時間：2023-03-22 17:43:59
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇變革管理論文范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
隨著經濟全球化的推進和新的世界性經濟運行機制的啟動，跨國公司、全球金融機構、世界性經濟組織等成為主要角色先后登場，各國經濟的相互依存性日益加強。全球范圍內的組織國際聯合、控制資源流向、影響經濟生活、引導文化潮流、操縱信息媒體，深刻地影響著國家的社會生活，也對傳統的權力運作帶來了挑戰。哈貝馬斯認為，全球化的經濟超出民族國家的調控能力，迫使人們去尋找替代方案——如把迄今民族國家所承擔的社會福利職能轉讓給跨國機構。對于政府來說，全球化既是機遇，又是挑戰。
一方面，經濟全球化為政府提供了更為廣闊的發展空間。國家間的相互依賴性既有利于用規則貿易取代強權貿易，從而給予發展中國家自我保護的手段，也將為國際經濟的發展提供新的機會。由于在客觀上要求分工的深化與市場規模的擴張，全球化也推動著生產從國內區域間分工向國際分工發展，推動著銷售從國內市場向國際市場擴張。在追逐規模效益與分工效益的過程中，跨國公司通過投資活動在全球范圍內配置資源，協調其生產與經營活動的格局，推動產業內貿易和公司內貿易的高速發展。大量的國際資本流向哪個地區，就會加速哪個地區的發展。同時，全球化也為各國的經濟發展提供了平等的機會，各國都在力爭創造良好的環境，加速自身發展。因此，全球化無疑拓寬了政府活動的空間和領域。
另一方面，全球化對我國政府管理體制提出了挑戰。作為發展中國家和典型的后發型國家，中國要成功地實施跨越式發展戰略，在全球化競爭中立穩陣腳，關鍵是要建立一個得力的政府，求真務實、具有強烈責任感的政府，放眼全球、目標遠大、應急有策、精干高效、運轉靈活的政府。但現有政府管理體制仍舊存在以下缺陷：
第一，政策的可預見性和法規的透明度不高，依法行政的理念很難植入。從依法治國的理念載入憲法到有法必依成為行政主體的自覺行動，中國的歷程十分漫長。另一個嚴峻的事實是：有法不依、無法可依甚至知法犯法的情況在實踐中依然大量存在；憑經驗辦事、按首長的指示辦事、看上級的臉色辦事、搞“暗箱行政”等情況在一些地方還屢見不鮮。內部法規大于國家法律，造成壟斷經濟，即“權力經濟”，其主要表現為：市場準入，壁壘限制；長官意志，一言九鼎；行業壟斷，為所欲為；法規體系薄弱，程序性法規匱乏。這些表現都與全球化不相容。
第二，政府的實際運作方式還不夠規范。在政企關系上，我國政府還未完全從企業活動中超脫出來，權力性干預和管制依然過多，行政審批制度改革滯后，實質性的審批范圍過大。在市場機制的培育上，我國政府的依法管理還很不完善，對經濟的干預依然過寬，缺乏現代的公共服務觀念。在管理隊伍上，我們還亟待建立一支懂得并能駕馭現代市場經濟、有效進行宏觀調控的政府人才隊伍。在管理手段上，政府對經濟的控制能力將受到挑戰：跨國公司可能通過多種途徑繞過東道國政府的控制，可能根據不同國家和地區的投資環境、法律透明度的高低和勞動力用工制度，隨時轉移生產和投資。這決定了中國在全球化環境中深化行政改革、建立全球化高效的服務型政府的必要性和緊迫性，要求政府從傳統的行政命令方式轉變為行政指導方式，從剛性行政轉變為柔性行政。
二、全球化背景下的政府職能轉變和政府管理變革
改革開放前，中國的公共行政理論研究處于空白狀態，實踐中也一直遵循政治行政一元論(政治與行政不分)和古典的官僚制度(韋伯的科層制理論)。結果，政府往往以政治的方式對待行政(如政策制定)，以行政的方法對待政治(如資源分配)，并由此導致了一些問題和一定程度上的制度性腐敗。更為重要的是，傳統公共行政理論認為：政府應該提供所有的公共產品，這一理念是導致政府擴大對經濟生活的干預的重要價值原則；同時，政府是外在于市場的公共權力機制，這一觀念造成了政府與市場的脫節，使得政府運作缺乏市場效率，市場運作缺乏公共支持。
相比之下，新的公共行政理論是融合了公共理念與市場理念、以追求“三E”(Economy,Efficiency,andEffectiveness，即經濟、效率和有效性)為目標的管理改革模式。它極大地突出了市場理念和公眾的重要地位。
在強化市場理念方面，新理論將政府納入整個市場體系中加以通盤考慮，詳細評估政府的社會福利、社會救濟等公共職能對市場供求的影響；認為應該將公共服務視為重要的市場領域，將政府管理看作是市場機制與公共機制的結合；討論政府在注重公平與公正的前提下提高資金運用的市場效率，把政府服務的質量提到前所未有的高度；崇尚和推行公共服務的社會化、社區化和社會自愿服務，強調在不同的服務機構間引入競爭機制和市場檢驗。這樣，政府就不再是單一的公共服務供給主體，其管制和審批部分的權力將大規模釋放甚至取消。而信息資源的公開程度和提高貿易政策、法規透明度的要求，使政府內部機構變革成為必然。
在政府與公眾關系方面，新理論強調顧客取向、以服務對象為中心，并通過建立企業化政府來提高政府的能力與效率，使公眾獲得更多高質量的服務。在實踐中，全球化使政府與公眾的關系開始發生變化。投資來源的“非本國化”、經營活動的“非本土化”、交換的“電子信息化”以及國際民間組織力量的日益“自治化”，都使公眾和公民社會在社會生活中的自治式運作能力、承受各種風險的自主能力大大加強。這對政府管理提出的要求是：加強對社會力量的利用和公共服務的社會化，不再從管理主體的角度考慮如何管制被管理者，而是站在社會與公眾的立場上考慮政府如何為公眾服務、對部門內部的組織結構進行改革。
在這種背景下，政府管理的變革要立足于國際化競爭，以建立現代公共管理的思維模式為理念，動員全社會力量，建立以政府為核心的開放主體體系，從而最大限度地謀取社會公共利益。這要求政府具備：(1)全球意識，即開放的公共管理理念；(2)服務和效率意識，即提供高效、公平的服務，更多地吸引外資；(3)風險意識和責任能力，正確地把握參與國際分工與競爭的主動權；(4)應變和整合能力，及時調整管理戰略，有效地整合各種因素及利益多元化引起的沖突與矛盾，保持穩定的社會秩序而參與全球競爭。(5)現代化的管理手段，即推進“電子政府”建設，實現以信息技術為核心的高科技行政。
三、全球化背景下中國政府管理變革的取向
在全球一體化的趨勢下，如何進一步發揮政府在完善我國社會主義市場經濟建設中的作用，政府如何運用市場法則來進行公共事務管理、提高公共行政服務的質量和效率，實現政府職能的轉變，乃是目前面臨的現實而又緊迫的問題。借鑒西方國家公共行政管理改革的理論與實踐，中國政府管理應當著眼于以下幾個方面的轉變：
(一)從以權力為中心向以規則為中心的轉變
以權力為中心的運作方式，隨意性和無序性較大、公開度低，容易導致暗箱操作、違法行政。在計劃經濟體制下，行政權力是凌駕于一般公民權力之上的，行政權力支配一切。而在全球化時代，社會環境瞬息萬變，社會需求多元化，政府難以繼續試圖向社會提供壟斷。政府應該“轉向一種把政策制定(掌舵)同服務提供(劃槳)分開的體制”，“選擇把自己局限于政策和指導從而把‘實干’讓給他人去做”，從而有所為、有所不為。這要求政府必須嚴格依法行政，政府運作的基本規則應從以往運用行政權力進行強制性干預，轉變為通過制度供給引導服務對象按照政府規范實施行為，即由權力行政轉向規則行政。
(二)從管制行政向服務行政轉變
在全球化的背景下，政府將不再單純地限制市場主體的活動，而應以多種多樣的形式參與和干預經濟生活。它在理論上也不再僅僅采取單純的管理性行政，更應當實施滿足社會和公眾需求的服務性行政。
在西方，各國經過長期的實踐探索，最終選擇了服務職能，實現了由過去重管理輕服務、“以政府為中心”，到開始注重公共服務、“以滿足公眾需求為中心”的轉變。在中國，政府管理變革離不開國際公共行政發展的宏觀背景和時代的特殊性，特別是社會主義市場經濟和中國入世的特殊要求。它們預示著政府職能結構的中心將由行政管制的職能逐步轉向公共服務的職能，意味著政府施政需要符合公眾的意志和愿望、重新設定政府與公眾的地位和關系，也表明了政府行為的公眾取向和“顧客”中心。
(三)從全能行政向有限行政轉變
全能主義政府實際上就是無限政府。并且，政府取代了社會自治，通過計劃手段操縱社會生活的一切領域。這不僅在理論上缺乏科學性，而且在實踐上也難以取得預期效果。從公共行政科學化的角度來說，政府職能應該從“全能政府”向“有限政府”轉變，從原有的“包攬一切”轉換到“做市場不能做的事情”，彌補市場的不足。也只有從無限政府轉向有限政府，由直接管理轉向間接管理，由微觀管理轉向宏觀管理，由單一的行政手段轉向經濟、法律、行政手段綜合并用，才有可能實現政府職能的根本轉變。
問題的提出
中國最具權威的學術機構--中國科學院下設的一個可持續發展研究組，2001年3月公布了一個勇氣可嘉的研究報告，該報告以行政省級為單位預測中國的現代化進程認為，上海將最早進入現代化，時間為2015年；最晚進入現代化，時間為2090年；其余各省、直轄市將在這個期間先后現代化。[1]本文無意質疑這一現代化進程的時間表，只是十分困惑其現代化的指標體系，難到報告中的全部數據足以表達一個國家的現代化？顯然，報告"忽略"了現代化的其它重要參數。
透視世界各國現代化給定的全真信息發現，除了各種剛性的經濟數據外，一套重要甚至至為重要的指標體系亦被納入其中，這就是制度現代化。[2]可以認為，沒有制度的現代化，很難說這個國家達成了現代化--目前，已經現代化的文明國家無一例外地詮釋著現代化的這一內含。如果單從制度角度審視現代化，這樣幾個方面的制度設置及其邏輯順序具有普遍性：產權個人化，經濟市場化，政治民主化，國家法治化。截至目前，還沒有個案否證這一制度現代化的經典概念。
今天，以具有普遍意義的現代化范式界定中國，沒有誰否認中國物質層面現代化的突飛猛進，但人們認為中國制度現代化的社會演進并不正常，并且比照世界各國現代化的演進路徑，這種不正常似乎太過離奇，離奇得拒絕按照制度現代化的一般軌跡演變--不要忘記，中國的現代化雖然緣于政府的發動，但仍然是由各國現代化共同采用的生產方式--市場經濟推動的。既然由市場經濟推動，那幺以市場經濟為經濟基礎所規定的制度在中國的演進，不可能悖逆其固有的規律。所以，我們必須以市場經濟為背景，探析中國制度現代化演進之所以如此離奇的主要障礙。
