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2.客觀、嚴謹。農業科技英語被用來闡述事實、概念和原理,并解釋自然現象。它具有很強的邏輯性和客觀性,一般用來描述科學的過程、特點和事物發展的原理、科研的新發現和新成果。這樣的語言是科學推理和計算所需的結構。
二、農業科技英語的翻譯難點
農業科技英語的這些特點給它的翻譯帶來了很多困難,導致譯文含糊不清,甚至錯誤的現象很普遍。以前對其翻譯的研究多停留在句子和術語的翻譯上,認為只要把術語看懂了就能翻譯準確,而沒有去挖掘深層次的原因,從而使很多人認為農業科技英語的翻譯是一件很頭疼的工作。主要原因有以下幾方面:
(一)譯者的知識結構
在農業科技英語翻譯過程中,最難的部分是科技術語,雖然術語在整個文獻當中所占的比例通常只占5%—10%左右,但這些術語的翻譯往往影響到整篇譯文的質量。因此,對原文文獻的理解可以幫助譯者節省時間,避免語言含糊不清而導致誤解。這就要求譯者最好是既有良好的語言功底又有全面的專業知識,而這樣的譯者目前仍然比較短缺。因此在翻譯時可能會出現下面的問題。例如,Environmental-friendlyagriculture被譯成“對環境友好的農業”,而實際意義是“生態農業”。
(二)詞匯多重含義
英語詞匯的一個典型特征是多義詞,從一個環境到另一個或上下文特定的術語,其含義各不相同。而很多詞匯在農業科技英語的技術文本中的意義往往和普通詞義有所不同。例如,“container”這個詞通常使用的含義是“盒子,瓶子等,其中一些被保留,等等”,可譯為“容器”,它在運輸貨物時則被翻譯為“集裝箱”,這就為翻譯造成了困難。
(三)詞匯空缺
詞匯是語言的基本要素,語言反映了文化。如今,隨著社會的不斷發展,出現了很多新鮮的詞匯。很多具有很強的中國特色的詞匯應用到農業生產中。一些表達獨特的民族特色的中國詞匯在其他語言無法找到其對應的單詞。例如,農業、農民和農村問題的“三農問題”。這些特征詞都很難找到適宜英文單詞。因此,在翻譯過程中,這是很容易出現的詞匯間隙,增加了農業科技英語翻譯的難度。
三、農業科技英語的翻譯技巧
農業科技英語主要關注的是描述一個過程或現象、澄清的原理,或傳遞信息。此外,非語言表達,如圖形、符號和公式,往往用以彌補語言表達的不足。(張迎梅,2011)因此,根據農業科技英語的這些特點,提出以下翻譯技巧。
(一)使用大量的被動句
使用被動語態是農業科技英語的寫作傳統。被動句通常比主動句更短,更簡潔。因為科學家們對行動和事實更感興趣而不是動作的發出者,動作的發出者大多數情況下被忽略。使用被動語態,確保實現更清晰的意義和更簡潔的結構。采用被動語態傾向于傳達客觀的信息,而這種信息,可在開始的時候通過被動的方式引入。因此,基于漢英兩種語言的不同,在翻譯的時候通??梢圆扇追N方式。
(二)名詞化
名詞化是農業科技英語的特色之一。名詞化即把形容詞、動詞等非名詞性的詞語轉換為名詞,但表達同樣的意思。名詞化后的詞語既可以起到名詞的作用,也可以表達原本謂語動詞或者形容詞要表達的內容,從而使表達更客觀化;更重要的是,其名詞化后可以在名詞之前或之后進一步加入定語修飾成分,從而可以使表達的信息更飽滿更豐富。因此在農業科技英語的文本中,名詞化的現象廣泛存在。作為一個名詞短語包括多個單詞的意思,翻譯起來很復雜,不應該只停留在表面結構。
(三)廣泛使用
一般現在時與文學作品的語言不同,農業科技英語的文本通常是闡述科學發現、客觀事實、原理或事物發展的客觀規律等,這就不需要用多種時態來表達,而多用一般現在時。表達現在的事實和存在的問題用的是一般現在時,而要表達以前發生的事前則可以用一般過去時,不需要使用其他時態來描述。這樣顯得更客觀不包含感彩。
1.2人才結構不合理人才是企業創新和發展的動力。通過對園區企業的務工人員進行人才結構調查,結果可以看出,大專及以上文化的比例較小為34%,而初、高中及以下文化仍占較大比例為66%。正是人才結構不合理、人才的嚴重匱乏,制約了閩臺農業科技成果在生產中的轉化,導致園區企業自主創新能力不足,無法滿足園區發展的需要,已成為阻礙園區持續快速發展的重要因素。
1.3機制尚不完善,機構管理不明確閩臺農業科技合作的機制尚不完善,主要反映在園區臺資企業與農民合作的利益協調,雙方的合作缺乏嚴謹的合同制度,從而使雙方合作的積極性產生了嚴重影響。其次,目前園區管委會的建制還未完善,機構管理不明確,日常的管理只靠管委會辦公室,勢單力薄,園區發展的推動力量微薄,在一定程度上影響了園區的建設和發展速度。
2閩臺農業科技合作發展的對策
加強對臺農業科技合作與交流是福建漳州國家農業科技園區的一大優勢,應以創建“臺灣農民創業園”為契機,解決閩臺農業科技合作存在的問題,充分發揮出閩臺農業科技合作的示范、輻射作用,加強對臺農業科技合作與交流。
2.1加大科技投入和招商引資力度進一步加大科技資金的投入。以項目為載體,圍繞閩臺農業科技合作的發展目標,每年扶持園區的科技項目10項以上,組織并實施一批市場前景好、科技含量高的科技項目,重點支持園區重大科技成果產業化項目和主導產業關鍵技術開發項目,如果、茶深加工技術研發,花卉出口保鮮關鍵技術研發等。此外,還要積極擴大融資渠道,花大力氣抓好招商引資工作,進一步完善園區閩臺農業科技合作的軟、硬件設施。
2國外農業科技投入體系的基本特征
2.1農業科技投入主體呈現多元化隨著農業市場開放化程度的提高,農業科技中介組織及農業大企業等的發展和壯大,農業科技投入的結構有所變化,私人對農業科研的投入無論從絕對額還是相對額來看都出現了明顯的增長。與之相適應的農業科技投入主體也由最早的政府包辦轉變為以政府為主、私人為輔的多元化模式。這種投入模式的轉變主要基于各國農業科技市場政策的完善、大型農業企業的發展以及有效農民組織的建立等。
2.2政府與私人對農業科技投入的界限日益明顯農業的弱質性決定了政府投入仍是農業科技投入的主體,但近年來,政府投入的重點主要轉向基礎研究,這主要由于基礎研究的正外部效應較大,且由于與產出掛鉤并不直接,因此,需要政府增加投入。此外,政府投入在應用研究領域主要支持那些知識產權不易得到保護的、技術難以物化的、社會效益較高的項目;而私人投資則重點放在產品市場開放程度較高、市場需求較大、經濟效益較好的領域。
2.3農業科技推廣投入由政府主導在科技推廣投入領域,政府仍占絕對的主導地位,這在一些發展中國家表現得更加明顯。通過上述分析可以看出,在一些發達國家,其農業科技推廣主要面向的是農業企業等機構,而一部分能夠物化的農業科技推廣活動則主要是由私人企業來承擔的。市場化的機構和私人企業同樣承擔了一定的農業科技市場推廣活動,而并不完全是由政府經營。
