時間：2023-03-22 17:43:49
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胡暉告訴劉堅，要貨的是一家叫希力克的美國公司。希力克公司?劉堅印象里沒和這家公司打過交道。在外貿生意中由于涉及到的事情比較多，他的原則是做熟不做生。可胡暉說，希力克公司是香港利通商行介紹的。利通商行劉堅非常熟悉，每年兩家公司都有近億元的業務往來。那么，這筆生意可做。
但，畢竟是一筆2000萬的大生意，劉堅還是非常謹慎的，他提醒胡暉多探探這家公司的虛實，簽合同不必太急?？墒?，美國希力克公司卻非常著急，很快傳來了合同。合同書上明確約定對方將預付20%的定金。看對方如此有誠意，劉堅在合同書上簽了字，約定30天之內地毯必須運到美國的洛杉磯。合同簽署的第二天，財務經理告訴劉堅，希力克公司的60萬美金已經到賬。
看來，這筆買賣是板上釘釘了?？墒?，對方的錢一到賬，劉堅卻著急了。因為他的公司是一家外貿公司，說白了就是一個中介公司。主要的業務就是低價購進國內貨物，再高價賣給國外。外貿公司從來沒做過地毯生意，一下去哪兒找這么多地毯呢?而且地毯生產肯定有時間周期，如果不能按照合同時間發貨的話，違約金是定金的雙倍。
胡暉似乎早就看透了老板的心思，他告訴劉堅地毯廠家他已經找好了，在杭州當地有一家叫惠美實業的公司有大批地毯。胡暉還帶來了這家公司的營業執照復印件，公司的注冊資金有3000多萬，看起來，這家公司有一定實力，劉堅放心了。
后面事情的發展更是順利，希力克公司所需要的地毯型號、數量，惠美實業公司庫房里全部有現貨，根本就不存在生產周期的問題。于是，雙方正式簽定了合同，約定交貨的時候付款800萬元人民幣，5天后再付500萬元人民幣，10天后付清余款300萬。劉堅讓財務算了一下，這筆生意的毛利潤可以達到500萬人民幣，去除運費等雜費估計純利潤在350萬左右。不到10天的時間里，一買一賣就賺了幾百萬，劉堅的心情很不錯。可是，他還是覺得不知道什么地方有些不對。因為，一切太順利了。
誤入騙局，步步驚心
一、中國國際貿易所面臨的環境問題
目前中國已經是全球第二大貿易進口國，據數據顯示，2011年中國貿易累計進口總值達2686.37億美元，較上年同期增加202.76億美元，同比增長7.7%；2012年1～11月，我國進出口總值已達到35002.8億美元，比2011年同期增長5.8%，由數據我們可以看出中國的貿易進口總值增長速度之快，但同時我們也應該看到增長的同時難免也會存在很多問題[1]。
1.進口產品產生污染
隨著中國進口總額的不斷提升，很多國外易污染產品也趁勢進入中國，使我國的生態環境面臨著前所未有的威脅，這樣的進口趨勢嚴重影響到我國經濟的可持續發展。這類產品在滿足人們日常需求的同時也對我國環境構成嚴重威脅。比如一些進口的農用塑料薄膜、農用殺蟲劑等在使用結束后無法進行有效處理或存在殘留，對生態環境造成嚴重危害。
2.對資源消耗型產品依賴性增加
數據顯示，近年來我國部分資源消耗性產品在進口產品中呈大幅度增長趨勢，特別是石油天然氣等相關產品的增長尤其明顯。在看到進口資源消耗型產品帶給我們好處的同時也不能忽視它帶給我們的巨大負面影響。數據顯示，我國對油氣產品的需求呈逐年增長趨勢，也就意味著中國對國際油氣市場依賴日益嚴重。據國際能源署的數據顯示，2011年我國進口原油2.5億噸，進口依存度高達55.3%.。大量的新建煉油化工、煤化工企業集中在沿海和部分內陸地區，碳排放及含硫污染物排放逐年增加，給空氣、水質、土壤等生態環境帶來很大的危害。
3.廢棄物轉移進口
隨著中國與其他國家間貿易的不斷發展，很多發達國家利用各種方式和機會向中國轉移廢棄物。這些廢棄物包括： 含氰廢物、含多氯聯苯廢物、石棉廢物、廢酚和酚化合物、醚類廢物、廢有機鹵代化合物、廢無機氟化合物等。有些西方國家在帶動中國就業的幌子下將一些危害性物質轉移到中國大陸生產或者銷售，在中國建廠、設廠進行產品生產。根據國家質檢總局統計，去年出入境檢驗檢疫部門共查出環保項目不合格廢物原料267批，重2.9萬噸，同比增長分別為2.3%、54.7%。截至今年9月28日，就已經查出不合格進口廢物原料226批，重5.4萬噸。在進口產品中，部分國家將本國禁止使用的產品轉移到我國，給我國的生態環境造成嚴重的影響。
4.重污染類產品轉移生產
在進出口貨物貿易增長的同時，我國對外吸引外資逐年增加，中國的沿海、沿江以及部分發達內陸地區，已經成為最大的“世界工廠”，在帶動地方經濟發展、提高就業的背后，也給當地的生態環境帶來極大的威脅。發達國家有著非常嚴格的環境管理法規，排放標準要求高，企業環保成本高昂，許多醫藥、化工中間體等高污染類產品的生產轉移到中國，既降低了生產成本，又避免了對本國的環境破壞。
二、完善國際貿易環境下我國對外貿易政策的具體措施
在當前國際貿易環境下，中國面臨著國內發展經濟和保護環境同國際上來自發達國家的環境貿易挑戰的雙重壓力。作為新興的貿易大國和環境大國，我們必須積極面對國際貿易中的環境挑戰，積極參與國際環境競爭和合作。既在競爭中贏得利益，又在合作中抓住機遇，在爭取主動權的過程中更好地處理環境與發展的關系[2]。
1.積極適應國際環境標準
面對國際上各種環保法規的出臺，我們必須及時掌握信息以增強我國對外貿易的適應性。因此國家商務部、環保等相關部門應當擔當起自身責任，及時保持對外消息的暢通，加強對世界各國有關貿易法規情況的調查和研究，充分掌握各國法規下環境標準的新走向和新動態，及早采取措施掌握主動權，避免新貿易措施的實施給我國出口貿易帶來不必要的損失。同時政府要積極鼓勵我國企業爭取早日拿到ISO14000認證書。我們還可以以國際協議為后盾，合理利用國際環保組織和協議抵制綠色保護主義。
2.積極開展環境外交
積極參與國際合作，開展環境外交，為了更好地保障我國對外貿易的可持續發展，為了提升我國環境貿易的影響力，我國要積極參與國際合作以增強我國在國際貿易環境中的影響力。作為世界上最大的發展中國家，我國有責任和義務來推進國際貿易的合作和發展。在堅持國際貿易共同原則的基礎上積極參與國際社會關于環境與貿易的談判，為廣大發展中國家爭取更公正、更合理的規則和制度。同時在國際環境公約立法中發揮應有作用，積極參與國際貿易規則和環境標準的制定。還應當加強同國際組織及其他國家的多邊合作，建立相互認可的機制，共同抵制國際貿易壁壘。此外，在處理錯綜復雜的國際環境關系時要采取積極靈活的外交手段，在爭取利益的同時做到不損害我國可持續發展利益[3]。
