要的影響。因此在此基礎上，要想對工程資料進行更加嚴格的管理，解決當前存在的問題，就要將管理模式以及相應的責任落實到每一名管理人員的頭上，這樣才能體現出一個施工企業的整體管理水平。其次，對管理過程中的難點以及重點加以重視。因為建筑工程的性質是一項特殊的商品，在專業以及工藝方面具有更多的要求。并且其中所涉及的參建單位也比較豐富，這就為工程資料的管理帶來一定的難度，需要通力合作才能完成任務。
3 解決工程資料管理問題的措施
資料的整理與工程形象進度同步。工程資料必須按照建筑物施工的進度及時收集、整理。資料員負責管理工程技術資料，負責對質保資料逐項跟蹤收集，并及時做好分項分部質量評定等各種原始記錄，資料的整理與工程形象進度同步，內容連貫、交圈對口，可以有效解決工程資料工序、日期不吻合的問題。
落實公司管理機制，發揚團隊合作精神。認真落實公司管理機制及項目責任制，實行公司全員管理制度，技術及管理人員分工明確、責任到人，發揚團隊合作精神，現場技術及管理問題及時溝通、人人明了，可有效解決施工資料的檢驗批劃分及驗收部位不交圈的問題。
公司技術及管理人員共同及時學習新技術、新規范。國家新技術、新工藝、新規范的更新日益加快，對一線技術及管理人員來說，及時認真學習領會新技術、新規范，對現場施工的質量及資料管理至關重要。這就需要施工企業技術人員認真學習和領會國標節能規范的精髓，確定建筑節能工程分項、檢驗批的劃分原則及資料填寫格式。
把握好資料真實性。真實性是做好工程技術資料的靈魂，不能為了取得較高的工程質量等級而對資料弄虛作假。資料的整理必須實事求是、客觀準確。必須杜絕對原始記錄采用“更改”或“后補”的造假做法，尤其是混凝土、砂漿強度是以隨機抽樣方法進行抽取試塊檢驗評定的，取樣的科學性和真實性非常重要，絕對不允許對制作試塊的樣料“專門加工”。
圖表資料的實時編輯及管理。在工程施工資料中，如施工測量資料等需附圖形才能準確、形象的表現出來效果，而目前一般的工程資料管理軟件中，只有一種插入或導入圖片的功能，而沒有插入、顯示、編輯圖形的功能。Word及Excel有可以插入并顯示AutoCAD圖形文件的功能，并可以啟動AutoCAD軟件實時編輯插入到Word及Excel的AutoCAD圖形文件，而一般的資料管理軟件都有可以導出Excel文件的功能，這樣兩兩結合，就可以實現表格、文字、圖形并茂、實時編輯的功能了。
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
1、引言
隨著我國建筑業的蓬勃發展, 建筑工程資料管理在建設項目中愈發重要, 各級建設和質量管理部門對建筑工程資料的編制和歸檔管理的要求也更高?！吨腥A人民共和國建筑法》、《建設工程文件歸檔整理規范》、《建筑工程施工質量驗收規范》、《建設工程監理規范》等相關法律和驗收標準的實施對工程資料管理提出了明確的要求, 建筑工程資料管理工作已經成為工程建設過程中的重要工作之一。對于建筑施工企業來講, 建筑工程施工技術資料的管理水平體現了企業安全和質量的整體管理水平。
2、工程技術資料管理的重要性
建筑工程技術資料是建筑工程進行竣工驗收和竣工核定的必備條件, 是工程項目建設管理、質量控制、安全生產以及技術措施等方面的原始記錄,是城建檔案的重要組成部分,也是對工程進行檢查、維修、管理、使用、改建、擴建、工程結算、決算、審計的重要依據。建筑工程資料是質量管理體系的重要組成部分, 是評價管理水平的重要見證材料, 也是對工程質量及安全事故的處理的重要技術依據。因此,對建筑施工企業來說,做好建筑工程施工技術資料管理工作
對保證建筑工程質量和結構安全,對工程創優評審以及竣工結算都具有十分重要的意義。
3、工程技術資料管理存在問題及處理方法
建筑工程技術資料是建筑工程全過程活動中直接形成的有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄, 具有依據、憑證、參考的作用。目前我國建筑工程技術資料管理中主要存在以下問題:
3.1 目前工程資料普遍存在復寫現象,現行的《建設工程文件歸檔整理規范》第4.2.4 條就明確規定:工程文件應采用耐久性強的書寫材料（如碳素墨水、藍黑墨水）。要明確檔案資料必須用打印件、復印件或黑色墨水書寫。
3.2 閉門造車“做資料”現象仍十分普遍,更不用說現場實測檢驗,這樣整理出來的工程技術資料,不能真實反映工程實況,失去了控制工程質量的作用,也失去了作為工程檔案的意義,為了確保工程技術資料的真實性,工程項目須設專職資料員,質檢員要配合資料員的工作,進行現場的實測實量,并把記錄原始數據填入驗收記錄表中,同時技術資料要與施工進度同步。另外, 監理單位、質量監督站要加強對施工項目的監督檢查, 不僅要查質量、查安全, 同時也要檢查技術資料。
3.3 資料的時效性較差,資料遺漏現象嚴重。施工單位專職資料員的數量較少, 會出現同一資料員同時兼顧多個工地資料的現象。由于資料員無法固定在一個工地上,平時的資料暫由現場施工人員保存,容易造成資料時效性差和資料遺漏給竣工驗收和項目結算帶來不必要的損失。
3.4 竣工圖不符合規范要求,眾所周知,竣工圖是施工中根據施工現場實際發生的情況而繪制的反映工程建成的實際面貌和構造的圖樣。它是建筑物、構筑物、道路及管線工程施工結果在圖紙上的反映, 是最終結果的真實記錄。竣工圖的編制是以施工圖為基礎, 根據圖紙會審記錄、設計變更單、工程聯系單,隱蔽工程驗收記錄等在原施工圖上修改或重新進行繪制, 具體方法如下:①凡按圖施工沒有變更的工程, 由施工單位在原施工圖上加蓋圖章, 按圖章內容填寫即可作為竣工圖。②凡在施工中,有一般性的變更,在原施工圖上加蓋修改補充后圖紙內容,仍清晰可辨的,則不須重新繪制。可在原圖上修改后加蓋章竣工圖章, 按圖章內容填寫, 即可作為竣工圖。③凡是結構形式改變、工藝改變及其它重大改變或圖紙修改太多, 修改后圖面混亂, 分辨不清的應整圖重新繪制。④如果實際已進行但對修改的內容。沒有發出“設計變更單”的應由設計單位在實際修改位置加蓋圖紙修改章或圖紙核對章并登記設計人員姓名。另外,修改后的竣工圖紙的名稱,順序、編號必須與圖紙目錄一致,圖紙目錄也是竣工圖的一部分,必須加蓋章竣工圖章,完成竣工圖后的編制后, 應制作設計變更與竣工圖對照表1, 作為檢查竣工圖修改與否的檢索工具。另外,竣工圖章一般蓋在圖紙右下角,圖標欄的上方?？⒐D章的樣式如表2。
表1 設計變更通知單與竣工圖修改對照一覽表
表2 竣工圖章樣式
4、工程技術資料管理問題的處理對策與措施
4.l 基本思路與對策
4.1.1 將資料收集與整理作為管理中的重要內容納入系統管理范疇。從工程項目的建議書開始到項目竣工后評價,都存在資料積累和整理問題。尤其是施工階段,項目資料整理的質量好壞,關系到工程能否順利通過竣工驗收,進而關系到施工企業的效益、形象、信譽,關系到施工企業的生存和發展。要做到領導重視,眾人參與,按照相應規范檔案要求進行,作為施工項目的負責人,首先自身應意識到,在資料管理上要自上而下加強管理,加強科學技術的投入,不斷創新和更新觀念,不斷克服自身的不足,同時采取專人負責的管理制度,專人負責是指有專門負責對日常資料進行收集、整理的人員,專職資料員必須持證上崗,嚴格按照國家有關規定的技術標準進行收集資料,不得遺和隱瞞,不得弄虛作假,工程竣工時,各項資料應及時按照順序、科目、內容裝訂成冊, 待工程竣工后移交。
