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那么,如何使工商銀行后勤保障部門的工作適應全局性工作要求,并且把工作做到點子上。我認為做好后勤工作要把握好以下三個方面的工作。
一、抓好“四個工作關系”是做好后勤保障工作的基本要求
工商銀行后勤服務部門的工作存在著“繁、高、多”等特點。所謂繁就是工作繁雜,除了業務、政務外的工作,幾乎所有管理上服務上的事都在后勤保障部門;所謂高就是工作質量要求高,如后勤服務,既要吃苦耐勞,又要服務周到,如領導交辦的工作,既要領會意圖,又要雷厲風行地完成任務,如接待工作,既要勤儉節約,又要熱情大方,職工就餐既不能超過規定標準,又必須讓職工吃好吃出營養等等,要求比較高;所謂多就是被動性多,主要是由于臨時性、突發性、應急性的事情所造成的,特別是服務性工作很多是在領導授意下進行的,往往就處在忙碌狀態。就于工商銀行后勤工作的諸多特點,應處理好以下幾種關系。
1、處理好抓大事與小事的工作關系
工商銀行后勤服務工作大大小小事務繁多,但大體上可分為行政管理和后勤服務兩大類。這兩大類工作每類都有大有小,后勤保障部門只有堅持抓住每類中的大事,為領導出謀劃策,后勤工作才算抓住了主要矛盾。當然每類中的小事也不能忽略,小事和大事是比較而言的,只抓小事而不抓大事,就會成為忙忙碌碌的事務主義者,但是小事是大事的基礎,小事一點不抓不辦也不行,而且在某種情況下小事就是大事,或者會變成大事。
因此,要正確處理抓好大事和小事的關系,兩者要點處理得當,大小事務處理起來就不會亂,就會井然有序,就會促進整個事務工作質量的提高。同時,對于保障機關各項工作順利進行,對于方便機關工作人員也有很大的作用。
2、正確處理銀行中心工作與后勤工作的關系
工商銀行后勤保障部門應該服從和服務于黨委的中心工作,協助領導抓好中心工作,但是作為后勤保障部門又有自己的工作,如日常行政管理、后勤服務保障等等,這些工作做好了,也有利于促進銀行工作,正確處理好兩者的關系,要在工作安排和人員使用上把二者結合起來,既要集中力量抓好后勤工作,又要適當分工,加強和促進銀行工作的開展,做到銀行工作與后勤工作兩不誤。
3、理順管理與服務的關系
工商銀行后勤保障部門是銀行的綜合性職能部門,擔負著一定的管理職能,比如行政管理、車輛管理、后勤管理等等,它關系到銀行日常工作的運轉和相關決策的實施,決不能忽視。但是,它的內涵決不是純粹的管理,這種管理寓于服務之中,是服務的手段和途徑,為領導、為機關、為基層、為業務服務才是后勤管理部門的根本出發點和落腳點。在實際工作中,要堅持優質高效服務的原則,不斷改進管理手段,促進管理和服務的有序進行。
4、正確把握好參謀與助手的關系
作為工商銀行后勤部門的干部職工,就自己的本職工作而言,是當參謀的,作為參謀就必須盡力做好自己的本職工作。但從全局的整體工作看,又都是助手,充當的是配角,因而就不能喧賓奪主,必須對領導負責,找準自己的位置。在工作中要堅持向領導勤請示勤匯報工作,并根據領導的意圖出主意想辦法,在執行中,要努力體現領導意圖,嚴格按照領導意圖辦事,規范化運作,服務于工商銀行的大局。
二、做好協調工作是黨委后勤部門工作的重點
工商銀行后勤部門作為銀行的一個綜合性職能部門,對單位及其領導至少應當有三個職能作
用,即一是管理作用,二是服務作用,三是協調作用。
1、協調作用
協調工作是工商銀行后勤管理、服務作用的直接體現,是受領導委托處理各種問題,解決大大小小矛盾的工作,但是協調工作不是孤立存在的,它范圍很廣,滲透到機關服務工作的方方面面,后勤部門在發揮每一種職能作用時,都兼有協調的職能。如車輛管理中,有兩個部門同時要求派車,又是同方向、同地點,而且是同一天,但不是同一時間,在兩個部門均無特殊的情況下,這就需要后勤部門與兩個部門之間協調,力爭一車前往;再如后勤服務中的來賓接待工作,當接待一批客人時,協調問題就有很多,有對內、對外的協調,有對上、對下的協調等。因此,搞好協調工作是做好黨委機關后勤服務工作的重中之重,可以給領導減輕許多事務性工作負擔。應當說,搞好協調工作不是一件容易的事,做好協調工作應抓好“三講”。
(1)講效率,盡快解決問題,不拖不靠不扯皮。
(2)講原則,按規定辦事,實事求是解決問題,不搞簡單的“擺平”,不是“和稀泥”。
(3)講方法,在按政策辦事的前提下,盡力妥善地處理問題。
另外,做好協調工作,還必須具備一定的基本素質,一是要有準確領會領導意圖的能力。按領導意圖辦事,是機關服務部門嚴肅性的一種表現,也是管理、服務作用的一種體現。只有準確地領會領導意圖,才能有針對性地發揮協調作用;二是要有全局觀念。協調本身是一項全局性很強的工作,這就要求后勤管理人員必須樹立全局觀念。如:某部或個人要求派車、物品領用等,往往是根據其本身工作需要提出來的,有的和全局利益一致,有的不完全一致,所以就要綜合平衡、相互協調,對一些不符合全局利益的應提出否定意見,并做好解釋工作,使得對方放棄局部利益服從整體利益。樹立全局觀念。要克服部門的局限性,因為后勤保障部門也是一個獨立部門,也有自身利益和自身建設的需要,切不可近水樓臺先得月,只有這樣,搞協調工作時,大家才能心服口服。要學會搞好調查研究,及時準確地掌握各方面的情況。這樣,遇事才能妥善處理,發言權就多,點子獻出得精明、全面才能當好領導的參謀與助手。
三、提高工商銀行后勤人員素質是保障后勤工作的重要前提
工商銀行后勤工作具有“繁、高、多”等特點,而要做好這項工作,歸根到底是要人具體去克服、去做、去落實,毫無疑問,人員素質是后勤服務工作質量高低的關鍵。因此,配好后勤人員一定要選準選好,既要符合其個性特點,要會管善管。
1、要有變通處理問題的能力
變通是原則性和靈活性相結合,是創造性工作的具體體現。工商銀行后勤服務部門在行政管理和后勤服務過程中,既要按照一定的工作原則和領導的意圖辦事,但又不能機械地照抄照搬,而應該通過自己的工作能動性,把原則性和靈活性巧妙地結合起來,這就是變通處理問題的能力。
2、要有處理人際關系的能力
處理人際關系實際上是理順領導機關與部門之間、機關與基層之間、部門與部門之間、上下級之間、人與人之間的工作關系。如何處理好人際關系?首先要誠信服務。工商銀行后勤工作職能之一就是服務,誠信為領導、為機關、為基層服務是處理好人際關系的基礎;其次自己的位置要擺正。作為機關后勤服務部門它有特殊的地位和作用,但作為工作人員不可以搞特殊,處理事務、發表意見要以機關后勤工作人員的職責身份出現,不能以領導代言人的身份出現,也不能以領導者的身份出現,更不能以領導的指示、意見壓人;再一方面要注意加強向領導、同各部、室干部職工多匯報、多聯系、多溝通,在平時就形成一種相互了解、關系融洽的基礎,有了良好的人際關系,管理服務工作就會取得事半功倍的效果,后勤服務工作就能開展得有聲有色。
3、要有區別輕重緩急的能力
工商銀行后勤服務工作繁雜,事務很多,有主有從,有大有小,有急有緩,除領導 (特殊情況)有專門交待之外,哪些事先辦,哪些事后辦,作為機關后勤工作人員應該考慮周全并做出合理安排,這樣才能避免忙亂現象,有條不紊地開展工作,做到規范有序。
4、要有會管善管的能力
工商銀行后勤部門承擔著財產物資管理、接待服務管理、辦公環境管理、生活管理、安全管理、車輛管理、服務管理等等行政后勤管理工作。這些管理工作管好管壞直接影響到一個單位的工作好壞,關系到一個單位管理水平的高低。因此,作為工商銀行后勤服務工作人員必須具有會管善管的能力,做到日常管理不缺位,管理責任不缺位,管理制度規定落實不缺位,這樣才能使行政后勤管理工作管而不亂、管而有序,規范運行。
5、要有主動服務的意識
工商銀行后勤服務工作性質決定其工作的從屬性,但從屬性并不意味著完全被動,被動與主動是對立和統一的關系,只要主觀能動性發揮得好,牢固樹立為領導、為機關、為基層服務的思想,力爭主動是完全可以做到的。
有句老本行話說,你只有愛上它了,你才能把它做好,對于服務工作亦是如此。鑒于我本人來說,盡管我是很想在業務這塊努力干好抓實,但是,由于性格比較內向,口頭表達能力不強,才做了后勤服務工作,對于這一塊工作,在剛接觸時我也不是很喜歡,認為它也就是一個打雜的,沒什么好做的。但當越做久之后,才發現這里的學問越多,尤其是對行政這一綜合服務來說,內容廣,問題總似有些層出不窮,能讓人從不同角度發現問題,解決問題,從不同的思想學到好多處理問題的方法。一句話,只要后勤服務人員始終有著良好的服務意識與服務思想,再煩心,再難做,再瑣碎的事情做起來都將不是問題。
近年來,我縣機關后勤事務工作按照管理科學化、保障法制化、服務社會化要求,與時俱進、開拓創新,以改革和發展為突破口,進一步加強、改善和拓展機關事務管理,大力推進節約型機關建設,為實現我縣經濟社會的跨越式發展提供了強有力地保障,取得了顯著成效果,主要表現在以下幾個方面:
(一)深化改革,充分激發機關后勤工作的活力
近幾年,隨著我縣經濟社會各項事業的發展,我縣堅持用市場經濟的觀念來全方位審視機關后勤工作,用市場經濟的辦法來解決管理、服務、經營中的問題,用市場經濟的規律來配置機關后勤資源,最大限度地解放和發展了機關后勤生產力。
1、創新機關后勤管理理念。沒有理念的創新,就沒有工作的創新。由于我縣的機關后勤改革起步晚,很多后勤人員習慣過去的分散管理,對集中統一管理、發揮后勤資源的整合作用認識不足,思想觀念、工作理念跟不上市場經濟發展的需要。鑒于此,我縣在機關后勤管理中堅持把加強后勤管理,提倡有效管理的理念,擺上重要議事日程,強化后勤工作改革、發展意識,通過以會代訓等形式引導教育后勤人員進一步提高認識,創新后勤改革與發展理念,加強和規范各項管理,在力求節約的基礎上,不斷提高機關后勤管理服務的質量,在全縣機關后勤工作中普遍形成了“既講行政效率,又講經濟效益;既不主張高成本上的高效率,又反對低成本上的低效率”的新理念,推動后勤管理工作在創新中穩步發展。
2、深化機關后勤人事制度改革。為減輕財政負擔,提高機關后勤工作效率,我縣大膽改革機關后勤人事制度,將全縣原有的XX個機關后勤單位進行撤并重組,對機關單位后勤編制重新進行了核定,并嚴格實行以需定崗、以崗定員的進人原則,把后勤工作人員的錄用、管理納入到了考核擇取和聘用制的規范化渠道。如,根據各機關單位對安全管理的需求,及時核定需求編制,成立保安服務公司,引導用人機關從保安服務公司擇優錄取城鎮戶籍的退伍士兵充實到門衛隊伍,既較好地解決了退伍士兵的就業安置問題,又滿足了社會經濟對安全服務的需求,緩解和彌補了我縣公安機關警力不足的矛盾。同時,為防止各個機關單位的重復投資建設,保護生態環境,我縣分流了XX名后勤綠化人員,集中成立了綠化大隊等機關后勤服務單位,大力優化了資源結構,防止了資源的重置與浪費。
