時間：2023-03-22 17:43:55
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土木工程建設過程中，需要在規定的工期內完成施工，而通過合理的工程建設措施，可以保證施工過程有序進行，在標準工期內甚至提前完成施工。但是我國土木工程情況特殊，總包及分包情況經常出現，在實際施工的過程中，沒有進行規范的施工、檢查、調查活動，導致施工進度經常受到影響。在工程外包后，分包單位根據不同時間、技術水平的差異，具體施工完成的時間也會出現較大差異。在建筑工程開始前，需要制定施工組織設計，在設計階段，就需要進行施工進度控制的設計，但是采取工程分包后，許多工程項目被完全分割，而合同中往往不會規定具體的施工進度，或者合同中制訂了進度要求，但是許多小型施工單位也沒有了解工期延誤的賠償條件。受到這種因素影響，許多小型分包項目經常出現無法按時完工的問題，這種情況導致土建工程整體施工無法按照標準時間內完成，甚至會影響整體工程的按時交付，導致土木工程成本上升，降低投資方的整體經濟效益。
1．2技術控制
在施工設計與實際工作階段，技術都是其中最為重要的因素。施工技術代表了工程設計師的實際意圖，而竣工效果則主要受到施工技術決定。所以，在進行土木工程施工時’需要使用先進的施工技術’才能保證土建施工的質量與效果。雖然我國對土建工程施工技術提出了較為全面的技術要求，但是在實際施工階段’沒有按照標準技術要求進行施工的事情經常出現，一旦施工技術指標發生變化，最終的建筑工程效果也會發生較大變化。在進行土木工程施工時，為了保證施工技術的效果，就需要采取科學的技術管理方法，保證施工過程滿足技術指標的要求。在多數土木工程施工階段，涉及到的技術內容較為復雜，這種復雜情況也會導致控制體系出現漏洞，施工監理部門主要工作方向就是核心部分的施工技術管理，但是卻沒有考慮現場環境、氣候溫度對施工技術造成的影響，最終導致技術控制效果下降。
1．3環境公害
在國民經濟發展的過程中，人們對環保的概念不斷加強，由于環境污染問題日益嚴重，尤其是霧霾問題已經成為人們重視的首要問題，在施工過程中必然會出現粉塵、雜物、有害氣體、廢土、高空墜物等問題。在環境問題產生后，城市居民不僅會受到生理上的影響，還會受到心理上的傷害，所以在進行土木工程施工前，需要全面了解工程施工可能造成的環境問題。許多企業并沒有了解環境公害問題的重要性，或者刻意忽視了施工階段帶來的環境污染，也沒有制定出相應的環境污染處理措施。
2土木工程管理問題解決措施
2．1施工進度控制合理的控制
施工進度是工程施工管理的核心內容之一。施工進度作為影響企業經濟效益與施工質量的主要因素，必須保證項目建設速度滿足合同要求，可以在規定時間內完成交付使用。而控制土木施工的主要方向，就是施工開始前，需要建立科學的施工進度計劃，在施工計劃中，需要將所有的施工項目納入其中，并且將其中詳細的進度內容進行標識。在施工開始前，需要詳細檢查分包單位簽訂的進度合同，并且明確規定具體的進度及工期，告知分包單位，如果延誤工期需要進行的賠償。在招投標階段，就需要明確給出工程施工進度，幫助施工單位可以在施工開始前了解進度控制要求，并且制定出合理的進度管理方案，充分發揮出信息技術的優勢，應用互聯網技術完成施工管理工作。
2．2全方位技術控制
土木工程涉及的施工技術較為繁瑣，在施工過程中，采取的技術管理方法十分單一，這種情況就會導致技術控制效果下降。采取全方位技術控制方法，建立完善的技術管理體系，配合計算機管理系統，對氣候、地質、荷載、材料、資源等可能影響施工技術的因素進行綜合管理，最終實現最大程度的施工技術控制。
2．3解決環境公害問題
為了避免土建施工造成嚴重的環境問題，需要在施工過程中采取下列措施：使用新型環保施工技術，通過技術的優勢減少有害氣體、廢氣物、粉塵、噪聲等公害，在施工階段配合科學的降噪聲措施，以技術來實現材料控制，不僅可以降低施工周期，還可以降低施工過程出現的噪音；使用優質材料，盡量選擇節能環保材料，一些建筑材料選擇可回收材料，使施工過程不會出現嚴重的材料污染，而且使用優質材料，還可以避免施工安全隱患出現；加強施工監管，對每個可能出現環境污染的施工過程進行針對性管理’預防材料問題出現；使用新型環保施工設備’在提高施工速度的前提下，還可以做到不破壞周邊環境的效果。
2解決土木工程施工管理過程中的問題的對策
2.1規范土木工程招標體系
要想解決土木工程施工管理過程中的問題，首先需要從根源上，及土木工程的招標上入手。由于土木工程建設會給施工單位帶來巨大的經濟利益，一些施工單位會在工程招標項目中弄虛作假，意圖蒙混過關。所以對于工程招標中存在的這些不當的行為應該嚴格控制避免出現不公平、不公正的現象。相關部門單位應該構建嚴格的土木工程招標體系，將工程項目交給規模大、信譽好、具有先進管理制度的施工單位，從根源上保證土木工程建設的質量。
2.2提高土木施工管理人員的素質
