時間：2023-03-22 17:44:38
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所謂施工全程也就是圍繞整個施工開展的全部過程，所以也就涉及到了工程施工之前、施工進程中以及施工結束后。前期涉及到對工程所需材料的控制，例如石灰、水泥、木材、鋼筋等成品與半成品，還有就是設計工作以及圖紙的制定;事中，也就是整個施工開展過程中涉及到的施工環節以及施工中可能出現的變更記錄等等;事后，對于已經完成的整個工程進行質量檢查，最終保證質量和實用性價值。
(2)堅持質量標準這里所說的質量標準
其實質上就是判定產品合格與否的標尺，更是表示工程得以建設的文件。很顯然，想要判定一個工程其質量與合同內容之間的出入情況，就必須借助于質檢，在質檢之后對于質量上存在問題的施工部分，需要立即進行返工，直到符合規定要求才能保證繼續施工。
(3)堅持職業規范
每一個行業在生存以及發展的過程中，均必須有嚴格的規范，以保證一切工作開展的規范性。所以，作為從事質量監控的工作人員，其首先必須能夠嚴于律己，需要在充分收集的資料前提下，能夠真正客觀且公正的進行質量判定，對于已經查出的違規操作事件———工藝、材料不符，必須即刻勒令停工。
二、現階段影響施工質量的因素
(1)設計圖紙工程在正式開始施工之前
必須結合工程所處的實際情況，例如地理環境、自然環境以及民族風情等來進行圖紙的設計。同時，選擇施工方案以及具體施工所需設備、施工技術等方面時，也需要進行綜合分析以及方案的比對。所以，在進行設計之前，作為設計方其必須與建設方做好各項所涉及工作內容的溝通，并在結合實際情況的基礎上制定多套方案，然后由專業人員進行方案的比對，最終選擇最優方案，這樣做能夠降低由于方案不合理推倒重來引發的經濟、人員等方面的浪費。
(2)生產能力從建筑行業的角度上來說
此處所指的生產能力因素其涉及到三個方面，即:施工人員(技術人員、體力人員、設備操作人員等等)、設備以及勞動的對象。人是開展一切活動的主體，所以其也成為了生產能力的主要判定因素之一，很顯然只有一支真正具備專業素質以及操作能力技術的隊伍，才能保證后期工程的使用質量，必須注重人在一個整體活動中的主體力量，激發主觀能動性。設備，是大型施工場所不可或缺的組成部分，同時設備的使用合理與否將會直接影響到施工成本的耗費問題，所以在選擇施工設備的過程中必須對當地施工條件加以綜合考量，綜合眾多因素進行選擇，例如型號、承重、技能參數等等。
三、造價預結算審核要點
針對于建筑工程而言，能夠影響到預結算審核工作的因素相對較多，現將相關的要求以及原則進行如下說明。
(1)準確計價想要做好計價的前提
是對市場進行一個全面且系統的了解，這個了解包含常用軟件、使用材料、材料在不同時間段的價格變動、費率變化等等。對于建筑項目來說，直接影響其消耗費用的因素就是材料，其所需材料眾多，例如水泥、石灰、砂石、木材、鋼筋管等等，所以對于這些必要性的因素必須加以綜合分析，并對所使用材料的購買合同進行簽訂，以避免商家惡意提高價格的問題，同時對于送貨的地點時間、運輸的方式等加以說明作為附加條件。
(2)中期付款需符合合同要求
對于施工項目的中期控制，需要有合同作為判定相關工作內容履行情況的標準，所以必須強化合同管理。同時，做好合同管理需要構建相應的管理體系，體系包含諸多內容，即:合同自身所具備的屬性、支付的相關記錄、施工過程中涉及到的變更問題以及具體的執行步驟和執行情況等等。最終，確保結算工作的順利開展。執行審核時，需要有重點、分主次的進行審查，所涉內容:招標的文件、結合施工實際條件進行簽訂的合同，檢查其是否和預期所計算的結算有出入。
(3)借助多媒體技術
多媒體技術由于其自身所具備的快捷性、多樣性、系統性優勢，已經逐漸應用于各個行業之中。而建筑行業有其自身的特點，例如復雜性、內容量大，加之結算審核工作內容復雜，所以無論是單價還是工程量都將會直接影響到最終的造價情況。而這些工作內容，往往都是借助人力，但是人為操作由于疏忽難免增加主觀失誤的風險，失去計算的準確性。所以，新時期背景下建筑行業可以借助多媒體技術，降低認為操作的失誤率，提高審核效果。
(4)提升人員素質
在執行預結算工作的過程中，需要專業的人員掌握專業且系統的知識來執行相關工作。同時，此類人員還要對相關法律知識以及常識有所掌握，所以對于這一類工作人員的要求就會相對嚴格，以保證不同情況之下工作的正常開展。
2現階段工程竣工結算審查現狀
因為工程行業的市場機制還沒有完全的健全，所以工程竣工結算審查時，存在著比較多的問題，這使得結算審查的控制工程造價的作用明顯降低，有些工程因為結算審查不夠科學合理，使得建設單位與施工單位遲遲無法完成交接，為此影響了工程的正常使用，還有些施工單位因為遲遲沒有得到相應的利益，與建設單位發生了嚴重的沖突，嚴重影響了工程企業形象，同時也擾亂了市場秩序。其存在的典型性問題如下：
首先，合同條款方面，某些施工單位為了能夠獲得了更大的利潤，往往利用價差造價以及取費標準等環節來球，因此忽視了細小環節，而實際上，合同條款中，比較細小的環節對工程造價也有著比較重大的影響。比如如果合同條款中，已經明確了做出了措施費包干的規定，則必須要表明，應該除去模板以及腳手架任務，否則雙方之間就會產生矛盾。我國工程合同條款中，已經將安全文明施工所產生的措施費用也加入到了措施費項目中，為此，在制定合同時，也應該將其進行明確的說明。
其次，施工圖與竣工圖經?；煜?，工程結束之后，某些審查人員，往往將施工圖作為最終審查的圖紙，這將會產生非常大的工程造價誤差，因為施工圖是指工程建設期間所參照的圖紙，而竣工圖紙則工程最終結束之后所形成的圖紙，施工圖只能做到參照物，而不能最終的審核圖紙，因為在施工期間，很有可能會出現加項、減項，總結施工圖紙變更的情況時有發生，為此，審核工作人員必須應用竣工圖紙來進行審核，而不是施工圖。
再次，材料性能以及價格都沒有制定出統一的標準，比如某項工程中，已經明確說明需要使用鋼塑復合材料，但是施工單位卻使用了其他建筑材料，這對造價控制非常不利，同時也影響了工程質量。
第四，材料性能和價格標準，某項工程室內給水管材要求用鋼塑復合，而實際施工中，施工單位卻用PPR管施工，因都埋在墻體內，特別是從遠處觀看，外行很難看出，但材料單價卻相差很多；材料的消耗量定額有明確規定，但有的施工單位在上報造價時卻在工料組合里增加消耗量，這樣分部分項工程的單價就會提高；施工中采用的新材料和新工藝，虛報材料價格和材料用量也是普遍現象。最后，工程預結算審核，常規的主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，這是基本的也是在審核中要對每個項目都這樣做的常用過程。