4.1.2 工程項目從項目開始就要重視資料,這是做好竣工資料的前提。建設工程項目目前實行項目責任制的管理方式, 項目不僅要對整個工程硬件項目(工程實體)負責,也應對整個工程軟件(工程資料)負責。因此,為使項目竣工工作與工程建設項目同步進行,從工程項目開始就應設立竣工機構及組成人員,負責工程項目竣工資料的收集、整理和歸檔管理工作, 負責工程項目施工階段驗收資料管理工作。
4.1.3 建立健全資料管理制度是做好竣工歸檔工作的基礎。大多數施工單位、監理單位來自不同地區, 都各自按長期形成的習慣進行工程項目管理。要做到工程建設各階段檔案資料的有序管理, 保證歸檔文件材料及圖紙的準確、齊全、規范性, 必須在工程項目建設初期就應結合工程實際情況,制定相應的工程項目檔案的管理規定,明確各管理部門在工程檔案形成過程中各自的職責和義務。
4.1.4 嚴格把住竣工驗收關,使工程竣工檔案充分發揮憑證作用。工程進行竣工驗收的一個重要條件是竣工檔案資料必須通過城建檔案館的預驗收,因此在工程竣工驗收階段,職能管理部門、監理工程師及工程項目資料員要嚴格把好審查驗收關, 對編制的工程竣工圖、文字資料、竣工報告要進行認真審查, 著重檢查隱蔽工程驗收記錄的真實性和工程設計變更單及洽商記錄的落實情況, 認真審查竣工圖及文字資料是否完整、準確,簽證是否完備,組卷排列是否符合規定等等。
4.2 解決常見問題的主要措施
4.2.1 各工程建設相關單位必須完備簽字制度,加強工程資料內容的嚴肅性。由于施工單位是工程資料形成和保存的主要管理者,因此應由施工單位專職資料員對資料的最終形成把關。
1)施工現場必須做到帶著驗收記錄表驗收, 驗收合格后及時簽字及時交資料員存檔,杜絕后補資料的現象,一切資料嚴格按照現場實際施工情況的發生填寫, 保證資料的交圈和完整性。
2)施工技術資料應準確、完整、填報規范, 例如結構分項工程隱蔽驗收記錄的填寫要規范, 部位要明確, 內容要齊全, 手續要完善, 時間要吻合, 真正起到備查原始資料的作用和作為決算的依據。
3)嚴格分項、分部工程驗收制度, 驗收過程中必須對照規范逐項驗收, 不得遺漏。若發現未按照規范要求的進行安全和使用功能的檢測項目則驗收為不合格, 不能進行下道工序。
4.2.2 依照分包由總包負責的原則收集整理竣工資料,及時、真實地整理好竣工資料, 為工程的竣工驗收提供有利因素。
1)工程建設過程中多少存在專業分包單位,如電梯、消防等,本著總包負責的原則,總包單位應核查分包單位的工程資料,做好整個工程資料的完整性, 統一大局, 對分包單位不合格的資料及時提出, 催促整改, 避免由于個別分包單位的資料出現問題進而影響到整個工程的竣工驗收工作。
2) 明確參建各方資料管理責任制度, 及時移交資料, 避免互相推諉、責任不清的現象。
5、結語
綜上所述,工程技術資料是建筑物施工的記憶載體,資料管理是項目管理的重要組成部分, 是項目竣工驗收的必備條件。工程技術資料管理體現施工企業的技術管理水平。加強工程資料管理可以督促每個單位和個人按照標準、規范和規程進行工作。因此, 建筑施工企業要高度重視施工技術資料的管理工作, 嚴格過程控制。只有切實加強資料管理, 才能有效地促進施工企業施工技術管理水平和安全質量管理水平的提高,才能不斷提高施工企業的市場綜合競爭力,提升施工企業的整體形象。
參考文獻
建筑工程檔案的內涵十分豐富，不僅有綜合性文件資料，也有具體的土建工程、水、電、設備安裝施工的文件資料，還包含竣工圖資料等。具體來說，各個綜合部門的資料包含在綜合性文件資料內。這其中有政府部門的審批;地質、水文、地震、氣象等文件資料;征地、拆遷安置等上級批準文件;項目設計資料以及有關合同、戲藝術等。具體施工過程中的開工報告、圖紙的審查和設計變更、技術的交底記錄以及監理資料、材料質量證明文件、試驗報告資料、工程質量事故處理文件、施工總結等在土建工程及水、電、設備安裝工程施工文件資料中可以找到。另外，竣工圖等資料則包含了建筑工程、裝飾工程、結構工程和給排水工程的竣工圖紙等資料。
1.2建筑工程檔案的特點
首先，單一性。建筑工程的招標、施工直到竣工結束都有與之匹配，記錄其真實完整的成長過程的資料，這些資料也僅有一套。其次，真實性。建筑工程的檔案資料室不能弄虛作假的，這是見證某一建筑物從無至有的完整過程，甚至是一個城市變遷與發展的完整記錄，自詡保證其完整真實。最后，實用性。建筑工程檔案資料室建筑工程的成長記錄，也是質量監督部門進行竣工驗收的依據，并且還為今后的城市建設提供參考借鑒的價值，其實用性是顯而易見的。
2建筑工程檔案管理的重要作用
在城市快速發展的過程中，建筑施工工程也隨之增多。在高樓大廈平地而起的過程中，做好建筑工程檔案資料的歸檔管理工作對保障建筑工程的施工質量有莫大的幫助，也在改善人民生活和促進經濟發展方面起到了一定的促進作用。建筑工程檔案管理工作的重要性還不止于此，現詳細分析如下:
(1)在城市建設和規劃管理中起著重要作用
由于建筑工程檔案資料的歸檔管理工作是城市建設活動積累下來的豐富的經驗，也是城市建設技術儲備的重要手段之一，因此，建筑工程檔案資料的歸檔管理工作在城市規劃和建設管理過程中發揮著重要的作用。城市建筑物的擴展和維修以及改建工作也都要以建筑工程檔案資料為基礎，所以必須加強管理工作的進行。
(2)城市防災和災后重建的重要基礎
在預防自然災害破壞以及城市的災后重建工作中，建筑工程檔案資料有助于我們發現建筑工程的薄弱環節，也有助于我們恢復城市災前的本來面目或者為城市的改建提供參考依據。另外，由于建筑工程檔案真實記錄了城市建設的全過程以及各建筑物之間的內在聯系，因此，建筑工程后期的檢測和維修以及災后破損建筑的拆除和重建都要借鑒建筑工程檔案資料的內容，所以必須做好建筑工程檔案資料的歸檔管理工作。
(3)建筑工程的使用和管理業離不開建筑工程檔案資料的支持
建筑物的后期使用和管理業始終離不開檔案資料的支持。建筑工程使用過程中遇到問題首先用到的就是查閱建筑工程檔案資料，因此，做好建筑工程檔案資料的歸檔管理工作是必須也必要的。另外，建筑工程檔案資料對于同類工程的設計和建設也具有重要的參考和借鑒價值，是促進建筑工程科學技術發展的基石。
3改進建筑工程檔案資料管理的措施
對于建筑工程檔案資料的歸檔管理工作并不是考個人力量和以簡單完成的，這需要眾多部門的協作和配合。首先要加強檔案資料歸檔管理工作重要性的宣傳，讓參與此項工作的人員都能提高自己的認識;其次，安排專業的管理人才進行檔案資料歸檔管理工作的進行，對建筑工程檔案資料的完整性和連貫性予以保證。最后，做好建筑工程檔案資料的分類和編號處理，以便以后查閱相關資料時能快速找到相關文件的位置，同時也能避免工程檔案資料的流失。
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
