時間：2023-03-22 17:45:27
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1.1建立的體系機構不完善企業的各職能部門權責不清，企業領導對安全生產沒有足夠的重視，安全意識和安全生產法律法規淡薄，重經濟效益，輕安全生產，未能正確處理好經濟效益與安全生產的關系，只重視眼前利益，而忽視事故發生后為企業帶來的不良后果，安全生產投入不足。缺乏有效的監督機制和審核機制，文檔資料管理混亂，安全生產的培訓工作不能落到實處，只處于管理層面，不能有效執行，發生事故時，各方責任人往往推卸責任。
1.2培訓師數量不足，培訓質量不夠理想培訓師的職責是將安全操作的知識傳授給員工，幫助員工樹立安全生產的意識，這就要求培訓師既要有豐富的理論知識又要有著豐富的實踐經驗，現實情況是企業員工眾多，工種復雜，與之相對的是高素質的培訓師數量不足，培訓時間不夠，培訓方式單一，以理論知識講解為主，缺乏實踐指導，培訓氣氛不夠活躍，員工參與的積極性不高，影響著培訓人員整體素質的提高，培訓質量不太理想。
2加強員工健康安全工作的措施
2.1建立健全組織結構，落實安全生產責任制企業的經營所有者和各級主管領導要重視健康安全環保培訓，成立專項領導小組和工作小組，由企業負責人和各級領導擔任小組長和組員，將健康安全生產培訓作為一項重要工作來抓，把安全生產教育培訓作為企業的工作內容納入整體建設的發展戰略當中，學習國外先進的培訓模式，結合企業的具體實際，邀請有關專家、教授為員工講解安全健康方面的知識，將健康安全環保培訓落到實處。企業要不斷完善安全考核機制，將安全責任的目標層層分解，落實到每一個員工，制定職業健康安全目標責任書，要求員工遵守責任書中的規章制度，嚴格量化考核，將日常安全管理納入考核機制，同領導的績效直接掛鉤，用制度規范企業的健康安全環保管理。
2.2開展全員安全環保宣傳教育，穩步推進安全標準化工作企業要深入開展安全生產標準化工作，要有計劃、有針對性地做好全員安全宣傳教育培訓，強化作業前風險辨識以及動態風險識別與控制，利用網絡、電視、廣播等媒體，宣揚安全知識、宣傳遵守安全制度的優秀人物事跡、鼓勵員工人人講安全、定期開展安全知識競賽活動，著力提高全員安全意識和安全操作技能，達到消除隱患、減少違章、杜絕事故的目的。
2.3強化現場檢查，深入開展隱患排查治理工作企業要加大現場檢查力度，定期或者不定期地進入現場檢查員工的操作情況，根據安全標準化考核標準，對員工的操作現場點評并做好記錄。要深入開展反習慣性違章專項整治活動，對檢查出來的違章違規行為，要加大懲處力度，實行責任連帶，強化責任追究，發現違規違章的操作發生，不僅要追究當事人的責任，還要追究主管領導的責任，形成全方位的安全管理網絡。強化崗位風險管理，將風險控制措施落實在作業過程中，確保高風險作業的受控管理。做好隱患排查治理工作，使公司的安全環保形勢繼續保持平穩良好的發展態勢。
近年來隨著高新技術、大機器化運用到企業的生產中，標準化、流水化作業普遍應用起來，生產流程被分解開來，提高了員工的工作效率和企業的經濟效率，但與之相對應的是由于員工的工作失誤而造成的安全事故也時有發生，給員工的生命安全帶來了威脅，為企業帶來了經濟損失的同時，也影響著企業的社會聲譽和社會效益。因此對員工進行健康教育培訓，將員工的安全納入企業的發展戰略部署中，是企業以人為本的管理理念的落實，是企業安全生產和經濟效益雙贏的前提和基礎，有利于提高企業的核心競爭力。
1.2員工自我保護的需要
員工作為企業生產經營活動的主體，直接面對著可能存在危險的生產環境，任何的疏忽大意都有可能釀成慘烈的事故，造成無法彌補的損失，如未能正確地使用設備，或者是工作環境存在安全隱患員工未能及時的發現問題并給予糾正等等，這些不安全的行為和狀態，都極有可能給員工的生命安全帶來威脅。對員工進行健康安全環保教育培訓，使員工能夠按照操作流程正確地使用設備，掌握可能發生事故的種類，辨別危險源，及時發現不安全因素，預防事故的發生。當事故發生時，積極參加事故搶救工作，提高安全意識。
2目前健康安全環保培訓中存在的問題
通過培訓使員工掌握了更多安全生產的知識，提高了安全環保職業健康技能，取得了很大的成就，但是依然存在著不足。
2.1建立的體系機構不完善
企業的各職能部門權責不清，企業領導對安全生產沒有足夠的重視，安全意識和安全生產法律法規淡薄，重經濟效益，輕安全生產，未能正確處理好經濟效益與安全生產的關系，只重視眼前利益，而忽視事故發生后為企業帶來的不良后果，安全生產投入不足。缺乏有效的監督機制和審核機制，文檔資料管理混亂，安全生產的培訓工作不能落到實處，只處于管理層面，不能有效執行，發生事故時，各方責任人往往推卸責任。
2.2培訓師數量不足，培訓質量不夠理想
培訓師的職責是將安全操作的知識傳授給員工，幫助員工樹立安全生產的意識，這就要求培訓師既要有豐富的理論知識又要有著豐富的實踐經驗，現實情況是企業員工眾多，工種復雜，與之相對的是高素質的培訓師數量不足，培訓時間不夠，培訓方式單一，以理論知識講解為主，缺乏實踐指導，培訓氣氛不夠活躍，員工參與的積極性不高，影響著培訓人員整體素質的提高，培訓質量不太理想。
3加強員工健康安全工作的措施
3.1建立健全組織結構，落實安全生產責任制
企業的經營所有者和各級主管領導要重視健康安全環保培訓，成立專項領導小組和工作小組，由企業負責人和各級領導擔任小組長和組員，將健康安全生產培訓作為一項重要工作來抓，把安全生產教育培訓作為企業的工作內容納入整體建設的發展戰略當中，學習國外先進的培訓模式，結合企業的具體實際，邀請有關專家、教授為員工講解安全健康方面的知識，將健康安全環保培訓落到實處。企業要不斷完善安全考核機制，將安全責任的目標層層分解，落實到每一個員工，制定職業健康安全目標責任書，要求員工遵守責任書中的規章制度，嚴格量化考核，將日常安全管理納入考核機制，同領導的績效直接掛鉤，用制度規范企業的健康安全環保管理。
3.2開展全員安全環保宣傳教育，穩步推進安全標準化工作
企業要深入開展安全生產標準化工作，要有計劃、有針對性地做好全員安全宣傳教育培訓，強化作業前風險辨識以及動態風險識別與控制，利用網絡、電視、廣播等媒體，宣揚安全知識、宣傳遵守安全制度的優秀人物事跡、鼓勵員工人人講安全、定期開展安全知識競賽活動，著力提高全員安全意識和安全操作技能，達到消除隱患、減少違章、杜絕事故的目的。
3.3強化現場檢查，深入開展隱患排查治理工作
