時間:2022-11-10 01:54:07
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一、上半年主要工作完成情況
(一)實行考核獎懲,落實安全責任。年初,根據《隊安全生產目標管理考核辦法》對隊屬二級部門2018年度的安全生產工作進行了考核,對先進集體、先進班組和先進個人進行了表彰獎懲。今年隊與管理服務部門和隊屬二級單位的責任人31人簽訂了安全生產責任書。部門負責人與部門每個職工簽訂了安全生產責任書,共計347人。建立健全了“黨政同責、一崗雙責、管業務必須管安全、管生產必須管安全,管經營必須管安全”的安全生產責任體系,做到安全責任從上至下一級抓一級,覆蓋全員,有力保證了各級安全生產責任的落實。
(二)強化安全培訓,提高職工素質。上半年,積極開展安全生產教育和培訓,共組織隊級培訓3次,二級部門培訓31次,現場培訓20余次。2月16日,隊組織全體職工進行了開工前安全培訓,鉆探部等各部門結合本工種(專業)特點,相繼開展了鉆探生產技能、野外作業防護、操作規程、消防等內容的安全生產培訓,為順利開工打牢了基礎。隊安全管理人員把培訓和安全檢查有機結合起來,利用到野外現場檢查機會,對地災治理、鉆探施工、工程勘察施工作業人員進行安全培訓和教育,做到“檢查一次就培訓教育一次”,通過開展扎實有效的教育培訓工作,確保職工始終牢固樹立“安全第一”的思想。隊高度重視各類安全管理、特種人員的取證和復審培訓工作,上半年共組織43人參加貴州省建筑業協會、遵義市住建局、局組織的“安管人員”、“特種作業人員”、“安全管理員資格證”培訓考核, 8人參加局安全管理員資格證復審培訓,復審和新取得特種作業證11人,隊安全生產管理人員和特種作業人員的素質得到明顯提高,為隊、院安全許可證延期提供了支撐,也為我隊安全生產管理工作打下了堅實的基礎。
(三)加強安全宣傳,營造濃厚氛圍。通過開展系列宣教活動進一步推動樹立安全生產“紅線”意識,加強安全法治,充分利用隊網、安全微信群、宣傳櫥窗、簡報、橫幅標語、警示標志、視頻等媒介和形式,針對性做好國家安全生產法律法規、局安全生產會議和文件精神、隊安全生產情況和經驗做法的宣傳工作。上半年,隊共制作安全櫥窗2期,安全簡報2期,安全標語40余幅,安全警示標志200余塊,危險源公示欄10塊,安全展板18塊,撰寫新聞報道8篇,通過大張旗鼓的宣傳,在全隊上下營造了濃厚的安全生產氛圍,為安全生產工作創造了良好的安全文化氛圍。
(四)建立安全風險防控,強化隱患排查。上半年,根據地勘工作特點,進行危險辨識和分級,采取對應措施提前預防,同時組織開展各種安全大檢查工作,對發現的隱患及時進行整治。在“元旦、春節”兩節、全國全省“兩會”、“五一”等重要時間節點開展安全大檢查6次;在開工后、汛期等重點時段定期組織安全生產排查2次;接受局安全督促3次,涉及地災、地熱、基地安全、工程勘察、車輛運輸等工種(部位),回復整改隊通知5份,局3份。對地熱鉆探、地災治理、工程勘察、車輛運輸等高危作業重點進行安全生產專項整治,1-6月,共排查治理各類問題隱患115條,把問題解決在了萌芽狀態。加強對基地、辦公大樓、車輛、實驗測試等部位動態檢查,及時做好消防、電梯和汛期防雷、防洪、防地質災害、防房屋垮塌工作,做到安全檢查無盲區。上半年共使用安措經費25.476 萬元,按照隱患整改“責任、時間、措施、方案、資金”五落實的要求,明確檢查、整改、監督責任,確保問題隱患整改落到實處。
(五)加強標準化建設,進一步向本質安全邁進。近年來我隊在鉆探標準化建設工作中取得了一些成績,但是還存在許多問題,從今年開始,對鉆探機臺和井隊重新開展標準化達標工作,每個井隊開鉆前必須經過大隊安裝驗收合格方可開鉆,通過強化安全教育培訓,加大裝備投入,鉆工精神面貌和內部管理都有了很大提高,為鉆探安全生產創造了一個良好的安全環境,進一步向著實現本質安全邁進。5月上旬,隊啟動了質量、環境、職業健康安全管理體系認證評審工作,各(單位)部門積極參與,密切配合,通過認真準備和細致工作,順利通過了專家評審,使3個體系在我隊管理工作中繼續發揮作用。
(六)積極開展安全生產月活動,努力提高職工安全素質。根據國家、省、局統一安排,隊于6月1日啟動了安全生產月活動,召開了安全月動員大會、參會職工在進行安全承諾簽名。隊組織機關各科室到播州濕地公園地熱井隊開展安全月活動,安全科人員按照井隊標準化建設要求進行現場培訓,就怎樣進行安全隱患排查作了講解,機關科室人員分組進行了現場安全檢查,發現隱患12條,提出了整改意見。機關人員提高與一線職工的學習交流,增加了了解和理解,增強了機關人員服務意識,增加了凝聚力。職工醫院大夫現場講解野外作業人員受傷后的自救、互救知識,井隊隊員進行了現場模擬演練,提高了一線職工應急能力。隊領導就“怎樣全面落實安全生產主體責任”和如何抓好安全生產現場進行宣講。全隊職工參加了第六屆安全生產知識競賽。大隊在紅化崗區政府門前向市民進行地質災害預防和治理知識宣傳。在辦公大樓大廳多媒體滾動播放安全警示教育片。通過開展一系列活動,收到了良好的教育和警示效果,職工安全素質有了很大提高,活動真正取得實效。