3、大力改革機關后勤管理模式。過去我縣的機關后勤服務工作主要集中在物管、文印、保衛、保潔、綠化等方面,機關后勤服務功能單一。近年來,我縣緊扣機關后勤改革與發展實際,逐步探索由行政事業單位直接管理向交予社會、市場化運作方式型轉變。對可以實行社會化運作的服務項目,大力引進市場機制,以最低的服務價位實現了最優的服務,推動了機關后勤工作活力不斷增強。如對機關公務車輛加油、維修和辦公用品的采購實行公開招標、政府采購,最大限度地擴大投標范圍,增強采購的透明度,在保證物品質量的同時,大大降低了辦公采購費用。再如,對縣套班子文印室資源重新整合,成立了四辦綜合文印室,采取對外承包的形式,將整合成立的四大辦公室綜合文印室辦公室推向市場,實行市場化運作,從而減少了印刷設備、材料的成本及耗損費用,達到了后勤管理節約化、社會化,有效降低了后勤成本。
(二)健全制度,推動機關后勤工作步入規范化
沒有制度的后勤管理不是科學的管理。根據后勤機構改革的變化以及職能轉換所出現新情況、新問題、新特點,我縣注重吸收先進后勤管理經驗,建立健全后勤事務管理制度,通過切實有效的制度管理來規范機關后勤行政行為,推動建設節約型政府機關工作,為建設節約型政府機關提供了可靠的制度保證。
1、認真貫徹政府采購法,制定出臺了集中采購目錄和政府采購限額標準及招標數額標準??h級機關、事業單位和團體組織辦公設備、辦公家具等通用物資實現了由縣政府采購服務中心公開招標采購,大大降低了成本。實行政府采購以來,全縣政府采購預算資金XX萬元,實際采購付出金額XX萬元,節約資金XX萬元,節約率為XX%。
2、切實加強公務車輛編制審批管理,制定出臺了公務車輛管理辦法。對黨政機關、事業單位和團體組織公務車輛編制標準進行了嚴格核定,嚴格按人員編制、領導職級配備車輛,嚴禁超編、超標購車。同時要求機關公務車輛定點購置、定點保險、定點加油、定點維修,在下班和節假日期間車輛實行入庫管理,堅決杜絕公車私用現象的發生。
3、嚴格公務接待標準,制定出臺了公務接待辦法。要求全縣各個機關單位按照接待辦法規定,本著“樸實、大方”的原則,根據所來領導級別確定接待標準,禁止違規、超標準接待,監察、紀委部門加大監管檢查力度,有效避免了政務接待盲目攀比浪費,節約了財政資金。據此一項,使公務接待費用比過去大幅下降XX%,節省財政資金XX萬元。
4、加強后勤財務管理,研究制定了機關后勤財務管理辦法。機關后勤財務嚴格執行“收支兩條線”財務運行程序,實行“一支筆”審簽制。督促財政部門加大機關后勤財務工作、國有資產管理的監管力度,規范大宗物品、設備的處置報廢行為,提高了資產的利用效率,做到了資金使用的合理、規范、高效。這些規章制度的出臺,使我縣機關事務管理工作有章可循,逐步邁入規范化渠道,也為著力推進節約型政府機關建設發揮了積極的作用。
(三)強化節約意識,大力建設節約型機關后勤
勤儉節約、降低成本是新時期機關后勤工作與構建社會主義和諧社會、節約社會相適應的標準。因此,我縣始終把強化后勤工作節約意識,推進節約型機關建設作為一項重要工作來抓。如,以先進性教育為契機,在全縣范圍內的后勤工作人員中廣泛開展了發揚“艱苦奮斗、勤儉節約”精神的專題教育活動,使后勤人員進一步認識到后勤機關能否弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,直接關系到政府機關的形象,關系到機關的運行成本,關系到反腐保廉的實際成效,促使后勤人員發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,積極按照總理會見全國機關后勤工作先進代表時提出的“清廉、節儉、奉獻”的要求,帶頭厲行節約,切實有效地搞好機關后勤的效能建設。同時,我縣督促各機關單位科學編制后勤經費開支預算,堅持量力而行,合理安排各類支出,合理利用各類資源,做到精打細算,少花錢多辦事,努力降低機關運行成本,最大限度地發揮機關資源的效能,大力降低了機關后勤服務保障成本。如政府機關辦公大樓竣工交付使用已達XX年之久,隨著使用年限的增加,各種設施設備不斷老化,需要大量的維修費用。為減少開支,確保設施設備的正常運轉,政府機關后勤人員自己動手進行維護搶修。據不完全統計,此舉近五年來,共節約大樓基礎設施維護費用XX萬元。通過大力推進節約型機關后勤建設,機關后勤費用大幅度降低,與前五年相比,直接降低了XX%。
二、面臨的困難和問題
幾年來,我縣在大膽借鑒學習和勇于實踐中,機關后勤工作積累了一些成功的管理經驗,取得了一定的成績,但依然存在許多不盡人意的地方,與上級對機關后勤事務工作的要求還有很大差距,還存在很多問題。這些問題主要表現在:一是后勤在由以前單一的服務型向服務經營型轉變后,我們的管理理念仍不能夠跟得上發展的要求,仍習慣于用計劃經濟體制下形成的思維方式和工作方法來考慮和解決問題。二是部分機關后勤工作引進市場機制,主動參與市場,實行社會化管理的能力低弱。三是隨著后勤改革的深化和我縣經濟社會的快速發展,機關后勤隊伍還不能完全適應新的形勢。這些都影響了后勤管理效能的提高,制約了后勤事業的進一步發展。需要在今后的工作中逐步加以解決。
三、改進機關后勤管理工作的建議
改進和加強機關后勤管理,必須在科學發展觀的指導下,不斷探索創新,走社會化管理的路子。為此,建議在今后的機關后勤工作中逐步探索實施以下幾個方面的工作:
(一)進一步推進工作理念創新
以“管理科學化,保障法制化、服務社會化”為目標,突出抓好機關后勤改革與發展兩個重點,強化管理、服務和經營三大功能,著力推進工作理念、服務機制、運行機制、管理機制和用人機制的創新,力求在人員素質、管理水平、服務質量、經濟效益以及后勤資源利用管理等五個方面有明顯提高。
(二)進一步推進機關后勤服務體制改革
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A 文章編號:1671-0568(2013)35-0179-03
一、精細化管理的內涵
“精細化管理”作為一種先進的現代企業管理理念,最早源于泰勒1911年發表的《科學管理原理》一書,它是分工的細致化、管理的專業化和服務的人性化對現代管理的必然要求。現代管理學認為,科學化管理有三個層次,即:規范化、精細化和個性化。精細化管理是建立在規范化管理的基礎上,并將規范化管理引向深入的管理思想和模式,它以最大限度地降低管理成本、減少管理所占用的資源為主要目標,從而實現組織活動各要素和組織目標高效精確。精細化管理的關鍵在于“明確職責、規范流程、完善制度、嚴格執行、有效監控、快速反饋、及時糾偏”。[1]
二、高校后勤實施精細化管理的必要性
精細化管理是一種以最大限度降低管理成本為目標的管理方式。近年來,精細化管理的理念和作用已經得到高校后勤管理者的普遍認同。在高校后勤中引入精細化管理理念,將后勤管理工作做精、做細、做扎實,不僅有助于降低后勤管理成本,提高后勤服務質量,而且能有效提高生產效益和執行力。
1.是推動后勤改革、適應學校發展的必然要求
21世紀,“國際化”是各國高等教育發展的重要目標和趨勢。作為“985”工程建設高校,西北農林科技大學(以下簡稱“我?!保┲铝τ趧摻ㄊ澜缫涣鬓r業大學。要實現一流的教學和科研,必須要有一流的后勤服務作為保障。那么,精細化管理作為一種科學和高效的現代化管理模式,便是提升后勤服務水平的有力保障。因此,大力推進精細化管理,是促進后勤自身發展、提升管理水平和服務保障能力、創建“一流后勤”、適應學校發展的必然要求。
2.是提高后勤管理水平、增強務實性的必要手段
精細化管理要以最經濟的管理方式獲取最大的效益,在后勤管理中引入精細化管理理念,把管理由大事精細化到小事,再由小事精細化到每一個細節,精細化到日常管理鏈條的每個環節上,有利于把后勤工作做精、做細、做扎實。
3.是提升后勤服務質量、滿足師生需求的重要途徑
隨著我國經濟、社會的迅速發展,人們對服務質量的要求越來越高。廣大師生同樣也不例外,作為被服務對象,他們對后勤服務的要求不斷提高,越來越關注服務態度、服務細節及服務權益等。因此,加強高校后勤系統的精細化管理就顯得十分迫切。只有促進高校后勤管理服務的精細化、專業化建設,才能不斷提高后勤管理水平和服務質量,從而滿足廣大師生的多樣化需求。
三、我校后勤精細化管理的實施舉措
1.以制度化推進精細化管理
制度的制定和完善是推進精細化管理的基礎。高校后勤要實施精細化管理,首先要建章立制,做到各項工作有章可循、有據可依。我校后勤管理處結合實際,制定了一系列規章制度,不斷推進后勤管理工作的精細化。
(1)編制后勤基礎資料。為進一步提高工作效率、優化資源配置,我校后勤管理處在全后勤范圍內開展了以部門“定崗、定量、定員、定酬”為主要內容的基礎資料編制工作,全面梳理了各部門的業務總量、工作流程、操作規程、用工規模及基礎資源,細化了各部門崗位設置、工作職責和考核標準。以飲食服務中心為例,其工作內容框架包括10個主要方面:綜合辦公、采購、財務、監控、維修、餐飲服務、大庫管理、宿舍管理、主食加工和職工教育,每一項內容之后又附有詳細的工作職責。對于其重點工作內容之一的食堂生產加工,我校進一步制定了細致的流程圖,確保了餐飲服務的衛生、安全和工作的程序化,見圖1。
(2)制定服務質量標準。質量標準是評估和提升后勤服務水平的重要依據。我校后勤管理處根據國家相關法律法規、行業標準及學校要求,結合各部門的工作性質和任務,制定了《西北農林科技大學后勤服務質量標準》。該標準包含“質量標準”和“評價標準”兩大方面的內容。其中,質量標準主要依據各部門的職責范圍對其工作提出更加細化的要求,約束各項工作的執行程序和質量;評價標準側重應用量化的指標評估各部門各項工作的完成效果。以綠化中心服務質量評價標準中的“養護”標準一項為例說明如下:
可以看出,綠化中心的服務質量評價標準對綠化養護的各個方面進行了細化規定,為各項工作提供了詳盡的實施細則和嚴格的標準,也為工作質量的提升提供了制度性保障。
(3)細化后勤干部、職工考核管理辦法。我校制定了《后勤科級干部考核辦法》、《后勤職工考核管理辦法》、《學生公寓樓長工作量化考核辦法》等一系列的考核管理辦法。這些辦法的實施均以細化對員工管理、促進考核評價體系的完善、提升后勤人力資源水平為核心目的。
后勤各項考核管理細則的實施,充分體現了后勤人力資源管理的精細化、規范化和程序化。在相關辦法的約束和激勵下,無論是后勤干部人員、還是廣大職工,都在工作中增強了動力、提高了責任感,有效地提升了工作質量。可見,細化考核和評價機制是精細化管理的必要方面,是提升后勤人員素質的重要保障。
2.以信息化推進精細化管理
