時間：2023-03-22 17:46:49
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公路的運營維護管理是一個長期的過程，需要對不同時期、不同級別公路數據進行綜合對比分析，因此公路各種地物特征數據采集也要求定期、定時進行。通過MX7車載實景影像移動測繪系統進行道路數據采集，具有以下優勢:1)不影響公路的正常作業，數據采集快速高效(測繪車行駛速度可達60～120km/h)，數據精度高。2)系統的位置、姿態信息獲取采用GNSS輔助慣導的集成解決方案，能克服GNSS信號失鎖問題。3)一套系統即可在較短時間內完成公路沿線所有數據的一次性采集，既保證了高質量、高一致性的數據獲取，同時也降低了數據采集成本。4)系統組件具有高穩定可靠性，在隧道等復雜環境下系統運行穩定，能長時間連續作業。5)系統無須檢校標定，安裝與拆卸靈活，可根據公路建設與管理的需求，按照不同周期進行數據采集。6)通過獲取的360°高清數字圖像數據進行道路各種設施、路面等特征地物的識別提取及相應的空間三維量測與分析。
三、MX7移動實景影像測繪系統數據采集與處理
TrimbleMX7作業包括現場數據采集與內業數據處理兩大步驟。數據采集時要進行系統安裝、基站(或控制點)布設與MX7移動數據采集(POS數據/數字全景圖像數據采集);內業數據處理包括定位定姿數據解算、數字全景圖像數據地理參考重建，提取成果數據等內容。
四、MX7移動實景影像測繪系統在公路運營管理中的應用
目前，TrimbleMX7移動實景影像測繪系統在公路運營管理中的應用主要集中在以下幾個方面:公路基礎空間地理數據獲取與更新、道路資產管理、公路三維實景影像在線與瀏覽等。1．公路基礎空間地理數據獲取與更新隨著公眾交通信息服務等業務的不斷發展，對道路基礎地理數據獲取與更新提出了更高的要求，要求獲取的道路數據具有高精度、高可靠性與現實性。通過MX7系統快速獲取的空間數據與屬性數據可以滿足各種不同的應用需求。通過MX7系統數據后處理平臺TridentIma-ging，可基于MX7系統獲取的360°全景數字影像創建車道線、道路邊線、交通標志標牌、信號燈、匝道、平交道口等公路基礎空間地理數據。同時也可以將不同時期已有的公路基礎空間地理數據加載疊加到最新采集的公路實景影像數據上，對原有基礎空間地理數據進行編輯與更新。2．道路資產管理公路沿線兩側有各種交通安全與管理設施，如護欄、里程樁、路燈、通信電桿、公路通信、監控、緊急電話、交通標志、信息顯示屏、綠化帶等。在公路運營過程中，經常會出現各種資產因損壞、交通誘導指示變化等因素發生空間位置或信息變更，需要不定期地對各種設施進行維護與更新，在維護更新時需要對各種資產有精確的定位，這些位置信息需要通過公路資產GIS數據庫來獲得。同時對發生變更或已作維護的設施應記錄到公路資產管理數據庫中，做到公路資產現狀與公路資產數據庫高度一致。通過MX7移動實景影像測繪系統，可以創建公路資產數據庫，同時也可基于最新實景影像對公路資產維護信息進行快速更新。3．公路三維實景影像在線與瀏覽MX7移動實景影像測繪系統獲取的360°街景影像與公路矢量地圖數據集成，構成三維實景影像與二維電子地圖聯動，通過網絡后，公路管理人員可在二、三維實景影像地圖上進行公路資產的空間量測、維護信息查詢等。
隨著國家住房和城鄉建設部、國家測繪地理信息局有關房產測繪規程的出臺，我市房產測繪事業蓬勃發展，房產測繪檔案保有數量越來越多、利用頻次越來越高、管理難度越來越大，傳統的房產測繪檔案管理模式已經不適應社會發展的需要，房產測繪檔案信息資源必須從封閉走向開放，成為大數據時代社會共享的資源。因此，房產測繪檔案管理必須實現數字化管理才能保證檔案信息資源共享的實現。
（二）信息時代的需要
隨著辦公自動化和計算機網絡化的飛速發展，未來社會人類交流的主要工具將是數字網絡，來自社會各方面的信息將通過數字網絡傳遞和交流。房產測繪檔案必須從傳統的手工管理方式轉化到現代化層面上來，只有實現數字化管理，才能適應社會信息化進程的需要，為經濟社會和國土房管行政管理決策提供及時、有效、準確的房產測繪信息服務。
（三）實現房產測繪檔案社會服務的需要
傳統的房產測繪檔案管理屬于專屬化和封閉式管理模式，開發企業和產權業主難以接觸具體的房產測繪檔案。加上檔案管理部門平時對房產測繪檔案宣傳力度不夠，致使房產測繪檔案社會利用率較低，不能滿足社會發展和城市建設以及業主自身權利的需要。數字系統的建立，不僅可以使房產測繪檔案的利用、查詢以及檔案信息的添加更加方便、快捷，而且可以確保檔案內容的公開透明。房產測繪檔案數字化管理在實現為國土房管行政管理提供全方位房產測繪信息的同時，還可實現將有限范圍內的房屋信息、權籍數據等向社會和業主個人開放，不僅有利于加強對房產測繪檔案工作的監督，對檔案材料的收集整理也能起到積極的作用。
二、實現房產測繪檔案數字化管理急需解決的問題
房產測繪檔案管理不同于一般意義上的檔案管理，涉及開發企業和房屋業主個人隱私及信息安全。盡管房產測繪檔案數字化管理是社會和經濟發展的必然要求，但必須注意到，在推動實現房產測繪檔案數字化管理過程中還存在許多急需解決的問題。
（一）房產測繪檔案信息的保密性和安全性無法保證
在電子文檔給人們生活、學習、工作、管理帶來快捷、靈活、存儲量大、易于傳輸、便于保管和修改等優點的同時，也帶來不利于房產測繪檔案信息安全保密等不利因素。如：病毒侵害、數據丟失、信息泄密、人為破壞等。
（二）房產測繪檔案信息系統缺乏通用性和科學性
國家沒有形成統一的房產測繪檔案管理信息系統，各地甚至各部門都在研究開發適合本地區本部門的信息系統。由于層次、標準各不相同，使得系統的通用性較差，基礎數據難以交換、難以共享，不能適應房產測繪檔案信息資源共享的基本要求。
（三）房產測繪檔案數字化建設發展不平衡
由于各地區的經濟發展水平不同，房產測繪檔案數字化管理的進程也各不相同。有的地區按系統建立了網站和局域網，實現了計算機輔助檔案管理；有的地區只是把房產測繪基礎信息、檔案目錄輸入計算機，資料檢索等仍習慣于手工操作，檔案管理基本還是紙質化，房產測繪檔案數字化管理仍未起步；有的地區干脆完全采用紙質化手工管理。
（四）房產測繪檔案管理隊伍素質偏低
在檔案數字化建設過程中，檔案管理人員是關鍵因素，各種軟、硬件都必須通過檔案管理人員才能發揮作用。由于傳統的檔案管理模式只是紙質材料的收集整理和簡單的編號存放，致使長期以來從事檔案管理的人員素質整體偏低，技能提高緩慢，既懂計算機網絡技術、又懂檔案管理的復合性人才嚴重缺乏，影響了房產測繪檔案數字化管理的正常開展。
三、實現房產測繪檔案數字化管理的幾點建議
（一）研發科學合理的房產測繪檔案信息管理系統
嚴格按照國家和我市有關房產測繪和檔案管理法律法規的相關規定，結合房產測繪檔案管理的實際需要和經濟社會發展需求，適當增減房產測繪檔案材料收集范圍，調整檔案目錄，增加房產測繪檔案使用價值。加大科技投入，研發適合房產測繪檔案數字化管理的系統，切實做到“三統一”，即：實用性與科學性有機統一；信息安全和技術安全有機統一；通用性和適用性有機統一。只有建立科學合理的房產測繪檔案信息化系統才能提高整體工作效率，加快房產測繪檔案數字化管理進程，提高房產測繪檔案信息資源的利用率。
（二）加強檔案保密工作，確保房產測繪檔案信息安全
一是檔案行政部門應會同房產測繪部門共同制定房產測繪檔案信息開發、利用的相關政策，明確網絡環境下房產測繪檔案信息的收集整理、開發利用以及房產測繪檔案信息的分類等級、查閱權限及授權條件等，為房產測繪檔案數字化管理提供基礎保障。二是房產測繪檔案管理人員必須增強保密意識和信息安全意識，客觀全面地對房產測繪檔案信息作出科學判斷，根據檔案的密級程度確定開放查詢范圍，嚴格審查，嚴格管理，確保計算機網絡安全和檔案信息安全。