二、工作存在的問題及解決的措施
我隊從事的項目十分繁雜,點多、線長、面廣,特別是鉆探、地災治理、工程勘察、車輛運輸屬高危作業,安全管理工作任務重,壓力大,4月1日地下水鉆探機場發生一起作業人員違章操作導致一名職工受傷,教訓十分深刻,我們要認真吸取教訓,舉一反三,在下半年工作中全面落實安全生產主體責任、加強安全培訓、建立安全風險防控和隱患排查雙重機制,保持標準化建設,防止發生生產安全事故,確保各項工作順利開展。
三、下半年工作計劃
一、做好淺層地溫能公司安全生產許可證的延期工作。
二、在“中秋、國慶”期間、冬季等重要時段,做好安全隱患排查工作,發現隱患,及時整治。
以黨的十精神為指導,以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領,堅持安全發展、預防為主、標本兼治的方針;以建設“兩型社會”大河西先導區的戰略要求,圍繞全面建設“和諧望城”,突出責任落實、監督執法、源頭治理三大重點,進一步創新監管手段,完善工作機制,強化隱患治理,落實治本之舉,努力推進全縣安全生產秩序的進一步好轉。20**年安全生產工作計劃要在“三個更加注重”上下功夫,突出抓好12項工作。
(一)更加注重責任落實,進一步加大考核問責力度
按照“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,社會廣泛參與”的總體要求,進一步推進落實安全生產責任制,加大考核與問責力度,努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。
1.嚴格落實政府安全生產管理責任。以“平安望城”建設和安全生產目標責任制考核為載體,建立科學的考核辦法,形成有效的激勵和約束機制。進一步細化規范鄉鎮、村(社區)安全生產管理職責,推進落實基層安全管理責任。
2.進一步理順安全生產綜合監管與專項監管的關系,完善監管機制,提高監管效率。負有安全生產專項監管責任的部門,依法對本系統、本行業、本領域生產經營單位的安全生產工作實行指導、監督和管理,履行安全生產專項監管職責;安全生產綜合管理部門要加強指導、協調、監督、服務,支持配合負有安全生產專項監管責任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度,建立安委會辦公室聯絡員制度,及時協調解決安全生產工作中的突出問題。
3.高度重視開發區的安全生產管理,進一步明確開發區、工業園區、重點工程的安全生產管理職責,提出對園區、重點工程實施有效監管的具體辦法,落實安全管理責任,防止出現監管空缺,杜絕重特大事故的發生。
4.以經濟政策引導、典型企業示范、隱患排查督促、許可執法把關、輿論宣傳監督、熱情服務推動等多種舉措,全面推進落實企業安全生產主體責任,大力倡導“安全生產榮辱觀”,引導企業自覺承擔安全生產方面的社會責任。
(二)更加注重監督執法,進一步加大隱患治理力度
通過嚴格監督執法,強化安全生產隱患治理,深化專項整治,推進建立規范有序的安全生產良好秩序。
5.繼續深入開展專項整治工作,通過專項整治,取締和關停一批不具備安全生產條件的生產經營單位和項目,著力推進安全生產秩序不斷好轉。
6.健全安全生產綜合治理聯合執法機制,對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯動,采取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施,增強執法合力,著力解決一些行業和領域安全監管多頭管理、無人負責的問題,形成齊抓共管的工作機制。
7.加強和改進安全生產檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發現的問題和各類事故隱患,定人、定責、定時,嚴格抓好整改落實,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查。
8.強化安全生產監督執法,嚴格依法行政,嚴肅查處安全生產違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產條例》的有關規定,積極開展鄉鎮委托執法工作,充分發揮鄉鎮安全生產監督管理作用。大力推進安全生產行政執法工作,加大對安全生產違法行為的處罰力度,督促企業落實隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案。全面貫徹執行國務院第493號令,嚴格執行生產安全事故報告制度和調查處理程序,按照“四不放過”原則嚴肅查處各類事故,對發生社會影響較大的責任事故,及時在全縣通報。充分發揮群眾監督作用,及時受理并查處安全生產違法行為和重大安全隱患舉報案件。