(1)創建“后勤綜合管理服務平臺”。我?!昂笄诰C合管理服務平臺”是后勤管理處以計算機、電子通信和互聯網為技術支持,利用現代網絡信息技術建立的“一站式”服務體系。該服務平臺包括信息填寫、答復列表、查看留言、辦公電話、常用電話和通知公告六部分;其作業流程為:信息登記信息審核信息分派信息處理反饋處理結果答復服務對象服務跟蹤調查處理結果評價。具體來講,平臺對通過服務熱線電話、留言板留言、領導信箱等收集到的信息進行審核、受理,按照部門工作職責分解到相關服務部門進行處理,在通過網絡分派任務的同時,系統會自動發送信息,提醒工作人員和部門領導注意查看;部門處理完畢后將處理結果反饋到平臺,管理平臺將處理結果反饋給服務對象,并對服務質量進行電話回訪;對處理結果達不到《后勤服務質量標準》的,返回相關部門進行重新處理,直至達到服務質量標準為止。
管理服務平臺利用先進的信息化手段,整合了服務資源,細化了服務行為,全面提升了后勤的管理水平、服務質量和服務效率,為全校師生提了更優質、快捷的服務。
(2)構建“學生公寓信息管理系統”?!皩W生公寓信息管理系統”是我校數字化學生公寓建設的重要組成部分,該系統利用現代計算機網絡信息技術,向全校學生提供詳盡的樓宇住宿信息和優質、高效、快捷服務;同時,該系統通過數據共享和服務流程透明化來加強內部監管,實現科學高效的管理。
“學生公寓信息管理系統”包括公寓資源管理、住宿日常管理、宿舍資產變動管理、保修管理、計劃外人員住宿管理和宿舍查詢統計六大功能模塊。在校學生通過登錄系統可以進行宿舍信息的查詢、宿舍入住申請、換宿申請、退宿申請,并可以提交宿舍已損壞物品的報修申請;管理員進入系統后臺可以對學生公寓信息進行有效地管理,包括公寓信息、寢室信息、報修信息、學生住宿資料以及繳費信息等。該系統的應用,極大地提高了公寓信息的管理效率,推進了公寓管理工作的精細化和自動化。
3.以加強監督保障機制為抓手推進精細化管理
完善的監督約束機制是推進精細化管理、提升工作效果的重要保證,為此,我校后勤管理處制定了《后勤服務質量監督檢查管理辦法》。該辦法對監督檢查頻次、考核評價辦法、獎懲標準、評價結果的應用等方面都做了詳盡的規定,有效地保障了精細化管理的落實到位。主要措施包括:
(1)開展定期檢查。后勤管理處設有“質量監督科”,專門負責后勤服務質量的監督檢查工作,為后勤工作質量提供保障。質監科每個月對后勤各服務項目進行一次全面、細致地檢查,對重點服務單位、服務對象關注度高的服務項目每兩周檢查一次,對于階段性的重點工作組織專項檢查,對于服務對象投訴逐一進行調查核實。這種有層次、有重點的質量檢查和監督機制,對于促進后勤管理工作的精細化、保證和提高后勤工作質量起到了重要的促進作用。
(2)進行學生接待。后勤管理處每兩周在學生集中的地方如學生食堂進行一次學生接待,零距離了解學生對后勤服務工作的意見建議,現場解答學生對后勤服務工作方面的疑慮和政策。不定期在學生區進行“處長接待日”活動,就后勤某一方面的工作進行集中接待受理。學生接待工作有效地促進了后勤服務人員與學生之間的溝通交流,針對學生需求,完善后勤工作,增強了學生對后勤工作的滿意度。
上述監督約束機制的實施,有效地推動了后勤管理工作的精細化,切實提升了后勤服務的整體水平。
四、實施精細化管理所取得的成效
綜上所述,在高等教育國際化、我校致力于創建世界一流農業大學的背景下,學校后勤管理處以精細化為目標,從制度化、信息化、監督機制等多個方面促進后勤的精細化管理,為實現高效、有序、優質的后勤服務提供了有利條件,取得了良好成效。
首先,精細化管理提升了工作質量和服務水平。后勤11個分中心均嚴格按照《后勤服務質量標準》的要求和標準,明確工作目標、完善工作計劃、提升工作績效,各部門的工作質量有了很大程度的改善,在學校年終組織的滿意度測評中,學校機關對后勤服務的滿意度從2010年的58.5%提高到了2012年的85%。更重要的是,“后勤綜合管理服務平臺”及“學生公寓信息管理系統”的投入運行,促使后勤服務工作更有效地滿足了廣大師生的多樣化需求,也大幅度提高了后勤工作人員的服務水平,使后勤管理朝著現代化、精細化的方向不斷邁進。
其次,精細化管理提高了工作效率、節省了成本。以“后勤綜合管理服務平臺”為例,平臺自開通以來,有效地發揮了“一站式”服務的功能,取得了顯著成效。平臺年訪問量達10萬余人次,審核、回復各類信息3000余條。平臺運行以來,后勤工作人員處理問題的速度與質量顯著提高,各中心管理人員的責任心明顯增強。更重要的是,綜合管理服務平臺這種虛擬服務模式,能夠在有效節省人力資源和財力資源的基礎上,達到同等質量以及更高質量的服務水平。此外,“學生公寓信息管理系統”的運用,徹底改變了公寓管理人員傳統的賬本化的工作模式,極大提高了宿舍管理的效率,減少了用工人員,對后勤節約用工成本起到了積極的作用。
最后,精細化管理使后勤工作得到了廣大師生員工認可,服務工作滿意度穩步提高。在各項工作中,信息化平臺的應用使學校教師和學生在學習、工作及生活方面的需求能夠以最快速度反饋到后勤管理處,后勤工作人員又以高效率、高質量的工作予以回應。這種有效且高質量的工作模式使廣大師生享受到了更高效、優質的后勤服務。后勤服務中心也力圖通過精細化管理建設,取得更多成效,為學校教學、科研工作提供更高質量的服務,為學校實現創建世界一流農業大學的宏偉目標做好了堅實的后勤保障。
管理局黨組組織全體干部職工認真傳達貫徹了區委工作會議精神、重點傳達了立斌書記和先義區長的講話、全文學習了新華社文章《譜寫城鄉同發展共繁榮的和諧樂章—市城鄉統籌七年改革巡禮》,并號召全局要以區委工作會議為契機,再增動力、再鼓干勁、堅定信心、全力以赴、深入推進城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略,推動機關后勤工作在新的起點上又好又快發展,為建設“生態城區、現代”和“中西部綜合實力一流城區”而努力奮斗。同時結合機關后勤工作實際提出以下貫徹落實措施:
一是以全面建設機關后勤服務規范化為重點,進一步提升機關后勤綜合保障水平。不斷創新工作思路,適應新形勢發展的需要,強化管理保障服務職能,進一步提升后勤服務質量。要積極總結和發揚好的經驗、做法,汲取周邊市局成熟經驗,不斷創新工作方式方法,切實加強和改進后勤工作機制,把工作創新融入程序規范,形成一種從規范到創新,再從創新到規范的良性循環局面,努力提高管理水平、保障水平和服務水平,強化責任意識、服務意識和節儉意識,保障機關高效有序運轉。
二是以著力創新機關后勤管理方式為途徑,進一步拓展機關事務管理職能。創新管理保障服務新理念,圍繞“強區富民”建設“中西部綜合實力一流城區”目標打造精品服務。自覺將思想和行動統一市委區委的決策部署上來,以強化機關后勤管理、服務和保障標準化建設為抓手,明確各類服務保障響應時間;以“提高政府采購質量、規范公務用車管理、增強資源配置效益、改善機關辦公條件”為重點,探索運轉高效的管理新模式,打造精品綜合服務保障體系;以政務接待活動為載體,加大對區委發展目標的宣傳力度,不斷提高建設“中西部綜合實力一流城區”的知名度和影響力。
三是以增強內部凝聚力為目標,進一步加強機關后勤隊伍自身建設。努力加強機關自身建設,打造堅守清廉甘于奉獻的機關事務干部隊伍。抓好新形勢下黨的建設,落實科學民主的決策機制和黨風廉政建設和反腐敗工作責任制,進一步提高領導班子的凝聚力和執行力,不斷提高機關事務工作科學發展的能力和水平;堅持以人為本,抓好干部隊伍建設,努力打造政治堅定、作風過硬、業務精良、精神飽滿、務實高效、開拓進取、堅守清廉的機關事務管理保障和服務隊伍,為實施“1413”發展戰略、“富區強民”建設“中西部綜合實力一流城區”做出應有的貢獻。
機關后勤人員工作總結范文模板一
我局機關后勤工作是氣象工作的重要組成部分,是履行氣象工作職責的重要保障和基礎,直接關系到機關的工作效率和干部職工的切身利益。去年以來,我們后勤工作在氣象局的正確領導和大力支持下,在全體后勤干部職工的共同努力下堅持科學發展觀,大力推進氣象機關后勤科學化、精細化和人性化管理。現就一年來機關后勤工作情況總結如下:
一、工作措施
1、強化意識。牢固樹立服務意識,機關利益無小事。優質的后勤服務可以促進各項工作穩步前進,后勤部門在服務過程中,以優質的服務、熱情的態度、文明的風尚和規范的行為,也可以促進廣大干部職工全身心地投入學習和工作。因此,我們經常教育后勤口的干部職工樹立為領導服務、為機關服務、為群眾服務和為基層服務的意識,完成從變被動服務為主動服務和變單方面服務到全方位服務的轉變,為干部職工提供各種周到和貼心的服務,體現出局黨組對干部職工真心實意地愛護和關心。
2、強化制度,建立健全系列規章制度。先后制訂和完善了《局機關食堂人員工作細則》、《局機關食堂食品采購、保管、發放制度》、《局機關食堂衛生制度》、《炊事員操作細則》、《食堂餐具、炊具消毒細則》《機關車輛使用保養制度》《機關低碳節約制度》《機關衛生和保衛制度》《水暖電的繳費,維修規定》?!掇k公用品的購發制度》等一系列規章制度,詳實而細致地規定了每一個操作過程的具體要求,為機關后勤工作規范化、科學化的管理提供了制度保障。
3、強化管理,千方百計增收節支。提高食堂飯菜質量的第一關是把好采購進貨關。服務中心及時組織人員調研市場行情,采取公開招標的形式確定幾家誠實守信的供應商,定時將米、面、菜、油、鹽、醬、醋等產品直接供應到食堂。這樣,既減少了進貨渠道的中間環節,降低了成本,又保證了質量。堅持進貨、驗收、記賬、付款分開,遏制了不良行為的發生。同時,做到細節規范、標準,才能把每一件事做好、做精。因此,為食堂每個崗位都規定了嚴格的操作規范。工作人員要先培訓,熟練掌握操作規范后才能上崗。對于如何打掃衛生、如何清洗蔬菜、怎么搭配營養等都制定了嚴格的規定。食堂嚴格執行食品衛生安全制度,緊緊圍繞“防中毒,防病毒,防投毒”為中心,非食堂操作人員禁止入內,杜絕了食物中毒現象的發生。設有先進的電子收費系統,使食堂收費快捷、衛生,確保廣大干部職工的飲食衛生安全。
4、強化考核,充分調動大家做好本來職工作的積極性和創造性。建立了《財政局機關食堂人員考評方案》、《責任倒查追究制》,做到工作安排到了哪里,考核獎懲就跟到哪里。設有“意見薄”,對反應的問題采取責任倒查,追究相關人員的責任,確保每個環節、每個細節不出現問題。
為了辦公樓和新職工宿舍的粉刷,院內綠化,亮化,今年5月院里栽了各種樹15種3000多株,面積8000多平米。
一年來,雖然我們的工作取得一定成績,但是,離局領導和大家的要求還存在一定的差距,工作中還有這樣那樣的不足及問題,需要在今后的工作中百尺竿頭,更進一步。
二、工作體會