3.發展環保產業
隨著國際市場上環保商品和技術需求的擴大，龐大的綠色市場也在逐步興起，并不斷影響著國際市場的結構。我國環保事業起步晚、技術落后、經驗不足，需要借鑒并吸收發達國家的技術和經驗，同時抓住當前國際環境的合作性趨勢的機遇，利用外資加大對環保的投入，提高環保技術產業。另一方面可以從金融信貸、稅收等方面出發大力開拓環保產業市場，扶持環保產業，進一步爭取國際環保市場份額。同時積極開發綠色產品，在產品設計和包裝上增加環保因素，并提高產品質量。政府積極鼓勵企業爭取拿到國際綠色認證，以符合國際環境標準的綠色產品打開國際市場，轉變我國外貿增長方式。
4.加大進口產品檢驗和環保監測力度
隨著國際貿易產品安全標準的不斷提升，我國也要不斷加強進口商品檢驗和環保監測力度，積極應對我國進口貿易所存在的問題。首先在進口易污染產品的時候必須建立一個完整的檢驗和監測體系，根據我國自身情況進行科學分析然后進一步完善我國監測體系，對有害我國環境的產品拒絕進入或者高門檻進入。比如針對一些資源消耗型產品的進口，應該先分析它對我國環境帶來的影響再決定是否進入。同時針對部分國家轉移廢棄物到中國的情況更是要加大環保監測力度，嚴格執行國際安全標準，堅決抵制危害我國環境的產品進入我國。
5.建立健全環保標準，加強新建項目審查力度
環保部門應根據國家“十二五”規劃和今后加大生態文明建設的要求，建立健全各項環保標準。對于新建項目，要加強環境影響評估，達不到標準的，不準開工建設和試生產。開工生產后，還要加大其監測檢查力度，同時從外資引入的源頭上加強審核，對于環境危害的項目，要加強評估，不能為了經濟發展，而對環境帶來長久危害，處理好發展與環境的關系。
參考文獻
WTO有關環境關稅的規則
若將環境保護與國際貿易結合起來考察時，不可避免地要觸及到世界貿易的基石即關貿總協定(GATT)。GATT作為WTO的重要組成部分，規定了貿易的基本原則和行為規則。其中的非歧視待遇原則是GATT的基本出發點，構成了其他制度的基礎，指導著一切貿易措施。
GATT1994可以理解為保護環境的環境關稅制度，其第2條第2款規定，締約國可以對于任何輸入產品隨時征收稅費，其中(a)項規定，一國可以征收“與相同產品或這一輸入產品賴以全部或部分制造或生產的物品按本協定第3條第2款征收的國內稅相當的費用”?？梢?，GATT1994允許其成員根據征收關稅，但必須是基于第3條第2款的規定，即“一締約國領土的產品輸入到另一締約國領土時，不應對它直接或間接征收高于對相同的本國產品所直接或間接征收的國內稅或其他國內費用”。也就是說，只要是基于國民待遇原則，成員國可以根據自己的環境計劃，對進口的相同產品征收特別的以環境保護為目的的環境關稅。因而，環境關稅符合WTO的原則，是以關稅手段達到環境保護的目的。但它需要進出口雙方的合作，是相互的，完全不同于國際貿易中的單邊關稅。
當然，征收環境關稅不可避免地提高進出口商品的價格，削弱了競爭力，使發達國家消費者支付更多一點的費用，這樣的后果看起來似乎不公正，但可以消除發展的不公平現狀，并確認發達國家和發展中國家在承擔全球生態環境惡化方面的差別責任。今天，許多發展中國家不僅陷入了“貧窮—加劇污染、出賣資源—生態環境惡化—更加貧窮”的惡性循環之中，還正承受著由發達國家在工業化過程中過度消耗自然資源和大量排放污染物造成的環境退化的代價。補償這些損失一直是國際發展的目標，環境關稅作為持續發展政策的一個組成部分可以向這一目標邁進，結束由發展中國家支付的不公開的非官方補償。
環境關稅的貿易效應分析
環境關稅是重要的國際經濟與貿易調控杠桿，在保護環境方面可以發揮其獨特的作用，對國際貿易的發展也會產生多方面的影響。概括起來，環境關稅的貿易效應主要包括貿易結構效應、貿易優勢效應和貿易歧視效應。
(一)貿易結構效應
環境關稅的貿易結構效應是指環境關稅對國際貿易商品結構的影響。環境關稅通過影響人們的消費需求、國際市場的效率和國際國內的資源配置，改變國際貿易商品結構。環境關稅政策的實行引起人們消費觀念的變化，將促使人們改變對國際貿易商品的需求，在選擇商品時傾向于選擇那些對環境和人類健康與安全等無害的產品，從而使該類產品在國際貿易商品結構中的比重上升。環境關稅也會約束一些會產生外部性的產業貿易歧視效應，影響商品貿易的發展，如限制可能造成森林退化、漁業資源破壞、跨國污染、大氣和水污染、溫室效應、生態破壞、物種滅絕等的商品貿易的發展，從而在一定時期內減少這些商品貿易的規模。環境關稅措施會直接或間接地影響生產資源在國民經濟各產業間的配置和再配置，引起產業部門的此消彼長并影響到產業結構的調整，進而對國際貿易商品結構產生影響。
(二)貿易優勢效應
為實現環境關稅而推行的各種環境成本內部化措施，將引起比較優勢在國家間的轉移?，F在各國賴以進行國際貿易的比較優勢，基本上都是在不考慮環境成本內部化的基礎上確定的。自由貿易的理論基礎是比較成本理論，其比較成本沒有反映環境成本。將國際貿易商品的環境成本內部化后，包含環境成本的比較成本才構成真正的國際貿易比較成本。由此可見，國際貿易商品的環境成本內部化不僅會改變某些國家比較優勢的大小，甚至會使比較優勢與比較劣勢相互轉化，從而改變目前的國際貿易格局。一方面，具有較低環境成本的國家將可能擁有新的比較優勢；另一方面，從資源要素來說，同樣的資源消耗可能會由于各國資源的稟賦與環境容量大小的不同而具有不同的環境成本，這就使資源相對豐富或環境容量較大的國家更能保有比較優勢。當然，即使是環境關稅下的貿易競爭優勢所考慮的也不僅僅是環境成本問題，貿易的發生與否最終還要在以最小的社會成本滿足最大消費需求這一經濟效率原則下來決定。
(三)貿易歧視效應