企業要加大現場檢查力度，定期或者不定期地進入現場檢查員工的操作情況，根據安全標準化考核標準，對員工的操作現場點評并做好記錄。要深入開展反習慣性違章專項整治活動，對檢查出來的違章違規行為，要加大懲處力度，實行責任連帶，強化責任追究，發現違規違章的操作發生，不僅要追究當事人的責任，還要追究主管領導的責任，形成全方位的安全管理網絡。強化崗位風險管理，將風險控制措施落實在作業過程中，確保高風險作業的受控管理。做好隱患排查治理工作，使公司的安全環保形勢繼續保持平穩良好的發展態勢。
3.4創新培訓模式，突破傳統模式的桎梏
以前傳統的健康安全環保培訓模式主要是向員工講解職業健康安全的各項規章制度，以“講義方式”為主。近年來培訓的方式不斷變化著，由經驗豐富的老員工和學識淵博的專家、教授現場向員工展示健康安全方面的知識，理論聯系實際，使員工有著更直觀的了解，更方便他們掌握，而且在教授的過程中，具有創新意識的員工可能會提出新的觀點和看法，彼此交流，不斷創新，比單純的知識講解更有效果，對于保護職工生命財產安全，更具有實踐的意義。培訓結束后，深化員工對于健康安全環保方面的認識，可以開展形式多樣的討論活動，總結工作中的不足，將工作中存在的問題集中起來討論，加深職工對于安全環保重要性的認識，提高員工健康安全的能力，讓安全環保的思想扎根于每一個員工的心中，盡可能地將安全事故扼殺在萌芽中。
1.1石化安全問題
石油化學工業不同于輕工業、冶金、加工、零件生產等工業，石油化學工業的運作和發展是伴隨著可燃性氣體、液體、有毒元素等物質的，所以安全問題就更加容易發生，值得引起人們的充分重視。石油化學工業主要對石油和天然氣用化學手段進行處理和加工獲取石油產品，而石油和天然氣以及生產出來的產品大部分是依然以爆破的氣體或者液體，而且化學反應中很大多伴有發熱或者產生火星等現象，這就容易引起火災或者爆炸的事故發生。我國石油化學工業發生的重大事故也比較多如，1979年吉林液化石油氣廠由于球罐爆裂，導致了火災的發生，死傷嚴重，并且經濟損失達六百萬。1984年大連石化公司由于可燃性氣體泄漏，發生空間爆炸，人員傷亡總素達百人。近些年來仍然有一些化工企業發生重大事故，對工作人員生命財產安全造成損失，對資源造成浪費，而且對環境污染嚴重。石油化學工業中大多都是利用化學工藝和原理對石油等資源進行處理和加工，提取人們所需要的燃燒油或者石油附屬產品等。但是石油中含有很多的有毒元素，會對工作人員生命安全造成威脅，而且參與各種化學反應的元素也有許多有毒元素，這些都很容易導致化學事故的產生。2000年的時候，相關調查顯示全世界化工企業由于化學事故導致人員死亡最多的國家為中國，死亡人數136人。
1.2環保問題
石油化學工業中生產出來的產品和原材料大多都是可燃性的，但是有很多有毒元素存在石油中，石化爆炸和火災發生時，會產生大量有毒氣體或者溫室氣體，這些都會對大氣造成污染。而且石油化學工業中的爆炸和火災蔓延速度較快，而且破壞力較大，撲救較為困難，燃燒過程中產生的污染氣體還可能對人產生威脅?，F在石油化學工業中還存在一個嚴重的問題就是泄漏問題，泄漏可能導致火災、爆炸等問題，最為嚴重的會造成不可估量的污染問題。石化中有毒氣體或者可燃性氣體的泄漏，能夠導致空氣質量較低，一旦爆炸或者燃燒產生的有毒性氣體對大氣層造成破壞。石化中液體泄漏，如果泄漏到河流之中，會產生嚴重的水污染，而且人們沒有較好的撲救措施。
2石化安全與環保重要性
石化安全與環保是現代石油化學工業發展必須考慮的問題，這關系到企業的發展、環境問題和人民生命財產安全等，石化安全與環保有著非常重要的意義。石化安全與環保能夠保證工作人員和人民群眾的生命財產安全，使其能夠使用到質量較高的石油產品。石化安全與環保能夠使環境得到應有的保護，不會因為石化事故被進一步污染和破壞。石化安全與環保能夠減少企業和國家的經濟損失，能夠使石油資源不被浪費，得到合理、高效利用。石化安全與環保能夠使我國石油工業走上良性發展路線，而且能夠讓我國石化企業在國際中有良好的形象，在讓我國人民對化工企業有更多的信任。石化安全與環保能夠使石化企業創造更多的福利和效益，為人們生產生活帶來更多的便利，促進我國人民群眾生活質量的提高。
1.前沿聚焦：發表農業、林業、環保、食品業、旅游業、資源產業學科前沿、生產實踐前沿問題的觀察性、前瞻性論文。
2.工作研究：發表農業、林業、環保、食品業、旅游業、自然資源產業等有關科研、管理、推廣工作中的總結性論文或調查報告；行業和區域社會、經濟、科技、環境可持續發展的思路、方法和經驗性論文。
3.資源•產業：刊登農業、林業、土地、動植物等自然資源及礦產資源規劃、開發、利用保護；相關產業經營、創新與發展的論文。
4.環境•安全：刊登生態環境、環境科學與工程、環境保護與治理有關各學科及其交叉學科的論文；以及森林安全、作物安全、食品安全、生產安全、環境安全、人居安全方面的論文。
5.經濟•管理：刊登生態經濟、農業經濟、林業經濟、旅游經濟、綠色食品經濟、資源經濟、環境經濟各學科及其交叉學科的有關論文；行業管理、企業管理、科技管理、管理工程、管理咨詢、管理控制等方面的論文。
6.生態•旅游：刊登綠色生態、生態工程、生態控制；生態旅游、旅游規劃、國家森林公園、地質公園建設的論文。
7.園林•園藝：刊登園林設計、風景園林、園林工程、園林技術；花木園藝、果蔬園藝、育種栽培方面的論文。
8.動物•畜牧：刊登動物科學、動物保護、畜牧科技方面的論文。
9.農林•植保：刊登植物保護、植樹造林、森林工程、土壤肥料等方面的論文。
10.建筑•材料：刊登綠色建筑規劃、設計、施工，綠色材料工藝、材料分析、材料加工方面的論文。
11.能源•技術：刊登節能技術、清潔能源技術、替代能源技術、太陽能、生物能源等方面的論文。
12.食品•加工：刊登綠色食品工業生產、質量控制、儲運流通方面的論文；農產品加工、林產品加工、食品加工、綠色加工技術等方面的論文。
征稿對象
歡迎全國高等學校、科研院所、技術推廣單位、各級黨政機關、企事業單位的廣大專家學者、工程技術人員、碩士博士研究生、管理人員等積極賜稿！
稿件要求
1．資料可靠、數據準確，具有理論性、科學性、實用性。
2．文稿內容格式包括：論文題目，作者姓名，作者單位，摘要，關鍵詞，正文，參考文獻，作者簡介等。
3．論文篇幅一般以3000－6000字為宜，參考文獻不少于6條。
4．來稿文責自負，嚴禁抄襲和一稿多投。
5．編輯部在收到稿件后5日內回復，全部稿件送同行專家審閱。如果一個月內沒有收到用稿通知則請與本刊編輯部聯系確認。
6．請在文稿后面注明稿件聯系人的姓名、工作單位、詳細聯系地址、電話（包括手機）、E-mail、郵編等信息，以便本刊編輯聯系有關事宜。
7．投稿方式：來稿請通過電子郵件附件發送或通過郵局投寄，并請注明：投稿《綠色大世界•綠色科技》。
聯系方式
編輯部地址：武漢市洪山區魯磨路中建大廈1804號郵編：430074
