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各項數據表明,在等量運輸下鐵路、公路、航空等單位平均能耗數據顯示鐵路平均能耗最少。近年來鐵路二氧化碳排放量直線下降,與15年前相比已下降22%,而公路則僅下降了8%,航空單位不但沒有下降反而增加了5%。鐵路的交通運輸量占全國交通運輸的50%,能源消耗卻僅為交通行業的10%。不管在二氧化碳產生量、對環境的污染強度還是在單位運輸周轉量的環境成本方面,鐵路運輸都比其他交通運輸方式低很多。但從目前的實際情況看我國鐵路的發展不僅長期落后于經濟發展速度,同時也落后于其他運輸方式?;诘吞冀洕曈?,我國交通運輸發展模式應與其他國家看齊,以鐵路交通為主體。這就要求我國加強對鐵路交通的重視,控制能耗和排放,在現有大通道和大樞紐的基礎上,繼續完善高速鐵路建設。與此同時,還應對內河水運和管道運輸重點發展,以促進以鐵路為主體,水運和管道為主框架,公路和航空為輔助運輸的低碳交通運輸模式的盡快形成,環節交通運輸施加于環境的影響。
(二)合理規劃交通產業內部結構
我國交通運輸業30年來取得了飛速發展,但在快速發展的背后產業內部結構矛盾卻日漸凸顯。我國交通運輸業能耗目前仍然較大,這一現象與不合理的綜合運輸系統內部結構是分不開的。從2004年到2014年,10年的時間內我國航空運輸和公路運輸方式迅速發展,而這些運輸方式正是交通運輸產業中能耗最大的幾大運輸方式之一,能耗相對較小的的鐵路和管道運輸卻沒有得到相應的大發展。我國交通產業目前的內部綜合結構與低碳經濟無疑是相悖的,為改變這一現象,我國交通運輸產業就必須對內部結構進行合理規劃。針對越來越突出的交通運輸業的結構性矛盾,我國交通運輸管理部門應分別獨立規劃和建設鐵路、公路、航空和水運等各種交通運輸方式,大力調整和優化交通運輸產業結構,通過綜合競爭和組合促進能耗和碳排放量的降低,提升我國交通運輸系統的整體能效。
(三)增加清潔能源應用,改變城市出行方式
混合動力汽車、壓縮天然氣等在降低能耗及碳排放方面,比傳統燃油型汽車有明顯優勢。在全混合動力汽車的生命周期內,碳排放量可減少56%;在壓縮天然氣汽車的生命周期內,碳排放量則可減少55%。眾多數據都已證明,清潔能源的應用可大大降低交通運輸碳排放量。所以,我國交通運輸產業發展應向低碳交通運輸工具的研發、制造和應用方向重點傾斜,增加清潔能源在交通運輸中的應用比重,促進交通運輸碳排放量的進一步降低。其次,我國現有交通運輸方式還應加強各種運輸方式之間的協調能力,構建一體化的管理體系,在智能化信息共享和交易平臺的基礎上,實現綜合運輸效率最大化及交通運輸業低碳化發展。此外,在城市出行交通方面,應加大電能使用,大力發展城市和城際軌道交通系統,對輕軌和地鐵路線交通網絡合理規劃,促進以軌道交通為主體,城市新型、立體、低碳化交通網絡的實現。
二、基于低碳經濟視域下的交通運輸發展策略
我國交通運輸發展要實現低碳模式,除技術和規劃外,一定的政策限制和引導也十分必要。
(一)對新能源交通工具的研發和生產大力扶持
國家應出臺相關政策,對新能源交通工具的研發和生產大力扶持。可以在依托知名交通品牌的基礎上,對由政府牽頭、研究機構和企業共同參與的新能源交通工具公共研發平臺加以構建,估計公眾積極消費新能源產品,對優先采用新能源交通運輸產品的個人或單位,政府應給予一定鼓勵,實施相關的優惠政策或獎勵政策等,以真正推動新能源交通運輸的發展,促進交通運輸早日實現低碳化,降低無效碳排放。
(二)深化鐵路體制改革,加大鐵路投資
國家應從政策層面上深化鐵路體制改革,在立足“政府主導、多元化投資、市場化運作”的基礎上,加強國家財政對鐵路的支持,加大對鐵路的投資。也可以通過向國內非公資本開放鐵路建設和鐵路經營權等方式,拓寬鐵路交通運輸建設的融資渠道,吸引更多的資金和力量投入鐵路建設之中,以改善鐵路交通發展的資金短缺問題,促進以鐵路運輸為主體的現代化綜合運輸體系和低碳模式的早日建成。
(三)集中管理各種交通運輸方式,提高運輸效率
在對交通運輸業產業結構優化同時,我國應對綜合運輸管理體制建立和完善,集中管理水、陸、空、管道等各種運輸方式,實現各個交通領域的市場信息和運輸資源信息等的統一和準確對接,以使各種運輸資源的整合更加協調、合理,與客貨流實現實時的完美匹配,促進各種運輸方式利用效率最大限度地提高,實現我國綜合運輸體系的低碳、高效發展。
2社會經濟與交通運輸兩者相關關系的數量分析
二、市場經濟環境下公路運輸經濟管理發展措施
結合當今公路運輸發展現狀以及市場經濟的要求,探究促進公路運輸經濟管理發展的具體舉措應該從體制改革、成本管理以及行政管理等多方面進行深入剖析,以求改革能夠取得顯著成效。
1.加強和改善公路運輸業管理體制的改革