施工管理人員在整個土木施工管理過程中起著不可替代的作用，作為對施工進程的直接管理者，管理人員對工程的項目、施工過程、施工人員等等都需要起到監督管理作用。因此施工單位首先在管理人員的選擇上就應當選用具有管理才能和綜合技能的人才，同時在后期加強對其的管理知識、工程項目知識以及其他與工程項目有關的技能培訓，如定期組織培訓會議、組織觀看與管理知識相關的視頻文件等等，幫助其更好的適應管理崗位的工作。
2.3構建完善的管理機制
要想真正解決土木工程施工管理過程中的問題還需要一套完善的管理機制來規范管理行為。與國外相比，我國的土木工程管理機制還不夠成熟，因此從方法和理念上都需要充分借鑒國外的經驗，在結合我國實際的土木工程施工項目基礎上不斷的改進和完善。加強對管理隊伍的建設，制定一系列的規章制度并與管理人員的工作任務和工資掛鉤，將管理機制落實到實處。
2.4提高施工人員的安全意識，建立安全保護措施
解決土木工程施工管理問題的另一個重要方面就是解決好施工過程中的安全問題，這需要管理人員和施工人員的共同努力。首先，管理人員要做好監督管理工作，時時關注施工過程中的安全環節，建立一套有效的安全保護機制，并強制性的實施下去。如要求施工人員上班期間必須帶安全帽、穿工作服，如有發現違規采取一定的懲罰措施；嚴格檢查施工范圍內的安全防護工作，如安全防護網是否設置到位等等，并采取問責方式。通過安全保護機制使施工過程中的安全問題有了制度規范，確保工作安全有序的進行。其次，最主要也是最重要的是提高施工人員的安全意識，通過對施工人員進行口頭教育以及播放安全生產影片的方式讓他們明白安全的重要性，并積極組織施工人員進行安全演練，學會準確使用安全設施以及安全逃生，在首先保證員工人身安全的基礎上再保證施工質量。
（二）重視教學方法，聯系實際完善實踐教學，注重教學實效
對于土木工程專業的學生來說，更需要有一種理論知識與實際工程緊密聯系的教學模式，張家界學院對土木工程專業的實踐內容教學上，對課程進行了優化，通過課程與實踐的合理搭配，達到學有所用。比如，在土木工程測量實習時，除了完成常規的實驗項目外，可以增加到施工現場進行控制測量、工程放樣，了解儀器的在工程項目實際用途，使得實驗內容更加立體化、綜合化。
（三）校企合作，建立實習基地，共同培養土木工程管理應用型人才
實踐教學基地是實現實踐教學的根本保證，穩定的校企合作關系，更有利于培養工程管理應用型人才，才能提高學生的工程管理能力。為保證校企合作共同培養的成效，張家界學院充分利用校園周邊在建工程項目，為學生尋找有擔當、有社會責任感、講信譽的合作單位。在永定區內吸收了湖南五建、湖南智埔監理公司等優秀企業，讓學生跳出課本，緊跟時展步伐，了解本行業最新發展動態，促使學生在課堂上所學理論在實踐中得到提高和鞏固。
（四）優化師資力量，提高工程管理應用型人才質量
獨立學院作為高等教育改革中的新型教育機構，學院在教師隊伍建設中，吸收了大量優秀教師，在提高教師學歷的同時，也要注重實踐能力的提升，新進的教師大部分是剛剛走出校門的研究生，沒有施工現場管理經驗，土木工程很多專業核心課程需要資歷豐富的教師，而中老教師具有長期從事本專業教學，工程實踐的經驗對學科和專業有更深層次的理解。所以需要一支年齡層次和職稱結構合理的土木工程專業師資隊伍，加大優質師資和青年教師的培養力度，提高張家界學院工程管理應用型人才的質量，讓學生以更完備成熟的姿態迎接社會的挑戰。
目前我國很多土木工程是以總包和分包方式展開施工的油于各個分包單位整體素質有著較大差異，導致在具體施工中有些施工隊伍并不能嚴格按照施工進度開展工作而技術差異也使分包單位在施工進度方面也相差很多這樣就無法對施工進度做出統一要求和規定。如果實行的是比較科學的流水施工方式當某一階段的施工項目出現問題時，后續施工就不能按期進行，一些規模較小的分包單位由于沒有延誤賠償的概念致使一些小的分包項目不能按期完成，最終影響整個工程的按期交付。
1.2施工環境方面
眾所周知土建施工對環境的影響非常大在施工過程中不可避免會帶來噪聲、有害氣體、粉塵、廢棄物、高空墜落物等，直接影響城市居民的生活和工作質量。有些施工單位對環保問題缺乏足夠重視企業內部也沒有專門的環境管理標準，這直接加重了施工環境問題。
1.3施工技術方面
施工技術在工程設計階段和施工階段都發揮著重要作用，施工單位能否運用先進的施工技術進行施工往往決定了工程項目能否按時保質地完成。當前各個土木工程施工單位大多制定了詳細的施工技術規范要求和操作標準但是在具體施工中仍然會出現一些不按技術標準進行施工的行為，無法有效保證比如混凝土技術、預應力技術、鋼筋施工技術、防水施工技術、深基坑開挖技術等的技術指標，這將會對施工質量帶來嚴重影響。
1.4施工現場管理方面
土木工程建筑施工現場管理方面的問題普遍表現在對人員、材料等方面的管理上油于工作量大灘以對施工質量進行全面檢查加大了糾正施工偏差的難度，導致大面積返工情況頻繁發生。另外，一些施工施工單位的相關管理制度和安全生產責任制度過于流于形式賡任不明確特別是在施工現場時，很多制度和責任變得更加模糊施工現場管理始終處于混亂狀態。
2、土木工程建筑施工的有效管理措施