3工程竣工結算審查中控制工程造價的對策
3.1施工工程量的核定控制。
由于工程量的計算多并且繁瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算?？⒐D上的工程量包括三部分：未修改部分、修改部分、增加部分。審核工程量應注意：a.土石方的計算應注意放坡系數的確定，同時參加現場測量的人員要簽字認可；但如果合同約定綜合單價包死，工程量按實結算的項目，采用2008清單計價的，清單工程量不需考慮放坡系數，只計算底面垂直投影面積。電纜、電線的清單工程量只計算實際實際安裝的工程量，不考慮箱體預留的工程量。b.鋼筋工程應注意鋼筋的搭接、彎勾長度，梁和柱箍筋間距、板底筋、板分布筋的根數；以及梁、板、柱交接處受力筋重復計算等。c.建筑工程中的內外墻體應以實砌體積計算，應注意扣除柱、梁、板的重疊部分；d.砌體工程應注意門窗洞口、梁、柱部分等是否扣除，應扣除部分包括門窗洞口、過人洞、空圈、嵌入墻體的鋼筋混凝土柱梁等、凹進墻內的壁龕、管槽、暖氣槽、消火栓箱所占體積，不扣除單個面積在0.3m2以內的孔洞所占的體積。e.裝飾工程應結合圖紙和現場，審查應扣除的部分是否扣除。f.要防止儀表、衛生器具、管道的閥門已計入定額，施工單位又計入安裝工程量。如：水表定額內已含一個閥門的安裝費及主材費，洗滌盆及洗臉盆已含水龍頭的安裝費，但未包括主材費，水龍頭的主材費需要另外計算。
3.2材料用量及價格差的審核。
采用經驗對比法審核，對工程量按實結算的工程，在審核過程中加強材料用量審核，主要是審核鋼材、紅磚、水泥等主要材料的消耗數量是否準確，根據經驗數據，對鋼材、水泥、混凝土的工程量進行單方造價的對比，對與經驗數值偏差大的，找出偏差原因?？床牧洗煤妥兏欠裼泻炞C，材料總價是否符合應找差的規定，數量、實際價格、差價計算是否準確，并應在審核
2預結算控制的主要方法
2．1聯合會審法
聯合會審法就是建設工程造價的部門請一些業內的專家控制已完成的預結算，同時為項目建設部門提供一些有建設性的意見作為參考，再由工程項目的設計單位反思參與控制的專家提出的問題，同時結合專家給出的意見，核實并修改預結算。
2．2篩選控制法
篩選法具有審查快、操作簡單、易掌握等特點，它的前提是將建設工程中單位面積上的工程量、用工情況、價格等作為基本的參考數值，編制標準的基本值表。這樣在以后的預結算控制中只要將相關數據與基本值表進行比較，就可以知道預結算是否需要調整。
2．3對比控制法
對比控制法，它通過整合分析相同區域內相似的建設工程的工程造價、運輸費用、工料單價等，對需要控制的工程項目進行對比，同時分析、處理其差異較大的部分。分析方法通常有:單方造價指標法、工料消耗指標、定額直接費比例及專業投資比例等。對比控制法最高效的主要原因就是它能夠快速將預結算中與投資規律不符的部分找出來。
2．4手冊控制法
手冊控制法主要就是根據以前建設工程項目預結算中的實際經驗，將建筑施工過程中常用到的構件、配件歸類整理成手冊，在未來的預結算過程中就能夠按圖索驥。雖然能夠簡化編制和控制的工作，但是這種方法適用的范圍非常有限。
2．5全面控制法與重點控制法
目前被廣泛認可的控制方法是全面控制法，它更全面也更有效。全面控制法是按照設計圖紙的要求，結合施工的項目、預算定額及市場價格，通過計算并控制工程量、單價費用等，系統全面的控制工程項目。這種方法通常用于控制對工程造價要求比較嚴格的工程項目，它具有審查內容全面、控制效果好、審查質量高等特點。與全面控制法不同，重點控制法是一種較為特殊的控制方法，它主要控制整個工程項目預結算過程中的核心部分。與全面控制法相比，重點控制法的控制范圍更有側重點和針對性，因此工作量小，效率高。重點控制法適用于控制那些費用較高、工程量較大的建設工程的造價預結算。
3提高預結算控制質量的策略
3．1正確理解編制方法和預算定額
要提高建設工程造價預結算控制的質量，最基本的就是使用正確的編制方法和預算定額，這也是控制建設工程造價預結算最基本的根據。預結算的控制人員要熟悉清單項目或定額子目包括哪些內容，掌握所有定額的系數調整范圍或編制說明，掌握定額的規定及調整的條件。正確掌握工程造價預結算的編制、控制具體步驟，嚴格依據定額“文件”的要求進行編制與控制，提高建設工程造價預結算的編制與控制的準確性和科學性。
3．2建立健全預結算的控制制度
施工單位要按照國家相關的法律法規及行業規范要求，編制一套完善的建設工程造價預結算控制制度，明確指出控制的各步驟、各環節具體要求，進而增強工程造價預結算控制工作的系統化、制度化、規范化和法制化。制度主要有:預結算的編制、控制的工作流程、控制的標準、獎懲的標準和其他控制制度。
3．3提升預結算控制人員的職業素質
建設單位應定期對預結算的控制人員進行管理知識和技術的培訓，不斷充實控制人員工程造價預結算管理方面的理論知識和技術，讓其可以全面而熟練的掌握不同類型建設工程造價預結算控制的具體內容、方法，進而保證預結算控制工作的有效性和準確性。同時，還要不斷提高控制人員的職業道德素質，督促預結算控制人員建立并遵循嚴謹、客觀、嚴格、公正的職業態度，避免發生暗箱操作、私收賄賂等違法違規的現象。
3．4對工程造價預結算的控制進行統計管理
做好建設工程造價預結算控制的統計管理，這是提高預結算控制質量的有效策略。通常，對工程造價預結算控制進行的統計和分析，主要有兩個方面:第一，要進行橫向比較，控制該建設工程和其他類型的建設工程在造價預結算控制方面是不是有較大的出入，出入是不是合理，并且計算建設工程的預結算結果，特別是那些不可或缺的經濟指標，控制要更加嚴格;第二，要控制建設工程中部分項目和整體項目造價的合理性，從而提升造價預結算控制工作的合理性和科學性。
前言
竣工結算是工程造價控制的最后一關，若不能嚴格把關的話將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，審核時要認真、細致、不少算、不漏算。
工程造價審核過程注意事項
2.1.讀懂合同
合同條款繁雜，有些施工企業在對文明安全施工措施費、價差造價、取費標準等方面，找空子，忽略細小條款但對造價有影響，或者干脆逆著合同的條款編制造價。