2.4農業科技投入重點并非一成不變農業科技投入的結構,一般并不是固定的,都要隨著農業科技發展的趨勢、各國實際和市場需求的變化而加以調整。例如,發達國家和發展中國家在這方面就有所不同,發達國家的農業科技發展較快,而且私人參與較多,政府的投入主要面向基礎性研究,而發展中國家大多數則反之,以我國為例,我國農業科研經費分配充分體現了農業研究以實驗、推廣和應用為主的這一特點,2010年以來,基礎研究投入僅占約6%,應用研究約占20%~30%,農業科研成果的實驗和推廣約占60%~70%[9]。
2.5改革農業科研運行機制及管理體制科研運行機制和管理體制的改革是近年來許多國家關注的重點,改革的主要方向大致有三個:一是在資金管理上逐漸向基金化管理方向發展;二是在科研人才和隊伍建設方面,實行聘任制管理模式;三是在投資領域引入社會資本,推進農業科研成果的產業化步伐,如法國在1982年成立了風險投資保險公司,主要由政府出資,為中小企業的技術開發提供風險擔保。總之,開放、競爭、協作成為國外科研運行機制和管理體制改革的方向[10]。
3對我國的經驗借鑒
3.1繼續推行政府主導,合理分配政企分工我國在農業科技推廣領域,政府一直占據絕對的主導地位,即便在一些發達國家,私人企業也開始成為農業科技推廣活動的參與主體,但農業的弱質性決定了其主要活動應該仍由政府統籌規劃,所以我國應繼續堅持政府主導的農業科技投入體制。但是,下一步應合理分配政府與私人投資的領域,如政府投入的重點主要轉向基礎研究,在應用研究領域主要支持那些知識產權不易得到保護的、技術難以物化的、社會效益較高的項目;而私人投資則重點放在產品市場開放程度較高、市場需求較大、經濟效益較好的領域。
3.2增加投入、吸引投資,形成多元化投入機制與發達國家相比,我國對農業科技投入的總量及農業科技投入占財政總支出和科技投入總量的比重,整體偏低。因此,建議我國應逐步加大農業科技投入總量,穩步提高兩個比重,一是農業科技投入占整個科技投入的比重,二是農業科技投入占GDP的比重,并使農業科技投入與GDP增長的彈性系數基本持平。另外,還要大力發展農業科技風險投資,拓寬農業科技投入的融資渠道,形成多元化的投入機制。
3.3扶持優勢產業、明確投入重點,提高資金使用效率我國在農業科技投入項目的審批、立項中,要充分做好調研工作,并結合地方優勢資源重點解決農業生產中的難點和熱點問題;在農業科技投入重點項目選擇上,要根據各地農業發展的戰略定位和功能需求合理規劃農業項目的分布,推廣先進技術,對農產品加工企業進行重點扶持;在農業科技投入經費的管理上,由于農業投入的周期性較長,還要特別關注項目投入的可持續性,加大對財政資金的監管力度,提高政府資金的使用效率。
2.存在的問題
濟源市農業科技支撐能力逐漸加強,但與農業發達地區相比還存在差距,主要表現在:一是農業科技自主創新能力和關鍵技術成果明顯不足,產前、產中、產后等技術集成配套不夠。二是農業科技人才總量不足’結構不盡合理。直接服務于農業生產一線的實用型專家還不能滿足實際需要,尤為突出的是基層農業科技人才弓I不進、留不住。三是由于體制機制等原因,農業生產、教學、科研、農民培訓、新品種新技術推廣等工作的銜接不夠緊密,一定程度上影響了農業科技整體合力。
2.擔保公司、保險公司缺乏支持科技創新企業的業務一方面,地區科技金融服務的類型單一,擔保機構少、機制不完善、制度配套措施不全面,政府擔?;蛏虡I擔保均無法滿足區域內區域進行科技創新活動的貸款擔保需求。另一方面,專門針對科技創新融資的金融保險產品較少,缺乏產品技術研發責任保險和針對科技創新企業的年金保險等。特別是地區農業科技型企業較多,農業科技創新方面的保險產品更是鮮見,導致地區科技型企業擔保難、貸款難。金融中介服務機構缺乏目前地區企業技術研發融資渠道單一、銀行貸款難的直接原因在于缺乏專業服務于科技創新企業的信用評估機構和中介服務平臺。銀行現行的信貸評估標準往往會低估科技型企業這一類成長型企業的信用等級,導致其融資受阻。地區尚未形成統一的科技金融管理中心,科技與金融融合度不高,導致整個地區的科技金融服務水平較為落后。同時,目前金融中介服務型人才相對缺乏,難以滿足區域內日益發展的科技金融服務需求。
二、地區公共科技服務模式構建
1.服務模式的界定及比較科技服務集成模式是指集中區域內各種優勢研發資源,并統一調配于總管理中心進行管理和運作的服務模式。集成模式的服務面相對較廣,雖然多了許多中間環節,但作為一個完整的服務系統,服務效率更高,保障機制更為完善。例如上海市科技委員會下設的上海研發公共服務平臺即為該種服務模式,其集成了科學數據共享、科技文獻服務、專業技術服務、行業檢測服務、創業孵化服務和管理決策支持十個子系統。科技服務離散模式是指重點建設區域內某一類或幾類優質科技資源的基礎服務平臺,將平臺建設分為公共科技基礎條件平臺、行業專業創新平臺和區域創新平臺三塊。離散模式屬于點對點服務方式,服務面較窄,一般只為某一行業或領域提供服務,服務的宣傳費用相對較高,但時效性較強。其典型代表是浙江省的平臺建設模式,建設和完善科技文獻資源共建共享平臺、大型儀器設備協作共用平臺、知識產權公共服務平臺、標準化技術服務平臺等
2.地區科技服務模式的選擇公共科技服務平臺建設,應全面考慮區域內技術資源現狀,深入探析其特點、缺陷及存在的問題,趨利避害,將平臺建設規劃的完整性與功能性模式相結合。不管是國家、省級層面的大型公共科技服務平臺,還是地級市和縣區、鄉鎮層面的小型公共科技服務平臺,都應充分發揮本地區內的可整合公共科技資源優勢,明確細化服務主體和服務對象,重視平臺規劃的科學性和完整性,有效提升科技服務平臺的運行效率。相比湖南省其他地區,地區的科技發展基礎較差,科技資源較為貧乏,科技發展水平較低,區域科技創新能力較弱,技術資源稟賦不強,結合集成模式和離散模式的優缺點,應在本區域范圍內根據不同地區或行業構建離散型的科技服務模式,并充分利用其農業技術資源豐富的優勢,在全區域范圍內統一調配農業技術資源,建立集成型的農業科技服務模式。
3.構建以離散模式為基礎的區域科技服務平臺運行機制一是構建市級科技服務平臺。地區應以市級為單位構建公共科技服務平臺,市州科技管理部門統籌規劃、協調與引導公共科技服務平臺建設。平臺建設要打破條塊分割,實現資源整合,杜絕重復建設。二是完善平臺運行管理機制。必須構建資源共享、高效靈活、持續發展的平臺良性運行機制,提高平臺創新能力和服務能力;必須明確相關主體的權利義務,建立有效的平臺運行監督機制,提升運行效率和效果。三是完善平臺經費投入保障機制。公共科技服務平臺屬于準公共產品,其經費來源主要為政府的財政撥款。為保證平臺建設與運營擁有持續穩定的經費支撐,地區各級政府相關部門應制定相關政策,積極引導和鼓勵企業、高校、科研機構等科技創新主體主動參與科技服務平臺的基礎建設,構建以政府財政投入為主、社會資本投入為輔的多元化平臺經費投入保障機制。四是建立科技資源共享管理機制。遵循“誰共享、誰受益”的原則,明確區域內科技資源共享的范圍、主體、程序、費用分擔、權責劃分、拒絕共享的制約措施等,使科技資源共享行為規范化、普遍化;政府部門應構建統一的科技資源共享網絡服務中心,為實現區域內科技資源共享提供便利,并對提供共享服務的企業、高校和科技機構給予財政補貼、稅收優惠等激勵措施,引導其主動進行科技資源共享。
