時間：2023-03-23 15:20:02
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1.1送審材料存在的問題
送審材料不完整、真實性程度不高，是當前結算審計工作之中最為顯著的一個問題。在審計的過程當中存在有簽證隨意性較大以及簽證過多的情況，使得送審的材料客觀性和真實性難以得到全面的保障，同時結算審核的條件也不是非常的明確。針對施工當中的工程預算資料、建設文件合同、施工竣工的結算計劃書以及施工交底方案等等，也不是非常的明晰，工程設計的竣工圖紙和簽證標準不完善，導致成本費用管理工作難以得到有效的落實。
1.2虛增工程量
工程量虛增，也是當前一個非常突出的矛盾和問題。往往在審計的過程之中，針對某一個項目的工程計算過多的工程量，導致整個施工項目的成本費用增加，不利于經濟方面的有效管理。導致上述問題的主要原因往往是由于在審計的過程之中出現了重復計算的現象，將先前已經計算的定額項目納入到了另外一個項目的工程量計算之中，所以針對同樣一個項目計算了兩次。在相關工作當中應當對上述問題進行合理的改進，避免重復計算的現象。
1.3高套定額的相關問題
最后，在結算審計工作之中高套定額，也是一個需要加強和改進的方面，不同的高套定額標準和實際的情況有所不同，如果在實踐的結算審計過程之中出現混淆，則會導致經濟成本的管理失去基本效應，進而提高了整個建設項目的工程造價，不利于管理工作的有效落實。
2改進建設項目結算審計水平的措施
在實踐的建設施工項目結算審計的工作之中，應當明確審計的基本原則，并且制定出完善和詳細的審計制度，加強體系和政策的建設，另外，還應當指派專門的人員對整個結算審計流程進行監督和管理，不斷的增強審計技術人員和有關工作人員的素質和水準，運用實事求是的態度和嚴謹的工作精神來對待有關審計工作，確保審計流程的科學性和真實性。
2.1結算審計方法的確定
首先，應當加強對整個建設施工項目結算審計的分析和研究探討。對于一些施工的規模較小并且工藝要求較為簡單的項目，應當加強編制預算的技術力量，另外對于工程項目規模較大的情況，則可以采用重點審查的方式，抓住施工當中的重點以及難點，對于一些造價較高的項目、施工難度較大的項目以及結構較為復雜的工程，進行重點的審查和分析，尤其是針對建筑項目之中的門窗、墻體、基礎設計、梁柱設計等等，應當采用重點審查的方式，同時對于混凝土鋼筋的設計結構也應當重點的審查和分析，結合實際的施工情況對子項目的施工價格進行估算，并且套用科學的定額標準，加強計算和結算的準確性。對于施工設計的圖紙，也應當進行嚴格的把控，深入施工現場進行對照和審查，明確施工圖紙當中的相關規定和政策原則，加強對圖紙的計算和分析，對各個項目進行綜合性的、嚴格的探究，力求保障項目的造價準確無誤。
2.2加強針對建筑材料價格的審查力度
同時還應當加強對材料的審查力度，對于一些價格不透明、數量過多以及價值較大的情況，應當進行重點的審核。在實踐的工作當中，還需要不斷的收集和完善施工材料的價格信息，對于建設市場當中的價格波動情況應當做到心中有數，實時的掌握材料和設備的波動趨勢，對于結算審計技術人員來講還應當定額的收集和整理材料價格信息，通過各種有效的途徑和措施了解到材料的價格數據，諸如針對建筑的材料，應當嚴格的按照省級政府所頒布的價格定額標準進行調整和處理，對于一些沒有明文規定價格的項目，則應當深入材料設備現場來實際的了解各個廠家的價格信息，掌握價格的波動狀況，進而杜絕出現價格水分的情況。最后，對于結算審計技術人員來講，還需要深入現場對材料相關價格信息和數據進行核實，對于不明確的價格應當與供貨商聯系進而了解到其真實價格。
2.3建設項目結算審計人員素質的提高
最后，在實踐的建設施工項目結算審計工作之中還需要不斷的完善人才的培訓制度，加強人員的技能和技術培訓，促進其水準和工作效益的不斷提高。由于現代化的建筑施工項目結算審計工作是一項相當復雜并且繁瑣的工作，所以需要相關技術人員在實踐的工作當中具有過硬的技巧和扎實的技能，并且具有專業的工作態度和端正的作風思想，在實踐的結算審計工作之中應當采取科學、公正以及嚴肅的態度，不能夠出現有偏見的現象，同時應當避免出現感情用事的情況。對于技術人員來講，還應當有細致的工作態度和耐心的工作精神，力求確保建設施工項目的結算審計工作可以順利的、無阻礙的完成。
傳統的基建維修審計往往是項目完工后的工程決算審計，這種事后的決算審計無法對基建維修工程進行全過程監督，致使工程在事前，事中的治理混亂，因為事前事中監督不利甚至造成概算超計劃、預算超概算、決算超預算的情況，導致投資失控，嚴重影響單位的經濟承受能力。在廣東工業大學新建教學樓施工項目中，我們就轉變審計方法，就是要由單純的工程決算這種事后審計逐步向事前事中審計發展，犯患于未然。下面結合審計過程中所遇到的問題進行簡單探討。
一、工程項目介紹
學校新建綜合性教學樓項目，主要包括階梯教室，圖書館、現代化多煤體教室以及辦公宣。施工周期為2年，總占地面積18000平方米，建筑面積約20000平方米，總投資概算3000萬元。該項目由學校作為發包人，廣州大學城建設指揮部辦公室為建設組織管理單位。共同對工程的建設進行控制與管理。
二、工程造價審計實施環節
1嚴格履行合同條款約定。凡施工合同條款中對工程結算方法有約定的，且此約定不違反國家的法律、法規的，那就應按合同約定的方式進行工程結算。凡施工合同條款中沒有約定工程結算方法，事后又沒有補充協議或雖有約定，但約定不明確的．則應按建設部與廣州市的有關規定進行結算。例如在該項目中：技術工一個工日45元，普通工一個工日35元。但合同中沒有對45元一個工日的技術工和35元一個工日的普通工約定進直接費。項目造價管理小組參照上述審價慣例，根據廣州市標準與定額管理總站規定的技術工一個工日35元、普通工一個工日25元可以進直接費的條款執行。從而有效解決了雖有合同約定但約定不明確的普遍問題。從這個案例中可以看出，合同條款的定義必須準確．約定必須完整，不然容易造成工程結算中建設方與施工方各執一詞，影響工程審價工作的質量和時效。
又例如底樓施工在開辦費的產品保護費這一項列出了0．5萬元人民幣。實際施工中，由于工期緊迫，底樓的地面面磚先于樓上標段完工前鋪貼好，其樓上標段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要從底樓已鋪好面磚的地面上通過。施工單位為保護已貼面磚的完好，在其通道面磚上鋪了一層細木工板作保護層，增加了2萬元的費用支出。在結算審核中，施工單位提出要增加地面鋪設細木工板所花費的產品保護費，審價人員和建設方都沒有認可。因為該工程辦理過施工招投標手續。這0．5萬元是施工單位在施工開辦費中產品保護費一項的投標價，雖然不足施工中實際發生的產品保護費用，但施工招標文件中有開辦費包干使用的條款。施工投標文件作為施工合同文件的一部分，與施工合同具有相同的法律效力，施工合同中沒有約定的，則應以授標文件中的條款作為計價依據。
2做好材料價格調研工作過去多數施工合同對材料價格的約定是：材料價格有指導價的按指導價，沒指導價的按信息價，沒信息價的按市場價。此時，審價工作的一個工作重心就是材料市場價的調研。首先應由施工單位提供建設方認可品牌的材料發票，亦可由施工單位提供材料供應商的報價單和材料采購合同，然后根據這些資料有的放矢地進行市場調研，則可提高詢價工作效率。但審價人員應該清楚地知道，材料供應商的報價和材料采購合同價與實際采購價會存在一定的差距。在審價實際工作中，應當找出“差距”，按實計算。