建筑工程技術資料能夠全面反映建筑工程建設的詳細情況，對工程質量評定、工程竣工后的管理和維護，以及對新建工程的準備等，都具有重要的利用價值，我們要加強對建筑工程技術資料管理，認真分析在管理中存在的問題，針對存在的問題，拿出切實可行的措施。
1.加強建筑工程技術資料管理的現實意義
1.1加強建筑工程技術資料管理，是建筑工程檔案齊全、完整、規范的重要保證；是積累城市建設經驗，進行城市建設技術儲備的手段；是城市建設活動的產物，工程檔案是進行城市規劃工作的基礎。
1.2建筑工程技術資料是城市一切建筑物、構筑物維修、改擴建的依據，是提高城市建設經濟效益的最佳途徑，工程檔案是城市防災、挽災、減災和戰爭破壞后恢復重建的重要依據。對防范自然災害的破壞及破壞后的恢復建設都有著不可替代的作用，更是預防自然災害、減少損失的重要手段之一。
1.3建筑工程技術資料檔案不僅對本身工程有指導利用作用，而且對其他同類工程設計建設有著重要的參考借鑒作用，可以使檔案得到重復多次利用，是工程檔案活力和價值的體現。
2．建筑工程技術資料管理存在的問題
2.1建筑工程技術資料管理法律法規不健全。2002年國務院、建設部分別頒發的《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，對工程技術資料管理提出了明確的要求。目的就是增強建設單位和施工單位對工程檔案管理的重要性的認識，提高技術資料管理水平。但是由于我國建筑企業的水平參差不齊，部分單位的管理人員檔案管理法律法規意識比較淡薄，忽視編制工程檔案管理體系，造成建筑工程檔案缺失或移交出現問題。
2.2建筑工程技術資料不完整。技術資料不完整將會導致片面性，不能系統地、全面地反映建筑工程的實際情況。尤其是當前很多建筑企業都是分公司、項目部各自為政，缺乏統一管理，致使技術文件、資料、記錄與工程失去同步，圖紙資料殘缺不全，質量記錄不夠完善，各類報告簽證不齊。比如采用高分子防水卷材的地下防水工程，不僅要做防水卷材的試驗與隱檢，還要做基層隱檢；與此同時，隱檢的內容也要全面。對于防水混凝土，不但要做普通混凝土的分項工程質量檢驗評定，而且還要做防水混凝土的分項工程質量評定。在工程中，可能會因某種原因造成局部沒有及時施工，有些單位為保持資料在時間、部位上的延續與資料的整潔，就不進行資料編制，或將此部分資料抽出，這也會造成資料漏項。
2.3建筑工程技術資料不真實 。真實性是做好工程技術資料的靈魂所在，不真實的資料會把人引入誤區。尤其是混凝土、砂漿強度檢驗是以隨機抽樣方法進行抽取試塊檢驗評定的。有的工程單位只注重實際施工作業，對于工程技術材料沒有給予重視，這造成收集到的技術資料嚴重失真，閉門造車“做資料”行為比較普遍。
2.4建筑工程資料時效性不強。技術資料時效性問題體現在資料不足、遺漏、殘缺等。施工單位沒有聘用專職資料人員，這使得技術資料在收集處理時出現問題，有的資料員同時兼顧多個工地資料的收集，很容易造成技術資料混亂，給企業施工埋下隱患。
2.5建筑工程竣工圖紙不規范。規范性問題主要是竣工圖紙不標準，給項目檢驗工作帶來困難。從設計到開工、最后竣工，建筑工程常會出現不同的調整修改，如：建筑、結構、設備等，有的項目竣工后對比初始階段的設計，兩者間幾乎找不到相同點，整個工程方案都被改的面目全非。按照實際情況提交竣工圖，保證竣工圖的完整性格外重要。而編制建筑工程技術資料時沒有認識到竣工圖的重要性，少數單位直接在施工圖上加蓋“竣工圖章”結束。這種施工操作的不規范，造成了將來資料的實用性將大大減弱。
3.解決工程技術資料管理問題的有效途徑
3.1建立健全技術資料管理制度。新的法律法規隨著我國基本建設的發展而發展,對施工資料管理要求也做了較大的修改與補充。我們要根據要求，進一步加強建筑工程施工資料的規范化的管理,使之真實反映工程質量與技術管理水平。
3.2加強技術資料管理。建設、施工及監理單位各級管理人員責任到位,工作人員相互積極配合。施工企業負責人親自過問技術資料的管理、編制情況，及時監督、檢查、考核資料完成情況。施工單位應安排技術負責人做好技術資料管理總體設計，編制工程項目的技術資料管理計劃。要做到同步管理。在工程建設開始前，專職檔案管理人員要熟悉檔案管理方面的法律法規，并了解與工程有關的資料；在編制施工進度計劃時，要建議施工單位和建設單位將各個分項工程竣工文件驗收工作列入到工程進度計劃表中，從質量上做好資料管理，方便日后工程竣工檔案的編制。合理編制工程竣工檔案管理條例，嚴格檢查資料齊不齊全、編制規不規范等情況，保證資料整理的質量。要保證工程立項開工與竣工資料收集同步，工程施工過程與竣工資料形成同步，工程完工驗收與合同竣工資料驗收同步，逐步完善工程竣工檔案管理制度，從源頭上保證資料整理的質量，為做好工程竣工檔案驗收打下基礎。
3.3加強技術資料監督檢查。建設單位、監理單位、質量監督單位要加強對施工項目的監督檢查，不僅要查質量、查安全，同時也要同步檢查技術資料，按照質量驗收標準在分項、分部、單位工程竣工驗收前先進行相關建筑工程資料的預驗收。施工過程中工程資料的驗收必須與工程質量驗收同步進行。工程資料不符合有關規定和要求的，不得進行工程竣工驗收。對技術資料核查時發現有代簽現象要及時提出批評并要求技術資料返工重做。檔案館進行資料歸檔驗收時發現有代簽現象的，資料要退回重新整理，保證各相關人員親自簽名，以保證資料的真實性。
3.4加強技術資料管理人員培訓。要加強管理人員的業務培訓，整體上提升隊伍的辦事能力，確保技術資料在收集、處理、歸檔等過程都能得到高質量的保證。作為資料管理人員，應該對施工圖紙布置熟練掌握，積極參加圖紙會審及設計、技術交底等工作。在培訓時，要切實了解資料編制和管理方面的工作，明白自己的職責，提高工作責任心。要對工程技術人員進行檔案知識培訓，使他們了解工程竣工資料編制方面的規定和要求，增強資料整理的好習慣，避免在工程竣工時，加班加點的趕工程竣工資料，在對工程技術人員培訓檔案編制和管理方面的知識的同時，要對檔案管理人員進行工程施工專業知識培訓，讓他們深入一線，了解工程施工實際情況，培養一批既懂技術又懂檔案編制和管理的復合型人才，為企業創造效益。
結語：本文作者針對當前建筑工程技術資料管理存在的問題進行了較為詳細的分析，進而給出了一些合理化的意見和建議。建設單位、監理、施工單位各方主體要切實重視對施工技術資料的管理,確保技術資料管理全面、真實的反映工程施工情況，進一步提升建筑工程技術資料管理的質量和水平。
參考文獻
Abstract: the construction technical data directly reflects the quality of construction enterprise and project management situation, also is an important basis for the quality of the project, the author，combined with years librarians and peer work experience, puts forwards to how to deal the construction material management work.