經過近年來的管理實踐,我們認為要搞好后勤管理應抓好以下三個方面:一是從計劃抓起。“凡事預則立,不預則廢”。抓好計劃的“健全、充實、落實”,是精細管理的首要任務。后勤工作人員每人都有一本工作日志,記錄總體計劃、每月計劃、每周計劃、每日計劃,并且每天自查完成情況。二是從規范和程序抓起。每個崗位都有明確的職責和規范,這樣不但有據可依,事事有人做,且能按輕重緩急忙而不亂,便于把事情做到位、做細、做精。三是從解決問題抓起。問題出現在哪里,我們的注意力就集中在哪里,解決問題的措施就跟到哪里,規章制度就制定在哪里。
三、下一步工作打算
20XX年還有4個月,后勤工作性質所以決定,一刻也不可以放松,因此,我們決心再接再厲,勵精圖治,認真做好以下幾件工作,進一步改進后勤服務,打造滿意型后勤部門:
一是從機制抓起。權力到人、責任到人、利益到人,做到事有人管,管事有權、權連其責、利績掛鉤,這樣就能使后勤管理由粗變細。二是從環節抓起。環環相扣、一環不少、一環不差是精細化管理的關鍵。做每件事都要從計劃、準備、實施、到善后全方位搞好。六是從細節抓起。“細節決定成敗”,規范了細節、要求,做每一件事才有評價的標準,才能做好、做精,起到潛移默化的教育作用。三是從具體要求抓起。做每件事都要有要求,任務越明確越具體,責任越清楚,越有利于操作和精細化管理。這就要求安排工作的人分配任務要簡明、扼要。四是從考核獎懲抓起。建立《后勤人員考評方案》、《責任追究制》,做到工作安排到了哪里,考核獎懲就跟到哪里,實現有安排、有檢查、有考評。
機關后勤人員工作總結范文模板二
20xx年以來,后勤在開發區黨工委、管委會的直接領導下,切實貫徹落實科學發展觀重要思想,堅持解放思想,求真務實,圍繞機關后勤管理和優質服務的主題,加強政治思想工作,不斷增強服務意識和提高服務質量,為機關、領導、廣大干部職工服好務,在機關后勤管理、保障及服務等方面做了大量的工作,現將上半年工作情況匯報如下:
一、推進學習型機關建設,不斷提高后勤機關整體素質
在創建學習型機關過程中,我部門廣泛采取學理論、聽報告、看發展、談體會等形式。緊密結合自身實際,認真開展“三抓”活動,有效促進了機關工作作風和思想觀念轉變。
1、抓觀念轉變,增強服務意識。傳統觀念認為,機關后勤管錢、管物、管車,是機關的“大管家”,其主要職責就是“管理”,造成后勤管事的多,做事的少,后勤工作很被動。我們緊扣機關后勤改革與發展實際,明確機關后勤功能定位和發展方向,提出服務是后勤部門的天職,是后勤工作之本。
2、抓素質培養,提高整體形象。半年來,我們按照開發區建設學習型機關實施意見精神,在年初制訂后勤建設學習型機關年度活動計劃,開展全員素質建設,通過組織學習、崗位培訓、查崗教育等形式和措施,加強對員工的學習和教育,轉變思想、工作作風,提高后勤隊伍政治思想和業務素質。我們組織全體員工在學習日開展了科學發展觀、十七大報告等政治理論的學習、討論和教育。針對崗位多,人員多的特點,對各個崗位進行了查崗,查人員是否在崗,查在崗工作情況:態度是否熱情、服務是否到位等,并對查崗情況進行通報,對存在問題進行分析、教育。通過學習教育,后勤干部職工思想上有了明顯提高,政治上有了明顯進步,作風上有了明顯轉變,紀律上有了明顯增強。
3、抓制度建設,促進規范運轉。后勤在抓基礎建設、建章立制的基礎上,進一步完善制度,規范程序,做到按規章辦事,按工作程序辦事,按職責要求辦事,優質高效地做好開發區機關后勤服務管理工作。我們堅持以前制訂的制度執行和落實。堅持以《崗位責任制》明確工作職責,做到事事有人管,件件有落實;堅持以《服務承諾制》明確后勤管理和服務的要求,提高工作質量;堅持以《首問負責制》優化服務環境,方便群眾辦事。
二、做好日常服務工作,確保機關工作運轉需要
1、加強車隊基礎管理工作,提高駕駛員安全、服務意識。進一步完善、健全車隊的各種管理制度,細化、量化了車隊的各種制度和指標,實現了以制度管人,以指標管車的要求,使車隊的各種制度更趨于合理,運轉更加流暢。著重強調安全駕駛,上半年無交通事故。
2、樹立了機關食堂不能“只算經濟帳,不算政治帳”,要千方百計讓機關干部職工吃好、吃滿意的理念,改變以往一味“把家”,不能虧本的思想和做法,在這種觀念的指引下,機關食堂每周都精心編制菜單,確保菜肴品種的合理搭配。同時,為了使領導及職工干部更衛生健康的用餐,食堂增加許多硬件設施的投入,更換了快餐盤等就餐用具。
3、加大治安保衛工作。為了確保三個辦公區工作環境的安全,我中心嚴格執行安全巡查任務,確立了保安員24小時值班、來訪人員登記等制度。今年以來重點對管委會管轄區內的亂停亂放車輛進行整治,明確劃清停車道,使車輛擺放井然有序。為干部職工創造干凈、整潔的生活環境。
4、會務接待工作方面,做好會務接待工作。在積極做好各類會議會務接待工作上,著重做好管委會主任辦公會、黨工委會的會務接待工作及有關部門工作會議的接待工作。截至6月底,管委會及泗水辦公區兩邊的會議室共接待會務800多起,一天內接待會務最多達到15起,最少也要3起。
5、辦公環境管理方面,由于6月初部分單位搬至泗水辦公區辦公,后勤又聘用3名清潔工負責泗水辦公區的保潔工作。三個辦公區都堅持做到每天至少打掃兩次,保持辦公區全天候清潔。
6、值班,報紙分送方面,負責編排機關24小時值班工作,負責每天各單位、各科室的信件接收、分送工作。做到無錯發信件,報刊,職工滿意率達100%。
三、開拓進取,不斷開展新的工作
1、管委會辦公樓樓頂年久失修、經常漏水,根據漏水的實際及季節情況,后勤中心找了幾家做屋面防水的工程隊進行現場勘查后安排工程隊進行維修。現已經過幾次大、小雨,未發現漏水情況,使職工干部有一個良好、舒適的工作環境。
2、管委會辦公樓室內很多辦公室的墻皮斑駁脫落,嚴重影響管委會職工的辦公環境。為了使管委會辦公環境更安全、舒適,后勤找了專業粉刷工對管委會辦公樓內走廊及部分房間墻面進行翻新維修?,F工程已結束,廣大職工反映良好。
3、6月初管委會部分單位搬入泗水科技創業產業園區辦公。從搬入前整個泗水辦公區的裝修到搬入后樓內的基礎設施均由后勤操作。主要流程有:搬家前,分配各部門辦公室;各領導、職工干部辦公室、會議室、展廳的裝修,辦公家具的采買;新辦公樓的電路、網線、電話線、電話機、數字交換機的布置;新食堂的裝修,設備、餐桌、餐椅、餐具的購置。搬家時,聯系搬家公司,安排各相關部門搬家順序。搬家后,發電機組的采購與安裝,中央空調制冷設備的安裝等等。從一幢嶄新的四壁空空的大樓,到一座多功能、高科技的辦公場所,其中飽含了后勤領導及職工的辛勤汗水。搬家前后,許多后勤人員沒有日夜,不分假日,不辭辛苦的工作在自己崗位上。整個搬家過程也得到了全體領導及干部職工的支持和肯定。
4、管委會科技局在地王國際花園租用503號房間作為我區在市內的辦公會議室,為了充分展現我區整體形象,體現開發區經濟建設的豐碩成果,我后勤中心于5月對該會議室進行了整體裝修,添置了嶄新的辦公家具及先進的音響設備。
5、由于管委會部分單位搬入泗水辦公區辦公,管委會的雜品也是管委會辦公區與泗水辦公區兩邊發放,無形中也加大了工作量。后勤擔負起雜品的采買與泗水辦公區的發放工作,每周由一輛通勤車進行采購,然后分頭送到兩個辦公區,確保做到登記發放,及時采買,保證了機關正常辦公的需要。
6、管委會部分單位搬入泗水辦公區辦公后,廣大職工的通勤車的乘坐方式也有所改變。未搬遷前是下午5:00整由管委會統一發車。為了方便廣大職工乘車,現在是由一輛固定通車大客在泗水辦公區等候,下午4:55從泗水發車,行至沈棋路交叉口換乘原來的通勤路線。這樣既不用更改線路,又方便了廣大職工干部,為職工的上下班提供了有力保障。
四、認真分析,從根本上尋找不足
1、在機關后勤服務中心的隊伍中仍有少數職工服務意識有所欠缺,服務不到位,下達的目標不能第一時間完成。部分干部職工無競爭意識,缺乏工作熱情和主動性。
2、機關后勤工作管理盲目性大,管理方法不科學,制度落實不到位。有些機關后勤人員憑經驗辦事,靠習慣運作,不規范、隨意性大,有制度卻不遵從。
3、后勤改革的滯后。致使在一些具體工作中只講服務、不講成本;只求投入、不講效益,造成財力、人力、物力的浪費,嚴重影響后勤工作的健康發展。
五、完善管理,確定下半年發展目標
1、整合資源,綜合利用,創建節約型機關。一是端正態度,抓好管物。要用“以艱苦奮斗為榮、以驕奢逸為恥”的榮辱觀來端正機關后勤部門的服務和管理態度。從實際出發,科學制定物資的購置、使用、管理計劃。規范辦公用品及設施的配備、采購、領用,切實管好家、理好財,最大限度地發揮資源的效能。二是勤儉節約,嚴控開支。要嚴格控制經費預算管理,堅持量力而行,要精打細算,少花錢多辦事,努力降低機關運行成本,合理安排各類支出,并提倡舊物利用。積極采用高效節能的新技術、新產品,有效開展辦公綜合節能,創建節約型機關。三是全面控制,嚴格管理。機關后勤部門要從本單位的實際出發,對各種耗能設施、設備進行跟蹤調查,對高耗能的設施及時采取有效控制措施。要建立健全節約能源的長效機制,完善辦公能耗標準和能源定額標準,制定節能、節水、節材的標準和制度,采取有效措施切實降低辦公成本,確保節能工作長期有效進行。
2、轉變觀念,樹立形象,提高服務保障能力。一是轉變觀念,強化服務意識。機關后勤部門的工作既有管理任務,又有服務內容,兩者相輔相成,相互促進。服務是立足之本,管理是成事之基。只有做好管理工作,才能做好服務工作,而服務工作的好壞,又反映出管理水平的高低。強化服務意識,就要“以職工之心為心”,將工作壓力轉變為動力,促進服務工作提高質量。二是樹立形象,強化服務功能。服務質量是機關后勤部門的生命線,是形象好壞的關鍵。要強化管理、優化服務,通過全方位、多層次、專業化的管理和服務,實現服務機關干部“全方位”、服務外來賓客“很滿意”的目標。三是獎懲分明,考核到位,提高工作效率。要加強對機關后勤部門的考評,建立考核制度、績效評估體系及相應的機制,將核算的分析結果同考核結果、報酬、獎懲緊密結合起來,以不斷促進后勤部門工作效率的提高。
3、建立體系,科學管理,提高機關后勤的協作能力。一是建立科學的管理體系。要提高機關后勤部門管理效益,應當以制度來管理人、激勵人。因此,機關后勤部門要建立科學、規范、協調、透明、廉潔、高效,能促進管理良性循環的后勤管理服務體系。它是以改革創新為動力,以調動干部和職工的積極性為龍頭,充分發揮自身的主觀能動性,分工合理、責權明晰、可精細化操作的一系列管理制度。二是創新理念,科學用人。在后勤工作中,關鍵在領導,力量在群眾,有了高素質的服務人才,才有較高的服務質量,機關后勤部門的工作才能形成良性循環。同時應加強對后勤人員知識的更新和培訓,充分挖掘干部和職工的最大潛能。三是完善制度,建立機制,對后勤管理進行有效管理監督。實踐證明,機關后勤工作要獲得健康、快速、持續的發展,離不開制度的制約。為此,后勤部門應圍繞為機關公務運轉、為干部和職工服務的需要,制定出符合新形勢、可應對新情況、能解決新問題、切實可行、且具有一定可操作性的制度。建立健全組織領導機制、目標管理機制、監督制約機制、獎懲激勵機制等,營造事事有章可循、人人遵章辦事的工作氛圍。