水電站測量工作[2]的主要任務是按照設計意圖將圖紙上的建筑物輪廓以規定的精度放樣到實地，因此無論是哪個施工階段的設計藍圖或者設計變更都需要測量人員的熟讀和妥善保管。各施工階段的圖紙如開挖圖、混凝土結構圖、金屬結構安裝圖等需要按部位分類存檔，每類圖紙的檔案盒內均應有按時間順序登記的卷內目錄，卷內目錄登記內容包括，圖紙流水號、圖名、圖號、收文日期等信息；在檔案盒所在的每個檔案柜醒目處，應附有該檔案柜內各類檔案盒的清單及檔案盒內的圖紙清單；每套圖紙均應有測量部位班組長、技術負責人的圖紙讀審記錄，給出圖中控制點坐標、結構尺寸是否正確的定性結論。對于同一部位同一套圖的后續多份設計變更，應在原圖的設計修改部位加以標識，并注明參照某設計修改變更通知單，對于已作廢的圖紙，應在圖名處加以“作廢”標識[3]。具備掃描條件的，應將設計修改通知單等變更掃描成電子版，建立專門的工程圖紙變更電子文件。若工程建設存在較多的設計修改通知單，可按時間順序整理后膠裝成書，根據目錄將每份設計修改通知編上序號和頁碼，封面印制上設計修改通知單以及通知單的最大和最小編號，將更加方便查閱。
2測繪技術人員的培訓與儀器設備的管理
測繪技術人員的培訓主要是結合儀器操作說明書[4]、測量規范、測繪作業指導書等技術文件進行內外業作業方式方法的培訓，外業作業要分不同的施工階段不同的施工部位不同的工序要求采取相應精度的測站架設方法，如地形圖的測繪、開挖與混凝土澆筑階段的施工測量放樣，均可采用自由設站方法進行測站的架設，對于精密工程測量，更宜采用強制對中[5]方式的方法架站。各階段地形圖的測繪，宜統一采用大地坐標系統，施工測量放樣宜采用工區的施工坐標系或采用大地坐標設站后選用儀器內置的參考元素程序方式測量，這樣既滿足類似工序坐標系統的統一，又滿足現場施工測量計算方便、直觀、快捷的需要。內業主要是結合office、wps常用辦公軟件開展文字及常用圖表的處理技巧、南方Cass系列專業成圖軟件斷面繪制、工程量計算的方法、科達普施平差軟件邊角網、導線網等控制網的平差方法培訓。在日常內外業測量工作中，測繪技術人員應多觀察、多思考，每一個單項測量任務結束后，應總結該項測量工作中的好思路、好方法，為提煉論文、專利、工法等測繪科技成果準備基礎材料，亦為后續的類似工程和測繪同仁提供可借鑒的經驗。在實際生產過程中，測量人員技術素質的高低，直接影響測繪工作的工作效率，亦會影響工程建設的質量和儀器設備使用的安全風險[6]。測量工作離不開測量儀器設備及附屬測具，保證儀器設備的完好是完成測繪任務的必要條件。測繪項目的實施應建立完整的儀器設備臺賬，并按期進行期間的自檢和按時送到具有儀器設備計量檢定資格的機構年檢，確保儀器設備使用狀態及精度。測量儀器設備的管理應建立專門的儀器設備使用規章制度及指定儀器設備保管員并明確其職責，并做好防曬、防雨、防霉、防震工作。
3測量驗收、原始記錄、計量資料的管理測量驗收資料
[7]是工程質量評定的重要依據，測量原始記錄是測繪工作中重要的現場資料，是指導現場施工的依據，工程測量計量[8]資料是工程月進度結算和工程竣工必不可少的資料。做好這幾類的工程測量資料管理尤為重要，每產生一份測量驗收、原始記錄或測量計量資料應做好電子文檔歸檔工作，不同類型資料編號可采取該類資料漢語拼音第1個字母加年份加阿拉伯數字組成的流水號，流水號后寫明該資料產生的日期、部位、類型等屬性信息，如測量驗收資料，編號為：NO.CLYS2015001-**##%%，每個班組不同的測量技術人員每完成一份該類型的測量資料時，把該資料復制到制定的文件夾。各類資料的記錄應詳細、完整、清晰、工整，三檢人員會簽及各級印章應齊全，并切實做到日清月結，資料管理員或當日值班班長負責監督檢查歸檔及電子臺賬登記情況，紙質版的測量資料管理同工程圖紙與設計修改通知單歸檔管理方法。因測量驗收和工程計量的需要，測繪項目的責任工程師或技術負責人應對測量原始地形總圖、土石分界總圖、開挖驗收總圖、設計開挖總圖等電子圖進行展繪和更新，便于及時了解工程驗收進度或計量支付情況。工程計量資料管理中的月進度計量方式，不宜采用當月與上月斷面形成的封閉面域計量，宜采用當月地形斷面與原始開挖地形斷面形成的封閉面域計量，即申報總量減去監理人已審核的工程量便為本期申報工程量，這樣的計量方式有利于消除不同時期工程量計算的誤差，避免了工程量的錯結的風險，也方便了與圖紙、合同或第3方測量機構核準的控制工程量的對比。測量技術人員必須對所有工程量計算結果保密，未經測繪項目的負責人同意，禁止對外復制和傳遞，工程量計算結果只對測量工作的發包人負責。
4測量控制網的維護和成果管理
為保證工程建設的質量，在測繪項目實施前，應對業主提供的工區首級控制網點根據標段的需要進行全網或局部網點復測，并將復測結果上報監理人批復，并以監理人批復的結果作為工程建設控制測量的依據?？刂凭W其他情況的復測應按水利水電施工測量規范平面控制網的維護與管理章節要求進行復測。對于業主或監理人下發的測量控制成果應復制向每位測量技術人員交底，并建立專門的測量控制成果檔案，施工方應根據最新的測繪成果結合施工現場的工作面、工程進度、控制點密度情況進行控制點的加密，以滿足工程建設測量工作的需要。對于金屬結構或機電設備安裝，宜建立專用的安裝測量控制網。測繪控制網成果的轉抄時，必須由第2人獨立檢核無誤后方可使用。
5結語
苗尾水電站測繪技術工作標準化管理[9]的實踐證明，測繪項目的各項基礎資料搜集的越全面，越完整，各施工測量工序做的越細致、越規范、越標準，對主體項目的單元工程外觀質量評優和樣板工程的創建會起到一定的推動作用，更有助于測繪項目的組織和測繪安全、質量目標的實現，有助于測繪技術技能人才的培養，有助于測量竣工資料的整編，有助于測繪科技成果的總結和提煉，進而保證測繪項目整個生命周期質量管理體系的健康持續有效運行。
作者:范學振 錢亮亮 李文俊 單位:葛洲壩測繪地理信息技術有限公司
參考文獻：
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2儀器運輸的注意事項
由于測量地點不同，測繪儀器在使用前，通常都會經過長途跋涉。因此，對于儀器在運輸過程中的管理是非常重要的。這里，我們主要提出以下幾點注意事項，以期能夠為運輸中的儀器管理提供一些有價值的參考意義。a.儀器在運輸前，需要在儀器箱進行處理，就好比我們在淘寶上買杯子、碗等易碎品時，賣家都會在裝杯子的箱子里放很多的海綿等軟軟的東西，防止在運輸的過程中損壞。在運輸測繪儀器時，也要用此方法對儀器箱進行處理。b.儀器在裝車時，切記擺放時要分類放置，切不可胡放亂放，無章可循，并且要輕拿輕放，不可羅放，不可擠壓，要像對待珍貴的瓷器一樣對待測繪儀器。如果運輸的目的地是偏遠山區，道路難行、顛簸，那么開車的速度一定要放慢，如果車輛過于顛簸，那么對于一些易碎的精密儀器，需抱在身上，以免磕碎碰碎。此外，無論運輸目的地的遠近、目的地的天氣狀況，時刻都要做好防雨、防曬措施。
3儀器電池使用的注意事項
電池是各種電子設備運行的基礎，對于測繪儀器來說，也不例外。測繪儀器電池質量的好壞直接影響到測繪人員的工作效率。所以，對于測繪儀器電池的保養非常的重要。本文對于儀器電池的使用提出了以下幾點建議，希望可以幫助相關人員更好的使用和保養儀器的電池。a.同新購買的手機一樣，新電池在初次使用時，應充足電。充電時間為12小時以上，且至少前三次都要充12小時以上。b.在儀器設備開機時一般不要將電池取出，有可能造成數據的丟失。一般應在電源關閉的情況下裝入或取出電池。c.測繪儀器配備的電池一般都為充電電池，可以反復使用。但是如果在電池還有剩余電量的情況下充電，則會縮短電池的工作時間，一般應在電量完全用完后再充電。d.電池在不使用時，嚴禁連續充電放電，如有必要進行充電或放電，則應在停止充電30分鐘后再使用電池。e.電池的充電時間應該合理，超過規定的充電時間也會縮短電池的使用壽命，應盡量避免。f.電池表面平時要保持干凈整潔，嚴禁水、腐蝕性的東西滴在上面。平時要愛護電極，嚴禁用導電的金屬隨意接通電源的兩極。