公路運輸業是一個復雜的產業鏈條,管理體制改革并非一朝一夕之功。因此,必須做好全面深化改革。首先,交通運輸部門要在充分結合時展前景的基礎上,做好產業長期發展規劃,預先設計可行的公路運輸發展軌道,最后,公路運輸業的管理體制改革需要雄厚的資金支撐,因此公路運輸部門要積極拓展籌資渠道,為管理體制的全面深化改革打造堅實基礎。
2.加強公路運輸成本管理
公路運輸經濟管理的發展首先要從內部管理入手,只有解決好內部管理問題,有效控制成本,才能為構建最優化管理模式奠定根基。加強公路運輸成本管理,一方面要做好成本預算工作,及時制定最合理、最高效的預算計劃,將預算成本書面化、透明化,為管控成本設立第一道防護網。另一方面,公路運輸部門要根據實際情況,著力整合人力資源,優化產業資源配置,實現資源最大化、最優化利用,從而節約成本。
3.市場行為與行政管理有效結合:
公路交通運輸不僅是促進經濟發展的基礎性設施,而且是關乎人民生活的公共設施。所以,我們不僅要關注公路運輸所帶來的經濟效益,還要兼顧其公益作用、服務作用等。因此,市場經濟環境下我國公路運輸經濟管理不僅要充分發揮市場的作用,還要有政府行政手段進行適當干預,以減少市場所帶來的不可預知的風險,實現經濟效益與公共效益的雙贏。
(二)一般的,鐵路運輸收入管理的基本工作任務涵蓋以下幾個方面。
1監督客、貨營業單位必須準確收取各項運輸費用。
2對運輸收入的資金進行嚴格的管控,保證收入資金能夠全部準確的繳撥。
3對于所有運輸收入要進行嚴格的審核工作,并具備相關會計報表,運輸數據信息必須完整準確。
4為保證各個經濟主體之間的結算和收入能夠清算清楚,要有詳細的收入清算數據信息記錄。
5印制相關的鐵路運輸所使用的票據等,保證運輸管理的使用,確保運輸生產的需要得到及時的供應。
二、鐵路運輸收入的管理與鐵路經濟效益的關系
鐵路經濟效益與其運輸收入管理工作相輔相成,相互提升。鐵路也是城市發展比不可少的方面,有效的鐵路建設能夠連接=結不同地區的大中城市,并建立鐵路客運網,從而促進該地區經濟發展。鐵路運輸收入管理工作能否有效,極大程度上對鐵路本身相關的小范圍經濟效益有重要的影響的同時,還關系著其他相關領域間接經濟效益的發展,更與整個鐵路運輸收入系統的經濟效益息息相關。
(一)鐵路運輸收入的管理能帶動服務產業的發展。鐵路發展來看,只有保障鐵路運輸收入管理工作切實到位,才能使得鐵路運輸收入真正增長。運輸收入中,為了促進鐵路交通一體化發展,對鐵路運輸服務水平進行提升,對城市之間,城市與交通據點間不同方面的交通需求給予滿足,就要對于其進款存放地點,其安全性一定要保障,相關防范設施一定要到位,同時鐵路運輸收入管理系統也要有明確切實的分工,功能科學有效。從而使得服務產業發展能夠迅速有效,同時鐵路經濟效益能夠有效得到提升。
(二)鐵路客貨運輸票據的合理化對鐵路經濟效益的影響。鐵路運輸收入的管理關乎鐵路運輸生產系統運行秩序正常運行。票據要有總賬目以及賬目明細,票據請領、使用和結存情況必須明晰,要有清算核準程序,做到定期檢查核對。對于票據進行管理是保證鐵路運輸收入得到控制與監管的重要環節,直接和間接地影響鐵路經濟效益,降低鐵路運輸的成本。
(三)運輸費用的有效核收對于運輸企業經濟的影響。在進行辦理鐵路貨運運輸業務及其他相關業務中時,讓托運人收貨時務必要根據鐵路貨運票據進行,并嚴格按章有關規定執行。切實科學的收取核查運輸費用。保障運輸收入動態切實準確的被反映出來。運輸企業運輸費用核算工作,挑戰與機遇并存,對其十分重要。
(四)壞賬損失對鐵蓐經濟的損害。運輸管理階段,運輸收入進款無法有效回收往往是因為管理人員失職造成的,有時,對于鐵路運輸收入原始憑證的審核工作不到位,就會使得壞賬損失的不良問題產生。各部門對于稽核,檢查客貨制售票系統原始信息工作不到位,沒有切實按要求檢查信息網絡傳輸準確性,使其處于不安全狀態,都可導致上述問題。壞賬損失不僅會致使資金,票據事故,還會減少客運收入,降低客貨運效率,進而阻礙鐵路經濟健康快速發展。
(五)收入與經濟效益的相輔相成。財政收入管理是企業發展關鍵的保障,國家經濟的好壞也與鐵路運輸部門有著最為密不可分的聯系,鑒于此,運輸經濟收入管理更需要提升完善。通常情況下,由國家所招的財政部門工作者來負責管理鐵路部門收入,其管理者要在顧客上繳資金之后,通過會計部門進行核算,確認無誤后上繳。國家是鐵路運輸路線投建方,擁有最大股東的身份?;诖?,稅收通常都是先上繳于國家的,之后才進行鐵路部提升建設。除此以外,鐵路部門的質量與其經濟效益聯系及其緊密,只有保障經濟效益的提升,才能保障人員及設備的管理工作和確保鐵路工作工資到位,福利達到要求。對于經濟較為落后的區域,鐵路部門對于其工作人員的工資,福利因為其經濟效益無法保障而沒有切實落實,出現了拖欠,缺少,扣減等問題,從而致使工作者的服務熱情大大降低。做好了收入管理,一定程度上經濟效益也會顯著提高。鐵路管理人員的工資和福利都將會有大幅提升。也只有如此,才能切實保障鐵路工人的利益,從而促使其可以全身心投入到工作中,提升本職工作效率,進一步是鐵路部門樹立其優良形象,使得其經濟收入提升。