4、因地制宜,創新管理,創建特色機關后勤文化。機關工作的好壞,很大程度上取決于干部職工對機關的認同感、歸宿感的高低以及干部隊伍凝聚力、戰斗力的強弱。為此,在機關后勤服務工作中,要切實強化以人為本的管理理念和人性化服務意識,要真心待人、真誠奉獻、認真干事、情傾審計、情連工作。以情感人,以德服人,注重人文關懷,著力創建“情感管理”機制,推進和諧機關后勤建設。
機關后勤人員工作總結范文模板三
稅務機關后勤服務工作維系著機關工作的正常運作,關系到干部職工的切身利益,體現著國稅部門的形象,要求高,任務重。加強后勤服務工作,對于提高稅收工作成效、推進懷仁縣國稅事業加快發展具有重要的意義。加強后勤服務工作,必須把握“四個必須”。
首先,必須堅持保障在先。“三軍未動,糧草先行”。后勤服務工作的重要性和必要性不言而喻。稅務機關擔負著聚財為國、執法為民的使命,工作繁重,任務艱巨,要正常、高效運作,就得確保后勤保障有力。后勤服務部門的工作,與機關各科室的工作息息相關。尤其是物資采購、資產設備、車輛管理、基建管理、安全保衛等,如果物資供不上,資產管不好,車輛開不動,基建沒著落,環保、安全沒保障,那么確保機關工作正常、高效運作便成為空談。
其次,必須堅持以人為本。后勤服務工作實質就是通過機關事務實施和管理,優化資源配置,為干部職工創造良好的工作、學習、生活環境。后勤服務工作的好壞,與干部職工的切身利益息息相關。特別是行車安全、環保衛生、飯堂膳食、接待服務等工作,稍有不慎或放松,都有可能發生始料不及的事情。如招呼客人不周會使人覺得被冷落,安全防范工作做得不好,使人覺得無安全感,甚至會飛來患禍,飯菜做得不干凈不衛生,會造成食物中毒,停水、停電、電話中斷會影響干部職工的基本生活。
政府機關后勤部門是我國黨政機關的重要組成部分,承擔著向黨政機關提供后勤保障服務的重要使命,確保黨政機關政務工作能正常、優質、有序的進行。政府機關后勤部門工作水平的高低,直接影響到其他政府機關單位的工作效率和工作質。創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的提出是十八屆五中全會最突出的貢獻和亮點,本文將以這五大發展理念為引領,探究其對機關后勤管理的指導方向。
1 用創新思維解決新問題
隨著經濟社會飛速發展,機關后勤服務工作也從原先比較單一的常規性、事務性工作發展到點多、線長、面廣的綜合性工作,服務的范圍越來越寬泛、承擔的任務越來越艱巨、綜合服務功能越來越強,遇到的問題和難處也不可同日而語,原有的服務方式和方法已不能適應新的發展任務和要求,這就對機關后勤工作者的綜合素質和業務能力提出了考驗,尤其是如何以創新思維來解決新問題。在思想觀念、組織觀念、管理觀念、制度框架、保障建設、服務質量等各方面都需要創新。目前在后勤組織管理上出現了柔性化、彈性化、小型化、扁平化、網絡化等特點,需要一種更有效地資源整合模式,實現細化管理目標。以服務干部職工的食堂為例,某局后勤管理中心組織機關各個部門相關人員成立了機關膳食委員會,發揮局機關膳食小組的橋梁及紐帶作用,深入群眾征求群眾意見建議,并且設立中心微信群,群成員約120人進行互動,不斷推陳出新,進一步加強膳食管理和服務水平,得到一致好評。有的后勤中心開設微信公眾號,每期推出二到三道家常菜做法,既便利職工,也能及時收集反饋意見。
2 增強協調能力
機關后勤工作是一項涉及全局且關乎每個人切身利益的工作,是機關部門正常工作的重要保障,直接影響到政府工作的各個方面。服務是后勤工作的主旨。要求工作人員具有優良的專業素養、高效率的辦事能力,身兼多職。以東南地區某機關為例,其服務中心設立行政科、綜合服務科、物業科三個科室,其中行政科負責機關分中心的公文管理、會議記錄、信息報送與綜合材料,內部考勤等內勤管理;負責2000元以下辦公設備(用品),勞保用品、辦公家具(用具)等的采購;負責2000元以下固定資產登記管理工作以及儀器設備報廢的執行工作;負責干部職工工作服裝的制發管理工作;負責節能統計與管理協調等工作;負責收發室的管理及日常報刊收發工作;負責辦理干部的房改及相關補貼的發放工作。綜合服務科負責各種會議、培訓班的具體保障工作;負責來客來訪的具體接待工作以及食堂、餐廳等經營管理工作;負責超市、冷庫以及一層商務中心等的經營管理工作;負責局機關公務用車、接待用車的協調保障,公車的管理與維護,公車改革相關具體工作及車改后車輛使用的協調管理等工作。物業管理科情況負責新大樓的房屋修繕、供電、空調、通風、電梯、消防、智能系統等設備的維護保養以及辦公區域安保、保潔、綠化等管理工作。同時三個科室還需要承辦或協調落實上級及領導交辦的其它工作。從以上分工可以看出,服務中心承載著服務干部職工、公車改革、大樓維護等多項工作,涉及方方面面,這就要求機關后勤人員一專多能,能妥善協調好各項工作。同時,面對每位干部職工的不同層次需求,在食堂菜品選擇、超市供貨品種、理發、健身等各方面都需要協調關系,以滿足大多數人需求為原則,盡量照顧到各個方面。
3 倡導節約,綠色辦公
節能減排、建設節約型機關是每位干部職工應盡的義務,落實在后勤管理工作上,要將節能降耗各項措施從物業、食堂管理、旅經費支出、辦公用品管理、節水節電、車輛管理各方面落實到位。如加強對日常辦公消耗物資的合理性審核和控制,比如對簽字筆、打印機及復印機硒鼓的采購等,應盡量做到只購筆芯、只換碳粉,實行循環利用,對打印機、照相機、復印件、碎紙機等較貴重的物品實行控制,盡量做到處、辦或者多人共用,減少浪費。加強照明系統日常管理,在保證正常照明的前提下,盡量減少燈管安裝數量;做到人走燈滅,杜絕長明燈現象,減少走廊等公共場所用電;加強辦公場所和會議場所空調管理,空調控制在合理溫度范圍,下班及會議結束后及時關閉會議室空調;下班后及節假日關閉一部電梯。進一步增強節水意識,堅決杜絕“跑冒滴漏”和“長流水”現象;定期巡檢用水系統,發現用水設備故障導致的跑、冒、滴、漏現象要及時報修。減少公務用車,嚴禁公車私用。機關干部職工在市區辦理一般的非緊急性公務,提倡短距離的步行,市內長距離的乘坐公共汽車或騎自行車,盡量減少使用公務車;辦理緊急公務需使用公務車時,能多人同行的,盡量乘坐同一輛車。省內出差盡量乘坐火車,少派公務車。特別是要嚴禁公車私用,切實減少車輛運行費用支出。后勤管理部門科學核定每一輛車的維修費和油耗并對每臺車輛建立耗能臺賬,分別統計每月的行駛公里和油耗量,車輛應嚴格按規定的汽油標號加油;對駕駛員要加強節能教育,嚴控車輛空調使用時間;加強車輛日常維護管理和審核把關,減少不必要的維護開支。按月公示車輛耗費。 健全落實好水、電、氣等設施運行巡查制度和能耗統計制度。加強對水、電等設施運行情況的檢查,認真做好管路、閥門的檢查、更換和巡查堵漏工作。同時要認真、準確、及時地匯總各種能耗數據,深入分析能耗數據,提出合理的節能意見和建議。通過政務公開平臺定期通報車輛、水電等開支情況。對公共場所用電管理和每日下班關閉電源情況進行監督檢查,將各部門落實節電節水措施的情況列入績效考評。確保資源節約意識顯著增強、能源浪費現象得到有效遏制、節能降耗活動取得明顯成效。
4 以開放的態度促進后勤服務社會化
后勤社會化,是一項與生產力發展水平、政府機構改革緊密相聯的系統工程。是精簡行政人員、減輕財政負擔、增強后勤服務保障力的關鍵措施。后勤社會化,實際上是一個通過改革現行后勤管理體制、實行后勤行政管理職能與服務職能分離、轉換服務運行機制的發展過程, 隨著社會不斷發展,政府管理職能不斷轉變,傳統的封閉式的后勤服務管理系統已無法適應現展,在后勤服務社會化改革的趨勢下,以更開放的姿態促進政府后勤工作的可持續發展。通過購買服務,能引進更高效率、更專業的服務,提高服務質量;通過市場競爭,有利于有利于改善資源配置,降低政府服務成本,節約財政開支,后勤服務模式由封閉走向開放。如對大樓的物業保潔、保安公司進行招投標確立;在公車改革方面,執行公車改革改用租賃方式,為了干部職工通勤保障,與公交公司簽訂專車定制合同,保障上下班出行;會議接待方面,與物業公司確立流程分工,配合做好會議各方面的準備工作。
5 共享
中國中鐵股份有限公司是集基建、勘察設計與咨詢服務、工程設備和零部件制造、房地產開發、鐵路和公路投資及運營、礦產資源開發、物資貿易等業務于一體的多功能、特大型企業集團,也是中國和亞洲最大的多功能綜合型建設集團[1]。2015年,在《財富》“世界500強企業”中排名第71位[1]。公司經營范圍覆蓋到土木建筑的各個領域,工程項目遍布全國各省市自治區和全球60多個國家和地區[1]。
“兵馬未動,糧草先行”。隨著企業經營生產規模的不斷擴大,行政后勤工作對企業發展的服務保障作用更加凸顯,重要性不言而喻。所謂行政后勤管理,主要涉及的是包括企業的固定資產管理、辦公事務管理、車輛使用管理、前臺管理、公司訪客記錄以及安全保衛管理等內容在內的管理工作,行政后勤管理部門涵蓋了企業的人、財、物等方方面面的工作,在整個企業的發展運行中有著舉足輕重的地位[2]。行政后勤是企業發展的基礎和保障,關乎企業的正常運營和員工的日常生活。行政后勤的管理做好了,才能解決企業和職工的后顧之憂,充分調動員工積極性,協調內部的團結協作,保障企業的正常運作,間接影響著企業的盈利與創收。
一、行政后勤工作內容
企業行政后勤工作多且雜,還有很多臨時性任務:辦公及后勤、辦公用品與設施、車輛的統籌管理、公司辦公及后勤所需外包單位、辦公區域及后勤區域的物業、員工出差機票管理與訂購、會務組織、外務及接待等。后勤保障幾乎與企業的每個部門都有銜接,可以說企業運營的每一個環節都離不開行政后勤工作。
二、行政后勤管理簡要要點
后勤工作的性質決定了它是為企業和員工服務的,服務意識的培養及素質的培訓是基礎;行政后勤的管理牽涉企業的保障,需要部門上下都具有強烈的責任心,并要設法避免責任分散;由于后勤工作多是即時的,企業各個部門可能同一時間發生不同類型的事務與行政后勤有關,所以管理人員組織協調以及執行能力也很重要;行政后勤遇到的問題也是多樣的,有些還是計劃外,或者之前從未發生、無先例可循的,這就需要在管理中適當的變通,具體問題具體分析,避免其他公司規定條例的直接“拿來主義”和管理類教科書的生硬照搬;同時,“當局者迷,旁觀者清”,后勤從業人員肯定都是勵精圖治、想盡方法努力想做好行政后勤的管理,以期為企業發揮個人和部門應有的作用。而關于他們工作適宜與否,部門內員工工作到位與否,當局者肯定不如旁觀者清楚,因此從其他部門的反饋,可以客觀地反映工作的效果,找出之后工作需要努力的方向,做得好的地方可以繼續發揚,失誤也要盡快糾正。同時,工作的總結與自我反省,也相當必要??茖W合理的反饋機制的完善和建立,可以不斷提高管理水平和部門內的工作效果和效率。