回顧我國外匯儲備的發展變化：1996年底，我國外匯儲備首次突破了1000億美元，此后四年，儲備上升相對平穩。自2000年起，我國外匯儲備呈快速增長趨勢。2005年末增至8188.72億美元，居全球第二位。2006年2月，我國外匯儲備達8537億美元，超過日本，成為全球外匯儲備最大持有國。截至2008年3月我國外匯儲備規模已達16821.77億美元，穩居全球第一位。
二、我國巨額外匯儲備的成因
我國巨額外匯儲備形成的原因主要有四個方面。一是持續的貿易順差。改革開放以來，我國對外貿易發展迅速，現已成為世界第三大貿易體。并形成了多年的貿易順差。自2000年起，我國對外貿易一直處于順差狀態，且每年的累計順差額持續增加。僅2007年就累計達2621.97億美元。這已經成為我國巨額外匯儲備形成的直接原因。二是吸引外商直接投資對新增外匯儲備的貢獻率不斷上升。近年來，我國不斷推進和完善外商投資管理體制改革，積極有效地利用外資，成為世界上吸引外資最多的國家之一。大規模的國際資本流入沒有完全被實體經濟部門吸收，相當一部分滯留在金融系統內成為相對過剩的資本，直接導致了外匯儲備的增加。三是人民幣升值預期導致大量國際短期資本進入升值預期導致各種投機資本大量涌入。任何國家的資本管制都是有一定缺陷的，大量國際游資（即，熱錢），繞過資本管制進入目標國，以期獲得升值之利，并導致了外匯儲備增加。四是我國現行出口結售匯制度在很大程度上限制了出口企業和個人外匯留存，抑制和直接限制了外匯需求和有效利用，導致外匯儲備持續、被動的增加。
三、巨額外匯儲備對我國宏觀經濟運行的影響
充足的外匯儲備有利于維護國家的對外信譽，增強國內外對我國經濟和人民幣的信心；有利于拓展國際貿易，吸引外商投資，降低國內企業的融資成本；有利于維護金融體系穩定，平衡國際收支波動，防范和化解國際金融風險。但外匯儲備的激增也帶來了一系列問題：
（一）國民福利的喪失。因為絕大部分外匯儲備被投放于我國境外的金融市場，并未參與到境內資金循環過程中來，因而無法給我國居民帶來福利的改善，這是對資源的一種浪費。
（二）央行所承受的匯率風險日益加劇。央行長期以來一直是外匯市場的出清者，因此在央行資產負債表上，資產方的外匯儲備不斷擴張，資產越來越“外幣化”；同時負債方的基礎貨幣外匯占款發行也在飆升，負債越來越“本幣化”，央行面臨日益嚴重的貨幣錯配風險，以至使國民經濟運行中的匯率風險加速向央行集中。
（三）維持匯率穩定背景下的儲備增長機制代價昂貴。在現行外匯管理體制下，外匯儲備的增加加大了央行基礎貨幣的投放，為了對沖過多的流動性，央行又不得不采取大量發行央票和上調法定存款準備金率，這在一定程度上對央行的貨幣政策獨立性產生了影響。
（四）我國巨額外匯儲備面臨著巨大的匯率風險。從國際金融體系角度觀察，我國外匯儲備快速上升，但結構仍以美元為主。這使得我國經濟增長已有成果和未來命運承受著巨大的匯率風險，特別是美元匯率風險。
（五）巨額外匯儲備給人民幣帶來巨大的升值壓力，使央行需要使用更多的手段來維持幣值的穩定。四、對我國外匯儲備的管理政策建議
妥善管理我國的外匯儲備能提高我國的對外支付能力和償債能力，增強我國防范金融風險的能力，維護我國金融體系穩定和國家經濟安全，增加國家財富。針對我國外匯儲備現狀，筆者有三點管理政策建議：
一是轉變經濟增長方式，協調內外均衡。在我國經濟內外失衡并存的結構中，外部失衡是外在表現，內部失衡才是根源所在。外匯儲備不斷增加是我國國際收支雙順差的結果，而持續15年左右的雙順差是我國長期實行出口導向政策導致中國經濟存在內外失衡和市場扭曲現象的結果。協調經濟的根本途徑是要轉變中國過度依賴外需的經濟發展模式，將經濟建立在以內需為主的基礎上。關鍵是要完善社會保障制度，包括退休養老、醫療保險及住房制度等，促進居民消費水平整體提高。如果內需能夠得到提高，那么國際收支失衡的問題和人民幣升值的壓力就能得到緩解。
二是逐步推進意愿結售匯制。我國對外商投資企業的結匯和售匯在經常項目下一直是放開的，而我國主要的進出口是由外資企業創造的，再加上大中型進出口企業的用匯也基本放開，所以實行意愿結售匯制不會給外匯市場造成大的沖擊。企業和居民持有一部分外匯可以減輕我國外匯儲備過度的壓力，同時對于外匯體制的完善和外匯市場的活躍也具有積極作用。
三是提升外匯儲備管理理念，拓寬外匯運用渠道。按照“安全、流動、增值”的原則經營管理外匯儲備，轉變思想觀念，將外匯儲備投資的收益性放在管理的首位，并從國家戰略角度考慮富裕儲備的多元化運用渠道。近年來，我國在這方面已經進行了有益的探索，如通過中央匯金公司注資改制國有銀行，不但促進了國有銀行改革，也提高了外匯儲備投資收益率。為化解巨額外匯儲備面臨的高風險，可嘗試外匯儲備證券化以釋放過多的外匯儲備；也可適當引入戰略儲備政策，購買全球戰略性物資，建立戰略儲備，提高宏觀經濟的抗風險能力。
參考文獻
一電算化會計檔案的特點
會計電算化就是以電子計算機為主的當代電子枝術和信息技術應用到會計實務中的簡稱，是用電子計算機代替人工記賬、報賬，以及部分替代人腦完成對會計信息的分析、預測、決策的過程。其特點如下：
1、載體的變化。根據《會計檔案管理辦法》規定，采用電子計算機進行會計核算的單位，不僅要保存電子會計數據，而且應當保存打印出的紙質會計檔案。這就使得電算化會計檔案擁有了雙重的載體，即傳統意義上的會計檔案與包括存儲在計算機硬盤中的會計數據、以其他磁性介質或光盤存儲的會計數據等形式在內的電子會計檔案。
2、電子會計檔案載體性質的特點。電子會計檔案必須在特定的計算機硬件與軟件系統環境中才可視；電子檔案易被修改；電子檔案的保存受到載體本身的質量、存放環境、存儲信息有效期等因素影響。
3、電算化會計檔案在工作中的特點。在傳統的手工操作條件下，在工作中具有保存價值的檔案資料僅指那些反映經濟業務的會計憑證、會計賬簿、會計報表及有關的附屬資料。實行會計電算化以后，財務人員首先需要設計能被計算機識讀的程序文件、數據結構文件以及各種代碼，然后，才能借助計算機進行會計核算處理。這些程序文件、數據結構文件以及各種代碼既是電算化會計運行的前提條件，又是保證電算化會計正常運轉的查詢資料，所以，必須作為電算化會計檔案的特殊部分予以保存。
4、電算化會計工作對工作人員素質的要求。電算化會計檔案管理要求從事人員不僅要熟悉計算機操作和維護知識，同時，對個人安全操作使用提出了新的需要。
二、當前企業電算化會計檔案管理中存在的問題
1、會計檔案載體的雙重性。企業領導和財會人對會計電算檔案的組成內容不甚了解，一些企業只將打印出的紙質檔案存檔，而沒有將存儲在計算機中的會計信息備份在磁性介質上歸檔保存，從而影響了會計檔案的完整性。
2、電算化會計檔案性質延伸的問題。有的企業沒有將會計軟件的版式及軟件系統很好地保存，導致在電算化軟件升級后，不同版本下的會計數據不能被調用；沒有按照國家檔案局規定的庫房管理標準，建立專門的電算化會計檔案保護制度；未選擇質量優良的磁盤介質進行會計檔案數據備份，未實行備用盤與存儲盤分離存放，導致電子數據因此損壞或丟失。
3、管理制度不完善。沒有完善的管理制度和工作人員的職責，會計檔案的人為破壞和自然損壞現象可能會發生。
4、缺乏必要的計算機維護、網絡安全人才。一般單位只注意到對會計人員的培訓，忽視對計算機和網絡的維護。
三、改善電算化會計檔案管理的方法
1、完善硬件設施。提供環境清潔與溫濕度穩定適宜的專用會計檔案存放倉庫；配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機，作為紙質會計檔案的輸出工具；選用功能符合本單位實際業務的電算會計軟件，強化系統安全防護功能，如對聯網電腦進行定期的補丁維護，避免會計檔案泄密或被人為修改。
