時間：2023-03-22 17:44:20
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一、供需框架
為了揭示制度變遷的規律，新制度經濟學根據制度變遷主體的不同，把制度變遷劃分為誘致性制度變遷和強制性制度變遷兩類。在這一領域成績最為突出的是V·w·拉坦(VenronW·Ruttan)和林毅夫。v·w·拉坦應用他對技術變遷的研究方法來研究制度變遷，將舒爾茨和諾斯等的理論推進了一步。
二、主體博弈
一般來講，SNA供給的主體主要是政府(官方)。供給結構單一、成本巨大、投資期長，風險遠高于收益。官方供給SNA的目的是為了滿足宏觀經濟管理的需求，因而SNA在此具有公共品的性質。相比而言，SNA需求主體則不同，它由政府、企業、個人所組成。需求主體多元化，因而需求的利益目標(動力)不同(注：在此所言的需求利益目標，類似諾斯的術語“外部利潤”)：對政府而言，其需求目標基本為宏觀經濟管理和國際比較；對企業而言，其利益目標包括企業管理、經營的市場成本最小化(利潤最大化)以及企業家個人努力的社會實現；對個人而言，其對國民經濟核算資料的需求是為了尋求完備信息，減少市場交易的環節和風險，即減少交易成本，從而增加其經濟利益，實現其個人經濟目標函數最大化。
SNA供給與SNA需求主體、目標既然存在上述差異，同時，SNA所具有的巨大信息含量和豐富的方法，使人們在考慮國民經濟核算改革時，必須首先對SNA供給與需求之間的引導機制加以重視。
三、基于需求缺口的變遷方式
由于需求主體多元化、需求目標函數多層次化，相對于供給主體的單一結構及目標函數的單層次化，就存在一個需求缺口，這反映在對SNA信息的總量及結構需求分布上?？梢哉f，SNA進一步改革的目標之一就是消除這種需求缺口。
消除需求缺口，從理論上講應存在兩種情況：
一是減少SNA供給，二是增加SNA需求。然而對于SNA來講，顯而易見的是，政府的供給如果是理性原則下的行為，一般是增加而不會減少。由于公共品具有非排他性、非競爭性，因而最好由政府來承擔，在此政府不妨進行“壟斷生產”?？陀^地講，消除SNA需求缺口最好由增加SNA需求著手。潛在需求主體、目標的顯性化就是誘致性制度變遷在SNA中的一種制度安排體現；并且，這種制度安排在一定程度上類似于古典經濟學中薩伊定律(Say’sLaw)所描述的現象，即供給創造其自身的需求。政府可以通過特殊功能，擴大對國民經濟核算信息及優勢的宣傳，以及安排相應配套的措施來進行SNA的強制性推擴，即強制性變遷。因此，國民經濟核算制度變遷，最主要的特點是強制性變遷。
四、為什么是強制性變遷
國民經濟核算體系本身是維護宏觀經濟管理的有力工具，其作用就在于減少國家機器運行的交易費用。因此，以制度變遷為背景考察的這種制度，從根本上就決定了強制性的特。
此外，國民經濟核算公共產品的認識，制度安排中“搭便車”的問題也是決定國民經濟核算強制性變遷的原因。
國民經濟核算公共產品性質的認識：
(一)國民經濟核算是公共產品
這一觀點最早是由邱東教授提出的。因為國民經濟核算具有公共產品的兩大屬性，即非排他性和非競爭性，因此在屬性上就具有了公共產品最根本的特點。論文關鍵詞：國民經濟核算體系變遷論文摘要：1992年起我國開始實施新國民經濟核算體系，2003年，我國頒布實施《中國國民經濟核算體系(2002))，宣告MPS退出了我國國民經濟核算的歷史舞臺。文章對國民經濟核算體系模式的變遷進行分析。
這一論述可以歸結為兩個理論：一是信息的公共產品性質；二是國民經濟核算作為制度安排的公共產品性質。作為第一個理論基礎，來自信息經濟學關于“信息作為一種商品”的研究，信息是商品的關鍵是信息具有公共產品的特性。在這方面有杰出貢獻的有薩繆爾森、海德和阿羅。信息是公共產品，自然以信息庫出現的國民核算體系也就具備了這種特點；第二個理論基礎，來自制度經濟學的研究。根據制度經濟學的研究，制度安排是一種公共產品，而這個公共產品一般是由國家“生產”的。
兩種理論基礎，決定了國民經濟核算具有公共產品這一性質。所以，不管是作為一種特殊的公共產品，還是單獨作為一種制度安排，國民經濟核算變遷就應該是強制性的。
(二)解決制度安排中“搭便車”問題
所謂“搭便車”，是指某些人或團體在不付出任何代價的情況下，從別人或社會獲得好處的行為?！按畋丬嚒笔钱a權經濟學家探討的一個重要問題。在他們看來，公共產品是“搭便車”產生的根源之一。“搭便車”的直接后果，就是人們可以簡單地利用國民經濟核算體系這種制度安排，而無需付費。這樣，創新者的報酬將少于作為整體的社會報酬，從而使創新者缺少激勵。
五、較為一般的集體行動(注：此說法是為了區分統計與一般制度分析中的集體行動)
國民經濟核算改革的誘致性安排，可能會是政府更看重的。因為，政府需要了解權力以外的變遷因素。在強調制度變遷主要力量的方面，國民經濟核算變遷是強制性的；而在強調核算變遷的目標等方面時，這種誘致性變遷就更重要了。
誘致性變遷的主體一般是一群人或一個團體，通過誘致性安排所達成的變遷，其制度結構的穩定性也更高。這就是國民經濟核算體系與整個社會的市場應用結合更接近。而根據楊仲山的論證，國民經濟核算體系內部本身是市場化的。
在改革初始階段，政府的強制力是最突出的，其他經濟主體的作用在這時是較難發揮的。因而，有關國民經濟核算改革的各種利益團體、利益個人可能會感到，這種變遷的起始與他們無關。他們作為個人的、集體的行動并不會影響改革的發生，但接下來情況就會有變化。在目前情況下，國民經濟核算體系主要是為政府管理經濟服務。而在市場經濟發展的過程中，其他經濟主體會增加對國民經濟核算的需要，他們需要通過這種工具(或制度)提供的相關服務，來幫助自身增強競爭的實力。因此，各經濟主體對國民經濟核算信息、方法的需要會增加。而從相反的角度來看，對于國民經濟核算體系本身來說，其實提出了國民經濟核算的“宏觀核算微觀化要求”。
改革開放以來，中國經濟經歷了持續的高速增長，但經濟增長方式比較粗放，能源與資源的浪費嚴重，環境問題突出。以此，中國開展了以綠色GDP為核心的綠色國民經濟核算研究，試圖測算出環境的破壞對經濟的影響，在經濟增長中計人環境成本，從而提倡更為和諧的經濟發展模式。
2006年，英國《金融時報》有關《中國放棄“綠色GDP”計劃》的報道，對此，國家統計局則表示先做綠色國民經濟核算的實物測算方面，暫時不做價值的估算，作為需要給出一個數字的綠色GDP，現在確實難以實現。并以“單位國內生產總值能耗”及”綠色會計”作為綠色GDP的替代方式。在此背景下，本文主要就綠色會計、綠色GDP、綠色國民經濟核算的內涵及其相互關系做一研究。
1.綠色會計、綠色GDP、綠色國民經濟核算的內涵
1.1綠色會計及主要內容
綠色會計的研究始于本世紀70年代早期，最為突出的是聯合國國際會計和政府間專家工作小組在連續幾次的會議上討論過綠色會計問題，并建議各國研究相關的準則。
綠色會計是會計學、環境科學、現代經濟理論和可持續發展理論相互結合，運用一定的方法，以貨幣單位、實物單位計量或用文字表達的形式，反映、報告和考核企業自然資源、人力資源和生態環境資源等成本價值，平衡人工資本和自然資本，全面反映自然資本和企業、社會效益的一門新興會計科學。綠色會計突出核算企業自然環境成本，在提高企業自身直接效益的同時，更注重企業的社會效益和環境效益，從而全面監督反映經濟效益、社會效益、環境效益。其基礎內容可分為三部分:自然資源消耗成本;環境污染成本;企業的資源利用率及產生的社會環境代價評估，同時包括對國家經濟發展宏觀決策的評估。其區別于傳統會計的顯著特點是增加了自然環境內容，特別重視環境科學與會計實務的結合。由于與自然環境關系復雜，考慮到目前的綠色會計核算技術方法的可操作性，其核算對象主要是:綠色成本，包括自然資源成本、自然資源損耗、環境保護支出等;綠色收入，包括自然資源收人、環境污染收人、資源環境保護收人等;綠色會計收益包括資源環境收益、綠色利潤等。
1.2綠色會計的核算方法
綠色會計的確認計量是將涉及自然環境的經濟業務也作為會計要素，經過辨認確定其數量、價格，加以正式記錄并人會計報表的過程。價值計量公式簡列如下:
現實使用價值=直接使用價值+間接使用價值總用戶價值=現實使用價值+未來使用價值自然資產價值=總用戶價值+存在使用價值
其中:間接使用價值、未來使用價值和存在使用價值又是自然資產價值計量中最困難的內容，需要借助于價格替代法、支付意愿法、接受意原法等。確實難以計量的環境污染，可用數學模型適當測算估計量化。
1.3綠色GDP與綠色國民經濟核算
傳統的GDP核算一方面沒有扣減環境降級成本，另一方面將環境保護支出作為投資活動，結果是污染物排放越多，環境保護支出就越多，GDP也就越大。綠色GDP就是對GDP指標的一種調整，是扣除經濟活動中投入的環境成本后的國內生產總值;從概念來理解，綠色GDP是建立在GDP基礎之上的，并不是一種全新的指標;從核算方法上看，綠色GDP是在傳統GDP核算的基礎之上，將“自然資源”與“環境因素”納人國民經濟核算體系。因此，綠色GDP并非一種全新的概念，也不是對傳統GDP的顛覆性變革。應該說，綠色GDP是一種對待人與自然的新態度，一種人類對以往高消耗、高污染發展模式的反思。一般來說，資源耗減成本、環境退化成本為虛擬成本，環境保護支出為實際成本，由于資源環境問題是非市場化的，沒有明確的市場價格，這就給估算資源耗減成本、環境退化成本帶來很大的技術困難?？梢?，綠色GDP核算不是一件容易的事情。目前，其核算方法還很不成熟，依舊處于探索過程之中。
綠色國民經濟核算就是在現有國民經濟核算的基礎上，考慮了自然資源與環境因素，將經濟活動中的自然資源耗減成本與環境污染代價予以扣除，進行資源、環境、經濟綜合核算，形成一套能夠描述資源環境與經濟活動之間的關系，能夠提供資源環境核算數據的核算體系，亦稱為資源環境綜合核算體系(SEEA)。
如同，GDP是傳統國民經濟核算的核心指標，綠色GDP則是綠色國民經濟核算的核心指標。
綠色國民經濟核算體系研究的理論與實踐的意義表現在：完善和發展經濟核算的理論與方法建立與可持續發展模式相適應的經濟核算與分析體系；推動經濟學的發展；改革與完善經濟核算制度，建立既適合中國國情，又具有國際可比性的經濟核算制度；明確各部門之間的資源資產的產權關系，建立自然資源高效使用、合理補償和法制化管理制度；保護自然資源和生態環境，促進社會經濟的可持續發展。