2.2.施工圖與竣工圖的差異
竣工圖是以實體完工時狀態的記錄，而施工圖是招標依據和過程施工的證明，有些工程建設單位要求按竣工圖結算，要求設計院把施工中發生的設計變更、聯系單、會議紀要等變更的內容反映在竣工圖中，不能反映的施工過程以“后補簽證”形式結算。
2.3.改變功能和虛設費用
有些機械在施工中沒有使用，或者使用的是小機械，但在結算造價中卻有這些大型機械費用，改變機械使用型號，比如施工電梯用的是100M以內，卻套用130M的定額；潛水泵使用直徑Φ50的，卻變成是直徑Φ100的等等，這要求審計人員細心看出問題，核減價格。
2.4.材料性能和價格標準
某項工程外墻裝飾施工圖要求采用不銹鋼條板做造型，而實際施工中，施工單位分包商卻采用鋁合金材質來施工，鋁合金外表看起來和不銹鋼很相似，特別是從遠處觀看，外行很難看出，但材料單價卻相差很多，厚度不同有的相差幾倍；材料的消耗量定額有明確規定，但有的施工單位在上報造價時卻在工料組合里增加消耗量，這樣分部分項工程的單價就會提高；施工中采用的新材料和新工藝，虛報材料價格和材料用量也是普遍現象。
工程預結算審核的主要內容
預結算的審核，常規的主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，這是基本的也是在審核中要這樣做的常用過程。對每個項目都是一樣的。
2.1.工程量的審核
工程量的誤差往往是比實際值大，例如墻抹灰少扣門窗量，地梁和承臺相交處的磚模未減，梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等；而缺乏現場施工管理經驗，施工常識、圖紙說明遺漏或模糊不清處理常常遺漏項目。因此要熟悉工程量的計算規則。
2.2.項目單價的審核
地方性的工程造價定額和信息價必須在本地的工程項目中使用，嚴格運用當地的計價軟件。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題：
(1)對直接套用定額單價的審核---首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級(砼標號、水泥砂漿比例)等。其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預制構件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設施。
(2)對換算的定額單價的審核---要注意換算的消耗量，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?采用的系數是否正確?這些都將直接影響單價的高低。
(3)對補充定額的審核---主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
3.3.費用的審核
取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規定。
工程預結算審核的主要方法
采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。主要預結算審核方法有以下幾種：
3.1.項目歸納審核法
本方法適用于多層住宅，小區里棟數較多，結構形式和建筑風格分成幾類，每一類中又有幾棟相類似的住宅。
首先，確定總體審核方案，根據不同結構形式、不同建筑風格及有地下室的工程，分別歸類，挑選有代表性的工程為主要審核對象，將其棟號的特殊情況剔除，放在系統審核中。如鋼筋的設計與定額含量的差別，塑鋼門窗等。具體做法是：
3.1.1.在總體審核方案確定的基礎上,選出審核對象的棟號計算工程量。
3.1.2.深入施工現場搞調研,核定新材料、新工藝的生項定額，即：單方工、料、機，實際發生的基礎數據。
3.1.3.對本工程使用材料,深入市場調研摸清底價,為編制材料補充核算價格提供基礎數據。
3.1.4.依據預算定額編制原則,根據現場測定資料編制有關發生項定額。
3.1.5.編制有代表性棟號的工程預算，確定其統一價格標準，在此基礎上將每一棟工程按不同結構形式計算出建筑面積，計算出典型棟號在其中所占比例，代入統一價格標準。
3.2.逐項審核法
逐項審核法又稱全面審核法，這是延用老的審核方法，適合小工程，投資較少的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等。這種方法全面和細致，審查造價準確率高，效果好；但是，工作量很大，時間又長。在投資規模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但在房地產公司，特別是私企，為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。
3.3.重點審核法
此種方法較以上兩種方法，有所不同，比全面審核法范圍小，因此要針對工程的特點決定采取哪種方法。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。對生項及換算定額部分，重點審核，其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳。
3.4.比較審核法
此種方法使用是有先決條件的，即在掌握大量數據和有豐富經驗前提上，使用此方法較簡單。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同。結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。
3.5．通病審核法
在預結算編制中，不同程度地出現某些常見病。某些施工單位的預結算常常出現以下常見?。?/p>
（1）工程量計算正誤差：①毛石、鋼筋混凝土基礎T形交接重疊處重復計算；②樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；③墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣；④挖地糟、地坑土方常常出現“挖空氣”現象；⑤鋼筋計算常常不扣保護層；⑥粱、板、住交接處受力筋或箍筋重復計算；⑦接地面、墻面各種抹灰重復計算；......