4.重點建設全區范圍內的集成型農業科技服務模式地區農業資源豐富,較好地推動了農業科技水平和農業科技服務的發展,出現了大批農民專業合作組織。但各地區農業技術開發各自為政,服務平臺具有較強區域局限性,難以形成規?;钠瑓^科技服務平臺,極大地弱化了農業科技服務效率和效果,加大了農業科技服務平臺的運行成本和科技交流、推廣難度,不利于地區農業科技水平的提升??梢猿浞旨傻貐^整體農業科技資源,構建統一的農業科技信息管理平臺,并結合專家決策系統分塊建立研發基礎條件子平臺、公共技術服務子平臺、成果轉化服務子平臺、管理決策支持系統和培訓中心五個子平臺,對地區的農業科技資源進行集中調配和管理,擴大服務面,促進本地區農業技術的交流與合作,提高區域農業資源配置效率。
村環境和農民行為方式的新型農村科技信息服務體系,提供全程、立體的農村科技信息服務。
三、加大科技人才引進和培育力度
1.完善創新人才培訓體系一是加大地區市縣兩級高新技術企業教育培訓基地建設投入,改善教育培訓環境,建立專業技能培訓制度,提高師資水平,實現創新人才培訓機制化、常態化。二是鼓勵支持地區高校、專業培訓機構開展科技人員培訓。三是引導高新技術企業開展自主培訓,或者與高校、科研機構構建產學研合作機制,逐步形成全方位、多層次的教育培訓體系。加大創新人才引進力度一是針對地區高層次科技人才嚴重缺乏的現狀,激勵企業、高校和科研機構面向國內外公開引進各類學科帶頭人、技術帶頭人,地方政府對引進高層次、關鍵人才給予政策支持,做大、做強科技創新平臺。二是地區各市州縣區政府應當拓展與兄弟省市、友好城市政府的交流與合作,廣泛參與國內相關專業團體、行業協會的人才交流與合作會議,在各一二線城市常設人才招聘平臺、高層次人才需求信息,提高引進人才占常住人口的比重和規模。三是各市州縣區政府應當設立專項基金,有計劃、有主次地支持企事業單位、高校及科研機構高薪聘用科技人才,并重點設立農村科技人才開發基金,大力支持農村科技人才的引進、培訓和繼續教育,穩定和不斷壯大農村科技人才隊伍,四是健全科技人才權益保障制度。解禁引進高層次人才、企業家及其家屬的戶籍限制,解除高層次人才、企業家的“后顧之憂”,促使高層次人才、企業家全心全意服務于地區科技創新事業。
2.促進創新人才的交流與合作一是支持企事業單位、高校及科研機構定期或不定期地開展人才進修、培育、交流活動,鼓勵應用型、開發型技術研發人才積極參與國內外高端科技項目研發,支持基礎型科研人才前往國際知名學府或研究機構研修或留學。二是鼓勵地區的企業、高校和科研機構積極創造條件,或集中區域科技資源,吸引區域外高層次科技人才前往本地區進行課題研發、項目攻關或專題研討,借外力助推區域內的科技研發升級。完善創新人才的利益分配導向政策地區各市州縣區政府應當根據利益分配的付出與回報一致性原則,支持轄區內企事業單位、高校及科研機構制定適合本單位(企業)發展的創新人才利益分配導向政策,層次上重點向高層次、智力型創新人才傾斜,類別上重點向高端專業技術人才與經營管理人才等傾斜,使各類人才獲得的收入與其付出的勞動和所作的貢獻保持一致。建立完善的政府科技服務經費保障制度公共科技服務平臺作為一項公益性基礎設施,具有一定意義上的準公共產品性質,其開發與建設應以政府作為主導力量。特別是地區這一科技創新能力較低、科技服務業發展不完善的地區,地方政府應將科技服務經費納入財政預算,在科技服務平臺建設和運行的初期,作必要前期投入和管理引導。一是制定相關科技激勵政策,優先資助通過科技檢測、咨詢服務平臺立項的創新項目,以引導企業充分運用公共科技服務平臺資源。二是改變政府部門只管建設、不管運行的現狀,在科技服務平臺建設初期通過各種投融資方式統籌平臺運行所需經費,持續支持平臺運行,強化政府的協調和“造血”功能。
四、創新地區科技與金融結合模式
1.促進地區科技與金融的有機結合一是鼓勵企業直接融資。對科技創新能力強的自主研發型企業,政府部門應通過政策傾斜和技術服務支持其在資本市場上發行股票或債券,通過直接融資獲取資金,支撐企業的技術研發活動持續進行。二是充分發揮間接融資銀行信貸的作用。通過財政補息、貼息、財政擔保等政策降低科技型企業的融資門檻和成本,并引導增加信貸品種和擔保方式,規范專利權質押貸款制度,拓寬科技型企業的融資渠道。三是完善風險投資機制。建立與風險投資配套的中介服務機構,規范風險投資的組織形式、運行模式和監管機制,形成彈性可控的風險投資管理模式,不斷規范風險投資主體的市場行為。
近年來,濰坊市科技創新工作取得重大進展,先后在農作物高產高效、設施栽培、病蟲害綜合防治、農產品深加工等方面,研究、開發新技術、新成果300多項。2012年全市糧食總產達到547.7萬t,實現“十連增”。農業機械化水平不斷提高,主要農作物耕種收綜合機械化水平達到90.5%以上,重點經濟作物機械化水平達到70%以上。種子、苗木等的研發、推廣能力大幅提升,2012年培育具有自主知識產權的新品種44個,其中蔬菜新品種12個。壽光蔬菜產業集團成功收購荷蘭亞細亞種業集團蔬菜種子研究所,實現了濰坊市蔬菜種業的新突破;肉雞、肉鴨飼養量全國第一。已初步形成了以蔬菜、畜牧、果品、水產為主的四大主導產業。濰坊在龍頭企業建設過程中,全面推行農產品質量檢測體系、質量監督體系、質量認證體系?!叭篌w系”的實施,使濰坊市一批品牌產業、品牌企業、品牌產品獲得了通向市場的身份證和準入證。
1.2農業科技示范帶動能力強
按照高標準規劃、高起點建設的要求,大力發展種植、養殖、加工等各類特色現代農業科技示范園區,形成了一批規?;N養基地、企業集群和加工園區?,F代農業園區建設呈現出投資大、標準高、后勁足的特點。目前,已建設各類現代農業示范園區985處,在建各類現代農業園區269個。這些園區匯集了全國乃至發達國家的先進技術成果和高科技人才?,F已建成全國第一個農業高科技示范園———壽光蔬菜高科技示范園,全省第一個農業國家級企業技術中心———諸城外貿國家級企業技術中心,全省第一個農業高新技術企業———濰坊華裕實業有限公司,擁有最多的省級農業科技示范園。壽光蔬菜高科技示范園被國家批準設立了博士后流動站,并與中國農業大學合作在壽光建立了中國農業種子研究院。2012年,濰坊(壽光)省級農業高新技術產業示范區獲得省政府正式批復,并入選2012年山東“藍黃”兩區十大新聞,與濱州、東營并稱為“全國農業現代化的三朵金花”。各具特色的科技園區,對各類農業先進技術進行了集成、配套、研發和推廣,引領了現代農業的發展方向,展現出了現代農業發展的廣闊前景,走上了良性循環、可持續發展的道路。