長期以來，環境問題沒有受到國民經濟核算部門的重視，絕大多數與環境問題相關的經濟信息沒有在國民經濟核算體系中反映出來，如為減少和防治環境污染以及恢復生態環境而發生的成本與費用沒有在生產成本中體現出來，因環境污染給社會帶來的危害或因治理環境對社會的貢獻沒有確切的計算和評價，忽視了環境污染和資源耗竭所帶來的社會成本和環境成本，從而就造成了人們對經濟指標的片面追求，再加之人口的膨脹，社會需求的膨脹，使生態環境受到了嚴重的破壞。綠色國民經濟核算作為解決可持續發展的良方，一旦建立起來，將會在自然資源的合理利用和環境質量的提高等方面發揮巨大的促進作用。
1綠色國民經濟核算基本理論
資源與環境價格的確定，是資源環境經濟一體化核算研究的核心問題之一。自然資源與環境定價，不僅僅是單純的經濟學問題，而且涉及經濟體制、價值觀念、社會制度等問題，被眾多學者稱之為“兩難的選擇”。國內外學者都對這一問題進行了大量研究，提出了相應的理論和方法，但是，迄今為止尚未達成共識。
1．1的經濟理論
馬克思曾高度抽象地把社會再生產過程劃分為四個環節，即生產、分配、交換和消費，并且論述了它們之間的關系。生產是起點，消費是終點，生產決定分配、消費和交換，而分配和交換、消費反作用于生產。再生產四環節的活動構成了國民經濟活動的基本內容，并把它看成是揭示國民經濟運行的基本規律，作為設計具有中國特色的國民經濟核算體系的指導思想。
對于綠色國民經濟核算來說，傳統的經濟學原理認為自然資源是沒有價值的，是無限的。也就是說人們可以隨意地使用資源并且不用考慮它的價值損失。因此，以前國民經濟核算基于這種理論大多數沒有考慮環境與資源給國民生產總值帶來的損失。
1．2價值補償理論
價值補償理論的提出是與社會經濟發展，資源加速消耗，生態環境惡化相伴而生的。經濟發展依賴自然資源和生態環境的支撐，同時又對資源存量和環境質量產生嚴重影響，在全世界范圍內都普遍感到資源短缺和環境問題已經威脅到了人類自身的生存和經濟的發展。中國改革開放以來，經濟獲得了持續高速增長，國民生產總值已躍居世界前列，各項事業都取得了巨大成績，大大增強了綜合國力，顯著提高了人民物質生活水平。然而在中國經濟建設取得巨大成就的同時，也付出了巨大的代價，即資源的加速消耗，生態環境趨于惡化。
長期以來，中國的資源全部歸國家所有，許多自然資源低價，甚至是無價開采使用，致使財源流失現象十分嚴重。按照傳統財政理論，財政分配只局限于國民收入分配領域，對于自然資源配置，資源耗費一直是被忽視的。資源的亂采濫伐，國有資源價值的流失，必然導致國家財政困難和生態環境的惡化。要解決這些問題，關鍵仍是一個價值補償問題，只有對資源進行合理的價值補償，才能從根本上解決上述問題。
1．3效用價值論
資源價值核算的理論基礎是西方經濟學中的主觀價值論，即效用價值論。資源價值效益可以通過支付意愿、消費者剩余和影子價格來表達。
1)支付意愿。支付意愿是指消費者為獲得一種商品、一次機會或一種享受而愿意支付的貨幣資金。它是西方經濟學中的一個基本概念，用以表達一切商品、效用或服務的價格，是資源效益核算的根本。目前，支付意愿已被美、英等西方國家的法規和標準規定為資源及環境效益核算的標準指標，并用來核算各種資源和環境的效益。
2)消費者剩余。消費者剩余是指消費者為獲得一種商品、一次機會或一種享受而愿意支付的資金與實際支出資金之差。在西方經濟學中，私有商品的消費者剩余可以通過其價格資料求得，而公共商品的消費者剩余主要通過兩種方法求得：①利用“影子價格”，與私有商品類似，可以根據公共商品“影子價格”來求其消費者剩余。②利用支付意愿，詢問人們對某商品的支付意愿和實際支出的費用，從而求出消費者剩余。
3)影子價格。由于資源效益屬公共商品，沒有市場交換和市場價格，但可以利用替代市場技術，先尋找替代市場，再以其“影子價格”來表達資源的效益。例如，計算森林產生氧氣的價值，可先計算森林每年產生氧氣的總量，并假設這些氧氣可用于市場交換，再以氧氣的市場價格作“影子價格”來計算森林產生氧氣的價值。
1．4可持續發展理論
近年來，可持續發展的幾種觀點可表述為：①不重視可持續性：追求資源開發與純經濟增長；②重視可持續性：注重資源節約與管理；③強調可持續性：強調資源保護；④極端強調可持續性：極端強調資源保護。目前，中國實行的可持續發展屬于重視可持續性?？沙掷m發展主張在生產和消費活動中發展循環經濟，以解決當前的人口膨脹、資源枯竭、環境退化等危機。
2綠色國民經濟核算基本方法
作為綠色國民經濟核算的基本方法應該與國民經濟核算的基本方法相一致，包括數據來源的調查方法，整理匯總方法和分析研究方法。這里所說的綠色國民經濟核算方法是指分析研究方法并為此建立了一套指標體系(表1)。
2．1自然資源核算基本方法
自然資源價值核算方法是國民經濟核算體系的一個重要組成部份。自然資源的核算，是在自然資源成本定價的基礎上進行的核算，既包括存量的核算，又包括流量的核算；既要有實物形態的核算，又要有價值形態的核算；既要對各類自然資源分別進行分類核算，又要進行綜合核算。由于核算的內容與要求不同，其核算的計算方法也各不相同，一般可采用供求定價模型法J。同時，要把自然資源核算同國民經濟增長變化核算以及國民經濟運行中的投入、產出核算聯系起來。自然資源的核算可分3個層次進行：第一，對每一種自然資源進行核算，包括自然資源的存量價值核算和耗竭損失價值核算，反映其增減變化；第二，對自然資源進行綜合核算，反映自然資源總量的變化；第三，把自然資源核算納入國民經濟核算體系，全面地反映國民經濟的增減變化，資本形成的規模以及國民生產總值(GNP)與凈值(NNP)的實際狀況。這3個層次的核算相互聯系，相輔相成。
2．2環境保護基本核算方法
2．2．1環境保護與治理支出核算
環境保護與治理支出包括企業投入、政府投入、居民投入和各種環境保護治理設施捐助，這部分投資支出以實際發生額為準。環境保護與治理支出主要用于：①城市環境保護基礎設施投資，如污水處理廠、集中供熱工程、氣化工程、生活垃圾處理工程等；②工業污染源治理投資；③環境管理服務支出；④基本建設“三同時”環保投資；⑤居民環保支出等。環境污染治理的費用和投資按實際費用支出和投資的性質分為三部分：
第一部分是為治理環境的基礎設施建設投資，它將形成固定資產，是治理環境污染的重要基礎和前提，它的支出具有資本性質，因此，應按照固定資產折舊率計算的折舊額作為當期的經濟損失。第二部分是當年為維護環保設施、環境費用的支出和為監測管理污染治理情況和科研費用的支出。這部分應當作為當年的經濟損失。第三部分是當年治理污染時的費用支出，它是對污染物排放的直接治理費，應作為當期的經濟損失。計算公式為：污染治理總費用=已治理費用+虛擬治理費用=實際污染治理投資額／已達標率或實際污染處理率。
2．2．2環境質量降級核算
環境質量降級主要是由生產中所產生的廢水、廢氣和固體廢物以及環境噪聲所造成的環境污染。一方面生產中的原材料使用量越大，生產規模越大，自然資源的消耗也越多，排放的污染物也越多，造成的環境質量降級也越快，如水體污染、大氣污染、噪聲污染和固體廢物污染等。環境質量降級核算可采用恢復法進行，如大氣環境質量由二級降到三級，水環境由Ⅲ類水體降到Ⅳ類水體等。治理大氣環境質量由三級升二級，進行污水處理使水環境質量由Ⅳ類水體升到Ⅲ類水體的費用即為環境質量降級的損失。
2．2．3環境污染損失核算
環境污染損失可分為以下及部分：
(1)環境污染造成的生產損失：環境污染造成的生產損失包括對工業、農業、畜牧業、養殖業及其他行業所造成的經濟損失，表現在2個方面：一是環境污染使產品減產，二是環境污染使產品質量下降?？梢杂檬袌龇▽@部分損失進行核算。
(2)環境污染對固定資產造成的損失：固定資產主要是指各類機械、儀器、廠房及其他公共建筑物和設施等。環境污染對固定資產造成的損失主要是加速固定資產折舊，縮短使用壽命，以及增加維修保養等造成的經濟損失?？梢杂檬袌龇▽Νh境污染造成的固定資產損失進行核算。
(3)環境污染對人體健康造成的損失：環境污染對人體健康造成經濟損失的核算是一個非常復雜的問題?？煽紤]環境污染造成的醫療費增加、直接勞動力和間接勞動力損失等幾部分，可采用人力資本法進行核算。
(4)水污染損失核算：根據環境規劃最終目標，工業廢水排放達標率應為100％，生活污水處理后應符合《污水綜合排放標準》一級排放標準，把此目標作為理想狀況，對比現階段與目標值的差值，算出應處理的污水量，并根據一定的處理費用，核算出水污染損失的價值。計算公式為：水污染損失價值=(生活污水排放量+工業廢水未達標排放量)×污水處理費。
(5)大氣污染損失核算：污染物的排放是造成大氣環境質量退化的主要原因。排污收費為對環境外部影響附加一個真實的價格提供了一種機制，從而確保環境影響被納入到污染者的決策框架之中。理論上，理想的收費水平應該反映與污染物有關的邊際損失成本。但實際上，目前各省都用征收二氧化碳和二氧化硫排污費來彌補對大氣環境造成的污染損失，實際征收的二氧化碳和二氧化硫排污費都遠遠低于大氣污染環境損失成本。
改革開放以來，中國經濟經歷了持續的高速增長，但經濟增長方式比較粗放，能源與資源的浪費嚴重，環境問題突出。以此，中國開展了以綠色GDP為核心的綠色國民經濟核算研究，試圖測算出環境的破壞對經濟的影響，在經濟增長中計人環境成本，從而提倡更為和諧的經濟發展模式。
2006年，英國《金融時報》有關《中國放棄“綠色GDP”計劃》的報道，對此，國家統計局則表示先做綠色國民經濟核算的實物測算方面，暫時不做價值的估算，作為需要給出一個數字的綠色GDP，現在確實難以實現。并以“單位國內生產總值能耗”及”綠色會計”作為綠色GDP的替代方式。在此背景下，本文主要就綠色會計、綠色GDP、綠色國民經濟核算的內涵及其相互關系做一研究。
1.綠色會計、綠色GDP、綠色國民經濟核算的內涵
1.1綠色會計及主要內容
綠色會計的研究始于本世紀70年代早期，最為突出的是聯合國國際會計和政府間專家工作小組在連續幾次的會議上討論過綠色會計問題，并建議各國研究相關的準則。