（2）定額單價高套正誤差：①混凝土標號、石子粒徑；②構件斷面、單件體積；③砌筑、抹灰砂漿標號及配合比；④單項腳手架高度界限；⑤裝飾工程的級別（普通、中級、高級）；⑥地坑。地糟、土方三者之間的界限；（3）項目重復正誤差：①塊料面層下找平層；②瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；③預制構件的鐵件；④屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤其普遍。
（4）綜合費用計算正誤差：①措施手段材料一次攤銷；②綜合費項目內容與定額已考慮的內容重復；③綜合費項目內容與冬雨季施工增加費，臨時設施費中內容重復。
3.6.篩選法
1．1工程量復核在市政工程進度結算中普遍存在的是工程量的重復計算和多計工程量，比如，水泥穩定碎石的單價中已包括了灑水養生等，在進度中為了多要進度款又簽了水車臺班;底基層的單價中已包括土路基平整碾壓，施工單位又單獨進行計量;還有土方的平衡，除道路挖填方外，還有各種管線的土方也需考慮在平衡土方中，如果道路、管線各單獨計算，會造成大量的回運土和外棄土的工程量等重復計算的情況。還有是施工單位在報計量報表時出現超報現象，將目前還沒有施工的工程量報到了計量中，以達到取得進度款的目的，如當時正施工管溝開挖，施工單位考慮到挖土的價格不高，會將管道鋪筑等價格高的項目報上;還有是瀝青混凝土面層的價格高，在計量時多報面層鋪筑的面積;還有多計工程項目，如管道施工中隱蔽工程碎石墊層等，施工單位會將本沒施工的墊層報上，這些都需要審計時到現場去復核，將實際施工進度與計量中所報的工程量進行核對，做到以實進行計量與支付，所以在審計時對工程量進行復核是很有必要的。
1．2單價審核在計量中有清單單價的，以清單單價計取，這是沒有爭議的，單價審核主要是審計那些由于變更或清單缺項造成的，中標清單中沒有的項目的單價，這些單價往往就由施工單位套用定額并計取相關費用后得到，還有一些是定額中缺項的，施工單位請經濟定額站增補了定額后參照套用，而高套定額又是施工單位在市政預算中最普遍采取的方法，對增補的定額不套用，隨便找一份其他工程上的單價高的增補定額進行套用，審計時既要熟練地掌握定額子目，又要熟悉施工管理，還要看施工單位與甲方所簽合同，按合同中重測單價或工程量變化超過比例后計取單價的規定進行計價。
1．3措施費、規費、稅金計取措施費分組織措施費和技術措施費，組織措施費的費率在《建設工程費用定額》中有規定，施工單位有時會自己提高百分率以達到多計措施費，技術措施費是根據實際施工中用的如大型機械進出場或模板腳手架等，而施工單位計量時還沒用到就計取此費用。還有規費，費用定額中給的以直接費計取的基數是9．64%，每個企業都有各自的費率，市政工程的規費費率一般都小于費用定額給定值，施工單位報計量時往往都不修改此值，以達到多取規費的目的。稅金分城市、縣鎮和不在城市縣鎮的，計取時都要據實計取，是根據施工工程所在地確定費率，不是以施工單位資質注冊所在地確定，施工單位以市里企業為理由高套稅金費率是不正確的，以上這些在審計時都要根據現場查實、以施工單位提供規費、資質復印件等來做到正確無誤的計取。
2市政工程進度結算審計的策略
市政工程進度結算一般每月報送一次，或由甲方要求一月報兩次，由于甲方會根據審計的結果支付施工單位進度款，這就使進度審計工作尤其重要，甲方委托審計部門進行審計，也對審計部門寄予了高度信任與責任。為了做好市政工程的進度結算審計工作，審計部門也加大了審計的策略。
2．1制定嚴格的審計制度和精選審計人員首先按照國家建設項目的審計準則和本地建設工程造價管理辦法要求，并結合本審計單位的實際情況，制定嚴格的審計制度，健全審計規章，具體表現為在本審計單位制定了復審制，對審計后的結果會進行復審，并由各審核部門的負責人進行最終簽字核查，杜絕了審計中出現的失誤或人為多計審計值的現象，使審計做到有章可循、規章辦事、相互監督。其次對審計人員進行精選，不僅懂業務肯吃苦，還要有良好的工作作風，不斷加強審計人員的業務能力培訓和經濟、法律等多方面的知識，提高審計人員整體的綜合水平。
2．2加強審計跟蹤工作市政工程路線長，隱蔽工程多，施工單位發生偷工減料或不按圖紙設計施工情況極為可能，審計部門針對此種情況，專門派有專人對具體項目進行跟蹤工作，對施工中的隱蔽工序和現場簽證都留有影像資料和文字資料，在審計進度結算時，會根據現場跟蹤人員的資料進行審計，真正做到了實事求是，客觀公正。
2．3運用計算機輔助審計和加強談判技巧目前，無論是預算、結算，套價都會是計算機軟件進行的，工程量計算也輔以計算機，這樣計算起來又快而且出來的結果準確率高，審計時也如此，采用計算機輔助審計，提高了工作效率，也簡化了審計時由于數量的每一次改變重新計算審計結果的繁重任務，審計人員必須會準確而熟練地應用軟件進行工程量計算、鋼筋算量、預算套價。在審計結果與施工單位計量有出入需核對時，審計人員要恰當地運用談判的策略，與施工單位建立信任的基礎上，解決好對立的情緒，在一些大的原則上堅持專業標準，在風險控制范圍內作一些讓步，在雙方分歧較大的問題上，可以考慮折中、會議討論等方法，公平公正地解決，在雙方可以接受的范圍內達成共識。
1.2對比審核法對于不同地區的工程，如果其建筑結構、建設標準與建設用途較為接近，那么造價不會出現大的差別，在進行造價審核時，可以對相關的預算資料進行分析，找出類似的造價指標，對這些指標進行分析，看是否存在大的差別，該種方法就是對比審核法。
1.3重點審核法重點審核法主要針對工程的重點環節進行審核，該種審核法適宜用在規模大、結構復雜的工程中，采用重點審核法能夠有效提升審核的效率，如磚石工程、基礎工程、門窗幕墻、鋼筋混凝土工程等等，都適宜采用重點審核法。
1.4篩選審核法篩選審核法就是根據工程情況選擇價格、工程量與用工指標制定的審核方法，篩選審核法有著操作簡單、時間短的優勢，但是也存在出錯率高的不足，因此，在采用篩選審核法時，必須要考慮到審核工程的準確性。
1.5常見病審核法每個預算人員的立場、地位都是不同的，因此，審核方法與審核觀點也存在一定的差異，在進行預算編制過程中也會出現各種“常見病”，有該種因素引發的造價失真問題也屢見不鮮。因此，在審核施工圖預算時，就需要根據“常見病”的產生原因將其中的不合理部分去除，完善相關的預算內容，對工程量進行科學的計算，合理的決定定額單價，提升工程造價的準確性。
2工程造價結算失真原因分析