2.1加強對施工進度的控制管理
施工進度管理是土木工程項目管理中的重要內容，有效的進度管理是工程質量形成的重要因素池是企業實現經濟效益的必然選擇因此必須在保證施工質量的前提下加快施工進度使工程建設項目能夠按照合同要求按期交付使用。首先，要建立科學有效的施工進度計劃將所有的施工項目以及施工項目的進度安排都明確標注出來;簽訂詳細的施工進度合同，規定施工進度和工期對于延誤工期的情況，分包單位必須給予適當的經濟補償。其次，嚴格按照工程設計方案進行施工，發現不按規定施工、盲目追求施工進度而導致出現質量問題出現的分包單位應對其進行嚴厲懲處。再次施工單位最好采用科學的流水施工形式，使施工始終處于一種有序的狀態，為施工質量和施工進度提供保障。在進度控制中還可以信息技術為支撐建立信息管理系統提高各種施工信息的處理效率，保證進度信息的透明化，使工程參建方能夠協同工作，實現施工進度信息的交流和共享。
2.2全力解決施工現場環境問題
一個企業要想得到可持續發展首先就應當樹立自己良好的聲譽和形象對于施工單位來說，施工環節的人性化開展和文明施工是企業進行形象塑造的關鍵，也是保護環境、貫徹落實科學發展觀的選擇。施工單位應將環境管理工作落實到土木工程建筑施工全過程，一方面河通過宣傳、教育和培訓等手段強化施工人員的環境意識和責任心使他們形成綠色施工的觀念和習慣往重保護周圍環境，最大限度降低不利因素對居民生活的影響;另外加強對各個施工環節的監督和管理從施工技術、工程材料、施工設備等方面做好環境管理盡量推廣應用環保施工技術選用優質的工程材料引進先進的施工設備，將粉塵、噪聲、有害氣體對環境和居民的危害降到最低肩效提升施工效率、施工質量和施工安全水平。
2.3強化施工技術控制施工技術對施工質量的控制來說非常關鍵隨著科學技術水平的不斷提升施工企業應當堅持與時俱進重視新工藝、新技術的適用性根據施工設計方案制定符合施工過程中的工藝流程、操作規程、質量標準等不斷提升施工技術的科技含量和質量。管理人員要定期檢查施工單位的施工項目督促他們及時更新施工工藝和施工技術;將施工技術科技含量指標納入工程驗收標準，以強化施工單位和施工人員的科技意識，使其在先進技術指導下開展施工。
2.4加強綜合質量管理在土木工程建筑施工中，影響施工質量的因素有很多，包括施工環境、施工技術、施工工序、施工材料和設備、施工人員、工程管理等。在具體施工質量管理工作中應深入分析工程特點和施工條件制定科學合理的施工程序和質量控制手段，規范影響施工質量的各種因素。以某土木工程建筑施工為例該工程的相關項目管理部門在開工前就建立了完善的質量管理體系做好了預防準備并通過宣傳和培訓手段提高施工人員的專業技能和綜合素質使每個人員都清晰認識到施工質量的重要性從而強化了施工人員的責任感和質量控制意識;在施工過程中對工程質量的驗收標準提出了更高標準，并加強對施工人員和施工現場的巡查力度;在材料采購中，選擇了最為專業的采購人員通過采購人員對材料價格、質量、廠家供貨能力、廠家資質的掌握選擇了最為優質的材料而通過嚴把施工設備質量關、安裝關股備也完全符合了安全施工要求;在企業內部建立起了激勵機制肩效提升了工作人員的工作積極性和主動性;管理人員在實踐中對施工技術方案、工藝以及檢測手段進行了全面控制保證了施工方法和施工技術的系統性和穩定性并建立起了工程施工技術資料單，對施工信息實行動態管理，有效提升了施工信息的可追溯性;通過以上手段工程施工質量得到了全面控制而企業的形象也大大提升。
2解決電力工程土建項目成本管理問題的措施
中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）05-0133-01
土木工程的施工管理是施工企業對所實施的工程項目進行全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調的生產行為，是伴隨著施工企業管理體制改革和招投標制的推行而走進我國的先進的施工管理方法和管理手段。日益發展的土木工程施工管理的標準對于施工企業提出了更為嚴格的要求，強化施工項目管理，改變了以往在施工項目管理上陳舊的管理思想、管理方式和管理方法，完全按照《工程施工項目管理規范》的規定，實施了新型的土木工程施工項目管理模式。下面筆者就當前土木工程施工的管理談幾點看法。
一、施工項目質量管理
（1）建立質量保證體系。為全面系統地把質量工作落到實處，當務之急是建立切實可行的質量保證體系。同時，施工企業依據質量保證模式，建立自己的質量保證系統，編寫質量手冊，制定質量方針、技師目標，使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可監測性。
（2）人、材料、施工機械的控制。首先人是質量的創造者，質量控制應以人為核心，把人作為控制的動力，調動人的積極性、創造性，增加人的責任感，樹立質量第一的觀念。其次，材料是構成建筑產品的主體。顯然在施工項目中，對材料的質量控制是舉足輕重的。最后，施工機械是實現施工機械化的重要標志，是現代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質量有著直接的影響。因此選好、用好機械設備至關重要。