綠色會計是會計學、環境科學、現代經濟理論和可持續發展理論相互結合，運用一定的方法，以貨幣單位、實物單位計量或用文字表達的形式，反映、報告和考核企業自然資源、人力資源和生態環境資源等成本價值，平衡人工資本和自然資本，全面反映自然資本和企業、社會效益的一門新興會計科學。綠色會計突出核算企業自然環境成本，在提高企業自身直接效益的同時，更注重企業的社會效益和環境效益，從而全面監督反映經濟效益、社會效益、環境效益。其基礎內容可分為三部分:自然資源消耗成本;環境污染成本;企業的資源利用率及產生的社會環境代價評估，同時包括對國家經濟發展宏觀決策的評估。其區別于傳統會計的顯著特點是增加了自然環境內容，特別重視環境科學與會計實務的結合。由于與自然環境關系復雜，考慮到目前的綠色會計核算技術方法的可操作性，其核算對象主要是:綠色成本，包括自然資源成本、自然資源損耗、環境保護支出等;綠色收入，包括自然資源收人、環境污染收人、資源環境保護收人等;綠色會計收益包括資源環境收益、綠色利潤等。
1.2綠色會計的核算方法
綠色會計的確認計量是將涉及自然環境的經濟業務也作為會計要素，經過辨認確定其數量、價格，加以正式記錄并人會計報表的過程。價值計量公式簡列如下:
現實使用價值=直接使用價值+間接使用價值總用戶價值=現實使用價值+未來使用價值自然資產價值=總用戶價值+存在使用價值
其中:間接使用價值、未來使用價值和存在使用價值又是自然資產價值計量中最困難的內容，需要借助于價格替代法、支付意愿法、接受意原法等。確實難以計量的環境污染，可用數學模型適當測算估計量化。
1.3綠色GDP與綠色國民經濟核算
傳統的GDP核算一方面沒有扣減環境降級成本，另一方面將環境保護支出作為投資活動，結果是污染物排放越多，環境保護支出就越多，GDP也就越大。綠色GDP就是對GDP指標的一種調整，是扣除經濟活動中投入的環境成本后的國內生產總值;從概念來理解，綠色G DP是建立在GDP基礎之上的，并不是一種全新的指標;從核算方法上看，綠色G DP是在傳統GDP核算的基礎之上，將“自然資源”與“環境因素”納人國民經濟核算體系。因此，綠色GDP并非一種全新的概念，也不是對傳統GDP的顛覆性變革。應該說，綠色GDP是一種對待人與自然的新態度，一種人類對以往高消耗、高污染發展模式的反思。
一般來說，資源耗減成本、環境退化成本為虛擬成本，環境保護支出為實際成本，由于資源環境問題是非市場化的，沒有明確的市場價格，這就給估算資源耗減成本、環境退化成本帶來很大的技術困難。可見，綠色GDP核算不是一件容易的事情。目前，其核算方法還很不成熟，依舊處于探索過程之中。
綠色國民經濟核算就是在現有國民經濟核算的基礎上，考慮了自然資源與環境因素，將經濟活動中的自然資源耗減成本與環境污染代價予以扣除，進行資源、環境、經濟綜合核算，形成一套能夠描述資源環境與經濟活動之間的關系，能夠提供資源環境核算數據的核算體系，亦稱為資源環境綜合核算體系(SEEA ) 。
如同，GDP是傳統國民經濟核算的核心指標，綠色GDP則是綠色國民經濟核算的核心指標。
黨的十六屆三中全會中提出堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。提出這一科學發展觀的實質是從經濟增長、社會進步和環境安全的功利性目標出發全方位地涵蓋了”自然、經濟、社會復雜系統的運行規則和“人口、資源、環境、發展’‘四位一體的辯證關系。這種科學發展觀是建立在可持續發展之上而又高于可持續發展理念。可持續發展是貫徹落實科學發展觀的重要實踐是全面建設小康社會的必然要求。本文旨在分析可持續發展與綠色國民經濟核算探索將發展過程中的自然資源耗減和生態環境惡化納入可持續發展狀況的評價體系，建立和維護人與自然相對平衡的關系。
一、可持續發展與當前國民經濟核算之間存在的矛盾
根據聯合國世界環境發展委員會的定義可持續發展是指既能滿足當代人的需要又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。這一定義的核心思想是:經濟社會的發展應當建立在自然資源和生態環境可持續能力的基礎之上。而當前國民經濟核算的核心是國內生產總值核算.即GDP核算?，F行的這種GDP核算未能全面反映經濟社會活動所付出的代價，其中就包括自然資源耗減的代價和生態環境惡化的代價而這些對于經濟社會的可持續發展和居民的生活質量至關重要。這樣勢必造成在以片面追求擴大GDP總量為核心的國民經濟核算與經濟社會可持續發展之間的矛盾。
矛盾是事物發展的源泉和動力。既然存在可持續發展與當前國民經濟核算之間的矛盾人們就要想辦法來解決來克服前進中的困難。為此聯合國、世界銀行等國際組織聯合《環境經濟綜合核算2003》權威文獻。其中對環境經濟綜合核算體系進行了全面闡述詳細說明了把資源耗減、環境保護和環境退化等問題納入國民經濟核算的概念、方法和基本準則，構建了環境經濟綜合核算基本框架可以就環境對經濟的貢獻和經濟對環境的影響進行一致的分析。這樣，構建一套包含反映自然資源耗減代價和生態環境惡化代價的新國民經濟核算體系呼之欲出，即綠色國民經濟核算的建立和發展。
二、可持續發展與綠色國民經濟核算體系
可持續發展與綠色國民經濟核算之間聯系緊密交相輝映?？沙掷m發展推動和促進了綠色國民經濟核算的建立和發展而綠色國民經濟核算又進一步完善和推動了經濟社會的可持續發展。然而推動可持續發展與綠色國民經濟核算還存在一些困難和障礙這主要體現在以下兩個方面:
1.綠色國民經濟核算理論不盡完善。綠色國民經濟核算的核
心是包含反映自然資源耗減代價和生態環境惡化代價的GDP總量核算這種綠色核算相當于在現行GDP總量核算中扣減自然資源耗減的代價和生態惡化的代價。因此自然資源耗減代價和生態環境惡化代價的核算成為綠色核算的關鍵。（1）自然資源耗減代價。若要核算自然資源耗減的代價我們首先遇到的困難是如何對自然資源進行定價。如森林、礦產等自然資源，由于自然資源產權不明晰和實物儲量不確定我們無法通過市場交易來獲得一個合理的價格。（2）生態環境惡化代價。對其進行核算的困難主要來源于生態惡化代價的時間因素和空間因素。時間因素是指工業發展引起的生態破壞和健康損失，是污染發生之后逐漸呈現的有的需要幾年甚至幾十年才被發現其核算成本難以分攤到哪一年。空間因素是指造成生態環境惡化所包含的污染因子范圍。2政府、企業、居民個人的綠色與可持發展的思想意識不足。（1）從政府層面來看。一些地方和部門政府片面追求經濟的總量的增長高投入、高耗能、高排放的項目有時候仍不令行禁止。這種粗放型的經濟增長方式已對資源的浪費和環境的破壞造成嚴重后果。(2)從企業層面來看。一些企業追求自身的利潤，消耗大量的自然資源，并且產生負外部性.造成整個社會的福利下降。(3)從居民個人來看。居民個人的生活與可持續發展息息相關如生活垃圾的不分類丟、農民化肥農藥的過量或不正當使用等都對資源與環境的可持續能力有著重要影響。
三、對策與建議
在全面建設小康社會的今天我們要正確處理經濟社會、資源、環境的關系，全面發展、協調發展、可持續發展這既是科學發展觀的重要實踐，也是我們建立綠色國民經濟的內涵。面對當前存在的問題我們應當從以下幾個方面來突破克服:
1.完善資源和環境法律法規。隨著資源和環境問題日益受到國際社會的重視，以及我國未來自身發展的需要我們應當建立一套相應的資源和環境的法律法規，為綠色國民經濟核算的順利推進為可持續發展立下堅實的法律基礎。
一、非市場服務產出核算問題的提出
在經濟思想史上，亞當?斯密首先提出了服務業的特殊性質。他認為：“有一種勞動，加在物上，能增加物的價值；另一種勞動，卻不能夠。前者因可生產價值，稱為生產性勞動，后者可稱為非生產性勞動。”馬克思從資本生產的角度區分生產勞動和非生產勞動，他指出生產勞動是“直接與資本相交換的勞動”，其中包括為資本的自行增殖“服務”的勞動。一般來說，“服務只是勞動的特殊使用價值的表現，因為服務不是作為物而有用，而是作為活動而有用?！苯洕鷮W界對于服務是否為生產性勞動展開過激烈的爭論，至今觀點仍未統一。國民經濟核算體系（The System of National Accounts，縮寫為SNA)）是當今世界上絕大多數國家實行的核算制度。但其忽視了非市場尤其是非市場服務的核算，非市場服務核算在概念、測定及數據搜集方面存在很多困難。
二、理論研究綜述
（一）非市場服務產出核算的定義
根據SNA（1993），非市場服務被定義為政府和為住戶服務的非營利機構按照免費或沒有經濟意義的價格提供給住戶或全社會的服務。由于這種價格不能反映相應的生產成本和消費者偏好，因此不能為估價非市場服務產出價值提供一個適當的基礎。非市場服務產出實際上是一種投入總量，而并不是我們通常所說的“產出”，所以在核算中不能以成本的概念替代產出地概念。
（二）非市場服務的特點
非市場服務提供的服務量不受市場價格的約束。其大小主要由非市場服務部門的預算及能力來決定，與服務的需要不存在直接關系。
其次，非市場服務性活動的產出量形式多種多樣，存在直接定量和匯總的困難。如政府行政部門的服務表現為向居民和社會提供每一項行政事項，其服務在量上的確定和匯總有別于市場服務常規處理。
并且，衡量非市場服務產出的大小應取其價值指標，相應的實物量指標因存在計算的困難一般較少采用。因為這是此類部門在其活動過程中為國民經濟總體所做出的貢獻。
此外，非市場服務部門的活動不具有市場的競爭性，其活動過程不考慮活動成本，這就使得非市場服務產出在活動過程中具有壟斷的特點，非市場服務的社會資源存在嚴重浪費現象，導致了整個社會的資源得不到最優配置。
（三）國外非市場服務產出核算的研究現狀
1994年美國著名統計學家格里利茲對“索羅余數”問題即可計量產出的增長大于可計量投入的增長的問題的解釋中提到“不可測度部門（unmeasurable sector）”的影響?！安豢蓽y度部門”主要是指服務業中的非市場服務業。英國在1998年，就在教育、衛生和社會保障三個行業采用了新的核算方法即產出指標法對這些行業的產出值與增加值進行核算。
2003年底第七屆NBS-OECD國民經濟核算國際研討會中，提到了改進服務業特別是非市場服務核算方法的建議，即把原來主要根據勞動工資數據計算非盈利性單位總產出和增加值的核算方法，改為根據單位的財務收支數據計算總產出和增加值，同時，為提高數據的準確度，采用生產法和收入法兩種核算方法計算服務業增加值。
2005年，美國國家科學院出版社出版了《超越市場：美國非市場核算的設計》一書，對非市場核算進行了較為系統的研究。專家小組建議：協調和定期修訂人口統計數據庫將作為一項對非市場核算的投入。數據庫將包括這樣一些信息，如人們的年齡、性別、學校注冊、教育年限、學位完成、職業、住宅、移民狀況及其他方面。這樣能給非市場服務產出核算在數據搜集方面提供有力幫助。
（四）國內非市場服務產出核算的研究成果