(三)更加注重治本之舉,進一步加大基層基礎和源頭管理力度
落實治本之舉,強化源頭管理,盡快形成以發展為目的、以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的企業安全監管長效機制,是實現安全生產形勢根本好轉的首要前提。
9.進一步加強安全生產基層監管隊伍建設,逐步形成高效務實、依法行政工作計劃、規范有序的安全生產監管體系。在健全完善鄉鎮安全監管機構的基礎上,推進經濟開發區、工業園區、重點工程安全監管機構建設,落實安全管理人員。按照“嚴、細、實”的要求,抓好基層安監隊伍的思想建設和業務建設,特別是對鄉鎮安全管理人員要通過教育、培訓、輪訓、考核等手段,提高安全生產管理水平。
10.繼續抓好高危行業安全生產行政許可工作,嚴把安全生產準入關,確保審查發證質量。對未取得安全生產許可證的礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產經營企業從事生產經營活動的,依法堅決予以取締。對已取得安全生產許可證的各類企業,加強跟蹤督查和動態管理,搞好“回頭看”,已達不到安全生產條件或存在嚴重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產許可證,采取停產、停業整頓。
11.全面推進安全生產標準化工作??偨Y經驗、查找不足,在礦山、危險化學品和機械行業全面推進標準化工作的基礎上,擴大安全生產標準化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面,充分發揮安全生產標準化示范企業的龍頭帶動作用,推動各類企業規范安全管理制度,加強企業安全生產基礎工作,強化動態管理,落實長效機制。
12.強化安全培訓,提高從業人員安全素質。依法強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和從事危險性較大的作業人員的上崗資質培訓。推進安全生產普及教育,通過舉辦培訓班、播放安全知識專題片等形式,加強對企業從業人員和外來務工人員的安全生產基礎教育,提高安全意識。
安全生產年度工作計劃(二)
根據**集團有限公司“企業負責、屬地管理、各負其責、確保安全的原則,以及縣安全管理部門**年安全生產工作安排部署,為確保公司全年無重大事故安全生產,實現公司董事會下達的安全生產指標,公司領導對今年的安全生產工作提出了新的要求,我們要抓住機遇,負重自強,團結登攀,銳意進取,依據**集團有限公司下達的《安全承諾書》及考核方法及標準,認真組織開展安全生產管理、監督和考核等工作,并力爭在生產安全、交通安全、人身財產安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使環境、職業健康安全管理體系正常有效運行,**年我們應重點做好以下幾方面的工作。
一、確立指導思想,明確管理目標
1、以科學發展觀為指導,用安全發展科學理念引領安全工作,堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本”和“誰主管、誰負責”的原則,認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規和強制性標準,規范和加強安全生產的監督管理考核力度,不斷提高自身管理水平,牢固樹立“生命、健康、衛生、環?!钡墓芾砝砟睿瑸楣痉€定發展服務。**年我們工作的原則是:“加強領導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監管”。
2、安全目標
無重大火災、工傷設備、溝通事故,無影響社會和集團穩定事件。
b、千人重傷率:≤0.**‰
c、千人負傷率:≤2‰
d、爭創各級文明、標準化安全生產現場
二、完善管理制度,健全安保體系
1、完善安全生產責任制度。落實各級領導、部門以及各崗位員工在管理和生產過程中的安全職責,是安全生產工作制度化、規范化、科學化的重要手段,是搞好安全生產的基礎。
2、完善安全教育培訓制度。新的形勢對企業的安全教育提出了新的要求,對安全教育培訓制度進行必要的調整,使之更加制度化、規范化,以提高全體人員的安全意識和安全生產管理水平,也是企業長期發展的需要。