（3）控制施工環境與施工工序。在土木工程施工中，影響工程質量的環境因素很多，有工程技術環境，如工程地質、水文、氣象，環境等；工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度；勞動環境，如勞動組合、作業場所、工作面等。因此，根據工程項目的特點和具體條件，應對影響質量的環境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現場，應建立文明施工和文明生產的環境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質量和安全創造良好的條件。
二、加強設備管理
現代土木工程施工企業跨度大、范圍廣、領域多、種類全，如果大量購置機械設備，必然會造成企業資產的浪費，所以，在施工中應根據企業內部項目之間的特殊性和時間差異，按照“技術上先進，經濟上合理，施工上適用，安全可靠”的原則對項目所需機械進行管理。要保證機械設備管理的順利實施，首先要在企業內部建立健全機械設備的檔案，搞好機械設備的日常管理和保養工作，保證機械設備始終處于良好的狀態。
三、增強核算意識，提高成本管理水平
在土木工程施工中，施工企業要加強材料采購、人工費支出以及項目預算等幾個環節的管理工作，使項目成本的預測、控制落到實處，解決項目管理體制中“包盈不包虧”的問題。要加強定額管理，做到用定額編制計劃，用定額組織生產，用定額核算，使定額真正成為提高經濟效益的科學工具。還要認真貫徹實施《企業財務通則》和《企業會計準則》，強化財務約束和審計監督，壓縮不合理的資金占用和開支，降低管理費用，提高資金運作效率；要制定企業內部財務管理辦法，扭轉帳物不符、財產不準、成本不實、虛盈實虧等問題；要培養利潤動機，構造積累機制，控制消費基金的過快增長，增強企業發展后勁。
四、施工項目安全生產與文明施工的管理
所謂土木工程施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部活動，通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，不引發事故，從而保證施工項目的正常運行。
（1）堅持安全管理原則即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。
（2）制定安全管理措施：加強施工項目的安全管理，制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。
五、堅持遵約守信，強化合同管理
企業要面向市場，就要通過嚴格履行工程承包合同，按期按質交工和良好的售后服務來提高企業知名度。要提高編制合同的水平，確保合同的完整性；項目的管理要以工程項目合同條款規定的工期、質量為目標，科學有效地組織施工生產；總承包企業要與各分包單位簽訂總分包合同，總包企業要對工程全面負責，分包單位對總包單位負責。此外，還要學會工程索賠的方法和技巧，用合同約束發包方，依靠合同保護自身的合法權益，努力在市場經濟中建立承包商自主經營，自負盈虧的商品生產者和經營者的地位，實現建筑施工企業向承包商的轉變。
2加強土木工程建筑施工管理的有效措施
2.1加強對施工進度的控制管理。
施工進度管理是土木工程建設管理中非常重要的一個環節，土木工程施工管理能夠在很大程度上決定工程的質量，合理有效的施工進度管理可以督促施工單位對于當前進行中的工作更加認真負責。在保證施工質量的條件下，盡可能地提高施工的效率，加快施工進度，就能有效地保證施工單位在規劃好的交付時間內或是提前完成應完成的工作，保障施工單位和招標企業二者共同的經濟效益。要加強對于施工進度的控制管理，首先要按照施工的地點，施工的工作量和建筑類型、施工時間預算、施工資金預算等一系列因素制定好合理的施工規劃，并且甲方和乙方需要在制定好規劃后再商議出關于乙方超出施工預期或是其中某一方出現其他違反合約的行為時，如何補償對另一方造成的損失。在施工進行時，施工方應嚴格按照事先制定好的施工規劃進行施工，合理協調各個二級工程項目之間的施工進展，確保施工工程質量，不因盲目追求施工進度而使工程質量受到影響。在施工方施工過程中，因保證施工狀況的透明化，有效地提高施工過程的可控性。
2.2提高施工技術。
良好的施工技術對于提高工程質量的重要性是不言而喻的，提高施工技術可以有效地提高工程中每一個環節的質量和施工速率。在當今的社會中，每一項技術的發展都是十分迅速的，這就要求施工單位能夠及時地掌握較為先進的施工方法或是擁有較為先進的施工機器。提高施工技術，除了能夠提高工程質量之外，還能有效地提高施工效率，是可以保證施工企業在前期投入后得到更大收益的一種措施。先進的施工技術應不只局限于提高施工工具等硬件條件，還應包括合理良好的施工流程和操作方法。作為施工單位，應保證員工對于先進技術的充分了解和掌握，在企業內部應經常開展各種學習活動，提高員工們的施工技能。
