時間：2023-03-22 17:44:38
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信息不對稱和市場機會主義假設信息完全均勻分布、交易雙方相互對稱，并且每一次交易都能做到精確計算，那么，信用就不是市場所必需的。但在現實生活中，許多商品不是新古典經濟學所描述的“搜尋品”，即在購買過程中消費者就可以確定其質量，而是只能等到試用一段時間才能知悉其質量，即“經驗品”,有的甚至在使用一段時間后仍不能確定商品的質量，即“信任品”。更甚者，在交易前，買家充其量只能對商品進行所謂的“代表性”考察。而這種考核結果會導致賣家有意或者無意地為改進“代表性”而忽視甚至降低商品的質量。正是由于市場存在信息不完全和信息不對稱，交易就變得“復雜”起來。逆向選擇和道德風險是在信息不完全和信息不對稱時，交易主體的“不老實”行為，即市場機會主義。逆向選擇是在簽約或交易之前，由于信息分布不均和不對稱，導致交易者無法獲取市場真實信息放棄“正確”而選擇“錯誤”，即“劣幣驅逐良幣”現象。道德風險是在契約簽訂之后，在履約過程中交易主體不完全按照約定的條款或者在條款并未明確規定的情況下盡量從自身利益出發來行事。依據交易雙方信息不完全和不對稱所發生的內容和時間兩個維度，大致可以分為三種類型：一是隱藏知識的逆向選擇，即在簽約前由于信息擁有不均和不對稱而放棄“正確”選擇“錯誤”現象；二是隱藏行動的道德風險，即簽約后人選擇了委托人不能直接觀測的并給其帶來損失的行為；三是隱藏知識的道德風險，即簽約后人不向委托人報告不能直接觀測的并給其帶來損失的契約未窮盡的或發生變化的信息，甚至與“客戶”共謀，共同侵害委托人利益的行為。
（二）信用自我管理機制：重復博弈、聲譽機制和合作機制
1.重復博弈。該定理認為，在無限次重復博弈中，會出現對雙方均有利的合作均衡。在經典“信任博弈”例子中，博弈者A和B，如果A會選擇一開始就不信任，雙方都獲得0收益，如果A選擇信任，可能受損，也可能獲益，在此情況下，B為了獲得利益可能會采取可置信的承諾，比如進行抵押，與A簽訂一個強制合約，使得違約的懲罰金超過B欺騙的租金等。另一個解決途徑就是增加交易次數。只要未來的合作交易貼現不低于即期違約的租金，則交易雙方的信用關系就會產生。
2.聲譽機制。四位經濟學家（Kreps，Milgrom，RobertandWilsons）將不完全信息引入重復博弈，建立了聲譽模型，即著名KMRW定理。定理的解釋是，每一個參與人盡管在選擇合作時可能會面臨被對手出賣的風險，但是如果不合作則暴露了自己的類型，從而失去長期合作收益的可能（如果對方是合作類型的話）。因此，如果博弈重復次數足夠多的話，出于對未來收益的考慮，每一個參與人都會盡量樹立自己合作的良好聲譽（即使本質上是非合作類型的），以獲得對手同樣的回報。
3.合作機制。有學者提出的合作機制演化研究認為，凡是具有善良性和寬容性的個體合作性較強?！搬樹h相對”的個體則集中了善良和寬容的特征，善良性防止他陷入非合作的麻煩中，對對方背叛的報復則保證了對方背叛行為的謹慎性；寬容性則有助于在對方背叛后重新開始合作，而簡單清晰的規則更易于被人理解，從而導出長期的合作。另有學者提出了集體穩定策略，即假設存在一個全部采取某一個特定策略的群體和一個采用不同策略的變異個體。如果這個變異個體能得到比群體中的個體更多的收益，則這個變異策略就能入侵這個群體。而如果一個群體的策略是不能被入侵的，則就是一個集體穩定的策略。信任與合作的戰略只有在長期的交互關系中才能成為集體穩定策略。
（三）信用外部管理機制
雙邊信用管理機制、第三方信用管理機制和匿名社會的非人格信用管理機制
1.雙邊信用管理機制。有學者在對中世紀熱那亞商人遠程貿易研究中發現，在熱那亞商業社會，商人一般會讓人其地中海沿岸的遠程貿易，若商誠實履行貿易，則獲得合作剩余，而若選擇欺騙，則商人損失了的貨物，但終止關系。熱那亞商人普遍會支付較高的傭金或工資，使得人對未來繼續合作的預期收入貼現超過了其背叛所得，因此，遠程貿易制度在中世紀地中海沿岸的商業往來中得到普遍推廣，商人間長期交易關系的確立有助于建立“雙邊聲譽機制”。據學者考證，熱那亞的商業人一般為貧窮和低收入階層人群，優厚的傭金使得他們可以經過若干時間的誠實而上升到中收入階層，這種社會階層的流動構成了社會縱向的緊密結合和“文化信任”的形成。
2.第三方信用管理機制。第三方信用管理機制就是一種俱樂部制度，或者說是一個多邊互惠體系。體系外具有排他性，盡管俱樂部體制對于成員沒有強制的約束，但是一旦發現成員的背叛行為，將使得俱樂部所有成員迅速知曉而將其排除在整個俱樂部之外，停止與這個成員交易。這種俱樂部“放逐”行為能保證俱樂部仲裁結果的有效實施。這些俱樂部組織形式的第三方信用保障機制能使成員間保持信息高度流通，從而大幅度降低交易的信息不對稱。
3.匿名社會的非人格信用管理機制。熟人間或俱樂部式的信用保障的根本點在于長期穩定的交易，因此，交易秩序必須封閉于一個特定的群體之內。而在現代匿名社會中，非穩定交易是常態，信息不完全和不對稱尤為突出，外部性普遍存在。在存在外部性的世界里，容易產生“公共地悲劇”，即個體利用自身信息與行為優勢占有公共領域的剩余；“搭便車”，即個體不付出成本只獲取集體收益；“囚徒困境”，即在信息不對稱博弈中，參與人的自利行為會導致非合作的“納什均衡”等現象，以及簽約人對合約簽訂后的可執行性和執行結果的機會主義預期，執行過程的難以監督會導致簽約人行為的扭曲。因此，用于熟人社會的信用機制不能解決匿名社會里的所有市場外部性問題，信用關系很大程度上依賴于非人格的制度與法律框架。專家系統、正式制度、司法系統都是匿名社會非人格化的信用管理機制。
（四）政府信用管理機制
降低信息成本和改變信用預期從廣義上理解，正式制度、司法系統都屬于政府信用管理的范疇，而狹義的政府信用管理主要是針對市場信用問題政府進行直接干預，即政府信用管制。西方學者認為需要政府信用管制是因為：一是消費者雖然可以通過諸如民事法庭判決獲得補償，但不足以彌補損失，社會總成本高于政府管制代價。二是消費者不可能輕易地對搜索到的信息作出評價，而犯錯誤的代價很高，如某種藥物的潛在效力與安全，某一特定的航線安全性。三是市場供給方不能提供所需要的信息。而政府在市場信息不對稱的情況下具有降低得到信息成本的規模效益。政府信用監管的基本原理是在企業信用雙方（或各方）博弈矩陣中嵌入政府博弈變量，以第三方或者以博弈對手身份參與博弈，并以盡可能低的政府成本改變企業間一般信用博弈的參與者預期，從而減少信用風險發生。有學者認為：第一，如果政府擁有更多的企業信用信息并對外公布，將有利于消除市場交易主體之間的信息不對稱，從而減少“逆向選擇”。第二，如果政府對企業失信行為處罰力度足夠大，企業將消除失信的動機，從而克服“道德風險”。第三，如果政府能提高發現企業失信的能力，企業失信的概率將降低。第四，如果企業失信收益越高，其失信概率越大，政府對其監管的力度也應加大。第五，如果加大對政府機關及其工作企業信用失職瀆職的責任追究，將有利于降低企業失信概率。
二、工商行政管理企業信用監管的工作重點
工商部門是負責市場監管和行政執法的政府管理部門，承擔著市場主體準入資格認定、維護公平競爭市場秩序和保護消費者合法權益等職責。隨著市場逐步在資源配置中起決定性作用，企業信用與信用監管地位日益顯現。工商部門作為政府市場監管主要部門，信用監管貫穿整個工商行政管理監管領域和監管過程，其監管重點包括：