然而，當我們從市場經濟視角審視中國的現代化進程時，我們即能發現一個十分明顯的事實，幾乎所有國家，無論它們的文化與歷史差異多幺巨大，都是在個人產權自然演變的基礎上開始物質與制度的雙重現代化歷程的，唯獨中國是在政府全面控制產權的基礎上開始經濟的市場化發展的。已有的全部材料證強勁地證明，恰恰是這種產權的政府所有，作為絕無僅有的特殊國情決定了中國現代化演進初始基礎的不同，導致中國的制度演變隨著經濟市場化程度的不斷提高日益扭曲與畸形?，F實已經正告我們，作為中國制度現代化正常演變的核心障礙，產權的政府所有幾乎與中國現代化進程中所暴露的一切主要制度缺陷存在關聯。經驗和事實給出的判斷十分確定，沒有產權制度的到位，中國目前市場化、民主化和法治化的制度演變仍將是扭曲和變異的。中國最負責任感的學者之一，吳敬璉先生針對中國的現狀警告說，中國正在天堂與地獄之間，并認為中?quot;現在改革的大關還沒有過，""我們正在過大關"。[3]也許吳敬璉先生所說的決定中國上天堂還是下地獄的大關另有所指，但本人的指向即是產權關。直面產權，應當成為國人的共識。
一、產權政府所有：中國制度現代化正常演進的主要障礙
二十年的改革開放，中國的經濟發展取得了驕人的成就，這成就不僅縱向比較巨大，而且橫向比較令人羨慕。但是，同樣是這二十年，中國社會卻并發出如此之多的問題，有些問題簡直達到令人匪夷所思的程度。對于中國現代化進程中發展與問題尖銳并存的現實，盡管人們從不同視角進行了有說服力的分析，[4]但本文認為，其直接原因是與市場經濟發展相適應的制度沒有同步生成并發揮相應的作用，核心障礙則是產權的政府所有--政府所有產權通過障礙中國現代制度的正當建構和演進，導致中國的現代化進程問題叢生。
之一：政治
現代政治學的一個常識是，市場力量即是民主力量，現代民主政治緣于市場經濟力量的支撐。研究政治發展的著名美國政治學家亨廷頓認為："民主的前景取決于經濟發展的前景"，[5]他明確闡釋了市場經濟的民主意義。在由市場力量構成的民主力量中，主導力量是所有者力量，所有者力量強大民主力量即強大，反之即弱小。正是在這個意義上，摩爾指出"沒有資產階級就沒有民主"。[6]縱觀世界各國特別是第三次民主化浪潮中許多國家的政治民主化進程發現，當經濟市場化發展到今天中國這樣的水平時，許多國家不是已經民主化就是由市場力量轉換或支撐的民主力量已經非常強大。但是，在中國，到目前為止似乎還發現不了民主力量的存在。[7]原因何在？中國的市場主體中所有者群體總體上不合格，中國的市場力量難以成為現代民主力量。
首先，中國以產權政府所有為基礎發展起來的市場經濟，二十年來雖然一直快速發展，但并沒有同步形成具有民主性質的市場力量，因為中國市場經濟的主要力量--所有者大多由黨政官員直接充任，或是由與政府建立了直接和緊密政治、經濟聯系的經營管理者們擔任--他們不是真正的市場主體，他們的整個經營活動要面向市場，更要面向政府，是政府而不是市場絕對地支配著他們的命運。政府通過產權控制了企業及其決策者，企業當然成為主要聽命于政府的經濟力量，而不是真正獨立于政府的市場力量。由于以政府企業占主導地位的經濟力量不是完全的市場力量，它也就不可能成為真正的民主力量。
其次，二十年來，中國的民營經濟有了長足發展，但這一經濟體的所有者相當部分是靠與政府建立各種聯系，從政府獲得優惠的政策和物質（如貨款、批地）資源致富的。他們從一開始即與政府形成的并非完全正當的經濟聯系，決定了他們不會在行為上公開、直接訴求民主，因為一旦在民主的壓迫下政府的合法性出現危機，一是他們會牽連出來受到追究，二是他們失去了特殊的體制保護。現階段的中國，這部分民營經濟雖然可以歸之于完全的市場力量，但他們并非純粹的市場力量，也就很難成為合格的民主力量。至于真正以自己的誠實勞動發展起來的部分民營企業，一是分散，二是總體力量小，三是發展到一定規模后不少即與政府聯姻而演變成為變了質的民營經濟。這類民營經濟作為民主力量是弱小而內含缺陷的。
通過對中國市場經濟力量構成的結構性分析，我們能夠獲得一個基本結論，中國的市場力量總體上是受政府直接、間接支配與控制的經濟力量，它不可能成為迫使政府轉變職能、厘清權力界線、強制約束權力行為的民主力量，中國的"經濟精英最喜觀的是錢而不是民主"。[8]因為與民主制度相比，他們從現行制度中謀取利潤更為容易和快捷。與此同時，中國市場經濟中所有者主體的基本不合格和真正民間力量的弱小，致使各市場主體缺少中堅力量自組織各類民間團體，并以組織化的市場力量采用民主的方式與政府博弈。民營"經濟發展的障礙也是民主擴展的障礙。"[9]
論文產權改革的理性路徑：梯度變革產權來自免費
目前的中國，是一個已經存在龐大有產者群體但沒有強大民主力量的國家，他們絕大部分的不合格與完全的分散狀態，宣告了中國難以形成實力強大的民主運動自下而上推動中國政治的民主發展。有人認為，這是政治集權或強權所致，本文認為這樣的解釋倒置了本末。因為一個顯而易見的事實是，如果今天的政府不控制數額龐大的資產，那幺主要由民間資本組成的強大而獨立的市場力量，馬上就是令政府無法支配的民主力量。作為民主力量，只要政府為所欲為，他們就會自主結成同盟予以抑制；只要力量足夠強大，他們就要聯合起來控束政府。所以，政府所有產權，成為中國今天健康而強大的市場力量難以形成的主要障礙，成為中國民主力量不能隨市場經濟發展同步擴張的主要障礙，同時也成為目前的政治集權難以削弱的主要原因。
之二，經濟
稍有經濟學常識和理性的人，都有可能對運行中的中國經濟做出矛盾的評價：經濟發展很快，問題擴張很快。有學者將此概括為中國發展的五個相互關聯的悖論。[10]對于中國經濟與問題的雙向同步發展，本文的解釋是：經濟發展很快在于經濟的市場化取向持續地調動著人們的積極性，問題擴張很快在于人們的積極性往往以扭曲和非正當的方式釋放出來。而對于人們的積極性之所以能夠非正常的釋放，也許與中國的市場經濟處于早期的混亂階段許多制度沒有及時到位有關，但政府控制產權要承擔主要責任。
一、“綠色營銷”：變革的基礎與特征
所謂“綠色營銷”，是指社會和企業在充分意識到消費者日益提高的環保意識和由此產生的對清潔型無公害產品需要的基礎上，發現、創造并選擇市場機會，通過一系列理性化的營銷手段來滿足消費者以及社會生態環境發展的需要，實現可持續發展的過程。綠色營銷的核心是按照環保與生態原則來選擇和確定營銷組合的策略，是建立在綠色技術、綠色市場和綠色經濟基礎上的、對人類的生態關注給予回應的一種經營方式。綠色營銷不是一種誘導顧客消費的手段，也不是企業塑造公眾形象的“美容法”，它是一個導向持續發展、永續經營的過程，其最終目的是在化解環境危機的過程中獲得商業機會，在實現企業利潤和消費者滿意的同時，達成人與自然的和諧相處，共存共榮。
綠色營銷的變革具有如下幾個方面的顯著特征：
首先，綠色營銷以綠色文化觀念作為價值導向。人們面對日趨嚴重的生態失衡、大氣污染和生物滅種等環境危機，越來越認識到在工業發展和科學技術后遺癥這些表象后面，隱藏著深刻的文化價值觀的問題。一個國家、一個民族對自然環境的不同文化態度，將在宏觀上影響其生態狀況?！疤烊撕弦弧边@一東方綜合思維模式將獲得現代意義，“綠色文化”成為構架未來人與自然和諧發展、共存共榮的基本文化范式。隨著環境教育的普及，生態觀念和綠色意識將滲透到人類生活的每一個層面，成為影響未來社會政治、經濟、文化發展的一個重要因素。
其次，與綠色營銷相伴隨的是全社會經濟觀念和經濟行為的轉變。今天，我們普遍感覺到，正是那種過度掠奪式的消費方式和不可持續的生產方式，造成了這種威脅到人類生存和發展的環境危機，傳統的生產方式和企業行為缺乏生態觀念，那種對自然資源采取殺雞取卵、竭澤而漁的方法，以追求一己的、一時的高效益、高速度的經濟增長，必然會造成環境污染和生態破壞，嚴峻的現實要求我們必須由單純追求經濟目標向追求“經濟—生態”雙重目標轉變，資源配置逐步向“可持續發展戰略”轉變，企業行為將越來越理智、克制和具有合理性。
再次，綠色營銷建立在一種全新的生產方式的基礎之上。現代社會的生產方式愈來愈需要從兩種不同的技術途徑中作出選擇，“黑色技術”是傳統工業遺留下來的機器、石油和電子線路，而“綠色技術”則是以生態工程和基因工程相結合的新興領域。雖然黑色技術永遠也不會被拋棄，但隨著“綠色科技”(或稱“高科技的綠色化”)漸居人類生產方式的主宰地位，一個涉及環境協調，清潔的、無公害化的“綠色產業”將登上21世紀的舞臺，從而使人類的生產方式出現根本性的改觀。目前，“綠色產品”與“綠色市場”的興起勢不可擋，我國雖然起步較晚，但發展的速度很快，而且擁有市場廣闊、成本低廉等優勢，有望在新一輪的國際競爭中脫穎而出，主導21世紀的市場潮流。
最后，綠色營銷的實現有賴于政府、企業和消費者的參與和互動。隨著人類生態意識的提高和對生活質量的追求，人們不僅強調環境保護的重要性并努力地付諸行動。首先，各國政府在這一綠色行動中扮演了重要角色。由于環境和生態問題更主要地是一個涉及民族、國家利益和宏觀經濟發展的大問題，更要受到全球一體化進程的影響，所以政府毫無疑問要在這一行動中發揮主導作用；消費者因其切身利益的影響，對綠色營銷的關注程度會隨著其經濟條件的改善而不斷提高，他們是綠色營銷活動的直接受益者，其需求規模直接制約著綠色產品的研究和開發。唯利是圖的資本本性曾經造成了阻礙企業發展的“營銷近視癥”，但在環境污染日益嚴重的情況下，企業的生產方式受到越來越嚴厲的控制，綠色市場的培育無疑是關乎企業未來發展的重要方向。三方的共同參與和良性互動，是這一新的營銷方式的重要特征。缺少三者中的任何一方，綠色營銷都將遭受挫折。
二、企業行為邏輯與綠色營銷的現實沖突，全國公務員共同天地