三、行政后勤工作的管理現狀
目前行政后勤工作尚未發揮其應有的作用,相關不良模式大致分為以下幾類:單純消耗(行政后勤組織所需要的資金全部來源于行政撥款,而且大多數都用于職工的日常生活上,致使行政撥款在行政后勤上成了消耗品[2]);被動服務(行政后勤系統缺乏相應的自主權,只能被動地接受最新的企業發展概況所帶來的新任務要求[2]);單純福利(福利發放大多由企業相關部門決定,后勤部門被動執行,在企業內不受重視,員工工作熱情尚未完全激發)。
某些行政后勤部門還有黨政機關的不正之風沿襲,官僚主義化,做事拖沓重復,大大影響了企業效率;工作與實際脫節也時有發生,這也是由于計劃經濟時代的后勤管理工作陋習,而現有管理人員對行政后勤工作認識不充分,未從實際出發考量工作可行性。工作步驟和內容與實際不符,導致事倍功半,得不償失。
隨著企業規模壯大,跨區域跨省份經營的情況逐漸增多,同時也出現了地域間與單位間的溝通不暢,內耗增多,限制了企業的高速發展,行政后勤的部門協調能力有待提高。
四、管理行政后勤工作的一些途徑
(一)成本控制的管理
成本控制的管理關系著企業的可持續發展,可給予后勤部門更大的發展空間與自主性。
企業的成本控制,一要相關負責人制定切實可行的成本控制獎勵制度,成本控制做得好的部門或者個人,適當地予以精神或物質獎勵,充分調動員工積極性;二是設備設施維修基金的投入,這些固定資產都是需要經常維修和養護的,平時的維護做好了,可以延長其使用壽命,相應程度上節省了設備設施的購置成本;三是成本控制的規范評估體系,體系的建立需要企業內部充分溝通然后再敲定,該體系要涵蓋行政后勤管理部門的日常工作流程、工作規范、獎懲標準、員工守則等方方面面的內容,并且要隨著企業的發展以及后勤部門的改革進行不斷地調整與完善[1]。
(二)規范管理模式,保證工作可行性與合理化
重視部門間的協調與人員的配置,對于實際操作者實行責任到人、責任到崗,避免責任分散和推諉。后勤管理部門應先認清職能與權責,企業內部應予以支持,宏觀上將企業的后勤管理工作與企業的其他工作結合起來,實現各部門的統籌發展[3]。這樣行政后勤工作落實到崗位和人員,與企業實際有機結合,切實可行,并且合情合理。
(三)促進職能轉變的管理
鑒于某些行政后勤工作沿襲的黨政機關和計劃經濟遺風,宜立即根據企業和部門實際情況,轉變職能,加強工作的時效性和科學性:一是指導行政后勤朝產業化的方向轉變。后勤工作服務與輔助企業的運作發展,并不產生實際的經濟效益,然而隨著市場經濟的發展,產業化的轉變是一大趨勢,可根據實際情況以產業化創收,自給自足的同時加強行政后勤的自主性與認可度;二是改善單純消耗、單純福利及被動服務這些不良的工作模式,將消耗模式轉變為循環利用的模式,節省企業的支出與消耗;三是精兵簡政,以保證行政后勤工作的實效,減少內耗,提高工作效率,最終節省企業的資源與活力。
行政后勤部門不僅要促進企業的經濟效益(營業額和盈利的具體反映),還要實現其文化效益(企業文化與企業職工忠誠度的建設)。部門內部還要注意自我考評與適宜調整,以便更好地完善和整改工作作風以及找到新方向新出路。
同時,加大反饋機制的運用,構建科學健康的后勤信息系統,如及時公開最新的后勤管理情況、優秀員工表彰、后勤部門職責等多項內容,并且專門設立員工意見箱,讓員工在不受時間和空間限制的情況下,積極地表達自己關于提高管理水平的意見和建議[3]。如此,才能做到后勤管理工作部門內部盡職盡責,企業內部好評增加,進一步激發員工活力。
(四)工作氛圍的營造、員工積極性的激發與調動
Passion激情,是成功管理的一個必要條件。有效地調動與激發員工的積極性,往往可以達到事半功倍的效果,法約爾說“管理就是設計和保持一種良好的工作環境,是人在群體里高效率地完成既定目標”[4]。在當代求職者的需求中,工作氛圍也成為大家其中一個很重要的考量。那么具體措施呢?一是管理者要提高自身的綜合職業素養,參與培訓、走進員工,以便更好地了解實際狀況,做出接地氣的決策并合情合理的執行;二是提供基層更多的培訓、拓展與鍛煉。借助于員工手冊內容的完善、推薦優秀員工繼續深造、參與培訓、主題性的拓展訓練以及員工座談交流會等多種合理的途徑,全方位的提升員工的綜合素質,并且在培訓與教育的進程中將正確的服務意識和責任觀念等穿插其中,潛移默化中讓行政后勤管理部門員工的工作更具活力[2]。三是鼓勵部門間的良性競爭,在成本控制、工作效率、固定資產維護等方面規范考評,適度獎懲,化被動為主動,這樣可以間接提高行政后勤人員的工作熱情與積極主動的服務意識。
綜上,行政后勤工作是企業的命脈、基礎和保障。市場競爭逐漸加大、改革開放的不斷深入,對行政后勤的管理提出了更高的要求,這促使我們深化改革、提高效率、控制成本,為企業發展和職工隊伍解決后顧之憂。行政后勤管理者也應不斷提高自身專業素質和綜合素養,以身作則,帶領行政后勤部門朝科學、合理、高效的工作方向努力,為企業發展發揮更好的服務保障作用。
參考文獻
[1]百度百科[R].
[2]李文軍.試談企業行政后勤管理工作的發展[J].辦公室業務,2014(3):32-33.
[3]胡祖源.論如何做好行政后勤管理工作[J].管理觀察(518):113-114;
后勤服務保障部門,是一個綜合性職能部門,工作涵蓋面廣,具體地說,主要有以下幾項內容:資產管理、房屋修繕管理、物業管理、飯堂管理、飯堂勞工管理、勞保及辦公用品管理、通訊管理、水務管理、物品采購管理及部門內務日常性事務管理等。主要特點:一是涉及范圍廣。后勤工作從內容上涉及日常工作的方方面面,換句話說,除去各職能部門工作以外的所有工作都要由綜合部門來完成,而后勤是很大的一部分。因此,工作所包含的內容也廣,涉及的人也錯綜復雜。二是時間不確定性。后勤工作的重要性常體現于日常工作出現問題時,這也決定了后勤工作時間的不確定。所以后勤人員必須彈性工作,靈活掌握時間。三是工作的輔和服務性。后勤工作常常是為單位的其它專項業務提供更好的服務和更方便的條件,是一種輔工作,看似無足重輕,便往往細節之處決定成敗,稍有拖延或失誤可能會帶來不良后果。因此必須嚴謹務實,一絲不茍,突出服務性,工作做到位。四是后勤工作的政策性。后勤工作有一定的政策性,因此要謹遵領導指示,不亂干,不瞞干,按照要求做到恰到好處。五是后勤工作的重要性。后勤各項工作都與每位干部、職工的工作和生活息息相關。所以也是一項比較重要的工作,從事后勤服務工作幾年來,我認為:做好后勤服務,既要吃苦耐勞,又要服務周到;領導交辦的工作,既要領會意圖,又要很好地去完成;接待工作,既要勤儉節約,又要合理得體等等;針對臨時性、突發性、應急性的事情多的特點,要把握節奏、抓住主題、摸清規律、手里多掌握些預案;在實際工作中,要爭取主動、爭取領導和其他業務部門的理解和支持,這樣做工作才會更順暢些。
針對這些特點,結合自己的工作實際,下面就創建優質后勤、和諧后勤談幾點認識。
一、努力處理好三個關系
(一)處理好抓大事與小事的工作關系。后勤服務工作大大小小事務繁多,在工作中抓住了主要矛盾、主要工作,按時按質完成。但是小事也不能忽略,小事和大事是比較而言的,只抓小事而不抓大事,就會成為忙忙碌碌的事務主義者。小事是大事的基礎,小事一點不抓不辦也不行,而且在某種情況下小事就是大事,或者會變成大事。因此,要正確處理抓好大事和小事的關系,兩者要處理得當,大小事務處理起來就不會亂,就會井然有序,就會促進整個事務工作質量的提高。
(二)處理好管理與服務的關系。后勤保障部門是綜合性職能部門,擔負著一定的管理職能,比如后勤管理、物業管理、資產管理等等,它關系到日常工作的運轉,決不能忽視。但是,它決不是純粹的管理,是服務的手段和途徑,為干部職工、為業務部門服務才是后勤管理部門的根本出發點和落腳點,在實際工作中,要堅持優質高效服務的原則,不斷改進管理手段,促進管理和服務的有序進行。
(三)把握好參謀與助手的關系。作為后勤部門的工作人員,是當參謀的,作為參謀就必須盡力做好自己的本職工作;但從整體工作來看,又是助手,工作中必須對領導負責、對工作負責,對自己負責,找準自己的位置。在工作中要堅持多請示匯報,并根據領導的意圖多出主意、想辦法,把工作做好。
二、努力提升四種素質
為建立高素質的后勤管理隊伍,要不斷加強隊伍建設,不斷提高后勤工作人員思想和能力基礎,著眼于后勤保障工作的長遠發展,不斷提高四個素質,鍛造一支作風一流、能打硬仗的隊伍。
(一)提升政治素質。在工作中要牢同樹立“群眾利益無小事”的思想,從被動向主動轉變,增強群眾意識和大局意識。要樹立正確的服務觀念,充分認識到后勤服務工作是單位整體工作中必不可少的一部分,是整個事業發展的保障;必須消除后勤服務工作“低人一等”的想法,努力培養愛崗敬業、忠于職守、盡職盡責的良好職業素養。
(二)提升服務意識。后勤工作必須樹立圍繞以服務為中心做好優質保障服務的思想。只有真正樹立這一思想,才能不斷提高服務質量,充分發揮后勤的作用。
(三)提升廉政素質。后勤工作常與錢物打交道,為此必須加強廉政建設,增強法紀意識,在思想上和行動上筑牢拒腐防變的“堤壩”,把自我價值觀與機關后勤工作價值觀緊密結合起來,真正樹立起淡泊名利、愛崗敬業的精神追求,拋棄個人私利,樹立全心全意為人民服務的思想。
(四)提升創新素質。當前,后勤工作面臨著新的形勢,對后勤工作的服務質量、服務內容、服務方式等都提出了新要求,只有不斷研究新情況,解決新問題,探尋新方法,實現“自我突破”,才能使后勤服務工作達到管理到位、保障及時、服務規范、群眾認可。
三、努力提高五種能力
(一)要有變通處理問題的能力。變通是原則性和靈活性相結合,是創造性工作的具體體現。后勤服務部門在行政管理和后勤服務過程中,既要按照一定的工作原則辦事,但又不能機械地照抄照搬,而應該通過自己的工作能動性,把原則性和靈活性巧妙地結合起來,這就是變通處理問題的能力。
(二)要有處理人際關系的能力。如何處理好人際關系?首先要誠信服務。后勤工作職能之一就是服務,誠信為領導、為干部職工服務是處理好人際關系的基礎;其次自己的位置要擺正;再一方面在工作要注意加強向領導多請示匯報、向業務部門多聯系、多溝通,在平時就形成一種相互了解、關系融洽的基礎,有了良好的人際關系,管理、服務工作就會取得事半功倍的效果。
(三)要有分清輕重緩急的能力。后勤服務工作繁雜,事務很多,有主有從,有大有小,有急有緩,哪些事先辦,哪些事后辦,作為后勤工作人員應該考慮周全并做出合理安排,這樣才能避免忙亂現象,有條不紊地開展工作。