（一）不斷建立健全企業信用管理法律、法規和規章
從建設法治信用出發，不斷完善《公司法》、《個人獨資企業法》、《合資企業法》、《反不正當競爭法》和《消費者權益保護法》等法律、法規和規章，明確工商部門在企業信用監管中的內容和責任，將企業信用監管納入法治軌道，從制度上保障企業信用管理有法可依、違法必究和執法必嚴，提高工商部門企業信用監管的地位與權威，從而引導企業在經營活動中改變信用成本預期，減少市場機會主義發生，為構建良好的市場秩序創造條件。
（二）充分發揮市場主體（企業）信用信息公示
系統的功能進一步完善與政府其他部門、社會團體和其他社會組織對接的信息互聯互通渠道，提升數據交換質量，提高數據交換效率，盡快將企業經濟戶口數據庫提升為企業信用信息公共數據庫。開展企業公示信息科學研究，探索企業信用數據變量間的影響路徑、相關關系和因果關系，提升企業信用信息公示的針對性和有效性，增強政府企業信用信息的權威性，充分發揮企業信用信息的規模效應，擴大企業信用信息的社會應用，最大限度地緩解市場信用信息不對稱現象。
（三）充分發揮企業信用自我管理約束機制指導企業、行業組織建立信用管理組織
健全信用管理體系，注重企業聲譽或信譽，開展信用自我評價、行業評價活動，主動維護企業或行業整體信譽。積極培育企業信用服務組織，積極開展企業信用調查服務（專項服務）和第三方企業信用評價活動，定期區域市場信用評價指數；制定企業信用獎勵政策，積極探索企業信用積分制度以及信用資產管理制度，賦予誠實守信企業更多的信用資產。
企業行政后勤管理工作屬于綜合性強的工作，其主要任務是為企業的發展提供全面的服務，為企業的高效發展提供強有力的保障。該部門自身不參與企業的生產經營，因此，就不會為企業直接帶來經濟效益，而該部門的運作所需的全部資金就需要由企業專門提供，該資金主要用于該部門的生活需求和工作需求。所以，沒有盈利的后勤部門自然就成為了消耗指出型。在市場經濟下，企業的后勤部門具有消耗特性將會直接制約著企業的快速發展。
2.被動的服務型
目前，行政后勤工作的服務類型主要為被動型，為企業的正常運作提供保障性工作和高效服務，而這種模式完全沒有計劃性和規律性，而且，他們始終處于被動的接受狀態，完全沒有主動權，被他人操作和安排，生產經營部門只會根據自身的需求隨時安排后勤工作人員進行相關的服務。被動型的行政后勤管理將會直接打擊到工作人員工作積極性和熱情，就會給后勤管理部門的工作帶來懈怠，就不會給企業帶來成效，不利于企業整體的發展。
二、行政后勤管理的發展方向
1.行政后勤管理的轉型
行政后勤管理需要有消耗支出型向福利創收型的轉變，這就需要對行政后勤部門的技能強化和業務培訓進行強化，對后勤管理人員的思想教育工作做到位，使得后勤保障隊伍的綜合素質得到全面提升，逐步使得員工養成具有正確的服務意識和態度，改變員工的傳統的觀念，讓員工感受到企業就像是自己的家，只有這樣，才能使得員工真正具有強烈的企業責任心和歸屬感。其次，需要不斷加強對企業后勤管理工作人員的工作流程的監督和管理，制定相關的激勵措施，可以是效績責任制度，對后勤管理工作人員的工作任務做到層層把關，相關制度落實到位，盡量避免造成不必要的資源浪費的相關問題的發生。與此同時，需要不斷創新理念，需要學習先進的管理理念，將以前支出消耗型的部門逐步建設成為可持續發展的部門。在部門建設過程中，需要對節能環保等相關理念做到靈活運用，這也是推動后勤管理服務工作方式的有效改變，逐步形成高效的循環利用機制。將后勤管理部門能夠成功的將消耗指出型轉變為福利創收型，可以有效的控制企業發展的成本，與此同時，還有效的促進企業的可持續發展，實現企業內部的共贏。
2.實現產業化的后勤管理模式
輔部門是行政后勤管理部門的重要標簽，對于企業創造經濟效益起不到任何作用，是過去后勤管理的發展模式。隨著市場經濟改革的不斷深入和完善，后勤管理部門就需要與時俱進的改革和發展，因此，只有改變以往傳統的服務模式，走可持續發展路線，實現后勤管理的產業化發展才是其未來的發展方向，真正的實現自身的社會價值，這也是能夠為企業創造出更大的經濟效益的必要前提。企業后勤管理實現上述目標需要做到能夠成為自給型的企業部門，這就需要其內部需要打造專業化的后勤管理隊伍，構建和完善專業化的管理模式體系，逐步形成各種服務外包公司。實現行政后勤管理的產業化，不僅能夠使得行政后勤管理部門的積極性得到有效的提高，而且對于企業后勤的管理能力和服務水平得到全面提升，對于企業改革創新的滲入發展起到了良好的促進作用，實現了企業全面的可持續發展。
3.服務模式的轉變
后勤管理需要改變服務模式，也就是說，需要從被動服務轉變為主動服務。首先，企業需要根據其自身的發展，其中包含了企業自身資源現狀和行政后勤部門的實際需求，進行構建和完善科學合理的發展管理模式。在開展和落實具體的管理行政和各項工作的過程中，需要嚴格按照企業的規章制度進行。其次，需要轉變員工的傳統思維，逐步培養員工由被動服務轉變為主動服務的意識，打破以往的陳舊觀念，不斷強化后勤服務人員的主人公意識和提高后勤服務人員的主觀能動性。不斷深化改革后勤管理的產業化的建設和發展，激發后勤管理人員的積極性，在此過程中，需要放棄落后被動模式的服務方式，需要他們樹立全心全意的服務理念，使得他們形成真正為企業提供主動服務的意識，提高服務品質和質量。與此同時，需要拓寬相互交流的渠道，主要表現在能夠有效的構建上下級的互動平臺，需要積極的征求基層工作人員提出的寶貴意見，并認真對待處理，以滿足后勤人員的實際需求為宗旨，目的是為了及時的推動企業整體的發展，爭取為企業的發展創造出更大的社會效益和經濟效益，推動企業的可持續發展。
企業行政管理是指依靠企業行政組織、按照行政渠道管理企業的一系列措施和方案。所謂企業行政組織,是指企業的行政組織機構。行政渠道則主要指企業行政組織機構內上下級的領導與被領導的隸屬關系,如廠長車間主任工段長班組長;或公司總裁部門經理項目負責人等的等級系列關系。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、規定、獎懲條件等。
(一)企業行政管理的主要特點
1.權威性。企業行政管理的有效性是建立在企業內部組織機構的上級權力與權威基礎上的,上級行政機構沒有相應的權力和權威就不能下達命令、指示或規定等。但是,還要指出的是,現代企業行政管理的有效性還要取決于上級權力是否運用得當和下級的是否服從等諸因素。
2.及時性。由于企業行政管理是用命令、指示等來調整人、財、物、產、供、銷等生產經營活動,故其手段和方式直接具體,而且具有較強的針對性,同時又配以對違抗管理的懲罰措施,因而能迅速發揮作用;而通過經濟手段進行管理或通過思想政治工作達到管理目的時,則必須有執行反饋調整執行的操作過程,因而常發生滯后。因此,在企業大量日常性經營處理及人事處理中,或企業遇到突發事件以及企業環境不穩定時,行政管理就能發揮重大作用。
3.縱向性。因為企業行政管理主要是通過企業行政組織內部的隸屬關系進行自上而下的縱向指揮和協調,往往是企業上級行政機構對下級的指令性要求,因此主要是縱向性的。
(二)企業行政管理的作用和內容