然而，我們面臨一個“兩難選擇”問題：在環保與經濟之間企業行為與綠色營銷存在現實沖突。從經濟學的傳統意義來看，企業行為的目標就是利潤最大化——主要是即期利潤，企業現實的經營決策對遠期利潤的考慮是有限的。在市場經濟條件下，影響企業行為的關鍵性因素是市場的供求機制和價格機制，市場決策主要依據這兩方面的信號尤其是價格的變化來作出。生態環境因素由于是市場經濟體系的外生變量，企業的生產經營活動對環境所產生的后果無法通過價格機制得到反映，這就意味著企業行為對環境造成的損害無需企業自身作出補償，反之，其行為對環境的改善和保護也不能從市場機制中得到回報。由于生態環境這一典型的“外在性”因素的作用，就必然產生私人成本(企業生產經營成本)與社會成本(即社會總耗費)之間的差異，當企業行為造成環境破壞時，私人成本小于社會成本，即由社會來承擔企業為追求自身利潤最大化而造成環境污染和生態破壞的后果?！巴庠谛浴笔窃斐山洕l展過程中“越污染越發展”這一企業行為悖論的主要原因。
以科斯為代表的產權經濟學家試圖通過建立產權制度、運用產權安排與交易來解決“外在性”問題，從而為解決生態破壞與環境污染問題提供了一種思路。一方面，它為政府制定環境法規和政策提供了依據，即通過制定并強制執行環境標準來界定環境產權，并通過征收各項環境稅費來實現環境產權的交易，彌補社會成本與私人成本之間的差額，并最終實現對環境損害的補償和資源的優化配置。另一方面，它為企業經營決策的制定提供了行為的準則，即企業的生產經營活動不僅要考慮市場價格方面的因素，還必須遵循政府在生態環境方面的各項制度規定。后者可能有損于企業自身利潤最大化目標(主要是即期利潤)的實現，但通過這一制度安排，可以使企業的環境短視行為得到矯正，在客觀上符合了社會整體對于生態改善的要求。
我國綠色營銷的發展尚處于起步階段，與發達國家相比存在較大差距。企業經營思想仍然停留在以推銷為主的營銷導向時期。這是因為：第一，企業在資本的原始積累時期，追求利潤最大化和實現規模快速擴張是企業行為的主要目標，表現為宏觀的、長遠利益的生態環境因素遠未成為影響企業運作的“內生變量”。這一點在鄉鎮企業和中小企業中表現尤其明顯，即企圖通過損害消費者健康和犧牲公眾環境的行為來獲得額外的利益。第二，我國的環境產權機制還不健全，政府的環境立法和司法制度存在諸多問題，特別是基層政府出于地方主義的利益保護，對環保法規執行不嚴，職能部門在生態環境的管理上亦缺乏力度。第三，受經濟發展水平的限制，我國消費者對綠色產品的需求整體水平較低。從消費需求滿足的層次來看，只有在解決了溫飽問題之后，人們才會對消費安全問題給予足夠的重視。第四，社會范圍內的環境意識還有待提高，如果說我國公眾對假冒偽劣產品的危害性已經有了足夠認識的話，那么他們對破壞生態環境并對其生存狀態造成損害的產品則顯然認識不足。由于上述原因，我國除了若干大城市之外，絕大部分地區消費者的綠色消費意識尚未形成；除了少數具有領先水平的企業之外，絕大多數企業的環保意識仍然十分淡薄。如果這種情況不能迅速改變，我國21世紀經濟可持續發展目標和國家生態安全計劃都將成為泡影，企業在即將到來的全球化的競爭當中，也不可避免地陷于被動甚至遭致滅頂之災，我們相信這決非是杞人憂天或者危言聳聽!
三、政府主導型的綠色營銷發展戰略
有關研究表明，經濟發展與環境狀況變化之間的關系是復雜的。環境保護抑或環境惡化不僅取決于經濟發展的規模，更取決于經濟發展的戰略選擇。除了像城市廢棄物、二氧化碳和氮氧化物的排放量會隨著人均收入水平的提高而成比例增長外，許多環境問題都是隨著人均收入的提高逐漸緩解的，如飲水安全、城市衛生水平、生態改善等都是如此。與發達國家相比，我國目前的環境與生態問題并非源于經濟規模過大或者增長速度太快，而主要是因為技術水平過低和管理不善造成的，換言之是貧窮和落后的產物。從20世紀90年代以來，我國加強了對主要河流、礦山的污染治理，并關掉了一大批作為污染源的制造企業，結果不僅經濟發展的質量更高，而且極大地緩和了環境壓力，成效十分顯著。這表明只有堅持實現發展戰略和發展模式的根本轉換，采用清潔、有效的綠色生態技術，樹立新的文化價值觀念，建立新的綠色消費模式，加強對生產過程的環境保護和監督管理，則生態環境的污染和破壞會隨著經濟發展而逐步減少到一個可以容忍、可以承受的水平。
因此，筆者認為我國當前實施綠色營銷，其戰略選擇的基本原則應當是：政府主導、教育先行、以法治企、技術創新。
1．政府主導我國現階段堅持以政府為主導發展綠色營銷，主要原因是三個方面：首先，在我國這種市場經濟發展歷史較短的社會主義國家，市場機制不夠完善，相反，政府則具有很高的權威性。對涉及到整個國家、民族發展前途和未來的“生態安全”問題，必須提升到國家戰略的高度，依靠政府力量，并調動政治、經濟、文化等各種手段來解決，否則很難迅速遏制生態環境的惡化。其次，與世界其他國家相比因為人口過多，我國幾乎所有資源都面臨短缺問題，而工業化和現代化的雙重使命又使我國仍處于資源型的發展階段，因此，在充分利用市場機制這只“看不見的手”實現資源配置的同時，還要借助政府這只“看得見的手”來合理調節經濟增長對有限資源的需求。第三，只有政府最能夠代表廣大公眾利益，具有較高的社會責任意識，能夠發現并超越企業追求即期利潤而犧牲環境的“發展陷阱”，使國家逐步走上可持續發展道路——既滿足當代人的需要又不對后代人滿足需要的能力構成危害。正是從這個意義上，我們說“綠色營銷”在我國更主要的是一種宏觀營銷活動；政府主導型的發展模式(相對而言效果最好、成本最低)，應當成為我國目前、乃至其后一個相當長時期實施綠色營銷的戰略選擇。
2．教育先行實施綠色營銷是一項長期的任務，我們今天的發展基礎還很薄弱，問題就在于社會的綠色意識還沒有真正樹立起來。擺在我們面前的任務，不僅是要研究和推廣綠色產品，更需要開發綠色市場，培育具有綠色消費意識的消費者。所謂“教育先行”，就是要在全社會范圍內開展環保教育，使每一個公民都意識到保護生態環境是現代人應盡的基本義務。我們已經在中、小學教材中注入了有關生態環境保護的教學內容，還要擴大生態教育的覆蓋面，促進綠色文化與生態科學的社會化，普遍喚醒各界人士和廣大公眾的生態覺悟。企業作為實施綠色營銷的主體之一，更需要在學習中建立新的經營理念，即在消費者利益、環境生態利益和企業自身利益統一的基礎上，尋求人與自然、社會經濟與生態環境的普遍和諧，以實現資源的可持續利用、經濟的可持續發展和企業的永續經營。
近年來,企業之間的競爭非常激烈,企業所處的行業與環境都趨向復雜、動態與不確定性的發展中。為了保證企業可持續發展,基于環境的變遷和自身資源與能力的變化,有必要對原有戰略進行重大調整,實施戰略變革。所謂企業戰略變革,是指企業為了獲得可持續競爭優勢,根據所處的環境、自身能力或資源整合與利用已經發生的變化,企業應對其自身整體能力進行評估,以及結合戰略、管理與能力三者之間的動態協調性原則,改變企業戰略內容的發起、實施、可持續化的系統性過程。本文對企業戰略變革過程、路徑依賴與路徑選擇進行闡述。
企業戰略變革過程
關于戰略變革過程有兩種情況:過程的類型及性質;過程的具體內容。已有的研究主要集中在第一種情況。
prahalad和doz(1987)在對上世紀七八十年代的跨國公司戰略問題的研究中區別了兩種戰略變革的過程:公司危機引發的“迅速”、“劇烈”的變革過程;公司主動引發的緩慢的變革過程。后者是戰略變革的基本過程,前者是后者的極端情況。他們通過考慮影響戰略質量的因素,認為劇烈變革過程其效果不及緩慢變革過程。英國戰略管理學教授johnson和scholes(1993)對此問題的觀點是:組織中的戰略變革是漸進式的,偶爾會出現一些轉型式變革,由此認為戰略變革的主導過程是漸進式過程,是因為戰略變革主要是基于企業已有的行事方式或慣例所形成的“影響路徑”或“影響環”上的一個社會系統而進行的。沃爾貝達和巴登富勒在對大型多業務企業如何在變革力量和穩定力量之間的沖突中尋求平衡的戰略更新的文獻綜述中提出,從時間機制而言,學術界認為,戰略更新有兩個過程:一個是非連續的間斷性革命變化過程;另一個是緩慢進化過程。荷蘭學者bobdewit和meyer(1998)通過對大量直接或間接性戰略變革的文獻整理發現,理論界有兩個觀點:非連續性變革視角的革命式過程觀點;連續性變革角度的演進式過程觀點。
關于企業戰略變革的具體過程,prahalad和doz(1987)認為,幾乎所有成功的戰略轉變都發端于一個關鍵的任命程序。然后,新任執行官對各級經理人員的認知過程施加影響。隨后的變革過程分成三個階段:第一階段是戰略和認知產生多樣性;第二階段是系列的決策和執行權力的微調;第三階段是由于戰略變革獲得合法性地位而緊隨的戰略再定位。
企業戰略變革的路徑依賴
20世紀70年代末,美日一些學者在對許多美國或日本企業經營中成功與失敗的案例進行比較分析后,企業管理的理論界與實際工作者就已形成了一種共識:文化對企業經營業績、企業成長與發展水平存在影響。
企業文化對企業戰略變革的影響主要體現在它的三個基本功能上:導向功能、激勵功能以及協調功能。文化的導向功能是指共同接受的價值觀念引導著企業員工、特別是企業戰略管理者自覺地選擇符合企業長期利益的決策,并在決策組織實施過程中自覺地表現出符合企業利益的決策,以及符合企業利益的日常行為;文化的協調功能主要指在相同的價值觀和行為準則的引導下,企業各層次和部門員工選擇的行為不僅是符合企業的長期和短期利益,而且必然是相互協調的;文化的激勵功能主要指員工在日常經營活動中自覺地根據企業文化所倡導的價值觀念和行為準則的要求調整自己的行為。
企業文化是企業戰略變革的主要影響因素,明顯地表現出路徑依賴的特征。路徑依賴本是制度經濟研究中的一個常用概念。企業經營過程中的戰略變革決策及其組織實施也表現出類似的特征。影響企業戰略變革的上述因素明顯地表現出路徑依賴的三個特征:企業文化的組織記憶特征;企業家的行為選擇受過去經驗的制約;核心能力的剛性特點。
企業家在企業文化形成過程中的這種作用,使得企業文化基本上反映了企業組織的記憶。在歷史上形成的企業文化,是在企業經營過程中被實踐證明的一種成功的行為方式,以及這種行為方式所體現的行為準則和價值觀念。文化所倡導的價值觀和行為準則是企業員工普遍認可、廣泛贊同的,異質價值觀基本上是不被接受的。企業文化越強有力,價值觀與行為準則的統一性就越被強調,異質價值觀越受排斥。顯然,作為組織記憶的企業文化,制約著企業員工的思維方式,并通過對員工思維方式的影響,限制著企業員工以及企業的行為選擇,從而制約著企業經營戰略的變革。