2.3加強綜合質量管理。
土木工程施工包括了從施工場地測量、施工方式設計、合同設計、正式施工、工程交付、工程后期的維護和管理等一系列過程，因此土木工程施工是一項包含了許多分支的較為復雜的工程，因此影響土木工程施工質量的因素是非常多的。在土木工程建筑施工管理的過程中，施工單位的管理者應該提高對于優化本單位內部員工的工作技能，更新施工器械，就能有效地提高企業施工時的施工效率和施工質量，減小一些不必要的麻煩。在施工過程中，施工現場是一個較為容易忽略的影響因素，施工現場的環境應盡可能做到井然有序，保證各種器械的工作空間，也就能夠保證施工的連貫性；另外，創建一個干凈整潔的施工現場，改善員工的工作與生活環境，可以有效地提高員工的工作積極性，也在一定程度上有利于提高施工效率和工程質量。
在招標過程中存在著一些問題，主要體現在以下兩個方面，在很多的地區建筑行業存在著明顯的地方保護主義，導致在招標過程中出現了一些弄虛作假的情況，同時，很多的土木工程在價格制定方面存在著不合理的問題，導致施工方的利益無法得到保證。招標規范也存在著不合理的情況，對整個行業的正常平穩發展有很大的影響。
1.2合同管理問題
合同管理不規范也是土木工程管理中比較常見的問題，主要表現在以下方面，合同在制定過程中經常會出現甲方認為合同內容不公平和不合理的情況，同時，自身的經濟效益也無法得到保證。近年來，建筑行業在合同制定方面嚴格按照國家相關規范來執行，但是，執行標準中就存在著不公平的問題，導致在管理中經常要面臨各種各樣的問題。很多的施工招標還存在著與實際情況不相符的問題，導致在施工中出現了項目質量和效果無法得到保證。
1.3項目法人制無法有效落實
現在，土木工程建設的投資和運行方式出現了立體化和多元化發展趨勢，在投資和運行主體方面出現了兩級分化的情況，在資金籌集方面是一些人在運作，但是，在資金運營使用方面確是另外的一些人，這樣就導致資金使用方面無法落實項目法人制，導致項目管理工作出現各種各樣的問題。
1.4設計質量的責任制落實不到位
在土木建設中，設計環節對質量也有較大的影響，在施工設計方面，通常存在著嚴格的要求，但是，在設計過程中經常會出現變更的問題，很多的設計人員不能及時進行調整。設計環節中出現的問題主要表現在對施工地點的地質情況勘察不清，同時，也經常存在著設計不合理的情況，在進行更改時會增加很多的施工成本。在實際施工中，經常會出現偷工減料的情況，導致施工質量無法得到保證，對整個工程的經濟效益也將有直接的影響。
1.5施工單位非法轉包
近年來，建筑行業得到了很大的發展，在其發展過程中市場競爭越來越激烈，很多的施工企業在發展過程中不得不壓低工程造價，希望通過獲得更多工程的施工權來獲得收益。在建筑行業不斷發展過程中，很多的人員逐漸涌入，這樣導致了很多的無資質隊伍在行業中得到了發展，導致建筑施工質量無法得到保證。而且，很多具有資質的企業在獲得施工權以后也出現了非法轉包的情況，使得工程的質量無法得到保證。
1.6管理人員整體素質偏低，人員管理缺乏科學性
一直以來，我國的建筑工程管理人員在準入制度方面都存在著不完善的情況，很多的管理人員都是依靠各種關系在管理隊伍中，準入機制的不合理和不嚴格，也導致了很多不懂技術的人員在管理層中，導致整體管理水平出現了偏低的問題。在施工中，分工不明確，同時，權責劃分也不清晰，導致管理和工程質量出現了脫節的情況，施工單位在管理方面對出現的問題解決比較隨意，對施工質量沒有進行更好的維護。
1.7工程監理質量不高
工程監理質量不高，監理面非常窄，這樣也導致土木工程建設方面存在著很多的問題，在施工過程中要從項目設計、施工以及交付使用各個方面進行全面地監理，但是，我國監理只是對工程質量和竣工驗收比較重視，很多的監理人員在素質方面也存在著一些問題，因此，導致工程質量監理方面也存在著一些問題，導致工程質量無法保障，對人們的生活帶來了很大的負面影響。
2土木工程施工管理的措施
2.1改善人員管理方式，提高人員綜合素質
堅持“以人為本”，重視管理。管理人員只有扎扎實實地提高素質，提高管理水平，注重細節管理，用心管理，才能發現細節問題的實質，同時，要改善決策的方式，加強管理中的集體化和民主化，加強和施工人員的溝通交流，促進人員關系的和諧。由于土木工程是龐大復雜的操作施工過程，其中無論是先進的設備還是純人力勞動以及手工操作都是其中極其重要的部分，然而，由于我國建筑業起步發展時間晚，對技術人員的系統培訓不夠完善，手工操作人員的手工操作能力相對而言有著較大的差距，操作不熟練，操作失誤多，不利于整個工程項目的質量保證。因此，要加強對施工員工的培訓，提高其操作的熟練程度，嚴格執行操控標準，提高操作效率，保證整個項目實施中的技術水準。
2.2加強施工項目質量管理