企業行政管理是企業參與社會化大生產及市場競爭的客觀要求。在現代經濟生活中,隨著社會生產力的發展,生產分工日趨專業化,這就要求一個生產流程中各個環節最大可能協調一致。因此要有效地組織企業生產經營,就必須有一定強制力的權威與服從機制——即行政管理,否則,企業的各項生產經營目標就可能因缺乏組織性而不能實現。企業內以經理或廠長為首的行政管理系統運用行政手段,把企業各環節、各部門聯結成一個健康運行的有機整體,并通過各種行政管理手段及時有效地組織企業生產經營活動,是保證企業生存發展目標順利實現的重要保障。具體而言,企業行政管理是通過以下方式發揮作用的:
1.計劃工作。即確定管理內容的目標和決定如何達到這些目標?，F代企業行政管理必須具有計劃性,這是企業實現行政管理科學化和保證行政管理成功的必要條件。
2.組織工作。企業的各級行政管理人員必須明確工作的內容,并將其按性質分類,逐級建立自上而下的責權關系,保證行政管理渠道的暢通無阻。
3.指揮工作。即企業行政管理中采取的具體措施,調動和協調各級行政管理人員按要求完成各項工作。
4.控制工作。即對指揮工作的各項措施進行監測、控制與調整,包括建立激勵機制、監督系統和制定獎懲條例并認真執行。
二、現代企業行政管理的基本要求現代企業行政管理的目標來自于生產經營活動和行政管理自身的要求。生產經營活動要求的行政管理主要側重于正常組織經濟活動,包括財務和銷售管理、信息、溝通以及公關和勞資關系等。實際上,這種要求一般屬于企業生產經營范疇。純粹的企業行政管理工作本身則要求:
1.實行和完善行政首長負責制。實行行政首長(廠長或經理)負責制,建立以其為首的指揮系統是科學行政管理的基礎。這就要求,首先必須明確行政首腦的職責和權限,保證其有足夠的行政權力和必要的權威;其次必須保證行政首腦的管理措施有可靠的行政實施渠道,再次行政首腦必須有一個高水平的咨詢機構,保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產生負面影響。
2.合理選擇和設計行政組織機構。企業行政管理是依賴行政機構和行政渠道進行的,所以,選擇和設計符合企業內外特點的組織機構是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提,是達到行政管理目標的必要條件。行政管理最忌機構龐雜、人浮于事、渠道間溝通不暢、環節繁多,從而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此,合理設計與選擇行政組織機構與行政管理科學化密不可分。
供電企業作為國有企業的重要組成部分，在行政管理模式上受到傳統經濟思想和制度的束縛，存在著以下兩個方面的問題：首先，從縱向角度看，我國的供電企業是垂直管理模式，也即上級供電企業對下級供電企業的人力、人事和財務工作等進行直接管理，這一模式勢必會導致管理鏈條過長、效果不佳等后果；其次，從橫向的角度看，供電企業的行政管理模式還存在脫離實際、死板等問題，如有的企業內部安全檢查活動就近乎形式化，浪費了大量的人力、物力。
2.行政管理體系不規范
首先，從行政管理的機構來看，雖然我國供電企業大都設置了相關的行政管理部門，但其工作的開展卻存在著諸多限制，行政管理權受到黨政機關的干預；另一方面，供電企業內部的行政管理部門設置過多，這會導致企業在實際運行過程中效率不高。其次，從行政管理的制度來看，還存在著管理體制落后、制度不規范的問題。一方面，供電企業受國家政策的影響，在一定程度上仍未充分落實公司制度，缺乏有效的市場運營機制；另一方面，在行政管理系統中，還存在制度不完善的問題，關于供電企業工作人員的管理、考核以及獎懲等方面的規定仍需健全。
3.對行政管理不重視
目前，供電企業內部領導層的思想觀念仍然很陳舊，認為行政管理的內容就是管好企業內部的人員。因此，在新形勢下對創新行政管理模式的重視程度不夠。此外，很多供電企業的行政管理部門對于自身的職能和工作任務認識不清，并且在傳統思維模式的影響下存在“惰性管理”的現象，同時也缺乏積極進取和開拓創新的動力。
4.行政人員素質不高
一方面，目前我國供電企業的行政管理人員大多年齡層次偏老，他們對新知識和新技術的掌握程度不高，同時也缺乏創新改革的活力；另一方面，我國供電企業內部也缺乏相應的業務培訓和人員激勵制度，因此，行政管理人員的綜合素質普遍較低，不僅不利于供電企業工作的順利開展，還在一定程度上阻礙了行政管理改革的進行。
5.管理效率低下
當前我國供電企業的行政管理工作效率較低，筆者認為這主要是企業屬性造成的。供電企業本身屬于國有性質，在行政管理方面仍然存在機構復雜、工作繁瑣、遇到工作相互推諉等問題，這是管理效率低下的最直接原因。
二、供電企業行政管理改革的對策
1.完善企業行政管理機構，避免權力過度集中
首先，從行政組織管理結構上來說，要精簡部門，實行科學規范化管理。一方面，要進一步明確供電企業行政管理的職能和內容，從而分散權力，設置合理的組織機構；另一方面，要考慮供電企業的實際業務情況，優化配置有限的人力資源，使行政管理部門之間形成有效的互動局面。其次，從行政管理制度和機制上看，要健全相關的企業管理制度，例如《供電企業人事管理條例》、《供電企業工作人員教育培訓與職業考核規范》等，從而促進行政管理的系統化和科學化建設。
2.加強企業行政管理隊伍建設
首先，要注重供電企業行政管理人員的素質提升。企業要定期開展知識和技能培訓工作，不斷更新行政管理人員的知識儲備和技能；同時，企業要營造良好的文化氛圍，使員工有提升自我的環境。其次，要從制度上激勵行政管理人員提高自身綜合素質。一方面，行政管理人員要在基本管理能力提升的基礎上做到“業有所精”，這樣才能在開展工作的過程中為供電企業建言獻策；另一方面，對管理人員實行定期考核，對業績優者予以適當獎勵，這是提高行政管理人員素質的重要手段。
3.通過危機管理模式推進行政管理的創新
要徹底改變當前我國供電企業管理模式存在的弊端就必須突破國有企業傳統機構管控的束縛，不斷優化行政管理模式，推行危機管理。當前我國供電企業改革面臨著很多挑戰，但同時也會帶來很多機遇，推行危機管理模式可以有效帶動企業內部管理改革。一方面，需要企業內部進行良好地管控和規劃，控制不利因素的產生；另一方面，應立足于供電企業的未來發展，做好危機預防和準備工作，攻堅克難，勇于成為國有企業改革的先鋒。
4.完善激勵機制，提高行政管理效率
建立完善的激勵機制是促進行政管理運行效率提高的外在動力。一方面，在制定激勵體系時要充分考慮企業自身的效益情況，以實現企業健康穩定發展和工作人員全面發展的和諧互動；另一方面，要實現激勵機制的制度化和公平化，從而真正激發企業工作人員的創造性。
在全球經濟發展中電力企業想要占有穩定的地位必須要大膽的創新企業管理，可以說21世紀最大程度市場經濟是一種服務經濟，所以企業的行政管理不能單純的著手于管理方面，應該從全球的管理模式中引進優秀的企業管理模式，然后在根據企業自身的情況，改變以往傳統的管理理念，使其成為服務企業服務社會的管理機制。
1.2知識經濟要求企業管理的創新
最近幾年，我國的經濟機構有工業經濟轉向知識經濟，而知識經濟對企業整體員工素質也有著較高的要求，所以需要員工在工作的過程中合理的配置資源，把科技作為支撐點，把創新作為基本的內容。為員工提供良好的崗前培訓以及發展的平臺，這些都是電力企業管理必須要創新的方面，勵志把電力企業打造成信息、人才、知識密集的綜合性企業。