企業家的職能或經驗背景可能使其自覺或不自覺地以過去的經歷作為今天行為選擇的參照系,作為組織記憶的文化則對上述因素產生著綜合的作用,企業的戰略變革可能因此而表現出明顯的路徑依賴特征。要超越路徑依賴,使企業成長與發展擺脫過去的陰影,必須運用虛擬組織,構造戰略聯盟,用企業的知識創新,發展企業的核心能力;改造企業文化,促進企業學習;完善公司治理結構,在制度上保證和促進經營者行為的合理化。
核心能力的剛性特點限制著企業戰略變革方案的制定與選擇,為了促進企業核心能力的發展,克服戰略變革中的路徑依賴特征,必須塑造學習型的企業文化。學習型的企業文化可以從兩個不同角度去理解。企業文化所倡導的價值觀念和行為準則必須有利于企業組織及其成員的學習;企業文化本身必須是不斷學習的產物,文化所體現的不再僅僅是企業組織過去的成功經驗,而與戰略變革所需適應的企業內外環境中的價值觀念或思維方式相一致。
企業戰略變革的主要方式
企業戰略變革雖然有很多因素影響,但是只要企業在變革過程中把握好相應的對策和路徑,就能夠持續獲得競爭優勢。企業戰略變革的路徑主要有以下幾個方面:
(一)調整企業理念
企業戰略變革首選的理念是得到社會普遍認同的,體現企業自身個性特征的,促使并保持企業正常運作以及長足發展而構建的反映整個企業經營意識的價值體系。它是企業統一化的可突出本企業與其他企業差異性的識別標志,包含企業使命、經營思想和行為準則三部分。調整企業理念,首先,確定企業使命,即企業應該依據怎樣的使命開展各種經營活動,它是企業行動的原動力;其次,確立經營思想,指導企業經營活動的觀念、態度和思想,給人以不同的企業形象;最后,靠行為準則約束和要求員工,使他們在企業經營活動中必須奉行一系列行為準則和規則。調整企業理念,給企業全新定位,這是一種企業適應社會經濟發展的變革,只有在這種不斷地演化、漸進變革中,才能夠構建新的企業戰略,企業才能重生,才能得到發展和壯大。在重新調整企業理念時,首先與行業特征相吻合,其次在充分挖掘原有企業理念的基礎上賦予其時代特色,最后企業理念和競爭對手有所區別。
(二)企業戰略重新進行定位
如何實施戰略定位是戰略變革的重要內容,根據邁克爾•波特的觀點,幫助企業獲得競爭優勢而進行的戰略定位實際上就是在價值鏈配置系統中從產品范圍、市場范圍和企業價值系統范圍三方面進行定位的選擇過程。產品的重新定位,對于明星產品,由于企業競爭力和市場吸引力強,也是高速成長的市場領先者,對其要多投資,促進發展,擴大市場份額;對于“金?！碑a品,由于具有規模經濟和高利潤優勢,但有風險,對其維持市場份額,盡可能多地榨取市場利潤;對于問題產品,雖然產品市場吸引力強,但由于要加大投資,因此主要考慮在盡可能短的時間內收回成本;對于“瘦狗”產品,企業的對策就是盡快地售出剩余產品然后轉產。對于市場和企業價值系統的重新定位,由于企業作為一個獨立的組織,其競爭優勢來源于研發、生產、營銷和服務等過程,來源于企業的價值鏈配置系統,就是這個系統在市場與企業之間不斷地傳遞有關價格、質量、創新和價值的信息,從而為企業營造和保持新的競爭優勢。
(三)重新設計企業的組織結構
在進行組織結構設計時,要圍繞戰略目標實現的路徑來確定不同層級的管理跨距,適當的管理跨距并沒有一定的法則,一般是3至15人,在進行界定時可以依據管理層級的不同、人員的素質、溝通的渠道、職務的內容以及企業文化等因素。在設計組織結構時,還要充分考慮企業各部門順利完成各自目標的可能性,以及在此基礎上的合作協調性、各自分工的平衡性、權責明確性、企業指揮的統一性、企業應變的彈性、企業成長的穩定性和效率性、企業的持續成長性。通過重新設計企業的組織結構,理清各部門的管理職責,改變指揮混亂和權責不對等的現象,從而提高管理效率。
參考文獻:
企業組織變革是適應外部環境變化而進行的，以改善和提高組織效能為根本目的的管理活動。外部環境的變化是企業組織變革的最大誘因。運用系統環境互塑共生原理可分析企業組織變革的發生。按照這一原理，環境對系統有兩種輸入：資源和壓力；系統對環境有兩種輸出：功能和污染。
環境的輸入直接塑造企業組織，這種輸入的變化直接引發企業組織變革。對企業組織而言，環境對其資源輸入主要包括人力資源、資本和自然資源；環境對其壓力輸入主要來自要素市場和商品（服務）市場上的競爭。如果企業所處的環境中資源豐富，或者是資本充裕，或者是勞動力資源豐富，那么企業就應當選擇資源密集型的，或是資本密集型的，或是勞動力密集型的組織模式。當環境發生變化時，企業就需要相應地變革組織模式。同時，環境的壓力也影響著企業組織模式的選擇。如果在要素市場上存在著激烈的競爭，那么企業的組織結構必須比競爭者具有更高的要素利用效率。如果在產品（服務）市場上競爭激烈，那么企業必須具備能夠生產出更加符合市場需求的產品的組織結構。
從系統科學的角度來講，企業的輸出同樣對環境有塑造作用。當企業的輸出對環境產生影響時，環境的變化進而會對企業產生新的輸入，從而引發企業組織變革。企業的主要功能是向市場提品和服務，增加所有者權益以及向國家上繳稅收。如果企業為市場提供了優質的產品和服務，企業市場占有率提高，那么就能夠增強競爭優勢，減輕競爭壓力。如果企業是政府的稅收大戶，那么就能夠從政府那里得到更多的支持和優惠。如果企業能夠持續給企業所有者帶來較高的投資回報率，那么就更容易吸引更多的資本。企業的功能輸出有利于改善經營環境，進而減輕組織外部壓力，促進企業組織的健康發展。相反，企業的污染輸出則會惡化自身的經營環境。對自然環境的污染，我們已有足夠的認識。此外，還有其他類型的污染。企業不尊重員工，甚至侵害員工的安全和利益，那么將沒有人到該企業工作，可以說企業污染了自身的人力資源環境。企業投資決策不合理，經營管理不善，不能實現資產的保值增值，就會失信于廣大的投資者。企業將很難再獲得更多的資金，可以說企業惡化了自身的融資環境。惡化了的環境會對企業產生新的壓力，從而要求變革企業組織。
概括起來，環境對企業的資源輸入決定企業組織形式；環境對企業的壓力輸入制約著企業組織的選擇；企業的功能輸出有利于改善經營環境；企業的污染輸出會惡化企業的經營環境。
企業組織變革的模式選擇
對于企業組織變革的必要性，有這樣一種流行的認識：企業要么實施變革，要么就會滅亡。然而事實并非總是如此，有些企業進行了變革，反而加快了滅亡。這就涉及到組織變革模式的選擇問題。這里將比較兩種典型的組織變革模式：激進式變革和漸進式變革。激進式變革力求在短時間內，對企業組織進行大幅度的全面調整，以求徹底打破初態組織模式并迅速建立目的態組織模式。漸進式變革則是通過對組織進行小幅度的局部調整，力求通過一個漸進的過程，實現初態組織模式向目的態組織模式的轉變。
激進式變革能夠以較快的速度達到目的態，因為這種變革模式對組織進行的調整是大幅度的、全面的，可謂是超調量大，所以變革過程就會較快；與此同時，超調量大會導致組織的平穩性差，嚴重的時候會導致組織崩潰。這就是為什么許多企業的組織變革反而加速了企業滅亡的原因。與之相反，漸進式變革依靠持續的、小幅度變革來達到目的態，即超調量小，但波動次數多，變革持續的時間長，這樣有利于維持組織的穩定性。兩種模式各有利弊，也都有著豐富的實踐，企業應當根據組織的承受能力來選擇企業組織變革模式。激進式變革的一個典型實踐是“全員下崗、競爭上崗”。改革開放以來，適應市場經濟的要求，許多國內企業進行了大量的管理創新和組織創新?！叭珕T下崗、競爭上崗”的實踐既是其中之一。為了克服組織保守，一些企業在組織實踐中采取全員下崗，繼而再競爭上崗的變革方式。這種方式有些極端，但其中體現了深刻的系統思維。穩定性對于企業組織至關重要，但是當企業由于領導超前意識差、員工安于現狀而陷于超穩定結構時，企業組織將趨于僵化、保守，會影響企業組織的發展。此時，小擾動不足以打破初態的穩定性，也就很難達到目的態?！安贿^正不足以矯枉”，只有通過全員下崗，粉碎長期形成的關系網和利益格局，擺脫原有的吸引子，才能徹底打破初態的穩定性。進一步再通過競爭上崗，激發企業員工的工作熱情和對企業的關心，只要競爭是公平、公正、公開的，就有助于形成新的吸引子，把企業組織引向新的穩定態。此類變革如能成功，其成果具有徹底性。
在這個過程中關鍵是建立新的吸引子，如新的經營目標、新的市場定位、新的激勵約束機制等等。如果打破原有組織的穩定性之后，不能盡快建立新的吸引子，那么組織將限于混亂甚至毀滅。而且應當意識到變革只是手段，提高組織效能才是目的。如果為了變革而變革，那么會影響組織功能的正常發揮。
漸進式變革則是通過局部的修補和調整來實現。美國一家飛機制造公司原有產品僅包括四種類型的直升機。每一種直升機有專門的用途。從技術上來看，沒有任何兩架飛機是完全相同的，即產品間的差異化程度大，標準化程度低。在激烈的市場競爭條件下，這種生產方式不利于實現規模經濟。為了贏得競爭優勢，該公司決定變革組織模式。其具體措施是對個部門進行調整組合。首先，由原來各種機型的設計人員共同設計一種基本機型，使之能夠與各種附件（如：槍、炸彈發射器、電子控制裝置等等）靈活組合，以滿足不同客戶的需求。然后將各分廠擁有批量生產經驗的員工集中起來從事基本機型的生產。原來從事各類機型特殊部件生產的員工，根據新的設計仍舊進行各種附件的專業化生產。這樣，通過內部調整，既有利于實現大批量生產，也能夠滿足市場的多樣化需求。這種方式的變革對組織產生的震動較小，而且可以經常性地、局部地進行調整，直至達到目的態。這種變革方式的不利之處在于容易產生路徑依賴，導致企業組織長期不能擺脫舊機制的束縛。
比較企業組織變革的兩種典型模式，企業在實踐中應當加以綜合利用。在企業內外部環境發生重大變化時，企業有必要采取激進式組織變革以適應環境的變化，但是激進式變革不宜過于頻繁，否則會影響企業組織的穩定性，甚至導致組織的毀滅；因而在兩次激進式變革之間，在更長的時間里，組織應當進行漸進式變革。
企業組織變革的評價
首先應當明確組織變革對于企業的意義。企業輸入各類資源，輸出產品和服務。各類資源的簡單加總，無論如何也得不到我們所需要的產品和服務。但是各類資源按照現代企業的組織方式結合在一起，便具備了向社會提品和服務的功能。可以說，這種功能是各種資源在企業中整體涌現出來的。而這種涌現性正是通過企業組織來實現的?，F代企業組織在市場經濟的發展中對于企業功能的實現至關重要。但對企業組織貢獻的直接評價卻存在很大的困難。由于客觀評價的困難，因而在實踐中對于組織變革存在著模糊認識，要么是缺乏組織變革的積極性，要么是盲目地進行組織變革。所以，有必要建立一套完整的?？陀^的組織評價模型。這里將嘗試運用柯布——道格拉斯函數來建立企業組織變革的理論評價模型。