2、完善電算化會計檔案管理制度。一是建立電算化會計檔案歸檔制度。會計電算化工作開發和使用的全套文檔資料及軟件程序，都應作為會計檔案保管。會計數據在未打印成書面形式輸出之前，應妥善保管并備份。二是建立電算化會計檔案的保管制度。選擇優質的磁盤介質進行會計檔案數據備份，備用盤與儲存盤分離存放。做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作。按分類和一定順序對數據磁盤、光盤的著錄等電子會計檔案進行編號，標明時間和文件內容，制作檔案管理文件卡片。三是建立嚴格的借閱制度。查閱會計檔案，要嚴格辦理借閱手續。四是建立定期備份制度。
一、我國工程企業財務會計管理中存在的問題
1.會計基礎工作薄弱
(1)會計監督機制不健全、監督乏力。不管是內部監督還是外部監督，在一定程度上都不會發揮根本的作用，因為工程企業內部會計監督是由工程企業聘任的作為本工程企業員工的會計人員以及內部審計人員負責，但是在工程企業管理者的管理范圍內也包含著人事和工薪等與個人利益相掛鉤的權利，這樣的話，會計內部監督程序只會表現于形式上。內部監督是將工程企業決策者的意圖作為依據，進行監督，而不是將會計法規作為依據進行監督，只有注冊會計師才可以在工程企業財務會計的外部監督中行使權力，針對這一方面，雖然說我國的會計師隊伍已經通過專業性的考核，但是就綜合素質而言卻還是有一定的缺陷。除此之外，惡性競爭和社會上的腐敗現象也在注冊會計師行業中有所突顯，這樣的話，人們認為注冊會計師在進行審計工程企業財務會計報表就只是表面形式。
(2)財會管理人才缺乏，財務會計工作質量差。在現在的工程企業財務會計工作人員中，具備很強專業知識的人才還是比較匱乏，而且在各工程企業中短缺的情況也是不一樣的。其中，崗位空缺，內部牽制很難實現，在崗人員的素質比較低，沒有做好本職工作的能力，在一些財務部門中會存在一些兼職人員，主要就是記賬、報賬等等。這樣的話，工程企業財務會計工作的質量就很難得到保障，也根本做不到對財務活動進行科學的預測、決策和分析評價等方面的管理。
(3)工程企業內部財務會計管理機制不健全。當前，很大一部分工程企業中并沒有對工程企業財務會計管理工作有所控制的管理機制，到現在還是設立一些專門的人員進行記賬、算賬和應付外部保障等，想要發揮效能根本就是不可能的。
2.會計核算主體界限不清
工程企業產權在個人財產界限不夠明確，工程企業的經營權和所有權之間沒有很好地聯系。工程企業其實已經很明顯了，特別是工程企業中的民營工程企業，投資者發揮的作用也就是經營者，在工程企業財產和個人家庭財產經常會出現相互占用的現象，這樣的話，會計的核算工作就會出現很多問題。
二、加強工程企業的財務會計管理的對策
1.政府加強相關的法律法規的建設和執行，促進工程企業的全面發展
工程企業的自我完善和會計人員的努力是不能夠將工程企業會計管理上出現的問題進行全面解決的。在財務會計管理中，工程企業的特點以及工程企業都會出現各種各樣的問題，從這個方面來看，會計管理的問題并不是獨立存在的，而且還要明白想要使工程企業得到很好的發展，解決工程企業融資困難，幫助工程企業實現科學化管理，就要將自身存在的問題進行及時地處理和解決，只有這樣，工程企業會計管理中出現的問題才能夠在根本上得到解決。
2.建立與我國工程企業相適應的會計制度
(1)適應工程企業的特點在會計制度。設計中要考慮工程企業經營管理組織體系的設置，并與此保持一致。
因為業務在中小型工程企業中相對來說量較少，集中核算方式成為其會計核算中主要采取的方式，也就是部分工程企業交易是由會計機構統一進行辦理的，這樣的話，其類型和經營活動都會受到一定的限制，通常情況下，一份簡單的單據就可以解決問題，沒有對數據進行深入的分析和研究。所以，簡單的會計機構是可以在一部分工程企業中建立的，但是在劃分職責的時候，一定要很明確，如出納、總賬與稽核，出納與總賬、明細賬的分離等，沒有能力做會計工作的工程企業也可由社會中介機構。工程企業行業會涉及到很多內容，在設置會計科目的時候，通用性成為重點要考慮的內容，在工程企業中的獨資和合伙形式，就需要承擔無限責任，在這種情況下，會帶給會計制度什么樣的影響是需要在其中進行重點考慮的，在工程企業財產和個人家庭支出相互占用的情況中，往來賬戶的設置是很重要的，對于憑證的認定可以適當的放寬，但是這并不代表著合法的憑證就只有單位認定統一發票，這樣的話，工程企業不容易獲得合法憑證問題就會得到很好地解決?？偠灾F在的工程企業會計準則，是將工程企業的特點作為重要的內容。
(2)成本效益原則。提供會計信息是需要一定的耗費，成本效益原則在工程企業提供會計信息的過程中尤為重要的內容。工程企業只有在其提供特定數量與質量的會計信息所帶來的效益大于其提供會計信息的耗費的情況下才是有必要的。一些對信息使用者沒有多大用處的信息可以不提供，信息提供的成本大于資產效益的信息也可以不提供。
3.加強外部監管力度
站在我國當前過程企業現狀的角度上進行分析，會計單單憑借過程企業自身進行約束和規范是不可能的。只有與外部監管相結合，才能使工程企業的會計更為規范化，國家監督、社會監督和工程企業內部監督都可以成為監督會計的主要體系。在這其中外部監督的是前兩個，財政、稅務、銀行、工商、證券監管部門都是包含于國家監督之中的，它們在實施監督的時候是需要依據相關法律法規來進行的，社會監督最主要的就是利用會計中介結構，進行監督的。對有關單位的會計工作進行審計、驗資等工作。
參考文獻：
自2005年7月21日以后，人民幣匯率不再盯住單一美元，開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，形成更富彈性的人民幣匯率機制。從改革運行至今,人民幣對美元表現有升有降,對歐元、日元趨勢也是如此,但幅度不大。盡管如此，來自各方面的迫使人民幣升值的壓力仍然不小，目前，國內的許多學者對人民幣匯率的討論主要集中在人民幣匯率的形成機制、人民幣匯率變動對國民經濟的影響等方面，對于人民幣升值的財務影響及對策方面卻極少涉及。本文在假定人民幣匯率仍有升值壓力的前提下，分析了人民幣升值對公司財務的影響，并提出化解匯率風險的對策。
人民幣升值對公司財務的影響
對公司財務費用的影響
財務費用是公司當期發生的費用中的重要組成部分，是本期發生的直接計入損益的費用，財務費用的大小將影響公司的凈利潤。匯兌損益是財務費用核算的主要內容之一，它是指在持有外幣貨幣資產和負債期間，由于外幣匯率變動而引起的外幣資產或負債的價值發生變動而產生的損益。
人民幣升值影響公司財務費用體現在：人民幣升值后，等量的外幣只能換回較少的人民幣，對于擁有外幣債務余額（如外幣短期借款、長期借款、應付賬款）的公司，外債折算為人民幣后的匯兌損益將會減少，從而減少財務費用，而財務費用具有稅收擋板的作用，它的減少將增加當期的凈利潤。因此，人民幣升值后，擁有外幣借款、應付賬款等外債的公司將因此受益。如某公司2004年底有日元貸款折合人民幣為15億元，人民幣升值2%將因此每年減少公司財務費用450萬元（利息支出減少150萬元，本金減少300萬元），對公司整體盈利狀況影響接近0.01元/股。對于擁有外幣貨幣性資產（如外幣現金、外幣銀行存款、應收賬款）的公司，人民幣升值后，用人民幣計價的匯兌損益將會增加，從而增加財務費用，減少當期的凈利潤。因此，人民幣升值后，擁有外幣貨幣性資產的公司將因此遭受損失。如某電廠擁有1.79億美元和141億日元的應收賬款，人民幣升值2%將使公司增加約人民幣300萬元的財務費用，這將影響到公司整體盈利狀況。
對公司籌資成本的影響
匯率的“國際收支決定論”認為，一國的國際收支狀況是影響匯率最直接的因素之一。當一國有較大的國際收支逆差時，對外匯的需求大于外匯的供給，本幣對外貶值；反之則會造成本幣升值。從國際收支狀況看，我國的經常項目和資本項目收支從1994年人民幣匯率并軌以來一直維持較大的順差。特別是近幾年，我國成為全球最大的資本流入國，每年流入的國際直接投資高達500億美元左右。這種經常項目和資本項目雙順差的狀況使得我國近年來的外匯儲備節節上升，截至2004年年底我國外匯儲備已達到6099億美元，較2003年年底增加了51.3%，成為2004年全球外匯儲備增加最多的國家。經濟的快速增長，外匯儲備的增加，國際收支順差的擴大又進一步增加了人民幣升值壓力，加劇了國際短期資本的流入。