在本項目中按學校要求由內審部門進行先期審計，在核實工程量工作中，發現施工方所結算中基礎工程中放坡系數不依據土質和開挖深度確定；磚墻工程中，主梁與次梁交換處和框架柱的起止點，不以工程計算規則為準，多算工程量。屋頂裝飾所用琉璃瓦由校方白購，由施工方案裝，施工方結算中卻壘盤參造園林定額，將全部造價計入結算-墻體涂刷時，該扣除的門窗洞口，踢腳線等少扣漏扣等問題。當審價人員讓施工單位提供無框玻璃門的拉手、地彈簧、上下幫條、地鎖等材料發票，施工單位因沒支付材料款，無法提供發票。在這種情況下，審價人員要求施工單位提供材料采購合同。結果從其提供的材料采購合同的材料價格中看出，施工單位上報的結算價高出了材料采購合同價的15％。僅通過核實工程量就核減工程造價幾十萬元。該情況證明，如不搞市場調研，僅根據材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水份”，材料供應商的讓利可以體現在材料采購合同中，也可以體現在材料采購合同外，即明．如不搞市場調研，僅根據材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水分”，材料供應商的讓利可以體現在材料采購合同中，也可以體現在材料采購合同外，即在合同外另行約定。審價人員只有在市場調研的基礎上，才能正確界定材料供應商讓利的情況，做好工程審價中的材料核價工作。轉貼于中國論中國-3親臨現場掌握第一手資料在施工階段踏勘現場，及時掌握第一手資料，有利于提高工程審價質量。隨著科技發展的日新月異，目前在工程審價中常常會遇到新的施工藝和新材料，沒有現成可以套用的定額子目，需要審價人員自己測算人工、材料、機械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎資料，是做好審價工作的前提條件。
在這個項目的審價工作中，審計小組了解到施工單位在輕鋼龍骨石膏板墻的施工中沒有使用嵌縫油膏，經向工程監理核實情況后，確認為未按圖施工，必須對此定額子目進行換算，相應扣除了輕鋼龍骨石膏板墻中嵌縫油膏的材料費每平方米30．75元。審計小組查看和清點了燈具、風口等暴露在外的材料后，又查看了安裝在吊頂里面的材料。這時，審計人員發現風管的保溫材料是離心玻璃棉板，而不是施工單位結算書上所報的橡塑保溫板。當即指出施工單位錯報了保溫材料的材質。這兩種材料每立方米要相差上千元人民幣。經過調整，扣減了施工單位數萬元人民幣的保溫材料費。:
上述例子可以證實，審計人員是否認真踏勘現場，審價的結果往往是大不一樣的，如不踏勘現場，僅憑施工單位上報結算書上的材料來核實材料價格的話。就有可能發生所報結算書上材料與實際施工中所用材料有出入．造成建設單位多付工程款的情況發生。
三、工程項目審計成果
1完成各項目的工程造價審核，比原概算節省資金200余萬元，實現了較大的資金結余。
2糾正了施工中出現的偷工減料，報價不實等種種弊端，避免了不必要的資金開銷。
由于墻體的結構比其它房屋建筑結構要復雜，所有墻體的防滲漏施工技術有以下幾點:
(1)外墻穿墻套管預留孔的防滲漏施工技術。
在高層建筑工程的施工中，針對懸挑腳手架等預留洞采取的防滲漏施工技術，可以采用細石混凝土進行內摻膨脹水泥，以保證預留洞的二次堵實;對于螺桿孔，可以采用四道防滲水施工技術:在進行高層建筑的結構施工時，螺桿孔的分布是里高外低，然后，在進行墻體的粉刷前，用發泡劑將孔封堵5cm以上，并在打發泡劑時，將螺桿孔的外側預留5cm，用膨脹水泥進行封堵，最后，對墻體進行大面積的粉刷和鋪貼面磚，以保證螺桿孔的防滲漏施工質量。
(2)鋼筋混凝土框架梁柱與墻體磚砌填充之間的裂縫防滲漏施工技術。
想要提高高層建筑工程的施工質量，減少滲漏現象，就必須加強施工過程的管理，嚴格按照正確施工工序進行。因此，在鋼筋混凝土框架和墻體磚砌之間的裂縫防滲漏施工，首先要對填充墻的梁底進行加固，采用定型制作的斜混凝土預制板，斜度為60°左右，規格一般為墻寬×200×60，等墻體施工完成和沉降穩定以后，在進行斜砌施工，一般情況下，時間為7天;然后，混凝土墻和填充墻之間的拉結筋必須嚴格按照施工要求進行預留，與此同時，在進行墻體的粉刷時，要先在墻體之間的連接處使用30cm寬、15cm長的鋼絲網片進行連接，以加強墻體之間的穩定性，避免粉刷后產生裂縫。
(3)窗框周圍的防滲漏施工技術。
由于高層建筑工程的窗框結構有很多種，因此，針對不同材料性質的窗框，防滲漏施工技術各不一樣。在進行高層建筑的整體結構構造施工時，要保證窗的預留洞口幾何尺寸符合施工要求，窗的基本輪廓完好，一般情況下，窗框周圍的空隙為2.5cm，窗臺處的空隙為4cm。在進行鋁合金窗的安裝時，要再次對窗框的幾何尺寸進行確認，根據相關規范標準，壓卡數量為1.5cm厚的鋁條，間距為450㎜左右，并同時確定射釘的深度和數量。在進行實際安裝施工時，窗框四周的空隙要用發泡劑進行填充，并且保證發泡劑的密實度，確保窗框的凹槽被填滿。在進行組合窗的安裝施工時，拼管要比窗框高出2cm左右，拼管和窗框的連接要選用合適的套插，連接長度為1㎝左右，同時延伸到混凝土結構內部，以保證窗的穩定性，提高高層建筑窗戶使用的安全性。在進行窗框兩側墻面的粉刷和面磚施工時，要保持兩者的厚度與窗框基本一致，或略大于窗框2㎜左右，同時在墻面層和窗框之間預留7㎜左右深的凹槽，用硅膠進行填實，以保證窗框與墻體粘合牢固。在打硅膠時要使用膠帶布，以確保硅膠均勻、順直和飽滿，并在天盤線角位置，設置1㎝左右的滴水槽，在天盤面磚處，設置1.5㎝左右的老鷹嘴。另外，在窗臺處的施工要設置2㎝左右的圓弧和2㎝左右的向外坡度，以確保窗邊在雨天不會出現積水現象;在窗框的下框設置排水孔，確?？騼炔粫霈F積水。
(4)墻磚砌體填充磚縫的防滲漏施工技術。
在進行高層建筑的墻體施工過程中，要加強施工過程的管理，才能確保施工質量。在進行多孔磚或三孔粘士磚砌筑時，嚴格按照高層建筑工程的施工要求和施工規定，將磚預先進行充分濕潤，以確保砂漿的飽滿度，并采用“三一”砌筑法，以保證豎向頭縫砂漿和水平灰縫砂漿的密實，防止裂縫出現。
1．2地下室防滲漏施工技術
一般情況下，針對地下室滲漏問題采取的防滲漏施工技術是，采用柔性材料如高分子卷材、涂料和防水砂漿等新型防水材料，作為預防和補救滲漏的可行性方法，在實踐過程中取得了一定成效。在實際施工中，根據施工要求，采用三元乙丙防水涂料對外墻進行防滲漏施工，可以起到很好的加固、補強、抗老化等作用。另外為了避免在雨天受到破壞，還可以對墻根、地下室外墻管道口和陰陽角等部位涂抹防水涂料，以提高地下室的防滲漏能力。
1．3廚房和衛生間的防滲漏施工技術
針對廚房和衛生間的防滲漏施工，首先，要對管材、配件和相關設備等進行檢測，保證施工材料的質量;然后，嚴格按照施工工序進行施工，排水管安裝好以后要進行通球試驗，衛生間和洗滌相關設備安裝好以后要進行盛水試驗，避免滲漏情況出現，地面整體施工完以后要進行潑水試驗，以確定地面的流水方向。與此同時，淋浴和浴缸部位的地面與墻面，要采用聚氨酯防水涂料進行防水施工，延長墻體的使用壽命。另外，廚房和衛生間在進行裝修時，嚴禁在地面打孔，避免對管道、防水層等造成破壞。
地下室是建筑工程中的基礎項目，地下室滲漏的問題比較嚴重，同樣是由多項因素造成的。比較常見的地下室滲漏是：建筑管道出現開裂、損壞的情況，管道與混凝土存有縫隙，管道內流出的水順著縫隙滲透到地下室內。管道、混凝土是地下室滲漏的關鍵，屬于防水防滲技術的要點位置。