1交通管理不符合城市規劃
國家對公共交通投入大量資金,但交通管理不當會致使資金浪費,如果交通管理有礙城市規劃,反而會使公共交通達不到交通便捷的目的。城市規劃與人口分布息息相關,公共交通則是大部分人的出行工具,如果交通管理安排不當,在人口少的地區投入過多的交通設備勢必造成能源的浪費。同樣的,如果城鎮居民密集區公共交通設備投入不足,必將造成居民出行不便,起不到公共交通的作用。從哪種情況來看,交通管理與城市規劃不相符都將導致能源浪費,有違低碳經濟的初衷。
2交通工具不能準時到達預定地點
交通設施遲到現象在公共汽車上表現比較明顯。公共汽車是我們最常接觸的一種公共交通設施,公交晚點情況相信大家都深有感受。公路上越來越多的私家車是公路擁堵的主要原因,公交運行期間趕上交通阻塞必然致使到站晚點。交通阻塞只是公交晚點的一個原因,還有就是資金不足,公交車輛不夠,如果有車輛出現突發狀況,沒有其他車輛補充,會致使公交短期癱瘓。資金不足還有另一個重要問題,公交車不能及時報廢更新,老舊的車輛在運行速度及尾氣排放方面都存在問題。
3信息系統有漏洞由于公共交通事業發展迅猛
在很多城市完備的信息系統還沒有確立,這就導致公共交通管制不完善,在交通運輸中出現的很多問題不能及時解決。進入21世紀后,信息的重要性日益凸顯,掌握第一手信息就占據的先鋒地位。在公共交通運輸管理方面信息同等重要。不能及時更新信息會導致管理方針的制定有偏差,不能根據實際情況在指定地區投放公共運輸設備,信息系統不完備直接造成資源浪費。
二針對現今不足
提供以下管理方案發現問題、提出問題、改正問題才能優化體制改革,在公共交通運輸管理方面也不例外。針對以上不足,提出以下幾條建議。
1制備合理管理方針公共運輸包含于城市規劃
但又有其獨立發展的趨勢。由于公共運輸在近幾年才發展迅猛,日新月異,致使管理方針制定不是很完備,有些運輸途徑還會與城市規劃相沖突,為避免國家在公共交通運輸方面投入的資金浪費,制備合理管理方針變得尤為重要。公共交通運輸要考慮人口密集程度,在商業繁華區、校園所在地、旅游景點等地加大公共交通設備投入,保證人們出行便捷。除了考慮人口問題,公共交通運輸還應注意一些客觀因素。例如地鐵的建設應避開地下運輸管道。為保障煤氣、天然氣等運輸安全,地下運輸管道會定期檢查,如果地鐵與運輸管道相近,管道檢查期間會影響地鐵的正常營運,為人們出行帶來不便。而且一旦管道出現問題,發生煤氣、天然氣泄漏,地鐵里人們的生命將受到嚴重威脅。合理的管理方針不僅能提高人們出行率,保障人們生命財產安全,還能從根本上節約成本。
2加大資金投入
國家在公共交通運輸方面已經投入大量人力物力,但公共交通運輸日益壯大,現有資金不足以使公共交通進一步發展,很多現有問題歸根究底都是因為資金不足。加大資金投入,提高公共交通舒適度,吸引人們乘坐公共交通工具,如此便可減少私家車上道率,不僅有利于道路通暢,更能實現節約能源,減少尾氣排放。在車輛更新上也投入大量資金。以前的車輛在速度方面不及現在的車輛,而且排放量大,對環境有一定污染。投入資金購買排放量小、對環境污染小的公共交通設備,從而達到綠色公交的目的。增加新型公交車能在提高乘車舒適度的同時實現節能減排,達到低碳經濟的目的。
3落實信息系統管理
信息的完備性是公共交通運輸事業有效運行的必要條件。在這個信息就是金錢的時代,公共交通運輸也需完備的信息系統。信息是公共交通運輸的一種資源,它不同于汽油柴油等可見的能源,但在公共交通事業中的地位不容質疑。車輛信息能保證車輛正常運行,降低在運行途中可能會出現的風險。道路信息能保證車輛暢通,在經過交通擁堵的地段提前做好準備,制定應對措施。人口信息能保證公共交通運輸管理得當,交通設備分布合理。政策信息在公共交通運輸方面也很重要。政策信息是政策主體制定正確的政策、制定政策執行計劃、控制政策執行過程的基礎,直接決定公共交通事業能否開展。由此可見,信息的完備和暢通是公共交通運輸過程中正確決策和有效運行的必要條件和關鍵因素。政府應加大投資力度,著力開發公共信息平臺,提高信息的綜合運用。
2.對實現現代化經濟的發展具有重要作用在市場化經濟管理的大背景下,為了適應世界經濟的發展要求,我國的國有企業在上個世紀末就開始了管理機制的改革,大部分企業擺脫了國企的身份,進入了私企的行列,這一重大改革不僅使企業所生產的產品更加符合社會發展的需求,還打破了國企職工的金飯碗,促進了其工作的積極性和緊迫感,實現了利潤的最大化;同時,實行市場化的管理模式,可以有效促進在公路運輸行業實行良性的競爭,擺脫了過去不經過任何爭取也可以獲得項目和利益的管理模式,使其更具發展的潛力,而且對整個交通運輸行業也起到很好的促進作用;任何事物的發展必須有完善的法律法規作為保障,現在是個法制社會,我們要做到執法有據、有法可依,同時雖然說公路交通的管理權下放給了企業,但是所有權仍然要歸屬國家,國家應該從宏觀上進行調控,保障公路事業的科學發展。經濟的發展是在滿足了人們生活的最基本需求之后才能進行,馬斯諾需要層次說認為,需要也是有層次的,其中最底層就是吃穿住用行等的需要,所以說公路運輸的實行經濟管理,對我國的經濟又好又快發展有很大的推動作用。