導致工程造價審核工作出現失真的原因有以下幾個方面：第一，建設單位在現場簽證以及發包合同中用詞不準確導致審核工作出現失真，導致該種問題出現的原因是由于送審結算是建設單位委托審核的，中介機構與建設單位是站在不同的角度上，這是導致施工單位出現費用偏頗的主要因素。第二，由于現場簽證引發的失真問題，部分現場管理人員盲目簽證，很容易導致影響簽證的準確性，這也會影響工程造價結算審核的準確性。第三，結算編制人員素質水平引發的誤差，在各種因素的影響之下，結算編制人員的綜合素質水平還存在著參差不齊的問題，這也是導致工程造價結算審核工作出現誤差的重要因素。第四，工程量計算因素引發的誤差。工程量的計算需要嚴格的根據竣工圖紙與國家的規范進行計算，工程量計算作為結算編制工作的基礎，對于后續的計算審核有著重要的影響。工程量計算誤差包括個人理解不一致、小數點錯誤、目錄計算不一致等方面。第五，套用定額因素的誤差。導致套用定額出現的問題主要由缺項套用子目與換算理解出現出入產生。
3工程造價結算審核技巧分析
工程項目審核工作會涉及到大量的內容，審核難度大，如果未嚴格遵照相關的標準，就很容易出現錯誤與遺漏，這就會嚴重的影響到審核工作的質量。為了保障審核質量，提升工作效率，審核人員需要把握好審核技巧，這包括以下幾個方面：
3.1工程量的審核技巧在對建筑工程進行審核時，首要的工作就是確定好工作量，這能夠為確定后續的施工材料、施工人員與設備數量提供準確的參考，防止出現浪費情況。同時，在實際的工作過程中，需要重點審核工程量，準確的分析工程造價，為此，審核人員需要細致的查看設計圖紙與工程內容，看兩者是否相符，并根據具體的實施細則來確定工程量。此外，在具體的審核過程中還要多使用對比、驗算等方式來分析數據的精度，以上流程完成后即可計算子工程環節。3.2機械準確定審核技巧機械準確性審核技巧即審查工程造價中的文字與計算是否符合標準要求，對工程造價進行審查能夠幫助企業詳細了解工程項目多花費的費用，及時發現造價工作中存在的不合理問題，并以此為基礎制定出完善的解決措施，避免出現浪費的情況。同時，機械審核還能夠幫助企業對各項費用進行精準的分配，提升投入成本效益?；谝陨系囊蛩?，在開展機械準確性審核時需要對計算過程進行詳細的檢查，還是否存在符號出錯的問題，看子工程總造價與總工程造價是否存在偏頗。
3.3工程費用審核技巧工程費用會受到建設標準、建設規模、具體用途等多種因素的影響，不同地區的費用標準也存在差異，此外，工程項目中涉及的費用也很多，這就給工程費用的審核帶來一些難度?？紤]到這一因素，在審核工程費用時，需要詳細的分析合同的內容，看工程建設情況是否與合同規定的標準一致，同時，還要做好市場調研工作，詳細了解材料與設備的價格，保障審核結果的正確性與合理性。
3.4分析性審核技巧分析性審核就是以工程項目建設過程中各種資料作為審核對象，對其進行系統、合理的分析，看是否存在隱瞞工程量的情況，分析性審核的內容包括工程設計方案的審核、合同的審核以及工程投標資料的審核，在具體的審核過程中，需要將重點放置在工程量的問題上，看是否存在偷工減料的問題。
3.5定額選用審核技巧在開展定額選用審核工作時，需要確定施工單位定額套涉及的人工、單價與工程量與定額子項目是一致的，若出現不一致問題，就需要編寫相關的說明書。同時，還要看采購發票與合同是否準確無誤，定額選用對于工程造價有著直接的影響，因此，各個單位必須要做好定額選用審核工作，提升工程造價的準確性與合理性。
(1)提高審核人員的綜合素質。在建設項目的工程結算中，往往需要涉及多方面的知識，技術性較強，因此要求審核人員具有充分扎實的技術知識基礎，同時還應充分了解國家相關的法律法規等。因此應提高審核人員的綜合素質，從而確保結算審核工作高效高質量的完成。
(2)建立風險防火墻。在工程結算中，應建立多級項目負責制，并將各級責任層層落實到部門主要負責人、項目負責人以及造價專業人員，從而確保工程結算審核的合法性和合規性。建立三級復審制和領導審批制，對工程結算實行全方面的管理，及時辨識工程結算中可能存在的風險因素，并從審核方法、程序等方面進行完善，從而對風險進行防范，最終確保工程結算審核的工作質量。
(3)建立審核質量評價制度。對工程結算審核的質量進行評價是對其全過程的一個評價，其主要評價的對象包括方案的執行情況、目標完成情況、審核人員的能力、工作效率等。通過對審核質量的評價可以有效的促進審核工作的質量，并從工作中總結經驗，吸取教訓，從而以此為依據逐步提供審核工作的質量。
(4)監理審核責任追究制度。工程結算審核是一項相當繁瑣復雜的工作，因此在工作過程中，應明確各個審核人員在工作質量控制中的相關責任，制定獎懲分明的審核責任追究制度，對于沒有按照要求切實履行責任的人員應追究其責任，對其進行懲罰。責任追求制度的建立能夠有效的確保審核質量控制體系的執行，從而切實提升審核工作質量，確保將工程結算風險降低到最小。
1.2建立科學的工程管理評價機制
(1)建立和完善糾錯機制。對于工程結算審核中的各個風險而言，其責任的性質和大小均有所差異，因此當對審核對象進行評價考核時，應根據每個風險責任大小和性質的不同，制定相應的制度和規定，從而形成切實可行的糾錯機制。
(2)建立相關單位評價機制。建立科學合理的工程相關單位的誠信和職業操守的評價體系，對各個相關單位的誠信資信定期進行評估，并根據評估結果建立相應的檔案庫，其中主要包括設計單位、施工單位以及監理單位等。對工程結算審核過程中，各個相關人員的責任履行情況進行定期的評估。根據評估的結果實行分級監管的制度，將評估結果較差的相關單位和個人列為重點關注的對象，在工程結算審核過程中，密切對其工作職責情況進行監督，加強對其工作的督促。
1.3完善工程合同管理和工程結算制度
(1)完善工程合同管理制度。在整個建設工程的實施過程中，其管理的核心工作是合同管理。通過合同管理，可以對總體的角度對整個工程項目的目標進行控制，同時在工程結算審核中，合同是作為各項工作的主要依據。首先在合同管理中，尋找更加科學合理的管理方法和途徑，同時根據工程的具體情況制定相應的合同管理制度。其次應不斷完善合同履約情況考核制度，切實加強工程合同的履行，從而降低工程合同履行中存在的風險。
(2)完善工程結算審核規章制度。在進行工程結算審核時，應以先進的審核理念為指導，以國家相關的法律法規為前提，并以工程結算審核實踐為基礎，從而嚴格按照相關的工程結算方法和原則執行工程結算審核工作。對于工程結算審核規章制度中存在的一些問題，應及時進行修正和規范，從而確保思想認識的統一，保證審核職能的充分發揮，從根本上防范工程結算審核制度中存在的風險。
(3)嚴格履行結算資料會簽制度。在工程結算審核中，應嚴格履行資料會簽制度，嚴禁出現流于形式的會簽過程。管理部門從上到下應層層做好審核簽字工作，審核過程中及時發現結算中存在的問題，并將其扼殺在搖籃之中。
1.4遵循審核程序、嚴格運用審核方法
在工程結算審核過程中，應根據具體的情況選擇合適的審核方法和程序，同時嚴格遵循相關的審核程序，按照科學合理的審核方法執行審核工作，這是防范工程結算風險的一個重要措施。