（一）財務管理的網域維護問題首先是網絡安全問題?；ヂ摼W體系使用的是開放式的TCP/IP協議，它以廣播的形式進行傳播，易于攔截偵聽、口令試探和竊取、身份假冒，給網絡安全帶來極大威脅。而傳統的財務管理大多采用基于單機或者內部網（Intranet）的財務軟件，沒有考慮到來自互聯網的安全威脅，特別是企業的財務數據屬重大商業機密，如遭破壞或泄密，將造成不可估量的損失。電子商務作為信息時代的主要交易手段，財務管理和業務管理必須一體化，電子單據、分布式操作使得可能受到非法攻擊的點增多。而目前的財務管理缺少與信息時代相適應的法律規范體系和技術保障。例如，在電子商務中如何征稅、交易的安全性如何保證、數字簽名的確認、知識產權的保護等。因此，財務管理首先必須解決的是復雜的計算機網絡安全問題，這一點傳統財務管理是難以做到的。
其次是身份確認和文件的管理方式問題。信息時代企業的很多商業交易在互聯網上進行，雙方互不見面，這就需要通過一定的技術手段相互認證，保證電子商務交易的安全。而傳統的財務管理軟件一般采用口令來確認身份，不同的用戶有不同的口令。如果繼續沿用這種口令身份驗證方式，那么隨著互聯網用戶和應用的增加，口令維護工作將耗費大量的人力和財力，顯然這種身份驗證技術已不適合基于互聯網的財務管理。另外，傳統的財務管理一直使用手寫簽名來證明文件的原作者或同意文件的內容。而在網絡環境下，電子報表、電子合同等無紙介質的使用，無法沿用傳統的簽字方式，從而在辨別真偽上存在新的風險。
（二）難以滿足電子商務要求電子商務的貿易雙方從貿易磋商、簽訂合同到支付等均通過互聯網完成，使整個交易遠程化、實時化、虛擬化。這些變化，首先對財務管理方法的及時性、適應性、彈性等提出了更高的要求。傳統的財務管理沒有實現網絡在線辦公、電子支付、電子貨幣等手段，使得財務預測、計劃、決策等各個環節工作的時間相對較長，不能適應電子商務發展的需要。再者，分散的財務管理模式不利于電子商務的發展。在信息時代，要求企業通過網絡對其下屬分支機構實行數據處理和財務資源的集中管理，包括集中記賬、算賬、登賬、報表生成和匯總，并可將眾多的財務數據進行集中處理，集中調配集團內的所有資金。然而，傳統的財務管理由于受到網絡技術的限制，不得不采用分散的管理模式，造成監管信息反饋滯后、對下屬機構控制不力、工作效率低等不良后果，無法適應信息時展的要求。
此外，傳統的財務控制和財務分析的內容不能滿足電子商務的要求。在信息時代，企業資產結構中以網絡為基礎的專利權、商標權、計算機軟件、產品創新等無形資產所占比重將大大提高。但現今財務管理的理論與內容對無形資產涉及較少，因為過去經濟增長主要依賴廠房、機器、資金等有形資產，致使在現實財務管理活動中不能完全正確地評價無形資產的價值，不善于利用無形資產進行資本運營。所以，傳統的財務管理理論與內容已不適應信息時代電子商務運營的需要。
（三）和現代的企業管理模式不配套在網絡環境下，企業的原料采購、產品生產、需求與銷售、銀行匯兌、保險、貨物托運及申報等過程均可通過計算機網絡完成，無需人工干預。因此，它要求財務管理從管理方式上，能夠實現業務協同、遠程處理、在線管理、集中式管理模式。從工作方式上，能夠支持在線辦公、移動辦公等方式，同時能夠處理電子單據、電子貨幣、網頁數據等新的介質。然而，傳統的財務管理使用基于內部網的財務軟件，企業可以通過內部網實現在線管理，但是它不能真正打破時空的限制，使企業財務管理變得即時和迅速。由于傳統的財務管理與業務活動在運作上存在時間差，企業各職能部門之間信息不能相互連接，因而企業的財務資源配置與業務動作難以協調同步，不利于實現資源配置最優化。
另外，傳統的財務管理軟件要求管理人員只能在特定環境下辦公，因為它是基于內部網的系統，難以滿足信息時代的開放性要求。信息時代，要求財務人員在離開辦公室的情況下也能辦公（即移動辦公），這樣財務軟件必須是基于互聯網的系統，而只有實現從企業內部網到互聯網的轉變，才能實現真正的網上辦公。
綜上所述，在信息時代，傳統的財務管理存在許多弊端，必須及時地進行財務管理變革，構造出與信息網絡時代相適應的財務管理，企業才能在激烈的全球市場競爭中立于不敗之地。
二、信息時代的財務管理變革方向
（一）財務管理理念的更新財務管理目標多元化。隨著信息時代的到來，客戶目標、業務流程發生了巨大變化，具有共享性和可轉移性的信息資本將占主導地位。信息的不斷增加、更新、擴散和應用加速，深刻影響著企業生產經營管理活動的各個方面，企業財務管理的目標必須考慮更多的影響因素，不僅能協調企業各利益相關者的收益，注重企業的預期成長效益和未來增加值，還要擔負一定的社會責任，實現企業價值的最大化。
財務管理模式的更新。在互聯網環境下，財務管理的能力必須延伸到全球任何一個結點。財務管理模式必須從過去的局部、分散管理向遠程處理和集中式管理轉變，實時監控財務狀況以回避信息時代產生的巨大風險。企業集團利用互聯網，可以對所有的分支機構實行數據的遠程處理、遠程報表、遠程報賬、遠程查賬、遠程審計等遠距離財務監控，也可以掌握和監控遠程庫存、銷售點經營等業務情況。這種管理模式的創新，使得企業集團通過互聯網即可輕松地實現集中式管理，對所有分支機構進行集中記賬和資金調配，從而提高企業競爭力。
財務管理方式的變化。信息時代，傳統的固定辦公室可能會轉變為互聯網上的虛擬辦公室，使財務管理方式轉化為網上辦公、移動辦公。這樣，財務管理者可以在離開辦公室的情況下也能正常工作，無論身在何處都可以實時查詢到全集團的資金信息和分支機構財務狀況，在線監督客戶及供應商的資金往來情況，實時監督往來款余額。企業集團內外以及與銀行、稅務、保險、海關等社會資源之間的業務往來，均在互聯網上進行，將會大大加快各種報表的處理速度，這也是管理方式創新的目的之所在。
（二）財務管理軟件的更新傳統的財務軟件功能相對獨立，數據不能共享，企業在人、財、物和產、供、銷管理中難以實現一體化。運用Web數據庫開發技術，研制基于互聯網的財務及企業管理應用軟件，可實現遠程報表、遠程查賬、網上支付、網上信息查詢等，支持網上銀行提供網上詢價、網上采購等多種服務。這樣，企業的財務管理和業務管理將在Web的層次上協同運作，統籌資金與存貨的力度將會空前加大；業務數據一體化的正確傳遞，保證了財務部門和供應鏈的相關部門都能迅速得到所需信息并保持良好的溝通，有利于開發與網絡經濟時代相適應的新型網絡財務系統。
（三）建立并完善財務管理信息系統企業財務管理信息系統將建立在Internet、Extranet和Intranet基礎之上。會計信息傳遞模式將變為\報告主體——信息通道——信息使用者\.網絡方式從企業內部財務信息\孤島\直接轉向客戶、供應商、政府部門及其它相關部門。而財務管理信息系統，則以價值形式綜合反映企業人力、物力和財力資源運動的事前、事中、事后控制與實際生產經營過程及其業績的全部信息。在信息時代，信息理財將綜合運用計算機網絡的超文本、超媒體技術，使信息更形象、直觀，提供多樣化的各類信息，包括數量信息與質量信息、財務信息與非財務信息、物質層面的信息和精神層面的信息。
（四）健全財務信息安全防范體系內部控制。完善的內部控制可有效減輕由于內部人員道德風險、系統資源風險和計算機病毒所造成的危害。從軟硬件管理和維護控制、組織機構和人員的管理和控制、系統環境和操作的管理和控制、文檔資料的保護和控制、計算機病毒的預防與消除等各個方面建立一整套行之有效的制度，從制度上保證財務網絡系統的安全運行。
技術控制。在技術上對整個財務網絡系統的各個層次（通信平臺、網絡平臺、操作系統平臺、應用平臺）都要采取安全防范措施和規則，建立綜合的多層次的安全體系，在財務軟件中提供周到、強力的數據安全保護。
防火墻。防火墻（Firewall）是建立在企業內部網（Intranet）和外部網絡接口處的訪問控制系統，它對跨越網絡邊界的信息進行過濾，目的在于防范來自外部的非法訪問，又不影響正常工作，從而為企業設立了一道電子屏障。
數據加密技術。數據加密技術對網絡服務及開放性影響較小，是保護信息通過公共網絡傳輸和防止電子竊聽的首選方法。目前在網絡信息傳輸中，往往組合使用專用密鑰法和公開密鑰法，以充分利用各種方法的優點。
數字簽名。在Internet環境下，電子符號代替了會計數據，磁介質代替了紙介質，財務數據流動過程中的簽字蓋章等傳統手段將完全改變。為驗證對方身份、保證數據完整性，在計算機通信中采用數字簽名這一安全控制手段?；跀底趾灻€可建立不可否認機制，也就是說，只要用戶或應用程序已執行某一動作，就不能否認其行動。
安全協議。安全協議是一組規則，詳細說明報文如何\偽裝\以保證它們的安全。目前國際上通行的安全協議主要有：安全套層協議（SSL）、安全超文本傳輸協議（S-HTTP）、安全電子交易規范（SET）等。
參考文獻：
[1]尹云嵐，信息時代中的信息管理問題，中國電子商務，2001.12；
一、畢業論文的結構及裝訂順序
畢業論文由以下部分組成：
A.封面B.封首C.目錄D.正文E.致謝F.參考文獻G.附錄H.封底
封面按附件1用A4紙打印，按要求填寫；封首包括論文題目、專業名稱、班號、學號、導師簽名、學生本人簽名；論文題目不得超過20個字，要簡練、準確，可分為兩行書寫，封首式樣參見附件2；封底為空白紙。
論文按上面的順序裝訂，裝訂方式統一規定為左裝訂。
二、內容標準
(一)題目
題目應恰當、準確地反映課題的研究內容。論文的中文題目應不超過20字。題目要簡練、準確，可分為兩行。
(二)論文正文
論文正文包括緒論、論文主體及結論等部分。
1、緒論
緒論一般作為第一部分，緒論應包括：本研究課題的學術背景及其理論與實際意義；國內外文獻綜述；相關領域的研究進展及成果、存在的不足或有待深入研究的問題；本研究課題的來源及主要研究內容。
2、論文主體
論文主體是畢業論文的主要部分，應該結構合理，層次清楚，重點突出，文字簡練、通順。正文的內容就是深入分析文章引言提出的問題，運用理論研究和實踐操作相結合進行分析論證。正文撰寫的內容反映出文章的邏輯思維性和語言表達能力，決定了論文的可理解性和論證的說服力。