3.在公路運輸行業實行經濟化管理模式,使其更具科學性和合理性,同時促進了整個交通運輸行業的競爭,促進企業自身的良性發展,使企業實現經營管理的規范化、系統化和科學化。
二、實行經濟管理的方法
1.交通工具全面發展交通工具的全面發展,是我國的交通運輸行業整體發展更上一個層次。如何實現應該從多方面入手,在公路、鐵路等運輸行業,對路面的合理管理和養護是基礎。在航運上面,進行碼頭的科學合理設置,滿足安全性要求的同時,提高運載能力。綜合來說,實現整個交通運輸行業的發展,就是在各種交通工具中都應該有效的降低其成本和不必要品的消耗,從而實現經濟效益的增加,當然還有一個重點方面就是實現路線的合理科學規劃,減少不必要的路程。
2.建立較為獨立的市場經營主體因為公路在建設的過程中,需要大量的人力、物力,特別是在投入的成本上非常大,而且見效益慢,施工的工期長,造成了在公路的建設中基本沒有企業可以負擔,而且因為我國的政治原因,在我國最基本的基礎設施建設都是國家在掌控。所以來說,我國的公路的所有權都是國家的,由國家對其進行宏觀的調控,然后將經營和管理權下放給特許額度企業,企業為了發展和增加工人的福利,必須進行改革,使企業更具競爭性,而且近些年由于經濟的放開,很多有實力的企業對公路的管理和經營虎視眈眈,也給這些特許企業帶來的緊迫感,在這種情況下,企業肯定是更加注重工程的管理質量,謀求利益的增加,從而進一步實行市場化的經濟管理模式。
3.強化法律化的管理力度制定相關的法律法規,在保障公路運輸行業健康發展的前提下,對其也起到很好的約束性,實現社會和經濟發展環境的穩定。在運輸的過程中,充分發揮《合同法》的作用,做到依法辦事,有法必依,保證了運輸過程中各方利益的法律保障。同時法律法規的制定,還能對運輸各方起到很大的約束力,使其在精神層面上富有了責任感,保障了運輸過程的安全和及時,還能實現整體的職業素養的提升。所以說,健全的法律法規,能夠實現公路運輸行業的健康發展。
4.對企業進行科學化管理公路企業的科學化管理,能夠實現自身的發展,還能增加市場競爭力,達到發展壯大的目的。應該從以下幾點入手提高企業的科學化管理水平:一是合理設置決策的班子。在我國傳統的管理模式中,最容易出現一言堂的現象,由主要領導對事情進行拍板定奪,決策太具有局限性和武斷性。應該在管理層面上添加成本預算、管理方式方法等技術層面的成分,為領導的決策提供科學的依據,實現決策的正確科學合理;二是注重引進和培養人才。人才的引起和培養能夠實現企業擁有良好的技術和管理水平,對決策和執行都有著重大的意義,同時還給企業注入了新鮮的血液,對老員工也是一種鞭策;三是科學的管理制度。管理制度必須具有科學性和合理性,不僅能實現企業內部員工的工作的積極性,而且樹立了整體的外部形象,對企業的發展有著非常重要的作用。
[摘 要]鐵路交通運輸的市場化建設成為鐵路建設中迫在眉睫的任務,在由計劃經濟逐步過渡到市場經濟的進程中,各行各業的國有企業相繼改革,而鐵路交通運輸的改革則是市場經濟全面開啟的標志。因此鐵路交通運輸業必須以經濟管理著手,提高鐵路交通運輸管理模式的創新,以此適應市場經濟發展的要求,滿足人民群眾日益增長的對鐵路交通運輸的現實需求。
[關鍵詞]鐵路交通;運輸;經濟管理
引言
隨著時代的發展以及市場經濟的不斷成熟,人們對于鐵路交通運輸的要求不斷提升。現如鐵路交通運輸管理直接關系到國民經濟的發展,近年來隨著國家對交通運輸業扶持力度的增強,我國其它形式的交通運輸業得到了快速發展,進而在一定程度上影響了鐵路運輸的發展。今要將加快鐵路交通運輸的體制作為首要任務,在此基礎上不斷加快其市場化改革的步伐,并不斷開發其擴展行業,完善服務機制,以適應人民群眾及世界發展的需求,使鐵路交通運輸更加完善,在我國的經濟發展以及人民群眾的生活中發揮最大的作用。
1 優化鐵路交通運輸經濟管理必要性
1.1 從現存的鐵路管理體制來看,盡管體制改革取得了重大突破,但是現有的18個鐵路局(公司)間仍然存在70多個局間分界日,各個鐵路局為完成各自的運輸生產經營任務以及優先滿足所屬省市的運輸需求,同時由于統一執行鐵道部所下達的年、月、日計劃,在動力、運力、能力的運用安排方面,還是存在著較為嚴重的相互制約,并且內耗還是相當嚴重的。以沈哈兩鐵路局為例,作為兩個以煤炭、糧食等資源運輸為主的鐵路局,由于鐵路鐵道部對兩個局的入關方向交車、運用車占用實施總量控制,同時沈陽局服務的遼吉兩省、哈爾濱服務的黑龍江省對能源等物資運輸也有保證的要求,勢必優先考慮本局利益和滿足所在省份需求,對有限的鐵路運輸資源會一定程度上展開爭奪,從動力、交車數量上進行自我控制和相互控制。另外,隨著鐵路大規模建設,成立了大批的鐵路合資公司,也與當前國有的鐵路局(公司)的管理體制很難相互融合,多種企業管理模式并存,對于鐵路企業管理和企業發展來說形成相對較大的制約。