(1)確保工程現場資料的完備和準確。為了確保工程結算審核的工作質量，應組織相關的單位和人員深入到工程現場進行勘察，掌握工程現場實際工程情況的第一手資料，同時應確保資料的完備和準確，這樣才能有效的防范工程結算審核中關于工程量的風險。
(2)選擇科學合理的審核程序。當每個工程結算進行審核時，應綜合考慮建設工程的實際情況和特點，從而有針對性的選擇最合適的審核方法，避免不合適的審核方法對工程結算審核工作造成干擾，降低審核風險，確保工程結算審核的工作質量。工程結算中的審核方法主要有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組審核法以及篩選法。為各種審核法的優缺點對比。督，確保其按照相關規范的要求進行工程管理，同時還應對工程會簽的內部制度進行評審，確保會簽制度嚴格按照程序執行。其次對監理評價內控制度進行監督，確保該制度健全完整，同時對該制度的執行情況進行監督，確保其按要求切實的執行，并且找出制度中存在的問題和危險點，有針對性的確定審核的重點，同時防范控制審核風險，最終確保工程結算審核工作的質量。
2工程實例分析
本工程為某商業住宅樓建設工程。其總投機概算總額為1623.23萬元，其中涉及到土建、安裝工程量為鉆孔灌注混凝土樁288.38m3;設備基礎鋼筋混凝土352.93m3;柱梁工程21.43m3;鋼結構88.54t;管道保溫227.77m3;設備保溫53.48m3;設備38臺;改制設備6臺;閥門346只;工藝管道約8193.8m;電氣儀表設備77臺/套;電纜橋架658m;電纜24550m。該項目經過一年的建設之后，完成了竣工。當進行工程結算審核時，出現了一些問題，并對這些問題采取了措施進行解決。以下將對主要的實際問題進行介紹:
(1)由于某工程造價師出現疏忽大意的問題，造成工程量計算上出現錯誤，導致工程審核成果的錯誤，這對建設單位造成了經濟上的損失，因此在事后根據責任追求制度，對其相關責任人進行懲罰。
(2)在一個地下車庫進行結算審核時，發現工程結算的送審資料中，所有的簽證都沒有建設單位的蓋章，因此針對這一問題立即向建設單位進行了反映，從而降低了工程結算審核的風險。
(3)根據土建圖紙會審記錄，底層商用住宅中鋁合金卷閘門是按電動卷閘門計價的，但是經過現場的勘察，發現其為普通卷閘門，因此對資料進行修正，從而扣除了相應的價格差，避免了結算審核。
2編制施工圖預算
工程量的計算作為造價管理的一項最基本工作，必須熟悉施工現場的情況和概預算方面的相關知識，同時還應當掌握一些施工常識，避免錯算、漏算給企業帶來直接的損失。應做到提前于施工進度完成施工階段預算的編制，在施工實體進度的進行中，時刻能拿出理論量，便于給施工提供人機需用量、材料量等計劃，工程實體完成后與實際人工、材料、機械用量的對比，分析成本損耗或浪費等造成損失的因素。工程進度款申報時，多與監理、甲方計量員溝通，依照施工合同要求或甲方要求的統一報量格式或計價軟件等，明確所報進度，清楚反映計算依據，計算過程，以免甲方審核時無從核對，造成扣減或不必要的爭議。
3加強簽證，積極索賠
在施工過程中，常出現設計、工程量、方案進度、運用資料等變更。往往變更涉及的量、價問題不包含在原合同預算內。所以預算員應對影響工程經濟的變更，及時做出反映。收集好相關資料，對應施工圖預算及時對比，計算已完工程部位的變更工程量。若發生原合同預算以外的內容，應對工程量和單價做出預算，固定單價的合同，應及時報審單價，收集好變更所發生的量和價在工程結算時能夠出具的有力證據資料，不要拖到結算時再處理，可能由于資料丟失等個人原因影響了實際的計算。給企業帶來錯算，漏算導致的直接經濟損失。幾乎所有的承包合同對施工企業索賠的程序、時限都有明確規定。作為預結算人員，看的懂算得出圖紙工程量是遠遠不夠的。
由于變更或者不可預計的工作普遍性存在，哪些工作是責任范圍內，哪些工作屬于發包方責任，不放過任何費用索賠或工期索賠的機會。承包方對簽證、索賠事項負有舉證責任，發包人下發變更指令后，首先要對變更依據留作第一手依據，例如由甲方下發的書面指令、設計單位下達的修改通知單、甲方、監理單位簽署確認的會議紀要等等。沒有依據，承包人的變更索賠難以得到支持。隨之施工單位要對是否實施的工程量提供依據。例如有監理、甲方簽字的現場收方單、草簽表、實際影像資料等證據材料。確保發包方認同發生索賠內容為基礎，再按照施工合同的約定索賠程序，在有效時限內提出索賠。據筆者多年預結算經驗，簽證單的編寫內容應以結算清楚，不出現爭議為目標。以定額或有據計算方法的依據為簽證內容，例如土方量的簽證，應寫明使用機械型號、土方運距、土體類別等，結算時對應上可套定額或能找到相應的計價依據，減少可能存在的爭議。簽證單后附詳細的證據材料。一份資料完整手續齊全的簽證單就是錢，一定要留存多份，妥善保管。
4提前準備，把好結算關
施工企業根據合同的規定完成其所承包的工程的所有施工內容，通過工程驗收確認工程合格之后，向發包企業進行的工程價款的最終計算。竣工結算是建筑工程造價管理的主要環節，有效的竣工結算能夠避免各種經濟損失的發生。但竣工結算又是一項具體且細致的工作，要切實做好對工程的竣工結算工作，預算人員必須認真，不能漏算，也不能滿算，不能多算，自然也不能少算。如果在施工階段做好了應做的預結算工作，做齊資料，收集好有力證據，結算工作自然而然也就是一個匯總及修改的過程，施工企業結算人員和甲方代表審核人員之間就會減少爭議，結算工作順利進行，更加輕松。把好結算關，及時實現項目的經濟效益。（本文來自于《江西建材》雜志。《江西建材》雜志簡介詳見。）
(1)全面審核法。它是指根據施(竣)工圖紙的內容，結合預算定額、各分部分項中的工程子目，對每一項逐一的全面審核的方法。優點是全面、細致、能及時發現問題。缺點是工作量大。2)重點審核法。它是相對全面審核而言，即只審核預/結算書中的重點項目，其他不審。所謂重點項目就是指工程量大、單價高、對預/結算造價有較大影響的項目。優點是有針對性的對項目的主要內容進行審核及解決問題。缺點是未審核的項目中的問題未得到解決。3)指標審核法。它是把被審核預/結算書的造價及有關技術經濟指標和以前審定的標準施工圖的預算造價及有關技術經濟指標相比較。優點是簡單易行，適用于采用標準施工圖或復用施工圖的工程，缺點是不同的環境和條件會造成工程預/結算價的不同。4)經驗審核法。它是指根據以往的實踐經驗，審核那些容易產生差錯的分項分部工程的方法。除了上面提到的審核方法還有其他審核方法，這里就不一一贅述了。對于預/結算編制單位內部而言，具體使用哪一種審核方法，應結合本單位實際情況和編制人員水平來確定，但對于施工單位報送給建設單位的預/結算，建設單位必須進行全面審核，避免其中存在只增不減，只高不低，偷梁換柱等現象。
審核結算的步驟