2001年羅良清、王秀華發表了《非市場服務產出核算的一般原則》，是國內研究非市場服務產出核算的最早成果之一。在此文中羅、王提出正確核算非市場服務產出須遵循價值指標與國民經濟核算保持一致性原則；服務于宏觀經濟管理的原則；滿足各類經濟主體分析需要的原則；操作的可行性與核算方法的正確性原則等四項原則。
2002年，金鈺發表的碩士學位論文《非市場服務產出核算研究》中從產出角度對非市場服務產出進行了分類，同時對核算方法的改進做了新的分析。
2003年，羅良清的著作《非市場服務產出核算問題研究》中首次對非市場服務產出核算這一內容進行了專門的研究，初步構造出一套用于核算教育、醫療衛生、一般政府服務產出的框架體系，為我國非市場服務產出和效率評價分析提供了參考和有效借鑒。
2003年金鈺在他《非市場服務產出核算理論問題研究》一文中提出非市場服務產出應從直接產出、角度定義，認為非市場服務產出指核算期內非市場服務部門提供的服務的數量。同年，蔣萍發表《非市場服務生產、非市場服務交易、非市場服務產出》一文，從非市場服務生產性的論述談起，論證了非市場服務交易的特點和非市場服務產出的性質，指出非市場服務產出核算雖然也計算了貨幣價值，但它只是一個估計值，其經濟意義不能與市場產出價值的經濟意義劃等號。
2005年蔣萍、金鈺等人的著作《非市場服務產出核算》涵蓋了理論和方法兩部分內容，提出經濟學生產觀與國民經濟核算生產觀并不完全一致，國民經濟核算生產范圍是經濟意義上的生產以貨幣交換為目的進行的生產的折衷，非市場服務核算存在的問題歸于“核算制度缺陷”，首次將非市場服務核算存在的問題與制度建設聯系在一起進行討論。
2006年王輝的論文《略論現行非市場服務產出核算的實踐缺陷》中從資源的合理配置角度提出非市場服務核算的必要性。
三、非市場服務的產出核算應遵循的基本原則及實際應用
價值指標核算與國民經濟核算體系保持一致性原則，即非市場的產出核算屬國民經濟核算的范疇。在SNA中，對政府及其他為居民服務的非營利性機構生產的各個服務產出核算使用價值指標，其構成為：其生產期間發生的成本之和，即中間消耗、雇員報酬、固定資本消耗和其他生產稅減生產補貼。新SNA按此方法處理非市場服務產出價值指標，是為了保持其核算體系的一致性。非市場服務的活動雖然沒有現成的價格和服務量，但是參照市場貨物或服務核算方法，尋找替代價格和相應的服務產量進行產出核算總是可行的這樣既取得了價值指標，也能與國民經濟核算體系保持一致性。
非市場服務產出還應當遵循服務于宏觀經濟管理的原則。適當地估算非市場服務部門的生產總量以及合理地確定相應服務產品價格，所獲得的真實產出資料，能為宏觀經濟管理提供科學依據。首先，應如實反應社會對非市場服務的總需求，它說明了一個地區或國家社會經濟與民主的發達程度。核算真實的非市場產出能如實反應出其社會的總供給，正確的社會總需求與總供給平衡分析才有基礎。其次，正確的非市場產出核算所取得的核算資料，必須反應的是真實社會所需的產出，而不是“過度”、“虛假”的活動成果。
非市場服務產出核算要滿足各類經濟主體需求，不僅包括滿足宏觀經濟管理的需要，還要滿足各經濟主題活動分析之需求。非市場產出核算作為國民經濟核算的一個組成部分，主要提供宏觀經濟管理的基本資料，如非市場產出總量、非市場經濟成分構成、非市場產出占總國民經濟GDP的比重以及非市場核算理論指導、非市場核算方法的運用。滿足宏觀經濟管理的非市場產出核算與國民經濟中的市場經濟活動核算是保持一致的；考慮到中觀及微觀管理的要求，各非市場活動主體從本部門活動效益出發，全過程進行核算非市場活動的所費與所得，得以評價其活動的有效性。為了滿足不同活動主體的要求，在非市場產出核算中應保留部分與主體活動成果相關的實物量指標，以滿足自身管理的需求。
在滿足以上準則要求的前提下，還應該注重操作的可行性與核算方法的正確性。可操作性要從核算資料容易取得以及操作人員能掌握核算方法兩方面來考慮。正確性方面，非市場產出核算必須如實反應出非市場活動主體在一定的時期為社會創造的有效成果。非市場服務活動主體的“有效成果”是提供滿足社會需求的社會產品。此類“服務”產品首先是非市場部門有能力供給；再次能得到社會的“承認”。
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作者簡介：
第二,刪除了《試行方案》中——國家統計局核算司司長許憲春就實施新核算體系答記者問本刊編輯部我國國民經濟核算體系新的規范操作性不強的內容。經濟循環矩陣是把國民經濟核算體系的所有核算內容有機地聯系在一起的一張矩陣表式,調整帳戶是用來反映由于非交易因素引起的資產和負債的變動。這兩部分內容都包括在《試行方案》中,盡管它們都是國民經濟核算國際標準的組成部分,但由于在我國現階段其操作性不強,因此,新方案取消了相應的內容。
第三,增加和改進了一些反映我國市場經濟和可持續發展方面的內容。新方案增加了國際投資頭寸表,用來反映對外經濟交往中產生的資產和承擔的負債情況;改進后的自然資源實物量核算表、人口資源與人力資本實物量核算表用來反映主要自然資源、人口資源及人力資本的擁有量及其變動情況。這些核算表為分析對外經濟活動和可持續發展提供了依據。第四,規范了有關交易分類,提高了國際可比性。新方案參照聯合國1993年SNA的分類標準以及我國最新制定的行業分類標準,統一規范了產業分類、機構部門分類、主要交易分類,在兼顧我國實際需要的前提下,盡可能使用國際分類標準,增強了我國與國際標準相互轉換的可能性,提高了國際可比性。記者:我國國民經濟核算有哪些薄弱環節?許憲春:由于我國國民經濟核算的歷史較短,目前國民經濟核算工作中還有一些薄弱環節。主要體現在以下幾個方面:第一,核算范圍不夠完整。從理論上講,生產范圍包括所有貨物的生產和所有對外提供服務的生產,但受資料來源的限制,一些部門核算的并不完整,如房地產業中,非房地產開發經營單位從事的以贏利為目的房屋出租活動尚未核算進來。
最終使用核算的范圍也不全,如固定資本形成中非生產的非金融資產的轉移費用沒有全部包括進來。另外,目前還沒有很好地估算非正規經濟部門的活動。第二,目前的季度核算是累計的季度核算,還沒有進行分季核算。第三,不變價的計算由于受資料的限制,還存在一些薄弱環節,比如,由于我國還沒有編制服務進出口價格指數,不變價服務進出口不得不借用有關的價格指數進行推算。記者:新方案將貫徹到哪一級?是不是鄉鎮一級也要搞國民經濟核算?許憲春:原則上,新方案只要求在國家、省(區、市)兩級實施,實施中國家與省級核算內容也略有不同。由于我國地區之間經濟發展很不平衡,地區之間統計基礎差別較大,各級政府部門和社會公眾對國民經濟核算數據的需求也不一樣,新方案對省級以下(比如,地市級)的地區不作明確要求。統計基礎較好的地區可以根據條件和需要有所選擇、有所側重地開展國民經濟核算工作。
原則上,我們不主張在鄉鎮一級開展國民經濟核算工作,因為國民經濟核算工作對人員素質和資料來源等方面的要求較高,鄉鎮一級一般不具備這些條件。記者:國民經濟核算體系有哪些主要作用?許憲春:第一,國民經濟核算是反映國民經濟運行狀況的有效工具。它通過一系列科學的核算原則和方法,把描述國民經濟各個方面的基本指標有機地組織起來,為復雜的國民經濟運行過程勾畫出一幅簡明的圖像。它既反映了國民經濟運行的過程和全貌,又反映了國民經濟的主要比例和平衡關系等。第二,國民經濟核算可以有效地協調經濟統計,并在一定程度上起到數據檢驗的作用。國民經濟核算對各種不同類型經濟統計的基本概念、基本分類和指標設置提出了統一的要求,因而能夠提高各種不同類型經濟統計之間的銜接程度。同時,當各種不同類型經濟統計數據放在國民經濟核算這個統一的基本框架下時,容易發現這些數據之間存在的矛盾,因而能夠起到協調各種類型經濟統計數據的作用。第三,國民經濟核算是制定和檢驗宏觀經濟政策的重要依據。國民經濟核算科學系統地反映了國民經濟主要指標之間的內在聯系,提供了整個國民經濟運行狀況的全面詳細的數據,它包括有關生產、收入分配、消費、投資、對外經濟往來等方面的基礎數據,它既是中長期規劃、年度計劃、產業政策、收入分配政策及財金等宏觀經濟決策的重要依據。也是檢驗過去的宏觀經濟政策科學性的手段。第四,國民經濟核算影響到我國的經濟利益和政治利益,關系到黨和政府的聲譽。國民經濟核算數據在一定程度上決定了我國承擔的國際義務和享受的優惠待遇,決定了我國在國際社會所能發揮的作用。
摘要：通過上述分析可以發現，房地產經濟是我國國民經濟的重要組成部分，其自身增長對國民經濟持續提升具有重要的意義，當其發生較大波動時會致使國民經濟同樣發展較大振幅，所以國家應針對性的對房地產經濟進行控制，使其在平穩發展的同時創造更多的經濟利益，以此保證社會正常發展和國民經濟生活水平的提升。
關鍵詞：房地產經濟;中國;國民經濟
前言:
近年來雖然國家對房價進行了適當的控制，但隨著城市規模的不斷擴大和居民生活水平的快速提升，房地產業一直處于較活躍的狀態，而房地產經濟以房地產業為核心，是與其相關的生產、開發投資、消費等經濟活動所產生的經濟關系，是房地產經濟關系與其自身生產力的結合體，由此可見房地產經濟是我國的國民經濟的組成部分，其自身波動對國民經濟的增長必然會產生影響。
一、房地產開發投資對中國國民經濟增長的作用
房地產開發投資即房地產業所有開發法人單位所投資開發的房屋建筑物、配套基礎服務設施及相關的土地開發工程及土地購置等方面的資金支出，每一方面根據具體的房地產用途及功能又可以細分，目前統計調查法是房地產開發投資主要采取的辦法，由于全社會固定資產投資包括某時間段內社會建造和購置的固定資產超出500萬元以上的費用，所以房地產開發投資是其組成部分，據相關資料顯示1986年至1995年房地產開發投資占全社會固定資產投資的比重由3.2%上升至15.7%，處于快速增長的態勢，1996年至2000年雖受到國家政策的影響，但在短暫下降后仍出現明顯的上升趨勢，恢復至15%，截止2014年其比重一直穩定在17%左右，而其對全社會固定資產投資發展的貢獻率雖在1986年至1996年由7.7%下降至負值，但1996年以后貢獻率迅猛提升，至1999年達歷史最高峰值33.8%，近年來雖受金融危機影響，但仍有快速回轉的趨勢，所以其對全社會固定資產投資的增長具有重要的意義，通過間接計算，可以發現其對國民經濟增長也有重要意義[1]。
二、房地產生產對中國國民經濟增長的作用