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保護人類環境，倡導低碳生活，構建和諧節約型校園。
__具有正式學籍的全日制在校本?？粕?。
作品分三類，即文章、攝影作品和環保科技制作。
1、文章,具體形式和要求如下：
本次文章內容主要包括:學生在各種社會活動中的環保實踐和生態體驗，參與綠色家園創建活動的經歷、故事和感受，以及在保護環境、治理污染、節能減排、構建節約型校園等方面的創意、設想、調查報告和科研論文等。
（1）文章必須是以環保和構建節約型校園為主題，如學習環保知識的體會，社會調查、實踐活動報告、建議等；
（2）題目自擬。題材為：議論文、說明文、記敘文、應用文、散文、雜文、言論或調查報告；
（3）文章內容健康，有現實意義；
（4）科研論文以學生本人的實踐創新課題為主；
（5）文章必須用a4紙打印且題目為3號，文章內容為5號宋體字。
2、攝影作品，具體形式和要求如下：
（1）以環境保護為主題。
（2）需要具有一定的創意，具體形式不限。
（3）作品需以照片的形式上交參賽，并附有1000字以內的創意說明。
3、環?？萍贾谱鳎壕唧w形式和要求如下：
（1）可以制作各類形的模型，要求必須是實物；
（2）模型的材料不限，但必須本著節約、環保、實用、美觀的思想；
（3）模型要結構合理，比例適當，具有代表性、創新性、環保性，安全性。
1、宣傳與發動：
10月29日—10月31日，通過校園廣播、宣傳版面等形式向廣大同學積極宣傳此次活動。
11月1日—11月20日，利用課余做好環保調研，準備提交作品。
2、作品提交：
11月21日—11月30日，學生以系團總支為單位向大賽組委會報名提交作品，報名地點設在化學與環境工程學院團總支（a-01樓209房間）
3、評比表彰：
12月1日—12月8日，大賽組委會組織專家和相關教師對參賽作品進行評比，最終評出一、二、三等獎及優秀獎和最佳創意獎若干名；在12月9日，進行總結表彰。
以個人或小組形式參賽，要求在規定時間內按照上報方案完成作品。比賽期間，參賽者（組）可以使用相關的輔助工具，可以找相關教師進行輔導，但決不可搬用抄襲他人作品。
七、大賽組委會聯系方式
辦公地點：__
1 引言
科學技術的發展，帶來的是能源的巨大消耗與安全方面的問題。計算機業高速發展，正在使用的計算機遍及每一個角落，每時每刻都在消耗著大量電力能源，同樣使人類面臨環保節能方面問題，此外在計算機管理領域還存在數據保密安全方面的問題。如何處理好這些問題，是當今社會中一個重要的科研課題。
2 剖析問題，重點考慮節能與數據安全
計算機領域的環保節能與數據安全，應從計算機的AT/ATX控制管理模式入手，通過分析關機狀態下ATX管理模式計算機的耗電情況，同時分析Windows等廣泛應用的系統與計算機網絡中存在的重要數據安全問題，提出對計算機管理控制模式的合理化建議和相對應實施方案，規范計算機在節能環保與數據安全的管理與操作。
針對以上問題，研究人員已研究出許多解決問題的方案與成果，隨著時間的推移，技術的進步，計算機應用的普及，計算機領域在原基礎上又會出現許多關于環保節能、數據安全方面等新的問題。由于節能與電源有關，我們就從電源管理方面入手網絡安全論文，對環保節能、數據安全方面，進行剖析如下：
研究計算機領域的環保節能，首先要分析計算機對環境的干擾、污染、能耗。計算機工作中，對周圍產生微波干擾、輻射污染，工作人員長時間工作對眼睛的損害、在低頻率聲音環境中時間長了容易引起疲勞，長期靜坐在計算機前工作會引起各種相關疾病等等。這一些問題已有許多人員在研究，并已在計算機中使用了ATX管理模式及其他方法來解決這些問題，取得了理想的效果。但是在具體的計算機領域中還是大量存在能源浪費的問題，這是由于計算機的大量普及造成的。正是由于計算機的大量普及，我們就應該認真考慮計算機的節能問題。由于ATX電源管理模式在計算機中占的比重很大，對ATX電源管理模式的計算機進行節能分析就成為必要。ATX管理模式的計算機只要接通交流電源，即使在關機狀態也會消耗電能。使用ATX管理模式的計算機又是如此之多，因此，重提和研究節能環保，具有較大的研究價值。
計算機操作人員在實際使用過程中，很少在關機后，再去關閉交流電源開關，實施斷電，浪費了大量的電能。還有，由于大多數計算機沒有斷開交流電源，關機后的時間內一般無人看管，可能會引起一些事故，是一個安全隱患。因此在不使用時，應該讓計算機完全斷電。以前，采用AT管理模式的計算機，由于采用直接的斷電控制模式，不會存在此類問題。但以前的AT管理模式無法實現計算機的智能化管理。
計算機領域的數據安全方面的研究：關鍵詞）的計算機，可以通過網絡喚醒已關機的計算機，遠程控制此計算機實現盜竊機密數據的目的。
通過以上剖析，結合AT與ATX管理模式的優點，考慮系統的智能化管理與安全以及節能，探索找出了問題之所在，我們可以用如下具體方案克服和解決上述問題。
3 具體方案及效果分析
3.1、充分考慮環境及工作要求，對于一些使用AT電源管理模式可滿足要求的計算機，則不要使用ATX電源，改用AT電源。
ATX電源關機狀態下維持了一個比較微弱的電流，計算機并沒有徹底斷電，因而在關機后的這段時間里存在消耗電能的現象。對不需要使用ATX智能化電源管理或對電源的智能化要求不高的計算機網絡安全論文，完全可采用AT模式電源做計算機電源。這樣可徹底節約計算機關機后的電能消耗，杜絕了計算機關機后的安全隱患，并能防止其他人通過網絡遠程喚醒控制已關機的計算機，保護了計算機上的數據。
3.2、在ATX模式電源中增加斷電開關及控件，在計算機系統關機后，計算機電源自動或由手動控制斷電開關，切斷電源。
該方案簡單可行，研究開發與生產的費用也很少，適應所有具有智能管理模式功能的計算機終端。在一些電器設備中已使用，如長虹電器產品的電源就應用過此類電路，效果理想。此方法需要在電源電路中增加相應的電路及元件。此方案具有ATX管理模式節能的優點，增加了斷電控制功能，即在節能降耗上節約了計算機“關機”的這段時間里所消耗的電能，當電網異常時，在關機的狀態下，也能起到保護主機，防止損壞的作用。在數據安全方面，別人（包括自己）無法利用網絡異地開機，保證了此計算機上數據的安全。當然，如果計算機操作員能養成良好的習慣，在關機后再按插座上的斷電開關（一般的計算機電源插座上都有開關）的習慣后，也可以達到節能及安全方面的效果。但操作人員一般都較懶散，所以考慮在計算機ATX電源中增加斷電開關及控件，這樣，在節能及安全方面效果也就明顯優于原來的ATX模式或AT模式的計算機。
3.3、進行產品研究，綜合AT/ATX電源管理模式，適當改變電源的受控電路，使計算機管理兼具兩者的功能。