(1)全面了解需要審核結算。2)對預結算書中的工程量進行分析、計算、比對、審核。工程量是編制工程項目竣工結算的基礎，是審核竣工結算的主要內容，也是竣工結算審核中工作量最大的一項工作。在審核工程中必須以竣工圖及施工現場簽證等為依據，嚴格按照清單項目計算規則或定額工程量計算規則逐項進行檢查核對，看看有無多算，重算，漏算和錯算現象。實際工作中，通過虛增工程量來提高工程造價的現象在施工單位的工程竣工結算上普遍存在，比方說電線管、電線等工程量存在較大出入;在圖紙中不容易計算工程量而現場實際使用的工程量偏差較大;結算中的工程量“筆誤”較易出現(如:安裝吸頂燈具25套，定額計量單位為10套，則工程量為2．5，筆誤工程量25)。這就需要建設單位審核人員避免疏忽而導致造價的失真，同時審核人員必須注意到竣工圖上的數據與施工現場調查了解的數據進行對比分析，找出問題的所在，避免了工程量中的虛增部分，確保竣工結算造價的真實性和可靠性。3)核實定額費用的套用和計取的合理性。
1.1 施工承包合同以內清單項目的審計。對施工承包合同以內施工內容的竣工結算審計，應主要審計竣工結算中清單項目的工作內容、清單項目的工程量數量、清單項目的材料規格和種類、清單項目的人工和材料及機械價格等。
1.2 施工承包合同以外工程項目的審計。在施工過程中，工程項目難以避免不出現施工圖紙以外的施工內容。審計人員在審計這部分竣工結算時要做到熟悉施工承包合同，嚴格審計現場簽證，加強現場核查與計量，審計清單項目的單價組成等。
2.竣工結算審核常見問題
2.1 送審資料缺乏完整性和真實性。在審核中，經常發現送審資料不完整、竣工圖沒有全面體現工程實際情況，直接以施工圖代替竣工圖或在施工圖上做簡單更改，使圖紙面目全非，無法計算；設計變更手續不全，缺少變更通知及經濟簽證；隱蔽工程現場驗收無正式簽證手續等等。甚至，當在審核中發現問題及時通知委托方給予補齊時，往往由于種種原因，使有些資料丟失，有些只口頭更改、承諾，事后未及時辦理簽證單。有的項目雖然對設計變更、簽證等資料補齊了，但是由于業主經驗不足或管理不善等原因，所簽數目不實，少數設計變更和簽證數目驚人，明顯缺乏真實性。
2.2 甲乙雙方簽訂的合同不規范。合同管理在項目建設過程中沒有發揮應有的作用，合同流于形式，合同條款不全、不規范、不嚴密的情況時有出現。常見合同問題如下：1）曲解合同條款，鉆合同規定不嚴的空子。甲、乙雙方訂立合同時，由于條款不嚴格、不完善，缺乏約束性、規范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。2）技術標同商務標的脫離。技術標標內的施工組織設計或工程方案確定的數量，由施工單位在商務標里以非實物形態競爭性費用形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可結算時一些施工單位又往往把屬標內應考慮的技術措施費的一些項目列入結算，計取工程費用。3）合同約定與招標文件不一致。
2.3 工程計量不準確。工程量的審核是工程結算審核的重點、難點，復雜而繁瑣。為了達到提高工程造價的目的，施工單位會想盡一切辦法來加大工程量，主要有以下幾種方式：
1）群體工程或大型工程中，經常由兩個或以上的施工單位共同承建，兩個不同的施工單位都報價因而造成重復計算。2）有的工程由于設計變更，調整了工程項目，計算時不扣除圖紙內原有項目的工程量，使工程量重復計算。3）計算工程量時該扣減的工程量未扣除，如計算砌體時不扣除門窗過梁、圈梁、構造柱、門窗洞釘塊、廚房衛生間止水臺等。
2.4 定額高套或重復套用。送審結算中，往往有單價高套，重復套用定額，提高取費費率等現象，套價取費不夠規范。采用工程量清單計價的工程，清單子項的單價套用直接影響工程造價，施工單位往往混淆分部分項清單子項，在結算時不按中標的投標單價結算，采用單價較低的項目套用特征相近且單價較高項目的單價或根據合同約定重新組價的方法。
3.解決竣工結算審核問題的對策
3.1 加大對工程量審核力度。造價工程師實施審核時，應在熟練掌握工程量計算規則的基礎上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對整個工程的設計、施工有一個系統、全面、完整的認識，計算時應審查有無多計工程量或者重復計算工程量的問題。工程量的審查辦法，要根據需要和具備的工作條件視具體情況而定，一般情況下應盡量選擇全面審查法。工程量的審查要突出重點，重點放在容易重復計算及隱蔽工程部分。
3.2 審查工程定額的套用。高套定額是施工單位在工程結算中常見的現象，尤其在土石方類別、砌體的砂漿標號以及混凝土、粉刷等分項工程上，施工單位套定額時往往就高不就低。審核套定額應注意要以建設單位現場簽證記錄及建設方簽字認可的竣工圖為依據，綜合考慮工程質量狀況，準確套用定額，對于雖有原始依據但工程質量不高的，要充分聽取建設方現場管理人員的意見，進行適當的扣減，對于質量較差的項目，按低標準套用定額。
3.3 合同問題。1）首先核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能進行竣工結算；其次應按照規定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等對工程竣工結算進行審核，發現合同開口或有漏洞，建設單位與施工單位應認真研究、明確結算要求。2）對合同與招標文件的規定不一致，審核人員應遵循處理方式：第一是招標文件有而施工合同沒有的內容，此時應以招標文件中的有關內容為準。第二是招標文件沒有而施工合同有的內容，此時應看該內容的性質而定，如果該內容嚴重違背了招標文件的主旨，則該內容應確定為無效，其依據是《招標投標法》第四十六條的規定；如果該內容沒有違背招標文件的主旨，則該內容應確定為有效。第三是施工合同與招標文件都有的內容但不一致，此時其處理方法類似于第二種情況。3）對曲解合同條款的處理：造價人員應認真核對施工合同條款，合同條款規定明確的執行合同規定，否則按第2）中的方式處理。
建設工程價款竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容完成全部承包的工程，經有關部門驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程價款結算。建設工程價款竣工結算審核，指造價咨詢機構以發包方提交的工程完工資料為依據，對承包方編制的工程結算的真實性及合法性進行全面的審查，是核實工程造價的重要手段，對辦好工程竣工決算有現實意義。
1. 目前工程竣工結算存在的問題