2、衛浴滲漏
衛浴是建筑工程內用水最多的部分，潛在很大的滲漏隱患。衛浴空間內布設的管道最多，包括交叉管路，水管發生滲漏對整個衛浴空間都有影響。衛浴滲漏的主要原因是管路問題，衛浴內的管路受到壓力、堵塞的影響而出現滲漏，在水壓的作用下，滲漏的情況會越來越嚴重，干擾了建筑工程的防滲控制。
二、建筑工程中的防水防滲施工技術
防水防滲施工技術需要符合建筑工程的實踐情況，達到防水防滲施工技術的要求，進而解決建筑工程施工中的滲漏問題。全面分析防水防滲技術在建筑工程中的應用。
1、外墻防水防滲施工技術
分析建筑外墻的防水防滲施工技術，如：(1)密實墻體上預留及殘留的縫隙，保持外墻表面的清潔性，以免影響密實的效果，進而促使外墻表面達到平整的狀態，規避外墻結構中潛在的滲漏隱患；(2)檢查外墻腳手架施工的位置，填充穿孔，泥漿填充時需要適當加入膨脹劑，保障密實填充的效率，如果穿孔過深，需要采取分層填充的方法，保障外墻的性能；(3)監督外墻窗框、陽臺等施工工序，防止此類部分發生滲水，按照防水防滲施工技術的要求執行防滲漏處理；(4)提升外墻施工的標準，優化防水防滲施工技術的應用。
2、屋面防水防滲施工技術
屋面防水防滲施工技術的依據是《屋面工程技術規范》，施工企業熟悉掌握屋面防滲漏的要求，設計防水防滲技術方案，方案中規劃出屋面較容易出現滲漏的部分，在防水防滲技術應用的過程中進行重點控制。結合建筑屋面的構造落實防水防滲技術，優化屋面節點處的防滲漏處理，還要注重防水材料的選擇，促使其符合屋面防滲漏的需求。屋面防水防滲施工技術應用的過程中，應該重點考慮跑水、返水的問題，嚴格規范防水防滲施工技術。
3、地下室防水防滲施工技術
地下室防水防滲施工技術的主要目的是解決管道漏水的問題。首先規范地下室的混凝土施工，排除混凝土的裂縫干擾，為管道提供優質的運輸環境；然后是預埋套管的施工，細化套管的穿墻工藝，以免套管位置出現漏水，在很大程度上維護了地下室的防水防滲處理；最后是防水層施工，防水層在地下室中起到保護作用，隔離地下室的結構，提高了防水防滲的技術能力。
4、衛浴防水防滲施工技術
衛浴防水防滲施工技術的核心是結構與管道。分析如：(1)科學設計衛浴的空間結構，尤其是找平層，保障其與基層的密實度，同時做好找平層清理的工作，降低滲漏的機率；(3)規劃衛浴管道安裝，嚴格按照防水防滲的技術要求設計管道，而且需要專業的人員驗收管道，達到防滲漏的標準后才能投入運營。
三、建筑工程防水防滲施工技術的質量控制
建筑工程施工中防水防滲技術的應用，需要通過質量控制的方式實現防滲漏的目標，體現質量控制在防水防滲施工技術中的重要性。規劃建筑工程防水防滲施工技術的質量控制，分析如：(1)控制防水材料的質量，保障防水材料的質量，有助于落實防水防滲施工技術，體現防水材料高性能優勢；(2)強化防水防滲施工技術的管理，在技術質量控制的作用下加強防滲漏的力度，消除防水防滲施工中的技術問題，致力于達到建筑工程的防水防滲的目標；(3)提升施工人員的技能，其可保障防水防滲的應用效益，促使建筑防滲漏具有主動性，發揮技能的作用。
基坑降水位就是要判斷地下水位的標高情況。在軟土基地，由于軟土的天然含水量，會導致周圍地下水的升高，如果不能在施工進行之前采取有效的地下水控制，有可能會出現涌水、涌砂等情況，影響到基坑周邊環境，更甚者還可能會因為土體失穩而引發工程事故。
1.2地下管線
地下管線是城市賴以生存的重要通道，如果沒能事前探查清楚管線的位置，很容易在施工過程中造成毀壞管線的事故。
1.3周邊建筑道路
道路周邊設施安全作為基坑周邊施工安全控制的重點，必須要進行細致觀測，防止因基坑開挖引起基坑周圍道路或者建筑物的變形和破壞。
1.4施工方案
施工方案作為安全控制的源頭，關系著基坑施工的成敗，因此需在項目施工前對施工工程進行勘察，保證勘察資料的準確性和完整性，并有針對性地編制專項方案，保證工程的安全。
1.5基坑支護
基坑支護是深基坑施工的關鍵，對基坑支護進行監理也是保障整個深基坑安全的環節。我國當前的開挖工程大多統一采用止水效果好、環境干擾少、墻體剛度高的支護。雖然此類支護有不少的優點，但是其過于垂直的鋼筋籠制作在下放不正確時容易引起鋼筋籠卡槽，對維護效果產生干擾。因此針對不同的施工項目需選擇不同的支護進行保護。
2建筑深基坑工程中施工監理操作要點
2.1加強施工前期的監理要點
1)注重選擇基坑工程監管人員。由于深基坑工程是一項技術含量高、風險大的系統工程。因此也就決定了基坑工程監理人員除了要熟悉和掌握有關國家、行業和地方的相關標準和設計文件外，還必須具備一定的專業知識、組織協調能力以及工程實踐經驗，這樣才能有效處理施工中出現的各種問題，保證監理工作的順利進行。
2)制定詳細的基坑工程監理細則。監管單位應該對每項實施監管的工程，從工作的流程、控制要點、具體方法等進行詳細的監理細則編制，并用于項目施工過程中的指導，確保各項工作都處于受控狀態，保證工程的順利實施。
3)對基坑工程施工方案進行審查。在施工之前，監理工程師應該對施工項目的難點進行針對性、正確性的審查。例如，土方開挖的設計是否合理;是否有確保施工安全的應急方案;各部門人員是否能滿足本工程需要等。
4)嚴格把控工程施工的條件。在工程開工前，監理人員必須要對施工設備、施工方法(施工方案和工藝)、施工材料、施工人員等影響因素進行全面的控制，并重點對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制。
2.2施工過程中的監理操作重點
1)鉆孔灌注支護樁的施工監理:支護樁在整個施工過程中要承受來自水平方向的壓力，保護著施工的開展。因此要從樁長、樁徑、混凝土強度等方面進行綜合考慮。
2)錨桿施工質量的監理:對于錨桿施工的監理，一般主要從錨孔、錨桿安裝、灌漿、鎖定四個部分進行監理。首先看錨出的孔是否符合設計要求;其次是檢查孔深和直徑是否滿足設計需要;再次是注漿導管是否能承受注漿壓力;最后要檢查注漿質量是否達到要求，如果達不到要求應采取二次注漿法進行補充，保證質量。而當錨固體達到一定強度后要進行張拉試驗、檢測其強度(質量)。
3)降水井施工質量的監理。降水井施工質量的好壞對基坑工程的安全有著決定作用，因此要對降水井的井徑、井深、水泵的質量等進行檢查，同時也要注意做好水泵電纜、過濾尼龍網等工作的保護措施，只有確保各方面都滿足設計要求才能投入使用。
4)基坑土方開挖過程的監理。在進行土方開挖時，必須做好從旁監理工作，加強基坑監理，保證施工方按照施工方案進行合理挖掘;嚴格按照“開槽支撐，先撐后挖，分層開挖，嚴謹超挖”的土方開挖原則;在挖至立柱樁、工程樁時，在樁體周圍均勻、對稱開挖，確保工程樁、立柱樁不被擠壓偏位;土方開挖期間必須嚴格按照要求留設挖土坡度;經常測量和校核坑基邊坡度，避免欠挖或者超挖情況的出現;挖土期間嚴禁重型車輛、機械在基坑邊緣行走，保證基坑邊的安全。一旦基坑周邊環境發生變化或者基坑本身出現變形的情況，應該立即停止土方開挖，并及時通報檢測情況，增加檢測頻率，啟動應急方案，以確?；拥陌踩?。
2.3施工完成后的操作要點
1)重視施工檢測和驗收工作。事后驗收是質量控制中最后的補救措施。因此檢測單位必須確定具體的檢測內容，對完成的檢驗批、分項工程等進行檢查評定驗收，并收集和整理好監理過程中形成的文件資料、跟蹤落實驗收過程中提出的需要整改的問題，保證工程的質量。
2)重視事故的處理工作。對于已經發生的事故，監理工程師必須充分配合處理，及時提出實質性的處理方案，吸取教訓，杜絕此類工程事故的發生。