ATX電源管理模式除了具有自動關機的功能之外，還能夠支持系統休眠和STR，如果使用的是在線式UPS，當UPS蓄電池電量即將耗盡時還會自動報警和關機。ATX電源管理模式在節能環保方面的管理之所以優秀，這主要歸功于計算機的智能化程序管理模式。但由于人們操作計算機時的不良習慣，才使ATX模式得在節能及數據安全方面不盡如人意，也讓研究節能環保的人員在這方面還有可研究的空間。而AT模式不存在軟件開關機器、鍵盤開機、網絡喚醒等功能，與ATX模式相比，在計算機關機后的數據安全及節能方面具有小小的優勢。
綜合AT、ATX電源管理模式的優點，研究ATX管理模式的電路結構及工作原理，適當改變ATX電源的受控電路網絡安全論文，再在計算機系統的關機控制程序模塊中增加一“斷電”功能模塊，使電源既具有智能電源管理功能，也兼有AT/ATX電源管理模式的優點，增加關機斷電的功能。這樣，計算機就具有了兩種關機狀態（“關機”與“斷電”）可供操作者選擇。在節能及安全方面效果也就明顯優于只具有ATX模式或AT模式的計算機。這種電源，可以成為符合節能降耗環保與數據安全方面新的計算機部件。
4 結束語
在計算機無法實現微功耗，系統無法真正實現數據安全的情況下，有必要結合現階段的具體情況，重新分析原來的管理模式，在原管理模式的基礎了進行研究改革，對已研究的成果進行必要的補充研究分析，在應用技術成果的基礎上，研究新技術，開發新產品，進一步完善已有的研究。本文針對計算機目前在節能環保及數據安全方面的問題，做了一些簡單的研究和探索，雖然是簡單的研究探索，但對于計算機研究機構和生產廠家，應是一個不錯的參考與選擇。這對于當今在計算機行業就如何實現計算機的節能環保及數據安全，具有較高的指導和利用價值，具有好的借鑒作用。
參考文獻：
[1]徐向文.計算機的節能管理[J]. 科技廣場, 2008, (01)
1. 前言
隨著世界各國環保呼聲日益高漲和環境立法日趨完善，原來用于廢水處理領域中的一些強堿性物料諸如石灰、燒堿、純堿逐漸受到限制，而被新崛起的氫氧化鎂所取代，主要包括酸性廢水處理、重金屬脫除、印染廢水脫色處理等方面 [1] 。氫氧化鎂被稱為“環境友好型”環保處理劑,具有活性大、吸附能力強、無腐蝕性、安全、無毒、無害等優點,在世界范圍內得到大量應用 [2] 。
2. 氫氧化鎂在廢水處理方面的應用
2.1 酸性廢水中和劑
酸性廢水的處理方法通常是先采用中和法,把溶液的pH值調節至6—9后,再進行諸如生化法等進一步處理，采用的中和劑有石灰、純堿、燒堿等堿性物質。用氫氧化鎂作酸性工業廢水中和劑,與傳統的堿類物質相比具有較大優越性,氫氧化鎂具有緩沖性，無論和哪類酸性物質反應,其pH值最高不超過9；氫氧化鎂活性大、吸附能力強,同時有沉淀和吸附重金屬離子的雙重作用 [3] 。論文大全。因此,即使Mg(OH) 2 用量過多,pH值仍滿足規定值,便于控制。但用其它堿類,若過量,pH值可能很高,如用石灰pH值可達12.15 ,用燒堿pH值可達到14。此外,料漿狀氫氧化鎂[含Mg(OH) 2 為30%～45%]具有非沉降性,非凝聚性和較好的流動性,它作為中和劑,反應過程緩慢,所生成的沉淀晶粒粗大且密實,易于沉降、澄清和過濾,從而降低了處理成本。廢水生化處理時,必須保證有合適的pH值、營養條件和堿度,用燒堿或石灰石很難控制其堿度 [4] ,目前,工業和城市污水處理廠開始轉向使用氫氧化鎂進行預處理。論文大全。應用氫氧化鎂處理劑,可以減少沉淀的體積而且污泥的脫水性較好。
水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，對維系人類生存、保障經濟建設和維護社會發展及生態環境平衡具有中心作用和綜合作用。然而隨著工業化、城市化加快，水資源短缺、污染嚴重的問題越來越突出。在我國，也面臨著水污染尚未得到有效遏制，水環境持續惡化與改善城市人居環境，保證安全供水，提高公共健康水平的要求日益迫切的矛盾。水的問題對我國經濟社會可持續發展的限制、對人民健康和社會穩定的潛在威脅越來越明顯。
1 .我國水污染的狀況
我國是一個水資源短缺的國家，人均水資源量僅相當于世界平均水平的四分之一，并且時空分布不均衡，開發利用難度大。隨著社會經濟的發展，對用水的要求會更高，缺水威脅還可能加重。加之，水污染的問題日益突出，已經嚴重影響到了社會發展和人民生活。
(1)地表水體污染。我國污水的年排放總量已達600多億噸，其中80％以上是沒有經過任何處理就直接排入水域的污水。全國7大河流經過的主要大城市的河段，大部分水質污染嚴重，75%的湖泊出現了不同程度的富營養化，有的已經不適宜作為飲用水源。
(2)地下水體污染。地下水污染的特點“三氮”污染，硬度升高，酚、氰化物、砷、汞、鉻、氟等有毒有害物質含量升高。這類物質不易分解，不易沉淀，在遷移循環過程中遍布水體、土壤和作物，污染環境，危害生態。
(3)降水酸化日趨突出。全國已有不少地區降落酸雨，并呈由北向南擴展之勢。
(4)飲用水安全問題日益凸顯。按照國家衛生部頒布的《生活飲用水水質規范》和國家建設部頒布的行業標準《城市供水水質標準》，我國有近一半的城市居民在使用不合格的飲用水。飲用水安全問題嚴重威脅到居民身體健康，成為急需解決的重大問題。
2 .水污染的影響
水污染已成為我國社會經濟可持續發展和建設小康社會的極為重要的制約因素。水污染的影響主要表現在三個方面。一是對工業的影響。絕大多數的工業生產離不開水，水質會直接影響工業產品的質量。二是對農業的影響。用污染的水灌溉農田，會造成土壤質量降低，農作物減產、變質，甚至顆粒不收；污水對漁業造成的危害也非常大，可使水生生物緩慢中毒，出現畸形的或是帶有怪味的魚蝦，嚴重時一夜之間成百上千的魚死亡。三是對居民生活的影響。未經處理或處理不當的工業廢水和生活污水排入水中，當數量超過水體自凈能力時，就會造成水體污染，對人體健康產生影響。
3. 加強水污染控制的對策思考
(1)加強全民的環保教育。環境保護是我國的一項基本國策，是世世代代持續發展的戰略工程。應該采取多種形式，通過多種途徑，加大環保宣傳力度，進一步增強水憂患意識，養成節約用水的良好習慣，積極投身防治水污染的偉大實踐。特別是政府要進一步增強環保意識，堅持實施節流優先、治污為本、多渠道開發水資源的可持續發展戰略，把污水作為一種穩定可靠的水資源進行再生利用，形成良性循環，努力實現經濟建設與水污染控制的協調發展。