我國對人民幣匯率的調整影響了外商對我國的投資熱情，導致海外對華投資的縮減。據報告，受人民幣升值影響，我國2005年7月末外匯存款余額1605億美元，比上月減少48億美元；8月末，外匯存款余額為1611億美元，雖比上月增加6億美元，但遠低于8月份人民幣各項存款增加額4364億元。從籌資的角度看，缺少外資或者是外資驟減將影響公司的權益資金的籌集，當公司急需資金時，只能轉向其他的負債融資。受資金供求關系的影響，在資金供給數量一定的情況下，資金需求量增加，籌資成本必然上升。同時，負債資金增加，將帶來財務杠桿的效應，如果投資利潤率高于資金成本率，則負債融資將為公司帶來額外的收益，反之，將給公司帶來較大的財務風險，影響公司的效益。
對營業費用的影響
營業費用是指公司銷售過程中發生的費用,包括運輸費、展覽費、廣告費以及為銷售本公司產品而專設的銷售機構（含銷售網點、售后服務網點等）的職工工資及福利費。營業費用直接計入當期損益，營業費用的大小將影響公司當期的業績。
隨著我國經濟的快速發展，產品國際競爭力的大幅提高，國際貿易盈余、外國直接投資、外匯儲備持續增加，西方發達國家感到了壓力，擔心我國會影響其在全球的經濟利益，因此，世界主要國家仍就人民幣升值問題向我國施壓，希望通過提升幣值的方式，削弱我國產品提高本國產品的國際竟爭力，達到維護本國產業和經濟利益的目的。
人民幣升值將對以價格優勢為特色的我國產品造成嚴重打擊。由于人民幣升值后，進口受到鼓勵，進口商品變得便宜，出口減少，結果，本國市場上供給越來越多，本國商品和進口商品之間的競爭激烈，為使公司的商品能在市場上占有一定的份額，增加商品的國際競爭力，許多公司將會在營銷方面多下功夫，如擴大產品宣傳、增設銷售網點等，屆時，營業費用將大幅增加，影響公司的經營業績。
應對人民幣升值的財務對策
關注匯率的變動趨勢
要關注美日等國對人民幣匯率態度。以美日等為代表的各國對人民幣的態度將直接或間接地影響人民幣匯率的趨勢。2003年7月6日閉幕的亞歐財長會議上，日本、歐洲各國相繼提出了人民幣升值的要求。到了2005年前后，國外分散的壓力逐步演變成為發達國家的國際共識：日本、美國、歐盟等主要發達國家，或基于國內經濟的需要，或迫于國內政治的壓力，要求中國改變匯率制度，或徑直要求人民幣升值。在此背景下，盡管2005年7月人民幣匯率有所上調，但上調的幅度不大，未達到西方主要國家的預期，人民幣來自國外的升值壓力仍然不小。
關注美國聯邦基金加息情況。按理說,美元加息在一定程度上可以緩解人民幣的升值壓力。因為,美元利率的持續上升支撐了美元,美元資產的吸引力會引起國際熱錢回流美國。尤其是在中國的匯率形成機制改革平穩實施后,目前美元短期利率已上升至4%,高過人民幣短期利率2.25%（稅后利率約為1.8%）的水平,由此將大大緩解國際熱錢對人民幣匯率升值的巨大沖擊。但有專家分析指出,當前人民幣的升值幅度仍然遠遠低于美國等國的預期目標。當人民幣升值幅度難以滿足它們的要求時,人民幣升值壓力就很難減輕,相反這種壓力將長期存在。所以,美元持續升息并不能從根本上緩解人民幣升值壓力,人民幣升值壓力將繼續以經濟問題的形式來反映政治問題的實質而長期存在。
關注國內學者對人民幣匯率的態度。國內的一些知名學者，專門研究人民幣匯率的形成機制，匯率升值的幅度、時機，升值后對我國經濟的影響等。這些對于公司財務管理人員來說，是很好的參考資料。此外，人民幣匯率變動后，市場上的各種價格會隨之發生變動，諸多因素，例如大宗商品的價格，房地產價格，都會有影響。
作為公司財務管理人員，應關注人民幣匯率變動的國內外宏觀經濟環境，關注人民幣升值對產業內部可能造成的影響，時刻保持警惕性，及時調整相應的財務決策，減少匯率波動所帶來的損失。
適量持有外幣靈活管理外幣債權債務
2005年7月21日，中國人民銀行宣布美元/人民幣官方匯率由8.27調整為8.11，人民幣升幅約2%。人行還宣布每日銀行間外匯市場美元對人民幣的交易價在人民銀行公布的美元交易中間價上下千分之三的幅度內浮動，非美元貨幣對人民幣的交易價在人民銀行公布的該貨幣交易中間價上下0.15%幅度內浮動。作為公司財務管理人員，應堅持“盡早結匯，適量持有外幣、靈活管理外幣債權債務”的原則?！氨M早結匯”是指公司收到外幣時，盡快結算成人民幣，由于人民幣還有升值的趨勢，央行總是根據實際經濟運行狀況來決定人民幣升值的時機和幅度的,所以財務管理人員應認真分析匯率的發展趨勢，減少央行突然宣布人民幣升值對公司的沖擊。“適量持有外幣”是指對于出口、進口額均較大的外貿公司，可持有適量外幣以應付日常之需，避免因外幣不足所引起的短缺成本的增加，但應注意持有外幣的時間不宜過長，以避免匯率變動帶來的損失?！办`活管理外幣債權債務”是指公司對于外幣類債權債務的管理要講究方法，權衡利弊，選擇能降低財務費用、使公司效益最大化的策略。如對于外幣“應收賬款”，要講究收賬政策和收賬方法，改變信用政策，加速資金的回籠。而對于外幣“應付賬款”，在不影響公司信譽的情況下，盡量延遲進口材料或延遲付款，或改變貨款結算方式，如采取遠期信用證結算方式或以人民幣計價等。
適當增加外幣債務
如果一些外資預計人民幣將進一步升值，必將選擇最佳時機大量涌入中國，但因一時找不到好項目，就先存放在銀行，到時資金供給將相對充裕，籌資成本會有所下降，公司可利用這一時機適當多舉債，較好地利用財務桿杠為公司帶來收益。所以，對于有人民幣升值預期的公司來說，可適當增加美元債務，這是一種較好降低融資成本的財務決策。增加美元債務的方法很多,諸如增加美元貸款、借外幣負債、將人民幣借貸變成外匯借貸、盡可能償還人民幣貸款、將要到期的國外貸款推遲還款等。
加強公司內部控制
內部控制包括控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監控等五個相互聯系的要素。嚴謹的內部控制，要對公司經營管理的各個方面實行全方位的有效控制，把公司的各項經濟活動全面置于經濟監控之中。由于匯率升值后可能影響到產品在國際市場上競爭力不足，公司可重點從以下方面加強內部控制，一定程度上抵消人民幣升值帶來的營業費用增加的影響：
加強資金管理。要由專門的財務人員對資金特別是外幣資金的籌集、調度、使用、分配等進行籌劃，并由相關人員實行嚴格控制，防止資金體外循環。
嚴格控制成本費用。公司可在成本控制和定價上下功夫，降低成本應從現在逐步開始，待人民幣升值時，公司依然能夠向客戶報出有競爭力的價格。對于成本控制，可在“采購成本和制造成本”上下功夫，并盡可能“降低費用率”等。如福耀玻璃公司推出了一整套“全面的戰略成本規劃”，通過降低設備使用成本、人工成本、材料成本和提升工藝和技術水平，保持成本競爭優勢。預計公司到2006年能夠將成本降低15％－20％，因此，即使人民幣有一定幅度的升值，“福耀”也能夠保持成本和價格的競爭優勢。
建立相應的激勵約束機制，把財務管理人員的短期行為長期化。公司可以根據其自身的特點和需要建立相應激勵約束機制，通過公司的激勵和約束，使公司財務人員更關注匯率的影響及公司長遠的發展，及時采取策略應對人民幣升值對公司的影響，提高公司的效益。
在經濟日益全球化的今天，一個國家的匯率自由化應是大勢所趨。不管國際市場有沒有施加壓力，中國目前出口強勁，外匯儲備充足，對外部環境變化也有了較強的承受力，逐步調整人民幣匯率、增加貨幣政策的獨立性是我國未來的匯率趨勢。作為財務管理人員，應未雨綢繆，關注時勢的發展變化，從成本控制、增加原材料進口等方面，通過各種不同的途徑積極籌劃，即使不久的將來人民幣再升值，也可以最大限度地控制匯率風險。
一、公路企業財務會計管理的含義及重要性
（一）公路企業財務會計管理的含義