1.2 鐵路交通運輸經濟是我國市場經濟的重要組成部分,依托鐵路交通運輸可以為社會帶來巨大的經濟效益,但是鐵路交通運輸管理模式存在著計劃經濟的色彩,比如鐵路運輸是為了滿足各省市的運輸需求,而不是根據市場的現實需要,造成鐵路運輸資源的浪費,隨著市場經濟的發展,我國經濟生產力的不斷提高,鐵路交通運輸必須要以滿足社會經濟發展為要求,滿足人們日益增長的鐵路運輸需求。
1.3 這標志著我國鐵路改革取得了階段性的勝利,尤其是政企分開,實現了鐵路交通運輸的市場化運作,鐵路管理的企業化要求,鐵路企業必須要是實現經濟效益為重點,實現經濟效益的有效手段就是圍繞市場經濟為中心。鐵路交通運輸經濟管理是鐵路部門實施企業化管理的具體體現,通過經濟管理可以幫助鐵路運輸企業實現市場化運作。
2 加強鐵路交通運輸經濟管理的具體措施
2.1 鐵路體制的改革必須要建立在社會主義市場經濟的要求的基礎上,再結合其自身的技術特點,改革現有的行政性壟斷機制,探索并建立一個高要求、嚴標準的的鐵路交通運輸體制及運行環境,使鐵路交通運輸的技術得到長足的進步,在原有基礎上降低成本,并且能夠快速發展,大幅度提高服務質量,從而使其不僅為國民發展創造有利的條件,更為其他行業的不斷進步創造基礎,提高我國在世界上各個行業的國際競爭力,為我國全面建成小康社會奠定基礎。綜合以往市場經濟發展規律和國外發達國家的經驗,以及在由計劃經濟向市場經濟轉變的過程中吉他行業改革的寶貴經驗,逐步消除壟斷,提升市場競爭機制是現如今鐵路交通運輸改革的必要手段,也是最為有利的措施。綜上所述,鐵路獨立市場經營主體的建立是現階段我國鐵路運輸體制改革的重要舉措。
2.2 強化鐵路企業的內部管理,增強管理模式的創新 基于我國鐵路管理體制改革的完成,鐵路交通運輸要從管理模式入手,以市場經濟為導向,建立與市場經濟發展相適應的鐵路交通管理模式。①鐵路運輸企業要創新營銷管理,經過一年多的貨運改革,鐵路交通運輸管理已經由傳統的市場主導變身為主動營銷的企業個體,我國是一個地域遼闊的大國,隨著我國經濟的快速發展,我國貨物的流動性越來越強,同時我國其它交通運輸業的快速發展,分割了鐵路交通運輸市場份額,傳統的鐵路交通運輸管理模式已經不能使用現代經濟發展的要求,因此鐵路運輸管理部門要深化市場意識,建立以市場為方向的銷售策略,深入客戶中為客戶制定量身化的個;②創新質量管理?;谑袌鲋屑ち业慕煌ㄟ\輸競爭,鐵路交通運輸行業既要發揮其傳統龍頭的優勢,也要積極以市場為基礎,通過引進質量管理體系,提高鐵路交通運輸企業的質量,具體就是要實施質量咨詢認證完善鐵路自身質量管理機制,同時鐵路運輸交通運輸企業也要通過制定標準化規范提高鐵路員工的質量安全意識和服務意識,提高鐵路交通運輸的質量管理水平。
2.3信息化管理系統對促進鐵路交通運輸管理模式,實現鐵路交通運輸自動化管理具有重要的作用,但是相比國外一些先進國家的鐵路交通運輸信息化管理還存在不少的問題:一是信息化在鐵路交通運輸中的應用范圍還不廣泛;二是鐵路車輛的自動化裝備技術還不成熟,尤其是高鐵綜合檢測技術在信息化方面還沒有達到國際領先水平;三是計算機信息化管理在具體的運輸管理中還沒有具有全面的普及化,這對這些問題,鐵路交通運輸部門一定要加強信息化建設,一是要加強關鍵技術的創新,制定具體的創新措施,構建鐵路交通運輸管理技術達到世界最新水平;二是要積極與國際先進國家開展深層次地合作,通過合作帶動我國鐵路交通運輸技術的發展,進而提高鐵路交通運輸能力。
2.4 若干個市場經營主體的組建。在市場經濟中,除了存在市場經營主體以外,更重要的是經營主體間的競爭,而要建立有效的競爭,就必須要對零散存在的經營主體進行必要的,合理的合并。在鐵路交通運輸中,對鐵路局按一定規則進行合并就顯得尤為必要。在此過程中,按區域進行劃分,并且在合并后實行股份制或集團值得公司形式對現有的鐵路運輸資源進行重新組建。實行機制后,合并后的各個集團鐵路公司間就會存在競爭。如此一來,將會出現各公司竭盡全力提升本公司的運輸服務路線,提升服務質量,鐵路交通運輸的整體能力將得到大幅度提升,其中的行業性壟斷也有可能就此土崩瓦解,從而各個集團公司進行公平競爭
3 結語
市場經濟條件下的鐵路交通運輸經濟管理模式的存在與發展與我國生產力的提高、鐵路管理體制改革有著必然的連續性,只要我們不斷的完善各項制度、提高鐵路運輸管理部門的管理能力、構建以市場為導向的現代物流模式就一定會大大提高鐵路交通運輸經濟管理的創新與發展。