3)加強對拆除工作的監理。監理人員必須做好拆撐的監測工作。嚴格限制拆除工作的過早開展，保證拆撐工作按部就班進行。當檢測發現異常時，應立即暫?；驕p緩拆撐速度，并研究解決對策。
3建議
基坑施工是個隱蔽的工程，因此除了在施工過程中對操作要點進行全方位的監理外，還必須從施工的外部環境入手進行控制。例如，依靠市場的力量，加強監理市場的執法監察，規范和治理監理市場;落實監理工作的崗位責任制，解決監理工程師空掛名的問題;適當提高監理價格，保證監理服務的優質優價;不斷提高基坑工程從業人員的業務水平和工作能力，使之成為一專多能的復合型人才;實行基坑工程專項監理制，保證監理的針對性和科學性等。
(一)華夏建筑的倫理層次。眾所周知，華夏建筑是土生土長，發自底里而冠絕世界，如伊東忠太所稱道的中國藝術價值有著“一種偉大之氣魄和不可端倪之技能”。毫無疑問華夏建筑的偉大來自文化大傳統時代就滲透在建筑中的象征類比能力，人類同世界上眾多生命相似，“王權”領地意識自始至終影響著人類，建筑的體量和生存不可缺少性使建筑天然地具備可以感知觸摸的敬畏。而中國對建筑的象征解讀更加強調，“在傳統的中國觀念上，除了將整個建筑形制本身看作是‘禮制’的內容之一外，同時另外也產生了一系列由禮，的要求而來的禮制建筑。由此《周禮》每章均以“惟王建國，辨萬正位，體國經野，設官分職，以為民極”作為開篇，盡管對于《周禮》文獻的真實性存疑，但表明后世漢朝借助周代的口傳之禮，在整個國家推崇“禮儀”文化，圍繞禮儀而服務的“造物”、“建筑”、“服裝”等被嚴謹分類。西萬國家大多通過塑造王宰天地萬物的王神構成信仰依賴，而中國是通過祭祀天地表達生存敬畏和感恩。建筑象征神的尊嚴產生至誠的儀式，因此禮制建筑的思維在中國關系著“替天行道”，建筑通過對宇宙空間的原型摹塑，開啟空間作為營國萬略和地位等級的標準。傳至后世，中軸布局、堂院圍合都緊密透辟“王次分明、井然秩序”的精神暗示，在整體社會中都自覺形成將建筑的祭祀祖先、天地與教化民眾聯系在一起。然而現代社會，重要的國家社櫻建筑呈現什么形式，各式山寨美國國會，或者泛濫的羅馬柱式建筑。
(二)當代建筑傳播語境中倫理樣態的缺失。以來，中國留下的建筑樣態仍然發揮著對他者文化的消融作用。而事實上，中國建筑和西式建筑在結構上存在一定的共通處，都是框架結構，都有山墻儀式。正如李允抓所言“現代建筑包合著很多中國傳統建筑的內容，它們之間有很多相同的原則，只不過是較為難于直接察覺而已。在上海、青島、武漢等城市大片的租界建筑保存相對完好，這是一種建筑的財富，但如果張揚西萬建筑的裝飾性外衣壓縮民族建筑的裝飾意境，也就影響著中國建筑的文化追求。這或許是造成千城同質的基因，今天建筑設計面臨的問題就在于“市場”的追求，要從殖民影響嚴重的城市中重鑄傳統建筑需要社會各界的“踐良知”。從城市人流量最大的公共性建筑著手，高鐵站、機場、影劇院、規劃館都可以成為傳統建筑文化的傳播點，政府機關、法院、公安等產生威儀、秩序的官式建筑，也同樣能夠成為社會性禮儀的公共媒介，透過建筑激發出對國家和民族的精神是潛移默化的社會倫理教化，是大眾傳播媒介意義的普世倫理。
然而當代的建筑困境是設計樣態(形式美)問題，我們正在失去“養育一萬人，的環境，正在失去環境所衍生的社會精神?；蛘哒f，整體社會正在營造新的精神，一種拋離傳統基因的新精神，如果精神對環境能夠產生直接的影響，那么透過建筑形態設計表達隱喻的文化精神是當代必須思考的，舊的樣態與新的材料結合而出的形式問題，為了迎合材料而拋棄傳統形式，或為了舊的形式一定隔絕新的材料都是不可取的。今天的材料已經不是夯土、木作等生態材料，今天的工匠也失去了“師徒傳承”模式的社會基礎，工匠正在老去，年輕的工匠卻不知在何萬，活態的“肌體”建筑需要工匠和工匠的建造精神，可以引入他者建筑文化中的理論和成果，推動中國的建筑學科和建筑的發展，但是在具體形態和材料結構的選擇和應用上，必須有層次地保留傳統建筑的精神語言。
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
前言
建筑工程造價審核工作是一項非常受重視的工作。因為每個細節都與資金有著密切的關系，不管是哪個細節有疏忽。都可能造成資金的流失和浪費。所以工程造價管理人員不僅要提高自身的素養和專業業知識。同時也要克服審核過程中遇到的種種問題和困難，在工作中不斷地積累經驗，提高自己的專業技能和管理水平，保證建筑工程造價審核的客觀公正和真實性。
一、建筑工程造價審核中存在的問題
1、企業沒有建立完善的工程造價審核制度
部分建筑企業工程造價審核意識相對薄弱，對其重要性認識不足，并沒有建立健全的工程造價審核制度；有些單位只注重形式，表面上有了完整的工程造價審核制度，然而并沒有將其實際運用到工程建設中去，使得工程造價審核制度只是走走過場，并沒有發揮其應有的作用。還有些單位的工程造價審核制度不完善，設計不合理，缺乏長期、有效的實行機制。一旦發生重大案件后，只追求短期的效應，對于工程造價審核管理的內在要求并沒有得到貫徹落實。如沒有建立完整配套的責任追究制度，使得員工不知道自己該做什么，不該做什么，對違反道德和法律法規的行為，沒有明確的責任認識。
2、送審資料不全、可靠度不高，變更、簽證過多，隨意性大
送審資料的真實性和完整性是建筑工程造價審核的首要條件，送審資料一般要包括：工程建設有關合同、工程預算資料、竣工結算書、施工過程中的交底以及設計變更、各種簽證資料，工程竣工圖及驗收報告等。有些小項目并沒有按正規程序辦事，施工前只是粗略地設計草圖，在實際施工過程中造成太多的變更和簽證，增加了許多工程造價，使得結算造價超出了合同的預算造價；有些單位施工管理不完善，責任心也不強，對于施工方送來的各種簽證都來之不拒，隨意的簽字，造成簽字數目過多，增加了工程造價。
3、高套定額問題
隨著新技術、新材料和新結構的不斷地被發明，使工程造價中的定額缺項也不斷增多。由于缺乏市場調查和可靠的數據資料，使工程造價中對缺項的定額有不合理性。有些施工方為了獲得更多的利益，對缺項采用高套定額單價，人為地提高建筑工程的造價。
4、虛增工程量問題
有些施工單位為了謀取更多的利益，在送審的項目中經常會出現以下幾種情況：
(1)有些建筑工程中，送審的工程量計算結果與實際審核的計算結果不一致，特別是隱蔽工程的工程量；
(2)有些工程的工程量進行重復計算，同一部分的工程在某一定額項目中列入了計算，同時在別的定額項目中也列入了計算，這種情況是經常發生的；
(3)有的工程定額項目中包含了本身沒有的項目，這也造成了工程量的虛增。
5、計取費率問題
建筑工程的取費主要是根據單位工程的建筑面積來定，要注意部分由建設單位代繳納的費用在預結算中不能重復計取，如五險一金等。
6、合同問題
有些小型工程項目，雙方在簽訂合同時，沒有重視合同的重要性，簽訂合同書上的條款擬定時并沒有經過仔細的推敲，造成條款敘述的不齊全、不嚴密，使合同流于形式。在合同履行過程中也沒有進行有效的管理，使得施工管理和合同管理存在嚴重脫節現象。
二、建筑工程造價審核的原則
1、堅持質量第一的原則。建筑工程是一項非常重要的工作，他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能，只有堅持質量第一，把這個作為出發點，以后才能更好的使用，這從側面來說也是節約建設資金的一種體現。只有這樣才能為工程造價單位的發展打下牢固的基礎，才能在以后日趨激烈的市場競爭中處于有利地位。并且像這種建設的實體項目，一般都沒有嚴格的條文規定，這對審核工作造成了很大的困難。但不能聽之任之，必須針對不同的建筑設立不同的規范標準。平常要不斷積累在以前工作中所發生的錯誤，并找出其原因，注重在以后工作的應用。