房地產生產主要指房地產業及其相關行業的生產活動，據我國行業分類標準顯示，房地產業主要包括以房地產為對象的開發經營、物業管理、中介、自有經營及特殊房地產五方面主體的生產活動，其每方面又可根據自身的性質及規模進行細分，屬于我國的第三大產業，而房地產生產增加值是我國國民生產總值的重要組成部分，是衡量我國居民居住水平的重要標準，由于居民自有住房和租賃住房之間的比率在同一國家不同時期及不同國家同一時期具有較大的差異，所以在針對房地產增長值計算時應結合居民自有住房服務的總產出和其實際的增長值等數據，增長值可直接由參與房地產生產活動的主體的具體勞動者報酬、生產稅凈額、固定資產折舊、營業盈余疊加計算獲取，而居民自有住房主要由其虛擬折舊決定，據相關資料顯示，目前我國城鎮住房折舊率在2%左右，農村在3%左右，而經計算可以看出近年來房地產生產增長值一直處于快速提升的狀態，而且占國民生產總值的比重也呈上升趨勢，如1978年80億，占同年國民生產總值的2.2%，2014年達33299億，占同年國民生產總值的6.0%，這與市場經濟體制參與居民住房條件消費的經濟體制有必然的關系，如果將1978年以后房地產業生產增加值代入房地產業增長值對經濟增長率的計算公式房地產業不變價增長值/不變價國民生產總值100%，可以發現1979年為1.7%，2000年為2.4%，2014年為4.3%，其整體呈現出穩定的上升趨勢，已經成為推動國民經濟上升的重要動力[2]。而房地產相關產業主要指房地產業發展所需的建筑材料產業，如鋼筋水泥業等;居民住宅性消費，如家電業;居民住宅服務，如物流業、金融業等，據資料顯示，2012年房地產業開發投資拉動相關產業增長值近43840億元，對同年國民生產總值的貢獻率近24%，由此可見房地產生產中不論是房地產業自身還是其相關產業的增漲值都推動了國民經濟的增長。
三、房地產消費對中國國民經濟增長的作用
房地產消費即居民正常的生產、生活用房消費及與之相關的服務消費的總和，由于居住環境是居民生活中不可或缺的組成部分，所以房地產消費在居民消費中占有較大份額，隨著住房制度的改革和國民經濟生活水平的提升，我國城鄉新建住房面積不斷增加，例如城鎮新建住房面積1978年改革開放時，其總數量只有3800萬m2，到2000年其總數上升到近5.5億m2，截至2014年以達到36.3億m2，農村新建住房面積在1978年改革開放時，其總數量只有1億m2，到2000年其總數上升到近6.5億m2，截至2014年以達到39.2億m2，1978年，我國人口有近10億，2000年我國人口近13億，2014年我國人口有13.2億，經過計算可以發現，改革開放以后，我國人均住房面積得到較大幅度的提升，居民住房條件得到改善，這在一定程度上會推動國民經濟增長[3]。另外，從居民消費支出結構中房地產消費占總消費支出的比重角度看，居民房地產消費主要包括購房、租房、住房維修、水電煤氣及其他相關支出，據相關資料顯示，2008年至2014年，居民房地產消費在居民總消費中的比重穩定于17%，占支出法國民經濟的6%左右，2008年以后至今，居民房地產消費支出對國民經濟增長的貢獻率分別為2009年4.1%，2010年2.6%，2011年2.8%，2012年3.2%，2013年3.3%，2014年2.9%，由此可見2008年以后我國居民房地產消費支出對國民經濟增長的貢獻率相對比較穩定，如果將房地產開發投資形成的固定資本與房地產消費所創造的經濟值疊加，那么其對國民經濟中增長的貢獻率將更大[4]。
結論:
通過上述分析可以發現，房地產經濟是我國國民經濟的重要組成部分，其自身增長對國民經濟持續提升具有重要的意義，當其發生較大波動時會致使國民經濟同樣發展較大振幅，所以國家應針對性的對房地產經濟進行控制，使其在平穩發展的同時創造更多的經濟利益，以此保證社會正常發展和國民經濟生活水平的提升。
參考文獻
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國民經濟相關論文范文二：國民經濟核算宏觀經濟管理論文
摘要：地區間貨物及服務的流入流出問題是很多的核算人員關注的一個焦點。它主要涉及到支出法計算GDP核算的一個準確性問題。
關鍵詞：宏觀經濟管理;國民經濟
一、國民經濟核算對宏觀經濟管理具有重要支撐作用
(一)國民經濟核算的經濟形勢分析價值
國民經濟核算信息對國民消費支出的貢獻作用。反映國民消費支出的指標有很多，如居民最終消費占GDP中的比重、勞務支出指標等。這些指標數據可以有效的作為國民消費支出核算的原始數據，有很強的參考價值，能夠很好的反映我國居民的消費水平。另外，消費核算信息可以很好的反映居民消費中的構成比例，如食品以及通信類的支出份額。有了這種信息，就可以更好的倡導居民進行適當的消費支出，從而擴大內需，促進經濟穩步增長。國民經濟核算信息的詳實科學，能夠促進我國的稅務改革，了解當下消費熱點，樹立居民理性科學的消費觀。核算信息對宏觀經濟管理中居民的儲蓄與投資有很大的貢獻作用。在國民經濟中，投資儲蓄率、固定資本形成總額、庫存增加等指標，可以很好的分析當前的各種貨幣供給與需求狀況，了解我國的居民儲蓄在國內儲蓄中的地位，以及儲蓄對投資的貢獻率。在這種情況下，就可以很直觀的了解政府投資與居民投資的比例關系，更科學的實施貨幣政策與財政政策。實際上，儲蓄、投資、稅收是聯系很密切的三個環節，對儲蓄與投資信息的嚴格審讀，有助于稅務部門采取相應的應對措施，制定合理的稅收政策。除此之外，儲蓄的變化狀況還可以反映我國公有制經濟的發展狀況以及相關的住房制度和醫療制度的改革成果。比如，在1991-1999年短短的9年間，我國城鄉居民的儲蓄傾向增長超過40%、農村居民的儲蓄傾向增長超過120%。
預期心理對消費需求的制約作用是顯而易見，分析其深層次原因：工人就業狀況糟糕、醫療制度以及住房制度不夠完善導致居民對未來隱憂加劇而讓銀行儲蓄增加。對此，相關的部門對我國的各個體制進行了適度的改革，讓居民放心消費。雖然，我國的社保制度不夠完善，這種局面在短時間內不可能得到很大的改善。但是，畢竟居民的消費心理需求有了適當的提高。國民經濟的核算，可以讓統計部門與政府部門有很好的參考依據，各個職能部門也據此制定出更加科學合理的政策，從而促進我國居民儲蓄與投資的良性發展。國民經濟核算信息可以讓收入分配更加的科學合理。國民經濟的循環是一個系統而長期的過程，生產只是一個階段，對于最終成果的消費才是目的。不過，成果的消費并不是生產者一個人享有，而是要經過分配與交換的多個環節，才到達消費者手中。而國民經濟的核算就是要對消費品在分配與交換的各個環節進行統計與核算，這其中也包括對最終產品的使用情況。國民經濟的核算可以讓收入的分配更加的高效與科學，提升人們生產的積極性，促進社會公平與正義，讓全體人民共享改革開放的經濟成果。收入分配與國民經濟核算的框架要清晰合理，收入的分配要分層展開，有次序的進行。為了讓收入的分配更加的科學合理，核算的信息應該包含更多的機構部門，應用SNA在核算整個收入分配時，就應該按照初次分配與再次分配兩個階段進行。在收入分配增長動態分析的基礎上，可以讓宏觀收入分配的結構更好的得到調整，初次分配可以讓收入結構得到很好的轉移，調整個人可支配收入的結構狀況。國民經濟核算一定程度上影響了我國對外與對內經濟政策的制定。國民經濟核算一定程度上影響到了我國在世界上享有的經濟待遇與政治待遇，也就間接的影響到了我國對內對外經濟政策的制定。例如，聯合國根據連續六年的國民生產總值和人均國民生產總值來決定一個國家的會費;世界銀行業根據相應的人均國民生產總值來決定一個國家能否享受到相應的優惠待遇。所以，國民經濟核算還深層次的影響到了我國的國際影響力，也間接影響到了我國與外國的經濟往來。
(二)國民經濟核算的投入產出分析價值
國民經濟核算對投入產出分析的貢獻很大。也有相應的投入產出方法，用于國民經濟的核算。投入產出方法又稱為投入產出分析，以一定的國民經濟產業分類為基礎，結合比例系數與結構分析，從數量上研究經濟系統內部各個部門之間的關系。最后利用相關的經濟模型來分析國民經濟結構以及原因和影響。投入產出的方法在國民經濟的核算中有一個漫長的歷史。1950年，投入產出分析第一次被建議納入到國民經濟核算體系中。1968年，SNA就吸納了投入產出分析法。1993年，SNA就把投入產出納入到了整個核算體系。實際上，我國的投入產出分析研究有五十余年的歷史了。1974年，我國就編制出了第一張實物性的投入產出表，涵蓋了61種產品。20世紀80年代末，我國更是編制出了大型的1987年投入產出表。2004年，2002年投入產出表的編制更是讓投入產出的核算方法上了一個嶄新的臺階。投入產出表考慮了兩個很重要的因素，就是投入來源與使用去向，是一種棋盤式的平衡表。它可以很好的反映國民經濟各個部門的投入與產出，同時能夠很準確的表明投入的來源與產出的去向。另外，對于各個部門之間很復雜的技術經濟關系，投入產出表也能夠很好的把握。投入產出表的樣式多樣，分類齊全，結構清晰明了。如實物性與價值型投入產出表，就充分考慮了計量單位的特點，便于審核統計工作。另外，也有根據地域劃分的投入產出表，如全國投入產出表與地方投入產出表。投入產出數據結構表，可以直觀地反應國民經濟各個部門之間的關系，廣泛應用于經濟分析中。對稱性投入產出表用于預測和制定計劃。因此，被廣泛應用于各個領域。
(三)國民經濟核算對宏觀經濟效益分析的貢獻價值
宏觀經濟效益能夠很好的反映各個產業的投入與產出之間的關系，受到行業的高度關注。在當今的經濟發展狀況下，很多人片面的追求經濟的增長，一味追求GDP的量與速度，卻忽視了對環境的保護。因為，在宏觀經濟的背景下，國內生產總值GDP可以很好的衡量社會總產出。一定的情況下，GDP的數字越大，就代表這個國家的產品以及服務的增加值就越大。目前，在國民經濟的核算中，很多的人意識到了不能一味的以財富數字的增長來衡量GDP。如果犧牲了環境與浪費掉了大量的資源，雖然換取了經濟財富的增長，GDP指數的上升。但是，GDP并不體現資源的掠奪以及對環境的破壞。實際上，這種GDP的數字是一個虛假的數字，過度的夸大了財富，卻忽視了對成本的折算。鑒于此，一味的追求財富GDP的增長不是一個很明智的辦法，要考慮環境與資源的因素，減去相應的成本。很多年前，就有學者提出了綠色GDP這樣一個概念，隨著人們環保意識的提高，綠色國民經濟核算也是受到了人們的高度重視。這一個綠色GDP概念的產生，是人們思想觀念轉變的結果，也是人們在權衡了環保與經濟發展兩者關系以及利弊后的一個結果。
二、國民經濟核算是宏觀經濟分析及宏觀經濟模型建立的基礎