1. 抓思想,提高認識。機關服務中心經常組織全體干部職工、學習后勤方面的有關文件精神和各級對后勤服務的要求,用上級的要求來統一人員的思想,通過經常性的思想工作,要求大家樹立大局觀念,增強集體意識,提升主人翁責任感和事業心,增強協作和合作精神,處理好服務與被服務的工作關系。
2. 抓紀律,增強責任感。面對后勤保障工作點多面廣的實際,要求干部職工樹立令行禁止、雷厲風行的工作作風,提高紀律觀念,嚴格人員上下班制度,杜絕遲到、早退現象,提倡工作不在自己手中耽誤的工作作風。切實將工作提在手上放在心上,確保大樓安全、平穩運行,確保讓領導和機關干部職工享受到優質的服務,為機關辦公營造良好氛圍。
3. 抓管理,提升服務質量。后勤工作千頭萬緒,要求管人管事注重方式方法,講究領導藝術。在抓管理中出成績,在管人管事中出成效,并不斷總結好的工作經驗,提高服務質量上臺階。要求干部職工心系工作,干好本職,在工作崗位中出成績、見成效。讓人人都知道管理是科學,管理出戰斗力的道理。
態度決定一切,有好的態度,才能有好的服務?!胺铡倍郑谵o海中的解釋是:“為別人做事,滿足別人需要”。它具有不可分離性、品質差異性、不可儲存性和所有權的不可轉讓性的特點。由此可以看出,服務的特殊性在于與人打交道,你的服務對象是人,既有個體也有整體,既是局部也是全局。這樣的特點就決定了人的主觀意識的重要性,其表現的根本特征就是態度?!皯B度決定一切”早已被成功的企業所驗證,在后勤服務工作中也是如此,有好的態度,才能有好的服務;只有好的態度,才能創造出有品質的服務。服務是后勤隊伍管理的抓手,抓好后勤隊伍管理關鍵是要在突出“服務態度”上下功夫。
1. 好的態度來自于對后勤服務工作重要性的認識
機關后勤工作是機關工作的重要組成部分,是為機關中心工作正常運行提供保障的基礎性工作。從古代“兵馬未動,糧草先行”的經驗對后勤的要求,可看出后勤保障工作在戰爭中的重要地位;從現代經濟社會的發展看,是保障機關各項工作順利開展,促進社會經濟快速發展的基礎;從現實生活看,無論是安全保障、環境維護,還是水、電、暖設施設備的正常運行,始終與機關干部職工的工作、生活息息相關。后勤工作無小事,不是中心影響中心,“酸菜里面有哲學”,“數字里面出政治”,服務中間有大局,這些觀點充分體現了后勤工作的重要性和特殊性。實踐反復證明,搞好服務保障是機關后勤部門的重要職責,是衡量機關后勤部門工作和建設的標準,也是后勤部門完成各項任務的關鍵。機關后勤部門要始終把為機關搞好服務放在首位,堅持圍繞中心、服務稅收大局,一切從機關需要出發,樹立大局意識、創新意識、法紀意識和廉政意識,做到把好事辦好,讓服務對象滿意。服務態度、服務標準、服務質量的好壞,不僅關系到機關后勤部門的自身形象,也直接關系到機關干部職工的切身利益。就機關后勤工作的定位而言,前總理對機關事務工作部門的職能定位作出了“管理、保障、服務”的高度概括。從這三大職能看,管理職能是主體,是機關后勤部門的立業之本;保障職能是目標要求,是機關后勤部門的價值所在;服務職能是重要方面,是機關后勤工作的保障手段?;谶@種認識,機關后勤部門在現階段乃至今后較長時期,必須找準定位,明確基本職能,在轉變職能中把重心放在加強管理職能、改進服務職能、提高保障能力上,努力實現管理水平、服務質量、保障能力的不斷提升。把人的素質作為保障能力的決定性因素,奠定提供保障的基礎;要優化保障手段,搞好組織和協調,形成保障合力。
2. 好的態度來自于對后勤服務工作特點的認識
機關后勤服務工作與機關其他工作相比,具有明顯的特點。一是政策性。機關后勤工作很多方面與機關的中心工作密切相關,與各部門工作密不可分,直接涉及到貫徹執行黨和國家的有關方針、政策和規章制度的大問題,體現著組織對職工生活的關心,政策性很強。二是廣泛性。一方面,機關后勤部門承擔著大量的機關事務工作,如機關接待、財務、食堂、水電、車輛、固定資產、環境衛生等等,工作范圍非常廣泛。另一方面,機關后勤工作服務的對象既有各級領導,也有普通群眾,涉及到方方面面,具有群眾性、廣泛性的特點。三是豐富性。機關后勤工作既是一項管理工作,又是一項服務工作,具有管理和服務的雙重職能。具有明顯管理特征的工作包括財務、辦公、采購、資產管理等行政事務性工作;具有很強服務特征的包括餐飲、用車、水、電、氣等生活服務項目的后勤保障性工作。四是繁雜性。后勤崗位和人員的設置
比較多,工作比較分散,各守一攤,頭緒繁多,工作具體、事情繁雜,重復而缺少新意。五是時效性。后勤工作是一項長期任務,必須始終進行不間斷的服務保障,有的不受時間限制,不受節假日約束,需要時必須隨叫隨到,隨到隨辦,隨辦隨成,即時解決。一旦出現情況,必須立即處理。但是,在實際和現實之中,由于情況的變化,形勢的發展,機關后勤工作已經逐漸失去以往的“光環”,“說起來重要、抓起來不要,出現情況時受重視,安全平靜時被遺忘,越改革離機關越遠,越服務標準越高,甚至進后勤就是走錯了門,有低人一等的感覺,這種情況,對機關后勤工作和發展建設是十分不利的,必須找準定位,樹立自愛、自信、自強的理念,才能使我們的機關后勤部門有一個更加美好的未來。因此,我們后勤部門要不斷提高對機關后勤工作重要性的認識,進一步增強做好機關后勤工作的責任感和榮譽感;要不斷摸索機關后勤工作特點和規律,進一步增強做好機關后勤工作的針對性和有效性。要愛崗敬業、盡職盡責,用心做事,以情服務,端正服務態度,打牢服務的思想根基;要不斷提高服務質量和水平,潛心鉆研服務工作,不斷擴大服務范圍,延伸服務內容。
細節決定成敗,服務工作無止境,沒有最好只有更好,管理的全過程就是提高服務質量、注重服務細節的過程。因此,服務細節貫穿后勤管理活動的各個方面。
1. 關注細節。服務工作必須要有事無巨細的細心。細節取勝,已成為任何單位和集體干好工作、創造業績的制勝法寶,后勤服務工作事無巨細,件件與機關工作相關,事事與干部職工相連,水電供應,設施設備維護、工作生活環境的治理和整治,還有干部職工的生活服務等等無不滲透著全體后勤人員付出的汗水。這就要求后勤工作必須從小事做起,細處著手,制定精細化管理目標,做到腿勤、口勤、手勤,以做好服務于機關工作的一點一滴,服務于干部職工生活所需為標準,才能夠從細節處發現問題,解決問題,化解矛盾,有針對性安排工作,腳踏實地細心做好機關后勤服務工作。
當前,我國高等教育發展的步伐加快,教育體制改革使得接受高等教育的人數逐年以幾何級的速度發展。一校一區的辦學形式已經不能滿足當前高校的需要,“一校多區”的辦學形式逐漸興起。多校區的辦學模式變得普遍起來。
高校后勤是高校管理部門中的重要部門之一,如何改革適應當前“一區多?!钡霓k學模式,達到最優的管理模式,實現最優的資源配置是當前后勤管理工作者需要認真思考的。
一、當前跨校區后勤管理存在的問題
(一)管理體制欠健全、管理職責不明確
“一校多區型”在很大程度上增大了后勤管理工作的難度?!耙恍6鄥^”最大的特點是校區多,規模大,地理位置分布散亂。相應的,在后勤管理上組織結構隨著變化,但總體上管理體制不健全,管理職責不明確是當前跨校區后勤管理中存在的較大問題之一。
對于“一校多區型”的高校來說,新校區在機構設置上沿用老校區的組織結構,在管理制度上未根據新校區的特點進行調整。同時,新校區依舊沿用老校區的機構形式,一人承擔多職能,在管理職責上并不明確。
(二)人才資源較欠缺、文化素質相對不高
當前我國“一校多區”高校在人才招聘上多采用委派和聘任的方式,對外的人才招聘較少;在人才的選拔之上,多采用內部選拔,在人才資源上較欠缺。同時,高校后勤管理人員在編制上也相對較少。后勤人員主要有以下四種:臨時工、
合同工、集體工、正式工。在后勤人員中臨時工占的比例最大,且文化素質普遍較低。而后勤管理人員的學歷以及專業技術也并不高,在觀念的更新、問題的分析、工作的態度等方面有待提高。
二、高??缧^后勤管理模式探索
本人認為,高??缧^后勤管理有待探索新的模式。高校后勤管理工作是一個龐大的、復雜的系統工程。跨校區的后勤管理工作更加復雜,需要后勤工作者探索新的適應于跨校區的后勤管理。
(一)細化跨校區后勤管理標準
本人認為跨校區后勤管理應當細化管理標準,即崗位職責細化、服務標準細、員工培訓機制細化。
1.崗位職責細化
將后勤工作崗位職責細化,把工作內容細分到每一個人身上,明確每一個人的崗位職責,做到后勤工作事事有人管,件件有人抓。細化后勤崗位職責不僅有利于對每一位員工進行量化考核而且能夠優化后勤管理工作的展開,最終提高跨校區后勤管理工作。
2.服務標準細化
高校的后勤管理工作最大的工作職能就是為高校師生提供最優質的服務,保障高校后勤工作的有效運行。服務質量是衡量高校后勤工作最重要的標準。對于跨校區后勤管理工作來說,后勤管理工作更加的復雜,細化服務標準,統一服務標準更加有必要。
在細化服務標準的過程中還應將后勤服務工作與后勤集團整體的建設情況、各個校區的特點這幾個因素結合起來,做到服務標準的可實行性,讓跨校區后勤管理工作服務標準落到實處。
3.員工培訓機制細化
當前,高校后勤管理隊伍人員整體素質不高是后勤工作中面對的現實問題,通過培訓機制提高后勤隊伍的綜合素質、服務水平勢在必行。
細化員工培訓機制,將不同崗位員工技能培訓工作列入到日常的工作中,并認真組織實施。尤其是對新員工,在其上崗前,進行全方位的崗位細化標準的技能培訓,對測試合格的新員工頒發合格證上崗工作;對于老員工,定期進行崗位技能培訓,提高老員工的服務技能。
(二)健全管理機制、建立監督檢查機制
對于跨校區后勤管理這一復雜的系統工程來說,再好的制度若得不到落實,都將是紙上談兵。所以,各項制度的落實尤為重要。本人認為,對于跨校區后勤管理工作應當健全管理機制,建立監督檢查機制,對制度的執行情況進行有力的督查。
在各個校區后勤分中心設置服務質量監督投訴電話,后勤總部中心設專人對來信來訪進行接待,對師生向后勤服務工作提出的建議進行詳細記錄,在下月的工作中針對性的進行改進。對師生投訴的問題認真查證核實,并按照后勤追責制度追究責任人的責任。對處理結果公布,責令相關責任人整改。
三、總結
跨校區高校后勤管理是在市場經濟條件下高等教育改革發展過程中出現的新生事物,也是高校后勤工作一項長期的轉變工作。跨校區后勤管理工作是一項系統而繁雜的工作,只有在后勤管理的實踐過程中進行積極研究與探索,所有的后勤人不斷對跨校區后勤管理進行經驗總結,對后勤內部管理進行強化,在現行的跨校區后勤管理體制下,不斷的完善跨校區后勤管理工作的內部運行機制、同時細化后勤管理工作的內部管理,堅持跨校區后勤管理的服務宗旨,跨校區高校后勤的管理和服務水平才會一步步得到提高,才能為高校后勤在參與市場競爭中奠定扎實穩固的基礎。
參考文獻:
[1]閆紅:以人為本提高后勤服務質量[J],經濟師,2007年版第10期.