要解決施工項目管理中存在的問題，首先必須要對施工質量加強管理。因此建立質量保障體系就是一項當務之急的任務，只有將工程施工中的質量落到實處，才能從根本上對土木工程施工項目管理問題加以解決；同時還應當加強對人、材料、施工機械的控制，質量控制應也以人為核心，調動人的積極性，加強操作人員的責任感和積極性，樹立質量第一的觀念。其次對材料質量的保證也可以保證整個工程的質量。
2.3落實法規
要對招標過程中存在的混亂問題制定一個相對健全的監督機制，認真落實工程招標的法規，保證在招標過程中的公平、公正，從而保證工程的質量。除此之外還要對國家頒布的《建筑法》、《招標投標法》《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》以及地方上不少規章認真的落實，保證施工時的順利、安全的進行。
2.4提高監理水平
施工現場監理管理水映的是企業管理水平，要通過嚴格的崗位責任和健全的規章制度來約束現場監理人員和操作人員，嚴肅工作紀律，堵塞管理漏洞。要不斷改進施工機具和作業手段，重視現場職工生活，改善現場作業環境。企業要從現場文明施工抓起，做對對“臟、亂、差”施工現場的整頓工作。同時工程監理應當在項目的科研、設計、施工等等方面多層次、全方位的對工程監理，保證人民的人身安全及財產安全。
1 土木工程施工項目管理存在的主要問題
改革開放以來特別是近幾年,我國的工程建設和建筑業發展都非?？?。在發展過程中,土木工程施工項目管理也存在不少的問題。當前建設領域中問題最突出的是管理不夠規范,質量、安全形勢依然嚴峻兩大問題。
(1)項目法人制的落實還有較大的死角
現在項目建設的投資和運行主體呈現多樣化。有的是項目籌資、建設管理、運營、還貸一體化的項目法人制運作;有的則是籌資建設一個單位一幫人,運營還貸又是另一個單位另一幫人;再加上國有企業的“官”實質上是上級任命的,今天干這個事,這些人的短期化行為勢必會帶到項目管理中來,這個基礎未做好自然會涉及到項目管理工作中的方方面面。
(2)招投標管理不規范
主要表現在:一是地區和行業保護主義仍比較嚴重,招標過程中弄虛作假的現象,在一定范圍內還比較嚴重。二是承發包的價格不合理。
(3)設計質量與責任掛鉤不緊
在工程施工過程中,往往對施工單位要求ii、iii類設計變更過死,不管設計如何變更都不可調整。設計中存在的主要問題有的是地質鉆勘不準,因此引起的設計變更和增加,本不是施工單位經營管理可以控制的,也要求施工單位事前預測列入包干,導致實施中包不住而拆東墻補西墻,為偷工減料留下隱患。
(4)合同管理不規范
一是從甲方來看,制定的合同條件過度存在“不平等條款”。國際咨詢工程師聯合會編寫的目前在全世界廣泛使用的土木工程施工標準合同條件,80年代中期就在我國一些外資項目上運用。因此實施管理非常困難。二是從施工單位來看,投標時承諾的是一套,上場又是另一套。投標時列入標書的項目經理等主要管理人員,上場時大多很難到位,而且許多派不上用場?！耙涣鞯臉藭?二流的管理,三流的設備,四流的隊伍”在一定范圍內客觀存在,直接影響到項目管理的質量和效果。
(5)工程監理面窄,且素質有差距
工程監理應該是從項目可研、設計、施工、交付的全過程多方位的監理。而我國目前的工程監理現狀主要注重施工現場的質量監理和驗工計價的數量核準、簽認工作。這幾年,由于施工和監理的原因造成的“豆腐渣”工程時有發生,給國家和人民生命財產造成了極其慘重的損失。
(6)施工單位“以包代管”非法轉包依然存在
工程造價低使施工單位要靠“廣種薄收”維持生計,加之包工隊、民工大量涌入建筑市場,有的施工企業純粹是“皮包公司”,無隊伍、無機械,靠企業的資質和各種途徑攬到任務,提取一定的費用后就違規分包、非法轉包。
(7)建設資金不能有效地運用到項目中去
由于工程造價越來越低,施工企業為維持生計需要從項目抽取一定的資金,有的施工企業管理粗放,缺乏對項目的制造成本、利潤等經濟指標的正確分析,有的根本不知道現場該用多少錢才能把質量優良的工程建造起來,不管項目“肥瘦”都砍一刀,把有限的建設資金抽回企業本部,由此造成了工程資金缺口大,直接影響了工程項目的施工。
2 土木工程施工項目管理問題的原因
(1)管理體制與土木工程施工項目管理的特點不相適應
土木工程施工項目的主要特征是它的單件性和永久性,這就決定了要全過程的綜合性管理(從可研到竣工交付),決定了要進度快、成本低、質量優、安全好,決定了要強約束的控制性管理等等。
(2)依法進行土木工程施工項目管理仍有一定差距
目前,國家有《建筑法》、《招標投標法》,去年國務院又頒布了《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》,地方上也有了不少規章,應該說有法可依的問題己基本得到了解決。
(3)土木工程施工項目管理中的責權利脫節的現象明顯
由于我國企業特別是國有企業的“勞資、用人、分配”三項制度改革滯后,責權利脫節、有責無權、責利不匹配,大鍋飯的分配形式等普遍存在,沒有形成責權利有機統一的機制,在一定程度上存在干好干壞一個樣的弊端。
3 完善土木工程施工項目的運行機制