環境關稅并不違背國際貿易協定的非歧視條款，而隱含歧視性。一方面，由于國與國之間的環保條件和偏好各不相同，而使得環境關稅的實施不利于進口產品在進口國市場的競爭，從而產生針對進口產品的“隱含歧視”問題。一般說來，環境關稅反映了一個國家對生產和消費的環境偏好。各國的有關部門、組織和產業界可能以影響環境關稅的不同概念或內涵來反映其利益要求，從而對外國進口產品構成貿易歧視。另一方面，許多國家采取的環境關稅政策措施，在一定程度上起到了促進或阻礙某些商品貿易的作用。環境關稅的目的在于降低產品在進出口國消費和生產的環境影響，目前存在的一些環境關稅政策，多是根據非歧視原則制定的。但由于缺乏有效的國際協調，這些環境關稅政策的實施造成了國外廠商的適應性問題，事實上構成了貿易歧視，一定程度上阻礙了正常的國際貿易的開展。
我國在環境關稅方面應采取的對策
目前，國際貿易中的環境問題已引起世界各國的重視，環境關稅作為與環境有關的貿易措施被越來越多的國家所使用。作為發展中國家，我國不僅經受著經濟發展中出現的環境問題的困擾，也面臨著來自于全球性環境問題的威脅，開展環境關稅的研究并采取相關措施已顯得十分迫切和必要。
(一)積極參與制定有關環境關稅的國際規范
環境關稅政策措施對國際貿易發展的影響越來越大，它可以影響國際貿易格局的調整，改變國際貿易利益在不同國家間的分配。實際上，國際上許多與貿易相關的環境問題的爭端其產生根源就在于國家間在貿易利益分配上的沖突。對環境關稅的認識，不能僅僅停留在它是一種貿易政策創新的層次上，更要從國家利益的戰略高度來把握。從某種意義上講，國際貿易競爭是一場關于貿易規則的斗爭。
作為全球最大的發展中國家，我國應根據環境關稅的經濟性質和貿易效應，積極參與磋商和制定WTO關于環境關稅的國際規范，進一步擴大在國際環保立法和貿易立法方面的影響，遏制“綠色貿易保護主義”的發展，從而促進形成有利于我國的環境關稅國際規則，以有效維護我國的環境權益和國家經濟利益。我國應加強與廣大發展中國家在環境關稅上的合作，協調在環境關稅上的立場，維護共同利益。同時也要共同對付一些發達國家對廣大發展中國家的“生態侵略”，阻止國際貿易中環境污染的不正當轉移，推動經濟的發展和社會的進步。
(二)制定和實施環境關稅制度
環境關稅體現著關稅的環境保護職能，環境關稅的發展將會引發一場關稅制度改革。經濟合作與發展組織(OECD)中的多數國家已確定環境保護思想在設計關稅制度改革中的重要地位，并把涉及環境關稅的結構性調整作為21世紀關稅制度改革的重要內容。同時，許多發展中國家也在加快推行有關環境與資源保護方面的關稅，以配合其他方面的政府政策，共同促進經濟持續增長。
迄今為止，我國關稅制度改革中還沒有貫穿生態環境保護這一指導思想。在實施可持續發展戰略的進程中，我國需要發揮關稅的環境保護職能。我國應從現在做起，成立專門的部門開展這方面的調查研究。對國際貿易中的商品進行分類分級，結合實際情況，做好國內的研究和組織準備工作。還應注意根據環境關稅的主要特征和貿易效應，開展與可持續發展和環境保護相協調的關稅制度改革，構建我國的環境關稅制度，促進國民經濟的可持續發展。
二、電子商務環境下國際貿易運作方式的創新
（一）信息收集工作的創新相較于傳統模式，在電子商務環境中，賣方的信息途徑有了較大拓展，可以通過網絡廣告、郵件、電子商務平臺自己的商品信息，有效地擴大了貿易范圍和市場份額。買方也可以通過網絡查詢自己所需商品的信息來源，在電子商務平臺自己的需求信息。電子商務平臺逐漸成為了主要的信息、收集渠道，目前信息收集工作成為電子商務在國際貿易中應用最成功的一部分。
（二）商務洽談方式的創新在交易雙方都充分了解對方的供求信息以后就開始了具體的商務洽談工作。在傳統的單證環境貿易中，磋商都是通過紙質媒介進行的，時間長、花費大。而在電子商務環境下的整個商務洽談活動可以通過網絡完成。電子商務平臺和專用的數據交換協議保證了在信息傳遞過程的安全、準確、可靠，提高了交易速度；規范的數據流程，為信息的可靠性提供了保證，減少了人為的失誤。
（三）交易中合同訂立方式的創新在傳統國際貿易交易中，合同的訂立需要當面進行或者采用國際郵件的方式完成。隨著作為電子合同重要組成部分的電子簽章被越來越多的國家確認其的法律地位，電子合同逐漸成為了國際貿易合同訂立的重要方式。（四）合同訂立后履約方式的創新貨款支付、貨物運輸、貨物通關這三個方面是合同履約的主要工作。在電子商務環境下，這三方面的工作也發生了較大變化。主要表現在：在金融業中引入EDI技術、電子銀行的出現，實現了電子貨幣的國際支付；物流業引入電子商務平臺后，實現了物流信息的實時查詢；海關引入電子報關系統實現了電子報關與自動通關，加快了國際貿易的運作速度。
三、電子商務環境下國際貿易的新變化
（一）改變國際貿易方式，加快了國際貿易流程在電子商務環境中，傳統的國際貿易單證被標準化的電子商務數據交換所取代。數據交換以規范化、標準化的文件形式通過網絡進行信息傳遞，改變了傳統國際貿易的紙質信息交流；電子銀行的應用，實現了電子貨幣的國際支付，網上支付、網上結算等業務逐漸取代了傳統的匯票、本票、支票的單證結算方式。特別是隨著智能手機和移動網絡的普及，7*24小時的辦公成為了現實，任何地點、時間都可以開展國際貿易，能夠真正做到隨時答復客戶需求，進一步加快了國際貿易的流程。
（二）出現了虛擬公司，降低了貿易成本傳統國際貿易公司在經營管理中必須有辦公場所，這樣就帶來了辦公場地費用、辦公費用、人員工資、通信交通費用等公司經營成本。而隨著電子商務在國際貿易中的應用，特別是電子商務平臺的完善，出現了大量的虛擬公司。在電子商務環境下，虛擬企業可以通過網絡隨時向全球范圍產品信息、需求信息，也可以通過網絡在前期信息收集中獲取更多的貿易動態、商品信息；在談判中咨詢、采購等活動由于采用網絡洽談的方式，使得談判費用大大降低；在合同的履約和售后服務方面，也因為電子合同和遠程服務的存在，使得成本大大降低。據有關統計，在電子商務環境下，企業的外貿成本會降低5%-12%左右，這樣就使眾多的制造業企業通過電子商務建立虛擬的外貿企業加入到國際貿易中來。