3、完善安全生產獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產責任制,激勵先進,鞭策后進。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規范公司生產安全事故的報告制度和處理辦法。
5、充實加強安全生產領導小組成員,在總經理的領導下開展各項安全管理工作,配備專職安全員負責日常安全監督檢查管理工作,安全重點部門應指定兼職人員負責安全工作。
三、加強學習宣傳,全面提高認識
1、各級領導要進一步學習和貫徹《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準;提高認識,在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過對國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準的學習,理解和掌握相關條款,明確自己的安全職責。
3、各崗位員工要了解安全生產的各項規章制度和操作規程,提高安全意識,完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質的轉變。
4、開展好“安康杯”安全競賽活動和“安全生產宣傳月”活動,通過政策宣講、圖片展覽、安全常識教育等活動,提高領導和員工的安全意識,努力營造“人人關注安全,人人關愛生命”的氛圍。
四、搞好教育培訓,提高員工素質
1、根據國家有關規定,明確各職能部門的安全職責,制定培訓計劃,并適時組織實施。
2、組織各崗位員工學習《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準中的針對性條款,以便明確職責。
3、各部門今年安全工作的重點內容是:健全完善安全管理制度,落實安全責任,加強對員工的安全知識培訓。
4、嚴格執行《安全生產管理條例》第三十八條第一款的規定:作業人員進入新的崗位或者新的工作現場前,應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。
五、加強監督管理,減少事故發生
1、建立健全安全生產管理機構,落實安全生產責任制度。制定安全生產獎懲辦法是監督管理的基礎;配備高素質的專職安全管理人員,是國家的要求,也是加強監督管理,落實各項安全生產規章制度的重要保證。
2、公司安全監督管理的重點是生產過程中設備和人身事故、防火、防盜、交通事故等項目,監管的重點是設備和人身安全。
3、各部門特別生產、物資部門應加大對自管項目監督檢查的力度,遏止安全事故的發生,各部門每月應按時上報安全月報表。
六、加強自身建設,不斷持續改進
1、重視完善安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員隊伍的建設,培養一批素質高、責任心強、具有一定專業知識的安全管理干部。
一、總體要求
按照集團公司安全生產工作會議的部署安排,以及安全生產目標要求,堅持以人為本和全面協調可持續發展的發展觀,堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的觀念,強化對安全生產工作的領導,全面開展安全生產大檢查,繼續深化安全生產專項整治,推動服務區加強基礎工作,依法強化監督管理,努力實現公司安全生產狀況的進一步穩定好轉。
二、主要目標
一是公司安全生產狀況穩定好轉,火災事故為零,重大傷亡事故為零,伍佰元以上工傷率為零,伍佰元以下工傷率在1%以,治安案件發生率1%以下。
二是重點部門的安全狀況明顯改善,發生損失在10萬元以上的事故為零,重大事故率為零,死亡事故為零。
三是進一步建立健全公司安全生產監督管理體制和工作機制,安全生產工作建設取得新的進展。
三、具體安排
1.第一季度:制定2011年安全生產工作計劃
調整安全生產領導小組成員,完善各成員職責
開展第一季度安全生產工作檢查
搞好春節期間節假日值班,加強安全巡查管理
2.第二季度:召開公司安全生產工作會議,明確目標任務
明確安全生產監管員,明確安全生產管理員
完善服務區各項安全生產應急預案;
做好“五一”節期間消防、防盜等安全檢查;
開展“安全生產月”活動,制定具體實施方案
開展第二季度安全生產工作檢查。
3.第三季度:加強安拆安全管理,重點加強對安拆人員安全和操作人員安全的檢查、
整治工作
開展防事故保平安,保暢通,交通安全夏季戰役工作
開展第三季度安全生產工作檢查
4.第四季度:開展安全隱患普查整治工作
2、進一步落實完善安全生產工作責任制,各部門、車間都要與工廠簽訂安全生產責任書,確保安全生產責任制落到實處;完善安全生產責任追究制度,使安全生產責任真正落實到每個員工、尤其是生產一線的生產和安全管理人員,營造全員參與安全管理的企業安全文化氛圍;