土木工程施工項目的內容非常豐富,要使項目管理中的各項管理要素能夠有效地發揮作用,相互驅動、協調運行,必須要有一個完整的管理運行機制。
(1)建立承攬任務拓寬市場的激勵機制
企業沒有任務,就沒有項目管理的前提,沒有任務,企業就會倒閉,員工就要失業。所以,企業必須采取一切有利于承攬任務拓寬市場的措施,調動員工關心企業和承攬任務的積極性,多攬任務,攬好任務。
(2)落實“兩層分離”和“兩制建設”的運行機制
通過落實項目法施工,促進管理層與作業層分離,推行“項目經理負責制,項目成本核算制”,使各級責任明確,責、權、利掛鉤,形成壓力和動力的統一,調動搞好施工項目管理的積極性。
(3)堅持以人為本的用人機制
實踐證明,項目管理成也項目經理,敗也項目經理,這是中鐵十六局多年項目管理的經驗總結。
(4)堅持以制度明確的規范管理機制
施工項目管理,工作千頭萬緒,要通過明確企業層、項目經理層、作業層的責任,明確項目經理和項目經理部成員的崗位職責,按各自責任、職責進行管理,才能保證項目管理工作有條不紊地進行。
(5)建立企業內部市場化運行的營銷機制
一個工程項目的施工,需要投入大量的勞力、材料、機械設備等生產要素,企業內部在投入生產要素時,也要按市場化方式進行運作,采取企業內部競爭方式選擇生產要素,促進內部生產要素質量的提高。
(6)堅持責、權、利統一的分配機制
2土木工程施工科學管理對策的分析
針對土木工程人員作業細節進行層層把關，要盡量利用防治結合途徑進行效能挖掘，不同階層工作人員要掌握各類材料以及設備性能條件，能夠及時發現問題并快速解決，確保工程布置前期就將既有隱患清除，維持經濟成本的合理數量。
2．1質量歸控體系的重新搭建
企業在工程布置前期就應該將質量管控體系搭建完全，使得各類預防活動都能及時跟進，將不必要的技術隱患扼殺在搖籃之中，這是質量管理的初衷要求，更是挽回市場競爭優勢的必要途徑。在質量缺陷問題得到具體調試前提下，后期事故發生概率就更小了，居民生活安定效應自然一片大好局勢。在操作行為校正流程中，管理人員會因為事務繁忙疏忽人員備案工作，這就需要承包單位將這些細務主動承接下來，并開展工程首次例會，爭取與建設單位進行有效溝通、交流，維護業務支持地位。初始階段的預控方案需要結合現場圖紙資料以及結構形態進行有力審查，現場人員必須做到絲毫不差的記憶、理解，使得關鍵質量協調保障工作能夠井井有條;特別是在開工前期，必須將報告內容以及班組責任義務梳理清晰，避免交織化操作帶來的逃避行為，這樣工程內部常見的隱患危機和通病問題就得到有效解決，單位技術資源的可持續利用績效自然得到可靠支撐。
2．2施工現場設備以及材料的協調規劃
在進行土木工程施工管理活動中，涉及單位原料以及設備運轉狀況將是維系平穩指標的關鍵，面對市場復雜空間的影響，各類物料種類繁多、質量標準也各有差異，所以在原料的選取上一定要嚴格篩選;必要時提升采購人員的質量驗證能力和職業道德素質，杜絕任何回扣收納舉止;原料供貨廠家信息要全面掌握，確保其生產流程都經過國家相關部門認證、許可，之后才可放心批量引進，維持成本合理應用的指標效益?，F下我國已經開始主動加強節能效應的驗收工作，原料應用必須確保貼合圖紙設計要求，任何設備穩定運作性能要放在第一位，針對必要設施規格、名稱、型號要層層檢查，之后將分散資料整合存檔;設施的安裝工作也要經過嚴密確認，之后進行驗收和試運行;運用的施工設施人貨梯、起重器等要具備合格證明、文件與合格檢測報告，使用之前要報告有關安全部門進行備案登記。
2．3現場工作人員素質的全面優化
經過長期實踐經驗透析，在土木工程布置環節中，現場施工人員對后期應用質量效益起著關鍵的決定作用，針對其進行素質校正、改良是非常必要的，要真正發揮協調管理力度，就必須聯合單位成員獨立創造性和積極性實施有效開發。企業除了提供定期的技術培訓機會之外，還要委派監理人員進行完工項目檢驗、接收，確保任何細節沒有偏差之后再簽字確認并開展下道工序;監理人員必須與質檢單位合作，使得施工人員實踐活動中能將已學知識充分利用，避免機械負荷運作狀況，維持全程努力工作的積極態度。以上細節都是依靠專業工程人員的素質予以推進的，這就證明針對其進行合理改造是極其必要的。
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
1 土木工程施工項目管理存在的主要問題
改革開放以來特別是近幾年,我國的工程建設和建筑業發展都非?？臁Ｔ诎l展過程中,土木工程施工項目管理也存在不少的問題。當前建設領域中問題最突出的是管理不夠規范,質量、安全形勢依然嚴峻兩大問題。
項目法人制的落實還有較大的死角
現在項目建設的投資和運行主體呈現多樣化。有的是項目籌資、建設管理、運營、還貸一體化的項目法人制運作;有的則是籌資建設一個單位一幫人,運營還貸又是另一個單位另一幫人;再加上國有企業的“官”實質上是上級任命的,今天干這個事,這些人的短期化行為勢必會帶到項目管理中來,這個基礎未做好自然會涉及到項目管理工作中的方方面面。
招投標管理不規范