Key words: data management paper; problems paper; construction technology
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：
工程施工技術資料是施工企業按有關規定要求，在施工管理過程中所建立與形成的反映工程實際情況的資料。在工程項目施工管理中，施工技術資料管理是一個重要的環節，是作為核定工程質量重要的依據。施工技術資料是否準確、完善，還在很大程度上反映出工程管理的水平。但在項目管理的實施過程中，很多項目經理對于工程技術資料管理并不是特別重視，因此在施工檢查中，施工技術資料中普遍存在以下問題：(一)存在弄虛作假，代簽現象。由于項目經理對施工技術資料不重視，有的施工管理人員根本不填寫相關資料，而是由資料員全權代勞，代編代造。工程資料需要施工人員簽名的也由資料員或是別人代勞，沒有嚴格把關，致使有的資料與實際不符。這給工程竣工驗收帶來了不必要的麻煩，給竣工結算帶來了巨大的困難，往往使工程蒙受了不必要的經濟損失論文。 （二）施工技術資料存在抄襲現象。有些兼職或本身的業務水平較差的資料員為了省事省心，沒有根據自己所做工程的實際情況，而是照搬其它工程資料，將內容直接套用，改頭換面。
（三）對隱蔽工程的驗收記錄資料不及時或是不完全。
隱蔽工程是指完工后將被下一道工序所掩蓋的工程(如打樁工程中的鋼筋籠)。隱蔽工程項目在隱蔽前應進行嚴密檢查，作出記錄，簽署意見，辦理驗收手續，不得后補。有問題需復驗的，須辦理復驗手續，并由復驗人作出結論。填寫復驗日期。然而很多資料員在施工過程中因對現場不熟或有的資料員對工序不清楚而又沒跟現場施工人員及時溝通，造成隱蔽資料不能反映現場實際的隱蔽情況或不完整。
（四）施工資料內容與施工進度不同步，常常存在滯后于施工進度或是工程要交工時沒有資料，過后再組織人員補資料，至使資料粗制濫造不能真實反映工程情況，有的甚至連監理單位簽字都是代簽的。（五）施工技術資料存在漏項、缺項、內容不全面等。特別是在技術交底時，若是交底不清，則很容易造成技術資料的缺漏。對建筑工程中安裝工程的分部分項不明確，而造成漏項。
工程資料在施工管理中的不真實不完整是目前大部工程管理存在的一些問題，那我們要如何改進，才能更好的把這項工作做得更好，本人認為可以從以下幾個方面入手： （一）配備素質較高的人員。聘用有施工管理經驗的施工技術人員，需具有良好的電腦操作知識，能借助現代信息化的工具進行資料的編制。通過培訓加強施工人員對工程技術資料的作用和重要性的認識。同時配備熟悉工程施工工序的施工資料員，這是非常重要的和關鍵的，也是一個合格的資料員必備的素質。因為都知道所有的資料都是緊跟著每一道施工工序產生的，能及時收集、填寫、整理施工技術資料，確保施工技術資料的及時、真實、準確和完整。（二）在施工過程中注意易忽略和易缺漏環節：（1）要正確劃分檢驗批。在施工過程中，因施工管理人員、資料員對規范了解不透徹，不能正確的劃分檢驗批，使施工技術資料的施工部位凌亂不交接，造成了整理上的不便。正確的劃分原則如下：檢驗批可根據施工及質量控制和專業驗收需要按樓層、施工段、變形縫等進行劃分。①多層及高層建筑工程主體分部的分項可按樓層或施工段劃分檢驗批。②單層建筑工程中的分項工程可按變形縫等劃分檢驗批。③地基基礎分部工程中的分項工程劃分為一個檢驗批；有地下層的基礎工程按不同地下層劃分檢驗批。④屋面分部工程中的分項工程按不同樓層屋面可劃分檢驗批。⑤其他分部工程中的分項工程可按樓層劃分檢驗批。⑥對于工程量較少的分項工程可統一劃為一個檢驗批。⑦安裝工程一般按一個設計系統或設備組別劃分一個檢驗批。⑧室外工程統一劃為一個檢驗批。⑨散水、臺階、明溝等含在地面檢驗批中。（2）施工技術交底要盡可能的詳盡和完全施工技術交底的目的是為了使參與施工管理和操作人員都能夠了解掌握工程特點、技術要求、施工方法和安全注意事項，以便達到質量優，消耗低，進度快，效益高的目的。就目前來看，許多工程的施工管理人員不重視技術交底工作，將資料軟件中提供的參考資料，不進行修改，直接套用到實際工程中，導致工程技術交底不符合實際，內容沒有針對性，不能指導施工，致使工人不能按照規定施工，違章操作，使得工程質量達不到要求，導致工程窩工、局部返工現象的出現。要提高施工技術交底的質量，使技術交底起到指導施工的作用，施工技術交底的編寫應遵循以下原則：①所寫的內容必須針對工程實際，不可棄工程實際而照抄規范、標準和規定。②所寫內容必須實事求是，切實可行，對規范、標準和規定，不能困施工素質不高而降低。③交底內容必須重點突出，全面具體，確保達到指導施工的目的。④交底工作必須在開始施工以前進行，不能后補。⑤編寫的程序和內容應力求科學化、標準化，凡是能用圖表表示的，一律不用文字和敘述。施工技術交底內容主要包括：①作業條件及要求。②施工準備(作業面準備、工具準備、勞動力準備、對設備和機具的要求)。③材料及其質量要求。④施工操作流程。⑤施工操作工藝及措施(要求具有可操作性且不違反規范)。⑥質量要求及應注意的質量問題、質量標準(質量要求是指對本工序的質量要求而不是抄工藝標準，要有檢查手段及方法、標準要求等)。⑦成品保護措施。⑧文明施工、安全措施。⑨環保措施等方面內容。（3）注意易忽略的隱蔽記錄。隱蔽記錄大的分項工程基本都能做到，但是易忽視的隱蔽部位有：①地基驗槽：包括土質情況、標高、地基處理。②基礎、主體結構各部位的鋼筋均須辦理隱檢：內容包括鋼筋的品種、規格、數量、位置、錨固或接頭位置長度及除銹、代用變更情況，板縫及樓板胡子筋處理情況，保護層情況等。③現場結構焊接。鋼筋焊接包括焊接型式及焊接種類；焊條、焊劑牌號(型號)；焊口規格；焊縫長度、厚度及外觀清渣等；外墻板的鍵槽鋼筋焊接；大樓板的連接筋焊接；陽臺尾筋焊接。鋼結構焊接包括：母材及焊條品種、規格；焊條烘焙記錄；焊接工藝要求和必要的試驗；焊縫質量檢查等級要求；焊縫不合格率統計、分析及保證質量措施、返修措施、返修復查記錄等。
④高強螺栓施工檢驗記錄。
中圖分類號：TB657文獻標識碼： A
近幾年來，隨著我國城市化進程的不斷加快，暖通工程在城市建筑中的應用越來越廣泛。本文就暖通空調在實際的安裝和施工過程中存在的問題進行了相關的分析，進而針對施工中存在的問題介紹了相應的解決措施。
1.暖通空調安裝工程前期問題分析
1.1圖紙設計、資料管理、資金配置問題
圖紙設計問題。為了保障工程質量，很早就實行了施工圖審查制度，實行施工圖審查制度以來，設計人員在執行國家有關設計規范、規定及標準等方面的意識大大加強了，施工圖設計質量也有了很大的提高，但是由于目前基建項目多，工程類別雜，所以在執行設計規范中存在著一些不同的理解和不同的做法。當前暖通工程圖紙設計存在的問題主要表現在兩個方面：首先，設計說明內容不完整，其次，平面圖和系統圖深度不夠，關鍵內容出現遺漏和忽略。
資料管理問題。施工資料是暖通工程質量管理和控制不可分割的一部分。它是內業整理管理論文和外業施工之間的有機結合。在暖通施工的整個過程中，施工管理是貫穿于始終的，施工單位監理單位在暖通空調工程的每個工程部位和施工階段都要對施工的資料進行確認和簽字，這是為了很好的遵照工程質量檢驗評定的相關標準。因此，暖通工程從預埋開始的報驗資料到最后的聯合試運轉資料都需要監理單位或業主單位的認可和簽證。到施工結束時再去補簽資料，不僅簽證困難，其真實性也會大打折扣，發生問題也不容易補救。
暖通工程資金配置問題。資金問題是制約建筑行業發展的一個極其重要的因素。在暖通工程中也是如此，為此，資金的合理配置成為當前建筑企業普遍關注的熱點之一。暖通工程質量管理和控制的兩個核心要點是資金和進度，它們很大程度決定了整個暖通工程質量的好壞。我們知道，如果想要解決好資金的問題，要不斷地與對方溝通，取得一致意見，讓建筑商按時撥放工程款，保證工程用款，同時自己也要積極主動地自籌資金，保證工程進度。除此之外，還要合理安排施工進度，保證人員、材料和資金基本協調一致，按照制定好的施工計劃，進行施工作業。
1.2 應認真對待風管的設計