參考文獻
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交通運輸經濟學論文范文二:交通運輸與區域經濟發展
摘 要:隨著中國經濟的快速發展,以及經濟學理論研究的進步,區域經濟發展研究變得日益重要起來。從當前理論界的研究來看,關于兩者之間關系的研究主要存在三種認識。在筆者看來,交通運輸與區域經濟的關系可以概括為吸收和輻射兩種模式。我們要正確把握交通運輸和區域經濟發展的關系,使得兩者互動發展。
關鍵詞:區域經濟;交通運輸;吸收:輻射
隨著我國經濟發展,我國交通運輸系統建設有了長足的進步,但與發達國家相比,整體仍然呈現滯后狀態。特別是近年來,隨著我國工業化和城市化進程的加快,我國經濟發展的區域性特征表現得日益顯著,交通運輸發展問題開始成為區域經濟研究的重要課題。然而,受我國綜合國力和資源、環境承載力以及交通運輸自身發展等制約,交通運輸發展目前仍只能按地區、有重點、分階段地逐步推進。如何按照區域經濟發展的內在規律制定有效的交通運輸發展策略,則有賴于對交通運輸與區域經濟發展的準確把握,進而促使兩者互動發展。
一、交通運輸與區域經濟發展關系的理論認知
交通運輸與區域經濟發展之間的因果關系非常復雜。從當前理論界的研究來看,關于兩者之間關系的研究主要存在三種認識,這三種認識也構成了大部分地區制定當前交通運輸發展戰略和規劃的指導思想。
第一種認識主要認為交通運輸是區域經濟發展的引致需求,交通運輸的發展就是要滿足區域經濟活動引發的交通運輸需求;認為交通運輸的發展能夠促進區域經濟的發展,良好的交通設施必然能夠促進產業結構的優化,以及區域優勢的發揮,同時吸引大量投資。
第二種認識則認為交通運輸的發展能促進區域經濟發展,強調并突出交通運輸在區域經濟發展中的作用;認為交通運輸的發展是伴隨著區域經濟的發展而發展的,即區域經濟發展引致交通運輸的發展,交通運輸能力是為了符合區域經濟的發展而發展的。
第三種認識是對前兩種認識的綜合,認為交通運輸既是區域經濟發展的原因,也是區域經濟發展的結果。認為區域經濟的發展促進交通運輸能力的提高,反過來亦為交通運輸的發展所帶動。
應該講,上述三種認識都部分地反映了交通運輸與區域經濟發展的因果關系。但由于這些認識基本上都停留在定性判斷的認識上,因此更多地是對經驗的總結和歸納,缺乏在實踐中的驗證。
二、交通運輸與區域經濟互動發展建議
通過上述對兩者關系的思考,提出解決當前我國區域經濟發展中交通運輸發展的建議。
(1)制定區域交通運輸戰略。區域交通運輸戰略,即交通運輸發展的區域性差別戰略,指的是交通運輸發展戰略的制定要按照宏觀區域經濟發展的客觀必然要求,在充分了解并掌握各地區交通運輸與區域經濟發展的相關關系基礎上,通過交通運輸基礎設施的差別發展,使交通運輸的發展能夠實現與區域經濟活動的有效對接,充分發揮交通運輸對區域經濟運行的正面效應,最終促成交通運輸與區域經濟的互動發展。
交通運輸本身發展的內在規律性,使得當前交通運輸基礎設施的提供往往由技術決定,方式的選擇、線路的安排等相對純粹的技術因素對整體網絡的構成和完善影響非常大,從而造成部分地區交通運輸的提供并沒有充分反映區域經濟的客觀要求??梢詳喽ǎ煌ㄟ\輸的發展成為區域經濟發展的原因是有相應條件約束的,只有在交通運輸發展的規劃和戰略中充分反映區域經濟發展的差別性特征,才有可能最大限度地發揮交通運輸促進經濟發展的作用。因此,在未來交通運輸發展的過程中,必須要重點強調區域交通運輸的戰略。
(2)推行區域交通運輸與區域經濟發展的一體化規劃。交通運輸與區域經濟發展的一體化規劃就是指要實現交通運輸規劃與區域經濟規劃從實質到內容上的一體化。規劃的基礎要充分反映規劃區域內交通運輸與經濟社會發展狀況的擬合程度。這個擬合程度既包括交通運輸總量與經濟發展的適應性,也包括交通運輸結構與區域經濟活動特點的適應性,同時還包括交通運輸的空間布局與區域經濟活動、區域空間結構的合理配置。
目前,交通運輸發展規劃仍然局限在范圍相對狹小的行業規劃中,這就限制了交通運輸與區域經濟發展在規劃上的充分協調。只有做到了相對準確地把握區域內交通運輸與經濟社會發展的現行組織狀況,才有可能實現區域交通運輸資源在時間和空間上的最優配置,充分吸收交通運輸在區域經濟發展中的重要作用。
(3)形成區域交通運輸合理分工機制。在我國,區域經濟發展是以地方政府分權體制為基礎的,這種特定的制度安排導致經濟組織間經濟活動橫向協調的成本過高,以致分工協作費用明顯地高于組織費用,外部橫向協調費用超過內部縱向協調費用,直接導致區域分工的割裂式發展、雷同化發展。