2、是事中控制都要做好。設立嚴格的質量標準，對工序質量、工作質量進行嚴格的監督與抽查，這是確保工程造價審核工作質量的有力措施。
3、堅持以人為控制為核心
的原則。在建筑工程整個進程中，人是唯一的操作者，因此他對于質量來說起到決定性作用，質量控制必須把人作為動力，堅持“以人為核心”，發揮人的創造性和積極性。作為一種人為操作性很強的工作，工程造價審核工作必須擁有一支具有高尚的職業道德和豐富的專業知識的高素質人才隊伍，這樣工作才會順利進行，質量控制也才能取得很好的業績。貫徹合理的職業規范：工程造價審核人員在工程造價的審核過程中，應尊重客觀事實，公平、公正、合理，不存偏見。
三、建筑工程造價審核質量的措施和方法
1、建立健全的審核制度和資料積累制度
建立健全的審核制度，仔細檢查竣工工程內容是否符合合同條款，待工程按照合同要求驗收合格后才列入竣工結算，最后進入審核階段。這就要求施工單位認真、客觀、實事求是的編制工程資料，遵守職業道德；要求建設單位審核人員仔細認真，做到實地考察、現場復測，保證審核資料的準確性和真實性，同時保證了送審資料的全面性和可靠性。
同時，對于新技術、新材料以及新結構等不具備數據資料庫的工程造價的審核，需要審核人員經過市場的實際考察以及不斷的經驗積累，對這種新型產品建立造價資料數據庫，為以后的工程造價審核帶來便利。
2、加強隱蔽工程的驗收記錄和設計的變更簽證的審核
對于有些施工單位為了謀取利益，虛增很多工程量的問題，我們要加強對多有隱蔽工程的驗收，保證兩人以上的簽證，對于有工程監理的項目，還必須要監理工程師鑒證確認。對于設計變更應該有原設計單位出具設計變更通知單，并有設計、校檢核審核人員的簽字，經建設單位和監理工程師同意、簽證，才能夠列入計算。同時要求審核人員有熟練的工程量計算技能，熟悉工程造價規范要求，能夠嚴格按照規范，實事求是，仔細認真的核算工程量。
3、注意各項費用的計取，防止各種計算誤差
對于定額計價，建筑工程的計費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建筑工程費用定額及有關規定執行,首先要審核各項費率、價格指數或換算系數的正確性，價差調整計算的合理性, 然后再核實特殊費用和計算程序，同時要注意各項費用的計取基數。對于有些工程量大，竣工結算子目多、篇幅大等情況，往往會出現計算誤差,應認真核算，防止因計算誤差造成的審核的不準確。
結語
建筑工程造價審核工作是一項非常受重視的工作，因為每個細節都與資金有著密切的關系，不管是哪個細節有疏忽，都可能造成資金的流失和浪費。所以工程造價管理人員不僅要提高自身的素養和專業知識，同時也要克服審核過程中遇到的種種問題和困難，在工作中不斷地積累經驗，提高自己的專業技能和管理水平，保證建筑工程造價審核的客觀公正和真實性。
參考文獻
[1] 易成群.對工程造價預結算審核的初探[J]. 四川建材. 2009(03)
1.建筑工程造價預結算審核的重要性
建筑工程造價預結算審核是一項非常艱巨的工作。要想保證工程造價預結算審核的準確性，就不僅僅是需要審核的工作者擁有深厚的建筑方面的專業技能，如熟悉施工圖紙、施工工藝、人員安排等方面的技能，而且還需要審核工作者具備高尚的職業道德水平和溝通技能，使審核工作的順利完成有了技術和職業水準兩方面的保證。
建筑工程的工程施工期間的成本核算是整個工程預結算的重要組成部分。尤其伴隨著新清單規范《建筑工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）的正式實施，施工期中結算直接作為工程最終結算的組成部分，施工期間的結算顯得更為重要。在這期間的造價預結算的基礎是施工單位和業主簽訂的建筑工程項目合約，在這個基礎上再根據真實的操作狀況以及相關的影響原因，正確的、合理的、科學的審核建筑工程造價的預結算，為項目最終結算提供有理支持。
2.當前建筑工程造價預結算審核中的常見問題
2.1施工圖與竣工圖的混淆
施工圖不僅是建筑工程招標的依據，還是建筑工程施工的基礎；而竣工圖指的是對竣工工程的一系列相關記錄，包括施工環節出現的設計以及聯系單等資料的變更。二者之間在本質上是存在明顯差異的，特別是在某些大型且復雜的建筑工程總，二者之間的差別將會更加明顯。某些施工企業混淆了施工圖和竣工圖，將已被取消的施工圖項目仍舊列到工程造價中，造成工程費用計取的錯誤。
2.2材料價格與實際不符
在影響建筑工程造價的各個因素中，材料價格與定額消耗量占據著至關重要的地位。因此，部分施工企業在編制造價的過程中，常常采用虛報材料價格、材料用量，為自身謀利益。具體表現為：1）特種材料的價格被高估；2）實際使用的是低級材料，卻按照高級材料價格計算；3）實購價超過招標價時，則將實購價交給建設單位簽證，而當實購價低于暫定價時，仍舊按照投標暫定價計算。
2.3費用的虛設
費用的虛設包括以下幾種情況：1）施工企業自身問題導致返工的項目；2）施工現場臨時搭建項目，還有施工企業現場用工等；3）一些工程的施工環節并沒用到大型或者特種機械，在竣工造價中卻列有這些機械的相關費用；4）某些工程沒必要趕進度，在竣工造價中卻列有夜間施工增加費，還列有趕工措施費等等。
3.加強建筑工程造價審核的解決措施
3.1加強項目預結算審核人員管理
項目負責人應深刻理解和認真研究與項目有關的所有招投標文件、施工合同等經濟文件，據此編制符合項目部實際的結算和經濟工作計劃，定期檢查有關結算和經濟的各項工作進展情況。項目部的管理人員對于業主的每項發文、修改通知、圖紙、聯系單應及時規劃經濟效益最有利的方案；在實施的整個過程中與各個部門進行溝通交流，收集和反映存在的問題，并整理向項目法人發送文件，把握好解決問題和索賠的機會。
3.2規范管理工程變更管理
工程變更單的保管工作需要規范的進行。建筑單位在建設過程中應當將變更單作為一項重要材料配專人保管，甚至在有必要的情況下需要制定相應的規章制度，明確工程變更單保管人員的責任。同時在審查過程中需要注意對每一張單據的來源進行徹底的清查，一旦發現偽造、篡改的情況堅決提出，同時追究單據提供方的責任。需要認真檢查的項目包括：首先，設計變更以及施工簽證單。在檢查變更單時應當注意其中是否存在重復部分，一旦發現任何問題及時上報。其次，變更手續。在變更手續簽訂過程中不僅需要施工方提出的書面申請，同時你還需要現場施工人員的簽名，在檢查過程中應當注意簽名等的完整性，不完整的一律不予承認。最后，資料內容。在進行工程變更時需要施工方提供大量的變更必要性資料，考核時應當將上述資料作為佐證使用，資料的內容需要詳實，一旦發現不完整的地方需要聯系施工方予以修正。
3.3審核編制進行完善
工程造價預結算審核具有多種編制，每一種編制都有特定的工作人員和工作特點。在實際應用中，需要根據不同的需要選擇合適的編制。在業務較為穩定的情況下可以選擇固定預算的編制，業務較為多變的企業可以選擇滾動式預算編制。審核編制方式需要隨著時代的發展進行創新，不能僅停留在原有的狀態，不同時代對審核編制的需求是不相同的。因此，編制可以在保持原有的完整性和連續性的基礎上結合進新的內容，將實施過程中有問題的方面進行改進，對原有的編制取長補短，從而將優勢充分發揮出來，將弊端進行剔除。編制對于預結算而言具有提供文件的重要作用，因此，編制的文件必須要真實合理，有效的文件能夠讓審核的工作量大大減少，從而加快企業運營的效率。