風管橫截面豎直方向的大小對樓頂的高度起著決定性的影響因素。風管走向的長度最好不要太長，要不然建筑難度太高，也會影響其他管道的設置。例如一個商場中風管橫截面豎直方向的面積為二十四米乘以五米，風管橫截面體積過大，相對應的機房肯定就會大，機房面積大，產生的噪音隨之也大，回風系統困難。例如風管長度補償，使用的風機設備就相應較小，這種情況下就能夠使用臥式風機設備進行安裝，機房相應就會比較小。因此,合理布置各專業管線,提高建筑物有效使用空間,需要有關專業設計人員密切配合及互相協調。
2 暖通空調系統安裝過程中常見問題分析
2.1 設備安裝
新風機、空調機安裝采用彈簧阻尼減振器,風機與風管連接采用軟連接,新風機組與水管采用軟接頭連接,風機盤管采用彈簧吊鉤,風機盤管與水管采用軟管連接。對空調機房進行吸音處理,比如在空調機房內采用隔聲材料做成圍護結構,以防止設備噪聲外傳,或在機房內貼吸聲材料:采用凹凸型吸聲板作為機房墻面或吊頂板,以增強吸聲效果;機房應盡量減少設置門窗,且設置門窗應采用吸聲門窗或吸聲百葉窗,盡量減少設備噪聲外傳。
2.2 水管安裝
水管安裝作為暖通空調安裝工程的重要步驟，一旦出現問題，就會影響到整個系統的正常運行，因此，水管安裝要嚴格執行國家規范。冷凍水主干管及冷卻水管吊架要采用彈簧減振吊架,而且吊架不能固定在樓板上,應盡量固定在梁上,或在梁與梁之間架設槽鋼橫梁固定。水管穿過樓板或過墻必須采用套管,且套管與水管之間要用阻燃材料填封。
2.3 風系統安裝
根據國家要求的標準要求制造裝置風管，在風機設備的進出口的地方裝置阻抗消音設備，進風口使用消音百葉裝置，中間風管部分適當的裝置消音設備，在拐彎的部分裝置消音彎頭，空調以及新風消音設備的外部結構一定要使用品質好的保溫材料，并且和靜壓設備箱內部結構一樣，貼制吸音的物料。因為排除的風管道工作情況是風速比較低、風量足夠大，這樣能夠減小噪音，風管橫截面足夠大，假如裝置的風管道強度以及剛度較低，會因為摩擦和震動發出噪音。最好使用橡膠的材質搭設風管道吊架，保證風管不會因震動形成噪音。
3空調水系統水循環問題
網循環不良是中央空調凍水系統最常見的問題，由于管道各專業管線的交叉，加之又施工中沒有協調處理好，很容易造成網管氣囊，影響網循環。解決暖通空調水循環問題在對暖通空調進行安裝和施工時， 可以在對暖通空調的管網安裝和施工過程中增加旁通沖洗閥門和臨時的過濾器，在水系統進行試運行后，對所有的管道進行相關的清理，將污垢處理掉，從而確保在暖通空調安裝和施工質量和水平。在暖通空調的管網的最低處安裝一個大管徑排污閥。利用人力以及機械對焊接鋼管中的銹斑和污垢采取徹底的清理，進而能夠在鋼管清理干凈的時候進行封口的工作。
4 結露滴水問題
在暖通空調的施工中，常常出現結露滴水的問題。其主要是由于暖通空調的保溫和對管道的安裝上出現了問題。另外，設備和管道在連接過程中，由于施工方面的原因存在著裂縫也是導致暖通空調施工中出現結露滴水的原因。在安裝施工過程中，由于冷凝水管的安裝路線過長，導致在安裝施工中管線和吊頂發生碰撞，以致冷凝管出現倒坡，從而滴水。另外，由于在暖通空調安裝中的管道的保溫材料的容重不足或者厚度不夠，導致暖通空調系統在實際的運行的過程中，出現了的保溫材料外部的溫度過低進而出現結露的現象。再加上由于其他的管道之間的連接不太緊密或者管道的末端沒有進行封閉的處理，這在一定的程度上導致出現結露滴水的問題。解決結露滴水問題在對暖通空調進行施工和安裝的過程中，可以采取以下的三方面的措施對結露和滴水的問題進行解決，需要對空調設備中的滴水盤進行相關的保護。需要在暖通空調施工和安裝的過程中，加強對空調保溫材料質量上的檢查以及需要對保溫材料進行養護。嚴禁采用大保溫套管來套小管道，并且需要加大對閥門、彎頭、設備的接口處和法蘭等部位的保溫材料檢查的力度。要在吊頂封板之前，對暖通空調的風機盤管和滴水盤等地方的所有的雜物進行徹底的清理。
5 結束語
通過本文的探討，我們了解到，在進行暖通空調的施工的過程中，在遇到實際的問題時，需要及時的采取積極有效的措施進行處理，才能順利的完成整個暖通空調的安裝和施工。
參考文獻
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1 研究背景
公益項目，是指政府為滿足社會公共發展的需要，而投入資金建設，且不以盈利為目的非經營性政府投資項目。這類項目具有非盈利性質，屬于市場機制發生失靈的領域，通過政府來協調全社會的重大投資比例關系，進而推動經濟健康發展和投資結構的優化。隨著我國的市場經濟從初步發育向比較完善階段的發展，政府對公益項目的管理也在發生深刻的變化。該類項目的投資與建設，為社會管理提供了重要的公用基礎設施，是社會總投資的重要組成部分。
2004年7月，《國務院關于政府投資體制改革的決定》提出加快對政府投資公益項目建設實行代建制。2008年底，面對當時全球經濟危機的嚴峻形勢，國務院出臺了到2010年底主要面向公益基礎設施建設的4萬億政府投資經濟刺激計劃，受到國際社會的高度關注。為加強政府投資項目管理，發揮政府投資在促進經濟社會全面協調可持續發展中的作用，2010年1月，國務院法制辦公室就《政府投資條例（征求意見稿）》，公開征求社會意見。這是政府在投資體制改革方面邁出的關鍵一步，它意味著政府投資監管體制的建設將步入實質性的法制化軌道，違規者將承擔相應法律責任。4月，國務院常務會議審議并原則通過《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》，其中第十一條第二款明確提到深化投資體制改革，出臺《政府投資條例》，加快制定企業投資項目核準和備案管理條例，制定中央政府投資項目決策責任追究指導意見和代建制管理辦法。至此，政府再一次表明了改革投資管理體制，研究和解決政府投資建設監管領域問題的決心。
政府投資項目代建制是一種委托制度，政府作為委托方只能通過契約對建設進行監督和指導，不能直接參與到項目的建設過程中，直接干涉代建人的項目管理工作。課題組在政府投資建設項目監管領域研究的基礎上，提出一套針對非經營性政府投資建設項目的監管理論體系。體系強調以合同管理為核心，以目標導向，強調代建人縱向自控體系的構建，并引入政府職能部門的橫向監管體系，在尋找共同監控點的基礎上將二者有機融合。文中將著重研究基于進度目標導向以及合同中心理念的公益項目代建管理監管機制問[①]。
2 代建項目的監管
2.1監管思想
代建需要監管。代建制的引入在一定程度上解決了傳統建設管理體制下政府投資公益項目建設方面的諸多問題，然而若不建立良好的監管機制，就會導致代建管理水平低下，以及代建單位與承包商串通來蒙騙業主的行為。對于代建公益項目而言，政府職能的重點則應放在項目決策、資金運籌和監督管理方面[1]。因此，一個好的建設管理機制需要一個嚴格的監管機制來與之配套，才能保證該管理機制發揮應有的作用。
確立合同中心地位。合同是工程建設市場領域法制治理的具體體現，是工程建設管理利益相關方所必須依據的準繩。在工程建設市場運作中，合同是貫穿整個項目的主線，項目全過程管理目標的實現，合同是基本依據，本質上是合同目標的實現。代建制其實質是一種建設制度，其核心在于業主與代建單位的委托關系，而這種關系是靠業主與代建單位之間的委托合同來維持的，這也就意味著這個合同在整個項目代建過程中將是一個總的綱領，任何雙方應具有的權責利都由這個綱領來確定[2]。因此，對于項目代建行為的監管就應該把重點放在對代建合同執行的監管上。
監管需以目標為導向。“目標導向管理”（MBO，ManagementBy Objective）是一種重要的項目管理方法論，其精髓是目標指導行動。目標具有未來屬性，決定了目標管理是一種面向未來的主動管理；同時目標管理重視成果和人的管理，是組織系統功能的集中體現。因此，目標導向是監督和評價管理效果的基礎。