2.電力企業管理發展的趨勢及創新的建議
2.1建立完善有效的管理體系
想要創新電力企業的行政管理，必須要從本質上改變以往傳統的管理模式和理念。許多電力企業的領導思想還較為落后，仍然按照以往計劃經濟時期的管理模式和理念，所管理的方式不能適應現在時代和社會的發展，甚至有些領導還制定出一些不符合企業實際需要的條例，過于形式化，過分注重表面工作。因此，應該根據企業的實際情況，并且結合市場經濟的需求，建立完善有效的電力企業管理體系和配套的規章制度。
2.2創新的企業管理必須做到以人為本
如今，對于企業來說人力的資源十分重要，因此企業行政管理方面的創新必須要以人為中心，企業競爭的實質就是人才的競爭，什么都沒有辦法替代人所帶來的創造性以及可持續發展性。所以行政管理必須要做到尊重人才、愛惜人才，并且要懂得如何合理的分配利用人才，這樣才能發揮出人才的最大潛力，為企業做出更大的貢獻。在行政管理中，對于工作人員的整體素質還要進行進一步的提升，所以企業的主管部門對人才的機制要積極的創新，引進先進優良的管理技術，以拓展人才培訓的途徑，實施科學合理的行政管理，對于企業的綜合競爭力要不斷的提高，實現企業穩步、健康、快速發展的目標。
2.3以組織結構為切入點創新行政管理
電力企業行政管理不是只單純的對行政部門進行管理，而是對電力企業所有部門和生產經營活動進行管理。并且行政管理部門還有協調和服務的職能，其實，行政管理的實質就是服務。此外，行政管理的創新還需要對審批的程序記憶請示匯報進行簡單化，這樣有助于提高企業行政管理的效率，充分發揮企業行政管理的作用。
2.4形成良好的企業行政管理氛圍
一個民族的發展離不開創新，失去創新的民族也就沒有了靈魂，創新還是一個國家興旺發展的不竭動力，想要屹立于世界民族之林那么就離不開創新。由此可知，一個企業要想發展和進步也離不開創新。因此，企業必須形成強烈的認同創新，對于員工的創新價值觀進行重點的培養，對于企業的創新機制也要不斷的完善，從而形成讓那個強大的創新動力，設計一些創新文化的活動。
2.5提供優質服務
供電企業想要在市場經濟的競爭中站住地位，在多方面領先與其他企業，就必須不斷的提高優質服務的水平，以此作為電力市場的營銷，優質的服務需要體現在整體生產經營的全部過程和環節，樹立全體員工的營銷觀點，使企業的每一名員工都為企業的社會形象高度重視與負責，與用戶建立保持新型的供電關系。
行政部門應該兢兢業業、認真細致地做好種種行政事務工作，把領導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內外市場形勢，考慮公司的發展戰略，探討公司的組織架構，任用公司的各級干部，實施公司的經營方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業務等等。為了做好紛繁復雜的行政工作，行政部門的領導不能東一榔頭西一棒子，茫無頭緒地整天瞎忙;或是被領導一會兒支到東，一會兒支到西;結果村村起火，處處冒煙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領導應該有泰山崩于前而色不變的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界，必須建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。更重要的是，要培養出一支高素質、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權。一旦行政系統的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會象一部自動機器一樣運轉，只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以人治。一個行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。
1.識別行政事業單位所辦企業資產日常管理重要事項的風險
1.1有些所辦企業在對外投資過程中，缺乏投資規劃，投資項目分析力度不夠，沒有規范的論證程序，導致投資缺乏嚴謹性，很多投資項目沒有達到預期投資效果，投資效益不高，甚至投資失敗。
2.2有些所辦企業在制定信用政策時，風險意識淡薄，片面追求銷售額的增加，忽視客戶的信用資質，只求銷售數量不求銷售質量；內部風險控制制度不健全，各部門權責不明確，業績考核指標短期化，只注重短期效益，未將應收賬款的回收情況納入考核體系，導致大量應收賬款無法收回造成壞賬損失。
2.加強行政事業單位所辦企業資產日常重要事項管理監管
2.1加強對外投資監管首先，指導督促企業建立健全科學合理的對外投資決策機制，保證投資方向要合理，要與國家政策相符合，投資規模要在企業可承受度范圍之內，并且與企業駕馭能力相符合，優化債務規模與結構，嚴控資產負債率過快增長，確保企業穩健經營。其次，建立健全投資風險檢查監督機制，完善投資業務日常監測和預警工作體系，加強投資業務監管指導，督促完善投資業務內部控制制度，規范企業投資行為和操作程序，加強審計監督，建立重大資產損失責任追究制度。
2.2加強應收賬款及壞賬監管指導所辦企業加強風險管理，提高風險防范意識，建立完善企業的信用政策，防止壞賬的形成；督促企業加強日常的應收款項管理，建立健全銷售責任制，定期做分析和調研，建立健全壞賬準備金制度；督促企業健全應收賬款的事后管理，必要時成立清收小組，催討應收賬款，積極探索應收賬款的處置方法；建立健全壞賬的核銷的管控和審批制度，加強責任追究制度。
二、行政事業單位所辦企業資產處置監管
1.識別行政事業單位所辦企業資產處置風險有些所辦企業在資產處置過程中，缺乏充分的透明和充分的競爭，很難保證交易的公開、公平、公正，導致企業資產的流失；管理層級過多，鏈條過長，所有者虛置狀況嚴重，管理效率下降，甚至造成一些資產歸屬模糊，為企業資產流失埋下隱患；外部監督弱化，財務和審計監督不到位，侵犯企業資產的行為時有發生。
2.加強行政事業單位所辦企業資產處置監管
2.1規范產權交易行為，企業資產的轉讓應當依法評估并按規定進行評估備案。同時，應當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則，除按國家規定可以直接協議轉讓的以外，應當在依法設立的產權交易平臺公開進行，應當采取拍賣、招投標方式進行，不適用或者不便于以拍賣、招投標方式進行的，經相關部門批準可采取協議轉讓或者以國家法律法規規定的其他方式進行。
一、構建與時俱進的企業文化理念
俗話說，天天走舊路，年年沒進步。企業文化理念是企業文化的重要要件。要推動企業的不斷發展進步，就要構建和堅持與時俱進的企業文化理念。與時俱進企業文化理念，是一個企業或一個單位的靈魂，對統一意志、有效推動工作有著重要的作用。按照魏杰的說法，企業文化，從形式上來看是指人的價值理念，從內容上看是反映企業行為的價值理念，從性質上看是付諸實踐的價值理念，從屬性上看是屬于企業性質的價值理念，從作用上看是屬于規范企業行為的價值理念，或者說企業文化是真正解決企業問題的價值理念。那么，怎樣才能構建出獨特的企業理念呢？