（三）對法律建設，貿易理論帶來的挑戰目前比較完善的貿易法規、傳統貿易理論都是圍繞紙質貿易而產生的，電子商務的廣泛應用需要完善相關的法律規定和指導理論。針對電子商務的需求，國際貿易各個環節的監管部門應該在數字化合同有效性、網絡交易風險管控、報關、關稅征收、海關監管、進出口檢驗檢疫、外匯管理等方面進一步完善法律法規、政策環境作為國際貿易的安全保障。同時，隨著電子商務的應用，信息的優勢在企業之間，國與國之間變得越來越重要。信息技術成為了影響國際貿易地位的重要力量，而傳統的國際貿易理論很少從信息技術方面進行研究。信息基礎發達、產業規范、信息處理能力強的國家或企業很容易在國際貿易中占據優勢地位，這就給國際貿易中的傳統理論帶來了挑戰。
WTO有關環境關稅的規則
若將環境保護與國際貿易結合起來考察時,不可避免地要觸及到世界貿易的基石即關貿總協定(GATT)。GATT作為WTO的重要組成部分,規定了貿易的基本原則和行為規則。其中的非歧視待遇原則是GATT的基本出發點,構成了其他制度的基礎,指導著一切貿易措施。
GATT1994可以理解為保護環境的環境關稅制度,其第2條第2款規定,締約國可以對于任何輸入產品隨時征收稅費,其中(a)項規定,一國可以征收“與相同產品或這一輸入產品賴以全部或部分制造或生產的物品按本協定第3條第2款征收的國內稅相當的費用”?？梢?GATT1994允許其成員根據主權征收關稅,但必須是基于第3條第2款的規定,即“一締約國領土的產品輸入到另一締約國領土時,不應對它直接或間接征收高于對相同的本國產品所直接或間接征收的國內稅或其他國內費用”。也就是說,只要是基于國民待遇原則,成員國可以根據自己的環境計劃,對進口的相同產品征收特別的以環境保護為目的的環境關稅。因而,環境關稅符合WTO的原則,是以關稅手段達到環境保護的目的。但它需要進出口雙方的合作,是相互的,完全不同于國際貿易中的單邊關稅。
當然,征收環境關稅不可避免地提高進出口商品的價格,削弱了競爭力,使發達國家消費者支付更多一點的費用,這樣的后果看起來似乎不公正,但可以消除發展的不公平現狀,并確認發達國家和發展中國家在承擔全球生態環境惡化方面的差別責任。今天,許多發展中國家不僅陷入了“貧窮—加劇污染、出賣資源—生態環境惡化—更加貧窮”的惡性循環之中,還正承受著由發達國家在工業化過程中過度消耗自然資源和大量排放污染物造成的環境退化的代價。補償這些損失一直是國際發展的目標,環境關稅作為持續發展政策的一個組成部分可以向這一目標邁進,結束由發展中國家支付的不公開的非官方補償。
環境關稅的貿易效應分析
環境關稅是重要的國際經濟與貿易調控杠桿,在保護環境方面可以發揮其獨特的作用,對國際貿易的發展也會產生多方面的影響。概括起來,環境關稅的貿易效應主要包括貿易結構效應、貿易優勢效應和貿易歧視效應。
(一)貿易結構效應
環境關稅的貿易結構效應是指環境關稅對國際貿易商品結構的影響。環境關稅通過影響人們的消費需求、國際市場的效率和國際國內的資源配置,改變國際貿易商品結構。環境關稅政策的實行引起人們消費觀念的變化,將促使人們改變對國際貿易商品的需求,在選擇商品時傾向于選擇那些對環境和人類健康與安全等無害的產品,從而使該類產品在國際貿易商品結構中的比重上升。環境關稅也會約束一些會產生外部性的產業貿易歧視效應,影響商品貿易的發展,如限制可能造成森林退化、漁業資源破壞、跨國污染、大氣和水污染、溫室效應、生態破壞、物種滅絕等的商品貿易的發展,從而在一定時期內減少這些商品貿易的規模。環境關稅措施會直接或間接地影響生產資源在國民經濟各產業間的配置和再配置,引起產業部門的此消彼長并影響到產業結構的調整,進而對國際貿易商品結構產生影響。
(二)貿易優勢效應
為實現環境關稅而推行的各種環境成本內部化措施,將引起比較優勢在國家間的轉移?，F在各國賴以進行國際貿易的比較優勢,基本上都是在不考慮環境成本內部化的基礎上確定的。自由貿易的理論基礎是比較成本理論,其比較成本沒有反映環境成本。將國際貿易商品的環境成本內部化后,包含環境成本的比較成本才構成真正的國際貿易比較成本。由此可見,國際貿易商品的環境成本內部化不僅會改變某些國家比較優勢的大小,甚至會使比較優勢與比較劣勢相互轉化,從而改變目前的國際貿易格局。一方面,具有較低環境成本的國家將可能擁有新的比較優勢;另一方面,從資源要素來說,同樣的資源消耗可能會由于各國資源的稟賦與環境容量大小的不同而具有不同的環境成本,這就使資源相對豐富或環境容量較大的國家更能保有比較優勢。當然,即使是環境關稅下的貿易競爭優勢所考慮的也不僅僅是環境成本問題,貿易的發生與否最終還要在以最小的社會成本滿足最大消費需求這一經濟效率原則下來決定。
(三)貿易歧視效應
環境關稅并不違背國際貿易協定的非歧視條款,而隱含歧視性。一方面,由于國與國之間的環保條件和偏好各不相同,而使得環境關稅的實施不利于進口產品在進口國市場的競爭,從而產生針對進口產品的“隱含歧視”問題。一般說來,環境關稅反映了一個國家對生產和消費的環境偏好。各國的有關部門、組織和產業界可能以影響環境關稅的不同概念或內涵來反映其利益要求,從而對外國進口產品構成貿易歧視。另一方面,許多國家采取的環境關稅政策措施,在一定程度上起到了促進或阻礙某些商品貿易的作用。環境關稅的目的在于降低產品在進出口國消費和生產的環境影響,目前存在的一些環境關稅政策,多是根據非歧視原則制定的。但由于缺乏有效的國際協調,這些環境關稅政策的實施造成了國外廠商的適應性問題,事實上構成了貿易歧視,一定程度上阻礙了正常的國際貿易的開展。
我國在環境關稅方面應采取的對策
目前,國際貿易中的環境問題已引起世界各國的重視,環境關稅作為與環境有關的貿易措施被越來越多的國家所使用。作為發展中國家,我國不僅經受著經濟發展中出現的環境問題的困擾,也面臨著來自于全球性環境問題的威脅,開展環境關稅的研究并采取相關措施已顯得十分迫切和必要。
(一)積極參與制定有關環境關稅的國際規范
環境關稅政策措施對國際貿易發展的影響越來越大,它可以影響國際貿易格局的調整,改變國際貿易利益在不同國家間的分配。實際上,國際上許多與貿易相關的環境問題的爭端其產生根源就在于國家間在貿易利益分配上的沖突。對環境關稅的認識,不能僅僅停留在它是一種貿易政策創新的層次上,更要從國家利益的戰略高度來把握。從某種意義上講,國際貿易競爭是一場關于貿易規則的斗爭。