項目管理協會（PMI）編制的標準和指南性出版物，《項目管理知識體系指南》（PMBOK）給出了一般項目管理的9大知識領域；我國的《建設工程項目管理規范》(GB-T50326-2006)也界定了我國建設工程目標管理的主要內容。作為一般性指南和規范，兩者都全面列舉和闡述了項目管理所涉及的基本管理結構，可以為所有管理者提供管理指導。費用、進度和質量被定位為工程項目管理的核心目標，這三大目標之間的辯證關系體現在工程管理傳統的三角形分析框架中；曹小琳，韓冰（2002）分析了工程項目目標系統的特征[3]；文艷芳，蘇三慶（2009）提出采用六點分析法權衡項目目標系統[4]；任宏，晏永剛（2008）以新的思維視角詮釋了工程管理三大基本目標的新內涵，進而提出了從“對立”到“共贏”的投資模式[5]；石碧娟，郭峰構建了建設項目全目標體系，明確了建設項目參與方的責、權、利[6]；趙晗萍，王立文（2000）曾提出項目管理六目標體系（界定、組織、質量、費用、時間和風險）[7]。關于目標管理的學術研究主旨都在于尋找更高效的目標管理理念和方法，以幫助管理者提高管理效率。
近年來，安全與環境管理從國家層面，已被提升到全局和戰略的高度?！禝SO14001:2004環境管理體系規范及使用指南》、《GB/T28001-2001職業健康安全管理體系規范》等相關規范文件從規范導向角度，形成安全和環境管理的依據。
本研究中將目標導向監管體系限定在進度、質量、費用、環境和安全五大目標范疇。其中的進度、質量和費用是工程管理最為核心以及傳統的三大目標；政府投資公益建設項目，因其特別的社會公共屬性，項目全生命周期的安全、環境是社會公共管理的重點關注問題，安全環保一票否決制在公共工程建設領域普遍推行，因此將環境和安全列入目標導向監管體系，由此界定了本研究的進度、質量、費用、環境和安全五大目標范疇。
2.2監管機制
本課題組提出的監管理論體系要求在整個監管過程都要維持合同管理的核心地位，即任何縱向或橫向的監管工作都必須以合同為標準來開展，符合合同內容的給予通過，不符合合同內容的就給予整改，保證整個代建過程自控或者監管工作合法合理進行。五大目標是代建管理工作要實現的主要目標，同時也是代建監管工作所要求實現的主要目標，所以本體系強調代建人的管理工作以及政府部門的監管工作應該以五大目標為導向來進行，即在合同框架的基礎上明確進度、質量、費用、環境和安全這五方面的達標要求，代建人在建設過程中以這五大目標為導向來組織政府投資建設項目的管理工作，政府職能監管部門也以這五大目標為導向來監督代建人的項目管理工作。該理論體系的具體內容將在后文中予以詳細描述。
以合同管理為核心，以五大目標為導向的監管指導思想為政府投資代建項目的監管工作提供了明確的理論基礎。強調代建人縱向自控和政府職能部門橫向協同的監管手段為監管工作提供了操作方案。該體系具有如下特征：
1）合同是主線，貫穿整個監管過程。政府投資建設項目監管工作的設計是以合同文本為基礎的，強調合同文本在監管工作中的先導地位。監管部門需在監管工作開始前就認真對合同結構進行分析，將合同目標和合同規定條款落實到項目建設實施的每個具體問題和具體事件上，依章辦事，并不是等到糾紛發生后才去查找原始合同文件以尋求解決的辦法。
2）監管工作是以項目管理目標為導向的。工程項目管理工作的好壞是根據費用、進度、質量、環境和安全這五大目標的完成情況來衡量和評價的，本監管體系提出以這五大目標為導向，意指監管目標的設置是以五大目標為藍本的，監管體系的構架是以五大目標為基礎的，監管體系的工作是以五大目標為指導來開展的，即本監管體系的最終目標是要實現五大目標的協同。實際上，五大目標主線與合同主線是相互交互的，合同主線可以協調和約束各個目標主線，反過來，目標主線也同樣可以查詢合同主線的相關內容。對政府投資建設項目的監管并不是最終目的，它只是作為實現項目建設目標的一個手段和方式，政府投資建設項目的建設目標才是最終目的。
3）監管工作是代建人縱向自控和政府職能部門橫向監控相結合的。本體系是立體的監管體系，縱向上，代建人按照項目建設階段對政府投資項目進行常規的項目管理自我監控，以五大目標的實現為導向來評價和監控自身的項目管理工作，編制階段工作報告。橫向上，由政府各相關職能部門組成專項監管小組對代建人的代建行為進行外部監管。代建人的縱向自控和橫向監管在目標上是一致的，即都為實現項目最初制定的建設目標，這二者的區別主要體現在各自實現目標的方式和手段上?？v向的自控和橫向的監管在合同管理和目標導向的指導下形成有機的立體網絡監管體系。
3 代建項目進度監管體系
3.1項目進度的縱向自控體系
代建人需要建立自控體系。自控體系指的是代建人項目部基于全過程目標導向劃分若干關鍵節點，在關鍵節點之間建立起自我控制、持續改進的約束機制。
代建人作為政府投資項目建設單位，必須具有相應項目管理資質，其對項目負有直接的建設責任，應全面掌握并控制項目的建設進度情況。進度自控的宗旨就是盡量避免超進度或拖進度的行為出現，代建人在項目建設過程中實行進度管理的具體內容如表1所示。
縱向自控體系是針對代建人的建設行為進行控制，實質內容是對政府投資項目本身進行工程管理工作，因此本文對該體系的設計主要遵照項目管理階段的劃分來進行。
表1 代建人進度管理內容
編號
工作內容
1
編制項目進度管理計劃、項目總控制進度計劃
2
審核設計進度計劃
3
審核建安施工總包單位的施工總進度計劃
4
審核各專項、分包工程施工及供貨單位的二級進度網絡計劃
5
審核監理單位的進度控制措施
6
制定設備材料采購工作計劃
7
督促并審核各參建單位制定月/周工作計劃
8
制定涵蓋項目管理部及相關各方的月/周工作計劃
9
督促各參建單位建立進度計劃的管理體系
10
項目進度計劃的前鋒線檢查（每月一次）
11
參加工程例會、檢查和落實進度計劃
12
工程進度計劃執行情況及影響因素的檢查、分析
13
督促趕工措施的制定、落實和綜合協調
14
工期索賠與反索賠的審核與處理
15
階段性工期目標的檢查和獎勵
16
制定竣工等專項工作計劃
17
檢查總工期目標實現情況，納入項目管理工作總結
首先是合同訂立前的管理，即對與項目相關的合同進行總體策劃。此時代建人需弄清整個工程項目、合同簽訂和實施的重大影響因素，通過合同總體策劃擺正工程過程中的各方面重大關系，以預防因不協調或矛盾而造成工作障礙和重大損失。而政府橫向監管部門則要對總體策劃要進行嚴格審查，確保合同的制定和簽訂符合國家相關法律法規，對重大問題要予以指導和協調解決。
圖4 與自控體系對應的各階段合同管理內容
確定代建人、設計、施工單位等參與建設的單位或組織的重要步驟為招投標，這個階段，委托人需要按照代建項目的類型、規模、特點、技術的復雜程度，綜合分析項目的總體要求，以法律為依據，在合法的前提下最大限度地通過合同手段維護項目的整體利益的原則來確定相應的招投標合同體系；按照代建項目的資金狀況、自身的管理能力、對項目目標的要求、項目進度款支付的方式，考慮確定發包方式；按照代建項目所在區域的法律環境、市場競爭激烈程度、物價的穩定性等來確定合同的分解層次；按照代建項目的特點選擇合同定價方式。而政府橫向監管部門要對招投標工作進行嚴格地監督，嚴格審查投標單位的資質以確保達到要求水平，保證招標、評標過程合法合理，避免招投標過程流于形式，確保招投標合同的簽訂符合國家相關法律規定。
合同分析是指從執行的角度分析、補充、解釋合同，并進行合同結構分解，將合同目標和合同規定落實到合同實施的具體問題上和具體事件上，用以指導具體工作，以擔保合同得以順利履行。合同交底的宗旨是按需要明確合同內容，包括合同主體雙方的合同交底和合同主體一方內部的合同交底兩種。政府橫向監管部門應要求代建人對合同文本進行充分的交底，特別是重大的關鍵性的問題要闡釋清楚，然后在監管部門內容做好交底工作，確保各部門在項目建設過程中所負有的監管職責及相應的權利。
合同實施控制是代建項目合同體系的實現過程。該階段合同管理的主要工作包括如下內容：①代建單位必須建立合同實施的保證體系，以保證合同實施過程中的一切日常事務性工作有序進行，使工程項目的全部合同事件處于控制之中，保證合同目標的實現；②合同實施的監督；③合同實施情況跟蹤；④合同變更管理；⑤合同資料管理。政府橫向監管部門要依據合同并依法對代建人的項目管理工作進行監管，不能濫用權利強加干涉，有理有節地對合同實施進行控制。
合同實施后要進行合同策劃是否準確、風險分析是否全面、實施方案是否有效、判斷策略是否運用得當等的總結評價，即合同實施后評價。政府橫向監管部門要嚴格審查合同實施后的分析和評價報告，并對重大問題的處理情況進行備案。