首先，企業理念必須與行業特征相吻合，與行業特有的文化相契合。CI策劃從根本上說是塑造企業文化的個性，企業文化在其形成過程中，行業是一個先天客觀的原因，它是造成企業文化個性的基礎。每個行業都有其“優先”的形象要素，這一“優先”的意思是公眾認為該行業最重要的形象特征，而這最重要的形象特征，基本上反映了該行業的文化特性。企業理念企劃時，必須將這一點列入設計的基本概念之中。
其次，在企業形象企劃時，應該充分挖掘原有的企業理念，并賦予其時代特色和個性，使之成為推動企業經營發展的強大內驅力。日本CI專家，PAOS公司經理中西元男先生認為，企業在未來要得到長足的發展，必須追求個性化，把新的企業理念和事業結構建立在下面三項基礎之上:洞察力——具備能洞察時代的信息萃聚力和良好的信息轉換力;獨創力——具備制造獨特商品與事業開發的市場創造力;魅業力——建立有個性容易瞻目的企業體。
CI對企業理念的挖掘與重新催生，緊緊把握個性化導向。只有這樣，企業理念的企劃才能既挖掘出原有的企業理念，又能反映時代的變化趨勢，塑造出獨特的企業形象。
再次，企業理念要能與競爭對手區別開來，體現出企業自己的風格。本企業的理念區別于競爭者有利于消費者的識別，使企業贏得重視顧客，保持信譽；同時，也有利于與競爭者形成差別，從而戰勝或避開競爭對手。
二、確立特色企業文化建設的基本原則
當我們進行文化分析時，是將文化作為一個靜態物來對待的。事實上，企業文化永遠處在動態之中，它不斷結合企業的生產經營、組織管理的實踐進行完善。企業文化問題與不同國家制度、不同民族特點、不同經濟環境，不同具體條件等都有非常緊密的聯系。而且還存在各個企業的具體起點不同，發展的歷史不同，傳統文化不同，人員結構不同等情況。但企業進行文化建設時，應遵循一些共同原則。
明確企業文化目標，突出個性特色。文化目標是企業文化目的的闡述，明確了企業的文化目標，企業文化就明確了發展方向，就可以依據目標，確立相應的價值觀念、企業哲學、企業精抻、企業宗旨、道德規范和行為準則等，就可以取得企業人對文化的確認和認同。文化目標及其相應的文化體系，應突出文化個性，具有一定的差別性，這是是企業文化的一個重要特征。文化本來就是在本身組織發展的歷史過程中形成的。每個企業都有自己的歷史傳統和經營特點，企業文化建設要充分利用這一點，建設具有自己特色的文化。企業有了自己的特色，而且被顧客所公認，才能在企業之林中獨樹一幟，才有競爭的優勢。只有具有鮮明的個性化的企業文化，才可能有最直接的社會文化識別。眾多的企業文化面向社會，社會最先發現并承認的是具有鮮明個性的企業文化。沒有個性的企業文化，只能淹沒在企業文化的沙石之中，默默無聞。一些企業在經營文化上就毫無個性所言，失去了文化的力量。你怎么做我就怎么做；在企業價值觀上，你怎么說我就怎么說。這樣的文化競爭，永遠處在一個低層次之上，總是跟在競爭對手的后面亦步亦趨，永遠不會有超過對手的那一天。
強化以人為中心。任何文化都離不開人，人既是文化的創造者，又是文化的享受者。人是文化的起點，也是文化的終點。在創立企業文化時，重視人的因素，這已經成為成功的企業文化的獲益者的共識。文化以人群為載體，人是文化生成的第一要素。企業文化中的人不僅僅是指企業家、管理者，應該包括企業的全體職工。企業文化建設中要強調關心人、尊重人、理解人和信任人。企業團體意識的形成，首先是企業的全體成員有共同的價值觀念，有一致的奮斗目標，才能形成向心力，才能成為一個具有戰斗力的整體。一位美國“鋼鐵大王”不無自豪地說：即使我失去工廠、失去金錢，哪怕失去一切，只要保留我的人，十年后，我仍是鋼鐵大王。強調企業文化的群體性，增強企業人群體參與性。企業文化是群體文化，需要企業人對企業目標、企業哲學、企業價值觀、企業精神、企業宗旨、企業道德等進行整體確認和認同。離開整體參與，企業文化將蛻變為企業階層文化、小團體文化，尊重企業人的主人翁地位、尊重企業人在創立企業文化中的主體地位、尊重企業人個人價值觀和心理要求，提高企業人文化行為的自覺性，是創立企業文化的重要條件?，F代企業中，整體的合作與協作表現的非常明顯。例如，在一條生產線上，有十個生產環節，每個生產環節生產一個零部件，最后組成產品成品。當一個生產環節上個體出現問題時，影響的不是某一個零部件，而是整個產品。因此，創立企業文化的群體原則，實質是要求全體企業人，而不是只重視局部，忽略了整體。
繼承傳統文化的精華。中國企業文化建設應該是在傳統文化的基礎上進行增值工發，否則企業文化就會失去存在的基礎，也就沒有生命力。中國民族堅持人的平等性，認為“人皆為堯舜”，這正是過去中國革命的思想基礎。這種思想的增值開發并用于現代企業的文化建設，將為企業職工提供平等競爭的機會，有利于倡導按勞分配，同工同酬的運行機制。務實精神要求人們實事求是、謙虛謹慎、戒驕戒躁、刻苦努力、奮發向上。對此如能發揚光大，必將形成艱苦創業、勇于創新的企業精神。大慶“三老四嚴”的“鐵人精神”就是這種民族精神增值開發的結果。同時，繼承企業優秀的文化傳統。對原有文化持虛無態度的企業，根本不可能以博大的胸襟創立新的企業文化。對文化傳統的繼承要建立在新的基礎之上，應根據時代的變化，賦予新的文化內涵。
營建企業文化建設的外部環境。企業文化是企業人適應外部環境的表現。企業的外部環境，包括政治、經濟，資源、民族傳統、社會法規以及其他企業的發展狀況等。這些外部環境，不僅影響著企業的生產經營活動，而且影響著企業成員的思想和行為取向。民族的傳統文化環境狀況，會影響企業成員對舊觀念、舊做法、舊習慣的改革程度，樹立新觀念和新作風的程度。外部環境中的同行競爭企業，是企業經營文化直接注視的目標。確立一個實力遠遠超過自己的企業作為競爭對手，是偉大的理想。美國電腦大亨邁克爾·德爾在10歲創立自己的電腦公司時，就瞄準IBM為自己的競爭對象。向競爭對手學習是值得鼓勵的。
重視企業民主建設。企業文化是建立在民主的價值觀與信念之上的。沒有企業民主就沒有企業文化。只有在民主的氛圍中，企業人才可能感覺到自己被尊重、被理解、被關心、被愛護，才可能調動企業人參與創立企業文化的主動性和創造性。企業民主影響企業上化改造和創立的各個方面，企業民主程度的高低直接影響企業文化的發展層次。企業民主對企業文化的影響是通過企業中人的因素來完成的，因此，離開民主，企業文化永遠也變成不了企業人的文化行為。企業文化只能是毫無約束力的文化條文。企業文化越發達的企業，它的民主化程度越高，民主表現方式也越自由。在這樣的企業中，約束企業人行為的最大力量，不是來源于等級權力，而是文化價值觀念。
對石油企業日常的行政管理工作進行創新
（1）對整個石油企業的系統進行規范。對于石油企業的行政管理行業來說時常會出現對于企業中各個部門的職能分配不明確，工作的過程中無人接手或者是進行工作時進行相互干涉等問題。這將很有可能導致石油企業中資源的浪費以及工作效率低下的問題出現。因此，努力的對我國石油行業中的行政管理工作進行創新和改革是一項重要的舉措，石油企業應當努力的建立起現代化的石油企業日常的行政管理體系，從而努力的消除企業所受到的政治方面的負面因素的影響。在對石油企業行政管理工作進行創新和改革的過程當中，我們應當結合國內乃至國際方面的發展形勢，從而尋求一套適合我國石油企業經濟發展的科學而有效的行政管理體系和途徑。