3、結論
論文的結論作為論文正文的最后一章單獨排寫，但不加章號。
結論是對整個論文主要成果的總結。在結論中應明確指出本研究內容的創造性成果或創新點理論(含新見解、新觀點)，對其應用前景和社會、經濟價值等加以預測和評價，并指出今后進一步在本研究方向進行研究工作的展望與設想。
(三)致謝
對指導教師和給予指導或協助完成畢業論文工作的組織和個人表示感謝。內容應簡潔明了、實事求是。對課題給予資助者應予以感謝。
(四)參考文獻
為了反映論文的科學依據和作者尊重他人研究成果的嚴肅態度，同時向讀者提供有關信息的出處，正文之后一般應刊出主要參考文獻。
論文的參考文獻一般應不少于10篇。教材、詞典、產品說明書、各類標準、各種報紙上刊登的文章及未公開發表的研究報告等通常不宜作為參考文獻引用。
引用網上參考文獻時，應注明該文獻的準確網頁地址，網上參考文獻不包含在上述規定的文獻數量之內。
三、書寫規范
(一)目錄
目錄應包括論文中全部章、節、條三級標題及其頁號，含：
摘要
正文章節題目(要求編到第3級標題，如：一、(一)、1.等。一級標題頂格書寫，二級標題縮進一格，三級標題縮進兩格。具體見附件)
致謝
參考文獻
附錄
(二)案例正文
1、章節及各章標題
論文正文分章節撰寫，每章應另起一頁。
各章標題要突出重點、簡明扼要。字數一般應在15字以內，不得使用標點符號。標題中盡量不采用英文縮寫詞，對必須采用者，應使用本行業的通用縮寫詞。
2、層次
層次以少為宜。一般為章(如“一”)、節(如“(一)”)、條(如“1.”)、款(如“(1)”)、項(如“①”)。用到哪一層次視需要而定。若節后無需“條”時可直接列“款”、“項”。各層標題均單獨占行書寫，空一格寫標題，末尾不加標點。各層次題序及標題不得置于頁面的最后一行(孤行)。
3、引用文獻
正文中引用文獻的標示應置于所引內容最后一個字的右上角，所引文獻編號用阿拉伯數字置于方括號“[]”中，用小4號字體的上角標，如“通貨緊縮[1]”。
4、插表
表格不加左、右邊線。
每個表格均應有表題(由表序和表名組成)。表序一般按章編排，如第一章第一個插表的序號為“表1-1”等。表序與表名之間空一格，表名中不允許使用標點符號，表名后不加標點。表題置于表上，要求用五號字。
全表如使用同一單位，則將單位符號移至表頭右上角，加圓括號。
表中數據應準確無誤，書寫清楚。數字空缺的格內加橫線“-”(占2個數字寬度)。表內文字說明，起行空一格、轉行頂格、句末不加標點。
5、參考文獻
參考文獻條目的序號左頂格，用阿拉伯數字加方括號標示；每一條目的最后均以實心點結束。
常用參考文獻編寫項目和順序規定如下：
(1)專著、論文集、學位論文、報告——[序號]作者.文獻題名[文獻類型標識].出版地：出版者，出版年.引用部分起止頁(任選)
(2)期刊文章——[序號]作者.文獻題名[J].刊名，年，卷(期)：起止頁碼.
(3)報紙文章——[序號]作者.文獻題名[N].報紙名，出版日期(版次).
(4)電子文獻——[序號]主要責任者.文獻題名.文獻出處或可獲得地址，引用時間.
6、附錄
對需要收錄于論文中且又不適合書寫于正文中的附加數據、資料等有特色的內容，可作為附錄排寫，序號采用“附錄1”、“附錄2”等。
四、打印要求
畢業論文一律要求在計算機上輸入、編排與打印。
論文打印統一使用A4紙(210mm×297mm)，頁邊距上邊距為2.5cm，下邊距為2.0cm，左邊距為2.0cm，右邊距為2.0cm。正文每頁須加“頁眉”和“頁碼”。頁碼在頁面底端居中放置；摘要、目錄等文前部分的頁碼用羅馬數字單獨編排，正文以后的頁碼用阿拉伯數字編排。
1、正文字體及字號要求
題目二號黑體
章標題小二號黑體
節標題小三號黑體
條標題小四號黑體
款標題小四號宋體
正文小四號宋體，行距為固定值18磅
2、目錄
1.財務管理的網域維護
一方面，信息時代企業的很多商業交易在互聯網上進行，雙方互不見面，這就需要通過一定的技術手段相互認證，保證電子商務交易的安全。而傳統的財務管理軟件一般采用口令來確認身份，不同的用戶有不同的口令?？诹罹S護工作將耗費大量的人力和財力，顯然這種身份驗證技術已不適合基于互聯網的財務管理。另一方面，互聯網體系使用的是開放式的TCP/IP協議，它以廣播的形式進行傳播，易于攔截偵聽、口令試探和竊取、身份假冒，給網絡安全帶來極大威脅。而傳統的財務管理大多采用基于單機或者內部網的財務軟件，沒有考慮到來自互聯網的安全威脅，特別是企業的財務數據屬重大商業機密，如遭破壞或泄密，將造成不可估量的損失。
2.與現代企業的管理模式不配套
在網絡環境下，企業的原料采購、產品生產、需求與銷售、銀行匯兌、保險、貨物托運及申報等過程均可通過計算機網絡完成，無須人工干預。因此，它要求財務管理從管理方式上，能夠實現業務協同、遠程處理、在線管理、集中式管理模式。然而，傳統的財務管理使用基于內部網的財務軟件，企業可以通過內部網實現在線管理，但是它不能真正打破時空的限制，使企業財務管理變得即時和迅速。
3.難以滿足電子商務的要求
電子商務的貿易雙方從貿易磋商、簽訂合同到支付等均通過互聯網完成，使整個交易遠程化、實時化、虛擬化。這些變化，首先對財務管理方法的及時性、適應性、彈性等提出了更高的要求。傳統的財務管理沒有實現網絡在線辦公、電子支付、電子貨幣等手段，使得財務預測、計劃、決策等各個環節工作的時間相對較長，不能適應電子商務發展的需要。再者，分散的財務管理模式不利于電子商務的發展。
二、信息時代財務管理的變革方向
（一）財務管理理念的更新
1.財務管理目標多元化。隨著信息時代的到來，客戶目標、業務流程發生了巨大變化，具有共享性和可轉移性的信息資本將占主導地位。企業財務管理的目標必須考慮更多的影響因素，不僅能協調企業各利益相關者的收益，注重企業的預期成長效益和未來增加值，還要擔負一定的社會責任，實現企業價值的最大化。
信息時代，財務管理者可以在離開辦公室的情況下也能正常工作，無論身在何處都可以實時查詢到全集團的資金信息和分支機構財務狀況，在線監督客戶及供應商的資金往來情況，實時監督往來款余額。企業集團內外以及與銀行、稅務、保險、海關等社會資源之間的業務往來，均在互聯網上進行，將會大大加快各種報表的處理速度，這也是管理方式創新的目的之所在。
2.財務管理軟件的更新。傳統的財務軟件功能相對獨立，數據不能共享，企業在人、財、物和產、供、銷管理中難以實現一體化。運用Web數據庫開發技術，研制基于互聯網的財務及企業管理應用軟件，可實現遠程報表、遠程查賬、網上支付、網上信息查詢等，支持網上銀行提供網上詢價、網上采購等多種服務。
（二）建立并完善財務管理信息系統
企業財務管理信息系統將建立在Internet、Extranet和Intranet基礎之上。會計信息傳遞模式將變為“報告主體—信息通道—信息使用者”。網絡方式從企業內部財務信息“孤島”直接轉向客戶、供應商、政府部門及其他相關部門。而財務管理信息系統，則以價值形式綜合反映企業人力、物力和財力資源運動的事前、事中、事后控制與實際生產經營過程及其業績的全部信息。
（三）建立健全財務信息安全防范體系
完善的內部控制可有效減輕由于內部人員道德風險、系統資源風險和計算機病毒所造成的危害。從軟硬件管理和維護控制、組織機構和人員的管理和控制、系統環境和操作的管理和控制、文檔資料的保護和控制、計算機病毒的預防與消除等各個方面建立一整套行之有效的制度，從制度上保證財務網絡系統的安全運行。在技術上對整個財務網絡系統的各個層次（通信平臺、網絡平臺、操作系統平臺、應用平臺）都要采取安全防范措施和規則，建立綜合的多層次的安全體系，在財務軟件中提供周到、強力的數據安全保護。
三、信息時代的財務管理模式
1.各分、子公司把原始信息通過計算機互聯網傳遞到總公司或總部的計算機上。主計算機收到原始信息后，把需要核對的數據憑證等發送到互聯網上，向有關方面（如稅務、銀行、工商等部門，債權債務人等）核對。
2.對不需要核對的和已核對相符的原始數據，計算中心的主計算機自動編制記賬憑證，并根據記賬憑證登記匯總總賬、分戶日記賬和分戶明細賬，并隨時將各類賬戶進行核對。
3.計算中心的主計算機根據各種賬簿編制各類會計報表并上網，各信息使用者可以上互聯網獲取自己所需要的信息。
四、財務管理技術方法的創新
1.網絡財務管理
企業運用網絡來實現財務管理職能。并將網絡技術應用于財務管理中，從而實現解決一系列目前的財務活動無法解決的問題，如跨地區財務數據傳遞、會計報表合并、動態分析財務及資源狀況等，便形成一種全新的財務管理體系。
2.財務柔性管理
網絡時代中企業為了增強在不可預見的、多變的環境中的生存能力，必須實行企業柔性管理，推出新產品和個性化的產品，以適應動態的、持續創新的網絡經濟需求。企業柔性管理包括生產、人員、信息等各方面的管理，財務的柔性管理是從財務的核算、計劃、控制、分析角度，通過網絡技術實現財務信息資源優化，核心和目的是使企業信息資源具有柔性，以促使企業提高各種財務信息資源以多種方式被使用的程度，從而促進企業全面的經營管理。
3.財務虛擬管理
凡是以電子商務為基礎的虛擬企業都要實施財務虛擬管理。這是一種動態的短期的戰略同盟，由幾個有共同目標和合作協議的公司組成。以網絡為依托，虛擬企業突破了企業的有形界限，雖然表面上有著生產、營銷、設計、財務等功能，但企業內部卻沒有執行這些功能的組織。在資源有限的情況下，為取得競爭中的優勢地位，企業只掌握核心功能，即把企業知識和技術依賴性強的高增值部分掌握在自己的手里，而把其他低增值部門虛擬化。財務虛擬管理就是以企業的核心功能為財務管理的中心，對各虛擬化的職能部門進行集中協調性的財務管理。虛擬企業的中層經理的監督與協調功能被計算機網絡所取代，企業的組織結構趨向扁平化，財務虛擬管理是與之相適應的一種橫向管理，可去掉很多中間環節，使價值的產生與確認直接相對應。財務虛擬管理還包括對通過網絡進行的虛擬經營、虛擬交易所產生的財務信息及其他信息的管理。財務虛擬管理是以網絡技術為基礎，全面創新的，以實現財務信息資源優化的一種財務管理策略，所以又是財務柔性管理，財務再生管理和網絡財務管理等技術方法的綜合。
參考文獻：
[1]溫興琦，王哲.網絡環境下的反不正當競爭問題研究[J].中國工商管理研究，2004，（1）.