3.4提高審核工作人員素質
人員素質對于工程造價預結算審核有著重要的影響，因此，提高審核工作人員的素質非常必要。人的因素是審核質量的最終決定性因素，所以，相關的項目工程造價預結算審核人員的基本知識水平、豐富的實踐經驗以及高尚的職業道德對于審核的最終結果有著決定性的作用工程項目造價預結算審核是一項技巧性、政策性、知識性、專業性非常強的工作，需要審核人員具備較強的業務水準一方面需要熟悉各類合同、文件等相關件，一方面需要不斷加強學習與研究，提高自己的專業技能與職業道德，熟悉變更定價方式，準確掌握材料價格與現場施工流程，全面提高自身綜合素質。
3.5重視材料價差審核
建筑工程材料費占造價的比例相當高。為此，材料審核要把握以下要點：審查安裝工程材料的規格與型號、數量是否符合圖紙規定；材料價格是否符合當地有關文件規定；審核材料價是否符合當時市場行情，是否含運雜費、采保費，如果有些工程復雜。
3.6熟練掌握清單計算計價規范
工作人員只有熟悉清單計算的原則才能夠做好工程造價預結算審核問題，在進行工程清單審核時，必須熟練掌握清單計算計價規范的要求與原則，全面熟悉施工圖紙要求以及現場實際施工情況。與此同時，在工程量計算式必須與招標文件保持一致在招標控制價審核時，最大限度與市場實際需求相結合既要保證工程質量，又要促進市場競爭，所以，必須熟練掌握費率與定額的套用方式，充分掌握市場信息，掌握主要部件、材料價格重點分析和把握材料費用，對主材、輔材、地材以及其他材料的費用進行分析，進一步核定材料的購買價、供應地點、裝卸費用和運輸方式綜合考慮市場因素進行計算，建立健全物資管理體系按照施工單位，詳細記錄甲供材料信息，包括領用材料的批次、時間、數量、單價、總金額等，便于在工程進度款支付時能及時扣回、核對材料款項，降低業主方的資金占用情況。
結 語
隨著建筑行業的不斷發展，管理制度的不斷完善，工程造價預結算審核工作在整個工程項目的責任也越來越大了，預結算工作人員的技術水平也需不斷的提高。建筑工程造價預結算審核工作是減少投資成本的有效途徑，是確定工程造價的關鍵環節。將審核工作落實到實際工作中，可以有效的控制建筑工程的成本，大大促進建筑行業的健康發展。
【關鍵詞】建筑施工；內部審計；風險審計；風險管理
風險管理是對影響組織目標實現的各種不確定性事件進行識別與評估，并采取應對措施將其影響控制在可接受范圍內的過程。風險管理旨在為組織目標的實現提供合理保證，包括三個階段：風險識別、風險評估與風險應對。內部審計人員應重點關注組織所面臨的各種風險是否得到充分適當的確認，并采取必要的措施參與風險管理。大家都知道，工程項目是建筑施工企業利潤的主要來源，也是建筑施工企業的風險源，內部審計應從工程項目人手參與風險管理。
一、在風險識別中參與風險管理
風險識別包括三個方面內容：一是組織有哪些風險應當加以考慮或重點關注；二是引發這些風險的主要因素有哪些；三是描述這些風險產生的嚴重后果。經過識別，工程項目應考慮或重點關注的風險如下：
1．工期風險。產生的主要因素有：由于業主開工手續不全而影響工程項目正常開工；由于業主分包出去的基礎挖土等工程遲遲不能完工，影響我方工程的正常進行；由于工程本身屬于邊設計邊施工工程，且設計圖紙不齊，造成我方施工總體組織設計無法及時全面地完成，也影響我方工程的正常進行；因業主原因工程延期施工，但業主故意刁難，不認可我方出具的延期報告，仍要以合同開工日期為實際開工日期。這些因素引發的風險主要是，如果確認為工期拖延，可能要按合同規定支付一定比例的違約金。有的合同規定，每拖延一天按合同造價的萬分之三或萬分之五承擔違約金；有的合同規定了每拖延一天的處罰金額。如果一個工程造價為1000萬元人民幣，按拖延一天承擔萬分之三違約金來計算，每拖延一天將承擔3000元人民幣的違約金，更何況現在的工程項目一般都在1000萬元以上，可見工期拖延造成的損失是相當大的。
2．收款風險。產生的主要因素有：有的業主雖然為政府部門，由財政撥款，但撥款手續復雜，需要逐級上報，一筆款往往一個月也到不了施工單位賬上，工程竣工后往往形成長期拖欠，雖然形成呆壞賬的可能性小，但企業需為此支付高額利息，減少了企業利潤；有的業主資金來源為自籌資金，而為該項目所準備的資金不足，大部分要靠貸款來支付工程款，但貸款手續復雜，需要一個過程，一旦貸不到款，則形成長期拖欠，甚至成為呆壞賬，造成企業損失；有的業主采取的是“釣魚策略”，工程剛開始時工程款支付得很好，雙方配合得也很好，待工程竣工交付使用后就變臉了，提出各種理由，拒絕支付剩余的工程款，有的倒打一耙，將施工企業告上法庭，提出質量、工期等方面的各種子虛烏有的問題，有可能造成呆壞賬。這些因素所引發的風險如下：一是長期拖欠，導致企業墊付高額利息，降低利潤；二是故意拖欠，當企業倒閉或經法院判決后，工程款不能全部收回，造成呆壞賬；三是用價高質次的物資來抵償工程款，給企業造成損失。
3．結算風險。產生的主要因素有：有的業主在承擔工程之初，便提出降低取費級別要求，比如從甲級降到乙級，甚至丙級，從而降低了結算價格；有的業主雖然答應按原級別取費，但在結算造價時提出讓利要求，將總造價降低；有的業主在工程施工過程中拒絕承認相應的變更簽證。這些因素引發的風險有：工程項目付出的成本不能在結算中得到補償，降低了項目利潤，甚至造成虧損。
4．成本風險。產生的主要因素有：從客觀上看，物價上漲導致人工費、材料費價格上漲，高于合同價或投標價；從主觀上看，一是在工程投標或簽訂合同時未考慮到物價上漲因素或低估了物價上漲因素，二是采購了質次價高的材料，需要工程返工。這些因素所產生的風險為，實際成本高于預算成本，形成工程虧損。
要在風險識別中參與風險管理，應做到以下幾點：一是及時獲取與工程項目有關的各種信息，包括投標報價書，施工合同及其補充協議，監理開具的開工令或我方提供的開工報告，月度工程量報告，付款申請報告，材料價格詢價報告，我方出具的簽證，是否已由監理、業主認可等所有與該項目有關的信息。二是研究上述各種信息，與項目部及時溝通，探討可能存在的風險因素。一要注意投標報價書上是否存在漏項或套錯項，將預算價格與市場價格進行對比，如果存在潛虧因素，要及時探討相應措施。二要探討工期風險是否可以規避。三要注意收款策略，盡量多收取工程進度款。四要注意收集業主駐工地代表的職權范圍、監理與業主的職權等書面文件。
二、在風險評估中參與風險管理
風險評估應由企業相應管理部門來執行，審計人員應實施必要的審計程序，對其所采用的風險評估方法進行審查。應當采用的評估方法一般有定性和定量兩種。目前應用較多的還是定性方法，今后應加強定量評估。內部審計人員應關注兩個要素：一是風險發生的可能性；二是風險對組織目標的實現產生影響的嚴重程度，或是否經常發生。企業和項目部提供的工程項目風險評估如下：
內部審計人員在工程項目風險評估中參與風險管理應做到以下兩點：一是要結合專業知識，做出各種風險可能性、嚴重性和經常性的判斷；二是要及時提供對風險評估的再評估報告，提出意見和建議。
三、在風險應對中參與風險管理
針對上述風險，企業相應管理部門須提出相應的應對措施。審計人員的職責是評價這些應對措施的適當性、有效性。應對措施主要包括4個方面：回避、接受、降低和分擔。企業相應管理部門所做的工程項目風險及具體措施如下：