自20世紀90年代以來,由于受到1998年亞洲金融風暴的影響,中國1998年鐵路貨物周轉量出現負增長。受始于美國金融危機的影響,中國2009年鐵路貨物周轉量也出現0.53%的微弱增長。在2012—2013年期間,中國鐵路貨物周轉量則分別出現-0.95%、-0.05%的負增長。1998年、2009年、2012年、2013年這4年的經濟增速均在6.8%以上,但這幾年鐵路貨物周轉量的增長卻不盡人意,甚至在一些年份出現了負增長。鐵路貨物周轉量是鐵路運輸業發展的顯著標志,按常理,經濟以較快的速度增長,鐵路貨物周轉量也應該會增長,但為什么出現負增長?出現負增長的原因可能是多方面的:有可能與經濟增速放緩有關,但也有可能在市場競爭中,面對公路貨運、航空貨運、水路貨運的高度競爭,受擠出效應所造成的。由此可以認為,經濟向前發展能為鐵路貨物周轉量的增長帶來機遇,但在市場競爭環境下,鐵路運輸業良好的經營也是至關重要的。
1.2鐵路營業里程的發展趨勢據
中國統計資料顯示,自1952年開始,鐵路營業里程總體上呈現小幅增長的態勢。1952年中國鐵路營業里程為2.29萬km,1978年中國鐵路營業里程已上升到了5.17萬km,2013年這一數字達到了10.31萬km。自1952年以來,雖然在個別年份(如1958年)鐵路營業里程增長率達到了10%以上,但絕大部分年份的增長速度較慢。從最近5年來看,由于動車、高鐵等快速發展,2009年之后的鐵路營業里程增長速度總體上好于過去。
1.3鐵路的提速效應
從1997年4月至2007年4月,中國前后共計有6次鐵路全面大提速。對應的時間分別為1997年4月1日、1998年10月1日、2000年10月21日、2001年10月21日、2004年4月18日、2007年4月18日。其中,在2007年4月18日第6次大提速之后,鐵路舊線改造和客貨混運的線路最高時速將達到200~250km的國際鐵路發展慣例。鐵路的6次全面大提速,市場流通的商品將通過鐵路運輸更迅速地運送到目的地,從而加速了市場商品的周轉速度。特別是自2000—2007年之間的提速,顯著地帶動了鐵路貨物周轉量的快速增長。當然,2000—2007年也是中國經濟發展最為快速的黃金歲月。在經濟發展的促進下,中國鐵路貨物周轉量從2000年的13770.5億t•km,上升到2007年的23797億t•km,是自20世紀90年代以來鐵路貨物周轉量增長最為顯著的時間段。取得如此驕人的成績,一方面可以看出鐵路的提速有著重大的社會意義,另一方面也是與鐵路營業里程的穩中增長和中國經濟的高速向前發展分不開的。
2鐵路運輸與經濟發展協整檢驗本研究
采用計量經濟學中多種研究方法,探討了中國鐵路運輸與經濟發展的關系。為了建立協整模型,定義變量railTN、Line、realGDP,它們分別表示鐵路貨物周轉量、鐵路營業里程、實際國內生產總值。
二、市場經濟環境下公路運輸經濟管理發展措施
結合當今公路運輸發展現狀以及市場經濟的要求,探究促進公路運輸經濟管理發展的具體舉措應該從體制改革、成本管理以及行政管理等多方面進行深入剖析,以求改革能夠取得顯著成效。
1.加強和改善公路運輸業管理體制的改革
公路運輸業是一個復雜的產業鏈條,管理體制改革并非一朝一夕之功。因此,必須做好全面深化改革。首先,交通運輸部門要在充分結合時展前景的基礎上,做好產業長期發展規劃,預先設計可行的公路運輸發展軌道,最后,公路運輸業的管理體制改革需要雄厚的資金支撐,因此公路運輸部門要積極拓展籌資渠道,為管理體制的全面深化改革打造堅實基礎。
2.加強公路運輸成本管理
公路運輸經濟管理的發展首先要從內部管理入手,只有解決好內部管理問題,有效控制成本,才能為構建最優化管理模式奠定根基。[4]加強公路運輸成本管理,一方面要做好成本預算工作,及時制定最合理、最高效的預算計劃,將預算成本書面化、透明化,為管控成本設立第一道防護網。另一方面,公路運輸部門要根據實際情況,著力整合人力資源,優化產業資源配置,實現資源最大化、最優化利用,從而節約成本。
3.市場行為與行政管理有效結合
公路交通運輸不僅是促進經濟發展的基礎性設施,而且是關乎人民生活的公共設施。所以,我們不僅要關注公路運輸所帶來的經濟效益,還要兼顧其公益作用、服務作用等。因此,市場經濟環境下我國公路運輸經濟管理不僅要充分發揮市場的作用,還要有政府行政手段進行適當干預,以減少市場所帶來的不可預知的風險,實現經濟效益與公共效益的雙贏。
1.2協整檢驗根據協整理論,如果兩個(或兩個以上)時間序列是同階單整的,且它們之間的某種線性組合是平穩的,那么這兩個(或兩個以上)變量之間存在協整關系,協整關系表明變量之間一種長期穩定的均衡關系。由上文可知,和都是I(1)即一階單整的時間序列,滿足協整檢驗的條件。本文采用E-G兩步法來完成協整檢驗。首先,用普通最小二乘法(dinaryLeastSquare,OLS)估計協整回歸模型,并得出殘差序列估計值。用Eviews8得到的回歸方程如下:其次,檢驗殘差序列的平穩性。如果殘差序列平穩,說明兩個變量之間具有協整關系,反之則不存在協整關系。仍用ADF檢驗來驗證殘差序列的平穩性,檢驗結果如下:以上檢驗結果表明,ADF檢驗統計量小于三個置信水平下的臨界值,因此殘差序列是平穩的,與之間存在協整關系。結合協整回歸方程可知,和之間存在長期穩定的正相關關系。