公路企業財務會計管理是指在公路工程建設實施中，加強對公路的養護、管理，對資金管理和項目投資進行科學合理計劃、有效控制、全面監督，包含了資金流動管理、固定資產管理、財務預算、成本控制、風險管理等工作，通過預算編制實現財務會計全面調節控制目標，完善資產管控，有效控制財務會計事前預算、事中執行管控，事后總結完善，提升公路建設投資項目的經濟效益，通過對資產和成本的有效核算，提高資金的利用效率，增強財務會計工作管理水平。
（二）公路企業財務會計管理的重要性
公路建設工程的發展程度象征著我國市場經濟的先進性，在經濟全球化的新形勢下，公路企業的發展方向應該向著國際化發展模式前進，只有與世界接軌，才能在激烈的市場競爭中突飛猛進。而財務會計管理是企業發展的核心，財務會計管理水平的高低對我國國民經濟發展具有深刻的影響，有利于優化公路企業資源配置，保護資產的安全性，提高投資回報率，促進我國公路事業快速發展，為市場經濟發展打下堅實的基礎。
二、公路企業財務會計管理工作存在的問題
（一）人才隊伍整體素質有待提高
1、公路企業財務會計管理意識薄弱
我國部分公路企業在財務會計管理工作中，高級領導層對財務會計管理工作不重視，宣傳和引領力度不足，致使相關工作人員沒有深刻認識到財務會計管理對公路建設和工作效率的重要性，使得財務工作松散混亂，下級執行與監督力度不足。在經營建設過程中，管理人員注重追求個人利益，目光短淺，財務決策沒有從公路企業未來發展方面考慮，損壞企業的整體利益，增加財務風險。
2、公路企業財務會計工作人員能力有待提高
我國公路事業隨著國際化的發展方向越來越注重財務管理人員的自身素質、技能和經驗。我國公路企業財務人員整體專業性不強，理論知識沒有根據新時展的需求而不斷改進。加上公路企業最顯著的特征就是戶外工作，出差工作時間較長，工作環境較差，因此財務工作人員流動性較大，人才流失現象嚴重，導致工作效率低下。
（二）公路企業全面預算管理體系不完善
1、預算編制不科學
公路企業建設項目較大，原材料、機械設備的購買和相關費用支出金額較大，做好科學、合理的預算編制工作是公路項目有效運行的關鍵。但我國部分公路企業在制定預算編制的過程中，往往采用簡單的固定預算方法，僅考慮以往的編制經驗和歷史數據，然而對目前市場經濟現狀的調研數據分析不細致、不科學，或是不進行分析，導致企業預算編制標準與實際情況相脫離，忽視了公路企業的發展目標以及受市場經濟多變形勢的嚴重影響，減弱了預算執行和考核的意義。
2、預算執行與監督工作不到位
財務預算編制工作完成后，主要的還是執行和監督力度，在預算執行的過程中，管理人員往往為了實現短期目標，容易出現不道德行為，沒有按照預算編制嚴格執行，一旦定期未達到預算目標，就會出現偷工減料的現象，減少對公路企業經營管理影響較大的費用支出，降低公路建設工程的質量。同時事中監督管控工作也不到位，監督人員崗位職責不明晰，沒有及時發現存在的問題并提出解決對策，對必要的預算調整工作也不重視。
3、預算考核機制不完善
公路企業對財務預算考核指標的設定不合理，財務指標考核較多，但是對非財務指標的選擇較少，如項目質量、客戶的滿意程度、市場競爭力等。公路企業所需工作人員較多，臨時人員流動較大，在預算考核及獎懲激勵措施方面仍不完善，企業考核標準無法做到一致統一，私人因素摻雜較多，影響了預算考核評價結果的公正性，影響了員工的積極性，從而形成員工的惰。
（三）資金使用效率低
我國公路工程項目資金投入較大，建設周期較長，工程施工單價越來越低，但是材料、機械、人工等價格卻不斷上漲，資金使用缺乏科學性，管理層對項目的投資決策隨意性較大，在公路的施工準備階段、施工階段和竣工階段，對于資金收付的管控也不足，應收賬款掛賬現象嚴重，回款速度較慢，無法保證每一份資金用到實處。專業賬戶開設過多，使得資金管理比較分散，資金使用效率低。
三、公路企業財務會計管理工作的解決對策
（一）提高人才隊伍素質
1、加強公路企業財務會計管理意識
要做好公路企業財務會計管理工作，要樹立正確的財務會計管理思想觀念，從而改進不良的工作作風。要從公路企業高級管理人員做起，加強對企業的財務會計管理意思，大量宣傳其重要性，使財務工作人員緊跟時展步伐，增強自主創新意識，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。財務領導要根據企業目前的情況預測未來的發展前景，并為之努力，不私自挪用企業資金，以公路企業的長期利益為發展目標。
2、提高公路企業財務會計工作人員自身能力
財務工作要求財務人員具備一定的技能性、專業性，財務會計工作人員要不斷加強專業知識培訓，吸收并合理運用新的會計理論知識，在網絡化發展的時代，要加強計算機系統培訓，通過互聯網系統、數據庫系統增強財務會計工作的效率和準確性。提供外出學習交流機會，總結、借鑒有利于公路企業自身發展的方法，增強財務管理經驗，不斷提升自身業務水平，從根本上促進公路建設的穩步發展。
（二）完善公路企業全面預算管理體系
1、預算編制
做好預算編制工作，要結合企業過去的公路建設項目投資、基礎公共實施建設、市場整體經濟形勢，考慮公路企業未來的發展戰略目標，運用彈性預算方法，做好資金預算和預計報表編制工作，規范公路工程立項等環節的流程。加強工程造價管理，由工程、技術和財務等部門對預算編制進行審核，審查編制依據、項目內容、定額套用、工程量計算等內容。對市場數據進行細致分析，從公路企業整體發展角度來規劃可行性預算支出，降低資金支出大、回收期較長帶來的影響，減少非增值作業數量，提高資金使用效率，增強同行業競爭能力。
2、預算的執行與監督
公路企業財務預算的執行與監督是一個不斷循環實施預算執行、反饋和調整的過程。建立各項相關規章制度，確保預算執行與監督工作的有效實施，加強對公路建設工程的設計、規劃、建設施工、設備維護管理、工程驗收管控等各環節做好資產管理和成本管理。明確預算執行人員的崗位責任，建立預算反饋報告制度，及時發現預算循環實施過程中發現的問題，并分析預算執行偏差的原因，將問題及時反饋到上級領導和項目經理，實現部門之間的信息數據資源共享、有效溝通，提高預算的執行與監督力度。
3、預算的考核
共同加強財務指標與非財務指標的考核，建立財務、客戶、內部運營、學習與成長四個重要維度，引入平衡計分卡考核方式。按照執行情況進行量化考核，制定客觀公平、科學合理的績效考核機制，避免受績效考核私人因素的影響，加強責任獎懲執行力度，做好約束機制工作，將考核的結果與年終獎金和職位晉級相掛鉤，增強員工的積極性和主動性。
（三）提高資金使用效益
對資金流進行合理調配，注重投標、材料、成本和非生產性開支等環節的資金管理，嚴格執行項目資金預算和審批制度，對于已經竣工或被撤銷的公路工程項目，必須及時進行清算，加快資金及時回籠。加快資金周轉速度，制定合理的應收賬款收回制度和信用管理制度，加強現金流預算管理，減少成本費用支出，嚴格控制公路建設施工質量和施工人員安全保障。防止多頭賬戶的現象，將資金集中、統一管理，降低財務風險，提高資金的使用效益。
四、結束語
在新形勢下，隨著我國國民經濟的快速發展，公路事業越來越受社會和人民群眾的關注，對公路企業財務會計管理工作的要求也不斷提升，不斷提高人員素質，改變思想觀念，加強財務預算和資金管理，有效實施財務管理制度，提高國際競爭能力，確保公路企業健康、可持續發展。
參考文獻：
中圖分類號：TP391.9 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）03-0229-02
近年來，“一張圖”工程取得如下成果：一是建立了全國所有縣的土地利用現狀本底數據庫（包括矢量數據和柵格數據）。二是將依法批準的基本農田范圍形成全國所有縣的基本農田數據庫。三是2008、2009年通過多源數據采集，建立了覆蓋全國的最新遙感影像數據庫。目前我國已經建立了全國國土資源遙感監測“一張圖”及年度利用快速變更維護新機制，建成了一批覆蓋全國的不同比例尺，區域地質，礦產資源，地質環境與地質災害等級數據庫，全國四級國土資源主管部門累計近6000TB的海量數據，基本完成了國家、省、市三級國土資源數據中心體系的建設。但目前我國國土資源部各類業務及專題數據分散在各個業務科室獨立存儲和管理，并沒有進行統一的管理，業務數據之間不能進行有效共享和充分利用，不能為相關部門提供輔助決策，也成為推進我國國土資源信息化建設的催化劑。