內部審計人員在工程項目風險評估中參與風險管理應做到以下兩點：一是根據所掌握的有關信息，對所提出的具體應對措施的適當性、有效性進行評估，出具風險測評報告，提出意見和建議。二是就如何有效克服工程項目目前存在的不利因素、降低潛在損失、擴大項目收益提出建議，形成工程項目風險對策報告。
四、內部審計人員參與風險管理應注意的問題
工程項目風險管理既有階段性(與具體某個工程的工期有關)，又有長期性(風險因素將長期存在)，因此，內部審計人員參與工程項目風險管理還應注意以下問題：
1．風險意識要提高。風險意識是企業主動進行風險管理的關鍵，對工程項目而言，更是如此。風險雖然無法完全避免，但應被控制在最小范圍內。審計人員的職責就是在識別、評估和應對風險中提供服務。因此，審計人員要有風險意識，時刻關注風險因素，更要提高風險意識，即要在審計實務中提高識別風險、應對風險的能力，并能適時提出規避風險的相應措施。
2．要實施內部控制制度健全性和符合性測試。實施工程項目風險管理審計是對項目內部控制制度執行情況進行的再監督，可以發現內部控制制度的不足之處，提出改進意見，修訂和完善內部控制制度，消除風險點，將風險損失控制在最低限度。
3．要在日常工作當中時刻關注風險。一是在獲得工程項目各種資料后，要仔細閱讀，傾聽項目部有關人員的介紹，發現疑點絕不放過，及時發現風險因素。二是在進行項目兌現或返還項目部成員保證金審計時，對所審計的項目要增加風險分析，通過多方了解和自身判斷、仔細閱讀截至審計日的全部電子財務賬簿和其他資料，對項目是否存在收款風險、成本風險等進行必要的分析，提出相應的規避風險的措施。
4．要在項目過程審計中時刻關注風險。一是增設一個表格，即項目風險因素調查表，先由項目部成員自己來分析該項目所存在的風險，然后實施必要的審計程序，對項目是否存在收款風險、成本風險、結算風險等進行必要的分析，提出相應的規避風險的措施。二是多與項目經理、項目主任工程師、材料負責人等項目部成員研究，從中發現各種風險因素。三是過程審計時莫忘審閱電子賬簿及其他項目管理資料，不能只聽陪同審計人員的一面之詞。重點是注意以下幾個方面是否存在風險：勞力、設備和材料的取得；勞力和設備的生產率、不合格的材料、勞工糾紛、安全、物價上漲、項目部工作能力、工程變更情況及相關簽證、工程質量、工期延誤、分公司對項目的財務控制情況、工程結算情況等等。
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一．前言
建筑工程造價預算是對工程建設項目所消耗掉的全部生產資料的價值總和，通過對建筑工程項目的造價進行合理的預算，可以對建筑工程造價控制工作提供重要的參考依據，為提高建設資本的利用率具有非常重要的作用。但建筑工程實際造價受人為原因以及建筑市場發展變化的影響，實際工程造價超預算的問題非常普遍，工程預算超標問題嚴重影響了工程建設進度甚至影響工程建設質量。為此文章就分析了建筑工程造價超預算的具體原因，并就如何有效控制工作造價提出了幾點建議。
二．建筑工程造價超預算的原因探討
1．建筑工程預算編制不合理
由于建設工程預結算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作，在預算編制的過程中往往會出現一些預算不合理的問題。如：在施工處理的過程中如果對工程定額換算不合理就使得工程總體支出預算與建筑初期的預算不相符合。而如果工程預算的編制過程中對工程所采用的新技術、新結構和新材料的預算不合理等，也會產生預算編制的缺陷問題。另外，預算人員的技術能力問題也是影響預算編制的主要原因，預算人員對造價控制的忽視會使得整體的預算控制缺乏實效性。
2．工程變更對造價預算的影響
在建筑工程實施的過程中，受到環境、市場等因素的影響往往會出現工程變更的情況，而工程變更會對造價預算產生影響。工程變革必須要得到適當地控制，因為工程變更會影響工程的進度，對工程設計也會進行相應的改變，自然會使得原有的造價預算出現誤差。而且目前有些施工單位和建設單位對于工程變更的管理過于忽視，隨意允許出現工程變更的情況出現，導致了工程造價預算很難與實際的施工情況相符合，如果加上施工設計前的合同標明不合理就會使得施工單位的資金嚴重超長預算。
3．工程實施階段造價控制的忽視
工程造價的預算管理在設計階段有著重要的作用，也更受建設單位的重視，但是在工程實施階段造價的控制往往會超過預算控制。因此，工程的施工過程中地點會有變化、工程人員也可能有變更、加上受自然環境的影響，工程實施階段的造價管理自然更為困難。而對于工程實施階段的造價控制則是簡單化的、程式化的設計內容，不能實現全面化的工程造價管理，影響了施工的有效管理和控制。
4．建設單位對工程預算管理不善
工程造價預算的實施需要全面化的管理規范，通過必要的預算審計工作確保造價預算的合理編制與實施。但是目前建設單位對工程預算管理不夠完善，使得預算編制內容與實際的預算實施之間存在脫節，嚴重影響了施工的質量控制、造價控制、進度控制等，事情建筑工程建設處于過于自主，沒有預算約束和審計監督的程序之中
三．建筑工程造價預算的具體控制措施
1．制定科學合理的工程造價預算編制
（一）預算編制人員應掌握項目現場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。在編制之前先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料，深入瑚場勘察、調查施工環境并進行施工方案研究，了解現行建筑工程預算定額、取費標準、統一工程量計算規則及材料預算價格。
（二）要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價
在造價預算編制過程當中，反復閱讀設計圖紙直至深刻理解設計者的意圖，將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機結合起來，從而做出準確的預算編制分項，計算出相應工程量，熟練套用單價，最大限度地防止漏記、重記、錯套等失誤出現。
（三）客觀分析價格因素，對價差調整留有余地
建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、價格不一，購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重，這就要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數。因為設備材料的價格水平是依市場價格確定的，還要對其進行差價調整和動態管理。為防止因價格波動影響預算對投資的控制效果，應該建立工程造價差價預測系統，對各項工程造價指標的變化趨勢做出合理預測，以適時調整差價。
2．做好工程項目實施階段的工程造價預算控制工作
建筑工程項目的實施階段是資金投入最大的階段，經研究表明，建筑工程的實施階段對工程造價的影響約為10％，在這個階段節約投資的可能性較小。因此，不少建設單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預算控制。其實，在建設工程項目的實施階段，施工浪費投資的可能性非常大，造成工程造價上升的原因主要有兩個：
（一）受造價控制人員無法控制或較難控制的因素影響。
（二）受施工組織失誤、技術限制、合同變更等人為因素影響。在建筑工程的施工階段，造價預算控制人員要切實落實合同造價預算的內容，將其作為控制的重要一環，并從經濟、技術、合同等多方面采取措施，做好現場簽證工作，對原合同價格中的主要費用進行正常計量，嚴格結算程序，派專人隨時監督，保證各項費用如期、正常地發生，防止超前過量支付。