作為全球最大的發展中國家,我國應根據環境關稅的經濟性質和貿易效應,積極參與磋商和制定WTO關于環境關稅的國際規范,進一步擴大在國際環保立法和貿易立法方面的影響,遏制“綠色貿易保護主義”的發展,從而促進形成有利于我國的環境關稅國際規則,以有效維護我國的環境權益和國家經濟利益。我國應加強與廣大發展中國家在環境關稅上的合作,協調在環境關稅上的立場,維護共同利益。同時也要共同對付一些發達國家對廣大發展中國家的“生態侵略”,阻止國際貿易中環境污染的不正當轉移,推動經濟的發展和社會的進步。
(二)制定和實施環境關稅制度
環境關稅體現著關稅的環境保護職能,環境關稅的發展將會引發一場關稅制度改革。經濟合作與發展組織(OECD)中的多數國家已確定環境保護思想在設計關稅制度改革中的重要地位,并把涉及環境關稅的結構性調整作為21世紀關稅制度改革的重要內容。同時,許多發展中國家也在加快推行有關環境與資源保護方面的關稅,以配合其他方面的政府政策,共同促進經濟持續增長。
迄今為止,我國關稅制度改革中還沒有貫穿生態環境保護這一指導思想。在實施可持續發展戰略的進程中,我國需要發揮關稅的環境保護職能。我國應從現在做起,成立專門的部門開展這方面的調查研究。對國際貿易中的商品進行分類分級,結合實際情況,做好國內的研究和組織準備工作。還應注意根據環境關稅的主要特征和貿易效應,開展與可持續發展和環境保護相協調的關稅制度改革,構建我國的環境關稅制度,促進國民經濟的可持續發展。
1997年1O月1日至3日在ISO和TTU的倡導和支持下，歐洲經濟委員會在比利時首都布魯塞爾舉辦了全球信息社會標準大會，會議首次提出了“電子商務”這一概念，即將信息技術滲透到商業貿易服務活動的整個過程，通過對信息流的利用和管理來控制其他物流和能量流的運動，以減少其運動過程中的各種損耗。電子商務通常是指是在廣泛的商業貿易活動中，在因特網開放的網絡環境下，買賣雙方不相謀面的情況下，實現交易達成的一種新型的商業運營模式。電子商務的開放性、全球性、地域性、低成本和高效率等內在特征，使其不僅符合商業經濟的內在要求，還超越了其作為一種新的貿易形式所具有的價值。它的出現增加了貿易機會、降低了貿易成本、提高了貿易效益，給傳統的國際貿易方式帶來了巨大的沖擊。同時也推動了國際貿易的創新。
電子商務屬于國際貿易工具創新，近年來在國際貿易領域越來越顯示出其重要作用，并且在推動經濟全球化方面顯示出其強大的生命力。在國際貿易中它的的主要特點有：
1．現代信息技術服務。作為電子商務的支撐體系的現代信息技術服務包括計算機軟件程序設計、信息處理和傳輸服務、計算機系統及其網絡的建設維護等。它主要是指與計算機以及通信手段有關的服務體系。它就像座橋梁連接著買賣雙方，使雙方達到各自的目的。
2．電子虛擬市場。與傳統的國際貿易實體空間不同，電子商務環境下其運作空間為電子虛擬市場。電子虛擬市場指的是商務活動中的生產者、中間商和消費者在某種程度上以數字方式進行交互式商業活動的市場。電子虛擬市場是傳統實物市場的虛擬形態。
3．全球化市場。傳統的市場是實體市場，它的低速度決定了商品交易的市場規模和范圍的有限性，而在電子商務這種虛擬化的商品市場中，由于商務的數字化帶來的虛擬特性使信息的傳遞以極高的速度快速流轉，在這種環境下，商務主體之間的距離被無限的縮短了，商務交易的時間限制和空間限制被突破了，商務交易的范圍也從有限的區域性小市場走向全球化的大市場了。因此，相對于傳統商務而言，電子商務的市場被深深的打上了全球化的烙印。
二、電子商務環境下國際貿易的創新
1．電子商務環境下國際貿易政策創新
據統計，1996年，美國的軟件銷售已高達1000億美元，其中47％銷往海外，與此同時軟件產業創造了多達60萬人的就業機會，軟件產業正成為美國的支柱產業。1998年5月19日至21日世界貿易組織132個成員國的貿易部長在內瓦召開了為期三天的電子商務會議，達成一項至少一年內對通過因特網銷售的軟件和貨物免征關稅的協議。該協議的達成對永久性禁止征收電子商務關稅產生推動作用。網絡貿易實施零關稅對美國這樣的發達國家的好處是不言而喻的。雖然硅谷的許多公司都說他們對以在線方式從事商務的規則仍然是若明若暗，但是世界貿易組織對Intemet商務暫時不征關稅的決定。還是給加利福尼亞的硅谷帶來了一絲寬慰。那么對于發展中國家來講，這項協議所帶來的結果又是怎樣的呢?從客觀上講，大多數發展中國家正在建設信息基礎設施，免除網絡貿易關稅能導致計算機相關產品特別是軟件產品進口價格一定程度上的下降。而且，有些發展中國家的軟件產業呈上升之勢，出口量不斷增加。從這個意義上說，零關稅方案對發展中國家也有利的。WTO的這項政策只適用于完全國際電子商務，而不適用于不完全國際電子商務。這項禁征關稅的政策可能會給諸如在線旅游和數據業務等這些涉及信息或無形貨物的交易的國際電子商務行業帶來好處。因此，從全球范圍來看，電子商務是未來25年內世界經濟發展的一個最重要的驅動力，在當前電子商務發展的搖籃時期。給予各國免關稅扶持，無疑有助于促進“全球電子商務”的發展。
2．電子商務環境下國際貿易管理創新
全球電子商務的在不斷的發展，這必將給國際貿易帶來新的挑戰。我國電子商務的發展，促進了國際貿易的宏觀管理的創新。主要表現在：
(1)出口商品配額實行電子招標
電子招標。就是在招標采購過程中充分利用現代電子信息技術。提高招標采購的規范化程度，增強招標采購過程的科學性和專業性，更好地為國民經濟發展服務。2001年5月，商務部為應對我國加入“WTO”和加強國際招標的管理，開發建立了中國國際招標網。這是我國招標投標事業的一項重大進步，同時也促進了國際貿易的發展。實行電子招標，使中國外經貿管理機關能在極短的時間內完成對企業投標資格的確定，可以及時檢查、跟蹤、反饋、調整招標商品使用配額情況。投資企業每一個月通過中國國際電子商務網向各地外經貿委報送配額情況。各地外經貿委每月匯總報外經貿部。外經貿管理機關可以實行對招標商品配額的動態管理，解決配額使用率不高以及浪費等問題?？梢詫嵭芯W上抽查，取消違規企業投標資格，做好技術支持，提高配額使用率，使同等數量的商品賣價和出口額增加，規范貿易秩序，凈化經營環境，外經貿部將擴大電子招標。