（2）建立起科學而有效的石油企業行政管理的機構。對于石油企業行政管理的創新和改革主要是通過建立起科學而又合理的企業行政管理的機構來對其進行維系的。企業石油建立起科學而又合理的行政管理機構，才能夠更好地打造出適應我國經濟發展的需求和我國現階段的基本國情的石油企業行政管理的體系，只有這樣才能夠有效的避免石油企業在日常的管理工作當中所遇到的不同問題。
（3）加強對石油企業日常行政管理中人才的管理。石油企業中參與整個行政管理工作的實施以及技術人員就是企業中的行政管理人員。對當前的形勢下石油企業的行政管理來說，應當積極的引進一批具有知識結構多元化同時具有創新意識的管理型和復合型的人才。這樣不但可以為石油企業的管理工作注入新鮮的血液，同時也可以有效的促進我國石油企業未來之路的發展。
（4）石油企業中應當設置科學而又合理的獎懲制度。對于石油企業的人才培養戰略來說，設置有科學合理的獎懲制度是企業大力培養人才的重要手段和有利的保證，因為只有通過實施有效的獎懲制度，實現管理工作人員的獎罰分明，才能夠有效的促進石油企業日常行政管理工作的不斷發展和創新。
加強和創新石油企業日程行政管理工作的措施
（1）石油企業應當樹立起品牌的意識。就目前石油企業的發展形勢來看，我國的石油企業應當樹立起自身的品牌形象和意識，對于企業品牌的思想戰略方向進行明確和創新，在不斷的發展自身的經濟同時更應該積極的投入到國際和國內的一些公眾事業當中，從而樹立起企業良好的品牌形象，加強對企業社會責任感的重視程度，努力的提高公眾對于石油企業品牌產品的認可度和認知度。
本文從三個方面分析了企業文化與行政管理的關系，試圖以此為我國企業的文化建設與行政管理的發展提供有效的借鑒和參考。
關鍵詞： 企業文化，行政管理，關系
Abstract: the enterprise culture is the enterprise in the long-term development in the process of developing, and precipitation in the mind of the enterprise staff a value idea. Excellent enterprise culture contains profound cultural foundation, is the core competitiveness of the enterprise is in. Since the 1980 s, enterprise management into the cultural management phase, more and more enterprise managers learning enterprise culture theory, and the enterprise culture construction has been put on the agenda management work. Enterprise culture as a connection of the enterprise and employee intangible the link, in the development of the enterprise process increasingly play the role of cannot be underestimated.
Administrative management needs in certain enterprise culture basis, and are subject to enterprise culture the soft environment, making the administrative management more efficient. According to the specific administrative management strategy forming the competitive enterprise culture, how to effectively play enterprise culture competitive advantage, has become the management field of study of an important issue.
This paper analysed from three aspects the enterprise culture and administrative management relations, trying to our country enterprise culture construction and the development of administrative management offer effective reference and reference.
Keywords: enterprise culture, administrative management, relationship
中圖分類號：D523文獻標識碼：A 文章編號：
一、企業文化與行政管理的定義：
對企業文化的定義，有許多不同的認識和表達，一般認為：廣義的企業文化是指企業所創造的具有自身特點的物質文化和精神文化。狹義的企業文化是指企業所形成的具有自身個性的經營宗旨、價值觀念和道德行為準則的綜合。但不管是廣義還是狹義，有一點是共同的，那就是：企業文化是企業創造的、形成的、發展的，企業文化帶有濃厚的企業特點和企業特色。
行政管理是運用國家權力對社會事務的一種管理活動。也可以泛指一切企業、事業單位的行政事務管理工作。本文中的行政管理統指后者。
如果單從定義上看，企業文化和行政管理似乎看不出有多大聯系，但在實際工作中，我們不難發現：企業文化和行政管理互為你我，相互依存，共同發展。
二、企業文化與行政管理的關系
1、企業文化與行政管理的關聯性
企業文化與行政管理的關聯性主要體現在以下幾個方面：
一是觀念上的關聯性。當代行政管理的核心觀念就是以人為本，要滿足人的需求，激發人的潛能，實現人的價值的最大化，而企業文化的人本主義則主要站在群體的角度上，打造員工共同的價值觀和理念，為員工營造良好的價值實現環境，將實現個人價值和企業價值有機地聯系到一起。同時，隨著時展的要求，行政管理和企業文化普遍開始關注企業的信息化和全球化的問題，社會責任的觀念、生態的觀念開始更多地融入到企業文化與行政管理當中。
二是研究對象的關聯性。行政管理研究的問題是以人的價值為中心，處理人與工作、人與人、人與組織的互動關系。企業文化研究的重點則是如何重視人，如何體現以人的價值為中心，如何增強企業文化的生存力和影響力，而這些又通過對人與人、人與工作、人與組織的關系的研究開始。
三是任務目標的關聯性。行政管理的任務之一就是要促進企業文化建設，企業文化的目的又是幫助實現高效的行政管理。企業文化和行政管理都以充分發揮企業潛力，實現企業員工的最大合力，實現企業價值與員工個人價值相統一為目標。
四是功能的關聯性。企業文化的激勵功能是行政管理的重要職能，它的凝聚功能、導向功能、輻射功能也始終貫穿于行政管理的各個環節，使行政管理的各項程序得到良好的執行，反過來行政管理又通過績效管理和具體人員的操作不斷優化來增強企業文化的功能。