1.3格蘭杰(Granger)因果關系檢驗由上文檢驗結果可知,和之間存在長期穩定的均衡關系,在此前提下,有必要進行格蘭杰因果關系檢驗,進一步驗證兩者之間是否存在因果關系。用Eviews軟件得到的具體檢驗結果如表3所示。由表3可以看出,在5%的置信水平下,對于第一個檢驗,只有在滯后階數為2和8時接受原假設,在其他滯后階數下都拒絕了原假設,因此拒絕原假設是較穩定的結果,即是的格蘭杰原因。對于第二個檢驗,在滯后階數為1~8時都接受了原假設,這一檢驗結果具有較高的穩定性,因此不是的格蘭杰原因。綜合以上檢驗結果可以得出結論,與之間具有單向因果關系,BDI指數的變動會引起EPI指數的變動。
1.4基于VAR模型的脈沖響應分析為了進一步研究BDI指數與我國宏觀經濟景氣狀況之間的動態特征關系,本文對兩個變量進行脈沖響應分析,考察一個內生變量受到某種沖擊時對其他變量的影響。為了最大程度地保證檢驗結果的可靠性,本文首先選用5個指標來完成最優滯后長度檢驗,結果顯示LR、FPE、AIC三個評價指標認為滯后階數為10較為合理,因此本文建立10階VAR模型。為了保證所建立的VAR模型的穩定性,本文利用Eviews軟件作出了VAR模型特征根的倒數值圖示,VAR模型所有特征根的倒數值都落在了單位圓內,說明所建立的VAR模型是穩定可靠的。通過上述最優滯后長度檢驗和VAR模型的穩定性檢驗,本文保證了所建立的VAR模型的可靠性和穩定性。為了進一步分析BDI指數與EPI之間的動態關系,在Granger因果關系檢驗證明對具有單向因果關系的基礎上,本文作出了對的脈沖響應函數。對的脈沖響應函數顯示(見圖3),當在本期給一個正沖擊后,對沖擊的響應是正向的。具體而言,在前兩期小幅上漲,從第3期開始迅速上升,在第5期達到峰值,從第5期到第10期在一個高位上表現出小幅波動,從第10期開始平穩下降,并在第23期時變為負效應。這表明BDI指數的上漲能夠對我國宏觀經濟產生較為顯著的拉動作用,而且這種拉動作用具有較長的持續期。
2檢驗結果分析與政策建議
計算機網絡系統主要是由硬件系統和軟件系統構成,無論是硬件還是軟件系統在運行過程中均有可能受到外界因素影響。同時,網絡入侵者很容易利用校園網絡系統的瑕疵進行攻擊,獲取用戶系統的重要信息,甚至取得用戶系統的超級權限來為所欲為。無論是哪種因素,一旦發生都有可能對校園網絡系統安全造成嚴重沖擊。在當前計算機技術水平下,網絡系統的脆弱性還體現在網絡協議方面,即使經過不斷完善,網絡協議依然會存有漏洞,而這些漏洞往往又會被不法分子所利用,從而謀取不正當權益。因而,云計算環境下影響大學校園網絡信息安全的首要因素即在于網絡系統的脆弱性。
(二)網絡環境復雜。
在云計算的環境下,校園網絡用戶不斷增加,很多因素威脅著網絡信息的安全。其表現主要有以下兩方面:①非法訪問。訪問者在未經授權條件下,利用網絡設備或者系統漏洞侵入到受訪者電腦中以獲取相關信息。②網絡系統、數據信息的肆意更改。由于互聯網的開放性特征,存在著網絡系統、數據信息肆意更改現象,甚至將計算機病毒植入其中,病毒入侵到受訪者系統中,造成受訪者用戶信息丟失。
二、云計算環境下大學校園網絡信息安全技術發展研究
(一)邊界安全技術。
邊界安全技術主要是指為了滿足網絡用戶安全需求,降低網絡邊界模糊帶來的安全因素,所采用的防護設備或技術,如:防火墻、惡意訪問預警系統、入侵檢測系統等。一旦邊界安全技術得到普及應用并形成一個較為完整的系統,在云計算環境下可以將訪問者的相關信息進行共享,從而在很大程度上提高了網絡系統抵御風險的能力,為保障系統運行安全提供了有效幫助。隨著互聯網技術應用越來越廣泛,在面對網絡信息安全問題時,邊界安全技術所取得的效果比較令人滿意,唯一的不足則在于該技術在使用過程中對操作者要求較高,使用者必須具備一定的計算機知識方能夠有效運用,在一定程度上限制了該技術推廣使用。
(二)數據加密技術。
數據加密技術是當前世界范圍內保護網絡信息安全最常用的技術手段,尤其是在云計算環境下數據加密技術可以在較短的時間內實現數據加密、解密,方便用戶安全管理的同時,也為整個網絡系統運行提供了有力保障。隨著計算機網絡技術不斷普及應用,數據加密技術也已經得到長足發展,現今該項技術主要包括非對稱性加密技術和對稱性加密技術。前者主要是將數據加密過程中所生成的加密密鑰與解密密鑰相分離,如此一來即使加密或者解密密鑰丟失,也不會對整個數據信息造成威脅;后者則是用加密的密鑰就可以順利的推算出解密密鑰,從而獲取相關信息。但是在推算過程中必須要充分了解用戶使用習慣以及加密信息排列,否則破解難度將會顯著提高。