(2)實現網上申領發放許可證
為全面實現進出口許可證簽發與管理的網絡化，在2002年啟用新的進出口許可證管理系統、實現網上發證的基礎上，外經貿部決定自2003年1月1日起，在全國推廣使用企業網上申領許可證系統。它通過網絡技術。連接各級配額管理機關、許可證發證機構、海關及進出口企業，對進出口配額的分配、進出口許可證網上申領、審批、同海關的聯網核查等整個進出口業務和管理的各環節實現全面監管，形成全國進出口配額許可證管理閉合網絡。網上申領發放許可證可以幫助實行全面的進出口許可證核查：海關憑許可證驗收，銀行憑許可證結匯。這樣可大大減少不必要的單證和中間環節。提高效率節省費用。
(3)運用電子商務進行海關管理
1998年9月1日，中國海關總署通過中國電信公眾多媒體網向全國各外匯管理部門、各外匯指定銀行提供了報關聯網核查功能。從而告別了過去人工二次核對報關單的做法。在海關管理中運用電子商務，不僅可以提高管理效率，還可以在促進企業進出口，給企業提供方便的同時杜絕逃稅現象。
(4)運用電子商務進行進出口商品檢查
進出口商品檢驗是國際經營中一個非常重要的環節，它與外貿經營單位、運輸部門、銀行、保險、出口商品生產企業以及國內外其它檢驗機構有著緊密的業務聯系，各種單證交換頻繁且傳遞量大。
目前我國商檢業務初步實現檢驗、檢驗出證的計算管理，初步建成了系統內數據通信闞。今后，我國商檢電子商務應用的兩個主攻方向：一是受理報驗和簽發商檢證書；二是進口貨物流向信息傳遞。
(5)實現外貿業務全過程管理的電子化交易
雙方可通過因特網進行信息的溝通與交流，洽談業務，電子付款和貨物運輸及跟蹤，從而可以實現業務全過程管理的電子化。在我國，對外貿易運輸的電子化管理已率先發展起來。國際貿易實現電子化管理，可以促進企業實現規模經營、專業化、現代化的管理。
3．電子商務環境下國際貿易運行機制創新
在電子商務環境下，以信息交換為媒介的網上虛擬市場逐漸成為新的國際貿易運行機制，這將促進以信息網絡為紐帶的世界市場一體化進程。電子商務使各國緊密聯系，促進了經濟貿易的發展和國際貿易的創新。
(1)在電子商務環境下，一種新型企業組織形式——電子公司應運而生。電子公司把因特網和企業經營有機結合起來，利用因特網改變企業進入市場的方法并通過它和客戶直接溝通和交流。具有電子公司功能的國際貿易企業在外貿業務經營中可實時獲取商情動態，與客戶進行實時雙向溝通，提高了國際貿易效率。電子公司的產生和發展將對國際貿易管理組織的改革產生深遠影響，同時給全球經營活動帶來迅速的變化。
(2)電子商務促進國際貿易管理組織的改革和創新在傳統國際貿易中，企業內部，各部門、各分公司每天的經營情況，包括財務、物資報表等(如出庫單、入庫單)都是人工操作，企業領導很難準確地知道公司的相應數據，這樣就很難和其他公司及時準確地洽談業務。但在電子商務環境下，企業內部數據通過網絡準確、自動地匯總到總公司的數據庫中，實現企業內部數據匯總的自動化。因此企業領導層迅速把有關指示和工作安排下發到下屬各部門、各分公司，從而可以提高整個企業的經濟效率?？鐕洜I的國際貿易企業可以在網上進行原材料、資金、技術、人員等生產要素的調度控制，優化各國資源配置。由此可見，以因特網為基礎的電子商務正在使國際貿易走上一種新的電子化軌道。
(3)在電子商務中，產品和服務都表現為數字信號，有形貿易和無形貿易的界限越來越模糊。
(4)在傳統國際貿易中。如果交易雙方要達成一筆交易，必須經過一定的時間到達同一個地方進行洽談。但是電子商務超越時間和地域限制，解除了傳統貿易活動中物質、時間、空間對交易雙方的限制，使國際貿易變得簡便快捷。
(5)傳統國際貿易中，交易雙方存在很多不完全信息或信息不對稱的情況。貽誤了商機。但在電子商務環境下，世界市場上的信息充分性進一步增強，為世界市場中資源的有效配置提供充分而優良的信息服務，減少了國際貿易交易的不確定性，校正了世界市場發展的盲目性，為減少國際貿易決策的時滯和失誤創造了條件。促進國際貿易在全球范圍內實現動態的資源優化配置。(6)電子商務將使各國國際貿易之間的競爭進一步加劇。電子商務推動了世界生產和服務的全球化，加速了全球市場一體化和生產國際化的進程，促使商家與供應商和客戶更緊密地聯系，讓商家在全球范圍內選擇最佳供應／銷售商，從而使世界市場的競爭更加激烈。
4．電子商務環境下國際貿易營銷創新
在電子商務環境下，全球經濟正在迅速發展。傳統的國際貿易營銷方式已不能跟上經濟發展的步伐，此時，相應地產生了新的市場營銷形式——電子營銷。電子營銷是指電子商務在市場營銷上的應用。也就是通過電子信息網絡進行市場營錆。與傳統國際貿易營銷方式比較國際電子營銷的主要特點是：
(1)網絡互動式營銷——電子營銷的顯著特點。與傳統國際貿易營銷中追求企業利潤最大化不同，電子營銷幫助企業同時考慮客戶需求和企業利潤，尋找能實現企業利益最大化和最能滿足客戶需求的營銷決策。在電子商務環境下，企業可以和客戶隨時隨地進行溝通和交流，根據客戶的意愿設計和生產產品，使客戶的地位有所提升，同時也促進企業的發展。
(2)網絡整合營銷。電子商務環境下，企業和客戶之間的關系非常緊密，甚至牢不可破，這就形成了“一對一”的營銷關系。這種營銷框架稱為網絡整合營銷，它始終體現了以客戶為出發點及企業和客戶不斷交互的特點，它的營銷決策過程是一個雙向的鏈。
(3)網絡定制營銷。定制營銷就是指企業在大規模生產的基礎上，將每一位顧客都視為一個單獨的細分市場。根據每一個人的特定需求來安排營銷組合策略，以滿足每一位顧客的特定需求。區別于傳統定制營銷，網絡技術的發展改善了企業與顧客的關系，一方面溝通渠道的便利使得企業了解客戶個性化的需求成為可能；另一方面。企業越來越多地將生產、管理的過程數據化、網絡化也使得在經營中有可能針對客戶的個性化需求進行生產。我們已經從賣方市場轉向買方市場。在電子商務環境下國際貿易營銷的發展趨勢是將大量銷售轉向定制銷售，從賣方市場轉向買方市場。“定制營銷”被美國著名學者科特勒譽為21世紀市場營銷最新的領域之一。