法院的后勤管理工作是一個復雜的系統工程,它不僅與其他行政部門的后勤管理工作存在共性,同時又有其自身的特性:
1.服務性
服務既是后勤管理工作的出發點,也是后勤管理工作的歸宿。后勤管理部門是法院正常運轉的能量保障,必須為上下左右、四面八方服務。這些服務主要歸結為:一是為領導服務。后勤管理部門所處的地位,決定了它首先應該為領導服務好。領導工作涉及到哪里,后勤服務工作范圍就要延伸到哪里。二是為法院內部各部門服務。后勤管理部門往往掌握著法院的財、物,也是確保各個部門的正常運轉的“命根子”。后勤管理部門切不能以此作為一種權力地位的象征,而應看作是服務的職責和途徑。什么時候都不要顯示自己的權力,而限制和阻礙各部門的工作,而應急其所急,幫其所幫,解其所難,熱情服務。三是為人民服務。為人民服務,是各級機關各個部門的主旨。后勤管理部門的一切工作,歸根結底都是為人民服務。例如辦公環境條件的改善,庭院環境的美化等工作,一方面是為了審判工作能夠更好的運作,更重要的是為人民來法院訴訟創造一個良好的環境,讓人民在一個優美舒心的環境中解決生活中的爭端。
2.瑣碎性
后勤管理工作常常是從一些不起眼的小事做起,然而這些被稱為小事的工作切不可小看。例如,會務工作,需要抬桌子、搬椅子、端茶倒水,如果沒有這些不起眼的小事準備,無法保證大事的順利進行;迎來送往,電話的接進接出,是再小不過的事,但卻代表著法院的精神風貌,弄得不好,會直接影響到上下、內外的關系;如果是對待外賓,小事處理不當,也可能影響到國家的形象。
3.復雜性
首先它表現為事無巨細,頭緒繁多,既有人際關系,又有人與物的關系,而人與物的關系處理不當,又會影響人與人之間的關系。審判業務所需的交通、通信、器材等物資保障以及法院工作人員的生活樣樣都要細心考慮,精心安排,稍有疏漏,就會影響審判業務的展開和審判人員辦案的情緒。其次是上下左右,縱橫交錯,涉及面廣,既要處理好法院內部各庭、處、室的關系,又要處理好法院與外部的諸多方面的關系。因此,人民法院的后勤管理也是一項系統的社會工程。
二、當前后勤保障體系現狀與不足
后勤管理工作在法院中有著極為重要的地位和作用勿庸多言。然而我們的現實工作中,后勤保障體系出現諸多問題。一是后勤工作本身的特性決定了它必然耗費大量的人力物力,這使得法院機構除行政管理機構、審判機構外,還要拖著一個龐大的后勤服務機構。在內部組織機構方面,一般法院的后勤保障工作由辦公室負責,或專設后勤保障部門。專設后勤保障部門是現有體制下較為理想的組織方式,但大部分法院的后勤保障工作還是放在辦公室。許多專業性較強的水電維修、車輛駕駛、廚師等工作,都需要專業人員從事,在編人員一般無此技能,故常常需要外聘其他人員。這種粗放型的分工,不僅使得辦公室的組織機構龐大庸腫,而且會直接影響到辦公室行政管理職能的高效率實施。二是法院聘用的這些人員需要發放報酬,然而國家對這一部門人員并無財政撥款,這部門費用就需要法院自行負擔。對于辦公經費本來就十分緊張的法院,無疑是血上加霜。以東港法院為例,僅食堂、車隊就雇傭臨時工作人員就有十幾名,每月的報酬僅為三百余元,但這每年也需要法院自行負擔數萬余元的臨時工作人員報酬,這筆費用對于一個基層法院來說也是一筆不小的數額。三是臨時聘用人員在管理上帶來許多不便,又由于法院所能給付的報酬實在差強人意,所以高素質的專業人員往往很難留住,這一矛盾對于留住技術性更為強的信息化建設人才顯得更為突出。
總體而言,我國當前法院后勤管理體制與其后勤管理工作地位、作用、特點以及審判工作面臨的新形勢、新要求還有一些不相適應的地方。在體制上,仍然是計劃經濟體制下的“縱向封閉型”,存在著“大而全”、“小而全”的編制模式;在管理方法上,采取的是以行政手段為主的管理方法;在分配制度上,仍然是“鐵飯碗”、“福利型”;在效率上,存在著高投入、低產出,高消耗、低效率的問題。如此等等,制約和影響了法院后勤管理工作的發展,也不同程度地影響了審判工作的展開。在精簡機構、深化改革、公正高效全面地加強法院審判工作的形勢下,如何搞好法院后勤管理體制的改革,真正實現全面、高效的優質服務,已是一個即待解決的問題。要搞好這一改革,必須面對現實,正確認識法院后勤管理工作的地位、作用和特點,從當前法院后勤管理體制的實際出發,積極探索,大膽實踐。
三、改革的方法
(一)基本思路
后勤保障分為很多部分,原來計劃經濟體制下的“大而全”、“小而全”的編制模式已遠不能適應現代法院的需要。其中食堂、車輛、文印等可社會化事務仍然包含在法院后勤保障之中,其中利害關系已在上文述明。對于此種可市場化事務我們應該引入社會化機制,由專門獨立機構負責此范圍內事項。而對于諸如辦公采購、檔案、接待等與法院工作緊密聯系,不宜引入社會化機制的事務,宜由辦公室等相關法院內部部門繼續管理。概而言之,即是實現后勤管保障分流制,當分則分,宜留則留。結合《國務院各部門后勤機構改革實施意見》相關規定,具體分為如下三個步驟:
第一步,以后勤服務社會化為目標,逐步實現行政管理職能與服務職能分立。隨著法院機構改革的不斷深入,光靠行政手段來搞好后勤管理已顯得力不從心,這就必須運用行政和經濟相結合的手段,改變現在法院這種“小而全”的后勤管理體制。將現在統一由法院后勤機構承擔的行政管理和服務兩種職能分開,分別由兩種不同性質的機構承擔。即將法院現行后勤管理部門中的可社會化事務部分從機關行政序列中劃出,重新組建為事業單位,使用事業編制,列支機關事業經費,與機關行政序列脫鉤。后勤服務以本部門為主,與機關建立經濟核算關系,實行多種形式的承包經營責任制,獨立核算。
第二步,經過過渡,獨立的服務機構在保障機關服務的前提下,有條件的可實行定額補貼,對機關進行有償服務。
第三步,各部門的經營服務實體打破部門分割,進行區域性聯合,逐步實現機關后勤服務的社會化,有條件的可自收自支實行企業化管理。
通過逐步實現后勤社會化,不但可以提高工作效率,而且大大節約了人力、物力、財力的開支。實行后勤管理社會化和企業化,將服務職能從現在的行政職能中剝離出來,成為經濟實體的服務中心,為法院工作人員提供就餐服務、交通信息服務、住房維修服務、會議及環境綠化、美化服務等等。不但可以縮減行政編制,節約經費,而且還可以提高工作效率,加強競爭,創造經濟效益,大大促進后勤管理工作。法院雖然有其特殊性,不可一下實現后勤管理工作的社會化、企業化,但應當在法院機構改革的過程中積極創造條件,使后勤向著集約化、社會化和企業化方向邁進。單獨設立的后勤管理機構要轉變職能,精兵簡政,集中精力,抓好各項后勤行政管理工作,提高后勤保障能力,促進后勤服務單位經營機制的轉換。
必須注意的是,后勤社會化不可避免的帶來對內服務與對外服務的沖突。分立后的后勤服務部門一方面積極開展對外服務,有利于發揮人、財、物的綜合利用能力;另一方面必須注意樹立為本法院服務是第一位,對外服務是第二位的,要防止和克服“一切向錢看”的思想,要把經濟效益和服務效益統一起來。
(二)后勤人事管理的變革
人是開展工作的基礎,是至關重要的因素。多年來,法院后勤保障隊伍得到了充實和加強,完成了大量的工作任務,為審判工作的順利開展發揮了重要作用。但是,從長遠來看,法院后勤保障隊伍的整體素質不能盲目樂觀,整個隊伍與最高法院提出的“具有宏觀思維和現代司法理念、政治過硬、思想敏銳、辦事干練、作風優良、廉潔勤政、甘于奉獻”的要求還有相當大的距離。在各省法院實踐中提出了一個很好的解決辦法,即建立法院辦公室系統的職業標準。建立法院后勤保障系統職業標準與法官隊伍的職業化建設是一脈相承的,是法官職業化建設對法院后勤保障隊伍建設的必然要求,也是法官職業化建設的重要保障。因此,對于繼續保留在法院的不宜社會化的后勤事務工作,要加強后勤保障隊伍建設,結合人民法院審判工作的特點,構建后勤保障系統的職業標準。具體而言,應包括以下幾個方面:
一是后勤保障職業準入制度。多年來,法院后勤人員配備,呈現出多渠道、多來源、多層次、多標準的局面,整體素質參差不齊,與后勤保障部門承擔的工作任務不相適應。雖然這是多方面的原因造成的,但是,在很大程度上與后勤保障部門沒有一個明確準入標準有著密切的聯系。只有建立職業準入標準,明確進人條件,才能保證人員素質,徹底扭轉目前的被動局面。規劃和建立后勤保障職業的準入制度,必須充分考慮法院后勤工作的特點。后勤工作種類繁多,每種類型的工作都要求具有專門的知識,如接待工作要求較高的公關水平與良好的形象、氣質,檔案工作要求較高的檔案管理知識,等等。那種認為后勤工作不需要專業知識的觀點是不符合客觀實際的。同時,作為審判機關的后勤保障機構,后勤工作與審判工作有著密切的聯系,為了更好地為審判工作服務,后勤工作人員也要懂得一定的法律知識,尤其是從事接待、檔案工作的人員,其工作與審判業務聯系更加緊密,還應當具備較高的法律專業知識,這是法院后勤工作的專業性的必然要求。
二是辦公室職業管理制度。目前,辦公室工作存在著因人而異,因人而設,靠經驗辦事,靠習慣運作的現象,失范、無序、隨意的問題嚴重,這對提高法院辦公室工作水平形成嚴重的制約。必須按照程序性的要求,從職業標準的高度,大力加強法院辦公室工作的制度化、規范化、程序化建設。辦公室工作的制度化、規范化、程序化的建設,關鍵是要善于從瑣碎繁雜的政務性、事務性工作中尋找出工作的規律和特點,再進行從特殊到一般、具體到抽象的歸納性加工和提煉,形成工作制度、工作程序,通過制度管理人,通過程序規范工作。
三是后勤職業培訓制度。后勤保障隊伍要不斷提高整體水平,就必須建立有計劃、有目標、長遠的培訓制度。人民法院的各項工作,隨著形勢的變化而不斷調整,新的知識、新的理論以及工作環境日新月異,只有不斷地更新原有的理論知識,才能不斷提高工作,以適應不斷發展變化的形勢。這有賴于一個完善、科學的辦公室職業培訓制度。以檔案管理為例,法院在履行審判職能、行政管理職能過程中所形成的訴訟、案件、文件檔案,是法院立案、審判、行政事務處理過程的記錄和反映,是進行審判工作和行政管理工作的工具。這就需要檔案工作人員把本法院各項活動中形成的全部檔案,按照其本來面目完整地、系統地保存起來,不使遭到自然的和人為的破壞,使人們從這些檔案中能全面地、真實地看到法院從事的各種活動。這其中的整理、分類、信息調取、檔案保存等都涉及一些專業知識,只有高素質的專業人才才能更加有力地確保檔案的安全,保障審判工作及行政管理工作的高效運行。
四是后勤管理職業精神風貌。后勤工作門類眾多,任務繁重,事情瑣碎繁雜,這就需要著力培養后勤保障隊伍的職業精神,樹立良好的職業作風。具體來講,后勤工作人員應當具備:勇于奉獻、吃苦耐勞、求真務實和開拓創新的精神。勇于奉獻,就是不講個人得失,甘當無名英雄;吃苦耐勞,就是專心本職工作,任勞任怨;求真務實,就是腳踏實地,認真對待每一項工作;開拓創新,就是大膽探索,勇于實踐。后勤工作就是當好鋪路石,需要的是默默無聞的勤干實干,少說多想多干。要真正發揮好后勤部門的輔助作用,后勤工作人員要增強自己的角色意識,借以不斷調節自我心理和自我行為只有這種意識提高了,才能在思想上自學地遵循服務大局的原則,胸懷大志,甘當配角,甘做無名英雄。
五是后勤職業保障制度。目前,后勤隊伍相當不穩定,不論是否具備法官條件,都有到審判業務庭工作的傾向和要求。這對搞好后勤工作極為不利。造成這種局面的諸多原因中,缺乏制度性的職業保障是其中重要的一條。要穩定后勤隊伍,提高后勤工作水平,僅僅靠一般性的號召是不夠的,必須建立辦公室職業的保障機制。這種機制,既要體現穩定,又要有交流、輪崗;既要調整后勤隊伍結構,又要充實后勤力量;既要培養干部,又要大膽使用干部,堅決破除論資排輩的觀念,營造一個良性的用人環境。通過建立保障機制,保持隊伍的凝聚力和戰斗力。
(三)后勤工作中不宜社會化管理部分的規范化
對于不宜進行社會化管理的后勤工作,如檔案管理、財務管理、辦公采購管理等,應堅持規范化建設為主線,狠抓各項管理工作的建章立制。以東港法院檔案工作為例,檔案工作已形成了一套行之有效的整理流程(如下圖):