在宏觀的經濟管理中，涉及到很多的統計數據以及模型，而國民經濟核算就可以為這種數理統計以及模型的搭建提供范本和奠定基礎。作為基本框架，國民經濟核算確定了很多宏觀經濟統計的基本概念、指標設置以及基本分類。這樣的功能讓經濟統計成為一個有機的整體，大大的提高了宏觀經濟分析的效率，增強了其應用功能。
三、國民經濟核算是一種科學的制定與檢驗國民經濟的方法
國民經濟計劃涉及到很多的宏觀經濟指標，這些經濟指標所反映的現象，不是一個個孤立的個體，而是相互之間有著千絲萬縷的內在經濟聯系。為了更好的遵循經濟發展的客觀規律，計劃與規劃的指標數量也必須滿足這種經濟聯系。國民經濟核算的手段非常科學，也正反應了這種內在的經濟關系。因而，國民經濟核算是一種科學的制定與檢驗國民經濟的方法。
四、目前我國國民經濟核算存在的問題及改善方法
地區間貨物及服務的流入流出問題是很多的核算人員關注的一個焦點。它主要涉及到支出法計算GDP核算的一個準確性問題。此外，近年來，我國的第三產業獲得了很大的發展。很長一段時間，我國的統計部門缺乏服務業統計報表制度，統計制度有待進一步的完善，主要表現在核算的方法單一，缺乏多元化。另外，因為缺乏年度財務統計，推算系數使用時間過長。針對流入流出核算等長期估算和推算問題，要從根源上解決這個問題。核算人員應該考慮國家各個部門的實際核算狀況，協調好各個部門之間的關系，要根據國民經濟各個系統的不同，核算實際狀況的差異，自上而下的提出相關的要求。當地的長駐單位要向統計部門提供相關的統計報表與財務指標，解決上級部門的資料供應問題。此外，加強完善服務業的統計工作，高度重視服務業統計中出現的難題。服務業市場增加值核算分為市場產出、自給性產出、非市場產出三個部分。關于市場產出，如金融保險產業，應該建立起它的財務指標統計制度。對于自給性產出和非市場產出，要積極的研究改善統計工作的方法，運用多元化的數據搜集方式，讓數據更好的反映服務業的發展狀況。
耕地是不可缺少的重要農業資源，關系國家的糧食安全和社會穩定。然而，我國各地亂占耕地現象非常嚴重，保護耕地、防止耕地資源流失是當前一項非常迫切的戰略任務。實施耕地資源核算，建立耕地資源核算制度，能夠加強對耕地的監控和管理，是防止耕地資源流失的有效措施。2007年((政府工作報告》強調，一定要守住全國耕地不少于1.2億hm2這條“紅線”，實際上在相當長的時期內，占用耕地的各種因素不會減弱，反而有可能增強，守住這條“紅線”的前景并不樂觀。實施耕地資源核算，能夠從源頭上掌握耕地數量和質量變化情況，適時進行政策調控，有利于加強耕地資源的管理。
1實施耕地資源核算的意義
耕地資源核算是指對一定時刻一定空間范圍內的耕地資源，在充分調查、準確測量的基礎上進行實物量的核算，以及利用合理的價值評估方法，對其進行價值量的測算的過程。耕地資源核算的結果反映耕地數量和質量的存量狀況和動態變化情況。實施耕地資源核算具有以下三方面的重要意義:
1.1實施耕地資源核算是可持續發展戰略的需要
《中國21世紀議程》中指出:農業是中國國民經濟的基礎，農業可持續發展是中國可持續發展的前提和保證。在農業的各個要素中，耕地資源已成為評價和衡量農業可持續發展的重要指標。然而，近年來隨著經濟的發展和城鎮化步伐的加快，各地占用耕地的現象非常普遍。國土資源部公布的最新數據顯示，2006年我國耕地面積為1.22億hm2，而2000年我國耕地面積為1.28億hm2，我國耕地6年凈減少約666.67萬hm2。耕地數量的大幅減少必然會影響我國農業的可持續發展，最終影響中國可持續發展戰略的實施。中國要想實現其可持續發展的目標，必須防止耕地資源的進一步流失。當前我國耕地統計核算制度缺乏連續性和系統性，很難及時發現耕地的變化及變化的原因，這無法適應國家社會和經濟持續穩定發展的戰略目標。因此，必須建立更為科學有效的耕地資源核算制度，每年對耕地資源進行核算，發揮其“監控器”和“報警器”的功能，實現對耕地資源的有效控制和管理，確保耕地絕對數量不減少。
1.2實施耕地資源核算是加強耕地管理的需要
由于人口增加、農民生計所迫和社會需求強烈等原因，掠奪式生產經營方式未得到根本改變，致使近年來耕地質量不斷下降，現在耕地中劣質耕地約占耕地總面積的35%—45%。然而，我們國家在耕地管理方面重數量、輕質量的問題嚴重。實際工作只停留在耕地丈量的范疇，缺失質量核算這就使國家無法準確全面地把握土地資源的經濟社會價值現狀，更難以防范耕地資源的隱性流失。實施耕地資源核算將會解決這一問題，耕地資源核算不僅對耕地的實物量進行核算，同時還對耕地的價值量進行核算，客觀地反映耕地的質量情況，能夠對耕地資源作出全面系統的評價，從而提高耕地的管理水平。
1.3實施耕地資源核算是改革國民經濟核算體系的需要
現階段，我國采用的國民經濟核算體系只重視經濟產值及其增加速度，資源消耗無法在國民經濟中反映出來。一個國家的礦產耗盡，森林大量減少，水源短缺，空氣污染，可是國民經濟核算卻表明收益增加，經濟運行良好，這顯然是不合理的。在這種國民經濟核算制度下，必將導致盲目追求經濟增長，造成自然資源的毀滅性破壞。因此，必須改革我國的國民經濟核算體系，將自然資源核算納人國民經濟核算體系中，綜合反映經濟增加值和對資源造成的消耗。然而，我國資源核算的理論和實踐并不成熟，尚未形成涵蓋所有資源的核算理論和方法。實施耕地資源核算能夠進一步充實和完善資源核算的內容，加速資源核算在我國的研究和應用，推動新的國民經濟核算體系(SEEA)的實施。
2耕地資源核算的基本理論
耕地資源核算作為資源核算體系的一部分，其基本理論和資源核算是一致的，其內容以資源核算和土地資源核算為基礎。
2.1耕地資源核算的主體
耕地資源核算的主體是政府。政府應該指定專門的機構(例如農業部、國土資源部、國家統計局等)來實施核算。耕地資源核算至少每年開展一次，實際核算過程應按照行政級別自上而下地進行部署、自下而上地逐級匯總核算。
2.2耕地資源核算的內容
與土地資源核算相對照，耕地資源核算應該包括兩方面的內容，一方面是實物量核算，另一方面是價值量核算。所謂實物量核算，是指對耕地數量方面的測算，側重于“量”的確定，主要使用土地丈量等基本方法，實物量核算是耕地資源核算的基礎;價值量核算，是對耕地的價值水平進行合理的評估，綜合反映耕地的經濟價值，側重于“質”的評定，由于土地的“質”屬于數學上邊界難以準確劃分和界定的處理對象，因此這一過程可通過模糊數學的手段來實現。價值量核算是耕地資源核算的重點，是耕地轉化為貨幣形態的重要過程。
實物量和價值量又都包括存量和流量兩個方面，存量和流量反映耕地資源的不同屬性。存量記錄某一時刻的數值，側重描述量的多少，是靜態數據;流量反應不同期間數值的變化，側重反應變化的程度，是動態數據。耕地資源核算應該包括實物量存量、實物量流量、價值量存量和價值量流量四個數據指標。
2.3耕地資源核算的程序
一項完整的耕地資源核算主要包括界定核算對象，實物量核算，價值量核算，存量和流量核算以及納人國民經濟核算體系等部分。
實施中，首先應該確定核算對象，界定核算的范圍和特征，其次進行實物量核算，之后通過數學模型估計測算耕地的價值量。這時實物量和價值量都是存量數據，最后通過相鄰兩次存量數據的比較得出流量數據，反映耕地資源的增減變化，這就是流量核算。
耕地資源核算乃至資源核算的最終目標是納人國民經濟核算體系，建立以綠色GDP為核心指標的國民核算。但從當前形勢看，綠色GDP核算的實施還存在很大的難度，納人國民經濟核算體系還需要時間。因此，現階段我們先不考慮耕地資源核算納人國民經濟核算體系的問題，等到條件成熟再將其納人國民經濟核算。
3耕地資源核算方法
一項完整的耕地資源核算包括耕地資源實物量和價值量核算兩部分，既要進行存量核算也要進行流量核算。
3.1耕地資源的實物量核算
耕地資源實物量核算主要反映耕地核算期初和期末的實物存量以及期內的變動情況，目的是采集有關耕地屬性的精確數據。實物量核算主要是耕地測量，在技術方面主要采用土地丈量的方法，隨著技術的進步，土地丈量已發展為更為先進的技術和手段，主要有GPS技術、電磁感應技術等。耕地實物量核算的應用技術已經比較成熟，不是本文研究的范疇。
實物量核算可以借助賬戶來完成，這些賬戶通常都采用會計賬戶形式和復式核算方法，一般包含期初結存數、本期增加、本期減少和期末結存數等內容。這些內容滿足基本平衡關系:期末存量二期初存量+本期增加一本期減少。
3.2耕地資源的價值量核算
價值量核算賦予耕地資源一種貨幣性價值，是反映和揭示耕地質量的一種方法。耕地價值量核算的方法比較多，目前能夠為多方面接受的是收益還原法。這種方法以土地收益為理論依據，認為土地價格是土地收益的資本化，土地價格的高低取決于土地收益的大小。
這種方法的基本公式為:
MV=a/r
其中MV為耕地的市場價值，a為耕地的年純收人，r為耕地的還原利率。
首先要確定耕地的年純收人，其在數值上等于耕地的總收益減去耕地的總費用。
耕地總收益的計算取決于各種農作物的種植面積以及主產品和副產品當年的產量和市場價格。計算時可根據各種作物的種植面積，對各作物收益進行加權求和。用公式表示為:
其中R為耕地總收益，m;為第i種農作物的客觀產量，P"為第i種農作物的平均市場價格，k;為第i種農作物的播種面積，n為農作物種類數。
耕地總費用主要包括物質費用、人工費用、投資機會成本和相關的農業稅費等，其中人工費用采用工作日乘以勞動日工資價格來計算，投資機會成本等于物質費用與社會平均利潤率的乘積。
其次要確定還原利率。還原利率的確定是評估耕地市場價值的關鍵。具體測算耕地的還原利率時，通常采用”安全利率+風險調整值”的方法進行測算。通常取一年期定期存款利率為安全利率。對于一般種植業用地來講，其風險調整值可以在1%—2%左右，而種植多年生經濟作物的農地風險調整值可以大于5%甚至10%。
森林資源作為自然資源的重要組成部分,充分體現了自然資源與經濟發展的緊密關系。通過開采利用森林資源,能夠實現經濟的高速發展。但是在經濟發展過程中,對森林資源的過渡使用導致了資源的耗竭,并附帶著產生了一系列的資源、環境問題,嚴重影響了經濟發展甚至人類的生存。
黑龍江省伊春是一座位于黑龍江省東北部的林區城市。小興安嶺縱貫全境,行政區劃面積 3.3 萬平方公里。因其豐富的森林資源而聞名遐邇,素有“紅松故鄉”的稱號。