合同管理是全過程動態的，即在簽訂合同時要減少合同隱患，中期要加強跟蹤、診斷，后期要進行總結評價，并在項目建設的全過程中加強與各方的協調和溝通，保證合同的順利實施及項目的順利進行。
4 結論和展望
本文研究了關于政府投資公益項目的進度監管機制，在介紹了政府投資體制改革的趨勢之后，討論了政府投資代建項目的監管方式，并重點提出以合同管理為核心，以進度目標為導向的代建人自控與政府職能部門橫向協同監管的進度監管體系。
文中首先建立了代建人進度縱向自控體系，該體系是以項目建設階段的劃分為線索構建的，重點控制的是設計階段、施工階段及竣工驗收階段。接著構建了政府職能部門的橫向監管體系，該體系是以需要參與政府投資建設項目的政府職能部門來組織構建的，為實現協同管理效應，本文應用組合管理的思想設計了政府投資建設項目組合協同監管委員會的監管機構，并詳細闡述了該機構對項目進度實施監管的流程。最后以合同管理為線索對上述縱向自控體系和橫向監管體系進行整合，主要根據縱向自控的階段劃分來組織合同管理的內容，并在各階段穿插了政府橫向監管所應注意的問題，從而形成了政府投資代建項目進度監管體系。
政府投資代建項目監管的研究是一項龐大而復雜的工程，本文只是從合同和建設目標的角度對監管方式進行了研究，并構建了理論體系。事實上，要將該監管理論體系付諸實施，方式之一就是構建一個基于上述模式的項目進度監管綜合信息系統模型，以輔助代建人和政府監管方更直觀地把握工程項目進展狀況。
輔助監管的信息系統一方面必須是知識庫，存儲代建項目的總體和階段性任務，并且允許代建單位有關責任人或者政府投資管理部門了解和查看這些任務知識，以作為建設過程中的進度監管工作的比對標準；一方面是信息資料庫，要求系統自身或者相關責任人及時采集項目實施進度信息，以滿足有關部門及時檢查項目進展情況，而這些活動應該以進度信息的及時更新作為宗旨。與此同時，作為一個智能工具，信息系統最好能夠根據項目實際需求準確、合理的分析和處理進度數據，并按照具體管理者的需求和要求輸出數據處理結果，最終以計算機的方式實現進度的輔助管理。總之，該管理信息系統，應該實現項目進度從第一手的現場數據收集到量化處理，運用評價方法對工程進度情況進行評定，再參照前期進度WBS的總控任務對評定結果進行預警處理的功能。根據本文提出的理論體系研究上述管理信息系統的模型，將是課題組下一步的研究工作。
參考文獻
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在公司領導的正確領導下，在部門領導和全體員工的努力下，按照總部要求“不走過場，不搞形式，要創新活動方式、提升活動水平、注重活動實效，活動要突出重點，針對有效，形成氛圍”的精神，公司順利圓滿的完成了“2016年質量月”各項活動，取得了較好成效?，F將本次活動情況總結如下：
1、領導重視，精心策劃，組織落實
公司領導高度重視“質量月”活動。按照集團公司、總部的工作部署，緊扣主題早動員、早部署、抓落實，8月中旬公司領導就促成質量管理部開始策劃并制訂了較為詳細的“質量月”活動方案，8月29日召開了三基工作推進會暨質量月動員會。9月1日下發了“關于開展20XX年“質量月”活動的通知。
9月份，公司各部門、分公司、中心響應號召，積極行動，按“通知”要求，結合本部門實際，制定措施，全員動員，營造“人人關心質量、層層重視質量”的氛圍，為“質量月”活動的順利開展奠定了良好的組織基礎。
2、廣泛宣傳，大力營造“質量月”氛圍
為了突出“建設質量強國，共創美好生活”的“質量月”活動主題，公司充分利用各種媒介開展宣傳活動。“質量月”活動期間，在公司辦公樓和“項目部”的醒目位置，懸掛“創造高質量、奉獻高質量、享受高質量”、“心系質量安全，共創美好生活”等主題宣傳標語;在辦公樓、會議室及項目部現場等場合張貼“20XX年質量月宣傳畫”30組;制作兩副質量月宣傳板報;在寰球之窗報道“質量月”稿件2篇;在公司局域網報道質量月稿件29篇。進一步提高了全體員工的質量意識。
3、開展先進質量管理方法的推廣宣傳和質量書籍閱讀活動。 在“質量月”活動中，公司購買了50套“20XX年質量月宣傳手冊”、“企業質量文化建設”書籍，分發到各部室、分公司、專業室及中心，讓員工通過自學或集體學習的方式，學習有關質量的政策與法規、十二種質量管理方法、消費導向、質量文化的概念及建設的重要性、質量文化建設模塊等方面的知識，使員工進一步提高質量管理理念，從生活中認識質量，享受質量，提高質量，促進了員工改進質量的能動性。
4、開展質量管理體系的宣貫及職責培訓工作。
9月21日下午，舉辦了由主任工程師、部門質量管理專(兼)職人員參加的 “質量簡報”填寫、《質量工程師職責》、QP-11《設計評審控制程序》(升級版)、QW-11《設計文件及相資料檔案號編制規定》(升級版)宣貫培訓班。培訓內容主要是“質量簡報”填寫要求及要點、質量工程師質量責任及義務、設計評審中技術要求及注意事項、設計文件歸檔的統一性及標準化等。培訓采用授課、答疑與交流相結合的方式進行的。通過培訓使質量工程師更加明確責任，履行職責，使質量管理和檔案管理更加科學化、標準化。
5、開展新一輪全面質量管理取證及考試。
質量管理部在“質量月”期間，組織了30名主要以主任工程師及各部門專(兼)職質量管理人員參加的新一輪全面質量管理取證培訓及考試，學習教材為新一輪質量管理知識普及及教育全國指定教材《全面質量管理》第三版，培訓主要包括卓越績效、精益管理、六西格瑪管理、質量管理統計技術等內容，通過提高質量管理主管人員的能力，進一步延伸到各基層人員，以此來推進公司質量管理精細化，實現全員思想一致，目標一致，行動一致。
6、 舉辦各級經驗共享活動，提高工程本質質量
“質量月”期間，分公司及專業部室分別舉行了質量問題剖析及管理經驗共享活動，質量管理部派人全程參與，見證了活動的開展。
1)為了加強現場管理，提高工程實體質量，“質量月”期間，質量管理部及總承包分公司、項目管理分公司9月27日下午聯合舉辦“工程項目質量通病治理”、“質量經驗分享”視頻講座?？偝邪止?、項目管理分公司、項目經理、項目總監理工程師、專業工程師及質量管理工程師共計20多人以及四川、寧夏、呼和浩特、青海9個外埠項目部通過視頻收看了講座。講座由質量管理部副部長進行了講授。
授課內容包括建筑工程治理通病定義和產生的原因、設備安裝工程質量通病及防治措施、管道安裝工程質量通病及防治措施、鋼結構安裝工程質量通病及防治措施、焊接質量通病及防治措施、防腐絕熱工程質量通病及防治措施。同時還對兩年來在工程項目質量督導工作中出現的好的做法和工作亮點以圖片的形式和大家共享。39幅圖片從“五牌”管理、現場材料管理、現場定位樁保護、地腳螺栓保護、管線預制、材料報驗、工作記錄等方面來展現了現場管理經驗。通過講座，對促進項目現場管理，提高現場管理人員防范質量通病治理能力，提升公司現場管理水平，將會起到良好的促進作用。
2)9月27日上午，土建室召開了設計問題分析及經驗共享講座，室主任對于已實施項目、在建項目典型、重復、多發的設計通病做了深刻剖析，通過管架、泵棚、鋼結構、地溝及門窗選用等設計內容進行了探討分析
3)9月27日下午，電氣室主任主持，主任工程師對電氣室相關人員進行了設計經驗共享活動。活動內容主要對今年重點項目的評審意見進行點評。內容包括：(1)負荷容量與供配電電壓等級的選擇;
(2)消防泵容量與柴油發電機容量的選擇;(3)電動機容量與電壓等級的選擇;(4)低壓無功補償容量的選擇;(5)用電負荷與電源電纜的選擇;(6)變壓器容量的選擇;(7)防雷、防靜電及接地系統的設計;(8)油庫負荷等級的劃分等。通過點評，使設計人員了解了許多設計方案中存在的共性問題，對以后設計質量的提高有一定的積極作用。
4)工藝部、設備室舉行了設計問題質量剖析會。針對項目在工藝專業出現的5個問題、5條原因、5條教訓及8條整改及預防措施;在設備專業方面出現的3個質量問題、5條原因、5條汲取的教訓以及提出的4條整改和預防措施方面，讓參會人員受到啟發，使各位在今后的實際工作中要引以為戒，舉一反山，保證設計產品質量。