(4)網絡“軟營銷”。傳統營銷中最能體現強勢營銷特征的是兩種促銷手段；傳統廣告和人員推銷。傳統廣告是企圖以一種信息灌輸的方式在客戶心中留下深刻印象，它根本不考慮你是否需要這類信息：人員推銷也根本不事先經過推銷對象的允許或請求，推銷人員就“主動’她“敲”開客戶的門。這就是傳統營銷中的“強勢營銷”，其主動方為企業。在電子商務環境下，營銷方式為“軟營銷”。網絡軟營銷是指在網絡營銷環境下，企業向顧客傳送的信息及采用的促銷手段更具理性化，更易于被顧客接受，進而實現信息共享與營銷整合，其主動方為客戶。
三、存在的問題
在電子商務環境下，我國的國際貿易取得了巨大到發展，但同時一些問題也應運而生，具體表現在以下幾個方面：
1發達國家正在加緊利用電子商務構筑新的壁壘。發展中國家家短期內尚無力充分享受電子商務在國際貿易中的種種好處。發達國家欲憑借其在信息技術、網絡技術等方面的優勢來制定統一的標準。在這個標準下，只有像美日歐等發達國家才能享受到網上交易的優惠待遇。而我國電子商務應用基礎及環境尚不完善，仍需花費相當長時間及相當高成本。同時，發達國家阻礙發展中國家發揮電子商務的“后發優勢”，使其貿易條件進一步惡化。因此喪失了其很多貿易機會。
2．網絡基礎設施建設雖然取得了很大的發展，但相對于發達國家來說相對落后。
3．利用電子商務開展對外貿易還沒有引起我國廣大企業的普遍重視．特別是在傳統的非外貿企業和廣大的中、小企業中．利用電子商務開展對外貿易還搜有提到議事日程。
4．電子化交易與傳統的紙上交易相比存在著風險。電子商務中若由于合同當事人發送錯誤，則無法撤消。并且還存在著安全、信用等問題。
5．我國電子商務的發展缺少相應的法律環境。特別是在國際貿易中，各國的法律規定有所差別，但我國在這方面的法律尚不完善，在處理爭端等一些問題時必然難以占據主動地位。
四、應對策略
1．在應對發達國家的電子商務壁壘中應充分發揮外貿企業的核心作用。有競爭實力的大公司應該有步驟地完成向電子商務的轉型，盡快加入世界電子商務圈。在此基礎上帶動中小企業電子商務的發展。
2．加快建設信息基礎設施的步伐。我國的信息基礎設施相對薄弱，只有采取積極措施加快發展，才能給網絡用戶提供優良的運行環境及服務。
標準
一、貿易保護理論的產生與發展 1791年12月漢密爾頓向國會提出了《關于制造業的報告》，明確提出實行高關稅政策進行貿易保護的主張。他的保護貿易思想和政策主張，反映的是落后國家進行經濟自衛、并通過經濟發展與先進國家進行經濟抗衡的保護貿易學說。他第一個明確提出保護幼稚工業的政策主張。 李斯特1841年出版了他的名著《政治經濟學的國民體系》，進一步發展了漢密爾頓的貿易保護學說，建立了一套以生產力理論為基礎、以保護關稅制度為核心、為后進國家服務的保護貿易理論。他是第一個從理論上探討在面臨國際競爭的條件下，如何運用保護貿易的政策與措施來促進本國的經濟發展，建立了具有完整體系的保護貿易理論。
應當分清正當的保護貿易政策和貿易保護主義政策，兩者不應混為一談。二者都認為可以促進經濟發展，雖然二者的政策主張相悖，其目的都是促進經濟發展。但在當代，發展中國家為扶持本國幼稚工業、維護民族經濟的平穩發展而采取的保護貿易的政策和措施，也許不能說是貿易保護主義。貿易保護主義專指發達國家為爭奪世界市場而采取的損人利己貿易政策，稱之為超貿易保護政策或侵略性的保護貿易政策，以區別于以保護幼稚產業為主要目的的保護政策。
二、新貿易保護主義
(一)新貿易保護主義產生的原因 20世紀80年代以來，主要工業發達國家的對外貿易發展不平衡，特別是日美貿易摩擦，美國貨物貿易逆差急劇上升，成為新貿易保護主義的重要發源地。 進入90年代后，由于國際市場競爭激烈，工業國家爭奪市場份額的斗爭越來越尖銳，對資本主義世界經濟體系形成強烈的沖擊，有關國家出于經濟利益的相關性，都認識到加強國際經濟協調十分必要。 進入21世紀以來，隨著世界經濟的不景氣，全球性的貿易保護主義大有愈演愈烈之勢。與20世紀相比，全球性的貿易保護主義涉及的范圍愈加廣泛。這有其深層原因：首先，全球經濟趨于疲軟，加劇了貿易保護主義的盛行。其次，傳統工業產品一向是國家保護的重點。再次，一些發展中國家的出口產品銷售價格偏低，而出口數量猛增，必然促使進口國家對之加以設限。最后，WTO在反傾銷與反補貼方面的措施不力。
(二)新貿易保護主義的特點 被保護的商品不斷增加;加強了征收反補貼和反傾銷的活動;非關稅措施中的技術和環境壁壘不斷增高。
(三)新舊貿易保護主義的焦點 在以往的貿易保護理論中，其關注的焦點主要是經濟問題，重點是產業的發展。但近年來流行的新貿易保護理論，其關注的焦點已擴展到社會問題，轉向了人本身。其中，保護就業論關注的是人的勞動權力，保護環境論關注的是人的生存環境。由于新貿易保護關注焦點的變化，從而導致勞工標準、社會責任國際標準認證(SA8000)、產品質量認證標準等成為發達國家實行貿易保護的重要工具。
(四)新貿易保護實施的手段 為了保護本國產業的發展，在新貿易保護理論的框架下，由于保護關注的焦點變化，傳統的貿易保護手段受到了局限，新貿易保護的手段發生了變化：
1、以保護公平貿易為由，濫用WTO反傾銷、反補貼和保障措施條款，通過征收高額的反傾銷稅或者激勵企業實行反傾銷的方式，達到限制進口的目的。如2000年10月美國通過的《伯德修正案》，明確規定，美國財政部將海關征收的反傾銷稅和反補貼稅以“抵消款”的形式發給提起反傾銷和反補貼調查申請的國內生產商。
2、以保護消費者安全和健康為由，通過建立新的動植物檢驗檢疫措施、環境技術標準等削弱對方優勢產業的國際競爭力。如日本規定，2003年后，日本進口大米必須標明品種、產地、生產者姓名和認證號碼等，否則禁止銷售。
3、以維護勞動者的基本權利為由，通過建立新的社會責任國際標準認證，削弱發展中國家在勞動密集型產品的國際競爭力。目前，全球200多家跨國公司制定并推行了公司社會責任守則，要求供應商和合約工廠遵守勞工標準。由于勞工標準涉及工人的年齡、加班時間、宿舍條件等人權問題，技術標準涉及一國的技術法規和技術水平等問題，從而貿易保護的手段也由關稅等貿易政策轉向了勞工標準和 技術標準等社會經濟技術政策。