伊春市是一座名副其實的綠色寶庫,各種自然資源十分豐富,尤其以森林資源最為突出。伊春市 2007 至 2011 年統計年鑒統計數據表明,截止 2011 年底,伊春市森林資源總面積 3920620.8 公頃,森林覆蓋率達到 84.2%,活立木總蓄積量 2.7 億立方米。伊春市境內的紅松原始林,其面積和保存完整性均為亞洲第一。森林類型是以紅松為主的針闊葉混交林。同時,其境內還擁有興安落葉松、水曲柳等各種珍稀名貴的針闊葉樹種達 110 余種。
伊春市作因森林資源的過度開發,導致了一系列的經濟、生態和社會等眾多問題。不得已實行封山育林政策,但是森林資源對于伊春市的經濟發展具有重大意義。如何正確認識森林資源的價值,以及如何正確的開發利用森林資源,及時調整發展重點,依靠木材深加工業、森林生態旅游,積極探索森林資源開發和利用的新局面,對于伊春市的發展仍然具有重大意義。
1.1.1 傳統 GDP 的弊端
隨著資源、環境、社會等一系列問題的顯現,人們開始逐步意識到,傳統的GDP 核算體系是以耗竭有限資源的方式來加快經濟的增長,傳統 GDP 的核算體系單一的以通過市場交易和價格衡量的最終產品和服務的總值為依據。因此,傳統 GDP 核算體系忽視了維持經濟的持續生產能力,最終而將導致自然資源匱乏、環境污染以及其他社會問題。
在傳統 GDP 核算體系中,經濟發展過程中所利用的資源和環境因素均被排除在外,不予核算。與客觀規律更加違背之處即為:在該核算體系中,因經濟發展而造成的資源消耗和生態破壞的成本、費用。這部分不僅僅不會減少傳統 GDP的總量,反而憑借其實際發生的經濟效益而被加入 GDP 總量之中,不減反增,與實際、客觀規律嚴重不符。
在我國現行的國民經濟核算體系中,林業生產總值統計僅僅統計采伐森林和營林等經濟活動產生的經濟收益,基本忽略了在經濟發展過程中消耗的森林資源自身價值、森林資源浪費的成本、森林資源開發所帶來的生態價值和社會價值的損失。
通過上述的總結,我們可以看到,現行的國民經濟核算體系在反映經濟發展的過程中,存在著與經濟發展理念、經濟發展規律不相符的缺點和不足。如果繼續沿用,不僅會造成經濟指標的混亂,甚至會造成一系列資源、環境和社會問題。因此,在當今時代,傳統 GDP 核算體系不能全面、科學的反映經濟發展指標,應該得到創新和改進。
1.2 綠色 GDP 森林資源核算研究的文獻綜述
結合傳統 GDP 核算的缺陷和開展森林資源綠色 GDP 的必要性兩方面內容,聯合國、歐盟和經濟合作與發展組織等國際組織,以及挪威、日本、墨西哥等在內的眾多國家,已開展了以資源核算理論、方法、模式的創新研究。
1.2.1 綠色 GDP 森林資源核算國外研究狀況
根據 1992 年頒布的《21 世紀議程》:“提倡研究將森林所具的社會、經濟和生態價值納入國民經濟核算的各種方法,建議創新、采用和加強核算森林經濟和非經濟價值的具體方案。”在接下來的時期內,眾多國家和國際機構針對森林資源的綠色 GDP 核算進行了理論研究,同時在理論結合實踐方面,也取得了一定成績。
第2章 森林資源核算相關理論研究
2.1 資源核算理論基礎
2.1.1 資源價值-價格理論
資源的價值-價格關系問題的本質主要包括兩個方面,即如何從資源價值轉化為生產價格,另一個是從生產價格如何推導到市場的實際價格問題。
面對資源價值-價格這一系列理論,應該以亞當斯密的二元勞動價值論為開端,經過大衛李嘉圖的一元勞動價值論,直至馬克思創立的剩余價值理論。資源價值-價格理論體系才日漸完善。而其中以馬克思所創造的價值價格理論最為著名。
在馬克思的價值-價格理論中,生產的價值和價格理論在數量上表現出了極大的統一性。即:價值總額與生產價格總額相等;剩余價值總額、利潤總額以及平均利潤總額三者之間同樣具有恒等的關系。
“商品價格本質上就是商品本身所包含的勞動的價值貨幣形式表現”。通過分別對“商品生產價值”和“商品產品價格”概念的界定完成,這樣就可以將前后兩個因素緊密而有機的結合在一起。因此,在某種理論意義上可以認為,馬克思所提出的資源價值與價格理論中,前者是基礎和前提,而后者則為延伸和擴展。
2.2 資源核算基本方法
2.2.1 傳統 GDP 核算基本方法
從價值形態看,GDP 是所有常駐單位在一定時期內的全部貨物和服務價值超過同期投入的全部非固定資產貨物和服務價值的差額,即所有常駐單位的增加值之和。
從收入形態看,GDP 是在某一特定的時期內所有常駐單位創造并分配給常駐單位和非常駐單位的初次分配收入之和。
從產品形態看,GDP 是最終使用的貨物和服務減去進口貨物和服務。
在實際核算中,GDP 的三種表現形態表現為三種計算方式,即生產法、收入法和支出法。三種分別從不同的方面反映 GDP 及其構成。
(1)生產法
生產法是從生產過程中生產的貨物和服務總產品價值入手,剔除成產過程中投入的中間產品的價值,得到增加價值的一種方法。其基本計算公式為:
第 3 章 借鑒國外先進核算經驗及
啟示..................19 3.1 國外主要國家實踐成果對比分析......................... 19
3.2 對伊春市建立綠色國民經濟核算體系的啟示.................... .... 20
3.2.1 分階段、分區域地進行綠色核算試點............................ 20
3.2.2 應該構建伊春市森林資源價值核算體系...................... 20
3.2.3 將伊春市森林資源核算納入國民經濟核算體系............... 21
第 4 章 森林資源核算納入國民經濟核算體系的模式設計.................23
4.1 基本思路.................... 23
4.2 模式設計依據及可行性分析..................... 24
4.2.1 設計依據........................... 24
4.2.2 模式設計應遵循的原則.............. 24
4.2.3 可行性分析.............................. 25
4.3 森林資源核算數據來源、處理和轉化..................... 28
第 5 章 伊春市森林資源核算納入國民經濟核算實踐研究............37
5.1 伊春市森林資源概況....................... 37
5.1.1 伊春市基本情況........................ 37
5.1.2 伊春市森林資源情況................................ 38
5.2 伊春市森林資源的經濟價值核算........................ 38
5.2.1 伊春市森林資源實物量統計........................... 38
5.2.2 伊春市林木價格的確定........................... 39
5.2.3 伊春市森林資源價值量核算..................... 41
5.3 伊春市森林資源生態價值與社會價值核算............... 43
5.3.1 伊春市森林資源生態價值核算...................... 43
5.3.2 伊春市森林資源的社會價值核算................ 50
5.4 伊春市綠色 GDP 森林資源價值核算......................... 51
5.4.1 伊春市綠色 GDP 森林資源價值核算................... 51
5.4.2 伊春市綠色 GDP 森林資源價值核算結果分析............ 52
第 5 章 伊春市森林資源核算納入國民經濟核算實踐研究
前四章對森林資源、森林資源核算體系等問題進行了理論與方法研究,進而本章將對黑龍江省伊春市 2007-2011 年森林資源核算做實例研究
5.1 伊春市森林資源概況
5.1.1 伊春市基本情況
伊春市境內為低山丘陵區,小興安嶺主脈由此向東南延伸。屬中溫帶大陸性季風氣候,年降水量 630 毫米,年均氣溫 1.0℃。1948 年開發建設,1958 年建市,現為行政企合一管理體制,轄伊春、南岔、翠巒、友好、新青、西林、美溪、金山屯、五營、湯旺河、烏伊嶺、紅星、烏馬河、上甘嶺、帶嶺 15 個市轄區、嘉蔭縣及 16 個林業局,代管縣級鐵力市。是中國重點林區之一,有祖國林都和紅松故鄉之稱。如圖 5-1 所示。
5.1.2 伊春市森林資源情況
伊春市 2007 至 2011 年統計年鑒統計數據顯示,截止 2011 年底,(1)森林資源面積總面積 3920620.8 公頃,其中有林地面積為 3299831.7 公頃,占總面積的 84.16%,無立木林地面積為 76249.6 公頃,占 1.94%,其它面積為 544539.5公頃,占 13.89%。(2)全市活立木總蓄積量為 275532946(立方米),在活立木總蓄積量中,活立木為 242349369(立方米),成熟林、過熟林、人工林分別為 13287853(立方米)、1299296(立方米)和 33183577(立方米)。而因林業經營活動所減少的活立木蓄積量為 973025(立方米)。(3)實現木材產量358983(立方米),在木材產量中原木產量 343036(立方米),薪材產量 15947(立方米)。在原木產量中,直接用原木產量 164373(立方米),其他原木 178663(立方米),分占 47.91%和 52.09%。(4)全市林業產業總產值 1751683 萬元,其中營林生產 38171 萬元,木材采運 36805 萬元,林產工業 289703 萬元,多種經營 899207 萬元,旅游業 154173 萬元,其他產業 333624 萬元。
5.2 伊春市森林資源的經濟價值核算
5.2.1 伊春市森林資源實物量統計
伊春市 2007-2011 年統計年鑒數據顯示,伊春市森林資源的實物統計量如表5-1 和表 5-2 所示。
第6章 結論與展望
6.1 研究結論
針對資源價值核算并納入國民經濟核算問題,已經成為了當今學術研究的重點領域。因此,對于伊春市森林資源價值核算并納入國民經濟研究是具有十分巨大的研究意義的。通過本文的研究,完成了對伊春市森林資源價值核算的初步探討,針對森林資源核算問題,主要做了一下幾方面工作:
(1)森林資源核算的理論研究方面。針對森林資源價值核算的問題,離不開對于森林資源價值理論的界定和完善,論文指出,在森林資源的價值理論方面,伊春市森林資源經濟價值核算部分,應遵循的價值理論應該結合馬克思的勞動價值以及效用價值理論進行;而在森林資源生態價值和社會價值部分,應該遵循消費價值論作為核算的基本方法。進而通過將森林資源自身的價值和開發利用過程中的損失值調整,以完成了伊春市森林資源核算并納入國民經濟核算的最終目標。