3、按要求配備安全管理人員,按規范完成廠區安全設施的布置工作,加大安全經費的投入,確保安全經費富足、到位,同時把安全工作的關口前移,立足防范,狠抓“三違”行為;
4、加大安全生產宣傳力度,提高全員安全生產意識及安全文化素質,強化員工的自我保護意識,認真宣傳和貫徹落實黨和國家關于安全生產的各項方針政策,抓好各項安全整治措施的落實;
5、加強我工廠員工安全教育培訓工作,廣泛開展安全生產技能培訓,在企業中全面提高各級管理人員和生產員工的安全生產意識和安全生產技能,建立一支政治素質過硬、技術全面的安全生產管理隊伍和員工隊伍;
按照集團公司安全生產工作會議的部署安排,以及安全生產目標要求,堅持以人為本和全面協調可持續發展的發展觀,堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的觀念,強化對安全生產工作的領導,全面開展安全生產大檢查,繼續深化安全生產專項整治,推動服務區加強基礎工作,依法強化監督管理,努力實現服務區安全生產狀況的進一步穩定好轉。
二、主要目標
一是服務區安全生產狀況穩定好轉,火災事故為零,重大傷亡事故為零,伍佰元以上工傷率為零,伍佰元以下工傷率在1%以,治安案件發生率1%以下。
二是重點部門的安全狀況明顯改善,發生損失在1萬元以上的事故為零,食物中毒率為零,商品過期發生率為零。
三是進一步建立健全服務區安全生產監督管理體制和工作機制,安全生產工作建設取得新的進展。
三、具體安排
1.第一季度:制定20xx年安全生產工作計劃調整安全生產領導小組成員,完善各成員職責開展第一季度安全生產工作檢查搞好春節期間節假日值班,加強安全巡查管理
二、監督檢查計劃的制定
檢查依據:《中華人民共和國食品安全法》第七十六條、第七十七條、第七十八條、第七十九條和《省食品安全日常監督檢查指南》
監督檢查對象:縣區域內食品生產企業、食品生產加工小作坊
監督檢查頻次的確定:根據市局食品生產監管工作要點的要求,我局食品生產安全監管實施分類分級監管制度,將按照不同監管要求分為食品生產加工企業、食品生產加工小作坊兩類開展監督檢查;按照食品安全風險等級分為A、B、C三級食品監管,小作坊實施四級監管,確定不同的年度檢查頻次。要求A級(高風險等級食品)年度巡查頻次不得少于四次、B級(中風險等級食品)年度巡查頻次不得少于三次、C級(低風險等級食品)年度巡查頻次不得少于二次。
檢查人員:由縣局和檢查對象所在地轄區食藥監管所工作人員組成。檢查實行組長負責制,檢查人員應當對所承擔的檢查內容負責。
三、監督檢查計劃工作安排
(一)年度日常檢查計劃安排
食品生產獲證企業檢查計劃安排見附表1。
食品生產加工小作坊檢查計劃安排見附表2。
(二)臨時安排檢查
縣局、各食藥監管所可根據消費者投訴舉報、上級工作安排以及行政執法的需要開展檢查。
四、工作要求
(一)現場檢查的主要內容:
1.是否具有主體資格;
2.生產場所是否符合要求;
3.設施設備是否符合要求;
4.從業人員是否符合要求;
5.索證索票、原輔材料是否符合要求;
6.食品添加劑管理。使用是否符合要求;
7.成品質量是否符合要求;
8.是否建立并規范公開食品安全的相關制度和規定;
(二)做好檢查記錄
不論是否發現違法情況,均應當場填寫《食品生產企業及小作坊巡查記錄》。對于檢查中發現的問題,應當及時與檢查對象相關人員進行確認。注意對檢查情況進行證據留存,必要時,可采取抽樣檢驗、先行登記保存或者查封、扣押等保全措施。
(三)匯總檢查情況
檢查結束后,檢查人員可要求檢查對象回避,核對檢查中發現的問題,匯總檢查情況,討論確定檢查意見。必要時,可將匯總情況向檢查對象通報。
(四)整理歸檔
檢查結束后,檢查人員應將檢查和跟蹤檢查中形成的材料,一并歸入檢查對象日常監督檢查檔案。
(五)問題處理
1.責令整改
對現場檢查中發現的問題,需要進行整改或者監督指導的,應及時制作責令改正通知書或者監督指導意見書。能立即整改的,應當場制作并送達責令改正通知書,監督檢查對象完成整改;不能立即整改的,在3個工作日內制作并送達責令改正通知書,提出切實可行的整改要求和整改時限,并在整改時限屆滿后15日內實施跟蹤檢查,督促檢查對象完成整改,并填寫《回訪記錄》。
2.抽樣檢驗
檢查發現的問題可能涉及食品質量的,檢查人員應采取抽樣檢驗的方式,對食品質量是否符合標準進行判定。檢查發現的問題涉及既往生產的產品,檢查人員應充分考慮該問題對既往產品的影響,并采取相應措施。
3.情況通報
檢查對象出現的違法違規行為涉及在審項目的,檢查單位應及時將相關情況通報相關審查單位。
4.移交查處
涉嫌違法需要予以行政處罰的,應當制作檢查筆錄,及時固定有關證據,在檢查結束3個工作日內經檢查人員所在機構負責人批準,移交稽查機構依法查處。
5.風險研判信息提供