五是發展問題的關聯性。我國企業的文化與行政管理在發展上都面臨著經濟全球化、管理全球化和信息時代的到來，社會觀念、管理觀念不斷發展更新的挑戰，存在觀念認識上的一些誤區和管理體制不夠健全、應變能力不強，缺乏相應的管理人才等問題，這都制約著企業文化的建設和企業行政管理的發展。
2、企業文化與行政管理的依賴關系
馬克思曾經指出：“勞動創造了人類一切物質文明成果和精神文化成果，同時只要有人類的共同勞動，有社會分工協作，就需要管理”。文化與管理都是根源于人類的生產實踐，自從有了人類的生產實踐，就不僅創造了文化，而且也產生了管理。文化和管理是相互聯系、相互作用、相互促進的，它們互為對象又互為手段。它們之間互為對象表現為：一方面，管理活動與過程是文化的反映對象。文化對管理過程的滲透和反映，就形成了所謂的“管理文化”，即管理的指導思想、價值標準、行為準則、道德規范、風俗習慣等；另一方面，人類的文化生活又是管理的對象之一。精神文化生活作為人類的共同生產和社會生活的重要領域，必然需要對其進行有效管理，以保證其健康發展。它們之間互為手段表現為：一方面，文化是管理的一種手段，它既可以為管理提供一般的指導思想和價值原則，又可以通過培養和塑造人們的精神境界與行為方式達到管理的目的；另一方面，管理也是促進文化健康發展的重要手段，它需要管理營造良好的氛圍和環境，需要管理去粗取精，去偽存真，促進文化的健康發展。
從動態的角度來看，企業文化和行政管理是通過員工這條紐帶來彼此促進、相互依賴的。一方面，企業文化是行政管理的靈魂，企業行政管理的制度、方法、措施必須在企業文化的引導下，才能長久、有效推動企業發展。另外，行政管理體系強調的是制度措施與方法，但是制度、措施、方法，再詳盡，再科學，也不可能無所不包，無所不在，鉆制度、措施、方法的空子是完全可能的；反之，如若為防止員工鉆空子，把制度、措施、方法定得細而又細，一切從條條框框出發，制度、措施、方法本身就失去了其靈活性和應變力。同時，若完全通過制度、措施、方法實施硬管理約束，管得又死又嚴，員工的抵觸情緒會越來越大，規定就越難實施，行政管理的效果就會大打折扣，因此，企業的行政管理在堅持運行有序，有章可循的剛性準則的同時需要企業文化的柔性管理，來彌補單靠硬性約束帶來的不足與偏頗，只有這樣，行政管理才能形成最佳管理效能；另一方面，企業文化以行政管理為載體，通過行政管理才能夠得以貫徹執行，行政管理是企業文化富有生命力的基礎，只有把抽象的企業文化的核心內容融入行政管理的活動和實踐，滲透貫穿于行政源管理的始終，員工才會日復一日地接受企業文化的熏陶并對其做出反應。企業的行政管理政策對企業文化的形成起著關鍵作用，比如企業招什么人，提供什么培訓，什么樣的員工可以得到提升和獎勵，什么樣的員工是公司重點挽留的對象，而這些都向全體員工發出了強烈的信號，影響著企業文化的最終形成。尤其是把企業文化融入員工的業績考核，使員工原有的價值觀不斷地與企業文化對照、修正，原本不認同的才會逐漸認同，原本認同，才會不斷完善，成為扎根于員工心中的核心價值觀。
3、企業文化與行政管理的互動關系
作為現代管理理論的企業文化，它與相關理論有一個相融合的過程，因為企業文化既然是戰略的、是企業的核心競爭力，那么它就必然要作用于或者說反映在企業經營管理的方方面面。于是我們看到了許多企業文化在這個過程中的催生物，比如：營銷文化、廣告文化、企業管理文化等等，因此它融入到行政管理過程中也是必然的，但可能是由于行政管理與企業文化的高度相關性，兩者的融合更接近一種內力的整合，這要求我們必須有深層次的分析。
理論的發展在于把握實踐的規律，而規律是有普遍性和共同性的。企業文化與行政管理的普遍內在關聯性從方方面面體現著兩者的共同性，這給我們的必然啟示是：兩者的發展是相輔相成的，相互影響、相互作用的。影響和作用的過程是動態的，將靜態的關聯性轉入動態的互動性研究，才能真正將企業文化與行政管理有機的整合，使它們的發展能彼此促進。
隨著改革開放的深入，市場經濟逐步成為主流經濟，市場競爭成為重要的時代特征，企業為了提高對外界的反應能力和適應能力，及時洞察國內外宏觀趨勢和發展動態，規避政策和競爭風險，監視競爭對手，制定正確的對策，最終贏得市場和得到市場份額，開始逐漸重視經濟信息、市場動態、對手情報的收集和利用。隨著信息量的劇增使得企業難于在信息的海洋中及時找到準確的信息，所有這些因素都加速了競爭情報的快速發展。
進入21世紀，由于信息技術的高速發展，知識經濟時代的來臨，以知識創新為主要特征的新型知識經濟正成為社會和企業發展的主導方向。一方面知識經濟倡導創新、合作、學習、共享和重視知識資本的企業文化：另一方面，知識的迅猛增加，也增加了人們找到自己真正需要知識和學習知識的難度，這些客觀變化都無疑要求加強對組織知識和個人知識進行有效地管理，使人們快速找到正確的知識，并快速學習、共享需要的知識，以提高組織和個人的競爭力，知識管理就是在這樣的大環境中產生和發展。
知識、信息的快速更新，企業內、外部環境的日益復雜，使得整合提高企業競爭力成為一個日益迫切的問題，所以如何正確認識和協調競爭情報和知識管理和諧運作與發展就成為制定正確的競爭策略，協助企業保持和發展競爭力的關鍵。
一、競爭情報
(一)關于競爭情報
美國匹茲堡大學JosephM．Katz商學院的John·E·Prescott教授認為，“競爭情報”既是指一個操作過程，也是指一種產品。我們可以理解：競爭情報是以提升企業市場競爭能力和戰略決策為目的，系統地和科學地收集和分析有關競爭者活動和總體經營趨勢以實現企業自身目標的過程，是企業參與競爭的一種工具。
(二)競爭情報作用
將數據、信息、知識轉化為有利于企業戰略決策的情報是競爭情報成果的核心。其主要作用與效果體現于：
1．為企業的戰略決策與行動提供及時有效的情報支援
例如：為企業制定未來的戰略計劃提供情報支持；在新產品開發和推出階段評估對手的反應行為及其反制計劃和措施，等等。
2．機會和威脅的早期預警
包括預測競爭者的早期行為、技術動向和政府行為。例如：預測和規避可能的技術突破對企業現有和未來競爭優勢的影響；預測和規避政治、經濟、社會、法律環境變化對企業競爭優勢的影響，等等。
3．參與者的評價與追蹤
包括競爭者、客戶、供應商、管理者和潛在的合作者。例如：提供參與者的評估，以鑒別各類潛在的競爭者、合作者及客戶群，等等。
4．支持企業戰略規劃和執行
由此可見，競爭情報有著重要的戰略價值。
二、知識管理
(一)關于知識管理
知識是由信息而來的，它通過對信息的提取、識別、分析和歸納轉換而來。知識管理是在信息管理的基礎上發展起來的，是為了迎接知識經濟的挑戰和提高組織機構管理能力而提出的新的管理理念和管理方法。其目的就是使組織機構通過知識共享、獲取和利用來提升自身的競爭力。
企業的成功主要依賴于企業在關鍵的經營過程中使用的知識的質量。在創造競爭優勢、保證企業可持續的發展中，成功使用企業的知識資產至關重要。在各個行業中，知識管理的任務多種多樣，但其基本的職能作用卻是保持不變的，主要包括：為聯機和非聯機的知識建立知識地圖，向用戶提供知識利用方面的指導和培訓，并提供相應的知識檢索工具，監視企業外部知識源。
二、旁爭情報與知識管理系
(三)競爭情報與知識管理的相同點
1．產生的背景相似
競爭情報和知識管理都是在自由競爭的市場格局中逐漸形成和發展的，都是在物資經濟向知識經濟轉型的背景下產生的。
2．研究對象都是知識和信息