1.3農業良種繁育推廣水平高
近年來,濰坊市堅持高端、高質、高效和低碳、生態、可持續的現代農業發展戰略,大力實施種苗工程,農業良種繁育推廣呈現快速發展態勢,市場集中度逐步提高,品種區域試驗示范網絡初步形成,供種保障能力明顯增強。一批花生、蘆筍、蔬菜等新品種在國內市場占有份額逐步提高,市農科院培育的蘆筍新品種占全國種植面積的40%,花生新品種占全市種植面積的70%以上,品種自主創新能力逐步增強。目前,全市小麥良種繁育田有5萬多畝,玉米1萬多畝、花生0.8畝、蔬菜3.5畝。年種子生產數量達到0.6億kg,種苗10億株,種子產值16億元。已有500多種農產品及其加工產品出口到80多個國家和地區,禽肉、蔬菜出口分別占全國的1/3和1/5。先正達、瑞克斯旺、孟山都、海澤拉等世界知名種子公司紛紛落戶濰坊,建立了良種繁育基地。目前,全市種養業良種率達到95%以上,而且90%以上的達到了世界一流水平,80%以上的種苗實現了工廠化生產。
1.4農業科技服務范圍廣
經過多年的實踐和探索,濰坊市總結出了一系列提高農民組織化程度的有效形式和運行機制。全市各科研單位、高等院校積極響應市委市政府號召,充分利用專家和資源優勢,不斷強化公益性職能,拓展服務渠道,提升服務水平,覆蓋全市的科技推廣服務體系逐步建成。院企合作、校企合作、科技特派員等一批新型合作模式逐步完善,12316、科技咨詢服務熱線、遠程視頻網絡系統等一批快捷高效的信息通道建立,公益性科技推廣服務體系更加健全。專業合作社、股份合作社等農村合作經濟組織順勢而生,僅2012年全市新增農民專業合作社2326家;新增聯合社26家,總量達87家;31個村成功注冊登記為社區經濟專業合作社;新增土地股份合作社50家,總量達119家。全市農民專業合作組織數量、規模和發展水平在全省領先,注冊資金占到全省的1/3以上。先后聘請上百名院士、教授級人才作為政府科技顧問,與中國科學院、中國工程院、清華大學、北京大學等近百所大專院校、科研單位達成了長期的技術合作關系。
2濰坊市農業科技存在的困難和問題
2.1農業科技經費投入仍然不足
雖然近年來,濰坊市對農業科技的投入逐年增加,但與農業科技創新和應用的總體需求存在差距。農業科研財政投入占農業GDP比重仍然較低,導致科研基礎條件不能適應新時期創新任務的需要。農業科技投入的結構除了政府的引導性科技投入外,最主要來源于企業的自有資金,但濰坊市農業企業大部分屬于中小型企業,自身擁有的資金主要用于生產和經營過程中,大多數企業由于缺乏資金而無力開展科技創新。科技投入方式偏重于產中,產前和產后投入過少,一些長期性和基礎性農業科技工作沒有形成穩定的科技投入機制。
2.2生產環境改良難度較大
隨著人們生活水平的提高,環境與健康意識不斷增強,對無污染、安全、營養食品的需求與日俱增。但由于近年來工業污染嚴重,生態平衡遭到破壞,超量施用化肥和農藥的現象嚴重,造成土壤次生鹽漬化,營養失調,硝酸鹽積累及農藥和重金屬污染,農業環境日趨惡化,嚴重影響了濰坊市現代農業的發展。
2.3農業科技人才分布結構不夠合理
雖然濰坊市農業科技人員資源非常豐富,但是農業科技力量配置不夠合理,科技人員相對集中在高等院校和研究院所,企業科技力量相對薄弱;種養業科技人員相對集中,有機農業、農產品加工業、農產品質量安全保障等領域的技術力量相對薄弱;研究力量相對集中,技術推廣應用力量相對分散薄弱。
2.4農業科技成果轉化率還有待提升
農業科技推廣在農村的最直接表現是新品種、新技術、新模式的推廣應用。隨著優良品種的不斷出現,濰坊市優良品種推廣速度明顯滯后,不能適應廣大農民和市場需求,一些農業科技項目通過有關科技主管部門的驗收后,沒有后續資金的支持,造成很多項目成果的浪費?!爱a、學、研、用”的聯系不緊密,導致新品種、新技術等不能滿足生產實際的需要,使得科學技術研究和生產實際應用還存在脫節現象。
3科技支撐農業發展的目標及建議
3.1強化政策資金支持力度
把農業的現代化、科技化擺在重要的位置,持續加大農業科技投入,確保增量和比例均有提高。發揮政府在農業科技投入中的主導作用,保證財政農業科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅,逐步提高農業研發投入占農業增加值的比重,建立投入穩定增長的長效機制。按照增加總量、擴大范圍、完善機制的要求,繼續加大農業補貼強度,新增補貼向主產區、種養大戶、農民專業合作社傾斜,提高對種糧農民的直接補貼水平。組織農業各相關部門充分調研全市農業發展的現狀,借鑒現代農業發展先進地區的經驗,因地制宜,充分發揮資源優勢,在此基礎上建立健全全市現代農業發展的長期規劃,并制定相關配套政策措施,使全市農業產業化合理、有序、可持續健康發展。針對濰坊市農業科技面臨的現狀、借鑒外地先進經驗,建議盡早出臺具有中長期規劃性質的農業科技創新和技術推廣體系建設意見,從增加投入、完善體系、整合資源、建設隊伍、培養人才、政策扶持、擴大主體等多方面入手,分步驟解決農技推廣過程中的一系列問題。加強上下聯動和部門協作,努力形成更為有力、更為有效的農業技術推廣行政管理模式和行政運行方式。
3.2加強農業科技創新力度
一是明確農業科技創新方向。面向全市農業產業需求,把保障國家糧食安全作為首要任務,把提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率作為主要目標,把增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調作為基本要求,促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化,構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系。二是突出農業科技創新重點。大力加強農業基礎研究,加快推進前沿技術研究,著力突破農業技術瓶頸。在良種培育、節本降耗、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫病防控、加工貯運、循環農業、海洋農業、農村民生等方面取得一批重大實用技術成果。三是完善農業科技創新機制。打破部門、區域、學科界限,有效整合科技資源,建立協同創新機制。完善農業科研立項機制和農業科研評價機制,注重解決實際問題。支持企業加強技術研發和升級,鼓勵企業承擔國家各類科技項目,增強自主創新能力。積極培育以企業為主導的農業產業技術創新戰略聯盟,發展涉農新興產業。四是改善農業科技創新條件。加大國家各類科技計劃向農業領域傾斜支持力度,提高公益性科研機構運行經費保障水平。支持發展農業科技創新基金,積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業。加大涉農公益性行業科研專項實施力度。增加涉農領域工程實驗室、重點實驗室、工程技術研究中心、科技資源共享平臺的數量,支持部門開放實驗室和試驗示范基地建設。加強國際農業科技交流與合作,加大力度引進消化吸收國外先進農業技術。五是大力推進現代農業產業技術體系建設。以濰坊市優勢產業發展為依托,建立濰坊自己的產業科研體系,每個產業確定1名首席專家,組建1支專家團隊,建立1個研發中心,建立1批試驗示范基地。及時發現和解決生產中的技術難題,充分發揮技術創新、試驗示范、輻射帶動的積極作用。