1 課題意義
為保護國土資源，國家了很多法律法規和相關文件，但如何做到令行禁止，又如何使最基層的數據能真實的反饋到國土資源部，以使國家制定出更有效、更完善的政策，便成了國土資源管理部門最迫切解決的問題。
（1）通過“一張圖”和綜合監管平臺的建設，將各項審批與各類數據庫密切關聯，在一定程度上防止了弄虛作假，同時減少了國土資源管理人員腐敗的可能性。國土資源主管部門的日常審批和管理數據通過綜合監管平臺實時入庫，按設定的更新機制及時更新。
（2）“一張圖”核心數據庫，能夠保證數據的唯一性、實時性、準確性，以此作為調查評價、監測工作和數據分析的基礎，來調查、分析結果正確性。通過“一張圖”和綜合監管平臺對國土資源數量、質量、分布、潛力及開發利用狀況等數據進行分析，能夠為國土資源管理部門提供調控資源供應總量、布局、結構、時序的依據。
（3）“一張圖”和綜合監管平臺具備監測和預警功能，通過對各項審批、各類市場、土地利用計劃、供地率、違法違規等指標的監測和預警分析，并分級、分類預警，幫助國土資源管理部門發現的問題，改進相關法規。土地督察機構可充分運用“一張圖”和綜合監管平臺的數據成果，提高土地督察工作的質量和效率，例如能夠避免一個批文多地使用等違法事件的發生。
2 課題研究目標，研究內容和擬解決的關鍵問題
2.1 研究目標
依照“金土工程”的總體要求和四川省對信息化建設的整體部署，以國土資源信息化建設帶動國土資源信息技術跨越式發展和國土資源管理方式的根本改變，全面提升縣級國土資源管理與服務水平，實現“數字國土”信息化建設?？h級國土資源數據管理系統建設的總體目標是：以國土資源各類數據為核心，依托地籍數據庫成果、第二次土地調查成果、成熟的數據庫管理、GIS平臺和網絡系統，按照統一的標準，建立具有信息管理、數據綜合分析、數據分類查詢、綜合統計分析及信息服務等功能的國土資源數據管理體系，形成標準統一、上下一致的國土資源基礎數據采集、更新、傳輸與應用服務的機制與技術體系，為國土資源管理業務提供順暢的信息渠道。
2.2 建設內容
2.2.1 h級“一張圖”數據庫建設
收集、整理全區的土地征收、土地供應、土地利用、耕地保護、土地儲備、執法監察、礦產資源、地質環境、土地規劃、建設用地審批、土地開發復墾、城鄉地籍、業務數據、遙感影像、變更調查等各類專題數據和基礎數據，構建西充縣“一張圖”國土資源數據庫。并采用統一標準及技術體系，及時、動態更新各類專題數據和業務數據。
2.2.2 數據應用服務系統建設
采用GIS及數據共享利用技術，將“一張圖”數據庫中的各類數據內容按要求、按權限到用戶桌面，為用戶提供數據瀏覽、查詢、定位等功能，統一數據資源，實現“一張圖”數據庫及服務系統的充分利用和共享。
2.2.3 綜合分析利用及監管服務系統建設
緊密結合業務需求，針對縣委縣政府、領導及業務管理需要，采用數據挖掘與GIS空間分析利用技術，提取國土資源各類信息，以地圖、統計圖、表格、報表等多形式的直觀展示，為領導分析決策提供信息保障。
2.2.4 移動及離線應用服務系統建設
采用移動GIS應用報告及數據共享利用技術，將核心、重要的數據進行離線打包，在移動辦公設備中采用輕量或移動GIS技術進行加載，為用戶提供數據查詢、地圖瀏覽、信息展示服務，并可輸出到大屏或進行投影，在項目決策、項目分析與選址、用地規劃與審批等提供即時服務。
2.3 擬解決的關鍵問題
國土資源“一張圖”工程，是為了更好地全面掌握國土資源狀況、改進國土資源監管方式、提升國土資源信息服務能力。通過縣級國土資源“一張圖”建設，形成覆蓋全縣土地“批、供、用、補、查”，做到資源狀況“一覽無余”。為更好的實現一系列任務的同時有以下要解決的關鍵問題。
2.3.1 建立“一張圖”核心數據庫
在國土資源信息化基礎設施支撐下，按“一張圖”建設的有關技術標準、規范對不同類別、不同專業的海量、多源、異構數據進行梳理、整理、重組、合并等處理，利用提取、轉換和加載等工具以及其它必要的手段，將處理、加工好的數據按照統一的建庫標準進行入庫，數據按分層分類管理，形成國土資源核心數據庫。主要內容有衛星遙感影像、行政區域、地形數據、中心城區規劃、鄉鎮土地利用總體規劃、行政區域、基本農田保護、土地利用現狀、城市鄉鎮規劃等?！耙粡垐D”核心數據庫還包括建設用地審批系統（農轉用、土地征收、土地供應等數據）、執法監察管理（土地礦產衛片執法檢查、土地礦產動態巡查、低效閑置用地清理等數據）數據庫等。
2.3.2 開發B/S架構在線地圖瀏覽服務及C/S結構編輯管理系統
按照滿足國土資源核心數據管理共享服務和維護的要求，開發“一張圖”B/S架構在線地圖瀏覽服務及C/S結構編輯管理系統，實現對全縣土地資源相關數據的集中瀏覽、管理與更新維護。系統具備數據采集、檢查、入庫、處理、更新、交換（輸入輸出）、元數據管理以及數據備份、系統監控、數據遷移、日志管理等較為完備的功能。實現以圖形、表格、GIS和虛擬化相結合的方式，直觀、準確、動態地展示全縣國土資源信息。
開展成果應用服務。在國土資源核心數據庫及“一張圖”信息綜合管理系統基礎上，充分利用“一張圖”成果，開展國土資源信息服務。一是將不同業務環節、不同系統之間的數據通過空間位置關聯起來，為領導決策、業務管理提供綜合性信息。二是將地理信息服務（圖形瀏覽、定位查詢、空間分析等）進行功能封裝，為建設用地等各項行政審批業務系統提供統一的圖形數據支撐。三是開發土地利用分析、市場分析和內外業一體化土地執法等專項應用服務。
2.3.3 建立運行環境和運行機制
一是建立國土資源“一張圖”及核心數據庫運行網絡環境，完成全縣國土資源系統業務內網建設，逐步實現縣到市的網絡互通；二是建立縣級國土資源數據中心，在充分利用現有基礎設施的基礎上，對主機系統和存儲系統進行升級，完成數據中心基礎設施建設；三是采取有效的安全管理和技術措施，建立計算機信息安全綜合防護體系，確保全縣“一張圖”數據運行安全，并建立全縣國土資源數據生產、匯交、管理、更新、應用服務制度，規范數據生產和匯交流程，建立數據更新機制。
3 課題的研究方法、設計及試驗方案，可行性分析：
3.1 課題的研究方法
文獻復查法、個案研究法、咨詢法、需求分析法、實地調研法。
3.2 設計及試驗方案
3.2.1 設計原則
本課題在設計過程中綜合考慮了實用性及操作等因素，并為今后的發展、普及、改造等因素留有擴充的余地，具有以下原則：
（1）易用性原則：在技術上，應用目前比較成熟的技術。本系統的最終使用用戶是土地資源相關部門以及普通的大眾。由于用戶的受教育程度參差不齊，所以，在設計系統的同時會考慮系統的簡易性、通俗性。
（2）一致性原則：在設計完整的業務流程過程中，充分安排好各環節的銜接，保持數據流與業務流的一致。系統將用戶權限等統一納入管理，整個系統所有數據采用統一的編碼、統一的數據存儲格式、統一的用戶界面。
（3）可擴展性原則：系統的數據內容會一直隨著系統的運行發生動態的改變。除了一些基礎數據庫相對來說比較穩定之外，隨著土地資源監管工作的不斷深入和升級，其他各類數據庫以及業務管理模式將可能會發生改變。同時，各種辦公的流程以及和這些流程相關的表格也會發生變化，在設計系統時會適應將來可能發生的變化，預留一些擴展升級用的接口。
（4）安全性原則：在設計系統時會遵循安全性原則，充分考慮到網絡安全、用戶權限以及數據的保密等情況，并能夠提供數據的備份功能。系統會嚴格按照相關的信息安全與保密制度和規定，采用安全措施，保證業務部門的數據安全，防止系統外部的非法訪問。
3.2.2 技術路線