[2]劉軍.網絡經濟下的財務管理創新[J].世界經理人周刊，2003，（12）.
一、超個人心理學的人生意義論
超個人心理學十分重視人生的意義或價值，并認為對人生意義的研究、探討是心理學無可逃避的責任。
人本主義心理學堅持人生的意義并認為心理學應從事這方面的研究。例如，馬斯洛就曾多次批評過傳統心理學的“脫離價值、價值中立的科學模式”，認為心理學如不涉及人生的價值和意義問題，就不會為培養真正健康的人格（成員）發揮作用[1](p171)。超個人心理學堅持人本主義心理學的這一主張，并加以。這種發展使人本主義心理學所理解的人生的意義和價值變得更為廣大、永恒和崇高。正如李安德在其《超個人心理學：心理學的新典范》一書中所說的那樣：“多虧人本心理學的努力才把價值與意義重新引進心理學研究范圍，超個人心理學不僅肯定這一發展趨勢，還把價值與意義放在人類生活的中心地位。此外，超個人心理學特別強調超越個人興趣的價值與意義，并且打破傳統的忌諱，研究終極的價值與意義[2](p204)。
超個人心理學實現自己的這一主張的第一步是對當前流行的個人主義的自我觀念與相應的價值觀念的批判，認為社會上的許多問題都是由這種極端的個人主義價值觀念所引起的。李安德特別認真地列舉了前后曾任美國心理學會會長的七位著名的心理學家對流行的個人主義價值和意義觀點的嚴厲批評。這七位心理學家包括有：詹姆斯、墨菲、斯密斯、阿爾波特、羅杰斯、馬斯洛和堪拜爾(Campbell)。這些人大都批判了從個人主義來理解人生意義和價值的錯誤和危害，主張從超脫個體的更廣闊的范圍來理解人生的價值和意義。雖然這些人并非都是超個人心理學的同道者和支持者[2](p319-324)。
應該說，到這一步為止，超個人心理學家們的主張、立論都是正確的和無可厚非的。但在其努力的下一步即如何擴展對人生意義的理解上卻發生了重大的問題。
從其具體講，所謂人生意義不外是指人的生活活動所造成的結果和，一般說是指其積極方面的影響而言的。從此就可以分析出所謂意義的成分或構成要件。其中除了這種結果和影響本身以外，還有兩個方面的要件，即這一影響的始發者或制造者以及這一影響的承受者和評價者。由于人的活動是有目的有意識的，因此，影響和意義的發生常是人的有意識活動的結果。但它卻不以有這種意義的制造的目的者為限，因為無此目的的活動依然有其意義存在。意義的存在還依賴于這種影響的承受與評價者的存在。影響而無其承受者不成其為意義，其理極明。而如果沒有評價者，沒有對這種影響的覺察、審視和評價，也不會成其為意義。因為對于沒有覺察、評價能力的東西來說，雖然有各種各樣的影響，但卻是談不上意義的。另外，還需要指出，上述的影響雖屬客觀存在之物，但隨其制造者與承受者及其間關系的變化，它的作用也會有極大的不同。
正是上述三個方面的差異造成了人生意義的差異。而在這三者之中，可以認為，正是影響的制造者與承受者兩個方面的差異對人生意義的差異有更大的影響。例如，對影響和意義的承受者所理解和認定的范圍，就對人生意義的大小和時間的持久性有重大的影響：當把影響和意義的承受者只設想或限制于其制造者個人本身的時候，人生的意義就會是極其狹小的或在時間上極其短暫的，如超個人心理學家所批判的極端個人主義者或我國上楊朱派所主張的那樣；而當把它擴展到他人、制造者所屬的群體乃至人類全體時，人生的意義就會更為廣大并在所經歷的時間上大為延長，如果進一步把它理解為和推廣到超出人類之上的某種精神實體時，則不僅人生的意義會得到無限擴大，在時間上也成為永恒的東西了。而從影響和意義的制造者一方來看，如果把它僅歸結為個體的某種偶然的行為，則其意義就會顯得平凡而不足稱道；而如果能使之歸屬為人類的某種普遍本性（如弗蘭克爾的“意義意志”），它就會顯得更為高尚和圣潔；而如果能把這種制造意義或影響的行為與某種超越人類的精神力量聯系起來作為其作用的結果，則這種行為及其所體現的人生意義，就將成為無上神圣的了。
超個人心理學的倡導者們就是從這種思路出發來行事的。超個人心理學者提出要求人類“從小我歸向大我”。他們認為，除了我們通常所體驗到的自我之外，還有一個超乎個體之上的高層的我。它也可以被稱之為“大我”、“宇宙我”或“普遍我”，它是我們自己以外的存在的“全體”。這種“宇宙我”或“大我”與我們的個體自我同樣具有有意識的性質，具有個體我所具有的那些優美的品性，只不過它具有更為廣大、根本和原初的性質。兩者相比，個體之我不過只是它在意識之中的殘缺不全的倒影，個體我的一切思想行為都是在它的指令或感召之下發生和實現的[2](p317-318)。經過這樣的一番提升工夫，個體之我也就成了這種具有意識性的宇宙大我的一部分，個體我對影響和意義的創造行為與承受評價等，都成了這種無所不包的永存的大我的意志和愿望的表現，因而人生的意義也就可以提升到無限寬廣、永恒和至高神圣的境界了。
這種作法是有效的，但也給超個人心理學帶來損失，使之受到理所應得的責難。因為，作為與宇宙同在的超人類的精神的、意識的本體是不可能存在的，而這種主張的提出是與整個科學發展所積累的事實相沖突的。同時，這種主張也使超個人心理學淪入與宗教為伴的境地。雖然超個人心理學家不斷申言自己與宗教的區別，強調相信來世和再生的只是他們之中的一部分，但是這種辯解只能是徒勞的。因為，承認一個超越整個人類之上的有意識的本體（如詹姆斯所稱為的宇宙意識流）的存在，這個有意識的本體不是宗教中的神又是什么？教人們相信一個超自然的、永恒的有意識的力量的存在及其對人的一切思想和行為的支配作用，其社會作用與一般的宗教宣傳有什么差別？因此，對某些超個人心理學家來說，即使他們不公開宣揚宗教中的人格神的作用，也不能使他們擺脫其為宗教的親密伙伴的尷尬局面。這樣，為了提升人生意義的廣闊性、永恒性和神圣性，而不得不放棄對其現實性上的要求。
在當代西方著名的心理學家中，弗蘭克爾要算是最重視對人生意義的研究了。因此，他的名字和言論也就極常為超個人心理學的有關的著作所引用。但是，弗蘭克爾與超個人心理學之間是有同又有異。弗蘭克爾與超個人心理學家同樣重視人生意義的研究并將它置于自己心理學理論的中心位置上，這一點使人們有理由把他們同樣地稱為意義心理學家；但是，他們關于人生意義的理解和說明卻有根本的不同。弗蘭克爾也將影響和意義的承受者從其創制者的個人加以擴延，但他所擴及的只是他人、個人所屬的人群以至全人類為止，并未擴展到一個超人類、超自然的精神實體；在人的有意義的思想和行為的內在依據方面，他也只是達到了人類本身所普遍具有的“意義意志”，并未提到其背后的超人類超自然的宇宙精神實體。而如果一切都還停留在“全人類”本身，就不可能有超個人心理的被推出并加以宣揚和推崇，因為作為整體的“全人類”是不能離開人類的個體存在的，完全沒有必要和可能引申出超個人，超出個體的腦，身體和心理的[3](p18、20-21、220)。從這些看來，弗蘭克爾并不是原本意義上的超個人心理學家，而頻頻地引用弗蘭克爾，也終將無助于超個人心理學擺脫其理論上的真正困境。
二、超個人心理學的意識論
超個人心理學理論的另一個重要的方面是其關于意識的理論。意識理論同樣是其整個理論的支柱，但與其關于人生意義理論的作用有異。如果說后者主要的只是為其整個理論提出的緣起的話，前者的作用則在于為其理論提供某些重要的例證和依據。
城市建設檔案是指在城市規劃、建設和管理活動過程中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料.面對新形勢，城建檔案工作如何運用現代信息技術，加快數字化城建檔案館建設的步伐，全面推進信息化、數字化和網絡化，最大限度地發揮其特有的經濟效益、社會效益，有效地為社會各界提供服務，我們必須加快推進城建檔案資源數字化、信息管理標準化、信息服務網絡化的進程，為城市規劃、建設和管理提供科學決策依據，為城市經濟、社會、文化發展提供高效、優質的公共服務.