5)自控室9月27日在自控會議室組織“質量剖析活動”。會上，一是在各專業條件之間的溝通方面，二是在高溫、高壓、腐蝕、溫度壓力多變工況下的選型方面，三是泵出口儀表如何減震等方面遇到的各種問題，展開了交流與討論。通過查找、改進工作中存在的影響設計的問題，提高整體的設計質量。
7、突出重點，開展質量專項檢查
9月份8日至19日，公司組織由質量管理部和HSE部參加的質量安全檢查組，分別對2個監理項目部和2個總承包項目部進行質量督導檢查和質量管理體系內審工作。檢查組按照督導檢查表和體系要素逐一進行檢查，督導檢查出不符合及部分不符項24個，下發質量督導問題整改單3份。從檢查的總體情況來看，存在的主要問題：
一是仍然存在重視工程實體質量，對記錄、資料、臺帳管理重視度不夠的現象。
二是存在報驗資料審批不及時現象。
三是質量目標及落實工作不夠扎實。
四是對檢測儀器的管理存在脫節現象。
五是對材料報驗的管理有待加強。
六是質量經驗共享及質量通病事前宣傳工作力度不夠。
針對檢查出的問題，檢查組要求項目部對于及時性質量問題隨即整改;對于一般性質量問題，要求限期整改;對于需要公司及分公司協調的問題，帶回公司協商解決;對于項目管理工作做的比較好的方面、亮點，在各項目部進行推廣學習，分享管理經驗，取長補短，提高項目管理水平。在質量專項檢查的同時，檢查組對公司質量月活動要求進一步進行了督導，使項目管理人員認清自己的質量責任，對個人負責，為企業負責 。
8、持續開展用戶滿意度調查活動，及時了解用戶的需求
在“質量月”活動中，為了了解和掌握顧客對我公司工程設計、總承包、監理等產品質量及服務質量的意見及建議，測量顧客滿意度指標的可達性，制定質量改進的措施，組織了20XX年度顧客滿意度調查工作。由質量管理部牽頭，計劃經營部、項目控制部、工藝部及專業室及相關項目部參加， 4個工程設計項目、6個工程監理項目和3個總承包項目進行了用戶滿意調查。
目前完成了六個監理項目、三個總承包項目、2個設計項目的調查，其余兩個設計項目的調查表正在回收中，統計工作正在分段進行，待調查表全部收回后，質量管理部將按照顧客滿意度測評方法進行詳細的統計計算并加以分析。
9、開展質量“七查一訪”活動。
以9月份“質量月”為契機，在公司范圍內，開展了“七查一訪”質量自查工作。為全面、細致的開展此項工作，質量管理部從七個方面53個條款，制定了20XX年質量月“七查”自檢自查表。各部室、分公司及中心按自查表進行了自檢自查工作。通過自我剖析、自我診斷、相互溝通、互幫互助的自檢自查過程，梳理各部門的質量管理工作，從而掌握本部門質量管理工作狀態，總結本部門質量管理經驗及反思工作中的不足，為提高產品質量、服務質量打下了良好的基礎。
10、積極參與總部質量論文的征集活動。
為配合總部質量管理論文的征集工作，我公司在接到征文通知后，及時在公司內部網絡上，下發了征集質量管理論文的通知。同時在公司各種會議上，要求各部門廣泛發動質量管理人員、相關專業技術人員和基層一線員工，認真總結質量管理經驗，特別是在設計、采購、施工及項目管理等方面的質量管理經驗，積極投稿。本次共征集質量論文16篇，完成了論文審稿、內部評審和推薦工作，并按時推薦上報總部8篇。
11、參加甘肅省用戶滿意服務活動
按照甘肅省質量協會、甘肅省總工會、共青團甘肅省委員會、甘肅省婦女聯合會和甘肅省用戶滿意工程聯合推進辦公室《關于開展20XX年創建“甘肅省用戶滿意服務明星”活動的通知》的精神的要求，經公司推薦了一名“甘肅省用戶滿意杰出管理者” 、一名“甘肅省用戶滿意服務明星”、一個 “甘肅省用戶滿意服務明星班組”參加甘肅省的評選活動，目前已完成材料申報工作。
12、團員青年立足崗位，開展質量工作實踐
“質量月”期間，按照《方案》要求，各團支部結合工作實際，開展了質量實踐活動。項目部青年員工在日常項目現場檢查過程中，更加注重對質量問題的排查，對現場施工中存在的問題及時與專業工程師溝通，并向相關責任單位提出整改意見，同時，以公司質量安全大檢查為契機，青年員工還積極參加到項目部質量自檢自查工作當中，對本職崗位質量管理工作、資料規范管理、崗位職責落實等內容進行了一次全面自查，進一步提高了崗位質量工作水平，落實了崗位質量職責。
原油儲備庫總承包項目青年員工在開展QC活動的良好基礎上，對QC活動的開展進行了總結，交流了經驗，并結合工作實際，進一步分析工作中提高工程質量和改進質量管理水平的方法和途徑，明確了今后QC活動開展的方向。項目管理分公司團支部蘭州石化年監理項目部青年積極投身現場質量管理，先后參加專項質量檢查3次，查處施工質量隱患多出。綜合團支部咨詢分公司青年立足造價核算業務實際，在做好慶化項目造價工作經驗總結的基礎上，進一步加強對國家標準規范的學習，認真做好總承包項目的造價工作，把好造價質量關。
13、存在的問題及措施
1)質量意識有待進一步提高。從質量“七查一訪”活動反映出的問題來看，部分基層領導還存在著“重任務輕質量”的現象，有待在公司開展的“三基”工作的推進中，進一步加強質量意識的再教育。
2)質量制度建設有待進一步細化。從公司的層面上講，我們的質量體系是健全的，但具體的C層次文件和質量制度還有不細不全的現象，有待在制度建設和質量體系的持續改進中加以細化和完善。
3)“重實體質量、輕管理”的現象還時有發生。我們公司是一個現場管理型的企業，實體質量的責任主體是我們的分包商。因此，如何在工程的建設過程中體現我們的管理水平，則需要我們提高現場管理骨干人員掌控工程項目的能力。
“質量月”活動已告一段落，但質量工作任重而道遠，需要我們全體員工繼續努力，牢固樹立“以質量求生存，以質量求發展”這一永恒主題，為實現公司“三年成為總部主力軍”目標而努力奮斗。
范文二：
通過20XX年7月份公司組織的“質量月”活動，對引導全員的質量意識，弘揚質量文化，加強質量管理，推動質量振興，有著深遠的戰略意義和重要的現實意義。系統工作是一項需要全員共同參與的系統工程，也是一項增強公司綜合實力的長效工程，更是我們義不容辭的工作職責。
針對綜合管理部的工作，如何提高工作質量，在“質量月”期間綜合管理部做了哪些工作現做一下總結：
一、活動情況：
1、 組織新進人員進行了質量知識培訓。針對新進人員對質量知識不熟悉、對質量工作認識不深刻的現象，組織新進廠人員進行了質量知識培訓，培訓內容除了學習質量管理的基礎知識外，還結合實際，就生產過程中應注意的事項，如嚴格按照工藝要求加工;生產過程的三不原則-----對不合格品不接受、不生產、不放過;生產過程如何做好零件的防護;如何做好設備的維護保養;生產過程中的環境保持等等，并給大家強調，質量工作的基礎是預防，要第一次就把事情做好;質量工作的重點是持續改進，對加工中的新方法、新建議，要大膽提出，對出現的錯誤要不害怕、不接受、不放過，同時，學習了以往加工過程發生的一些案例，從以往發生的質量問題中總結經驗，吸取教訓。
2、 按照年度計劃培訓，對員工進行了《商務禮儀培訓》、《員工職業道德培訓》以及《駐點銷售人員培訓》等。通過這些培訓，大大整體上提高了員工們的形象素質，讓員工深刻理解到自己不單單代表自己，也是代表廠里的形象。著重對駐點銷售人員進行培訓，使他們在銷售技巧和銷售態度上也有了很大的進步和改善，大大增強了他們的銷售能力和業務能力。
3、 開展企業管理體系的推進(貫標)工作。企業只有切實、有效地按照GB/T19000-ISO9000系列標準建立質量管理體系并持續運行，才能夠通過貫標活動改進內部質量管理。因此，在體系運行中要抓好以下控制環節：
(一)、統一思想認識，尤其是領導層，樹立言”必須行,行必果“的工作作風;
(二)、黨政工團組織發揮作用，協同工作，使全體人員具有濃厚的質量意識;
(三)、使每個人員明確其質量職責;
(四)、規定相應的獎懲制度;
(五)、協調內部質量工作，明確規定信息渠道。
4、加強后勤管理方面的工作。分別完成了宿舍樓配套設施的安裝、7月份宿舍分配方案以及新餐廳廚具的安裝以及使用。對新宿舍后期收尾工作進行了完善的處理，
確保讓員工能夠按計劃搬進嶄新的宿舍，有一個舒適的休息環境，新餐廳廚具的安裝以及使用確保了新餐廳到時可以供員工們安全使用，為員工打造一個良好的用餐基礎。