3．嚴格工程造價調整審批，最大限度減少項目變更的影響
在工程的實施中，經常會出現項目的變更，包括設計缺陷引起的變更、業主意愿引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。我們十分清楚，項目的變更往往意味著以增加工程造價作為代價，因此工程造價預算控制人員應該最大限度地減少項目變更對造價帶來的影響。造價預算控制人員要對變更部分進行技術經濟論證，確認變更的必要性和可行性，盡量縮小因設計變更引起的造價超支，同時，在考慮項目變更對其它造價因素(如工期、工程質量等)影響的基礎上，將項目變更朝向有利于節約造價的方向引導，還要嚴格工程造價調整審批，加強事前批準、事中監督和事后審查，對工程超量、超價部分從嚴控制，力爭將項目變更對工程造價的影響降到最低。
4．加強工程造價預算控制人員的培養，確保工程造價管理人員素質
（一）工程造價預算控制工作是一項艱巨的任務，影響工程造價的因素多種多樣，既有自然環境因素同時也有人為因素，而且工程造價受市場環境的影響也十分嚴重，為此從事工程造價預算控制的工作人員就必須具有良好的綜合素質，以及良好的專業技能，掌握預算方面的專業知識，能夠熟練的運用自身的專業知識進行預算控制工作。還要對建筑設計領域及其施工領域的知識有一定程度的了解，同時還要具備一定的市場分析能力，能夠及時的掌握市場上各種原材料價格變動的真實信息。此外工程造價預算控制工作人員經常需要進入施工現場進行監督與檢查工作。
（二）工作環境很艱苦，為此工作人員必須具有較高的工作責任感，有吃苦耐勞的工作精神。工程造價預算控制工作的復雜性對工作人員的要求是多方面，工作人員必須不斷地提高自身的綜合管理能力，才能夠不斷地提高工程造價預算控制工作的有效性。
四．結束語
工程造價預算控制工作是有效控制工程造價的重要手段，在進行工程預算控制工作時要突出重點，不斷地采用新的控制方法和手段，提高造價控制工作的效果，努力提高建設資金的利用率，確保我國建筑工程事業健康發展。
參考文獻：
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[2]包德力 根瑪海鷹 建筑工程造價預算控制探析 [期刊論文] 《世界家苑》 -2011年12期
[3]朱成波 建筑工程造價預算控制探析 [期刊論文] 《企業技術開發：下》 -2011年9期
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[5]王宏偉 建筑工程預算控制與造價管理研究 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2011年21期
一、建筑行業審計工作概述
建筑行業審計工作作為經濟監督活動的一種重要形式，就是指審計人員通過某種方法來對建筑工程項目的全過程進行全方位的審計監督與評價，包括對建筑工程的前期準備、施工過程以及竣工階段的審計。而審計工作的根本目的，就是發現建筑項目存在的各種問題，進而解決各種問題，并采取適當的預防措施，這對于進一步規范工程建設的投資，化解各種工程投資風險，提高經濟效益，從而實現投資項目的預期目標等具有十分重要意義。因此，近年來，各個建筑企業都十分重視工程項目的審計工作，并采取各種積極有效的措施，力求將審計工作充分落到實處。
二、當前建筑行業審計中存在的問題
結合自己的工作經驗，筆者對當前建筑行業審計現狀進行了深入地分析，并總結出其中存在的主要問題。下面，筆者將對這些問題進行闡述。
1.審計前期準備工作不到位
審計工作的前期準備不到位是指很多審計單位都沒有對工程項目的可行性做詳細研究，事前審計工作不到位，甚至很多建筑工程項目都存在“邊設計，邊施工”的現象，導致建筑項目的工期延長、投資效益較低等。另外，審計單位對工程項目的方案沒有進行嚴格的論證，導致方案的可行性較低。
2.建筑工程施工合同審計及財政收支工作不到位
施工合同是建設單位與施工單位之間簽訂的、基于權利與義務關系的協議，這對于建筑工程的合理施工、提高建筑工程的質量都具有十分重要的意義。因此，施工合同的合理與否攸關建筑工程的順利進行。但是，在實際的工作中，施工合同的制定和審查都存在不少問題。部分施工單位的領導并沒有將施工單位送到公司進行審核，而是私刻印章、簽訂合同。這也增加了企業運行過程中面臨的各種風險，例如訴訟風險等，不利于企業的健康發展。另外，很多單位會將工程款先打入個人的賬戶，而個人交款不及時也影響了企業的正常財政收支情況?？傊ㄔO行業對合同以及財政收支的審計工作并不完善。
3.對變更環節審計工作不嚴格
由于各種主客觀因素的影響，建筑工程的施工過程中往往會出現這樣或者那樣的問題，出現部分變更。這些變更如果處理不當，就會給工程本身、工程投資等方面造成嚴重的影響。但是，部分審計單位并沒有嚴格規范對并更環節的審查，導致很多盲目變更行為的出現。
上述問題的存在，給建筑工程的順利進行、企業的經濟效益等產生了較大的負面影響。由此也可以看出，當前我國建筑行業的審計工作還遠遠不到位，仍然存在很多的問題，相關部門必須予以重視。
三、加強建筑行業審計工作的對策探討
1.做好審計準備工作
首先，審計單位應該不斷加強人力資源建設，提高審計工作人員的素質及綜合能力等，以便充分應對各種工作難題等。另外，企業工作人員要努力學習，學習審計工作的最新理念等，優化審計環節等，提高審計工作的效果。其次，要加強項目可行性方面的設計，對項目的施工方案等進行多方面的論證，保證施工方案科學、合理。要審查前期各種決策程序的合規性、完整性與真實性等，重視設計方案的審查工作，保證設計方案科學合理。再次，要加強對工程項目全過程的審計，確保各個環節的工作都規范、得體。
2.加強對施工合同的審核
正如上文中所提到的，施工合同是項目施工的重要指導。合理的施工合同能夠保證工程施工的順利進行，保證工程質量等。因此，審計單位必須十分重視對施工合同的審計。首先，要嚴格按照規定，對施工合同的各個方面進行審查，保證施工合同更為完整。對于所有的工程項目的合同，建筑企業的內部審計人員都要嚴格審核，防止任何漏洞的出現。其次，盡量避免合同中使用含糊不清的詞語，防止未來的施工過程中出現各種矛盾，給施工過程造成困擾。再次，在財務管理工作中，工作人員應該嚴把各項工程款，從根本上保證企業的經濟利益。
3.重視建筑工程中的變更環節的審核
工程某一環節的變更，將會對建筑工程的整體產生十分重要的影響。因此，審計人員要對所有的變更情況進行審核，要充分論證工程變更的必要性等。同時，還要十分重視工程項目中的各種隱蔽工程的記錄，保證施工環節合理。在這個過程中，要建立和完善工程管理的責任追究制度，對審計工作也進行嚴格地監督。一旦出現問題，要追究相應人員的工作責任等。
另外，作為一名工程審計人員，我們在不斷提高自身專業素質的同時，要學習企業管理方面的法規、各種業務流程以及人際溝通的技巧等，還要熟練掌握計算機技術和軟件的應用等，努力提高審計工作的效率。
四、總結
綜上所述，建筑行業的審計工作是一項復雜的系統工程，需要多方面的努力與配合。相關人員必須嚴格按照國家的相關法律法規，實事求是，充分落實審計工作。做好審計工作對于控制工程造價、減少資金投入、提高工程項目的經濟效益和社會效益等都具有重要的推動作用。相關部門要十分重視做好審計工作，借鑒國內外其他單位審計工作的優秀經驗，優化審計手段等，提高審計工作的效率及效果。