一、城建檔案的必典性
城建檔案作為城市規劃、建設和管理過程直接形成的真實記錄，組藏著豐富的信息資源，涉及城市規劃、建設和管理等的各個專業部門。開發城建檔案信息是充分發揮城建檔案作用和價值的重要手段.作為城建檔案的存儲介質，目前我國大多數城建檔案的載體是紙制檔案和錄音、錄像帶等.這些傳統的紙制檔案存儲空間大、維護成本高、查閱不便，難以適應數字化時代的飛速發展，隨著計算機技術尤其是辦公自動化技術和網絡技術的快速發展，產生了越來越多的電子文件，許多工程圖紙也直接以數字化形式存在于電子文件中.通過管理內容數字化，新的管理模式采用現代高新技術和數碼信息處理技術對城建檔案的收集、整理、利用各工作環節進行優化，整合檔案信息，優化信息源，實現業務工作標準化、規范化，實現城建檔案資源的合理配里、最大開發利用，實現對檔案實體的保護，方便了利用者，減少了中間環節，也大大方便了網上傳輸，為社會提供一種全新的傳播、交流城建檔案信息的方式與高質量的城建檔案信息產品，使城建檔案工作更好地為城市的現代化建設服務。
二、城建檔案信息化的環節
檔案的信息化應以現實需要為前提，分階段、分步驟穩妥實施，重點加強對珍貴、重要、易損和利用頻率商的城建檔案和現行公開文件的數字化轉換工作，逐步實現館藏紙質檔案和照片、錄音、錄像等檔案的數字化，建立數字資源庫。在信息化城建檔案館從理念走向現實的過程中，必須解決好幾個關鍵問題:
1.是電子檔案的法律憑證問題
電子文件的法律效力等基礎性問題必須有法律依據徹底解決電子檔案的接受與管理問題，否則難以保證電子文件的真實性、完整性、可靠性。
2.是數字化檔案信息資源的長期存取問題
數字信息載體的脆弱性以及數字信息所依賴的計算機硬軟件的不斷更新，造成數字化檔案信息資源的長期存取存在種種問題。
3.是統一數字化標準格式問題
檔案信息共享的前提是標準化與規范化，它包括檔案業務管理規范化、檔案館運作規范化、網絡標準規范化、信息交換規范化。全國各地城建檔案館，包括眾多相關信息提供單位，只有大家按照統一標準、格式來進行數字化，才能更有利于信息資源的共享，才能加快城建檔案數字化的進程。
三、數字化檔案具備的功能
數字檔案館與傳統愈義上的檔案館相比，有著很大的不同，它的功能特點有五化:館藏檔案數字化、檔案管理現代化、資源利用共享化、信息傳遞網絡化和數據結構連接化。
1.館藏檔案數字化:通過運用計算機技術與多媒體技術將各類傳統介質的檔案資料進行處理并轉化為數字信息，使所有館藏信息都以數字化的形式儲存，這是檔案館數字化建設的核心.
2.檔案管理現代化:數字化檔案館不僅包含了傳統檔案館的一切功能，它還包括:檔案編目和檢索自動化、檔案全文儲存與檢索自動化，計算機輔助檔案業務工作管理、輔助立卷、檔案標引自動化、檔案館辦公自動化、檔案庫房管理、保護技術現代化、建立檔案數據庫等，這是實現檔案館數字化建設的基礎.
3.資源利用共享化:各種載體的檔案資料將以認字形式存在于檔案館這個“信息空間”中，通過網絡，用戶可以方便地利用信息資源，實現檔案利用的信息資源共享。
4.信息傳遞網絡化:數字檔案館的服務通過以網絡為主的信息基礎設施，實現標準規范的信息傳遞.
5.數據結構連接化:通過統一規劃的，標準的，規范化的數據結構，各部門之間可以方便地進行數據交換和數據轉換。
四、.數字城建檔案的安全閱.
經過20多年的改蘋開放.中困政府職能轉變已經取得了顯著成績。以間接手段為卞的宏觀調控體系框架基木建立.市場體系建設取得了重大進展.政府直接化答理的方法有了很大的轉變.政府決策民卞化的程度有所提高.政府促進經濟和社會協調發展的職能小I})}加強。這對于在中困社會一直處于強勢狀態的政府來說.無疑是邁出了具有重大現實意義和深遠JlJ史意義的可喜的一步。
日前.從中央政府到民間社會.“政府轉型”或“政府答理創新”已經成為一個非常熱門的焦點話題。在表層的意義上.政府轉型是中困改蘋的一個重要組成部分。也就是說.政府轉型是在中困經濟改蘋的背景下出現并為之服務的.它既是新的形式下執政黨能力建設對政府提出的迫切要求.也是})}究中困經濟社會轉型時期的政府作用的需要.更是中困改蘋進入攻堅階段的核心內容所在。正山于中困改蘋是從經濟領域開始的.中困政府在“以經濟建設為中心”的卞導思想的影啊下.zo多年來.我們將卞要的精力與資金放在了發展經濟上.而忽視了社會發展.形成了“重答理、服務.重經濟、輕社會”的答理理念與格局.從而造成了經濟與社會發展的小協調.嚴重的后果是政府的公共服務供給嚴重小足.影啊了整個經濟社會產卜態的內在平衡。這就迫使我們在實踐中小斷進行理論探索與制度創新.迫使我們在實踐中探索政府答理創新的發展路徑.它是社會卞義市場經濟發展到一定階段的客觀需要.是發展社會卞義民卞政治的迫切要求.也是進一步擴大對外開放的必然選擇。
一、政府答理市場化
用市場的觀點來看.傳統,G僚體制存在的卞要問題在于它們無法提供充分的激勵機制以鼓勵其組織成員有效率地做好份內}_作.囚而提高政府組織效率的最佳甚至唯一的方法是用某種建立在市場基礎上的機制代替傳統的,G僚體制。所以市場模式的倡導者提倡用市場機制改蘋政府.在公共行政領域引進私營部門與市場竟爭。他們寄希望于用市場模式解決傳統公共行政中存在的問題。
民營化改蘋是當代各困政府市場化改蘋的最大特點。其卞要內容是將困有企業和公共服務私有化.通過承包和準市場的運作方式實現更有效的竟爭以及消費者選擇。實行民營化改蘋的最初日標是借助竟爭與市場力量.提高服務質量、增加服務選擇、降低服務成木;同時為政府解J+:,精簡機構和人員.降低政府規模與運作成木.提升政府的行政效率。這種施政方式.改變了政府供給公共服務、市場供給私人服務的一元分離格局。傳統中困政府答理模式的一個顯著特點是政企小分.在公共領域與私人領域都以行政命令為指導.嚴重室息了市場的空間與活力。新時期中困的市場化改蘋和在公共服務領域引入市場化機制.這為我困政府答理市場化提供了發展的空間。但這里所倡導的政府答理市場化.只是對個別職能領域的私有化.小能把政府答理的所有領域都私有化。
二、政府答理彈性化
彈性化政府是指有應變能力.能夠有效回應新的挑戰。更準確的理解是.彈性化指政府及其機構有能力根據環境的變化制定相應的政策.而小是用}d.}定的方式回應新的挑戰。彈性化理念的提出u}于對政府在人員任用上的鐵飯碗和公共組織水久性的負面影啊的j’一泛憂慮。山于政府結構僵化造成的嚴重負面影啊.帶來了答理風格的水久性.而且對社會已經產產卜了嚴重的消極后果。于是.彈性化模式成為改變公共部門現狀的可行方案.其基木設想是在政府內部采取可選擇性的結構機制.以取代那此自認為擁有政策領域水久權力的傳統部門和機構。囚此.用彈性的答理方法和設置彈性的組織將比Id.{定而水久的組織容易帶來更好的績效。也正是囚此.彈性化答理模式在新時期擁有較高的適用性與合法}h}.受到各困的l’一泛歡迎。
彈性化模式的具體措施是強調“彈性”.卞張小斷撤消現有組織.以避免囚組織僵化所造成的困擾。結合中困政府的實際情況來說.可以從一此微觀答理層面嘗試入手改蘋.例如推行“彈性化的人事答理”、“彈性化的職能答理”等.以幫助政府快速而有效地對所面臨的危機或迅速增加的服務需求作出反應。然后再一步步推1’一到其他層面。
三、答理卞體多元化
任何一項公共事務的實現都是通過相勺_交往、信息交流、意向勺_換、彼此協調這此手段和途徑來完成的。這意味著政府行政行為從單一向走向勺_動。困內學者俞可平<個球化時代的政府答理模式)一文中指出.“善治”實際上是困家的權力向社會的回歸.善治的過程就是一個還政于民的過程。善治表示困家與社會或者說政府與公民之間的良好合作.他有賴于公民自愿的合作和對權威的自覺認同。沒有公民的積極參與與合作.至多只有善政.而小會有善治。善治的基礎與其說是政府和困家.還小如說是公民或民間社會。要求政府下放權力。給地方政府特別是基層政府更多的權力.便于它們為社會自治性組織提供更多的公共答理機會和自山度。在新的參與式治理模式.從事公共答理的組織會迅速發展起來.有此組織在規模上也許會成t`到擁有同政府進行竟爭的實力。結果.政府極有可能成為眾多公共答理組織中的一個組織.政府與其他的組織之間在同一的法律制度框架下展開竟爭.整個社會在公共答理方面形成多中心的局面。原先困家與社會的分離在政府與社會組織之間的“竟爭伙伴”關系中走進一體化的進程之中。政府并小完個壟斷切合法權力.政府之外.社會上還有一此其他機構和單位負責維持秩序.參加經濟和社會調節。囚此.這種答理方式是有效政府答理的基礎。這此組織通過政府之間、社群之間的勺_動.來達到答理的日的。
實行多元化答理.首先應以解除單一利益集團對政府過程的壟斷為導向.以“多中心治理”為結構特征.讓更為j’一泛的社會階層一無論內是公民還是領導者一通過更多和更靈活的方式參與政策制定、實施與評估過程.參與政府行為的{ir,督與檢驗.這是重構政府合法性基礎的最低限度條件。其次.應當鼓勵那此一向被排除在決策范偉1外的組織成員.使他們有更大的個人和集體參與空間。小論是在問題的確立上、問題的回應上.還是在被接受方案的執行上.都必須讓更多的公民來參與;政府應該更加開放.而小應僅僅局限在政策專家以及負責方案的官僚人員的意見上。最簡單一的形式是公民投票.就是讓公眾通過直接投票的方式來決定政策議題所要采用的方法。在中困.山于丈力史上承襲下來的集中專制的文化傳統.對推行多元化政府答理構成了一定障礙.并且已經在現實社會政治產卜活中造成一此困境。但這恰恰更凸顯了推行多元化答理的必要性與重大意義。在高度等級制度化的中困困內社會推行新的答理模式.讓非政府組織CNGOB、非盈利組織CNPO}、社卜_組織、公民自組織等第三部門和私營機構與政府一起共同承擔起答理公共事務.提供公共服務的責任.能夠有效地化解政府一元化集中答理的弊病。
應當指出的是.政府組織在整個社會中依然充當著非常重要的角色.特別是在合法地使用暴力、決定重大的公共資u}分配方向和維護公民基木權力、實現公平價值等方面.政府仍然將發揮著其他組織小可替代的作用。只是.它小再是實施社會答理功能的唯一權力核心。
四、政府組織扁平化