(2)資源價值核算方面。本文認為,自然資源自身較為寬泛,因此對于自然資源核算的研究存在較大的困難。應該結合不同地區、不同重點資源種類,分區域、分重點的完成某一地區的重點資源價值核算,進而在核算的基礎上,納入當地的國民經濟核算體系,從而得出當地的綠色 GDP 數據。
(3)核算實例方面。通過本文的研究,完成了對伊春市森林資源經濟價值、生態價值和社會價值的核算,并納入了伊春市國民經濟核算體系 之中。但是在核算過程中,也存在著一些不足,主要表現在對于森林資源市場價格確定方面,數據較少,同時對于森林資源的社會價值支撐數據略單薄。因此,在未來也是研究的重點突破點。論文的最后對伊春市森林資源核算納入國民經濟核算進行了研究,經過調整,發現伊春市的傳統 GDP 核算方式確實沒能全面、真實的反映伊春市的經濟發展狀況。需要結合伊春市綠色 GDP 的數據,對當地的可持續發展提供理論支持。
1.綠色gdp理論的形成與發展
1. 1國內外綠色gdp理論研究與探索
從20世紀70年代開始，聯合國、界各國政有以及一些著名國際研究機構就如何建以“綠色gdp’，為核心的國民經濟核算體系，進行了大量的理論探索。
1971年，美國麻省理工學院首先提出了“生態需求指標”eri，試圖利用該指標定量測算與反映經濟增長對于資源環境壓力之間的對應關系。
1972年，托賓(james tobin )和諾德豪斯(wil-lien nordhaus)提出凈經濟福利指標(net economicwelfare )，主張都市中的污染等經濟行為所產生的杜會成本從gdp中扣除，同時加進去被忽略的家政活動，社會義務等經濟活動。
1989年，盧佩托等(robert repetoo)提出凈國內生產指標(net domestic product )，重點考慮了自然資源的耗損與經濟增長之間的關系。
1995年9月，世界銀行首次向全球公布了用“擴展的財富”指標作為衡量全球或區域發展的新指標。
1997年，constanza和lnbchenco等人首次系統地設計了測算全球自然環境為人類所提供服務的價值“生態服務指標體系”(esi )。
我國國民經濟核算理論與實踐從政府層面上大致分為四個階段。
第一階段(1951一1981)，我國的國民經濟核算體系制度基本上屬于mps，即物質產品平衡表體系。
第二階段(1982一1991)，我國國民經濟核算體系制度的轉型階段，mps與sna兩種核算制度并存。
第三階段(1991一1995)，我國正式啟用sna核算體系(1968年修訂)。
第四階段(1995一現在),sna國民經濟核算體系的改革和向聯合國新的國民經濟核算體系(1992修訂)與seea體系(環境經濟綜合核算體系)過渡階段。
1.2傳統gdp的缺陷
gdp ( gross domestic product)即國內生產總值，表示一國居民在一特定時期生產的所有商品和服務的貨幣價值的總和。gdp代表著目前世界通行的國民經濟核算體系。gdp作為政府對國家經濟運行宏觀計量與診斷的一項重要指標成為衡量一個國家經濟社會是否進步的重要指標。20世紀60年代，隨著全球性資源短缺，生態惡化問題日漸嚴重，一些有識之士意識到，gdp只反映了經濟總量的增長，即沒有全面真實地反映出經濟增長對資源損耗與環境退化等難以計量的社會經濟發展成本，因而不能全面反映一國當前和將來的凈福利變化。這一問題對當代
2.綠色gdp核算
2. 1國際上的綠色gdp實踐
上世紀90年代初，只有挪威要求在財會年報中披露企業對環境的影響及其采用的計量方法，然而不到10年，許多國家已非常重視綠色gdp的實施，即從gdp中擠出水分—環境污染負債，生態赤字的資源損耗等。
在挪威的自然資源賬戶中，自然資源被劃分為實物資源和環境資源兩大類，構建了包括森林、土地、水資源、石油、天然氣等在內的一系列完整的實物資源核算體系。
芬蘭按照挪威的自然資源核算模式建立起自己的自然資源核算框架體系其資源環境核算的內容有三項:森林資源核算、環境保護支出費用統計和空氣排放調查。
法國的自然資源賬戶是一個范圍很廣的賬戶，描述并度量了環境資源的經濟、社會和生態功能，其實物賬戶類似于挪威的實物賬戶。
1990年，在聯合國支持下，墨西哥將石油、各種用地、水、空氣、土壤和森林列人環境經濟核算范圍，再將這些自然資產及其變化編制成實物指標數據，最后通過估價將各種自然資產的實物量數據轉化為貨幣數據。這便在傳統國內生產凈產出(ndp )基礎上，得出了石油、木材、地下水的耗減成本和土地轉移引起的損失成本。然后，又進一步得出了環境退化成本。
2. 2綠色gdp核算體系
2. 2. 1 現行的gdp核算體系
2. 2. 1. 1生產法
增加值=總產出一中間消耗
gdp二藝各行業增加值
2. 2. 1. 2收人法
gdp=勞動者報酬+生產稅凈額+固定資產折舊+營業盈余
2. 2. 1. 3支出法
gdp=居民消費+政府消費+固定資本形成總額+存貨增加+貨物和服務的凈出口。
2.2.2綠色gdp核算方法
2. 2. 2. 1生產法
增加值=總產出一中間消耗一資源環境損害+環保部門新創造價值
資源環境損害=生產過程資源耗竭全部+生產過程污染全部+資源恢復過程資源耗竭全部+資源恢復過程環境污染全部+污染治理過程資源耗竭全部+污染治理過程環境污染全部+最終使用資源耗竭全部+最終使用環境污染全部。
環保部門新創造價值二資源恢復部門新創造價值全部+環境保護部門新創造價值全部。
綠色gdp=藝各行業增加值
2.2.2.2收人法
綠色gdp=勞動者報酬+生產稅凈額+固定資產折舊+營業盈余+綠色凈效益
綠色凈效益=原有環境效益現實使用價值+改善環境效益現實使用一環保費用現實使用價值一潛在污染損失的現實使用價值。
2. 2. 2. 3支出法
綠色gdp=居民消費+政府消費+固定資本形成總額+存貨增加+貨物和服務的凈出口一環境保護成本
環境保護成本=環境治理費用+為預防環境破壞而投人的費用+給受害者補償的費用+發展環保產業投人的費用+資源閑置的損失+按新生產要素組織方式而可能導致的損失。編輯
3.我國推行綠色gdp核算面臨的問題
一是礦產能源資源、水資源、森林資源的價值核算。這些資源的現行市場價格是建立在資源無償占用，永續不竭基礎上的，沒有包含資源所有者權益價格、時間調節系數和環境調節系數，資源價格明顯偏低;二是環境資源的耗減核算。因生產和生活的消耗及大自然自身的侵蝕，導致環境資源的物質總量的耗減，這些耗減意味著原有的社會財富積累的凈減少和未來生產潛力的降低;三是環境資源損失成本的核算。因對環境資源的不合理耗用或缺乏有效保護措施及因對環境資源的人為污染、破壞導致環境資源質量的日趨惡化，而對整體環境資源的可持續發展造成直接經濟損失和潛在經濟損失。這些核算實現過程較為復雜，用貨幣計量都存在一定的技術上的困難。
其次，是觀念上的，綠色gdp意味著觀念的深刻轉變，意味著全新的發展觀與政績觀。gdp是單純的經濟增長觀念，它只反映出國民經濟收人總量，它不統計環境污染，不統計生態破壞，不反映經濟增長的可持續性。綠色gdp則力求將經濟增長與環境保護統一起來，綜合性地反映國民的經濟活動的成果與代價，包括生活環境的變化。綠色gdp建立在以人為本、協調統籌、可持續發展的觀念之上。
除此之外，綠色gdp的核算還存在其它一些困難，如現行的gdp核算已成一種慣性，如立即停止有一定的困難，所以需要一段過渡時期，在逐步完善其技術的同時，逐步完善其管理和實施效果。
4.推行“綠色gdp”的對策和措施
4. 1推行綠色gdp要從下到上做起
要完整、準確地核算綠色gdp值就要從基層做起，先要做好企業、事業單位的環境成本，環境效益核算，再做好區域環境成本及效益的核算，最后才能做好綠色gdp的核算。
4. 2完善會計人員的知識結構
作好環境成本的計量，不僅要會計學的理論還要有環境科學的理論基礎，會計與自然環境的聯系越來越明顯，用會計處理一些環境問題已成為當代和未來會計學發展的趨勢。但是我國目前大多數會計人員知識結構單一，多不具備環境科學的知識。因此，要加強會計人員的環境、生態知識的培訓。
4. 3建立和健全環境會計核算制度
目前，我國還沒有有關環境方面的會計準則與會計制度的具體規定，所以大多數企業對各種與環境業績有關的環境成本進行會計處理時，一般直接計人管理費用或制造費用。這使得會計部門很難給企業管理層提供及時、全面、準確的環境信息，管理層在決策中也就無法就企業的環保措施、減少廢物流產生量做出相應的反應。
開展綠色審計，有利于對計量了環境成本的綠色會計的再監督，加強綠色審計，有助于綠色會計的創建和不斷完善。企業從自身利益出發，往往不能如實地反映對社會環境的責任。政府開展綠色審計，即國家審計機關依據有關的環保法律、法規及會計準則對企業綠色會計的合理性、合法性、真實性進行審查，促使企業加強環境保護。
4. 4采取一定的國家強制手段
國家要制定與環境保護相關的法律法規以及強制性標準要求企業遵守。從企業的審批、注冊登記到生產經營進行全過程的嚴格把關。從源頭杜絕企業污染現象的出現，一旦發現絕不留情嚴肅處理，做到處理一件就一定解決一件。我國一直十分重視環境保護和治理工作，70年代末就制定了(環境保護試行條例)，之后又將此條例完善為《環境保護法》。
4. 5將綠色gdp產值與政府績效掛鉤
在當前市場經濟條件下，考核經濟領導機構和領導干部的考核體系都是考核單純的經濟增長，而忽視了許多指標，如社會、人文、基礎教育、公共設施、能耗、環境生態等，是造成經濟可持續發展乏力以及環保型企業得不到重視的重要原因。綠色gdp核算體系的建立將一些忽視的指標補充進去，完善干部考核體系，使他們放棄傳統的高消耗、高污染的經濟增長方式，轉變思想采取科學的、先進的經濟技術措施，去更好地保護自然資源和生態平衡，把環境污染降到最低限度。
4. 6給予企業一定的環境保護激勵
企業將環境成本記人到生產成本中，特別是將外部環境成本內部化，這必然使企業的總成本增加而使企業的利潤減少，因此企業不會對計量環境成本充滿熱情，只有當企業會因此而獲得一定的效益時才會調動企業的自覺主動性。如，對環境保護有成績的企業給予一定的減免稅或一定的激勵基金或一定的優惠政策，讓企業在環境保護中切實得到好處，鼓勵企業的環境保護行為。
4. 7實施is01400()認證