(2)加強工業廢水的源頭治理。按照節能、降耗、減污和提高生產效率的原則，全面推行廢水排放量最小化清潔生產。一是加強對工業企業的執法力度。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，強化對工業企業的監管，嚴肅查處違法排污現象。二是嚴格工業項目環保審批。博士論文，供水安全。。對于新建基本建設項目，嚴格實行環境影響報告書制度、排污申報登記制度和排放許可證制度，堅持做到生產線設計與污染治理設計、生產線施工與污染治理設施建設、生產線建成投資與污染治理設備啟用“三同時”，嚴格杜絕對環境產生新的污染。三是調整優化工業結構。加大技術改造力度，引進環保生產工藝，生產綠色產品，從根本上解決污染問題。四是大力推行清潔生產。博士論文，供水安全。。博士論文，供水安全。。從源頭削減污染，清潔生產包括合理選擇原料和進行產品的生態設計、改革生產工藝和更新生產設備、提高水的循環使用和重復使用率，以及加強生產管理，減少和杜絕跑冒滴漏。五是提高工業廢水處理及利用的水平。
一、農村地區小學生環保意識現狀及重要性
1.在農村地區，大部分小學生環保意識淡薄，他們只對日常環境問題稍有了解，但對于環境污染的原因及生態環境為什么會惡化等問題缺乏根本認識，所以，這就需要學校和社會共同努力改變現狀。
2.大部分小學生在這方面都缺乏一定的自覺性和主動性，且受負面影響較大，大多存在效仿和無法克制自己的行為，如，看見別人亂丟垃圾，心理便會產生一種模仿效應，即別人都可以亂扔，為什么我不可以，或者認為自己的行為對環境不會造成實質性的破壞，就不會對環境問題予以重視，也許他們明知那樣的行為不可取，但在潛意識里沒有形成關鍵的作用，最后，意識支配了他們的行為，使環境受到了污染。
3.農村小學生對于“白色污染”“大氣污染”等類似的專有名詞不易理解，也很難體會，甚至有不少農民習慣把廢棄的塑料垃圾當做燃料使用，而把燃燒釋放出的濃濃黑煙看作是正?，F象，卻不了解會給大氣造成嚴重的污染，導致河水污濁、變臭，進而引發一連串的反映，如：河中魚等水生生物和植物瀕臨死亡和滅絕，生態食物鏈受損等現象，可對于這類現象的原因他們卻不得而知，殊不知是因為人們缺乏環保意識，那么對農村小學生環保知識的教育尤為重要。
二、農村小學生環保意識淡薄的成因分析
（1）家庭原因
由于農村學生生活環境和教育環境與非農村學生的差距較大，加上很多農村學生父母的文化水平有限，對孩子不能做到切實有效的教育論文參考文獻格式。另外，與城市生活資源相比較，農村水資源和土地資源等自然資源相對豐富師生合作探究，一般不會產生嚴重性的缺水和水污染等現象，但近年來和城市相比較，農村生態環境和自然環境同樣遭到嚴重的破壞，對水資源的浪費，電的浪費成了一個普遍現象，此外，農藥、滅鼠藥的隨意使用，生活垃圾和污水的任意排放，打獵、過度捕撈等一系列的行為成了農村地區生態破壞和環境污染的主要原因，但這些行為的發出者大都是多成人或長輩，所以對孩子造成了潛移默化的影響，父母是孩子的第一任老師，他們的一言一行將直接影響孩子的思想，左右了他們的行為，因此，導致農村小學生的環保意識淡薄。
（2）學校教育原因
如今，大多農村學校的教學主要把重點落實在書本教書上，而對環境教育還不夠重視，根本沒有把環保教育列入教學大綱要求中，更是很少開設相關的環境教育課程，大多情況只是向學生宣傳最基本的環保行為，沒有作深入了解，另外，農村小學的環境教育缺乏專職的教師，這主要歸結于農村的小學老師大部分也是生長在本地區，對環保知識和環境保護的相關法律法規沒有受過系統的培訓，師資的缺乏嚴重影響的環保教育的開展，小學的環保教育和學科教育之間還未能銜接起來，因此，學科滲透就相當缺乏，那么，學生的環保意識也同樣缺乏。
（3）社會原因
我國農村地區的學生大部分還存在與社會脫軌的現象，與社會的接觸少之又少，接受的相關環保教育常識也較少，加之全民的環保意識不強，直接影響了學生環保意識的培養，如：在學校考試要求學生將垃圾扔進垃圾垃圾桶，但在校外，在沒人監督的情況下，大多數人都隨處亂扔也不會受到處罰，這就會讓他們降低了對自己的要求，所以，由于全社會環保意識淡薄，就進一步削弱了原本就很薄弱，不系統的學校環保教育。
三、培養農村小學生環保意識的有效措施
（1）充分挖掘滲透在各科教材中有關環保意識教育的內容，把環保教育列入素質教育中，量體裁衣，有爭對性的進行學科滲透教育。保護農村豐富的自然資源，，農村地區有不同種類的農作物，隨著季節的變換進行不同的栽種，教師可把這一先天優勢開發成課程資源，在確保學生安全的情況下，可帶領學生到田間參觀學習，讓學生感知植物生長與環境的關系，了解農作物對人類生存的重要性，并讓學生了解一旦環境遭到破換和破壞，農作物就不能正常生長，人類將面臨生存危機，所以，培養學生的環保意識迫在眉睫。
（2）結合農村特色，從身邊的事物中開展活動，師生共同探究環保知識。教師可組織學生參觀農村的飼養場，了解動物與環境之間的關系，學生可以通過喂養小動物，在喂養的過程中，培養學生對小動物的情感，了解動物糞便的合理利用即可成為肥料，但如不經過處理就有可能污染水源，通過這樣的方式讓學生了解大自然中的各種生物都是相互聯系的，以此進一步增強學生的環保意識。
（3）加強課堂環保知識的教學師生合作探究，在課堂上巧妙穿插環保知識，教師可以通過多種渠道 進行教育，如故事、寓言等具體形象地向學生傳遞環境保護方面的知識，也可以采用師生合作探究的學習方式，教師不給出固定的結論，二是提出問題，并由教師指導學生通過實地觀察，閱讀資料去了解環境問題，學生們可得出不同的結論，此時的老師就該根據科學的原理引導學生所得的結論，此時老師根據科學的原理引導學生探究結論的合理性，并運用師生合作探究的學習方式培養小學生的環保意識，也可以培養學生學會利用信息資源來進行學習，此外，老師在環保教育中不能單純的只做宣傳，而是必須圍繞教學目標，在抓住教學重點的前提下，巧妙地滲透環保內容，讓學生逐漸領悟、體會，形成一種良好的環境保護意識。
（4）多開展小學生環保實踐活動
環?；顒拥拈_展，可使學生的環保意識增強，形成環保觀念，加強學生的環保決心，引導學生從小事做起，讓學生的能力得到充分的發揮，并讓他們感受到自己動手的樂趣，從中嘗到成功的喜悅，繼而轉化強而有力的實際行動論文參考文獻格式。環保教育不僅要讓學生了解環保知識，更要使學生通過實踐掌握保護自然生態必備的技能，這就要求教師在日常生活中，應密切關注學生的一言一行，及時對學生進行環保教育，如發現學生隨意丟垃圾，亂摘花、踐踏草坪、隨地吐痰等現象，教師就應及時制止并進行教育，讓學生隨即檢討自己的不良行為，這樣便能增加學生自身的環保意識，同時，還可師生一起組織“愛環境，從我做起”為主題的活動，并能將垃圾進行分類，對廢棄品進行回收再利用，廢水的循環使用，這不僅減少了垃圾污染和資源浪費，而且還幫助學生領悟身邊常用資源的可貴性，不應隨手丟棄，而應珍惜愛護，進而加深學生形成環保意識，養成良好的環保習慣。
（5）充分利用環境紀念日，激環境發學生愛護環境的意識