競爭情報活動主要包括：信息的收集、內容重組、信息深度加工、以及對發展趨勢的預測和分析。知識管理活動主要包括：信息的獲取、處理，知識的挖掘、重組、轉移、創新、共享和顯化。由此不難看出競爭情報和知識管理的研究內容和范圍是高度交叉，彼此融合的。
3．都與信息技術和信息管理相關聯
信息技術和信息管理是競爭情報和知識管理的重要基礎，缺乏信息技術和信息管理的支持，競爭情報和知識管理是不能生存、發展的。
4．都是“以人為本”的管理方式
競爭情報是一種特殊的高度濃縮人類智慧的產品，人的經驗與高度綜合的判斷力起著關鍵的作用。競爭情報要求鼓勵每位員工積極主動為企業收集情報，共享情報、利用情報。知識管理考慮的是如何轉化人的觀念使其愿意提供知識和共享知識，以及如何方便人們交流、學習知識并最終產生新知識。成功的知識管理需要企業建立以知識為導向的企業文化，企業員工能認識到知識的價值和學習的重要性，并重視個人經驗、專業技術和創新，從而為知識的交流、學習和發展創造良好的客觀環境。
5．最終目標相同——保持和提高企業競爭力
競爭情報本身具有極強的目的性和針對性，即提高活動主體的競爭能力、保持競爭優勢。
知識管理，從表面上看似乎與企業的競爭力無關，這是知識管理的緩效性造成的錯覺。事實上，企業實施知識管理戰略是直接為企業競爭力服務的。在知識經濟時代，企業之間的競爭更多地表現為企業知識能力的競爭，而企業知識能力的提升又有賴于知識的有效管理。歸根結底，知識管理旨在提升企業的競爭能力。
6．實施策略的相似
競爭情報和知識管理都屬于信息活動的范疇，因而在工作方法上存在一些共性。表現在：
(1)對顯性信息的收集方式相同。對于諸如專利、技術、會議資料、管理文檔之類的顯性信息，可以采取相同的收集方式。
(2)部分信息交流方式相同。競爭情報和知識管理都注重加強信息在活動主體內部的流通，如競爭情報機構和知識管理機構都會采用BBS公告牌的方式加強內部的信息交流機制。
(3)對人的協調機制相似。兩者都涉及到人力資源開發的問題，因而在對人的協調機制上也存在相似性。比如，競爭情報所采用的頭腦風暴法、德爾斐法等，有些類似于知識管理為實現知識共享而開展的研討會、講習班等。
(二)競爭情報和知識管理的不同點
1．研究范圍不同
競爭情報是關于競爭環境、競爭對手、競爭態勢和競爭策略的一個信息的轉化過程，信息既是這一活動的原料，又是最終產品，信息是競爭情報的靈魂和實質。
競爭情報研究范圍可以概括為
3個方面：
(1)競爭主體情報，主要包括競爭主體能力的評估，諸如技術設備和人員素質、管理水平、市場范圍、營銷方法等。
(2)競爭環境情報，諸如政治環境、地理環境、人文社會環境等。
(3)競爭對手情報，包括競爭對手的現行戰略、競爭對手的SWOT分析、競爭對手的未來目標等。知識管理的對象是知識，它的活動是圍繞著知識的有效識別、獲取、開發、分解、轉移、使用、存儲和共享而展開的，信息和信息技術只是知識創新的工具和原料，其核心仍然是知識。知識管理主要關注知識獲取、轉化、傳遞、共享和創新等問題。
2．研究內容和方法不同
競爭情報以企業內、外部的知識為主，其目的是有效的組織知識，使其發揮作用。在競爭情報活動中，雖然強調人員的主觀作用，但是人的經驗知識是作為一種方法而不是對象來對待的。知識管理則是對企業內部知識的組織、管理，強調挖掘存在于人腦中的隱性知識。從而建立知識與信息的共享網絡，形成知識的管理體制。
3．外延差異
競爭情報工作只是信息工作的一個方面，其目標、任務和對手都比較明確，主要是為科研、生產和決策者提供他們所需的信息支持和對策建議。而知識管理包括知識創新體系的建立、知識基礎設施的建設、知識創新和共享的激勵機制及保護制度的確立等。
4．時效性不同
競爭情報具有很強的時效性。它能對外部環境變化、條件變化等做出快速反應，并為決策提供有效的報告、建議、對策等，一般不具備可重用性。
知識管理則沒有很強的時效于企業的長遠戰略、計劃，通過長時間的運作能促進企業整體能力的提升，是可以為企業全體人員長期共享的。
由上可見，競爭情報和知識管理并不是簡單的包含和融合的問題，兩種理念互相交叉、互相支持、互相促進和互相融合。當概念上升到理論層次的時候，其邊界已很難界定。雖然競爭情報和知識管理在側重點、操作步驟和實現方法上存在著很大差異，但是他們在產生基礎、內容甚至研究對象上，又都存在著很大的關聯。對企業的生存和發展來說，無論競爭情報還是知識管理都是企業發展不可缺少的重要因素。因此，如何正確認識競爭情報和知識管理的關系，尋找兩者之間的良性互動和激勵績效，將是企業能否迅速提升競爭力的關鍵所在。
四、正確理解競爭情報和知識管理的關系
(一)競爭情報和知識管理的互補性關系
企業為了在激烈的市場競爭中獲得優勢、處于主導地位，收集競爭對手的一切信息。這些信息經過情報人員的加工、整理、分析，最終轉變為企業可綜合利用的情報。這一過程由企業的競爭情報系統發揮主導作用。其后，由于情報的分散性和無序性，使之利用和吸收率大大降低。因此，需要用知識管理的方法建立企業機制，改善企業信息系統的吸收和消化，提高吸收利用率及深度，并將分析后的情報內化到員工的認知結構及企業的工作流程中，以改善企業員工的知識狀態，形成企業的專有知識和專有技能，增強企業的競爭優勢在這一過程中知識管理則明顯占據主導地位。
由此可見，競爭情報和知識管理在企業的運行過程中本身就是融合的。它們沒有明顯的分界，既相互融合又相互涵蓋，只是各自的側重點不同，但缺一不可。合理地利用二者的關聯性，可以使之相輔相成、互相促進發展，由此形成并不斷完善的系統才能擁有治理資源上的優勢，并展開一系列的創新活動，形成新的競爭力、生產力和競爭策略，在競爭中立于不敗之地。
(二)競爭情報和知識管理的協調促進競爭力的發展
知識就是力量。知識的積累和在企業內的釋放和共享，都將會增強企業競爭力，即提升企業的綜合實力。知識管理就是通過對企業內部知識的挖掘和管理，從企業各個層面滲透知識，建立專有認知結構和特定工作流程，從本質上提高企業的應變能力和創新能力。所以，知識管理是一種可以從企業內部和整體上提升企業競爭力的手段，它屬于企業核心能力的范疇，在這一點上它與競爭情報是截然不同的。由于知識管理是從企業內部和整體上來提升企業的綜合實力和競爭力，所以由此產生的效果不是一時的而是長久的。企業綜合實力和核心競爭力的高低是企業贏得市場競爭主導權和優勢地位的決定性因素，所以提高企業綜合實力和核心競爭力需要精確的規劃和長期有效的實施。這就需要企業的各種資源及競爭情報系統與知識管理充分銜接、合作。然而也只有在強大的企業綜合實力和核心競爭力的支持下，企業競爭情報系統才能更好地、更完善地執行其搜集、整理、分析情報的職能，才能更準確地抓住環境變化，才能完成對競爭對手、競爭環境、競爭態勢和競爭策略等等的研究，也才能將更準確的情報遞交給企業高層管理者，以輔助決策的制定與執行。
(三)競爭情報和知識管理營造“以人為本”的企業文化
競爭情報和知識管理都是以人為中心的管理。人是知識的載體和來源?！叭恕痹诟偁幥閳笙到y中最重要的作用，實際上是通過“以人為本”，充分調動和發揮出全體員工關注企業生存狀況的積極性，在此基礎上營造一種“全員重視競爭情報”的企業文化。即發動企業中所有的人都做“情報員”，鼓勵每個員工為公司收集情報，并利用情報。例如，摩托羅拉公司的每一個人，不管他處于何種職位，都被鼓勵為公司提供情報。