檢查發現的問題涉及食品安全風險的,應當按照《食品安全風險研判例會制度》要求,及時提供風險研判信息。
6.其他處理
現場檢查結束后,對于檢查中發現的問題,檢查單位在后續監管中可綜合采取以下措施:
(1)要求檢查對象加強產品自檢,或者要求檢查對象將產品送食品藥品監管部門認可的第三方檢測機構檢測;
(2)列為重點監管名單,增加監督檢查(突擊檢查)頻次或者增加抽樣檢驗次數;
(3)要求檢查對象定期匯報質量管理情況;
(4)約談負責人;
(5)視情形在一定范圍內通報;
(6)納入食品安全“黑名單”;
(7)建議檢查對象主動召回或者責令召回相關產品。
五、檢查工作紀律
在實施監督檢查過程中,檢查人員應當尊重檢查對象的權利,保護商業秘密,恪守法治、廉潔、公正、客觀的原則,嚴格遵守檢查紀律,做到監督檢查“十不準”:
(一)不準未經批準實施監督檢查;
(二)不準無法定依據實施監督檢查;
(三)不準未出示行政執法證件或者單人實施監督檢查;
(四)不準參加與自己有利害關系的監督檢查;
(五)不準隱瞞、包庇、袒護、縱容監督檢查中發現的違法行為;
(六)不準向檢查對象通風報信、泄露檢查計劃;
(七)不準未按要求著執法服裝實施監督檢查;
(一)指導思想
深入貫徹落實黨的精神及對安全生產作出的重要指示精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,樹立“紅線”意識和底線思維,全面提升街道安全生產發展水平,促進轄區安全生產形勢持續穩定。
(二)工作目標
以落實安全生產主體責任為重點,強化安全生產檢查與事故預防,依法嚴厲打擊各類非法生產經營行為,落實檢查、提醒、整改等治理措施,切實維護安全生產法制秩序,為安全發展提供有力保障。
(三)主要任務
根據國家和省、市、區安全生產工作總體部署,進一步規范監督檢查行為,提高檢查效果和效能,深入開展安全生產監督專項整治活動、“打非治違”和重點領域專項整治行動,健全落實聯合執法監督檢查工作機制。深化隱患排查治理,探索安全生產事故防控機制。加強安全生產宣傳教育培訓,推進企業安全生產標準化建設,提高安全生產管理水平。
二、檢查頻次
1、主要黨政領導對轄區其他重點監督檢查單位做到每季度安全檢查一次。
深入學習貫徹黨的十六大精神,全面領會“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質,牢牢把握“三個代表”重要思想的根本要求,努力實現我鎮全面建設小康社會的奮斗目標,是當前和今后一個時期的首要政治任務。在新的一年里,緊緊抓住學習貫徹十六精神這個中心任務,把學習貫徹十六大精神與安全生產工作、加強隊伍建設和經濟工作有機結合起來,精心組織,制定切實可行的學習計劃,堅持集中學習與個人自學、通讀文件與專題討論相結合,通過學習,進一步提高認識,增加貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性,增強安全生產政治責任感和依法行政的能力,開創我鎮安全生產工作新局面。
㈡宣傳貫徹《安全生產法》,加強安全生產法制建設
《安全生產法》是我國第一部全面規范安全生產的專門法律,是政府職能部門進行安全生產監督管理和行政執法的法律依據。要繼續充分利用廣播、電視、報紙、黑板報、宣傳欄、公益廣告等形式,不失時機地廣泛深入宣傳《安全生產法》,使全社會都知道、了解《安全生產法》。提高全民安全生產意識,促進我鎮安全生產的法律普及教育工作和安全生產法制建設。
㈢努力抓好隊伍建設,提高安全生產監管水平
要加強安全生產監督管理隊伍的自身素質的建設,確立“與時俱進”的觀念,善于學習和吸收新知識、新經驗,熟練掌握從事安監工作所必須的法律、法規、政策、安全生產技術及相關知識,不斷充實提高業務能力,提高安全生產監管水平。明年結合各個時期的工作安排,分期分批對各村、有關單位、重點生產經營單位的責任人、安全員進行輪訓。在各村、有關單位和重點企業配備配齊兼職安全員和消防員,提高全鎮安全監察的復蓋面。
㈣積極開展安全生產培訓工作
明年內,對我鎮有關生產經營單位的負責人和安全生產管理人員進行摸底調查。在摸清底數的基礎上,根據《安全生產法》第20條規定,對各村、有關單位和企業有關人員分期、分批、分類進行《安全生產法》、《危險化學品管理條例》等法律法規和相關業務知識培訓,通過抓培訓教育,提高安全生產意識和法律水平。為安全防范、關口前移打下堅實基礎。
㈤積極協調,加強配合,強化安全生產監管職能
一、工程基本概況
本工程位于成都市南延線高新區規劃商務園區東南側??偨ㄖ娣e56466.30平方米,其中地上建筑面積41031.96平方米,地下面積15434.35平方米,建筑總高度99.8米,地上23層,地下2層,結構形式框剪,室內裝飾工期210日歷天
二、建立考核機制,落實安全責任