每年有關保護環境的紀念日不少，那么教師可充分的查閱相關資料，讓學生了解這些紀念日的意義，如每年的3月22日植樹節、6月5日的世界環境日等節日，可以這些節日為載體，組織學生開展一系列的有意識有計劃的保護環境活動，強化學生的環保意識，鞏固環保知識，如，植樹節可帶領學生參加植樹，綠化身邊的生活環境，這樣學生即參加了活動，有從中提高了環境保護意識，深化了課本上所學的有關知識，世界環境日也可開展“只有一個地球”為主題的演講活動，讓學生對身邊的環境問題進行觀察，總結出合理的改進措施和方法，再進行廣泛的宣傳活動，進一步培養學生的環保意識。
（6）充分發揮家庭教育的作用，協助培養小學生的環保意識
家庭是孩子除學校外的一個重要學習和生活的地方，那么，家庭教育的力量不可忽視師生合作探究，在農村地區，在學生的課余以及假期時間，大部分都是幫助家人在田間干農活，在這段時間里，他們能發現很多新的問題，而此時家長的簡答對他們而言無疑是很重要的。如反常的氣候會給農作物的生長帶來災難性的破壞，學生自然不明白氣候反常的原因是因為生態的破壞，而很多家長也不明白這一點，鑒于這個原因，學?？上蚣议L介紹一些相關的環保小知識，對于學生形成一種正確的引導，讓學生了解環保知識，形成環境保護的意識。
一、引言
近些年來，隨著城市化進程的顯著以及人們生活水平的提高，私家車擁有量也在逐漸增加，但是，這也給城市交通帶來了嚴峻的問題，城市道路的堵車問題日益嚴重，因此，在現階段下，加快市政道路的建設，解決堵車問題也成為現在一個亟待解決的問題。近年來，我國的市政道路建設也取得了明顯的成效，這就帶來近幾年市政工程建設的大發展，但是在實際的建設過程中，由于施工單位追趕工期且過于追求工程的外觀而忽略了內部的質量，從而導致某些市政道路的橋梁和防護欄出現了露筋、變形等問題，這不僅有損城市的市容和市貌，也給人們在實際的使用過程中帶來了一定的安全隱患，因此，為了改善市容市貌，加強市政道路橋梁工程的穩定性，在現階段下可以將清水混凝土運用到施工中。
二、清水混凝土特點及優點
清水混凝土是近年來比較流行的混凝土施工手法，清水混凝土又稱為裝飾混凝土，顧名思義，清水混凝土的裝飾效果要比普通混凝土的裝飾效果優越，可以一次性澆灌成型，不需要做其他的外觀裝飾，清水混凝土與其他普通混凝土最大的不同就是它的表面色澤均勻、平整光滑、棱角分明、沒有污染和破損的現象，施工完成之后只需在表面涂抹透明的防護劑后即可投入使用，施工效果十分天然、穩定性強。就目前來看，清水混凝土是混凝土中的最高級施工管理材料，它不僅體現了一種原始的美感，同時也體現了一種自然的品位，清水混凝土這種自然的外觀也是其他現代施工材料無法比擬的，這種材料與生俱來的堅硬感和柔軟感不僅給人們帶來了美的享受，同時也給冰冷的建筑學帶來了美的情感，很多建筑師認為，清水混凝土是一種高貴的樸素，比金碧輝煌的建筑更具有藝術性效果。目前，越來越多的世界級建筑使用了清水混凝土施工工藝，如日本國家大劇院、悉尼那角如院、巴黎史前博物館等世界級建筑均采用了這種施工藝術。與普通的混凝土施工相比，清水混凝土的耐久性和抗磨性能較強，且施工靈活多變，可塑性較強、裝飾效果較好、方便簡單、綠色健康無污染、性價比高。
三、市政道路橋梁工程中清水混凝土應用的重要性
（一）清水混凝土在市政道路橋梁工程中的應用是構建環保型社會的體現
近年來，人們的環保意識越來越強，越來越多的人們加入環保的大軍中，這就要求我們按照低碳、節能、綠色的生活方式來生活，作為環保的領頭軍，政府必須發揮好自身的表率功能，在進行市政規劃和城市建設時，一定要按照環保節能的理念來進行，目前，這一理念也體現在各種建設中，對環保、無污染材料的運用也越來越廣泛。清水混凝土在市政道路橋梁工程中的應用正是這一環保理念的具體體現之一，這種應用不僅可以節約建筑成本、滿足低碳、環保的需求，同時也增強了橋梁的穩定性，為人們的安全生產和生活保駕護航，因此，清水混凝土在市政道路橋梁工程中的應用正是構建環保型社會的重要體現。
（二）清水混凝土在道路橋梁中的應用也是建筑行業進步的重要表現
在我國，清水混凝土最早起源于上世紀70年代，當時在各種建筑中的應用還較少，隨著人們審美觀念的提高和建筑行業的進步，清水混凝土這種施工方式在各種園林建筑、廣場建筑等公用化建筑中的應用也逐漸變得廣泛。對于建筑行業來說，安全性是第一原則，美觀是第二原則，而清水混凝土的應用正是這兩個原則的集中性滿足，建筑行業在我國是一個飛速成長的行業，清水混凝土在道路橋梁中的應用無疑是代表政府對這一施工方式的認可，且這種應用可以再很大程度上提高建筑物的穩定性，也是整個建筑行業進步的重要體現之一。
（三）清水混凝土在道路橋梁中的應用可以節省財政開支
在建筑中，混凝土的內部一般使用鋼筋、砂石、水泥等作為建筑的主要材料，并利用鋼筋和水泥砂石澆筑，以便增強整個建筑的牢固性，但是，在施工完整后需要在混凝土的表面補刷一層抹灰或瀝青，以便增強建筑物的美觀，但是，這種抹灰和瀝青的穩定性能較差，在長期空氣和雨水的影響下，就會導致其表面出現粗糙、甚至形成蜂窩、麻面、空鼓和裂縫，不僅嚴重的影響了視覺上的美觀，同時也影響著建筑的安全性和穩定性，且一旦出現裂縫和蜂窩，就需要投入財政資金進行修補，長此以往，就會給政府的財政帶來較大的浪費。清水混凝土也主要使用水泥砂石等材料組成，但利用清水混凝土也可以打造出一種堅實的感覺，因此，在實際的建筑過程中，常常也將清水混凝土運用到石碑等建筑中，就可以打造出一種堅硬牢固、自然美觀的視覺效果。在市政道路的橋梁工程建筑中大量使用清水混凝土不僅可以提高建筑的穩定性和安全性，同時也可以給人感官上制造一種堅實厚重的感覺，同時，清水混凝土的施工是一種一次性成型的施工工藝，比傳統的混凝土施工工藝更加堅固耐用，且材料更加環保，不會受到空氣和雨水的影響，更不會出現裂縫和蜂窩的情況，因此，將清水混凝土施工工藝應用在市政道路橋梁中就不用對其進行二次、三次補刷，后期的保養也非常簡單，這就給政府節約了大量的維護保養資金。
（四）清水混凝土在市政道路橋梁工程中的應用可以有效美化市容和市貌
近年來，人們的審美意識越來越傾向于自然的美感，建筑的設計不僅僅是為人們提供生活和工作的場所，同時也需要利用材料以及設計將建筑物的美感呈現出來，從而帶給人們一種美的體驗和享受，城市中的人們長時間生活在鋼筋混凝土的世界中，越來越難體會到大自然的趣味，于是，近年來，親近大自然之旅在城市中越來越流行，清水混凝土在市政道路橋梁中的應用正是基于人們這種對自然美感的推崇，這不僅可以滿足人們對自然美感的審美要求，同時，清水混凝土在市政道路橋梁工程中的應用也在很大程度生改變和城市單一的外觀和色彩，對城市環境進行了全面的美化，這也是我們中華民族自然、淳樸文化的體現。
四、結語