1.1 建設單位對施工合同的重視不夠，內容書寫不規范，專業性用語使用不恰當，合同條款的制定部嚴格不完善，合同簽訂缺乏約束性規范性；多數工程合同都采用固定版本模式，難以應對不同合同的價款調整方式作出個別修改，對設計變更也無相應的限制條款，尤其是在總價合同中，包干的項目，相應的范圍及調整方式沒有明確規定，以至于影響最終結算。
1.2 對于施工單位，有的工程由于設計變更，調整了工程項目，在計算時計算了變更增加項目的工程量，卻不扣除圖紙內原有項目的工程量，使工程量重復計算。在套用定額方面，采用低套高、少套多等手段來增加工程費用，有的穿插套用市政或土建定額，有些工程在編制竣工結算時套用了綜合定額項后再套用單項定額，重復計算同一塊費用，或不執行定額規定的計算原則等。
針對以上存在的若干問題，要認真分析工程竣工結算編制中產生偏差的原因以及影響工程竣工結算的各種因素，嚴把審核質量控制關，才能合理地確定工程造價。
工程造價審核質量要從多方面多角度控制，有行業主管部門控制、咨詢機構內部控制、造價人員自身控制，委托方及其它相關人的反饋監督等等。下面主要就如何做好結算審核工作提出幾點建議。
2. 工程項目竣工結算審核過程思路
審核程序過程中的質量控制是整個審核質量保證的核心，對審核過程的質量控制，對保證審核質量，降低審核風險起到了關鍵性的作用。
2.1 搜集所需結算資料。如工程招投標文件、中標通知書、施工合同、施工圖紙和竣工圖紙、招標時的答疑文件、圖紙會審記錄、設計發生變更的現場簽證資料、工程結算書、驗收合格證等。
2.2 結合現場，全面掌握工程動態。結算審核不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，還要結合現場，細致認真的核對，確保工程結算的質量。造價工程師要掌握工程動態，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變了，如發現問題，出現疑問逐一到現場核實確認。
2.3 工程量的審核?？梢愿鶕┕挝痪幹频目⒐そY算中的工程量計算表，對照圖紙尺寸進行計算來審核，也可以依據圖紙重新編制工程量計算表進行審核。一是要重點審核投資比例較大的分項工程，如基礎工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結構以及高級裝飾項目等。二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。
2.4 嚴格控制簽證，防止任意加大工程量。首先檢查隱蔽工程簽證，把好現場簽證關。對于隱蔽工程要嚴格執行簽證制度，做好現場簽證和記錄，防止事后補辦簽證；其次，各種變更等現場簽證應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量，審核時應做好調查研究，杜絕不實際的開支。
2.5 人工、材料調價項目的審核。對人工價格調整根據合同規定以及市場價格信息進行審核，對施工期限較長的工程，材料價格浮動較大，審核是否根據施工合同規定的材料價格確認辦法結算。
2.6 定額套用的審核。首先，審核定額的選用是否正確、合理。其次，審核定額的使用過程是否嚴謹，有無錯套定額現象。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審核，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題，對換算套用要審查是否按規定進行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據說明換算系數等情況。
2.7 取費的審核。目前建設工程結算時存在著清單計價與定額計價兩種方式并存的現象。對于清單計價的，一定要弄清清單組價時定額子目的組成及其取用的管理費和利潤的費率，必要時查看人工費和機械費是否降效。對于材料讓利的，如遇材料價格調整的，調整后價格也要同時執行讓利。對于定額組價的，取費是按照企業資質及取費類別、工程類別確定的，進行審核時應首先熟悉施工合同、協議、工程類別核定；其次應仔細研究費用定額及相關取費文件，并結合實際情況加以審查，對適用不同費用政策的同一工程，應分別計算相應費用；最后審核建筑工程費用的計算過程，重點是審核各項費用在計算時所確定的基數，特別注意在結算審核時要考慮合同約定的關于質量、工期的獎罰條件是否具備，是否存在質量、工期索賠與反索賠，稅金費率套用是否正確等。
2.8 變更項目價格審核。工程單價，尤其是變更項目的單價應按照以下原則計?。旱谝弧⒑贤幸延羞m用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。第二、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。第三、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經工程師確認后執行。
2.9 甲供材的審核。首先，審核甲供材進工程結算的價格，一般甲供材按預算價計入工程造價。其次，審核甲供材扣除，甲供材一般按預算價扣除。甲供材的市場價與預算價的差額由發包方自行解決，在扣除過程中承包方可以計取甲供材的保管費。如果承包方領用數量多于理論數量的，則多領部分應按市場價退還。最后審核甲供材稅金，應當注意將甲供材的稅金，作為工程總造價的一部分，然后再按上述方法在稅后扣除。
3. 工程竣工結算審核后的工作
審核過程完成后（即出具《工程造價咨詢報告》后），并不等于審核工作全面結束。跟蹤落實和整理檔案階段的工作是審核項目的最后一個環節，是審核成果的最終體現。工程造價審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進行收集和整理，以便于日后查閱和借鑒。認真撰寫審核業務工作總結，記錄審核過程中的重大問題及解決方法。
4.對結算審核人員進行業務和職業道德教育
好的職業道德勝過好的工作能力，職業道德是一切的保證。在進行職業道德教育的同時，對工程建設的相關知識和法律法規進行系統性學習，提高業務能力，爭取培養出道德高業務強的工作人員。結算審核人員要提高自己的法律意識，依法辦事，在與關系單位進行業務往來時不能出現徇私情的現象，還要保持公正公平。
結束語
工程價款結算審核是工程造價控制的最后一關，工程造價審核質量的好壞是多種因素綜合作用的結果，若不能嚴格把關將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。審核時，要服從道理，不固執己見，保持良好的職業道德與自身信譽。在以上基礎上保證“量”與“價”的準確真實，做好工程結算去虛存實，使每一個工程造價審核項目都成為審核精品，同時為工程造價審核工作創造一個良好的發展環境，促使工程價款結算的良性循環。