本文立足于數據管理論、信息論、綜合監管系統論及現代管理學、國土資源管理、電子政務、等多學科理論，采用理論分析與實證研究相結合、技術設計與綜合應用示范互為補充的研究方法，通過對國土資源管理的目標、內容、方法的全面分析，界定國土資源監管的基本內涵，并提出土資源監管應遵循的基本原則，國土資源監管的目標及主要內容和環節，面向國土資源管理與決策分析，針對縣級國土資源主管部門對國土資源監管的需求，構建國土資源監管的模型，提出實現國土資源監管的基本思路和監管模式，形成國土資源監管的理論框架?；谛纬傻膰临Y源監管理論框架，依托以信息技術為代表的科技手段構建實現國土資源監管的技術架構，并根據該技術架構設計和集成所需的技術手段和方法，以南充市西充縣為綜合應用示范區進行實證研究，驗證其理論的科學性和技術的合理性，以期望真正能通過科技手段實現國土資源的精細化管理。
3.3 可行性分析
（1）經濟可行性：“一張圖”數據庫系統由于建設意義巨大，得到了國家的資金支持，建立數據庫系統的人力和設備條件充足，保證了建設工作的順利進行，數據庫建成后，會產生巨大的經濟效益。
（2）技術可行性：GIS平臺和網絡系統應用比較普遍，操作性實用性較強，建設難度不是很大，進而為此項工作的開展提供了較好的外部條件。
（3）具備的優勢：自身的專業優勢和崗位優勢，為工作的開展提供了強有力的人力和技術的支持。
（4）具有較好的資料收集和整理能力以及論文寫作水平。
參考文獻
引言：隨著社會、企業對學校土木工程人才要求的逐年提高。1998年國家對普通高校專業目錄進行了全面的調整，拓寬了原有土木工程專業的專業口徑，使之成為一個覆蓋建筑工程、交通工程、城政建設、礦山建設和工業設備安裝工程等專業方向的綜合性專業，這就要求各高校通過采用全新的、科學的教學方法，注重培養學生的專業基礎知識，使其對土木工程專業知識要有一個全面的、綜合的掌握。在新的形勢下各高校都在探索各自的道路，力圖培養出符合新世紀需求的土木工程專業人才。
一、土木工程專業教學中存在的問題
土木工專業與工程實際結合得相當緊密，土木工程技術人員面對的是一個復雜度很高的開放的人機系統，各種專業都在這個系統中發揮一定的作用。組織、運轉、協調這個系統絕非易事。而具有較強的動手能力，能夠靈活運用各種專業知識與技能解決實際工程問題是一個優秀的土木工程專業畢業生所要具備的基本技能。
目前，在多數高校的土木工程專業中仍然以課堂教學為主，向學生灌輸大量深奧的理論知識，手把手的教他們如何分析、如何計算。但土木工程專業學生所需掌握的知識與技能均來源于工程實踐，又應用于工程實踐。課堂講授的專業知識盡管理論性、系統性較好，但不可避免的存在與實踐脫節的情況。在教學過程中存在如下問題：
（1）學生在實踐課程和畢業設計中只依賴專業課本，不會利用有關規范和圖集資料查閱相關參數。
（2）學生在專業知識學習時功利性過強，只關心解決問題的具體方法而不注重掌握分析問題、解決問題能力的培養。
（3）學生對專業知識的掌握過于教條，只會做已經做過的題目，解決曾經解決的問題，一旦遇到的問題稍有變化就感覺無從下手。
（4）學生畢業參加工作后反饋在學?；ㄙM大量的時間學到的只是是空洞、抽象和零散的專業知識，在遇到實際工程問題時往往束手無策。
土木工程專業口徑拓寬后，隨著教學內容的增加，總學時數不增反降。采用傳統的以課堂講授為主的教學方法，教學質量難以得到保障。因此，需要對土木工程專業課程進行全面的調整，并對專業課程教授模式進行改革與創新，以適應新時代對土木工程專業人才的全新要求。
二、課程體系改革的指導思想
土木工程專業建筑工程方向課程體系改革研究的重點應以確立面向21世紀的人才為培養目標，以培養學生的創新意識，激發學生的個性發展為職責。要求培養的學生能適應科技進步和社會發展需要，基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高、有創新精神，掌握現代化科學的管理理論、方法和手段，具有較強的適應性和競爭力。基于以上原因，在課程體系改革中具體體現在對學生的知識要求、能力要求和素質要求三個方面。
（一）知識要求
使學生具有較扎實的自然科學基礎，對工程材料的基本性能、工程測繪與工程制圖的原理和方法、工程結構構件的力學性能和計算原理、工程施工和組織的一般過程、工程管理和技術經濟分析的方法、結構選型和構造的基本知識、結構工程的設計方法以及相關軟件的應用技術均能掌握，同時要求了解本專業的法規、規范與規程，了解本專業科學技術的新發展。
（二）能力要求
使學生具有較強的自學能力，具有綜合應用各種手段（包括外語）查取資料、獲取信息的能力，具有本專業所必需的實驗、測試、計算機應用等技能，獲得土木工程師的基本訓練，具有從事道路與橋梁工程設計、施工、管理、地基處理等領域的工作能力，具有較強的開拓精神，具有一定的創新思維和科研能力。
（三）素質要求
使學生能比較系統地掌握本專業所必需的科學與技術理論知識，具有一定的專業知識、技術知識、經濟知識和管理知識，對本專業學科范圍科學技術的新發展及其動向有所了解，具有較好的文化素質、心理素質以及一定的修養。
三、專業實踐教學方式的創新
專業實踐是土木工程專業學生必不可少的教學環節，是學生將所學知識投入應用實踐的過程，也是學生理論聯系實際的預演。通過專業實踐，學生能夠有效檢驗自己專業知識的掌握程度。
目前，用人單位要求大學生具有較強的施工組織與施工技術綜合運用能力，具備從事土木工程的項目規劃、設計、研究開發、施工及管理的能力。能夠從事房屋建筑、地下建筑、隧道、道路、橋梁等專業領域的工程設計、科學研究、施工、教育、管理、投資、開發管理方面的工作。由于經過土木工程專業實踐是學生將理論知識轉化為工程實踐能力的最重要的一個步驟，需要對現有專業課程教學方式進行改革與創新，具體措施如下：
（1）建設好專業實踐基地。用人單位希望招聘到的員工能夠直接走上工作崗位并獨立承擔起一定的實際工作。而高校出于安全等方面的考慮，安排的專業實踐課程較少，學生能夠從中累積到的實踐知識與經驗十分有限。為解決這一矛盾，需要建設自己的專業實踐基地，一方面增加學生工程實踐的機會，同時又確保安全。
（2）改革現有的專業課程考核制度。由于專業課程的知識點相對獨立，又比較瑣碎枯燥，很難調動學生們的學習積極性，考前幾天突擊背誦教師劃定的條文成了通過專業課程考核的主要方法。常規的考核方式已不能達到檢驗學生學習成果的目的，對提高學生工程實踐能力也毫無幫助。故對專業課程摒棄原有的閉卷考試的方式，以動手實踐和論文相結合的方式來實現對學生學習成果的檢驗。
（3）將教師培訓和再培訓工作置于師資建設的首位。在土木工程的教學中，專業知識面狹窄，不能講“案例”的教師是不會受歡迎的。一方面應積極創造條件讓大多數教師進修碩士、博士研究生，支持教師參加注冊工程師的考試；另一方面還要鼓勵和選派年輕教師到基層施工第一線掛職鍛煉，以增加實際工程的經驗。
四、改革創新方法的考核，挖掘學生潛力
改革考核方法，挖掘學生潛力。學生成績考核的本身，對教學改革有著明確的指導意義。學生成績的考核包括：理論考試、課程設計考核、實驗考核、實習考核、畢業設計考核及參加相關科技活動情況等部分。根據培養內容學分績點的不同，在考核形式上采用閉卷考試、開卷考試、綜合測試、大作業、命題論文、實習報告等多種形式。在考核內容上力求體現出學生掌握基本知識、理解重點知識、靈活運用綜合知識的能力。這種考核辦法改變了以前學生應付考試、死記硬背書本知識的尷尬局面，激發了學生學習的熱情，充分挖掘其潛力，使學生變被動學習為主動。
五、結束語：
對土木工程專業課程的教學改革與創新進行了初淺的分析和研究。提出了加強對學生專業能力的培養、增加學生動手能力的學習實踐機會、教會他們如何自主學習的教學改革方法。力求教出的學生更符合新世紀、新時代對土木工程專業人才的需求。
參考文獻：
[1]賈褔萍，呂恒林等.土木工程專業方向課程教學研究與改革[J].高等建筑教育，2010，（2）.