清水混凝土這一施工工藝在我國最早起源于上世紀70年代，近年來，得到了廣泛的關注了應用，清水混凝土主要是由水泥和砂石等材料組成，在具體的施工過程中，可以調整材料的組成比例來調整其施工的質量，與傳統的混凝土施工工藝相比，使用清水混凝土施工工藝的建筑物不僅壽命較長，且不需要二次維護，因此，將這種施工工藝運用在市政道路的橋梁建設中不僅可以改善城市的環境，同時可以節約市政資金，此外，這種施工工藝的應用也是建筑學進步的標志之一，但是，就現階段來看，清水混凝土這種施工工藝在我國市政道路橋梁工程的建設中運用來不夠廣泛，技術有待提高，相信通過政府以及施工企業的努力，這種施工技術可以得到相應的改善，可以得到大幅的推廣和應用。
參考文獻：
[1]楊敏兒：論市政道路橋梁工程中清水混凝土應用的重要性[期刊論文]，市政建設，2009（11）
[2]姜水文：論清水混凝土在市政道路橋梁工程中應用的重要性[期刊論文]，建材發展導向，2011（8）
（一）莫爾的經典“三圈”理論。“三圈”理論是由哈佛大學馬克·莫爾教授在《創造公共價值：政府戰略管理》（1995年）一書中最早提出的。該理論是關于領導者戰略管理的一種分析工具，它以“價值”、“能力”和“支持”三個要素及其相互關系為框架，開展對公共政策的制定和執行進行相機分析。主要觀點是專業提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net：政府制定任何公共政策或實施戰略計劃時，必須堅持價值（V）、能力（C）與支持（S）三個因素相互統一的原則。
不同公共政策的制定和實施，可能包含著價值、能力和支持等“三圈”的不同組合。政策方案或計劃項目只能是“愿景”，沒有實施能力和公眾支持，那只能夢想（夢想區V），有價值又有能力就可成為實現夢想之區（夢想實現區V+C）；缺乏公共價值只是代表少數人的利益，屬于別人的夢想（別人的夢想區S），甚至可能給公共利益帶來嚴重損害（噩夢區C+S）；具備價值、能力和支持三個條件，那就可以放心去做（耐克區V+C+S），然而這只是一個理想狀態，更多的公共決策是具有公共價值，但目前尚無能力或尚未得相關者支持，這就要求政府官員提升自身的領導力，開展工作創新，“將新的尚不歡迎的現實，呈現給個人、組織或整個社會，讓他們認可，并成功地適應新的現實的過程”。
（二）“三圈”理論適用于農業面源污染治理的決策分析。與城市生活垃圾污染、工業點源污染相比，農業面源污染具有“點多、面廣、源雜、分散隱蔽、不易監測、難以量化”等特點。歐美發達國家經過上百年的努力，工業點源污染才得到有效控制，目前農業面源污染已成為絕對主要污染物。1990年美國面源污染占污染總量的2/3，其中農業面源污染的貢獻率為68%～83%，氮、磷營養元素是農業面源污染主要的污染物質。丹麥270條河流中94%的氮負荷、52%的磷負荷是來自于農業面源污染。發達國家既有較強的政府執行能力，又有廣泛的公眾支持力度，它們通過采取立法、發展替代技術、實施補貼等政策措施以及生物工程技術手段，建立了相對完善的農業面源污染治理機制，取得明顯的治理效果，以美國為例，1990-2006年期間農業面源污染面積就減少了65%。當然，由于受到各國（地區）政治經濟體制、經濟發展水平、農業產業結構以及自然地理條件等諸多因素的影響，不同流域農業面源污染治理決策面臨著不同的價值、能力和支持等三圈的不同組合。近年來我國長江、珠江等大江大河流域以及福建省閩江、九龍江等區域性流域的農業面源污染日益突出，農業面源污染治理雖然具有明顯的公共價值，但它明顯受制于地方政府有限的資源能力以及糧食安全、農民增收等現階段更重要的民生需求，農業面源污染治理面臨著制度、技術等多個相互矛盾的制約因素。因此，加強農業面源污染防治，既是加快農業發展方式轉變的根本要求，又是區域環境管理中需要政府著力破解的重要課題。
二、閩江流域農業面源污染治理決策的“三圈”組合
（一）農業面源污染治理具有明顯的公共價值。上世紀90年代以來，福建省農業產業結構逐步由過去“以糧為綱”的單一結構向農林牧副漁并舉的多元結構轉變，具體表現為種植業比重下降和養殖業比重上升、糧食比重下降和經濟作物比重上升。1990年至2010年福建省“肉豬年出欄數”由766.46萬頭上升到1963.31萬頭，糧食種植面積由2745.92千公頃下降到1232.30千公頃，經濟作物由同期的665.35千公頃上升到1038.59千公頃。同期單位耕地面積化肥、農藥和薄膜施用量以及畜禽污染物排放均大幅度增加。閩江上游的三明和南平兩地市是福建省現代農業比較發達的地區，規?；?、集約化的種植業和養殖業提高了農產品附加值和農民收入水平，同時加劇閩江流域面源污染程度。因此，農業產業結構升級與環境保護之間的矛盾和沖突，突出地表現為流域農業面源污染問題。閩江畜禽養殖污染負荷約占全流域的60%，畜禽養殖廢水的COD和氨氮排放量分別約為流域工業廢水排放量的5.7倍和7.5倍；閩江下游福州市郊16種蔬菜的硝酸鹽專業提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net含量超標嚴重，已達到世界衛生組織規定上限的2.76倍。農業面源污染所產生的化肥、農藥、重金屬殘留物等有害物質一旦進入水體，會直接殃及水生生物，某些有毒物質還可能通過食物鏈的密集作用使處于食物鏈高位的人或畜中毒?？梢娹r業面源污染不僅會加重流域水體的營養化，加快土壤退化，危及流域生態安全，而且影響著特色優勢農產品外貿出口的競爭力，影響著消費市場的食品安全和人民群眾的健康福祉。加強農業面源污染綜合防治已刻不容緩，既是生態省建設的重要內容，又是加快農業發展方式轉變，保護人民群眾健康的大事。
（二）農業面源污染治理的執行能力有限。我國現行環境政策主要是針對工業點源治理而設計的，各級政府主要采用“命令—控制”性的行政手段、排污收費等約束性的經濟手段和強制性的法律手段，向企業提出具體的污染物排放控制標準，或者命令其采用以減少污染物排放量為目的的生產技術標準，從而達到直接或間接限制污染物排放，改善流域生態環境的目的。但是，這種“命令一強制”性的環境治理范式，往往針對的是那些具體的、可以用指標量化的環境問題以及點源污染，但對點多 面廣的農村面源污染治理并不明顯。當前地方政府開展農業面源污染治理主要采取物理和生物防治等工程技術手段，相對忽視農民參與式激勵性政策體系的構建，尤其是在現行的碎片化行政體制下，地方政府不僅要鼓勵農民參與面源污染防治，而且要處理部門間利益矛盾。農業污染防治工作涉及到環保、農業、畜牧、林業、國土、水利等多個部門，各部門職能交叉重疊、存在空白，缺乏統籌協調，難以監管到位；各個部門之間誰也無權命令或指揮、協調別的機構，部門間責任權利邊界模糊導致經常出現溝通不暢、協作不力、相互推諉與扯皮的現象?？h、鄉（鎮）、行政村基層環保能力十分薄弱，絕大部分鄉（鎮）和行政村沒有專門的環保機構和隊伍，農業污染“無人管、無力管”的現象普遍。