主要表現在:一是地區和行業保護主義仍比較嚴重,招標過程中弄虛作假的現象,在一定范圍內還比較嚴重。二是承發包的價格不合理。
設計質量與責任掛鉤不緊
在工程施工過程中,往往對施工單位要求II、III類設計變更過死,不管設計如何變更都不可調整。設計中存在的主要問題有的是地質鉆勘不準,因此引起的設計變更和增加,本不是施工單位經營管理可以控制的,也要求施工單位事前預測列入包干,導致實施中包不住而拆東墻補西墻,為偷工減料留下隱患。
合同管理不規范
一是從甲方來看,制定的合同條件過度存在“不平等條款”。國際咨詢工程師聯合會編寫的目前在全世界廣泛使用的土木工程施工標準合同條件,80年代中期就在我國一些外資項目上運用。因此實施管理非常困難。二是從施工單位來看,投標時承諾的是一套,上場又是另一套。投標時列入標書的項目經理等主要管理人員,上場時大多很難到位,而且許多派不上用場?！耙涣鞯臉藭?二流的管理,三流的設備,四流的隊伍”在一定范圍內客觀存在,直接影響到項目管理的質量和效果。
工程監理面窄,且素質有差距
工程監理應該是從項目可研、設計、施工、交付的全過程多方位的監理。而我國目前的工程監理現狀主要注重施工現場的質量監理和驗工計價的數量核準、簽認工作。這幾年,由于施工和監理的原因造成的“豆腐渣”工程時有發生,給國家和人民生命財產造成了極其慘重的損失。
施工單位“以包代管”非法轉包依然存在
工程造價低使施工單位要靠“廣種薄收”維持生計,加之包工隊、民工大量涌入建筑市場,有的施工企業純粹是“皮包公司”,無隊伍、無機械,靠企業的資質和各種途徑攬到任務,提取一定的費用后就違規分包、非法轉包。
建設資金不能有效地運用到項目中去
由于工程造價越來越低,施工企業為維持生計需要從項目抽取一定的資金,有的施工企業管理粗放,缺乏對項目的制造成本、利潤等經濟指標的正確分析,有的根本不知道現場該用多少錢才能把質量優良的工程建造起來,不管項目“肥瘦”都砍一刀,把有限的建設資金抽回企業本部,由此造成了工程資金缺口大,直接影響了工程項目的施工。
2 土木工程施工項目管理問題的原因
(1)管理體制與土木工程施工項目管理的特點不相適應
土木工程施工項目的主要特征是它的單件性和永久性,這就決定了要全過程的綜合性管理(從可研到竣工交付),決定了要進度快、成本低、質量優、安全好,決定了要強約束的控制性管理等等。
(2)依法進行土木工程施工項目管理仍有一定差距
目前,國家有《建筑法》、《招標投標法》,去年國務院又頒布了《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》,地方上也有了不少規章,應該說有法可依的問題己基本得到了解決。
(3)土木工程施工項目管理中的責權利脫節的現象明顯
由于我國企業特別是國有企業的“勞資、用人、分配”三項制度改革滯后,責權利脫節、有責無權、責利不匹配,大鍋飯的分配形式等普遍存在,沒有形成責權利有機統一的機制,在一定程度上存在干好干壞一個樣的弊端
3 完善土木工程施工項目的運行機制
土木工程施工項目的內容非常豐富,要使項目管理中的各項管理要素能夠有效地發揮作用,相互驅動、協調運行,必須要有一個完整的管理運行機制。
建立承攬任務拓寬市場的激勵機制
企業沒有任務,就沒有項目管理的前提,沒有任務,企業就會倒閉,員工就要失業。所以,企業必須采取一切有利于承攬任務拓寬市場的措施,調動員工關心企業和承攬任務的積極性,多攬任務,攬好任務。
落實“兩層分離”和“兩制建設”的運行機制
通過落實項目法施工,促進管理層與作業層分離,推行“項目經理負責制,項目成本核算制”,使各級責任明確,責、權、利掛鉤,形成壓力和動力的統一,調動搞好施工項目管理的積極性。
堅持以人為本的用人機制
實踐證明,項目管理成也項目經理,敗也項目經理,這是中鐵十六局多年項目管理的經驗總結。
堅持以制度明確的規范管理機制
施工項目管理,工作千頭萬緒,要通過明確企業層、項目經理層、作業層的責任,明確項目經理和項目經理部成員的崗位職責,按各自責任、職責進行管理,才能保證項目管理工作有條不紊地進行。 (5)建立企業內部市場化運行的營銷機制
一個工程項目的施工,需要投入大量的勞力、材料、機械設備等生產要素,企業內部在投入生產要素時,也要按市場化方式進行運作,采取企業內部競爭方式選擇生產要素,促進內部生產要素質量的提高。
（6）堅持責、權、利統一的分配機制
要真正打破大鍋飯,對作業層,按照工序單價承包核算,按績效量化到班組和每個員工計算勞動報酬;對項目經理部,要按照崗位職責、按崗薪制管理,利益分配與崗位的責、權、利掛鉤。
（7）強化施工現場管理
施工現場管理水平是反映企業管理水平高低的窗口,要通過嚴格的崗位責任和健全的規章制度來約束現場管理人員和操作人員,嚴肅工作紀律,堵塞管理漏洞。要不斷改進施工機具和作業手段,重視現場職工生活,改善現場作業環境。企業要從現場文明施工抓起,做了對“臟、亂、差”施工現場的整頓工作。要對每一個工程項目進行檢查排隊,使現場管理達到“環境整潔、紀律嚴明、物流有序、設備完好”,努力使現場管理水平登上一個新臺階。