我們把安全工作切實擺在各項工作的首位,與各生產班組層層簽訂安全生產目標管理責任書,項目經理是安全生產的第一責任人,安全獎懲等的兌現和發放都與安全責任人考核結果掛勾,實行“一票否決”,加大了對安全目標、安全事故、“三違”現象的考核力度;加大了對事故管理人員、安全員的考核力度;加大了對違規違章的治理力度,嚴格執行安全管理規章制度。同時,對工作責任心強,避免事故發生的有功人員,給予獎勵,鼓勵職工提合理化建議,舉報險肇事故和違規行為,給予重懲,把安全生產目標責任落實到部門、班組、崗位,將安全承諾簽訂到每一位在崗職工,形成了統一領導、單位全面負責、職工廣泛參與”的共同責任網絡;做到了領導強化,任務細化,措施硬化,工作深化,促進了各級安全生產責任的落實。
三、完善安全管理制度體系,依法規范安全生產管理
對歷界其它單位事故原因分析與教訓,同時現有的安全生產規章制度進行全面梳理、依據新的法律法規,進一步細化了安全生產責任追究制度,重新制訂完善了《安全生產責任制》、《安全生產獎懲制度》等文件制度,形成了完整、規范、科學、有效的安全管理規章制度體系,實現了全面依法管理。
四、深化全員安全評價,注重安全教育培訓
我們不斷創新豐富安全評價的方法和內容,建立了全員、全方位、全過程的科學評價機制,把基礎管理、作業現場、體系運行、安全文化建設、教育培訓、創新管理、危險源辨識、雙確認等作為安全評價的內容,預知預控,提高了安全評價的系統性和有效性,使全體職工的自主參與程度,安全管理水平得到了明顯提升。注重抓教育培訓,加大對各部門負責人、安全文秘站:管理人員、從業人員、特種作業人員的安全管理知識、安全操作規程、安全操作技能和特種作業操作等方面的培訓教育,努力提高各類人員的安全素質。開展了安全管理人員取證、特種操作人員職業技能鑒定、法律法規普及、安全知識學習、安全技能教育等一系列培訓工作,培訓率達98% ,每周二安全生產例會梳理生產上的安全隱患。通過深化全員安全評價和開展多種形式培訓,提高了領導者的安全責任意識,專業人員的安全管理水平,作業人員的安全文化素質。
五、推進專業管理力度,狠抓隱患排查治理
從系統安全、本質化安全入手,我們大力加強專業管理,嚴格監督檢查,安全生產重在落實,臨電、電梯、機具、嚴格確認。對查出的隱患以“隱患整改通知書”的形式及時通知相關單位進行整改,并跟蹤隱患整改落實情況。各隊組織班組開展好安全自查工作,對所查隱患及時整改。對各部門專業管理進行監督、指導、檢查和考核,做到了 “雙基”管理基礎扎實;專業管理支撐有力;綜合監管保障有為,為安全生產提供了強有力的專業保證。我們對照適用的法律法規和規程標準,認真、細致、全面的開展隱患排查治理工作,不走過場,不留盲區、死角、治理不留后患。
六、抓好班組日常管理、把握四個關鍵,開展各種活動
班組是安全生產最基層的單位,項目部結合工作實際,從小、從細、從實抓起,不斷提高班組長的安全管理水平和安全操作技能,著力提高每名職工的安全自我保護意識和能力,做好班組安全工作日常管理,抓好了四個關鍵:一是抓好關鍵時間二是抓好關鍵部位。三是抓好特種作業管理。四是抓好關鍵人員的安全。對關鍵人員重點監護,重點管理,重點培訓、重點教育。把好上崗入口關,提高職工安全技能上下功夫,不勝任崗位要求的堅決不準上崗。并根據各時期安全生產特點和上級要求,扎實開展 “安全演講”、 “百日安全” ,注重實效,全員參與,確保了安全活動既扎扎實實,又有成效。
七、加強檢修安全組織,嚴格外來施工隊的安全管理
我們牢固樹立“生命優先、不安全不工作、不安全不操作”的新理念,嚴格落實 安全確認制,實現風險受控。確認制度,責任人簽字制度,進一步明確安全生產 責任和義務,簽定安全責任書,落實安全教育,嚴格持證上崗。確保了施工班組 的安全監管工作“有人管、有法管、管得住、管得好” 。為本項目部生產經營任 務奠定堅實的基礎。
八、明年的工作計劃
1、做好新員工安全培訓工作以及全員安全培訓工作和特種作業人員的取證培訓 和復訓。
1. 基坑支護與模板工程、四口五臨邊、塔機作業人員安全防護、按照《建筑施工安全檢查標準jgj59—
》執行
2. 施工現場臨時用電設備按照施工現場臨電技術規范jgj46—執行
3. 大型機械機、機具、檢查合格使用
4、繼續深入開展隱患排查治理活動工作,不走過場, 不留盲區、 死角、治理不留后患。 。
5、做好建設項目安全“三同時”的各項工作。
6、結合安全生產標化工地的標準,搞好安全管理體系。
九、結束語
(二)明確工作任務。本年度,我大隊主要領導親自抓安全生產,主要任務有:
1.認真貫徹落實__區安全管理委員會的決策、部署、指示,堅持將安全工作與查違工作同時部署、同時實施、同時考評;
2.督促大隊內各科室認真履行工作范圍內的安全生產監管職責;
3.適時組織開展并參加安全生產大檢查,協調重大事故隱患整治工作;