3.3突出抓好種業科技創新
增加種業基礎性、公益性研究投入,加強種質資源收集、保護、鑒定,創新育種理論方法和技術,創制改良育種材料,加快培育一批突破性新品種。以壽光蔬菜、昌樂西瓜、安丘姜蒜、青州花卉、昌邑苗木、臨朐果品等一批品牌產業為依托,完善種質資源庫,加強品種收集及創新力度,推動區域化、標準化、規?;挤N繁育體系建設,夯實濰坊市農業種業發展的基礎,提供符合市場需要且豐富多樣的良種。支持育繁推一體化種子企業,加快建立以企業為主體的商業化育種新機制。優化調整種子企業布局,提高市場準入門檻,推動種子企業兼并重組。支持企業與優勢科研單位建立育種平臺,鼓勵科研院所、高等學??蒲腥藛T與企業合作共享。鼓勵種子企業與農民專業合作社聯合建立相對集中穩定的種子生產基地。加大種子儲備財政補助力度。完善品種審定、保護、退出制度,強化種子生產經營行政許可管理,嚴厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權、搶購套購等違法行為。
3.4加強農產品質量安全體系建設
圍繞質量安全領域的難點問題,加強農產品中有毒有害物質檢測與監控技術研發,加強糧、油、肉、奶、蛋、蔬菜、果品、水產品等無公害(綠色、有機)生產、加工領域質量標準體系和檢測技術的研究與應用,建立健全農產品安全質量標準體系,完善農產品及食品化學農藥污染物殘留快速檢測技術、動物性食品殘留檢測技術、動物飼料有毒物質快速檢測技術,同時建立農產品信息可追溯技術,從源頭上保證農產品質量安全。將產地環境監控、農產品質量監測、投入物安全使用等技術進行配套集成,建立從“源頭到餐桌”的農產品全程質量控制技術體系,提高食品的質量安全水平。
“十二五”以來,全市共實施各級農業科技發展與成果轉化項目481項,投入研發資金2.5億元。分別實施了“大安百萬只狐貉養殖”、“洮南無公害辣椒種植示范基地建設及產品精深加工”、“鎮賚百萬畝鹽堿地優質高產綠色水稻產業基地建設”、“洮北區肉羊集約化生態養殖示范及產品深加工”4項國家富民縣項目,共投入項目資金63208萬元。目前,這幾項重大成果轉化項目均進展順利。項目實施以來,“鎮賚百萬畝鹽堿地優質高產綠色水稻產業基地建設”項目,實現新增稻米加工量20萬噸,新增產值2.7億元,本級財政增收7625萬元;“大安百萬只狐貉養殖”直接參與項目農民人均收入達25000元,產業總產值增加1億元;“洮南無公害辣椒種植示范基地建設及產品精深加工”參與項目椒農人均累計增收1416元,項目企業實現產值3.6億元,項目帶動從業人員12萬人。這些重大科技專項的實施為我市農業發展起到了重要的示范和引領作用。2014年,全市五個縣(市、區)全部通過國家科技進步縣考核,洮南市獲“國家科技進步先進市”榮譽稱號。
1.2積極推進農業科技成果轉化載體和產業基地(園區)建設
全市培育4個國家級高新技術農業產業化基地、4個國家級研究中心、2個國家級國際農業科技合作基地和1個省級濕地院士工作站。按照市委、市政府下發《關于特色農產品加工基地建設的指導意見》和市科技局下發的《關于加強農業科技示范園區建設的指導意見》等文件要求,“十二五”以來,全市共發展農業科技示范園區啟動區10個,分別是洮北區紅塔“雪寒”韭菜農業科技示范園區,洮北區食用菌高效栽培科技示范園區,鎮賚縣嘎什根鄉水稻農業科技園區,鎮賚縣哈吐氣鄉特色農業科技園區,洮南市洮府鄉雜糧雜豆農業科技園區,洮南市辣椒農業科技園區,通榆縣鴻興鎮奶牛示范園區,通榆縣什花道牧業示范園區,大安市百萬只狐貉貂養殖農業示范科技園區,大安市棚膜經濟農業科技示范園區。經過多年努力,全市農業科技示范園區建設正在進入新的良性發展軌道,成為現代農業建設的導向性工程,對現代農業起到了引領示范作用。
1.3注重農業科技成果實施和轉化,促進地方經濟發展
目前,白城燕麥、白城綠豆、油葵等8個產品獲國家地理標志保護產品,有30余個農業新品種通過省審定。建設了吉林省西部林木品種創新中心,建立了國內第一個蒙桑基因庫,成功選育出了向海桑1號;向日葵育種技術及生物技術研究在全國處于領先地位,玉米、蓖麻、雜糧雜豆的育種研究在全省乃至全國都占有重要位置;育成的裸燕麥優良新品種、休眠燕麥優良新品種和一年兩季雙熟的極早熟燕麥優良新品種(系),受到了廣大農民的青睞,種植面積在白城及周邊地區迅速擴大;育成的“白葵6號”等優良向日葵新品種、“白粳1號”等水稻新品種、“白蓖號”蓖麻新品種、“白雜號”高粱新品種和“白綠號”系列綠豆新品種也受到農民普遍歡迎,推廣種植面積逐年擴大。由于品種的改良,產品品質的全面提高,也使我市成為了全國綠豆、紅小豆主要出口基地,出口份額占全國總出口量的30%~40%。桑蠶、白刺、燕麥等成果的取得,為我市以百萬畝瀚海桑田、白刺、山杏為主要內容的三大生態產業化工程,解決了主要品種問題。
2白城市農業科技發展下步工作思路
在國家農業產業技術體系構建的新形勢下,白城市將以促進區域特色農業產業發展為宗旨,發揮優勢謀劃發展出路,加快科技成果傳遞引導地方農業進步。
2.1繼續加快農業科技研發與推廣
圍繞統籌推進農村工業化、城鎮化和現代化,以推廣新品種、普及新技術、提高農民科技素質為重點,努力打造高產、優質、高效、生態、安全型現代農業。圍繞全市百萬畝水田開發建設,抓好吉林省西部鹽堿稻區優質水稻新品種選育及配套栽培技術的研究與示范,滴灌節水技術及配套機具的研究,超高產水稻新品種選育及配套栽培技術研究,以及水稻種植全程機械化的研究;圍繞提升農業綜合產出能力,抓好優質食用向日葵雜交種選育、早熟陸地棉品種引進及栽培技術、甘草的育苗及栽培技術及有效成份提取的研究,大田一年兩熟的品種選育與配套栽培技術研究;圍繞加快發展畜牧業,抓好建設綠色無公害牧業新技術體系的研究與示范;圍繞荒漠化治理,抓好利用脫硫廢渣生物技術改良鹽堿地、耐鹽堿鄉土樹種、草地裸堿斑生態修復、吉林省西部沙堿地苜蓿人工草場和利用甘草種植防風固沙推廣示范基地建設等項目技術研究。重點抓好農村星火學校、專家大院、科技示范園區等農民科技培訓基地建設。
2.2繼續加大農業科技示范推廣平臺建設力度