(五)新貿易保護的影響 在傳統的貿易保護中，貿易保護的對象或者是國內幼稚產業、衰退產業，或者是國內戰略性產業。新貿易保護主義與此不同，新貿易保護的手段主要是通過勞工標準、環境標準、技術標準等實施貿易限制，不符合標準的產品一律不能進口。而要使產品符合上述標準出口，必須改變現有的經濟發展模式和發展戰略，調整社會經濟政策等，因此新貿易保護還會滲透到國內社會經濟制度。 重視環境保護符合人類可持續發展的目標，提出勞工標準也有助于保護勞動者的基本權利，但是無視發達國家和發展中國家在環境保護及勞動條件方面的較大差距，將其與貿易掛鉤，納入WTO框架，不僅會削弱發展、中國家在勞動密集型產品出口方面的優勢，而且必將影響發達國家的市場開拓。
(六)理論評價 新保護貿易主義可以達到限制進口的目的，但它大大的扭曲了對外貿易公平、公正、平等原則。新保護貿易理論除了使用傳統的關稅作為保護的手段之外，更加強了對非關稅壁壘的設置和使用，使國際貿易自由化發展受挫。而且，廣大的發展中國家受非關稅壁壘的影響程度遠遠超過發達國家。由于出口減少，發展中國家債務負擔加重。繁重的債務負擔使廣大的發展中國家進口萎縮，進而發達國家的出口遭到沖擊。如此下去將形成惡性循環，最終貿易各方都無法獲得對外貿易和國際分工的利益。
三、中國與貿易保護政策
(一)“中國” 日前，商務部公布了2005年《中國對外貿易形勢報告》?！秷蟾妗贩Q：中國是世界上貿易保護主義的主要受害者之一。中國央行針對國內外匯市場進行了貨幣掉期操作。美國的交易員們將此舉看作是中國政府將允許人民幣在未來一年小幅升值的一個信號。中美之間關于人民幣問題一前一后的兩個“示好”舉動，表現出一種難得的默契。而在這種默契背后，重要的還是中美之間共同的經貿利益。為了保護這利益，貿易保護主義者必受到遏制。一直以來，美國財政部官員最大的擔心在于，若正式將中國定為匯率操縱國，將會激起國會更強烈的貿易保護情緒。世界銀行在今年8月間發表的一份報告指出，“中國的崛起并未對其他國家造成傷害，反而對促進國際貿易的活躍起到了重要作用。”近年來，歐盟與中國的經貿合作不斷發展。據外電報道，自1978年以來，歐盟與中國的貿易總額增加了40多倍，2002年達到了1100億歐元的規模。歐洲有識之士指出，中國方面的貿易順差是個復雜的問題，不能簡單地歸咎于中國的貿易壁壘和人民幣匯率。當前，改頭換面的“中國”又以新的形式出現，目的在于利用中國產品和人民幣匯率做文章，對中國的貿易政策和貨幣政策興師問罪。
(二)貿易保護給我國的啟示 1、以史為鑒，認清貿易保護和自由貿易的實質和規律。從規律上看，只有強大的國家從自身利益出發，倡導自由貿易，而且往往是口頭高喊只有貿易，暗中搞貿易保護。事實上，沒有超國家的自由貿易和貿易保護主義。我國在經濟全球化參與國際貿易的同時，必須把國家和民族的利益放在首位。 2、學會駕馭貿易保護的新手段。一些國家配合國際經濟發展變化，不斷創造新的貿易保護手段，如各種名目繁多的技術壁壘和貿易保護壁壘。我們不僅要學習掌握，更要從中國實際出發進行創新。 3、學會在競爭中求發展，在妥協中求保護。必要的自由貿易有利于競爭和企業的發展。相對開放和競爭激烈的國際市場對推動中國政府和企業的改革十分必要，只有把企業放在更開放、更規范的市場環境中才能發展。為了發展必須嚴格遵循和執行國際規則，但當國家和整體民族利益受到迫害和不公平待遇時必須學會妥協和保護。
四、經濟全球化與貿易保護
經濟全球化是以科學技術的迅猛發展為動力，以跨國公司的全球運作為載體而進行的一場全球范圍內的產業結構調整。
首先，對于國際貿易保護主義不要大驚小怪，驚慌失措。我們應該看到對中國實施這樣的貿易保護主義有它的必然性。也就是說我們中國遭遇到貿易保護主義的原因是中國更深層次，更大范圍的參與全球化。 其次，我們應該看到中國的出口增加很多，量很大，但是真正遭受反傾銷貿易保護措施的也不過在2003年只占了中國整個貿易量的0.5%。具體措施來講，對外交涉要硬，我們應該明確的告訴實施貿易保護主義的國家，在這樣一個全球化的時代，每個國家都必須進行產業結構的調整。 再次，中國是一個負責任的國 家，我們的出口要顧及其他國家的利益，特別是一些發展中國家的利益。這就是為什么我們對自己的紡織品出口，在配額取消以后要實施一些自我限制，增加一些進口關稅，進行出口數量的限制的原因了。 最后，在對待國際貿易保護主義的時候，要避免內部的惡性競爭。
在應對貿易保護主義方面，我們一是要認真對待，第二是重在防范，這是最好的策略。 五、貿易保護主義的利弊 幾乎所有的國家都會在一定的情況下、在一定范圍內采用貿易保護的措施。從實踐效果來看，保護政策和開放政策各有利弊，應根據具體地區、時間、產業、經濟發展階段的具體情況，并沒有放之四海而皆準的通則。但無論什么樣的保護措施，本質上都是對市場的不信任以及維護自己的利益，從長遠來講都不利于增進效率和發展經濟。保護措施只能是權宜之計，戰術手段，不能成為經濟發展的長期戰略和基本制度。而且，任何保護措施都是強制消費者和非保護產業的生產者為受保護產業的生產者提供補貼，因而實際上都具有收入轉移效應。許多研究的結果顯示，從全社會來看，這樣的收入轉移往往得不償失。因此，在保護措施的運用上必須慎之又慎，不能只顧眼前的一點利益。
另外，不少研究結果還表明，在導致保護主義政策歷久不衰的原因中，政治因素多于經濟因素，保護措施往往是政治強勢群體操縱國家決策機制的產物。在多數情況下，保護主義措施在全社會造成的成本往往大于其帶來的效益。而保護成本的分攤方式較之其他轉移收入和產業補貼方式更難以被一般保護成本的負擔者察覺，所以也更難以引起政治決策者的重視。日本在戰后的經濟發展是成功的，但這種成功的缺陷也十分突出。日本經濟的戰后五十余年中，1945至1955年期間是戰后的經濟恢復期，20世紀80年代是泡沫翻飛的病態繁榮期，90年代是泡沫破滅后的持續蕭條期，真正的經濟增長期只有中間的二十幾年。但這二十幾年的高增長卻帶來了近十年的高燒狂亂和逾十年不治的經濟衰退，代價不小。究竟貿易保護是有利還是有弊，有待進一步探討。
1、任烈.貿易保護理論與政策[M].立信會計出版社，1997.