4.遇有突發安全事故時,按規定派相關負責同志趕赴事故現場,組織協調事故搶險救援和善后工作。
(三)制定工作制度。本年度,我大隊領導班子除了落實結合我大隊實際的黨政領導干部安全生產工作績效評價制度、安全生產工作“一票否決”制度、安全事故責任追究制度。
(一)協調聯動,統一部署,抓好災害性天氣防御工作。作為安委會成員單位,我大隊始終嚴格落實“一崗雙責”制度,針對新區實際,充分認識臺風、強降雨、山體滑坡等自然災害對安全生產工作帶來的不利影響。根據新區要求和統一部署,切實做好暴雨及臺風防御的安全生產工作措施和應急救援預案,突出重點,加強轄區查違領域安全生產督促檢查,協調新區各有關單位,加強危樓、危房、居民建設場所隱患排查,及時轉移危險區域人員,確保人民生命財產安全,減少災害損失。
(二)突出重點,消除違法建筑安全隱患。結合工作實際,進一步梳理完善查違工作制度,推動機制體制創新,優化各項工作流程,提高工作效能,豐富查違工作手段,做到冒頭就打、動土就拆,全面實現了巡查全覆蓋。新區規劃土地監察部門強力查處,果斷處置,嚴厲打擊了違法建設行為,上半年新區規劃土地監察系統共組織違建拆除行動52次,投入人數830人次,依法拆除違法建筑物1235平方米,執法行動沒有引起一起安全事故,新區查違形勢持續平穩可控,
(三)堵疏結合,開展危舊房拆除重建工作。針對新區違建拆除行動中存在的安全隱患,我大隊建立疏堵結合的查處違法建筑長效工作機制,以管委會名義出臺《__區原村民非商品住宅危房拆除重建暫行管理辦法》,對新區符合一戶一棟原則原村民非商品住宅危房開展拆除重建工作,開展危舊房源頭治理,為新區危舊房處理找出一條出路,有效緩解了新區危舊房引發安全的隱患壓力。
我大隊先后開展了 “打非治違”、安全生產月、節假日領導帶隊檢查安全生產工作、規劃土地監察系統安全生產大檢查專項行動等活動,深入宣傳安全生產方針政策,廣泛普及安全知識;依據掛點聯系社區安全生產工作方案,查違科科長帶隊檢查安全生產工作,聘請龍崗區安全生產技術中心專家協同開展檢查,對安全隱患重點進行排查,排查隱患場所50余場次,要求社區按規定及時整改,防患于未然。
(一)違法建設行為涉及到多方面的行政管理,需要協同交通運輸、住房建設、水務、市場監督、城市管理等行政管理部門,齊抓共管,在各自職責范圍內協助開展規劃土地監察工作,堅決查處違建行為,消除安全隱患源頭,防患于未然。
(二)公安機關指定專門機構,協助和配合相關工作,對阻礙規劃土地監察機構依法執行職務的行為應及時制止,并依法處理。
(三)鼓勵發動群眾、新聞媒體、其他單位組織舉報違建行為,及時進行查處。
(四)鼓勵開發建設單位、業主委員會、物業管理機構對管理區域內的違建行為進行預防、勸阻、制止和報告。
(一)堅持一手抓排查,一手抓宣傳教育,進一步豐富宣傳方式。圍繞新區工作重點,結合查違工作特點,采取公共空間集中宣傳和日常宣傳工作,提高__區查違系統安全意識和防控能力;統籌各辦事處規劃土地監察隊開展安全隱患排查,認真向轄區居民宣傳安全生產知識,幫助居民提高安全意識和災害防控能力,努力營造全社會支持安全生產的深厚氛圍。
1、嚴格施工安全監管執法。認真執行《住房和城鄉建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業人員處罰的意見》,強化事故責任追究,完善事故查處機制,做到對責任企業、責任人員行政處罰到位、信用懲戒到位,及時發現糾正不按規定處理處罰事故的問題,強化違規必追責高壓震懾。
2、提升施工安全治理能力。落實企業主體責任,推動“兩承諾、一公示”管理全覆蓋,推動企業安全總監制、專職安全員委派制落地。嚴查施工人員持證上崗,督促企業落實安全防控主體責任。嚴查施工企業特種作業人員無證上崗、企業安全“三類人員”不培訓上崗、項目經理、總監理工程師和專職安全員不在崗履職等違規行為,監督企業落實安全生產管理制度,督促企業落實安全防控主體責任。完善建筑施工企業安全生產許可管理制度,強化安全生產許可證動態核查。強化安全生產標準化考評,完善安全文明標準化工地培育管理。推進施工安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設,探索社會化咨詢評估服務機制,加快達效擴面。
二、存在問題
1、主體責任落實不到位。個別生產經營單位法治觀念淡薄,一味追求經濟利益違章蠻干,甚至違法違規生產。
2、末梢管控不到位。個別企業和項目責任制浮在表面,計劃方案流于形式,違章作業屢見不鮮。
3、素質技能不達標。建設行業一線作業人員多為臨時工和農民工,文化素質偏低,安全知識缺乏,技能素質不高,往往致使他們既是事故的制造者,也是事故的受害者。
4、安全監管機構專業力量不足,工作保障薄弱,監管力度和效能有待提升。