抓好以科技成果應用和典型示范為重點的綠色高產優質稻米基地、燕麥、奶牛高效養殖、棉花新品種、甘草品種選育及配套栽培技術、大田一季雙熟品種、絨山羊高效養殖、沼氣應用等農牧業高效技術試驗示范園區建設,搞好園區規劃、品種選育和園區管理,提升新品種、新技術推廣能力,增強輻射帶動功能。打造高技術協同創新平臺。以市農科院、林科院、畜牧院、農機院、水產所為主體,打造現代農業、生態林業、綠色牧業、農機裝備和無公害水產養殖技術對接協作平臺,發展與國內外知名高校和一流科研機構緊密型技術合作,重點開展學科前沿技術、高科技成果和高端人才對接活動。計劃到“十三五”期末,新培育農業科技型企業20家,農林牧水產業科技示范園區(試范場)建設達到50個以上,每個縣(市、區)建成一個綠色無公害和農業標準化生產示范基地,農業科技成果轉化率達到70%以上。
中文字方面的問題是最常見的。對文字性問題的加工,一要按照國家的標準,使改動之處符合標準化和規范化,二要注意文稿內容表達的準確性,使改動之處符合作者的原意。在編輯實踐中,發現稿件中用字不規范的現象不少,主要有:
1.1形似字和同意字容易混淆致誤
如,天-夭、千-干、磷-鱗、酯-脂,出錯原因可能是作者在電腦上輸入錯誤造成的。
1.2義近字
容易混淆致誤,如,作-做、練-煉,因這些字含義接近,作者容易把兩者混淆而出錯。
1.3錯用簡化字
如,副-付、齡-令,實際上他們不是繁體字與簡化字的關系,而各自都是規范字,各有各的適用場合。出錯可能是作者書寫時習慣用后者代替前者,而根本未注意到它們之間用法上的區別。作者稿件中文字出錯的情況還有很多,作為編輯,應該把好語言文字關,加強語言文字修養,從識字質量上下功夫,弄清字的含義,掌握字的讀音,進而了解形、音、義的內在聯系,正確地使用語言文字。
2語句加工農業科技期刊的語言文字表述
最基本的要求是準確、簡明。用詞不當、文理不通就不能把所要表述的科學內容恰如其分地表述出來。農業科技期刊中使用的名詞術語要統一、規范。作物名稱最好用學名,地方語言應改為專業用語。語法常見的錯誤有成份殘缺、搭配不當、詞序混亂、結構混亂等。編輯必須用心查出并修改這類錯誤。閱讀時出聲朗讀是查出這類問題的途徑之一。發現了問題,可以對句子做直接成分分析與句法成分分析。通過句法成分分析可以凸顯成分殘缺和主謂賓搭配不當的錯誤以便改正,直接成分分析可凸顯定中、狀中關系中的搭配不當、詞序混亂、結構混亂等錯誤以便改正。
3數字加工農業科技期刊的數字用法
應嚴格執行《出版物上數字用法的規定》。凡是可以使用阿拉伯數字的地方,均應該使用阿拉伯數字。應使用阿拉伯數字的有兩種情況:一是公歷世紀、年代、年、月、日和時刻;二是記數與計量。應使用漢字的有兩種情況:一是數字作為詞數構成定型詞、詞組、慣用語、縮略語時,二是鄰近的兩個數字并列使用連用,表示概數時,且連用的兩個數字之間不應用頓號隔開,如二三米、七八月等。
4標點符號加工作者
在使用標點符號過程中最易出錯的是當斷不斷,一逗到底,頓號、逗號常錯用。有的作者將中、英文標點符號混用。編輯在加工過程中應根據作者寫作意圖正確使用標點符號,以幫助讀者弄清句子的結構,辨明語氣,正確理解文字的含義。表示數值(量值)起止范圍的符號必須使用浪紋線“~”,不用一字線“—”,以避免與文中或公式中的減號“-”混淆。
5計量單位加工
農業科技期刊應嚴格執行有關量和單位的國家標準和規定,全書必須加以統一,不允許漢字與符號混用。農業科普類期刊可以用漢字表示法定計量單位,但技術類期刊在表達量值時,無論是在公式中,還是在圖表及文字敘述中,都應一律使用單位的國際符號。法定計量單位應該用小寫正體書寫,但是L(升)是例外,要用大寫正體字母書寫。
6層級標題加工
堅持公開、公平、公正和自愿的原則,結合近年來涌現出的種田大戶、科技能手,通過“戶評、村薦、鎮推、局定”層層把關的方式,在全市10個鎮選出900個種植面積大、生產技能好、種植水平高、樂于助人和具有一定影響的農戶作為科技示范戶,經公示無異議后進行掛牌示范。這900個示范戶種植水稻面積達1634hm2,占全市水稻種植面積的4.10%,平均每個示范戶種植面積達1.816hm2。每個示范戶帶動周邊10~20個農戶,共輻射帶動18520戶,輻射面積6837hm2,占全市水稻種植面積的17.15%。示范戶通過現身說法、實地示范,帶動其他農民實現了增產增收。
1.2扎實開展技術培訓,提高技術到位率
先后邀請省市農業技術專家在育秧播種、栽后管理、中期管理、穗肥施用等水稻重要生育環節對技術指導員、科技示范戶進行培訓,全市共舉辦技術培訓15場次,培訓技術人員500人次、示范戶3500人次,得到了廣大基層干部和農戶的一致好評。同時,強化現場觀摩交流,先后舉辦了育秧、機插、麥草全量還田、分蘗期管理、中期管理、成熟期觀摩等6場次現場會,利用現場會,組織實地操作演練、技術點評,增強感性認識,提高技術應用能力,對提高溧陽市水稻生產水平起到了極大的作用。
1.3加大加強宣傳力度,廣泛開展信息服務
(1)全市印發了9萬多份水稻主導品種精確定量栽培技術方案、模式圖、“明白紙”及施肥建議卡,且發放到科技示范戶手中。
(2)利用《溧陽農技》印發10期共2萬余份、利用《病蟲情報》印發7期共1.4萬余份水稻生產階段性技術意見,做好水稻生產技術指導。
(3)利用短信平臺發送短信,全方位進行技術培訓指導。
(4)將各種技術資料上傳到溧陽農林網,通過農林網對農戶進行全天候技術培訓,并將各種信息及時傳遞給技術指導員,使他們能更規范、科學地開展技術服務。
(5)各相關業務站將當前農事、栽培技術、病蟲害防治等實用信息及時告知技術指導員和示范戶,不僅有效提高了技術指導員的技術水平和能力,還提高了科技示范戶的種植水平和能力。
(6)為540戶科技示范戶訂閱了“農家致富”手機報,以短信方式將生產、市場等各類有效信息傳遞給農戶,以指導農業生產。
1.4認真落實結對扶持,開展入戶技術指導
按照“一村一名農技指導員”的原則,每位技術指導員與1個村20戶科技示范戶掛鉤,每名技術指導員在專家組的指導下,制定分戶技術指導方案,因村、因戶制宜,采用集中培訓與分戶培訓相結合的形式,通過舉辦培訓班、現場指導、發放生產技術操作規程、明白紙、農林信息資料、技術光盤等方式,開展主導品種和主推技術培訓,同時認真填寫技術指導員手冊。在農業生產關鍵時期,技術指導員上門對示范戶開展技術培訓和田間技術指導,有針對性地開好“處方”,如2013年,在機插育秧過程中,通過技術指導員的上門指導,使播量得到了控制,大面積機插秧苗素質也有了明顯提高,為全市水稻增產奠定了堅實的基礎。全市45個技術指導員平均累計入戶技術指導時間為152d,做到關鍵環節主動入戶、突發事件及時入戶、技術咨詢隨時入戶。
2溧陽市實施農業科技入戶工程取得的成效
2.1取得了良好的社會效應和經濟效益