（三）農業面源污染治理中的農戶支持度低。從農業微觀經營角度看，農戶經營行為短期化是導致農業面源污染的直接根源。農民是理性的，“全世界的農民在處理成本、報酬和風險時是進行計算的經濟人。在他們小的、個人的、分配資源的領域中，他們是微調企業家，調諧做得如此微妙以致許多專家未能看出他們如何有效率。”農產品市場是一個完全競爭市場，個體農戶在農產品銷售中難于把握市場價格，只能采取以大量施放化肥農藥和增加種植養殖面積及數量為主要手段，以追求產值最大化為直接目標；并在利用公共環境資源創造自身財富的同時，盡量地將生態環境治理成本外部化。隨著福建省工業化和城鎮化進程的演進，大量的農村青壯年勞動力轉移到城市，“386199”部隊成為閩江上游南平、三明等地區農業生產經營的主力軍。由于大多數農民文化素質和環保意識較低，沒有掌握好正確的、環境友好型田間管理技術，在缺乏農業技術輔導的情況下，主要根據往年經驗過度施放化肥農藥，個體農民大量利用化肥和農藥，既可以獲得較高的產品和經營收益，又可以從繁重的勞動中解脫出來，減少勞作的艱辛。“高度依賴化肥農藥”不僅是農民的理性選擇，而且已成為他們的一種生產方式和生活習慣。
三、閩江流域農業面源污染治理決策導向
（一）提升全社會對環境治理的價值認同和支持。早在2000多年前，哲學家亞里士多德就說過：“凡是屬于最多數人的公共事物常常是最少受人照顧的事物”。農業面源污染加劇的思想根源是政府和農民的環境觀念淡薄，政府部門沒有把農村環境保護工作納入工作重點，存在著“重經濟輕環保”、“重城市輕農村”、“先污染后治理”、“放任自然消減”的思想；農民環保意識普遍較差，責任感不強，粗放經營和隨意排污等生產生活方式短時期內難以改變。黨的十報告將生態文明建設放在更加突出的戰略位置，強調要“增強生態產品生產能力”，并把生態環境納入政府基本公共服務范疇。提高政府的執行能力，增加農民自主參與的力度，加強環境保護宣傳，提升全社會對環境治理的價值認同和支持。從政府的角度看，專業提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net需要由經濟增長型政府逐步轉變為公共服務型政府，由以GDP為中心的政績觀以及官員考核體系轉變為注重綠色GDP、公共服務和民生改善的綜合指標評價體系，緊緊圍繞“建設生態文明”戰略目標，充分認識農業面源污染防治在區域節能減排中的重要性和緊迫性，把農業面源污染防治工作提到政府環境治理的重要議事日程。從農民的角度，通過形式多樣的宣傳教育，提高農民對面源污染危害的認識，引導農戶樹立現代農業與環境保護協調發展的理念，探索資源節約型和環境友好型農業的發展路子。同時擴大公民對農村環境保護的知情權、參與權和監督權，讓大家共同減少污染，關愛家園。
（二）提升政府面源污染防治的能力。
1.加快農業面源污染防治立法。當前我國缺乏從源頭控制農業面源污染的限定性生產技術標準，缺少針對農業面源污染綜合防治的環境經濟政策；原則性規定多，配套性細則規定少，可操作性不強，責任追究機制不完善。以流域為單元進行立法，加強農業面源污染防治是發達國家的普遍經驗?；诟＝ㄋ档南鄬Κ毩⑿裕ㄗh制定《福建省流域農業面源污染防治條例》，加快建立健全農業生態環境管理法律法規體系，完善農業環保執法監督監察機制，并盡快制定農業生態環境保護管理辦法及防治農業面源污染實施方案。
2.完善農業面源污染防治的組織體系。增加縣級環境監察執法人員的編制，確保達到國家規定的要求。在條件允許的鄉鎮先試點設立環保機構，爭取用3年的時間，所有鄉鎮全部設立環保站，從根本上扭轉農村環保“缺胳膊少腿”的狀況。在農村“六大員”基礎上設立環保員，加強農村環保宣傳、環境監督等執行力。
3.設立農業面源污染綜合防治示范區。在目前環境治理的組織資源能力有限的條件下，遴選若干個條件較好的區域，設立省、市和縣不同層次的農業面源污染綜合防治示范區，是一種現實可行的選擇。圍繞農田化肥農藥減施、農村生活垃圾集中處理和規模化養殖污染物資源化利用等領域推廣綜合防治技術。實行獎勵和補助相結合的投入方式，加大“以獎代補”、“以獎促治”政策支持力度， 加強農業面源污染防治。按照“誰投資、誰受益”的原則，運用市場機制，吸引社會資金參與農村環境保護基礎設施建設。采取多種方式，發動個體農民、專業合作組織自愿籌資籌勞，參與面源污染防治。探索建立村民環境自治機制，通過村規民約等方式起到相互監督、相互約束的作用。
（三）建立農戶參與式治理的激勵約束機制。建立利益相關者激勵相容機制是流域農業面源污染治理的關鍵環節。中央政府的規制缺失、地方政府的GDP偏好、個體農戶的驅利性和第三部門發育的滯后性，使得流域面源污染成為個體理性選擇所造成的“集體行動的困境”。流域面源污染有效治理將取決于能否通過創新性的思維方式加強利益相關者互惠基礎上的互動，建立相互間激勵相容機制，擺脫集體行動的困境，實現多元主體信任合作機制。這就要求政府不僅僅要采取強制手段，包括嚴禁銷售高毒高殘留農藥、對被列入“專業提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨 dylw.net雙禁”的“兩高”農藥全面清出市場，在農業生產上禁止使用等，同時更要建立以經濟激勵導向的鼓勵性政策，引導農戶由被動參與轉變為主動參與、由政府單邊治理向政府企業和農戶多元治理主體共同治理轉變、由以強制為主的政策導向轉變為激勵為主政策導向，由以末端治理為主轉變為農業生產全過程治理，建立起政府引導、農戶自主參與的流域農業面源污染治理機制。政府環境政策的效果和農業面源污染控制目標的順利實現，取決于農戶對農業面源污染治理政策的接受意愿。以無償技術援助、有機肥價格補貼和尾水標準等三項政策為例，農戶對無償技術援助政策的接受意愿最大，尾水標準政策的接受意愿最低。因此，以提高化肥利用率為特征的無償技術援助政策，既能從源頭減少化肥施用量的政策目標，又能降低農業經營成本，有效地實現了經濟效益與環境效益雙贏的結局，是未來農業面源污染治理政策設計的首要選擇。政府提供無償技術援助等以激勵為導向的政策措施，使得農戶在最大化個人利益的驅動下，愿意采取有利于環境政策目標實現的經濟行為，最終使農戶在達到個人目標的同時也實現了環境政策的目標。
參考文獻
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卞輯部.美國如何治理農業面源污染. 北京：北京農業2009（1）：50.
根據1990-2011年福建省統計年鑒整理所得。