農業科技入戶工程的實施,不僅讓廣大示范戶享受到方便、快速、貼心的技術服務,還提高了技術指導員自身的科技水平,同時樹立了廣大農技推廣干部為農服務的良好形象,廣大農村基層干部和示范戶對水稻科技入戶工作的滿意率在99%以上,產生了較好的社會效應。通過技術指導員的入戶指導,降低了廣大示范戶的生產成本,實現了增產增收,帶動了周邊農戶科學種田,提高了農業生產率,增加了糧食總量,取得了良好的經濟效益。據2013年全市示范戶典型調查結果,示范戶水稻平均單產707.5kg/667m2,比2012年增10.4%;輻射戶平均單產693.8kg/667m2,比2012年增10.5%;示范戶平均效益1261.2元/667m2,比2012年增33.4%,輻射戶平均效益為1189.9元/667m2,比2012年增32.8%。
2.2提高了農民的科技水平
通過實施農業科技入戶工程,大大提高了溧陽市主推技術和主推品種的應用率。據統計,示范戶中主導品種、主推技術的入戶率和到位率均在95%以上;全市“武運粳23號”的推廣種植面積達30000hm2,占全市水稻種植總面積的75.3%,其中900戶示范戶中推廣應用率達100%,輻射戶中推廣應用率為98.5%;全市機插水稻推廣面積達36733hm2,占水稻種植總面積的92.2%,其中示范戶中推廣率為100%,輻射戶中推廣率96.8%;示范戶都能按照測土配方施肥建議卡進行配方施肥,推廣率為100%,輻射戶中推廣率為96.1%;全市推廣麥(油)秸稈全量還田面積為29066hm2,占總面積的72.9%,而示范戶中全量還田占98.4%,輻射戶中占92.6%;在病蟲草害綜合防治方面,示范戶均能按照植保站提出的防治意見及時進行綜合防治,示范戶中應用率達100%,輻射戶為99.2%。實踐證明,實施農業科技入戶工程,通過技術培訓和技術指導員的入戶指導,能有效提高示范戶的農業生產技術水平。
2.3為全市大面積平衡增產奠定了基礎
溧陽市科技入戶示范戶大部分是規模經營大戶,由于這些種糧專業戶把種植糧食作為增收致富的主要途徑,因此,他們在思想上十分重視生產的每個環節,也愿意接受和積極應用新技術,愿意增加投入,以奪取高產,獲得最大的經濟效益。同時,他們也輻射帶動了周邊農戶應用新品種、新技術,從而提高了全市主導品種和主推技術的推廣率。從大面積生產情況來看,種糧大戶的田間農作物長勢長相、管理水平均好于分散種植的小農戶,這為提高單產奠定了良好的基礎。據統計,2013年全市39860hm2水稻平均單產達659kg/667m2,比2012年增2.1%,比全市前3年平均產量增4.4%,再次刷新了溧陽市水稻單產記錄。
之后,一直都有關于農田土壤和收獲量空間變異性研究的報導。八十年代以來,關于在農田中實施土壤肥力、植保和作物生產定位管理(SiteSpecificCropManagement)的技術研究受到廣泛的重視。世界著名廠商先后向市場提供了裝有空間定位和產量傳感器的現代谷物聯合收獲機,已可以在收獲過程中自動采集以12-15m2為單元的小區產量與對應地理坐標位置的數據,并進一步通過模糊聚類分析軟件自動生成農田內作物產量分布圖。多年的試驗實踐表明,田區內小區平均產量的最大差異可以超過100%。由于作物生產還受到氣候變異的影響,經連續多年對同一田區積累的數據表明,同一小區年際間的產量差異性也可能是十分明顯的。田區內產量上述明顯的時空分布差異性,顯示了農田資源利用存在的巨大潛力?,F代農學技術與電子信息技術的發展,為定量獲取這些影響作物生長因素及最終收成的空間差異性信息,實施基于知識和現代科技的分布式調控,達到田區內資源潛力的均衡利用和獲取盡可能高的經濟產量成為可能。圖1是精細農作技術思想的示意圖。其實施過程可描述為:帶定位系統和產量傳感器的聯合收獲機每秒自動采集田間定位及對應小區平均產量數據通過計算機處理,生成作物產量分布圖根據田間地形、地貌、土壤肥力、墑情等參數的空間數據分布圖,作物生長發育模擬模型,投入、產出模擬模型,作物管理專家知識庫等建立作物管理輔助決策支持系統,并在決策者的參與下生成作物管理處方圖根據處方圖采用不同方法與手段或相應的處方農業機械按小區實施目標投入和精細農作管理。由圖1可以看出,這一技術思想是通過多次循環的實踐,來不斷改善農田資源環境,積累知識,逐步達到作物生產管理精細化的過程。由于大田作物生產受到眾多時空變化因素的影響,利用生產潛力的處方措施,還需要兼顧生產力、經濟性、環境后果的優化目標,因此,其技術思想并不是單純追求技術措施的“準確”。事實上,目前應用于獲取小區產量數據的空間尺度為12-15m2,獲取農田土壤信息的尺度大多還只可能精細到60m左右。在實際操作上,對獲取的空間信息還需要通過模糊聚類處理,生成技術上可行、經濟上合理的處方圖來指導處方農作,因而還談不到“精準”的操作。而且隨著技術的不斷進步,特別是農田土壤、作物苗情、病蟲草害信息實時快速采集技術的突破,農業處方操作也將愈益精細化。上述精細農作技術體系在許多發達國家的試驗和應用表明,可以顯著提高耕地的生產潛力,節約良種、化肥農藥和能源投入,獲得良好的經濟效益,受到農戶的歡迎。
“精細農作”是基于田間小區作物生長條件的空間差異性,為實現優化作物生產系統的目標而提出的。但工程支持技術的開發研究,對實現這一技術思想起著重要的作用。如:農田信息采集與處方農作的空間定位,需依靠全球衛星差分定位系統(DGPS);地理空間信息管理和數據處理,需要應用地理信息系統(GIS);未來大量地理空間數據的更新,需要遙感技術(RS)的支持;作物產量計量與小區產量圖的生成需要能按秒記錄收獲機累計產量和對應地理坐標位置的智能型收獲機械,以及計算機數據處理和產量圖自動生成軟件技術;田區空間變量信息的快速實時采集,需要研究基于新原理的傳感技術與信號處理技術;按小區實施自動處方農作、調控目標投入需要變量處方農業機械;制定科學的農作處方需要農學知識和計算機作物管理輔助決策支持系統的支持;作為一個能協調運作的智能化系統需要有高效的信息集成以及有關信息傳輸、標準化技術的研究等等。
迄今“精細農業”在發達國家也不過五、六年的應用試驗歷史,部分支持技術手段還不十分成熟,有待不斷研究完善,相關的應用基礎研究還比較薄弱。“精細農業”應用實踐可根據不同國家、不同地區的社會、經濟條件,圍繞提高生產、節本增效、保護環境的目標,采用不同的技術組裝方式,逐步提高作物生產管理的科學化與精細化水平。其中,獲取農田小區產量空間分布的差異性信息是實踐“精細農作”的基礎。有了小區產量分布圖,農戶既可以根據自己的經驗知識,分析小區產量差異的原因,選擇經濟適用的對策,在現實可行條件下采取適當措施實施調控;也可以根據技術經濟發展的條件,利用先進的科技手段或智能化變量處方農業機械實現生產過程的自動調控。
1.2中介機構發展緩慢,成果轉化配套服務欠缺各類科技成果轉化機構,如:生產力中心、大學科技園、科技孵化器、產業化基地等層出不窮,但還未能真正適應技術轉移需要,形成有效的創新產業鏈。一些中介機構的市場意識、競爭意識和服務意識不強,成果轉移的媒介作用未能充分發揮,與市場經濟和技術創新發展不協調。此外,缺少專業的風險評估、技術評價和技術定價等中介機構,企業很難對于科技成果的價值風險做出判斷,市場實現困難[5]。
2我國農業科技成果轉化存在問題的原因分析
我國農業在由傳統農業向現代農業轉變過程中,農業成果轉化與推廣應用還存在許多需要研究、探討的問題,分析研究這些問題,提出相應的改革措施,對今后現代農業發展至關重要。
2.1我國農業科技成果轉化與推廣體系及相關機制跟不上現代農業快速發展的步伐我國分散式傳統農業還占有相當大的比重,隨著大力推進現代農業的發展、農村城鎮化發展和農村人口大轉移,農村土地流轉速度加快,范圍不斷擴大,相關各部門制定的土地流轉政策和措施相繼出臺,各類市場主體紛紛涌入農業生產及相關產業,從事規?;?、集約化和現代化農業生產,這為促進我國農業向大規?,F代化邁進增添了活力,但也存在市場主體規模較小、缺少科技支撐、對農業生產及管理不熟悉、對市場風險抵抗能力不強等諸多問題[6]。而我國的農業科技成果轉化與推廣機制是在發展傳統農業基礎上建立起來的,不太適應當前現代農業發展對農業科技成果轉化與推廣的要求,因此,急需建立適應現代農業發展,面向新型多元經營主體的農業科技成果轉化與推廣體制機制。
2.2缺乏引導和發揮各類市場主體在農業科技成果轉化中作用的相應系統化政策或操作規章一是我國農業科技創新投入與農業推廣投入的比例不對稱,對成果創新的重視程度遠高于對成果轉化推廣的重視程度,對農業科技示范基地建設缺少長遠規劃或固定、持續的大投入[7];二是對農業成果中試放大與轉化工作重視不夠,許多成果存在區域適應性或生態因素限制,科研單位沒有精力和經費開展中試放大,即使抓了中試放大工作也是規模不大、范圍不廣、時間不持久,導致成果示范帶動作用強度不大、顯示度不高、宣傳效果不顯著;三是大部分農業企業或經營主體,從企業自身利益考慮,不愿意投入大量的資金抓成果轉化或推廣工作,只是以收購農副產品、生產加工、市場銷售為主;四是農業科技成果由潛在生產力轉化為現實生產力是一個漫長的過程,但目前國家設立的關于成果轉化的項目實施期比較短。
2.3農業科技成果“產供銷”機制不完善一是我國農業科技創新體制與轉化機制是以科研院所創新和農業推廣部門提供生產服務為主體,科技項目立項大多數是自上而下,通過專家評審、管理部門審批的立項機制,是導致一部分創新成果不適合生產或市場需求的根本原因之一[8];二是科研院所科技人員大部分時間忙于上項目、搞創新、參加各種學術會議、培養人才等方面工作,下基層調研時間較少,深入研究生產一線技術需求和市場需求成果精力也有限,這也不利于科技項目立項和科技創新。成果的完整性、可操作性和適應性也存在缺欠,對研發的成果進行轉化與推廣應用花費的時間較少或根本沒有多少時間到基層解決問題;三是創新主體與成果應用客體之間缺少有效成果溝通渠道和長效機制,導致許多成果無法實現其市場價值,雖然政府部門采取多種形式進行成果信息,舉辦對接會、洽談會等,收到了一定效果,但是效果不顯著,缺少成果市場化“產供銷”聯動機制;四是農業成果轉化推廣過程中,應用客體群體大而分散,掌握成果或技術的人員較少,技術服務難以到位,并且許多成果或技術由于受地理環境、氣候變化、應用客體對技術掌握程度和生產管理水平等因素限制,也導致成果應用達不到預期目標。
2.4農業科技成果評價機制在一定程度上不適應生產力發展一是隨著現代農業的快速發展,我國以政府部門為主導的傳統科技成果評價機制難以適應市場經濟條件下各類農業市場主體對科技成果的迫切需求,部分成果不符合市場需求,難以推廣應用或轉化;二是一項成熟的成果或配套完善技術的評價應該包括成果的先進性、區域的適應性、成果的可操作性、經濟的可行性和市場的需求性等方面,而我國過去的農業成果評價主要側重于成果的先進性和區域的適應性等方面,對成果的可操作性、適用性、應用前景、完善配套、成本與效益、市場需求等方面評價不夠,導致一部分成果不具備轉化條件;三是大部分成果評價時缺少中試環節,在成果轉化放大或產業化過程中出現諸多問題,導致成果轉化失敗或達不到預定目標;四是成果轉化中介機構雖然不少,但是絕大多數是事業單位在做成果轉化,中介機構大部分對市場或客戶需求了解不夠,對成果本身技術應用范圍、技術特點、技術成熟性與配套性的了解不夠深入,難以發揮成果中介轉化作用,導致成果轉化率不高;五是以政府及有關部門為主體的成果獎勵機制中評審環節是專家組評審,專家們評審過程中注重成果創新性,側重于科技產出為主的評價,市場主體極少有人參與評審,這種評審機制不太適應市場經濟條件下對成果進行正確評價[9]。
3提高我國農業科技成果轉化率的對策建議
3.1改革科研項目立項機制一是建立應用者(合作組織、農民、科技示范戶、企業)、研究者(科教單位、專家)和推廣者(推廣部門、合作組織、推廣人員)信息采集分析利用平臺,創建農業產業科技項目立項信息管理系統,促進立項和需求對接;二是創建產業目標導向的項目立項模式,對全國性重大共性技術項目,采取擇優委托方式確定項目負責人和承擔單位,由項目負責人和承擔單位組建跨學科、跨領域的全國性團隊,進行協同攻關,避免課題研究分散割裂,促進重大突破性、有價值和可轉化成果的產出;三是將項目立項與推廣應用掛鉤,與需求反饋結合,將推廣部門、合作組織、基層農技人員和科技示范戶納入項目實施方,形成科技上中下游項目承擔結合體,從源頭上解決項目立項與生產需求脫節、項目實施與生產分離等問題。
3.2改革科技評價機制一是委托第三方評估機構對項目完成狀況、執行效率、內部管理水平、工作進度、滿意程度及持續效應進行評估,定期向社會公布評定結果,加強公眾對項目執行情況的了解和監督,發揮社會信用的引導和監督作用;二是規范研究成果數據采集和認證,對項目立項、實施、驗收和成果等信息進行及時的收集、分析,提供完備、翔實的權威數據支撐,以實現全面、客觀、公正和準確的科技項目績效考評;三是對成果完成者、承擔機構、評價者及管理者的基本信息以及參與科技計劃活動中的信用狀況進行客觀記錄,將信用管理與成果轉化應用有機結合,提高成果適用性和真實性。
3.3改革成果獎勵制度一是對重大突破性成果實行主要完成人并列排名,擴大主要完成人獲獎面和受益面,促進創新活動大聯合、大協作,形成重大成果持續產出機制;二是采取符合農業科技創新特點和農業生產應用實際的成果評價方式,改變簡單以SCI、EI等重要索引收錄的論文和授權的發明專利數量為評價標準,加大技術創新原創性及其潛在和現實經濟效益在獎勵中的權重;三是擴大重大成果獎勵評判范圍,改變現有提供“效益證明”蓋章式成果應用評判模式,跳出成果應用“自我證明、自我評價”圈子,確保成果獎勵的權威性和有效性[10]。